税务减税降费落实总结(精选18篇)
在领导和同事的关心下,我已逐渐适应了新的工作,也顺利融入这个新的大家庭,现将回顾近两年来的工作、学习情况,作如下个人总结。
一、在政治思想学习方面:近两年来,我在局党组的关怀和同事们的帮助下,在工作中坚持“聚财为国,执法为民”的宗旨,认真学习贯彻党的十八大精神,深刻领会十八大的精神实质,把十八大精神落实到各项具体工作中去,为推动事业和地方经济社会又好又快地发展,为实现党的十八大提出的目标和任务做出了自己应有的贡献。提高了政治思想觉悟,加强了思想道德建设,解放思想,实事求是。在政治上始终和党中央保持高度一致,我始终以一个公务员的标准严格要求自己,以时代先进人物为榜样,与同事中的先进看齐,结合自己的实际,取别人之长,补自己之短,不断充实和完善自己。
二、在税收工作学习方面:我严格遵守局里各项规章制度,服从安排,认真工作,积极学习相关业务知识,虚心向领导和同事请教,通过边学边做、学做结合,不管在征管科或是税源一科,都比较迅速的适应了岗位角色,较好地完成了各项工作任务:
1、完成每月市局下发风险监控的反馈,
2、完成每月区局风险分析,
3、完成各项基础性风险监控分析,
4、完成领导交办的各项临时工作。
三、近两年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好,为人民群众做的更多,贡献做的最大。
四、结合自己工作上存在的不足,展望新一年的工作计划,我认为,学习始终是第一要务。不管政治理论还是业务技能,都要切实做到向书本学、向同事学、向实践学,要保持脑勤、嘴勤、腿勤,要克服浅尝辄止、力求精益求精。端正态度,戒骄戒躁,以积极饱满的工作状态,认真对待每一项工作任务,坚持积累、努力提高,给领导、给同事、给自己交上一份满意的答卷!
今年以来,颍州区局党委深入扛牢抓实减税降费重大政治任务,精准聚焦发力,狠抓政策落地,全力推动支持疫情防控和企业复工复产税费政策落实落好,为助力企业加快复苏、健康发展加力赋能。
一、工作开展情况
(一)明责聚力,确保推动落实高效。一是抓学习,增责任动力。认真学习贯彻总局及省市局工作部署要求,准确把握税收工作形势,深刻认识抓好税费优惠政策落实、助力企业复工复产的重要性和紧迫性,切实强责任、增动力,高质量推动工作落实。二是建专班,聚工作合力。成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班,抽调业务骨干组建专业团队推动任务落实;明确相关职能部门的工作职责和任务分工,整合工作力量,建立责任清单和任务清单,凝心聚力抓好政策精准落地。三是强统筹,促落实有力。加强工作的统筹推动,建立例会、周报告、工作会商等机制,通过联络员制度及时把上级工作部署传递到基层“末梢”,形成组织协调高效、监督推动有力的政策落实保障体系,在密切协同配合中加压督促责任落实落好。
(二)精准辅导,放大宣传培训成效。一是打好“组合拳”。全方位抓好减税降费政策宣传培训,利用电子屏循环播放政策内容及解读短片,向办税群众发放政策汇编;通过微信、短信发送政策信息和操作指引;开展网络直播培训等多种形式对纳税人关注关心的税费政策进行精准辅导,已累计培训纳税人6万多人次。二是抓好“个性辅”。压实“线上”包保责任制,针对包保联系企业实际情况精准推送政策,开展个性化、专业性辅导;分税种、分行业开展“线上线下”专题培训,把政策讲准讲透、把操作教懂教会,提高宣传培训的精准度和实效性。三是当好“答疑员”。加强税务干部的政策学习培训,练强专业本领。及时准确解答纳税人通过纳税咨询热线、税企联系群组等提出的政策理解、系统操作等问题疑难,做好答疑解惑工作,更好宣讲政策、保障落实。
(三)倾力纾困,务求问需解难实效。一是多渠道摸排问题需求。依托“问卷星”平台广泛开展“线上”问卷调查,联合区财政局深入重点企业开展专题调研,发动税务包保干部主动征求意见诉求等多种渠道,认真摸排纳税人在尽享减税降费红利、推进复工复产中遇到的问题难点,摸清摸准企业现实难题。二是抓帮扶纾解发展难题。分类建立问题需求清单,对税务部门能够自行解决的涉税难题,即时推送督促责任股室抓紧解决;同时,主动联系协调发展改革、经信、商务粮食等部门,集众智、聚合力解决企业生产经营面临的资金、原料等发展难题,为企业复苏发展减压加力。三是大数据助力供需对接。运用税收大数据助力企业复工复产,紧盯企业原料短缺、销售迟滞等产销难题,积极通过税收数据库进行信息扫描,寻找筛选符合条件的企业信息,形成购销意愿企业信息清单,,为供需双方搭建对接合作平台,成功为阜阳创溢鞋业等企业解决原材料供应问题。
(四)优化便民,提升纳税服务质效。一是推开“非接触式”办税实现自助高效。全面推开“非接触式”办税缴费服务,公开“线上”办税事项清单,积极引导纳税人通过电子税务局办理业务,拓宽“网上申领,邮寄配送”发票业务范围,扩大“非接触式”办税覆盖面,让办税更加便捷省心。二是落实“更便利化”举措推动提速提质。严格落实预约办税、容缺办税、延时办税等服务制度,进一步整合办税服务力量,优化简化办理流程,做好导税服务和业务咨询。坚持特事特办、急事急办原则,开通绿色通道,及时为企业办理涉税紧要业务,着力以更便利、更优质服务提升办税体验。
颍州区局全力推动减税降费落地生根,确保企业尽享政策红利,实现轻装上阵加快发展。但工作中依然存在一些差距短板:一是宣传培训实效有待提高。“线下”培训辅导开展较少,“线上”宣传培训覆盖面广但针对性、实效性不高,同时企业法人较少参加政策培训,难以达到全覆盖辅导效果。二是包保责任落实有待加强。包保责任压的不实、服务抓的不细,少数税务干部对包保工作的重要性认识不足,没有充分发挥包保服务作用。三是纳税服务质效有待优化。办税窗口业务量大,个别税务人员业务能力和服务意识不强,纳税服务质效需要持续改进提升。我们将坚持问题导向,聚焦存在的问题短板,下大力气抓好整改提升,确保减税降费“百分百”落实。
二、下一步工作安排
一是强化责任担当,坚决抓实落好。颍州区局将把不折不扣落实税费优惠政策作为重大政治任务,绷紧责任意识不松懈,强化贯彻推动不松劲,坚决做到政策落地更精准、更优化、更有效,把减税降费政策真正抓实干好。
二是压实包保责任,提升服务质效。全面压实减税降费包保责任制,督促包保干部认真履行包保责任,在政策辅导、问需解难、红利尽享等方面出智出力,充分发挥包保在密切税企联系、推动政策精准落实等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地,全力推动落实。加大减税降费政策的推动落实力度,更加聚焦培训精准、服务精细、政策精确,多渠道抓好政策辅导,更精准摸排问题需求,下大力为企排忧解难,全方位落实优惠政策,确保实现减负加力政策目标。
家税务局关于做好今年税收执法检查工作的通知精神要求,我局把今年的税收执法检查工作列入一项重点环节,结合我县的实际情况,以自查为主的工作思路,对执法检查情况如下:
一、结合今年新出台的《西藏自治区国税系统税收执法责任制》(试行)规定。把每项工作视为检查的基础,为把执法水平提高到新的台阶,促进税务机关的依法行政工作,能够充分认识自己,严格要求自己,把自查工作放在前列。
二、双定户方面;对我县的2家个体户,在开业登记时出示上级民政及本级民政部门发放的残疾证书,我局也实地调查,确实伤残个人所开,在这种的情况,按照国家税法规定减免税外,不存在擅自减免税及出台与税法相抵触的文件。
三、对税收计会统工作的执行方面;按照上级要求,及时征收入库,不存在隐瞒税收收入或欠税的情况。把税收会计制度化,规范化也列入日常检查工作的重点。
四、各项税收政策落实方面;认真贯彻落实各项文件精神,为了维护税法的权威性和严肃性,在实际工作中找准目标,落实好各项税收政策。
五、税收执法责任制落实方面;根据关于转发《西藏自治区国税系统税收执法责任制》(试行)和《西藏自治区税收工作规程(试行)》的通知要求,已经把此项工作落实到位,岗位责任分解到人,实行定员定岗并制定了相应的规章制度,所制定规章以书面材料已上报。
总之,今年税收执法检查工作中没发现什么问题。税收执法检查是强化税收执法监督的重要手段。有利于及时纠正税收违法,违规行为,保障国家税法的贯彻实施。为此我局高度重视这次执法检查工作。在今后的工作当中为了进一步做好税收执法检查工作,规范税收执法行为和提高税收执法水平,促进我局工作人员的依法行政工作严格按照《税收执法检查规则》的要求,结合《西藏自治区国税系统税收执法责任制(试行)》的规则制定年度税收执法检查计划。
我局对照《关于对国家税务总局xx地区税务局减税降费等重点工作专项督查发现问题的整改通知》进行了自查。
一、学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容99个,全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求68个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度,教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中,有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题,特别是各级领导的讲话,有时只能以新闻稿代替,建议上级部门统一下发学习资料。
二、我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员,经地区局答复,不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作,都在坚持党对一切工作的领导,从讲政治的高度原则下进行。
三、六税两费”及退抵税问题。减税降费政策落实以来,截止20xx年6月末我局“六税两费”共减征1076万元,共涉及1319户次。按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20xx}29号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作,积极配合办理减税降费退、抵税工作,及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件,协调取消财政审批环节,开展电子退税业务,方便纳税人,批量办理小微企业普惠性政策退税。截止7月7日,办理普惠性退税105笔48户,退税金额5082430元,并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于4月23日和5月15日在xx市电视台进行两次公告,并于6月24日在xx市税务局第一分局进行通告,争取尽快联系上纳税人,若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的,我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的,已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20xx〕29号)的要求留存相关资料备查。
四、重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作,不存在落实不到位的问题。
