2024年税务系统便民春风行动总结范文(精选7篇)
按照总局要求,于3月份成立直属二分局“便民办税春风行动”领导小组,由邓远军局长任组长,李宗来副局长、曹启魏副局长、侯哲义副局长、刘芬副局长、孔丹阳副局长任副组长,办公室、人事教育科科、机关党委办公室、监察室、信息管理科、纳税服务科、办税服务厅、税源管理一科、税源管理二科、反避税一科、反避税二科、反避税三科、反避税四科主要负责人任领导小组成员。领导小组办公室设在办税服务厅,负责便民办税春风行动的具体组织和协调工作。
结合正开展的第二批群众路线教育实践活动,领导小组积极研究相关举措,落实“三个三”主题要求,以“六提速、三减负、一首问”为宗旨,结合工作实际,深入落实作风行风建设,全心全意服务纳税人,从纳税人的角度出发,不断推出各项惠民、便民措施,提升纳税服务水平,提升纳税人的办税满意度和税法遵从度,贯彻总局解学智副局长强调并部署的“春风行动”重要工作任务。
xx县地税局计会股共有人员3人,1994年9月机构建立至200X年底,牛迎春担当股长文秘,20xx年1月至今,程永利担当股长。作为地税局的内设机构,自地税局组建以来,我们始终本着恪尽职守,结壮工作,交易求精、斗胆立异的精神,坚定“以构造收益为中间,强化交易培训提本质、斗胆立异搞改革为重点”的工作思路,自动稳妥地首创地税计会工作的新场面,阐扬了税收管帐办事于税收收益的效用,为全县地税奇迹的发文学奇迹的成长做出了自动的贡献。1997年5月24日、25日,全区地税系统计会工作现场会在我局召开,与会人员到卫庄、陈村、城镇、中杨四个所观摩了管帐帐表及凭据装订,对我局的计会工作赐与了高度评价。
1、 富裕进步,构筑高本质管帐步队
建局之初,我局税务干部中,只有1人从事过税收管帐工作,全局建立的17个基层征收单位,只有一个专职管帐。面对管帐工作无人员、无轨制的状况,在局班子的精确带领下,我们计会股根据思维好、风格正派、责任心强、年富力强,抉择出了 名同志富裕到管帐工作岗亭。为了使这些人员能够安心工作,确保管帐步队的巩固,县局明了管帐人员的调解任免必须经县局带领审批任免,不然不得随便调整。同时,针对管帐人员工作量大、技巧性强的特点,每个月为每位管帐人员发放岗亭补助10元。十年来,固然本系统人员的变化较大,但相对而言,管帐步队保存了相对的巩固。
进步管帐人员本质,是搞好计会工作的关键地点。十年来,我们把进步管帐人员的综合本质作为紧张工作来抓。建立了管帐培训轨制,每一年年初,集结全局管帐进行培训,从税收资金的活动到管帐凭据的建造,从管帐账簿的记录到管帐报表的式样等相干税收管帐政策进行细致地讲解,典范管帐核算操纵程序,联合税收管帐口径,逐年考核验收。
紧紧抓住强化交易培训这个重点,进步管帐人员交易本质。十年来,前后集结管帐人员培训就达20余次,培训230人次,极大的进步了基层管帐人员的`本质。同时,我们计会股人员按期到基层查抄教导,面劈面的讲,手把手地教,发觉题目及时改正。经过议定竭力,全系统管帐人员本质有了奔腾式的成长,扫数能够胜任工作。1997年卫庄所管帐解新民同志被省局付与优秀管帐称呼,李朝阳同志被市局付与优秀管帐称呼,这两人成为我局管帐人员中的凸起代表。
2、 美满轨制,建立精良的工作运行机制
税收管帐工作是一项触及面广,严明细致的工作,容不得涓滴马虎。十年来,我们根据省剧《处所税收管帐核算方法》,联合实际,连续订定和美满各项税收管帐轨制。前后订定美满了《税收计会统工作办理轨制》、《税收票证办理轨制》、《计会股工作轨制》、《税款征解轨制》、《票证填写考核方法》以及《基层管帐人员岗亭责任制》等一系列轨制,使管帐工作联合典范,有章可循。
