地税局年度工作总结(通用13篇)
今年,办公室在局党组的正确领导下,紧紧围绕全局工作中心,认真履行各项职能,在参与政务、管理事务、抓好服务等方面做了大量工作,较好的发挥了办公室参谋助手、协调服务、后勤保证的作用。现将今年办公室开展的各项工作简要总结。
一、加强办公室政务工作力度。
(一)不断规范公文处理及办公自动化运行。严格按照《行政公文》及上级局的要求,对收文及时处理,及时传阅。发文方面,严格把关,对文件的文种、格式进行严格审核,防止出现不规范发文的现象。
(二)加强信息调研工作。重新制定了《北屯地税局税收新闻信息报送及采用情况考评办法》。在日常信息工作中,加强对信息报送质量的审核把关,要求专职信息员及时对新闻、信息的上稿情况进行统计,并反馈到各科室,及时督促各科室完成信息调研任务。今年,共编发《北屯地税信息》42期,《税收调研》5期,《筹建工作动态》8期,《效能建设简报》13期,《创先争优简报》2期,《税收宣传月专刊》2期,被《阿勒泰地税信息》采用16篇,被《地区地税要情》采用2篇,被自治区地税信息采用7篇,自治区地税局网站采用19篇,在自治区〈〈地税心语〉〉杂志上发表文章6篇,在北屯报上刊登新闻10篇。
(三)组织好各类工作会议的召开。对年初工作会议、各类视频会议进行组织和策划,保证了会议的正常召开。同时,做好局党组会议、局长办公会议、局务会议的安排和记录。
(四)积极做好材料撰写工作。从工作实际出发,认真组织撰写各类会议材料、工作汇报材料。
(五)加强督查督办工作。办公室严格按照督查管理办法的各项要求,认真对本局或上级的重大工作安排或部署、有关领导批示、制度落实情况及交办事项进行督查督办,及时对督查情况进行通报,确保了各项工作按部就班的开展。
(六)加强档案管理工作。按照档案管理规定,积极做好档案管理工作,强化环节控制,保证文件资料归档及时、安全完整和有效利用。
(七)加强固定资产管理。建立固定资产卡片,对固定资产及时进行登记。
二、精心组织、抓好落实,开展好各项宣传活动。
(一)组织开展好公民道德建设月活动。按照上级局的要求,精心组织公民道德建设月的各项活动,并做好计划、总结的上报工作。
(二)积极同业务科室配合,开展好税收宣传月活动。会同业务科室,紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题,结合工作实际,精心组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)积极组织开展民族团结教育活动。结合民族团结教育月活动,办公室积极组织,开展多种形式的教育活动,通过开展干部思想座谈会、撰写民族团结心得等活动,提高干部的思想认识。
三、加强人事管理、教育培训、精神文明工作。
北屯地税局挂牌成立前,由办公室负责人事、教育培训和精神文明工作,主要开展了以下工作:
(一)加强干部队伍建设。上半年,开展了《土地增值税》、《行政强制法》、企业所得税汇算清缴等全员业务培训。同时,先后组织人员参加了工资业务培训班、公务员综合业务培训班、人事干部培训班、视频会议系统管理及操作人员培训班等。
(二)加强精神文明建设工作。办公室积极做好20xx年精神文明档案的整理装订工作和今年上半年档案资料的收集工作。
(三)及时准确的报送县处级领导干部竞聘上岗的相关资料,并积极配合区局政治部做好处级领导干部考察的相关工作。
四、做好办公室各项事务工作。
(一)对职工健身房、职工食堂重新进行改造装修,使干部的健身和就餐环境进一步改善。
(二)严格车辆管理。车辆使用实行派车单制度,以实际公里数为依据核算油耗,最大限度降低油耗。同时,车辆维修实行定点维修制度,并按程序严格审批。
(三)按照规定做好公务接待工作。严格按照公务接待管理办法的规定,以热情友好、勤俭节约的指导思想,遵守接待程序和审批,严格接待标准,做好各级各类接待工作。
(四)改善办公室工作环境。今年,制作张贴了楼内廉政宣传画,更新了各类宣传标语,并重新改造和规范了办税服务厅各项设施建设。
(五)做好各项会议的安排布置工作。在北屯地税局筹备组建期间,上级各类检查、调研较以往频繁,同时,今年召开的视频会议也较多,在会议管理方面,办公室认真做好各项会议、调研的安排布置工作,保证了会议的正常进行。