五、减税降费宣传及培训问题。我局于1月24召开xx局减税降费工作会议并于1月25日正式发文成立实施减税降费工作领导小组,在减税降费工作领导小组下,又成立了8个工作小组,具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责,1月25日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作,减税办主任由一把手担任,抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公,组织内部业务培训4次,共计90多人次参加。全力做好减税降费相关工作,确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展,共召开三轮四场培训,现场培训纳税人20__余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料,将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置,供纳税人自行取阅。通过电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动,将减税降费作为税收宣传月的重要内容,对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导,通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六、超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作,严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本,提高税费征管效率。
七、纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗,由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度,完善预约服务,延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见,并进行台账管理,限时办结,及时反馈,对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度,并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”,并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施,防止出现窗口忙闲不均,提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务,落实首席导税员制度,按要求配备首席导税员,并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询,维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训,开展应急演练,做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会,制定应对工作方案,提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报,提供错峰预约服务,发送征期申报提醒,主动预约纳税人提前办理相关业务,辅导纳税人使用多元办税渠道,避免征期后期集中拥堵。
自20xx年以来,我局认真落实党中央和国务院减税降费决策部署,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
(一)不折不扣抓好宣传。
全县办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策。在电视台、县政府的网站、发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
一是“出硬招”,推出125条便民利民惠民具体措施。20xx年“春风行动”有针对性地推出11大类34项125条具体措施,充分回应纳税人缴费人关切。
二是“送红利”,确保减税降费优惠政策直达快享。我们实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”,增强税费政策宣传实效性;依托税收大数据,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,提升优惠政策享受精准度。
三是“显柔性”,推出“首违不罚”涉税事项清单。推进柔性执法,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度;统一执法标准,推进区域内税务行政处罚裁量基准统一。
(二)抓实抓细培训辅导。
对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部1000余人次。对外,统一举办了5期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人800多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计20__余人次。
(三)压紧压实包保责任。
县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
(四)聚焦服务,持续不断地优化营商环境。
20xx年以来,我局不折不扣落实优惠政策,“搭桥补链”助企高质量发展。开展“我为纳税人缴费人办实事”主题实践活动,全力提升便民办税服务水平,充分发挥税收职能作用,增添企业发展“驱动力”。
一是线上办税更加力。
梳理“非接触式”办税缴费服务“全程网上办清单”185项,推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。截至目前,累计线上办理业务10542笔,网上申报率超96%,免费邮寄发票45万份。
二是集中办理更助力。
办税服务厅试行“白加黑”和“5+2”突击办税模式,一天3班倒,周末连轴转,为办理拆迁安置房契税申报的纳税人排忧解难。同时,做好工作衔接,建立先税后证、优惠办理、凭证管理等协同管控制度,推进契税完税信息、减免税信息、不征税信息数据实时共享。两周内完成7154户次拆迁安置房契税申报。
三是发挥纳税信用融资效应,帮助企业解决资金链难题。
持续推进纳税信用等级评价体系建设,对全县7190户企业进行信用等级评定;不断深化“税银互动”服务,将纳税信用转化为融资信用。20xx年累计帮助196户(次)企业融资1.75亿元。
(五)减税降费成效。
20xx年1-5月份,我局深入开展“送政策、问需求、解难题、增信心”线上问需包保服务,为2858户重点包保对象匹配责任人151名,共计减税降费5.79亿元,其中,促进小微企业发展减免1.1亿元,节能环保减免3264万元。
(六)下一步打算。
1、注重发挥税务机构双重领导管理体制的优势,不断完善党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的减税降费共治机制,进一步拓展和提升在实施更大规模减税降费中形成的税收共治格局和水平。
2、持续做好减税降费宣传,统筹线上线下宣传,在扩大报纸、广播、电视等传统媒体报道的同时,积极在网站、微博、微信和移动客户端等平台加大推送力度。
3、积极向各级党代表、人大代表、政协委员和相关行业协会、当地重点企业负责人宣传减税降费政策和税务部门落实措施,全面展示减税降费成效。
4、继续扎实办好“小课堂”,提供“分类式”“菜单式”个性化辅导,满足不同纳税人、缴费人的需求。
5、认真总结前期“两送一问一保”包保工作经验,拓展包保的内涵和外延,建立包保服务长效机制,确保纳税人、缴费人遇到办税缴费问题时能找到人、找对人。继续倡导推行包保服务“三个三”工作法,不断丰富内涵。
6、精准、过硬地做好减税降费统计核算工作,深入、科学做好政策效应分析工作。
7、严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
扎赉特旗地税局票证室隶属于计统征收科,主要担负着全旗地税机关票证的计划、领用、发售和管理。税收票证是税务机关组织税收收入的工具和考核税务机关征收人员执行税收政策情况的依据,也是纳税人履行纳税义务的完税证明。加强票证管理是税收征管工作和组织税收收入的需要,不但关系到国家税款的安全、及时足额入库和国家税收政策的贯彻落实,同时也可以最大限度的避免积压、截留、挪用税款等违法违纪案件的发生。“税收票证无小事”,“管票就是管税”,可以说,票证管理工作的好坏,直接关系着地税事业能否健康发展。
随着税收任务的连年攀升,税收票证的使用量也逐年增大。我局通过税收票证的规范化管理,强化制度落实,建立税收票证审核体系等措施,增强了税收预警能力,较好发挥了以票促管、以管促收的作用。现就通过“税收票证工作现场观摩会”这个平台,与大家一起总结、交流税收票证管理经验,欢迎大家批评指正:
一、重视票证管理工作,加强票证管理人员的教育管理一是选好配强票证管理人员。
强化票证管理工作的首要环节就是选好配强票证管理人员。根据这一要求,我局选派一名精通业务、责任心强的人员到税收票证管理工作岗位上,实行票证管理高素质专业人才的专职管理,为票证存放管理环节提供充足的智力保障。
二是抓好票证人员的培训,提高票证管理水平。结合票证人员分布,由计会征收科对税收票证管理、使用、填开人员组织统一培训,主要采取由前任票证管理人员以老带新加强传、帮、带等措施,开展票证管理基础知识及岗位技能培训,确保票证管理质量的持续提高。
三是树立管税就是管人的思想,加强对票证人员的廉政警示教育。结合公务员岗位培训,由监察部门牵头对公务员统一进行岗前廉政教育,通过发放税务系统廉洁自律手册,讲解税务系统廉政建设规章制度,引用以税收票证进行违法乱纪的典型案例为教材,以案说法、以案省身,做到警钟常鸣,确保票证管理人员及领用人员规范操作。
二、整合征管资源,强化税收票证的集中管理。
强化票证管理工作要求,将票证管理各环节工作职责、工作标准、工作要求进行细化量化,责任到人,结合票证管理、使用、填开情况按月实行岗位职责考核,加强绩效管理,促进票证管理规范化。健全的税收票证管理岗位责任体系为票证的规范使用、安全管理提供了充足的制度保障。
三、健全税收票证管理制度,强化制度落实。
一是细化票证管理操作程序,完善制度建设。按照《自治区地税系统税收票证管理办法》规定,制订《税收票证管理办法》、《税收票证库房管理规定》、《工作协调监督制度》、《“两权”监督责任追究办法》。同时建立健全各种票证台账,对票证领用、缴销等各环节,做到签章齐全、交接清楚、记录完整、规范,确保账账、账表、账实相符。
二是严格执行《自治区地税系统税收票证管理办法》规定,加强关键环节的制度落实。在税收票证的结报缴销环节,严格执行“双限”制度。对检查中暴露的问题及时纠正、处罚,保证各项制度办法的落实。要求征收人员每天解缴税款,整理查核自己领用、填开、空白的各种票证、做到“日清月结”,按月缴销。在税收票证检查环节,执行盘点、抽查和清查制度。通过抓关键环节的落实,及时查找票证管理工作中的存在问题并加以改进,防范于未然。