建局以来,我们在贯彻落实各项规章轨制上,紧张坚定“勤”、“严”两个字。对基层履行规章轨制的查抄鞭策凡是化,把按期查抄和平常查抄联合起来。每季季末进行重点查抄,并在平常的工作中随时监督查抄。对查抄中发觉落实各项规章轨制不到位的,严明处理,不徇情顾面。十年来,我们对管帐规章轨制的落实环境前后传达了15次,责怪56人次,经济惩罚5000余元。经过议定坚定不懈的狠抓轨制的美满落实,使我局的税收管帐工作构成了系统化、轨制化、科学化的工作系统。
3、 自动立异 摸索财务办理路子
200X年,因为撤除了提取手续费和挂钩经费,办公经费非常紧急,为使有限的资金能真正得用到刀刃上,进步资金的利用效益,自动摸索财务办理新路子。
(一)订定美满轨制。订定和美满了资金分派轨制、资金办理轨制、资金利用轨制、医药费报销轨制、经费定额包干轨制、集结核算轨制等节支轨制,详细做法是:
1、大力大举践诺财务管帐改革,周全撤除基层经费管帐,不再保存任何出入帐户,不再办理任何出入交易,基层经费履行定额包干制。德律风费、水电费按法则标准每个月随第一责任大家为拨付,超支不补,节余留用;平常办公经费履行按人头每个月25元的标准,履行实报实销,超标准自负。
2、局长交通、德律风费履行定额付出办理,交通费按法则标准已油票式样由计会股联合发给各局长,德律风费按法则标准随工钱发放,超支不补,节余留用。
(二)从严从细考核。我们坚定做到“有章可循,有据必依”,工钱补助以人教股关照单为据,按法则造册发放。公事经费履行由经手人签字,报计会股长考核,经局长签字后,由财务管帐或出纳付出方法。在考核中,富裕阐扬监督本能机能效用,根据财务办理轨制,对各种报销的根据、凭据,从是不是符合财务开支法则范畴,是不是合法有效,是不是填写典范等方面严厉把关,对不符合法则要求的同等不予付出。极大的典范了经费付出范畴和手续,禁止了不典范的付出。
(三)美满领器签字。严厉办公用品和谋划机耗材的领器签字轨制。为包管工作的平常运行,同时防备跑、冒、滴、漏现象的产生,办公用品和谋划机耗材由我们计会股联合购买,履行限量发放、领用挂号的方法。
4、落实筹划,增进税收任务美满结束
构造收益是税务部分的中间工作,也是紧张任务。为了做到应收尽收,据实征收,确保税收收益任务的结束,我们每一年年初都深切基层,细致查看明白税源变化环境,然后据此公道向各征管单位下达税收筹划,发起结束税收任务的办法。十年来,因为工作做得细,下达的税收筹划与税源状况根本符合,从而为结束收益任务奠定了精良的根本。
为了及时把握税收筹划落实履行环境,我们对收益环境履行旬报告请教,月列队,根据税源变化及收益实际结束环境,逐季写出税收筹划履行环境分析报告、税源统计分析报告,及时明白和把握收益增减身分,为带领决议计划和教导收益,供给了真正靠得住的根据。
地税十年,是我们计会股忘我奉献的十年。今后,我们将一如既往,用满腔热忱和辛苦汗水,把我局计会工作进步到一个新程度,为绛县地税奇迹的成长再立新功。
万物复苏,春意盎然。欢迎各位领导在百忙之中抽出宝贵时间到铁匠苗族乡检查指导工作。在此,我代表全乡各族干部群众,对您们的到来表示衷心的感谢。现将全乡脱贫攻坚“春风行动”工作开展情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
铁匠苗族乡国土面积83.94平方公里,辖10个行政村,64个村民小组,4658户21333人,少数民族6117人,占总人口的28.67%。全乡建档立卡贫困户1305户6115人,贫困发生率28.67%,是全市18个脱贫攻坚任务较重乡镇之一。20__年以来已脱贫498户2472人,未脱贫807户3643人(其中重点兜底保障20户27人)。20__年计划脱贫298户1400人,出列联盟村、中井村。脱贫攻坚“春风行动”以来,按照县委、县政府及上级各部门相关安排部署,举全乡之力,聚全乡之智,夯实打牢“产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、住房教育医疗”四场硬仗,具体工作开展情况如下:
一、全力以赴打好产业脱贫攻坚硬仗,全力推动农业产业结构取得革命性突破
始终把农业产业发展纳入解决贫困的治标之本,全力以赴抓好农业产业结构性调整,完成调减玉米种植1万亩,建成赫章县委副书记、县长胡海同志县级领导产业结构调整示范点6000亩经果林种植,建成乡党委书记至乡分管农业产业副乡长每人1千亩共计4000亩农业产业结构调整示范点建设(其中完成1千亩小红蒜、500亩矮化苹果、500亩辣椒、1千亩芶树、1千亩大棚种植示范基地)。产业结构调整示范点覆盖农户644户3168人(其中建档立卡贫困户267户1069人)。同时完成全乡公路沿线、旅游景区、25度以上坡耕地、主要水源点、集镇及搬迁安置点周边可视范围内调减玉米种植,完成1千亩辣椒育苗、1千亩南瓜、7千亩脱毒马铃薯种植。
二、全力以赴打好基础设施建设硬仗,紧盯贫困人口补齐脱贫短板
按照20__年脱贫目标任务数,高标准保质保量完成基础设施特别是通组路建设项目进度,有力督促施工企业做好企业春季“复工复产”工作。全乡6家通组路施工企业已100%启动复工复产工作。20__年以来,完成93公里通组路硬化工作,为全乡20__年底全面完成127.2公里通组路建设基数打下坚实基础;完成3000万元农村人居环境整治建设,覆盖1150户5405人农户环境整治;完成铁匠乡二期特色小城镇建设基础工作,为实现再创一个新铁匠打下坚实基础;完成150户705人农村安全饮水整治工程,有力有效推进安全饮水工程建设项目;完成780栋恒大援建蔬菜大棚建设项目;抓好覆盖全县各乡镇恒大援建蔬菜大棚育苗中心铁匠建设项目工作,现完成育苗基地主体建设。
三、全力以赴打好易地扶贫搬迁硬仗,加快推动搬迁人口就业硬仗
“春风行动”以来,全力做好全乡312户1464人易地扶贫搬迁工作,完成103户搬迁户旧房拆除、搬迁安置点服装厂建设、土地流转、社区建设、党组织建设、教育、就医等各项工作。一是通过大棚务工、经果林种植、服装厂就业等渠道,解决212户搬迁户就业问题。二是积极动员100户搬迁户通过恒大就业培训、人社部门培训等多渠道解决,积极动员劳动力强地搬迁户外出务工就业。三是整合财政涉农资金、特惠贷等资金,积极动员搬迁户整合资金入股大棚种植、经果林种植,实现搬迁户户户有产业覆盖。四是整合农低保、城低保、代缴合医等各类政策,使搬迁户充分享受各类社会保障政策。确保实现搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”目标。
四、全力以赴打好住房教育医疗硬仗,兜实兜劳脱贫攻坚网
(一)打好农村危房改造和住房保障“春风行动”。根据20__年农村住房目标任务,启动我乡危改任务77户,三改任务数72户。项目建设开工率达80%,有望7月底可实现危改项目全完成,有力补齐基本农户特别是贫困户居住问题,保障其基本住房条件,确保贫困群众的住房安全。
(二)打好教育扶贫“春风行动”。始终把发展教育作为脱贫攻坚的治本之策,优化师资力量、补齐农村学前教育短板、完善中小学校校舍设施。目前已完成师资调配,优化教师结构,调整好铁匠中心小学、石岗小学领导班子;完成中心小学、石岗小学、中学围墙等基础设施建设。