(六)加强安全保卫工作。认真做好单位值班和重大事项报告工作,按照机关值班管理制度,落实好节假日及日常值班工作。尤其是今年7月份,根据北屯镇的要求,24小时双人上岗值班,办公室积极安排落实,并严格执行值班各项规定要求,加强机关安全保卫工作。
(七)进一步加强卫生管理工作。落实办公区域的室内及室外的卫生管理制度,提高环境卫生水平,确保干部职工的身体健康。尤其是从9月份开始,十师北屯市相关部门每星期四对各单位的卫生情况进行检查,办公室积极做好室内外卫生的组织和管理工作。
(八)积极做好本局网站的建立和更新工作。今年8月,对我局的网站进行了维护和更新,并制定了《网站管理办法》加强网站的日常管理。
一年来,我在市局和城区党委、政府的正确领导下,紧紧围绕抓收入、抓税收、抓税源管理为工作重点,严格履行党风廉政建设岗位职责,进一步强化服务意识,较好地完成了各项任务目标。现将20xx年以来的履行岗位职责情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自身理论修养
我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。
一是学习理论知识。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观和社会主义荣辱观,学习党章和党的路线、方针和政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑;
二是认真学习《行政许可法》和《公务员法》等法律法规,增强法治意识,进一步提高自己依法行政、依法办事的能力;
三是坚持学习业务知识、学习财税、税收征管、稽查业务知识等。通过坚持学习,使我在工作中感到底气足、信心强、工作踏实,对搞好本职工作,充满激情和热情。有时还能运用自己所学的知识联系实际去观察研究一些问题,努力使自己保持与时俱进的思想观念,努力使自己具备有担负领导职责所需的学识水平和领导能力。
作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求我们才能跟上地税现代化建设的步伐。
二、坚持以人为本,地税队伍形象明显提升
一年来,我始终把“建一流队伍,创一流业绩”作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。围绕提高执行力这个目标,认真研究制定和完善提高执行力的一系列规章制度,切实做到了事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。成立问责工作领导小组,紧紧抓住“不落实的事”,查处“不抓落实的人”,对工作责任心不强、弄虚作假、服务态度差的人,给予教育警告,通报批评,或者调离工作岗位,确保了政令畅通。合理选人用人,通过抽调检查、开展业务“比武”等形式,重用那些想干事、肯干事、会干事、干成事以及经验足、能力好、责任心强的干部,营造了奋发有为、实干有位的良好氛围,干部队伍的干事积极性、制度执行力大大提升。开展丰富多彩的地税文化建设,举办陈氏太极培训班,开展篮球比赛以及举办歌唱、征文、摄影比赛等一系列健康文体活动,营造了深厚的地税文化氛围,使干部职工坚定不移地走贯彻意图、完成目标的大道。
三、坚持管理兴税,千方百计完成全年各项工作任务
为了完成全年的税收收入任务,争取工作的主动性,我年初就对全年的组织收入工作进行了全面部署,制定落实各项征管措施,大力组织税收收入,通过将组织收入工作与日常征管工作相结合,纳入日常管理工作中一并开展,及时谋划、安排。
(一)强化征管,税收收入保持稳定增长。
在收入任务基数高、本地税源枯竭、政策性减收等多重因素的影响下,我局始终坚持从讲政治、顾大局的高度出发,紧紧抓住组织收入这个中心,采取各种积极有效的措施,一手抓组织收入不动摇,一手抓依法治税不松懈,有效促进了税费收入的稳步增长。预计全年完成33、6亿元,与去年相比,增收6、46亿元,增长23、82%,完成年度工作目标税收收入任务数的100%;完成科学发展三年计划收入目标任务的94、64%。
1、加强税收分析预测,提高税收征管质量。
年初,我带领班子、征管、税政、稽查等部门同志,深入房地产、建筑安装、供电、烟草、饮食娱乐等大税源行业,以及工业园等大税源地区进行实地调查,全面把握经济税源特别是重点税源企业的发展变化趋势,分析税源变化情况以及收入结构、增减因素对税源的影响,及时整理出税源调查报告和税收收入预测报告,制定了年度抓收入计划。