三是加强票证存放和票证印章管理。严格执行票证库房保管“三专六防”的规定,做到税收票证专人、专库、专柜保管,并落实防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失“六防”要求。加强税收票证印章的管理,建立税收票证印章管理档案,全面反映税收票证章、戳保管、使用情况。四是加强票证缴销环节的监管。票证管理人员对当期缴销的票证填用数、作废数查核无误后,规范登记《票款结报手册》;月末终了后,由票证管理人员核对所属结存实际库存数、库存票号码和票证分类出纳账、票款结报手册领取时记载是否一致;年末终了后,由票证管理人员按照票证缴销的程序进行归档,对归档留存的各种票证的存根联和报查联、填用作废的全份票证、帐簿、报表及各种票证资料,填写票证销毁清册。对于保管到期的税收票证及相关资料,由档案管理人员提请,经单位领导审批后,由档案管理人员、纪检组长、主管业务副局长、计会征收科科长及票证库房管理人员,按票证档案销毁清册所列项目逐一进行核对,并进行集中统一销毁,销毁后在销毁清册上签章。
四、加大监控力度,建立有效的税收票证审核体系
一是加强票证规范化使用。对采用税银一体化按月统一批量划缴税款的“双定户”,在划税期后由征收人员将核对无误后的电子数据进行备份,同时逐份开具完税凭证,足额汇缴入库,并于当月由税源管理人员将完税凭证送票到户。这项措施有力保证了税收票证的规范化使用,并得到纳税人的一致好评。
二是加强税收票证专项检查。票证库房管理人员对领票单位及填票人员的票证结存情况,每月组织一次盘库和清点,每季度开展一次分管局领导及纪检监察人员协同参与的税收票证专项检查,并填写《税收票证检查工作底稿》、《税收票证检查情况统计表》和《税收票证检查情况考核表》等基础资料。
三是坚持票证审核。针对以往基层税收票证工作差错频繁的问题,建立了定期抽查考核制度和票证“自审——互审——复审”制度,有效杜绝了专管员填开税票随意性大的问题,使填票差错率得到控制。全面实行征收人员自审、互审,税收会计和票证管理人员复审,分管局长、监察部门抽审,上级部门调换票证的抽审的“五级”审核体系,使整个税收票证管理工作置于有效监控之下,防止票款丢失和税务干部不廉洁现象发生。
四是把票证管理作为税收征管、税务稽查的重要环节和内容。把票证管理和检查融入税收征管、税务稽查过程中,对查出的问题依法进行处罚,对典型案例及时进行曝光,不断规范管理。
国家税务总局x市税务局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革各项政策举措,通过建立“三项机制”、搭建“三大平台”、畅通“三个渠道”和强化“三类监督”,精准推进减税降费政策落地落实,扶持小微企业发展取得良好效果。20__年1-11月,全市减免税费额同比增长11.56%,其中促进小微企业发展相关税收优惠政策减免税费额12。63亿元,同比增长11%。
一、建立“三项机制”,筑牢政策高效落实基础桩
一是建立政策落实领导机制。市政府成立由常务副市长任组长的减税降费工作领导小组,负责全市减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局,实行联络员专班工作制度、不定期政策落实会商制度和工作例会制度,协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题,强化盯问题、抓关键、即刻办,形成推进工作合力,实现落实税费优惠政策各项工作无缝衔接。二是建立部门沟通协作机制。聚焦重点群体和退役士兵税费优惠政策应享尽享情况,构建了税务、人社、教育、科技、退役军人事务管理等部门联动抓落实的工作机制,及时开展数据交换、信息比对和问题反馈等工作。全年落实促进退役士兵、重点群体等特殊群体创业就业税费优惠政策减免各项税费额分别达781.53万元、260.68万元。同时与人行、公积金、社保、医保等部门建立联席会议制度,形成联动力量。三是建立需求管理闭环机制。开展“我为群众办实事”、“税费诉求直通车”、税费服务产品志愿者体验、“访千企、听民意、办实事”等问需走访活动,按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求做好诉求响应和处理工作,切实倾听人民群众办税、缴费心声。共组织纳税人座谈会11场,组织开展问需走访活动130多场(次),招募志愿者1361人,税费服务体验师15人,收集并回复或解决纳税人诉求建议441条。同时落实政务服务“好差评”常态化工作机制,完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,常态化做好“好差评”系统运行和数据质量监测,确保每项差评反映的问题都能够及时整改。
二、搭建“三大平台”,提升精准宣传政策标准线
一是搭建“多位一体”宣传平台,提高政策宣传广度。通过“线上+线下”结合“人工+智能”的宣传思路,利用1233纳税服务热线、办税服务厅公示栏、网站、微信群、QQ群、纳税人学堂等方式将税收政策解读、享受方式、办税流程等内容告知辖区内纳税人、缴费人,共通过微信公众号、网站和公开栏发布减税降费政策310条、政策解读32期、便民办税44期,制作《部分延续施行税费优惠政策汇篇》、《AR智慧云导税》电子书2部。二是搭建智能服务平台,提高政策推送精度。依托税务微信公众号,设计和开发“指尖服务”微信移动办税平台,集成了“指尖导税”“指尖辅导”“指尖互动”三小类共13项便民功能,推送符合纳税人行业、规模、税种的个性化税收优惠政策信息,及时向纳税人推送税收优惠政策,提醒纳税人申报享受税收优惠政策,让企业第一时间知晓,第一时间享受税收红利,助力市场主体“轻装上阵”。三是搭建大数据汇聚平台,提高后续管理准度。开发“减税降费监控平台”,通过大数据分析手段查找税收优惠申报差错数据,及时提醒应享未享企业更正差错数据足额享受优惠,辅导不应享而享企业更正申报补缴税款,确保税收优惠政策红利精准释放。上线以来,通过该平台推送54户风险纳税人至各主管税务部门进行应对。
三、畅通“三个渠道”,按下政策集成享受加速器
一是畅通优惠政策直达快享渠道。推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”,从快从实办理延期缴纳税款,纳税人直接通过电子税务局申请缓缴,3日内限时办结,截至目前共受理延期缴纳税款申请1917户次。同时落实税收优惠备案改备查工作,对享受增值税即征即退政策的纳税人,仅需在首次申请增值税退税时提交相关证明材料,后续无变化不重复提交,确保减负措施落实到位。二是畅通出口退税分类快办渠道。有效推行退税全程无纸化办理,持续提升我市的出口退税办理质效。今年截至目前,全市办理正常出口退税办理平均时间为2。61个工作日,远高于全国出口退税办理平均时限的要求,共为纳税人办理出口退税4287。18万元。三是畅通多缴退税线上速办渠道。实施“电子退税”,实现“纳税人-税务机关-国库”三方业务流转和资料传递全程电子化,纳税人通过电子税务局申请,经税务审批后的退税数据自动同步到人民银行系统,实现纳税人“一次都不跑”。截至目前全市税务系统通过电子退税方式为纳税人成功办理退税59282户次。
四、强化“三类监督”,加固政策落实监督防火墙
一是强化社会监督。通过二维码整合“监督举报直通车”,拓宽监督举报方式,针对落实减税降费政策不到位、不作为、慢作为、乱作为和其他违规违纪违法行为接收社会大众监督,共在105个乡(镇、街道)张贴“监督举报直通车”二维码1000余张,发放“监督举报直通车”操作手册20__余份。二是强化纪检监督。推动监督执纪贯穿减税降费全过程、全覆盖,开展明察暗访4次,专项监督检查2次,走访纳税人缴费人342户次,发现问题并督促整改11个,进一步压实落实减税降费的“两个责任”,推动政策宣传辅导、支持疫情防控和企业复工复产等税费减免政策落实落地。三是强化执法监督。完善税收执法责任制,将税收执法责任制落实情况纳入减税降费优惠政策落实常态化监督,及时发现和纠正工作中存在的问题,对风险管理系统已推送的疑点数据进行抽查,核查整改和追责问责,共开展3次抽查工作,抽查风险数据114条。
一、具体做法及成效
(一)建立健全机制,统筹政策落实
区税务局高度重视减税降费、支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策落实工作,并将政策落实作为重大政治任务。我局按上级工作统一部署及时成立支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制,发挥各相关部门主体作用,承接落实减税降费等税费优惠政策落实任务,统筹做好政策落实工作。今年以来召开减税降费工作机制专题工作会议x次,传达学习党中央、国务院重大决策部署和总局、省局、市局关于新出台、延长期限、延续实施部分税收优惠政策执行期限的公告、文件等,听取问题反馈,研讨解决方法,安排布置工作。会后制定减税降费任务清单,督促跟踪工作任务,推进税费优惠政策落实工作。
(二)建立任务清单,严格排查责任
根据上级文件要求,对照国务院督查通报情况,组织减税降费政策落实情况专项排查整治工作。制定并下发专项排查整治自查自纠问题整改清单,压实人员责任,根据工作事项逐项确定排查责任部门、责任人员、完成时限,进一步全面深入排查减税降费等政策落实情况。开展制度落实大检视活动,扎实开展减税降费政策落实的大检视工作。经排查,区局未发现上述有关问题。
(三)开展四送一服,赋能企业发展
制定《x区税务局四送一服双联专项行动落实方案》,围绕减税降费政策落地,推深做实万名税干进万企推进税费政策落地主题活动:一是让专项活动活起来。全员参与,让气氛活起来;编制了政策清单,发放清单,推进税收政策落地,开展政策提醒等措施,让政策活起来;开展企业帮扶,核实消除疑点问题,提升企业信用等级,让企业诚信品质活起来。本次活动实地走访企x家,走访问题x个,解决问题x个。二是让服务春风吹到户。开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动,走进xx社区安置区,设立税法宣传咨询台,发放税费优惠政策宣传手册,为前来咨询的社区居民介绍解读契税、个人所得税、增值税、社保等税费优惠政策。通过上门走访,为化工集团有限公司加快审核流程,办理申请出口退税时审核时间由规定的x个工作日压缩到x个工作日办理完毕,极大地缓解了企业资金压力。我局及时为咨询、申请企业办理了税收减免手续,为xx科技有限公司等四户企业办理房产税、土地使用税困难减免x万元。三是部门联手解难题。x市轻工房地产开发有限公司开发x小区项目,因历史遗留原因,按正常程序不能为该项目拆迁安置户办理不动产登记手续,在此次专项行动期间,x区税务局采取一事一议一案一策的方法,容缺为x户安置户办理契税完税手续,方便了安置户到不动产部门办理房产证件。进一步激发企业经济发展活力,保障企业和群众的利益,x区税务局联合区财政局走访企业调研减税降费政策效果,联合调研组深入辖区各行业具有代表性的x户小微企业中,走访企业负责人和财务负责人,了解经营和减税降费情况,聚焦减税降费政策措施实施效果,确保各项减税降费政策措施落地生根,直达快享见实效,切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。
(四)做好宣传辅导,精准落实政策