(三)打好精准医疗扶贫“春风行动”。全面落实农村建档立卡贫困人口“四重医疗”报账制度。力争在5月底完成卫生院办公楼改造及附属设施建设;落实医疗救助制度,农村建档立卡贫困人口中计生“两户”家庭成员政策范围内医疗费用,经基本医疗保险、大病保险报销后剩余部分,由计生利益导向资金给予救助;非计生“两户”家庭,且属于规定救助保障对象的,政策范围内医疗费用景基本医疗保险、大病保险报销后剩余部分,在民政救助封顶线内按不低于50%的比例由民政医疗救助基金给予救助。
五、存在的困难问题
一是在产业助推脱贫攻坚上。在产业示范带动、品牌建设、龙头企业实力培育力度上有待加强。
二是在基础设施建设上。铁匠乡作为全县矿产资源较丰富乡镇之一,一些矿产资源特别是高岭土、白云石的开发利用上、工业园区建设进度有待上级部门加大支持力度。
三是易地扶贫搬迁上。在搬迁户旧房拆除上,有待增强工作力度,有待改进工作方式方法,提高搬迁户旧房拆除率;在搬迁户思想动员上,有待加强思想动员,从根本上改变“穷窝难易、等靠要”的思想状态。
六、下一步工作打算
一是始终把产业结构调整做为解决脱贫攻坚的根本之策。坚持“强龙头、创品牌、带农户”产业发展思维,全心全意做好产业发展,真心真情真实带动农户调整农业产业结构调整,力争在产业发展思维上、方式上、效益上实现革命性突破。
二是始终把基础设施建设纳入脱贫攻坚的基本任务。在效益带动、质量要求、群众满意度等各方面加强政府工作力度,督促工程进度,有力确保通过更加良好基础设施,解决群众在道路交通、饮水安全、农特产品销路等各个方面受制约因数。
三是始终把住房教育医疗卫生等基本公共服务纳入贫困户根本保障。充分发挥政府在调节教育、医疗、住房等各方面资源优势,有力解决贫困户特别是搬迁户基本公共服务保障,确保搬迁户在脱贫致富目标上脚步更大、思路更广、致富渠道更多实现新跨越。
从20__年3月起,国家税务总局开展“便民办税春风行动”,通过“三个三”主题要求、50条措施,以及后续的一系列便民措施,将纳税服务工作引向了不断深入的层次。自活动伊始,第二直属分局就高度重视此项工作,结合第二批党的群众路线教育实践活动,按照市局整体部署,结合本局特色,将便民工作落到实处。
一、高度重视,全面学习和研究“便民办税春风行动”精神
按照总局要求,于3月份成立直属二分局“便民办税春风行动”领导小组,由邓远军局长任组长,李宗来副局长、曹启魏副局长、侯哲义副局长、刘芬副局长、孔丹阳副局长任副组长,办公室、人事教育科科、机关党委办公室、监察室、信息管理科、纳税服务科、办税服务厅、税源管理一科、税源管理二科、反避税一科、反避税二科、反避税三科、反避税四科主要负责人任领导小组成员。领导小组办公室设在办税服务厅,负责便民办税春风行动的具体组织和协调工作。
结合正开展的第二批群众路线教育实践活动,领导小组积极研究相关举措,落实“三个三”主题要求,以“六提速、三减负、一首问”为宗旨,结合工作实际,深入落实作风行风建设,全心全意服务纳税人,从纳税人的角度出发,不断推出各项惠民、便民措施,提升纳税服务水平,提升纳税人的办税满意度和税法遵从度,贯彻总局解学智副局长强调并部署的“春风行动”重要工作任务。
二、结合实际,配合市局步骤开展“便民办税春风行动”
根据市局每一阶段的工作安排,以及新推出的各项措施,二分局结合本局实际情况和纳税人的诉求,及时研究制定落实方案,以确保紧跟市局各项相关工作进度,与其协调一致。目前,我局已经开展以下工作:
(一)深入企业调研。3月,为充分了解纳税人的诉求,获得第一手的真实资料,在邓远军局长的带领下,各位主管副局长分别走访了中国(美国)商会、荷卢比商会等多户纳税人,面对面的与企业管理人员和财务人员交流和沟通,针对其特有的业务问题进行研讨,实现一对一的服务,现场解答了纳税人在办税业务中存在的疑难问题。