2、重点税源管理进一步巩固深化。
建立健全重点税源管理体系,按照以税负分析为载体、强化重点税源分级监控的管理思路,全面整合征管人力资源,抽调业务骨干人员成立重点税源管理领导小组,抽调业务精英成立大税源管理领导小组,狠抓以“三重”(重点企业、重点税源、重点项目)和“两大”(大税源地区、大税种)为核心的税源控管,及时收集企业勘探、设计、开工、监理、售房等所有环节涉税信息,实现了随时监控企业涉税生产经营的变化情况,形成了“两驾马车并驾齐驱”的税源管理工作局面。
3、土地房屋交易税收征管规范完善。
严格落实土地房屋交易税收管理规定,我先后组织制定出台了《XX市XX区地方税务局关于对土地、房屋销售(转让)资料审核的有关规程》,切实加强对纳税人办理涉税事宜资料的审核,推进经办机构和经办人责任的落实。
4、税源日常征管水平得到有效提高。
认真执行税收管理员制度,科学合理配置岗位人员,将税源管理责任具体落实到单位、片区、税收管理员,并加强对“六率”指标的考核,提升了税源管理效能。加强与工商部门数据联网,及时采集工商登记信息并通过OA系统公布新登记业户,落实跟踪管理。深入开展税源清查工作,重点加大对各镇市场、小区、人口密集地,以及假注销、假停业、假失踪纳税人的清查力度。
5、加强各税种管理,成效显著。
一是加强企业所得税管理。认真按照上级局有关工作要求,制定工作方案,抓好组织动员和汇算清缴人员业务培训,从各单位各部门抽调人员成立检查组,以新老同志“结对帮带”的形式,集中时间、集中人员、集中精力,对供电、烟草、制糖、建安、房地产等税源大户及相关事业单位等进行了汇算清缴。二是加强个人所得税管理。积极推进茂名驻化单位工资薪金个人所得税在属地申报缴纳工作,加强对重点税源户和重点行业企业的个人所得税检查,以及对年所得12万元以上个人自行纳税申报专项检查工作。三是加强车船税代收代缴管理工作。加强与保监局的沟通和协调,共同研究解决存在的突出问题,同时规范管理,严格执法,对不依法履行代收代缴义务的保险机构依法进行处罚,车船税征收水平得到了质的提高。四是加强印花税管理。认真落实对建筑安装、房地产、房屋出租等行业的监管,严格界定落实核实征收、比例征收、定额征收3种征收方式,促进税款正常入库。
(二)围绕中心,把握重点,“两年”活动扎实有效
1、进一步规范办税服务厅管理。
加强硬件设施建设,统一了办税服务厅的纳税服务标识,配置了政务公开栏、资料取阅栏、导税服务台等设施,设置了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区,引导和方便纳税人办理涉税事宜,增强纳税服务的实效。落实各项服务措施,按照“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”服务,积极推行首问责任制、服务承诺制、电话预约制等办税服务制度,推广“一窗统办”,简化办税程序。整合纳税服务资源,调整个别办税服务厅窗口工作人员,提高了纳税服务效率,取得了良好效果。深化办税公开制度,修订办税公开内容、全程服务一览表和流程表,建立办税公开更新维护机制,确保纳税人的知情权。
2、大力推行“人性化”服务。
创新纳税服务手段,加强与重点税源户沟通和联系,深入开展“税法进企业”活动,为重点税源企业排忧解难。正确处理执法与服务的关系,在严格规范执法的基础上,努力寻求执法与服务的结合点,程度地寓执法于服务之中。实行税收约谈、涉税提醒、稽查预告等制度,用温和的方式提醒、帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题,增强了纳税人依法纳税的自觉性。强化税企沟通交流,通过组织召开协税护税、车船税征收、政风行风建设、社保费全责征收、个人所得税征管等座谈会,进一步密切征纳双方关系。完善办税服务制度,着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。对服务厅进行规范化设计,结合标准化建设进一步完善《XX市XX区地方税务局业务处理流程及工作要求》,全面推广“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”的闭环运行模式,提高办税效率。