一是强化政策宣传解读,线上线下多渠道开展宣传。利用网站、微信、电话、电子税务局平台等渠道,一类一策、一户一策精准辅导,加强政策宣传,线下发放《重点群体创业就业税费优惠政策》、《税费优惠政策文件汇编》和《支持民营经济发展税收优惠政策汇编》x多册,邮寄《财产行为税合并申报政策汇编》x户,线上微信群推送政策x条,推送企业x多家;通过短信平台对x户纳税人发送政策辅导短信x条,其中:电影行业x户、广告业、娱乐业x户,研发费用加计扣除x户,小规模纳税人x户(有税),一般纳税人x户(有税)。二是开展税法宣传进校园活动。x月税收宣传月期间区局青年税干走进x区育新小学,开展与税童行活动,将党史教育和税法宣传搬入课堂,让护税强国的种子在孩子们的心中生根发芽。用漫画形式讲解税收带来祖国美,用趣味问答和一个个税收小故事,点亮每个孩子心中爱国护税的小火种。国庆节前夕,联合司法局、团市委、市教育局、市税务局组成的税宣志愿服务小分队来到x市x学校大礼堂开展迎国庆税法进校园志愿服务主题活动。税务干部以税收知识普及、互动问答和趣味游戏的形式,激发学生了解税收兴趣,培养青少年诚信纳税意识。三是开展专场税收政策辅导培训。组织开展了房地产企业税收政策辅导培训和享受研发费用加计扣除企业税收政策辅导培训x场次,涉及企业x多家。四是政策精准对接。区局召集享受研发费用加计扣除x家企业代表进行了座谈,倾听了企业心声,了解了企业科技研发情况,辅导了研发费用加计扣除政策,面对面回答了加计扣除问题,现场答疑解惑,解决了企业研发费用不知道如何加计扣除问题。
(五)优化办税服务,升级服务质量
一是合并财产行为税申报表。将房产税、城镇土地使用税、车船税、印花税、土地增值税、环境保护税等x个财产行为税税种合并一表申报,纳税人通过x省电子税务局网页即可实现多税种一张报表、一次申报、一次缴纳、一张凭证有效解决过去财产行为税纳税申报存在的表单多、入口多、填报多等问题,减收了漏报、错报。二是开展纳税人满意度大提升工作。及时调整优化税收营商环境领导小组构成及职责,在全局建立联络员机制,按月召开联络员会议,召开区局会议部署和安排工作,对标分析x年满意度调查结果,拿出具体举措。出台方案,细化x区税务局春风行动x大类x项x条举措,社会满意度大提升x大类x项x条举措和x个专题活动。整理下发《x区税务局提升满意度工作责任清单》。三是后台前置服务。在办税服务厅应急办公室增设后台人员,建立前后台衔接业务处理台账,安排业务管理部门处理后台业务。目前,共处理前后台业务x笔。线上问需服务。充分利用问卷星问需包保服务平台,在办税服务厅、分局办公场所张贴优化营商环境问需求、解难题、优服务二维码,定期与实时相结合开展网上问卷调查,线上收集企业反映问题x条,并全部解决,实现线上问需求、线上解难题。节假日不打烊服务。从x月份起,节假日窗口人员轮流值班,开设综合受理窗口,共办理涉税(费)业务x笔,契税业务x笔。青年突击解难题。以党建为引领,在难办证专项工作期间选调青年党员突击队充实到窗口一线,增设办税窗口、应急窗口,服务老弱病残孕等特殊群体,减少纳税人缴费人办理业务的等待时间。组织青年业务骨干征期内在自助办税辅导纳税人使用电子税务局、自助办税终端、税务Ukey。
(六)做好汇算清缴,核实办理退税
一是重点化解存量风险。逐户开展多缴税款核实工作,目前正常户多缴税金清理及退抵税工作已完成。二是宣传落实个税政策。通过APP提醒、短信提醒、电话沟通辅导、面谈沟通辅导,普发短信提醒消息x多条,电话辅导近x人次,面谈沟通辅导x余人,解答电话及上门咨询x人次、进一步宣传了个人所得税税收知识,提高了扣除信息填报及汇算清缴的准确性。
(七)关注重点群体,服务跟踪到位
一是加强宣传培训辅导。编印《重点群体创业就业税费优惠政策》宣传手册,通过x给全体纳税人发送短信、电话宣传、通过微信群、线上推送政策、发放宣传资料等途径加强税费优惠政策精准宣传。同时加强与区扶贫局、经信局、人社局、退役军人事务局、工商联等相关政府部门的沟通联系,建立交流合作机制,拓宽政策宣传途径。二是跟踪宣传更新台账。区局每月关注跟踪重点群体和退役士兵创业就业税费优惠政策情况,建立更新台账,电话辅导和解答问题,同时在办税服务厅设置优惠政策咨询专窗。截至目前,我局共有享受吸纳退役士兵就业税收优惠政策x户企业x人,减免税收x万元;享受吸纳重点群体就业税收优惠政策x户企业x人,减免税收x万元。
二、下一步工作打算
(一)精准宣传辅导
一是继续落实好优惠政策宣传、解答工作。持续开展非接触式宣传辅导,加大宣传力度,提高宣传的精准度,扩大政策传播力和影响力,同时利用问需包保服务平台、微信群、QQ群等方式在线解答纳税人疑问,做到精准解读、精细辅导。持续帮助纳税人、缴费人了解和掌握与疫情防控和复工复产相关税费优惠政策及服务措施,确保税费优惠政策切实落实到位。二是密切跟踪政策落实效果。根据上级下发和区局自行扫描应享未享、错误享受疑点数据在持续做好整改的基础上,分析政策享受过程中存在的问题,查漏补缺,对于基层无法解决的问题及时向上级反映,并提出解决建议。
(二)落实线上包保
根据省局出台的《关于明确当前线上包保服务重点工作任务的通知》要求,全面实施线上包保责任制,及时更新包保清册,实行分级包保、包保到企、责任到人。逐户核实包保对象享受税费优惠情况,包保责任人逐户对包保对象推送政策,及时跟进辅导。对包保对象遇到的问题,建立问题清单、责任清单和销号清单,切实帮助企业协调解决实际问题。
(三)做好学习提升
区局政策部门及时整理将国家出台的各项政策措施转发到区局税务人员微信群、FTP,供大家及时线上线下学习自学。通过学习兴税平台组织全员学习减税降费相关税收优惠政策,组织知识题库测试,以全面提升税务人员对减税降费和疫情防控相关税费优惠政策的理解和执行能力。
(四)优化服务举措
强化办税服务厅功能,全面落实便民办税春风行动各项措施,落实首问负责、领导值班等纳税服务制度。选派税源管理和纳税服务业务骨干全程值班,现更多业务从线下转向线上办理。
20xx年,我局在市局的正确领导下,认真贯彻省局、市局文件精神和各项税收政策,切实加强国际(涉外)税收管理,促进税收征管实现科学化、精细化管理。现将20xx年国际税收工作总结报告如下:
一、加强学习,不断提高国际(涉外)税收征管水平。
认真学习了总局王力副局长《提高认识狠抓落实全面加强国际税收管理》的重要讲话,进一步提升了对国际税收工作的认识,明确了国际(涉外)税收工作的总体思路和努力方向。
二、高标准、严要求、圆满的完成市局安排的各项工作任务。
三、国际(涉外)税收管理工作中存在的问题
由于涉外税收政策性、专业性强,情况复杂,要求税务人员要有较高的政治素质和业务素质,既要认真执行国家的税收政策,又要切实维护涉外企业的合法权益,目前涉外企业税收管理员对涉外税收业务接触较少、实践较少,对相关业务知识掌握较少,企业财务规范又多,税收管理员已不能适应快速变化的经济发展形势,难以适应工作的要求,应加大对涉外税收管理人员的专业化培训力度,提供必备的资料。
四、对加强国际(涉外)税收管理工作的几点体会
(一)进一步加强涉外税收政策宣传,充分发挥广大群众的积极性,逐步形成税务机关跟踪管理,相关部门积极配合,广大人民群众积极参与的国际税收情报收集和交换网络。
(二)要明确职责和分工。按照总局和区局关于加强涉外税收征管工作的总体要求,结合税收管理员制度的落实,明确国际税收情报交换的工作职责,在未设置国际税收管理机构的情况下,充分发挥税收管理员的积极性,及时发现国际税收情报,及时进行处理。
(三)加强部门之间的协作,完善国际税收情报交换的工作机制,形成以税务机关为主,各部门密切配合的监控体系,确保国际税收情报交换工作的顺利开展。
20xx年我地区将按照市局对国际税收情报交换和涉外工作的统一要求,进一步加强对涉外企业的税收政策宣传和日常管理力度,及时掌握和交换国际税收情报,分析了解和涉外企业的生产经营情况,税收增减变化等情况;采取措施不断增强干部执法能力,使我局国际(涉外)税收管理工作的水平得到有效提升。
回首20xx年,有面对挑战的不安,也有收获技能的喜悦;有因为疏忽受到的批评,也有取得进步获得的肯定;有疲于工作的偶尔懈怠,也有斗志昂扬的积极进取;有努力不得的失望,也有意外收获的欣喜。总而言之,收获的是智慧,积累的是经验,记住的是美好。
一、20xx年工作总结
1、勤学多问,业务工作渐入正轨。“不知则问,不能则学”,抱着这样的心态,工作交接时我仔细记录,遇到难题时积极请教,一有闲暇时认真专研,努力学习《湖南省非税收入管理条例》等非税相关政策规程,认真翻看学习往年账簿,慢慢的,非税专户的账务处理、报表的编制、汇缴户工商银行和建设银行的账务处理、凭证装订等会计工作都能独立、准确的完成。
2、认真专注,日常工作一丝不苟。法院和公安案款的退付复审也是我的一项重要工作,我专心致志,认真核对每一笔退付的所有信息,确保案款能准确及时打到当事人账户,全年共完成退付笔,退付金额万元。专户和汇缴户的账户,能做到日日和银行对流水,笔笔和单位对确认,日清月结,勤勉谨慎,没有出现一笔错误,确保了收入及时、足额缴库。
3、热情细致,综合工作力求周全。综合工作纷繁复杂、千头万绪。作为非税局综合专干,我积极组织各项活动,我县的“非税收入十周年宣传”活动获得了省市的一致好评,“争创巾帼文明岗”活动卓有成效,已通过县级验收;认真撰写文字材料,共xx篇通讯稿在省市财政网站上发表,严格要求自己,工作总结等材料力求高质量;热情为同事服务,及时上传下达,完成各项内勤事物,力求周到细致,营造良好的工作氛围。
4、积极主动,业余活动丰富多彩。一是加入局群众路线实践教育活动领导小组办公室,认真履行监督小组工作职责,严
格按上级要求,建立问题整改等工作台账,并及时跟进完善;二是积极参加演讲比赛、征文比赛、文艺汇演、拔河比赛等活动,精心准备,勤于演练,都取得了不错的成绩。
二、存在的缺点和不足
在过去的一年里,通过自己的努力和领导、同事的帮助,完成了一定的工作任务,取得了一定的成绩,但是自己深知还存在很多问题。一是做事还比较马虎不够细心;二是心态比较浮躁,有时存在好大喜功的心理,不够成熟稳重;三是业务学习不够深入,对自己要求不够严格;四是写作水平有限,和领导的期望还存在一定的差距。
三、20xx年工作思路
1、学习应当更勤勉。“书到用时方恨少”,要端正认识,勤勉好学,把学习常态化。学习新业务时,认真细致,不遗巨细;定时关注财政信息,及时把握新动态,学习新政策;充分利用业余时间,不求昼耕夜诵、博览群书,但求日日有书、知书达理。
2、工作应当更扎实。“千里之行,始于足下”,要一步一个脚印,踏踏实实做事。凡是工作,事无巨细都应仔细认真对待,尽职尽责,不留遗憾;日常工作,要坚持“今日事,今日毕”,绝不拖拉懈怠,心存侥幸;分内工作,认真细致,争取圆满完成,分外之事,尽心尽力,不辞劳苦。
3、做人应当更沉稳。俗话说,做事先做人。我将以新的一年为起点,戒浮躁自负,戒拖拉犹豫,戒小鸡肚肠,少说话多做事,高调做事、低调做人,谦虚谨慎,沉淀智慧,不求如长江之水轰轰烈烈,但求似明镜之湖沉静开阔。
我局对照《关于对国家税务总局XX地区税务局 减税降费等重点工作专项督查 发现问题的整改通知》进行了自查。
一、学习方面。上半年我局共组织中心组学习内容99个,全体党员和干部职工学习党中央国务院减税降费重大决策部署和总局工作要求68个。通过理论学习快速提升全局干部职工对减降费各项政策的知晓度,教育全体党员、全体干部从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,认真抓好减税降费政策落实工作。不存在学习上级精神不够深入。理论学习不够深入等问题。但在在学习中,有时按照清单要求查找学习资料时存在找不到资料或学习内容掌握不准确的问题,特别是各级领导的讲话,有时只能以新闻稿代替,建议上级部门统一下发学习资料。
二、我局党建工作领导小组及集中办公人员没有外调、外借人员,经地区局答复,不用成立临时党支部。但我局所有减税降费工作,都在坚持党对一切工作的领导,从讲政治的高度原则下进行。