(二)积极听取意见。3月、4月期间,结合群众路线教育实践活动,办税服务厅、税源管理一科等相关业务部门联合,召开外国企业驻京代表处纳税人座谈会,把纳税人代表请进来,局领导和业务部门在会上征询了纳税人在服务、业务等方面的需求和建议,能够当场解决的当场解决,不能当场解决的,会后及时联系相关业务或技术单位解决。座谈会得到了纳税人的支持和称赞,收到了良好效果。
(三)开展特色服务。为落实总局“六提速”、“三个三”的要求,我局办税服务厅在原有服务项目的基础上,局领导亲自撰写了“办税服务工作三字经”,并由本局干部翻译成英文,制作成中英文对照展板,立在办税服务厅内。此外,进一步提高宣传咨询、多元办税的效率,针对外国企业驻京代表处外国人员多、财务知识欠缺的特点,尤其重视开展双语服务、绿色通道、善意提醒、延时服务、导税服务等,对纳税人进行耐心细致的各类辅导。同时,在办税服务厅,设置便民箱,准备常用药物和生活用品,供纳税人使用。
(四)切实执行“三减负”。针对总局提出的“三减负”,相关业务部门及时与主管局领导商讨,研究制定减负方案,对业务受理内容进行梳理,对纳税人需要报送的资料进行整理和精简。研究决定,在上级政策允许的范围内,以系统里能够查到的数据不再要求纳税人报送纸质材料为原则,对退税、注销手续减少资料报送,同时简化内部流程,以切实减轻纳税人的'资料报送负担。同时,5月1日起,按照总局和市局的文件精神,对发票领购、红票开具等环节提交的资料进行简并,缩短办税时间。6月1日起,将普通发票的审批工作于放到大厅办理,进一步方便了纳税人。
(五)推行首问责任制。针对总局下发的有关首问责任制的文件精神,在局通报会专门通报传达,并按照要求将首问责任的范围由办税服务场所延伸至全局、全体干部,要求全局上下在接到纳税人电话或其寻求帮助时,必须负责办理或指引,无故不得推诿、指引其到办税服务厅或拨打12366纳税服务热线咨询。同时,加强对12366咨询电话的管理,确保及时回复电话和处理工单。
(六)优化纳税服务。为方便纳税人办理各项业务,在办税服务厅原有设施的基础上,增添了打印、复印、传真一体机,以及网上申报机,方便有需要的纳税人使用;结合我局税户特点,对工位布置进行了微调,制作细节标识牌,明确告知纳税人“网上申报”、“发票管理”、“远程坐席”、“应急窗口”的位置,使其能够一目了然的了解窗口设置。5月初,还推出办税服务承诺“十个一”的首个系列,从“一个微笑、一句问候”等十个方面,向纳税人承诺我们的服务内容,同时请纳税人监督。
三、不断提升,筹备“便民办税春风行动”下一阶段工作
目前,“便民办税春风行动”已取得了明显成效,我们一如既往的优质服务也得到了纳税人的广泛好评。5月,办税服务厅收到纳税人送来的锦旗两面,税源管理科收到纳税人的表扬信一封,许多纳税人也都称赞“你们这个办税服务厅是我们见过的服务态度最好的大厅”,这都是对我们纳税服务工作的肯定和鼓励。
按照原定计划,我局本将在5月推出便民办税手册和公开办税事项清单。手册主要是针对我局税户的特点,将外国企业驻京代表处的日常业务办理方法、携带资料、办税流程、纳税须知、特别提示等事项整理成册,印制成手册向纳税人发放,以便于他们使用。清单则是将办税服务厅、税源管理一科的日常业务办理事项进行梳理,在办税服务厅以展板或宣传画的形式进行公开,便于纳税人查阅知悉。由于总局和市局在近阶段不断推出新的便民措施和政策,简并报送资料,转变工作流程,整体事项前移,因此这两项工作将略微延后,手册和清单内容也随时根据上级文件进行更改和完善,待业务和政策相对稳定后,再行制作。
第二直属局将严格按照市局整体部署开展工作,在接下来的工作中,继续把“春风”精神实质贯穿于各项工作的始终,切实落实“六提速、三减负、一首问”、“三个三”的要求,为纳税人办好税、服好务。