3、加大税收宣传力度,税收法制建设不断完善。
在今年的税收宣传月活动中,我局紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题,周密计划,精心组织,抓住重点、热点,拓宽税法宣传渠道,采取多种行之有效的宣传形式。创建纳税人培训学校,对各项税收知识、税收政策进行宣传辅导,我局通过纳税人培训学校,举办了3期“新办证户税收知识及办税办事流程辅导会”,2期“企业所得税及土地增值税等税收政策解读会”,共有600多人次参加,向纳税人发放纳税服务指南和税收政策宣传材料7000多份,接待咨询的社会各界人士1000多人(次),同时,向企业发放服务联系卡3500多张。
四、开展创先争优活动,促进税收征管质量
我局结合创先争优活动,以“突出重点带全面深化分类强基础科技创新促管理”的新要求,将税源管理工作与组织收入工作双结合抓出特色、管出实效。
(一)突出重点带全面。
结合创先争优活动,我从管理人员、管理方式、管理基础上不断摸索和完善,找方法、找突破,创新重点税源管理,实施重点税源细分再区别管理,分行业专业组管理,按照制定一个行业规范,落实规范一个行业管理的思路,逐步完善对房地产、建筑安装、饮食娱乐等重点行业的分类分行业管理操作规范,通过综合运用各类管理手段,为不同的重点税源和重点行业管理量制不同组合的管理方法,使得我局的重点税源行业管理具有科学化和精细化管理特色,截止目前,以房地产行业为代表的重点行业管理水平提高明显,成绩突出,年度累计促收收入达36820万元,实现收入同比增长51、1%。
(二)深化分类强基础。
我紧紧结合税源的分类管理工作,发挥创先争优进取精神和工作动力,集中管理力量对使用发票纳税户的户、税、票进行全面“三清”管理,不断夯实税源及分类管理的基础。通过开展对发票用票户的户籍、申报及发票使用情况的清理,重点强化对目前使用地税发票的9600多户企业纳税户和1690多户个体纳税户的基础管理,通过管理质量评比等争先创优评比活动形式,对用票纳税户的日常票税比对差异加强核查,规范纳税人发票领购、发售、查验各环节管理和审批,严格用票户定额核定,控制发票供应量管理,严格发票管理绩效考核、推行发票级差管理等措施加强发票日常管理,通过成立发票治理快速反应小组加大打击发票违法行为的管理和查处力度;通过开展业务创新评比,激发管理人员的管理积极性,结合管理工作实际,创新完善了税收核定管理办法、规范核定合议程序等加强对餐饮娱乐用票户的税收核定管理。一年来,我局一般企业户和个体户的征管质量得到明显改善,一般用发票企业申报率提高5个百分点,发票个体户申报率提高10个百分点。
(三)信息管税促管理。
在市局信息化管理工作的推动下,建立起了我局网格化税源管理片区三维立体架构,重新确认出我局管辖区域内的102个税源管理片区,重新标注和按新片调整分配管户17807户,调整设置片区管理员19名,人均片区管户937户,设置了重点户、饮食娱乐行业、建筑安装行业、房地产行业四类分类分行业税源标注,初步设定了重点税源(行业)3类16项预警指标、片区一般企业税源3类8项预警指标、片区个体税源类预警3类5项指标,并结合绩效管理,设置了各类指标的考核分值,提高对税源和税收管理员的考核工作质量和效率,试行一段时间以来,我局的各项税源考核指标有了明显提升,其中:一般片区税源申报率平均提高了5个百分点,行业税源平均申报率提高了7个百分点。
(四)开展“四创五争六先进”,打造党建工作新品牌。
我局党支部以“四创五争六先进”作为“创先争优”活动的一个主要内容与活动载体,通过“四创五争六先进”,促进“创先争优”活动的深入发展,打造我局党建工作的新品牌。“四创”要求我局党支部通过“创先争优”活动,努力创建为“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型党组织,真正成为促进地税工作发展的坚强战斗堡垒。“五争”要求各党小组加强自身建设,发挥表率作用,努力创建为“政治坚定、素质过硬、勤政为民、服务高效、廉洁自律”五星党小组,发挥桥梁纽带作用,带领职工努力完成各项税收任务。“六先进”要求每个党员切实按照“创先争优”要求,围绕中心工作,从各自岗位特点出发,开展业务练兵、工作竞赛、服务创新等活动,努力提升地税工作水平,争当“理念学习、思想解放、工作创新、服务群众、敬岗爱业、廉洁自律”六先进党员,在本职岗位上创一流业绩,做出“岗位奉献”。