三.、六税两费”及退抵税问题。 减税降费政策落实以来,截止20__年6月末我局“六税两费”共减征1076万元,共涉及1319户次。 按照《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函{20__}29号)文件的要求做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作,积极配合办理减税降费退、抵税工作,及时给人民银行传递相关减税降费政策性文件,协调取消财政审批环节,开展电子退税业务,方便纳税人,批量办理小微企业普惠性政策退税。截止7月7日,办理普惠性退税105笔48户,退税金额5082430元,并按期统计汇总上报办理退税情况、建立联系不上纳税人清册。针对此种无法联系未予完成退抵税的情况我局已经于4月23日和5月15日在xx市电视台进行两次公告,并于6月24日在xx市税务局第一分局进行通告,争取尽快联系上纳税人,若后续联系上纳税人或纳税人接到公告通知后到我局要求退还多缴税款的,我局会依法按规定及时办理。确保每一位纳税人都能享受减税降费的红利。其中纳税人因自身情况自愿放弃退税的,已要求相关部门按照征管科技司关于退税问题的问答口径及《国家税务总局减税办关于进一步做好小微企业退库有关工作的通知》(税总减税办便函〔20__〕29号)的要求留存相关资料备查。
四、重复税务登记问题。根据省局下发重复登记纳税人疑点数据,我局均已完成核实处理工作,不存在落实不到位的问题。
五、减税降费宣传及培训问题。我局于1月24召开xx局减税降费工作会议并于1月25日正式发文成立实施减税降费工作领导小组,在减税降费工作领导小组下,又成立了8个工作小组,具体负责减税降费工作宣传、指导、落实、解答等职责,1月25日所有工作小组投入工作。我局高度重视此项工作,减税办主任由一把手担任,抽调局内业务骨干严格按照要求开展集中办公,组织内部业务培训4次,共计90多人次参加。全力做好减税降费相关工作,确保政策扎实落地。
对纳税人的宣传辅导工作均按照税务总局工作安排开展,共召开三轮四场培训,现场培训纳税人20__余户次;另外通过微信及龙税通短信平台推送减税降费政策信息一万余条。在公示栏张贴减税降费政策宣传材料,将印制纸质宣传产品摆放在办税服务厅明显位置,供纳税人自行取阅。通过电视台等媒体和平台跟进政策宣传减税降费政策。开展以减税降费为主题的税收开放日活动,将减税降费作为税收宣传月的重要内容,对政策口径、适用范围、申报流程等进行重点宣传辅导,通过上门辅导、专题宣讲等方式开展面对面的政策辅导。
六、超时办结事项问题。我局全体干部职工严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作,严格按照规定时限完成纳税人需要办理的各项业务。进一步降低税费遵从成本,提高税费征管效率。
七、纳税服务问题。我局在办税厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗,由业务骨干现场解答纳税人咨询问题。落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项办税服务制度,完善预约服务,延时服务工作记录。建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制;设立小微企业快速响应机制受理专岗;受理登记“其他渠道”的小微企业诉求和意见,并进行台账管理,限时办结,及时反馈,对账销号。在办税服务厅公告实施“最多跑一次清单”;严格落实领导值班制度,并设置领导值班标识。在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,设置社保费收缴业务专窗、个人所得税专门窗口、“清税注销业务专窗”,并摆放专窗标识。调整综合窗口和专业窗口数量、设立简事快办窗口、集中处理“疑难杂症”的专门综合窗口等措施,防止出现窗口忙闲不均,提高窗口办税效率;严格执行咨询导税服务,落实首席导税员制度,按要求配备首席导税员,并配强配足导税人员及时解答涉税费咨询,维护办税服务厅现场秩序。参考税务总局下发的《办税服务厅突发事件典型案例及应对策略》组织应急处置培训,开展应急演练,做好应急办税场地、设备、系统、网络和人员等安排。按要求在每月下旬召开次月办税服务厅工作预判分析会,制定应对工作方案,提前防范办税服务厅拥堵。实施错峰申报,提供错峰预约服务,发送征期申报提醒,主动预约纳税人提前办理相关业务,辅导纳税人使用多元办税渠道,避免征期后期集中拥堵。
今年上半年,我局在地税局的领导及当地党、政部门的关怀下,按照局党组年初制定的工作思路,积极开展涉外税收征管工作。坚持依法治税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和防止越权减免税的组织收入原则,强化税收管理。积极创造较好的投资环境,上半年,我局管理涉外企业2户,涉外地方各税累计收入6.07万元,比上年同期减少0.79万元。现将主要工作总结如下:
一、基本情况
册登记的涉外企业为2户:公司,3月6日成立,外商投资企业,经济性质为股份有限公司;公司,7月14日成立,外商投资企业,经济性质为股份有限公司。
涉外企业在我州初露头脚,但是涉外企业享受的税收优惠政策较多,对地方税收的贡献还未达到规模,所以税收收入总体不高。
缴纳地方各税为6.07万元,其中营业税3.83万元,同比减收1.26万元,减少了24.75%;个人所得税2.19万元,同比增收0.45万元,增长了25.86%。营业税减收的主要因素:经济发展滞后,消费水平低,流动人口少,电信、铁通、联通、移动四家通信运行商为抢占市场份额相继推出优惠项目,市场竞争激烈,收入整体下降影响到行业的发展趋势。
二、涉外税收征管情况
1、加强涉外企业有形财产的出租和无形资产转让的征管,核实关联企业之间是否按照价格出租和转让房产。技术转让费、无形资产转让费的收取是否以市场价为基础,有无明显不合理。
2、做好培训工作,切实提高业务水平,对涉外企业财务人员进行涉外税收知识培训,日常管理中及时讲解。
3、进一步做好服务,在日常工作中做到税收政策公开、优惠规定公开,办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开。将国家的涉外税收法规向企业及时准确的宣传。
4、简化审批手续,简化办事程度,减少报批环节,突出了“事前服务、事后管理”的原则,以最大限度减少企业享受地方税收优惠政策的中间环节,积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。
三、存在的问题
目前我市涉外税收收入主要为分公司、分公司二家企业。涉外税收收入仅占总体税收收入的.百分之零点几,所以在税收管理过程中投入的力量比较薄弱。
针对存在的问题,我局首先加强涉外税收业务的培训,提高业务素质;其次加强服务,确保税收政策落实,不断提高服务水平。
四、下步工作思路
涉外税收收入虽然在总体税收收入中所占比例比较小,但我局本着“抓大不放小”的原则进一步强化税源管理,做到应收尽收。
一是随时掌握纳税人生产经营情况和税源动向,把握收入的主动性。
二加强对税收执行情况的监督、检查和分析,及时解决组织收入过程中存在的问题。
三是加大税法宣传力度,不断提高服务水平,为引进外资更好地发展经济做出积极贡献。
为确保减税降费政策落实落细、生根生效,县税务局党委始终切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况
(一)持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策,印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
(二)抓实抓细培训辅导。对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
(三)压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
二、疫情期间落实税收优惠政策情况
(一)健全领导机制。按照上级决策部署要求,紧密结合颍上税务实际,县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
(二)营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机,依托青年志愿者服务队,积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动,进行减税降费政策宣传,达到了寓教于乐的良好效果。截止目前,利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份,确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
(三)持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作,从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手,开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑,以实的举措协助中小微企业复产达产,恢复发展信心。截止目前,我局线上推送税收优惠政策5745次,推送电子宣传资料2975份,发放问卷调查共2718份,问题反馈9个,都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求,积极创新便民服务举措,拓展线上“非接触式”办理业务模式,充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用,让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”,确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前,共计线上办理16599户次业务,邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系,助力中小微企业融资,注入发展活力。积极运用信用评价结果,开展联合奖惩工作,深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。截止目前,银行已通过税融通为企业办理贷款319笔,贷款金额4.1亿元。
(四)扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题,推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训,确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训,确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前,举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导,包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业,提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业,在线开展“一对一”“点对点”辅导,帮助企业准确理解政策内容,切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导,包保责任人实地走访重点企业,深入了解纳税人的复工复产情况,询问生产经营中是否存在困难,认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题,将政策传达到每户企业,让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策,截止目前,走访2858户企业。