县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
在县人事劳动局和乡党委政府的领导下,在工作人员的辛勤努力和密切配合下,此次“春风行动”取得了很好的效果。
一是宣传成效显著。通过采取多种宣传形式,劳动者对“春风行动”有了新的认识,有些劳动者者还自愿做起了“春风行动”的宣传员。此次活动共发放“春风卡”24000余份,集中开展便民服务4次,群众知晓率达96%以上。
二是进城务工政策深入人心。通过此次活动,劳动者对进城务工政策有了深刻的认识,对务工人员的一些优惠政策更进一步的了解,外出务工时多了一份自信与骄傲。
三是“两法”知晓率明显提高。通过此次行动,劳动者对“两法”有了比较清楚的认识,并能运用两法知识维护自己的合法权益。
四是就业环境明显改善。此次“春风行动”进一步推进了我乡就业环境,劳动者外出务工再也不会因没技术,没岗位而找不到好工作了。
根据市人力资源和社会保障局、总工会、妇女联合会《关于开展20xx年春风行动的通知》(铜人社办〔20xx〕号)的有关要求,我区于1月至3月在全区开展“春风行动”就业服务专项活动,我区经过精心组织和认真实施,专项活动取得了良好成效,现将有关活动情况总结如下:
一、健全组织,提高社会关注
在前期准备期间,为全面落实此项工作,我局及时成立工作领导小组,同时制定了春风行动就业服务专项活动工作方案,明确活动主题、服务对象及各阶段活动内容,为活动有序进行打下良好的基础。
为营造良好的社会氛围和活动,在全区范围内大力宣传“春风行动”活动,一是在辖区内人流聚集地张贴宣传单、悬挂活动宣传横幅;二是组织各社区开展对本辖区内企业春季用工调查、农村务工人员外出就业情况调查、返乡农民节后就业需要的调查,为节后组织转移就业做好准备;三是在社区还专门设置了“民工就业服务窗口”宣传春风行动活动,提供全方位的政策咨询和就业服务,让进城务工劳动者及时获得进城务工知识和工作岗位信息,引导他们顺利地、正确地求职就业。
二、认真组织活动,做好就业服务
在实施阶段中,举办广场招聘会是“春风行动”活动的其中一项重要内容。2月15日上午由**区政府、市人社局、市总工会、市妇联联合举办“铜陵市20xx年‘春风行动’暨红星美凯龙铜陵商场专场招聘会”在**区红星美凯龙铜陵商场广场前如期举行。此次招聘会共有328家用工单位免费入场进行招聘,岗位涉及电子、机械加工、纺织、家政、商贸服务等个行业,提供就业岗位近6000个,其中红星美凯龙商场入驻xx0余家商铺提供了500个岗位,供进城务工人员和其他求职者进场应聘。招聘会还专门设置了残疾人招聘专区,有7家企业为残疾人提供就业岗位100余个。
招聘会现场还设立了18个政策宣传点和志愿者服务专区,为返乡农民工、高校毕业生及各类求职者开展求职登记、职业指导、农民工维权、 SYB创业培训、小额担保贷款和就业援助等多方面的服务。据招聘会现场初步统计,当天进场求职各类人员有6000多人次,达成用工意向的有1982人次。
三、加大劳动保障监察执法力度,营造良好用工环境
为切实维护农民进城就业的合法权益,重点监察农民工工资支付情况,督促指导使用农民工较集中的建筑、加工等行业的用人单位依法与农民工签订劳动合同,督促用人单位遵守劳动保障法律法规,防止侵害农民工权益的违法行为发生,自“春风行动”以来,区各级劳动保障监察机构对辖区使用农民工较多的20家企业开展了农民工工资支付情况的专项大检查,共受理农民工劳动争议投诉20起,涉及金额万元,接待农民工劳动争议案件起,帮助农民工落实工资20余万元。
今后,我们将以这次活动为契机,进一步强化人本服务,提高就业服务质量,完善和落实促进农村劳动者转移就业的各项政策措施,形成“春风行动”制度化,建立促进城乡统筹就业的长效机制。