通过开展创先争优活动,提升了我局收入质量,开创了组织收入工作新局面;提升了征管绩效,开创了依法治税新局面;提升了管理效能,开创了绩效考核工作新局面;提升了服务水平,开创了纳税服务工作新局面。截至11月底,我局共实现地方各税入库30、27亿元,税收收入首次突破30亿元,比去年同期增收6、46万元,增长27、13%,收入总量和增量均创历史新高。
五、严于律己,自觉抓好廉政建设
我认真吸取党员领导干部中出现违法违规案件的教训,警钟长鸣,深刻反思,切实提高执行党风廉政建设责任制和反腐败斗争的自觉性。牢记宗旨,坚持“两个务必”,认真执行领导干部“八大禁令”和“四大纪律八项要求”,在日常工作和生活中不断加强思想修养,努力抓好党风廉政建设,不断构筑防腐拒变的道德防线。
一年来,本人坚持按照中纪委历次全会重申和提出的四项规定,按照自治区局、市局党风廉政建设和反腐倡廉工作部署,紧紧围绕组织收入中心工作,深入贯彻中央、自治区局、市局党风廉政有关精神,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作目标,以开展“规范管理年”“工作落实年”活动为契机,加大源头治理工作力度,立足教育和防范,深入贯彻落实党风廉政责任制,党风廉政建设和反腐倡廉工作等要求开展工作。
坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱关;带头艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;带头严于律己,勤政廉洁,洁身自好,清白做事,带头接受监督,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时,本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员,公私分明,经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境,牢记全心全意为人民服务的宗旨,没有任何违法违纪的行为发生。无论工作中还是生活上,我都十分注意严于律已,廉洁奉公,时时处处以《廉政准则》和《廉政守则》的规定严格要求自己,从没有利用职权给亲属谋取私利;积极抓好单位党风廉政建设,当好表率,切实管好子女亲属和身边工作人员,做到清清白白以政,堂堂正正做人。
虽然在20xx年我做了许多工作,取得了一定成绩,但也存在一定的问题。
一是理论学习不够深入,自觉性不高。
二是对本局面临人少、管户多、工作压力大的情况还是有畏难情绪,工作求稳,创新不够大胆,致使我局工作疲于应付的现象一直没能改变;
三是干部职工的整体素质和能力仍需要进一步提高;
四是纳税服务工作还需进一步加强。
因此,在今后的工作中,我们要进一步解放思想,搞好调查研究,创新工作方法,变压力为动力,发挥艰苦奋斗的作风,知难而进,迎难而上,确保完成市局给我分局下达的各项任务。
今年以来,在市局党委和市委、市政府的正确领导下,局党委团结和带领全局干部职工坚持以组织收入为中心,深化依法治税,实施科学化、精细化管理,加强干部队伍建设,优化税收服务,全局的各项工作继续保持了齐头并进的发展势头。sO100
一、上半年主要工作情况
按照年初确定的各项工作目标,上半年,主要抓了四方面的工作:
(一)强化依法治税,加强税收征管,税收收入保持稳定增长
今年,市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长25%,同比增收7620万元。经过税源调查今年我局区县级收入缺口达3247万元,任务压力非常艰巨。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下,全局上下坚持以组织收入为中心,知难而进,克难而上,加强征管,挖潜增收,税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。1—6月份,累计完成各项收入17950万元,同比增收2126万元,增长13.4%。其中税收收入完成17337万元,同比增收1984万元,增长12.9%。各项收入中,中央级收入完成2125万元,同比减收450万元,下降17.5%;市级收入完成1873万元,同比增收277万元,增长17.4%;区县级收入完成13952万元,同比增收2299万元,增长19.7%。