三、灾后落实减税降费政策情况
(一)科学辅导,及时跟踪。灾情发生后,颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》,按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务,全面摸排因洪水受灾的企业,对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策,助力企业用足税收减免优惠,最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需,送上税费优惠政策汇编和服务措施清单,辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接,畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元,同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
(二)靠前服务更添力,保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时,由局领导带队深入企业核实灾情,全面掌握灾情灾况,做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前,全局共走访受灾企业103家,发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗,积极落实延时服务和预约服务,妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前,该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件,流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元,享受了企业所得税税前扣除政策。
四、落实减免税费政策成效
(一)截止10月份,累计办理减免税收48105万元,其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元,助力企业复工复产。
(二)截止10月份,落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元;落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
(三)疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户,积极帮助企业缓解资金压力。
五、20xx年工作打算
(一)持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续推动减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策应知尽知,优惠应享尽享,税款已退尽退。
(二)运用信息化科技手段,将持续发挥税收大数据优势,分析利用增值税发票数据,帮助企业按产销需助力企业复工复产,为发展颍上经济做出贡献。
(三)牢固树立人民至上理念,以纳税人、缴费人为中心,进一步落实总局“四力”举措,巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施,持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境,助力企业复工、复产、增产、增效。
(四)持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传,确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时,纳税人的诉求,征管系统运行,纳税服务等方面的不足,及时召开第三方涉税专业机构会议,严查第三方收费情况,坚决防止个别问题发酵成系统风险,造成不必要的社会负面舆论。
(五)坚持组织税费收入原则,不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位,坚决不越收“过头税费的红线,使企业真正享受到减税降费的红利。
(六)严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
一、做好全市地税税务信息的收集、加工、编发和上报工作
全年共编发《地税信息》60期,《地税简报》84、《地税专报》和《情况反映》3期,《地税政务调研》55期,发挥好信息工作为上级机关服务、为领导服务、为基层服务的作用。编发信息被省政府采用4条,省局采用47条,市委采用31条,市政府采用53条。
二、做好税法宣传和地税形象宣传工作。
今年我局以“依法诚信纳税,共建和谐社会”为主题加强税法宣传。开展全国税收宣传月活动,搞好税收宣传进社区、进校园、进企业活动。利用多种媒体突出宣传年所得12万元自行申报纳税、代征工会经费、有奖发票二次开奖改进办法、两税合并等与市民生产生活密切相关的税收政策。加大税收案件曝光力度。全年全市地税系统在市以上新闻媒体上稿200余篇,其中在中央电视台、新华网、中国税务报、中国税务杂志等国家级媒体上播发稿件12篇,保持了较高的媒体上稿率。
三、进一步加强门户网站建设。
我局进一步加强门户网站建设,全力打造"电子税务局"。新版门户网站于4月上线,强化了查询、咨询、互动交流功能,为纳税人服好务。10月起开通网上申报业务,为纳税人提供高效、便捷的网上办税服务。12月开通网站英文版页面,方便涉外企业及外籍纳税人。截至12月20日,访问量突破56万人(次),全年发布信息1200余条,在线解答纳税人咨询2700余条,受理举报投诉1800余起,回复局长信箱来信230件,采纳网民合理化建议6条。严格遵守各项保密规定,保障网站安全运行和做好保密工作。
县营商局:
减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署,我局一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的主题,按照《xx县营商环境建设专项工作方案》的既定的任务清单和路线图,按期开展了减税降费工作,取得了初步的成效,现将落实减税降费政策工作开展情况汇报如下:
一、减税降费工作落实情况
(一)以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作,为层层压实责任,确保减税降费工作落地生根,先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发的通知》等多个方案,召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组,并下设八个小组协调配合做好减税降费工作,在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所,为减税降费工作奠定了坚实的基础。
(二)以宣传辅导为抓手,纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口,我局充分利用办税服务厅的优势,采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅LED屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容,然后再公示栏张贴文件公示,确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息,同时对办税服务厅工作人员进行培训,在纳税人办理业务的同时,对纳税人进行宣传讲解,及时答疑解惑,实行集中办公,统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口,安排专人负责小微企业服务工作,确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答,在一天的接待日活动中,共解答纳税人关于降税降费相关问题25条,取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策,确保宣传辅导覆盖面达到100%,我局充分利用培训辅导的优势,已经举办4次专题培训,参加纳税人150户次,以纳税人的需求为导向,重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导,与广大纳税人进行互动交流,为纳税人答疑解惑。同时,为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人,我局采取“送政策”大礼包上门的方式,印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份,税务干部责任到户、逐户发放,走访纳税人,将减税降费政策送上门、送到家,百分百全覆盖,确保纳税人应知尽享,并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作,突出公开重点,从信息公开和便民服务两个方面入手,加大涉税政务信息公开力度,针对纳税人关心的热点难点问题,上半年共在电视台、宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策,进一步扩大了公开面,营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核,采取多种形式,鼓励广大干部职工群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,强化监督检查工作,使公开工作更加扎实、有序开展。
(三)以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策,我局建立了减税降费定点联系制度,选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人,作为定点联系企业,并建立局领导落实减税降费工作包保责任制,与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合,使此项工作做到更广泛、更深入,并实行台帐管理,将落实情况纳入绩效考核,对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。
二、减税降费政策执行情况