在组织收入工作中,结合实际,我们重点强化了以下工作措施:
一是加强对组织收入工作的领导和考核。年初,结合全市税源现状,在深入调查摸底的基础上,及早制定收入目标,并将收入计划层层分解落实,纳入年度目标管理考核,明确目标,落实责任,实行税收任务“一票否决制”。同时,加强对收入工作的组织协调,每月进行收入调度和考核督促,及时分析税收增减因素,制定工作措施,保证了税收收入的持续稳定增长。
二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际,主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。1—6月份,纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入X万元,同比增收165万元,增长2.5%,占全市地税总收入的37.8%。采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元,同比增收2507万元,增长24.4%,占总收入的71.3%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
三是加强核定征收,积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业,按照所得税核定征收管理办法的要求,在不扩大范围,不违反程序,不擅自改变应税所得率的基础上,加强对两个所得税的核定征收管理。今年以来,共核定税款260万元。同时,根据市局要求,积极探索试行纳税评估工作,结合实际,对XX户企业进行了综合纳税评估试点,评估补缴税款XX万元。
四是进一步深化社会综合治税,堵塞税收流失。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。1-6月份,通过综合治税网络共采集涉税信息189条,增加税收204万元。
(二)加强基础管理,强化税源监控,不断提高税收管理质量
一是加强税务登记管理。为方便纳税人,与国税局加强合作,对国、地税联合办证工作进行了研究探讨,对进行了人员培训。同时,加强非正常户的管理工作,制定了《非正常户管理办法》,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户160户,补税罚款14万元。
二是加强发票管理。按省局和市局的要求对货物运输业自开票纳税人(20xx年度护理实习工作总结)进行了年审,对符合条件的纳税人及时办理了年审核合格手续。培训指导自开票纳税人和代开票单位按时启用新版货物运输业软件,及时解决软件使用过程中遇到的问题,为纳税人提供全面优质的服务,受到了纳税人的好评。深入开展发票检查,严厉打击不按规定开具使用发票行为。通过
发票检查共补缴税款44万元,罚款5.6万元;受理发票举报案件59起,全部进行了查处,共罚款4.6万元,为举报人兑付奖金20xx元。
三是加强征管责任区管理,认真落实税收管理员制度。根据《XX市地税局税收征管责任区考核办法》和《税收管理员工作规范》要求,结合实际,初步建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,实行三级征管责任区,层层落实,责任到人,并制定出简约实用的考核办法,以提高征管质量为目标,加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核,并具体到单位、片区、税收管理员,促进了征管质量的提高。
(三)坚持以人为本,强化教育培训,提高干部队伍整体素质