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知,对年应纳税额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户,由于征期未结束,截止目前已申报企业所得税254户,其中小型微利企业237户,包含零申报纳税人162户,亏损申报纳税人68户,盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户,均已享受优惠政策,减免所得税22.68万元。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据,增值税截止目前已享受纳税人数量2821,减免税费433.60万元。
根据减税降费政策文件规定,自20xx年1月1日至20xx年12月31日,小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收,我局应征房产税、土地使用税3300户,其中小规模纳税人为2537户,截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。
根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告,自20xx年4月1日起,增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策,截至目前因此政策减免增值税45889.61元。
三、主动接受监督
为确保减税降费工作取得实效,我局将坚定政治立场,积极支持营商监督工作,争取理解和支持,形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督,特别是对减税降费工作,积极主动,随时汇报工作进展情况,主动社会各界的监督和检查,公开减税减费举报电话,以开放的姿态接受监督,规范权力运行,切实做到敬畏权力,遵纪守法,认真履行主体责任,推动减税降费工作再上新台阶。
一、我局的基本概况
新晃侗族自治县位于湖南省最西部,南、西、北与贵州多个县市区接壤,居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上。全县总面积1508平方公里,辖11个乡镇,居住着侗、汉、苗、回等26个民族,总人口27万,其中侗族占80.13%,这里民风淳朴,资源丰富,全县森林覆盖率达66.6%,重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富,新晃黄牛肉加工、龙脑樟加工等特色产业享誉全国,连续12年被评为省级社会管理综合治理先进县,连续6年被评为省级平安县,是怀化为数不多的全国卫生文明县城。新晃侗族自治县税务局于20__年7月20日挂牌成立,设13个科室,3个派出机构,1个事业单位,全局现有党委委员7人,在职干部110人,平均年龄41岁,大学以上文化程度92人,占人数的82%,退休干部50人,负责辖区内4613户纳税人的税收征管工作。新机构成立后,在总局、省市局及地方党委政府的坚强领导下,干部队伍和谐团结,各项税收工作有序推进,20__年全市系统绩效考核中,我局位居全市第一,在最新群众满意度调查中,我局位列全省130多个县市区中第16位,为当地社会经济的稳步发展贡献了强劲的税务力量。
二、减税降费工作开展情况
今年来,我局严格贯彻落实上级关于减税降费工作的指示要求,始终把减税降费政策落实作为今年的头等政治任务,对标对表,挂图作战,全面抓实、抓细、抓好减税降费落地工作,得到了省局周巧艺局长和县长陆志前的表扬性批示,相关经验做法还被《国家税务总局减税降费工作简报》《湖南税讯》《怀化税讯》等内部媒介编录推广,新湖南客户端、新晃电视台、红网等多家外媒也对我局的减税降费工作做了相关报道。
(一)建机制,聚合力,把好减税降费组织关
1.强化组织保障。成立了以县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,财政、税务、发改等部门负责人任成员的新晃侗族自治县减税降费工作领导小组,形成政府主导,其他部门协同配合与信息共享的组织架构;成立了实施减税降费工作领导小组办公室,由我局一把手负总责,下设10个工作小组,进行交叉分工协作;成立了第三方专项整治工作领导小组,专人专事专责,组织开展专项排查整治工作,有效防范减税降费政策执行过程中乱收费、变相强制收费等问题。
2.凝聚工作合力。我局负责人积极主动向县委书记、县长进行减税降费工作汇报,争取地方支持,并定期向县四大办、纪委、组织、宣传、统战、审计等部门负责人通报减税降费工作情况,形成工作合力。今年来,先后进行各类汇报衔接20余次,减税降费工作得到了地方党委政府的高度重视和大力支持,4月4日召开的县委常委会会议,就减税降费工作进行了专题研究和安排部署。单位内,强化部门联动协同,凡涉及到减税降费工作的,部门之间不设壁垒,通力合作,工作推进期间,部门间协作顺畅,未出现一起推诿、扯皮现象。
3.完善工作机制。畅通上传下达机制,对总局、省、市局实施减税降费工作会议精神进行全方位传导学习,全面贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和税务总局工作要求;建立任务清单制,细化减税降费70余项任务清单,层层分解包干,明确具体责任到岗到人;健全工作常态机制,实行“周例会、月调度、日报送”,定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署,统一工作步调;建立政策分析机制,开展各项减税降费政策效应分析,随时观测企业税费负担变化情况,分析减税降费政策对企业经营状况、微观主体的影响,稳定企业预期,为地方党委政府提供决策依据。
(二)强宣传,重落实,把好减税降费服务关
1.多点多面抓宣传。一方面,依托大型活动进行宣传造势,4月1日,联合县政府办公室、县委宣传部、县委统战部、工商联举办了“减税降费政策宣讲暨同心惠企助企行动启动仪式”大型宣传活动,4月23日,联合县财政局、工业园管委会、发改局等单位开展了“创响三湘 减税降费进园区”活动,4月24日,联合新晃职业中学开展“减税降费进校园”活动,取得了良好的社会反响。另一方面,充分运用线上线下媒体平台、税务干部下户走访、集中开展业务培训等方式,将宣传触角延伸到社会的各个角落,编制了《减税降费疑难问题50答》和《深化增值税改革100问》等政策清册,先后发放宣传资料4000余份,解决政策疑难200多个,培训纳税人和缴费人1000多人次,“一对一”上门辅导160余次。
2.多措并进优服务。一是及时升级金税三期工程系统,确保纳税人网上申报、电子税务局、ITS等信息系统运维和数据安全、稳定顺畅;二是坚决落实“最多跑一次” 、首问责任制、一次性告知等制度,进一步优化办理企业税务注销程序,加强与市场监管部门的简易注销业务协同,在政策执行过程中,做到“三没有”(没有要求纳税人增加任何报送资料、没有自行对历史欠费进行集中清缴和违规调整个体工商户定额、没有违规在政策执行过程中设置限制条件或设立审批)。三是畅通征纳互动渠道,实行局党委委员轮流坐厅制度,在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,成立减税降费青年志愿者服务分队,点对点、面对面解决纳税人的疑难问题,开设减税降费“电话、网络、实体”三方通道,及时响应、受理和办结纳税人意见诉求,纳税人满意度和获得感大幅提升。
3.不折不扣抓落实。用减税降费落实的抓力激发企业增收的活力,从税源根本上推动税收收入增长。今年1-6月,我局完成市政府任务口径收入22626万元,同比增收1181万元,增长5.51%。一是坚决落实小微企业退税办理,摸清退税底数,做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作。1-6月根据小微普惠性减免退库统计情况,我局应退户数191户,金额101.27万元,已退户数139户,金额100.25万元,联系不上36户,金额0.99万元,已通告36户,联系上不愿意办理16户,金额0.03万元,资料留存16户;二是坚决落实普惠性税收减免政策,今年1-5月合计减免2807万元,其中小微企业普惠政策减税519万元,个税改革减税1119万元,其他减税106万元;三是坚决落实相关降费政策,稳步推进社保费征收体制改革,5月1日起,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,5月推送机关事业单位养老保险154户,应缴单位部分保险费465.30万元,与降率前的保险费相比,减少116.32万元。
(三)严督查,细核算,把好减税降费落地关
1.发挥党建工作“领航员”作用。坚持党建引领,发挥意识形态和思想建设的凝聚带动作用,激发党员的队伍组织力和战斗力,由局党委一把手负总责,将减税降费作为党委工作的一项核心任务统筹来抓,在每月的县局党委中心组、各支部的政治学习中穿插安排减税降费学习内容,将减税降费作为党建工作的重要考核内容,压实党建和减税降费双重责任,以支部为单位,通过“支部结对共建、专题调研、共同组织活动”等形式加大减税降费政策宣传,今年来,组织开展“落实减税降费、促进经济高质量发展”、“减税降费党旗红,精准落实当先锋”、“税企党建共建,深化减税降费”等一系列主题党日活动,为减税降费政策落实落地营造了良好的工作氛围。
2.发挥纪检监察“监督员”作用。加强全局日常工作的纪律监督,打造纪律严明的税收队伍,为减税降费全面落实保驾护航。由局党委委员带队、纪检组配合,每月对上下班、8小时工作纪律开展暗访督查,对督查结果全局通报,营造持续有力的高压威慑氛围,今年共开展纪律督查暗访活动9次,整改问题7起。同时,围绕“减税降费”组织开展了廉政大走访、专项大督查活动,减税降费纪检监督组近期推出20项问题清单和意见征集表,组织业务骨干深入全县30余户重点企事业单位开展减税降费专题督查走访,发放调查考评表43份,收集纳税人意见建议28条,现场解决纳税人疑难问题7件次,在税务部门纪律作风测评中,好评率达到100%。
3.发挥税务干部“质检员”作用。一是通过“税管员上门、志愿者上门、纪检员上门”层层把关,过滤政策落地的疑点、难点、疼点,及时查补解决问题短板。如:通过督查走访,及时发现并纠正新晃工会的错误申报信息,使其正确享受到普惠性增值税减免6249.2元;二是建立健全减税降费统计核算机制,按要求对有关数据进行审核汇总, 及时准确上报统计数据,确保数据底数清,运用无纰漏。经自查,我局既无搞变通、要求企业提前申报缴纳税款、多缴税款等收“过头税”行为,也无虚收空转等违规征收的问题;三是通过调取比对今年《发票底账系统软件》数据,发现部分纳税人在开具发票时仍选用原适用增值税税率,目前相关股、所正在进行核查。
三、存在的主要问题
减税降费工作责任重大,任务艰巨,牵涉层面广,因素多,在政策执行过程中,难免还存在一些短板和问题需要克服:一是部分干部对减税降费工作的重要性、长期性和复杂性认识不够,存在“临时观念、短期行为”等认知误区,工作动能不足,宣传辅导存在失位、缺位现象,工作作风还需进一步转变;二是退税覆盖面广,自然人退税难度大、退税积极性不高,自然人享受优惠政策清理及退税的工作进度相对滞后,还不能很好的满足、适应减税降费的工作要求;三是金三系统对减税降费的电子台账和统计核算功能尚未健全完善,部分干部对减税降费的电子台账和统计核算工作存有畏难抵触情绪,间接影响到工作质效,不利于今后减税降费工作的持续深入开展。四是减税降费对地方组织收入形成冲击,地方因财政减收面临的压力较大,需进一步拓宽挖潜增收的税源渠道,刺激和增强市场活力。
四、下一步工作打算
目前,减税降费工作已在我县各个行业全面落地,接下来国家更大规模的减税降费政策也将相继出台,我局在抓好现有政策落实的前提下,将坚持问题导向,加强自我监管,重点围绕五个方面纵深推进减税降费工作,确保广大纳税人切实享受到减税降费的政策实惠。一是继续提升政治站位。进一步提高政治站位,充分认清减税降费的重大意义,深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的各项工作部署,自觉把减税降费工作作为深入践行“增强四个意识”和“做到两个维护”的重要内容。二是继续强化组织领导。县局党委继续强化领导统筹全县减税降费工作,形成统一集中的大工作格局,各责任成员单位要加大配合协调,形成工作合力,共同推动减税降费等工作顺利高效开展。三是继续加强退税工作。组织专门团队,对自然人享受优惠政策进行清理,确保每一个自然人应享尽享,应退尽退;转变工作作风,提高办事效率,加快办理退税力度;加强与应退税纳税人的联系,督促纳税人提供相关资料,及时办结退税手续。四是继续加强调研评估。积极开展减税降费政策调研,开展减税降费效应分析,对全县各行业税源情况进行摸底,建立“重点工程、房开项目、工业企业,国有大型企业”4个工作小组,对政策落实开展评估、调研、分析、跟踪,确保相关政策精准落地。五是继续加大考核力度。加大税务干部自身能力和纪律作风建设,加大内部业务培训力度,提高政策执行力,发挥好减税降费主攻手作用。对税务人员落实减税降费、个税改革和社保费征管体制改革不力和有征管漏洞的严肃问责追责。
为贯彻落实党中央、国务院实施更大规模的减税降费,按照《四川省财政厅国家税务总局四川省税务局关于开展减税降费检查评估工作的通知》(川财税〔20xx〕13号)文件要求,以确保减税降费、个税改革、“放管服”改革等一系列国家利民政策扎实落地目标为目标,全面了解我县减税降费政策落实实施,开展了减税降费评估工作自查工作。现将具体情况汇报如下:
一、阿坝县落实减税减费政策工作情况
(一)加强组织保障。为压实工作责任、形成工作合力,我县成立了以县委副书记、县长陈宝华同志为组长,县委常委、常务副县长赫洛杰同志为副组长,各相关单位主要负责人为成员的减税降费工作领导小组,旨在贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,统筹协调全县减税降费工作。
(二)加强宣传培训。县财政局积极会同县税务局、县人社局开展纳税人座谈会、专题讲座、业务培训、政策解读、实际操作等一系列工作,通过新闻媒体、QQ群、微信群、电子LED屏,以及张贴宣传海报画报和走访纳税人等形式开展减税降费政策宣传活动,让全县纳税人、缴费人家喻户晓。
(三)加强督查调研。减税降费工作推开后,县财政局、县税务及县人社部门先后11次就减税降费相关政策推进情况主动向县委县政府主要领导、分管领导、当地党委办公室、政府办公室、纪委、审计部门进行专题汇报。县税务局先后开展内部专项检查5次,向县纪委监察委等专项沟通汇报3次。县财政局主动开展督查调研,并制定了《减税降费政策措施实施效果监督检查工作安排表》,明确责任分工、检查范围和检查内容,做到机构到位、人员到位、责任到位。
(四)扎实开展个人所得税减税政策。一是严格核实应退信息,建立应退抵台账;二是根据应退抵台账和退库账户核实信息,以主管税务机关名义统一填报《退抵税申请表》,编制《退库清单》;三是及时建立退抵税台账统计表;四是严格按照要求,对纳税人多缴税款进行退还。经过努力,县税务局对阿坝县全县个人所得税及个人所得税手续费退税2242笔,共计金额120万元。
二、减税降费对组织税收收入的影响情况
(一)疫情影响减收。20xx年1至5月我县开工复产情况减收190万元,其中增值税减收160万元,企业所得税减收5万元,个人所得税减收15万元、城建税减收10万元。
(二)疫情政策性减收。国务院和省政府近期出台的支持疫情防控税收优惠政策,预计减收210万元。其中:我县抽调部分车辆参与疫情防控工作,预计车船税将减收10万元、根据新出台的小规模纳税人征收率3%下调至1%,小规模纳税人优惠政策在3月至5月中预计减收增值税200万元。
(三)去年减税降费翘尾减收。预计县本级税费减收1381万元。以上3点共计减收1781万元。
(四)社会保险费收入情况。截止5月31日阿坝县完成各项社会保险费收入6068万元。其中,机关事业单位共计征收2994万元,城乡居民养老保险共计征收6万元。城乡居民医疗保险目前共计征收人数8622人,缴款226万元。
(五)加强预算保障
1.多渠道筹集资金弥补减收。我县税收薄弱,减税降费政策实施将进一步加大我县税收收入的压力。在税收收入压力持续加压的情况下,根据我县实际,将采取加大部门预算稳定调节基金的调入力度,并且积极争取上级财政部门对我县的转移支付力度,确保弥补减收。
2.大力压减一般性支出和“三公经费”支出。我县牢固树立政府过“紧日子”的思想,坚持勤俭节约、精打细算,从严控制会议费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出,努力压减一般性支出。20xx年一般性支出预算执行数10916万元,20xx年一般性支出预算数10117万元,20xx年一般性支出预计比上年压减7.3%。20xx年“三公经费”预算执行数1571万元,20xx年我县“三公”经费预算为1787万元,20xx年较20xx年增加了216万元,主要原因为安排公务用车购置费340万元。
3.兜牢基层“六保”底线。严格落实《防范县级“六保”支出风险实施方案》,建立联动机制,严格保障序列,积极调整优化支出结构,优先足额保障工资、运转和基本民生支出,坚决兜住“六保”支出底线。
三、阿坝县减税降费减税降费实施效果
(一)深化增值税改革方面
自开展深化增值税改革以来,阿坝县税务局积极作为,快速响应,以减税降费工作领导小组为核心,政策宣传前期准备、中期发力、后期保障为工作模式,积极为纳税人营造良好的减税降费氛围,对全县重点税源进行多方位的宣传,重点对制造业、服务业纳税人就税负变化等方面了解纳税人需求,解读政策影响,在办税服务厅播放深化增值税改革宣传视频加强宣传力度。
(二)小微企业普惠性减税方面
1.多渠道抓实政策宣传辅导,通过行业网设置专栏、LED显示屏、走访纳税人、专题培训等形式及时推送宣传相关政策、文件及指示精神,至此共辅导纳税人800余次,上门辅导100余次,发放宣传资料520余份,发送政策短信12900余条,张贴减税降费宣传资料70余份。
2.按要求快速响应纳税人诉求意见,及时更新《纳税人办税指南》,对纳税人办理事项实行资料清单化管理;扩宽并公告落实“最多跑一次”清单工作任务,严格落实首问责任制、一次性告知、限时办结、延时服务、导税服务、藏汉双语服务、领导坐班制度等各项要求;进一步优化完善错峰申报措施,对享受降低增值税税率等改革措施的纳税人分类别主动预约办税;办税服务厅设置减税降费窗口专门负责处理疑难问题,并设置优惠政策落实咨询服务岗,建立科学的应急处理预案,确保应急处理及时稳妥。
(三)降低社保费率方面
为落实从20xx年5月1日起城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的19%降至16%等降低社保费率等相关工作,阿坝县税务局主动与人社、医保等部门开展降低社保费率相关工作,共同促进政策落实到位。
(四)行政事业性收费方面
我县行政事业性收费过程中责任明确,严格执行政策收费管理的规定,强化价格调控管理,建立和完善收费管理内部约束机制,并在政府门户网站公开了阿坝县行政事业性收费目录清单、阿坝县涉企性收费目录清单、阿坝县政府基金目录清单等“三项清单”。坚决落实国家、省、州取消的收费项目或降低收费标准的政策,收费过程中无乱收费现象,该取消的项目坚决取消,该减免的坚决减免,优惠政策落实到位。全县未发现乱收费、乱罚款问题,没有擅自设立项目、标准进行收费、摊派的问题。
四、政策效应分析
通过实施更大规模减税降费以来,在疫情期间,新政阿坝县友亮蔬菜店减免增值税9.5万元、阿坝县兴旺肉食经营部减免增值税4.17万元、金川金清源农业科技有限公司减免增值税3.73万元。在实地核查的时候纳税人表示明显感受到税收优惠政策给他们带来的红利,在疫情期间助推复工复产起到积极作用。
五、存在主要问题
其一,减税降费优惠政策的出台,惠及广大纳税人,某些行业减税降费效果明显,但某些行业成效较微,如阿坝县建筑行业,其规模小,财务制度不健全,难以取得增值税专用发票,故存在减税不明显的实际问题。其二,减税降费政策实施对地方财政影响存在结构性差异。阿坝县属于“老少边穷”地区,经济不发达,地方财力匮乏,财政运行主要靠中央财政转移支付支撑。经测算,因减税降费政策实施阿坝县县级财政收入预计每年减少1000万元以上,这对县级财政运行存在一定程度的影响。
六、政策建议
(一)加大政策宣传力度。继续深入宣传国家各项减税降费政策,通过多种渠道进行宣传辅导,确保减税降费政策让广大纳税人应享尽享。
(二)强化监督检查。对涉企减税降费政策执行情况全面进行清理规范,坚决清理不合理收费,全面落实减税降费政策,将减税降费政策效应发挥到最大。
(三)加大财政扶持力度。小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。国家出台的一系列减税降费扶持政策,已经取得了积极成效。但受复杂多变的经济形势影响,当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出。所以,我县各部门还应继续加大对小微企业的支持力度。要全面整合分散在全县各个部门的相关财政资金,统筹使用、集中投入,扶持一批重点小微企业,形成规模效应。
今年以来,大盂镇围绕企业抓服务,围绕征管抓协调,围绕重点项目抓收入、保增长,实项财政税收稳步增长。
一、税收计划及完成情况
20xx年国税计划征收1132万元,已征收2203万元,占年计划的194%,已超额完成1071万元,较20xx年完成的1628.4万元已增长574.6万元;地税计划征收333万元,已征收258.5万元,占年计划的77.6%,目前欠收74.5万元。其中百城铁合金完成国税2152万元,地税28.7万元,喜跃发完成国税5万元,地税148.4万元。
二、主要特点及情况分析
大盂镇财税工作的主要特点体现为三个稳步:财政税收实现稳步增长,重点企业实现稳步扩张,扶持服务实现稳步提升。主要重点骨干企业百城铁合金XX年引入合作伙伴津汾公司以来,以以产计酬的新机制,以技改提效、管理提质的新办法,三年实现三个跨越,XX年年完成税收万元,20xx年完成税收1569.6万元,20xx年已完成税收2180.7万元。特别是20xx年利用太钢除尘灰作为辅料试制镍铁成功以来,产品的品质和销量得到根本保证,成为太钢循环经济链的一员和长期合作伙伴,今年年初在各种因素影响生产步入低谷的情况下,仍投资500余万元进行技术改造,发展后劲明显增强。喜跃发公司承揽大运路改造等多项市县重点工程,工程业务量、贡献率较上年明显增长,仅今年就投入千万元购置大型机械,综合施工能力进一步增强,成为群众外出务工增收的主要出路。围绕重点企业和项目,大盂镇注重从小处着眼,从细微处入手,注重维护企业外部良好的运行环境,注重体验企业经营者的切身感受,及时有效的把服务融合到重点企业项目生产运行的全过程。特别是今年108国道大修期间,我们一手抓服务施工企业喜跃公司,及时协调村户确保顺利施工,一手服务途径大盂施工便道的重点企业车辆,克服诸多困难,圆满完成了任务。
三、下一步工作计划
一是地税收入距计划欠收74.5万元,要确保按时完成任务。
二是围绕税收征管,搞好协调,抓好服务,增强主要领导抓税收工作的主动性,增强各级各部门服务企业项目的超前性,形成合力,营造氛围,落到实处。