1、扎实开展先进性教育活动。按照“加强领导,精心组织,形式多样,力求实效”的要求,成立了先进性教育活动领导小组,确定了党委书记为第一责任人、党支部书记为直接责任人的一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导机制。在人事政工科设立了先进性教育活动办公室,具体负责全系统开展先进性教育活动的组织、协调和指导工作。根据工作分工和便于活动开展的原则,确定了党委成员联系点,成立了5个先进性教育活动督导小组。在每个阶段都结合我局实际,制定下发《先进性教育活动实施方案》,对各个阶段的活动做出具体部署,并制定学习配档表和日程安排表。为确保先进性教育活动的顺利开展,我们还结合实际,研究制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动日报、督查、学习交流、责任八项制度,保证了时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。活动中,坚持立足实际,求创新,重实效,先后开展了“重温入党誓词”活动、“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动、征求意见、互相谈心等一系列活动,并通过在内部网站开设先进性教育活动论坛、创办“先进性教育活动简报”等形式组织大家进行交流讨论,及时总结和推广活动中的好做法、好经验。同时,做好“五个结合”:一是学习与税收业务特点相结合,针对我们地税工作的业务特点,按照征收、管理、稽查各岗位职责,组织党员结合学习;二是学习与文明争创活动相结合,把学习教育活动与争创“六好先进科所”、文明单位、紧密结合起来;三是学习与提高服务质量相结合,要求广大党员立足税收征管这一环节,以“如何提高服务质量,全心全意为纳税人服务”为主题,进行交流讨论;四是学习与提高业务素质相结合,为全体党员始终保持共产党员先进性提供基础和保障;五是学习与廉政建设相结合,确保党员干部在廉政建设方面不出问题。
通过先进性教育活动,重点解决干部队伍存在的理想信念、工作效率、服务意识、依法行政、职业道德、创新能力等突出问题,有力地推动和促进了活动的深入开展。在每个阶段的群众满意度测评中,我局的满意度均达到了100%,受到了市委督导组的充分肯定。
201X年,XX市地税局牢记“为国聚财、为民收税”的使命,紧抓“管理转型、服务升级”的主线,向着“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目标,组织税费收入,推动管理创新,服务经济民生,各项工作快速推进,协调发展。在系统内外组织的各类考评中,市地税局受到表彰57次,被评为“全省地税系统绩效考评优秀单位”、“XX市政府目标管理先进单位”、“XX市直第七届文明单位”,成功申报“XX市第七届文明单位”和“安徽省第十届文明单位”。
一、围绕中心,促收履责,圆满完成全年收入计划
全市地税系统累计组织税费收入85、9亿元,同比增收11、6亿元,增长15、6%,其中:地方税收59、8亿元,同比增收8、7亿元,增长17、1%,完成全年计划的103、6%;组织各项费金26、2亿元,同比增收2、9亿元,增长12、4%。其中社会保险费收入24、1亿元,同比增收2、6亿元,增长12、2%。
面对经济下行和结构性减税影响,全市地税收入经历了超乎寻常的压力和考验。全局上下攻坚克难,奋力拼搏,顺利完成全年收入目标。一是强抓计划管理,按月分解,按旬调度,强化过程管理,动态跟踪目标落实情况,增强计划的导向性。二是狠抓重点税源,全市616户企业纳税数额超百万元,比去年同期增加89户,入库税收31、6亿元,占税收总量(含两税)的52、8%。三是力抓“两税”征收,契税和耕地占用税入库10、1亿元,同比增收2、8亿元,增长38、4%,高于税收平均增幅23个百分点,占当期税收总量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓费金管理,积极推广个人持卡缴费工作,全市制卡78446张,占全市近10万灵活就业人员的近80%,发卡56749张,扣缴社保费2、8亿元。
二、融入大局,主动作为,积极服务地方经济发展
自觉服从和服务全市经济社会发展大局,充分发挥地税职能作用,全面落实各项税收优惠政策,主动减轻纳税人负担,帮助企业渡过难关。全市地税通过落实高新技术企业税收优惠、下岗失业人员再就业税收优惠、城镇土地使用税困难性减免、社保费缓降等各项税收(社保)优惠政策,为纳税人减负7、8亿元。一是落实税收优惠政策。为421户企业政策性减免企业所得税2、5亿元;为120户困难性企业减免城镇土地使用税1329万元;为60670户未达起征点纳税人减免个人所得税3590万元;为9户高新技术企业减免企业所得税2534万元,对16户技术研发企业减免税收1974万元。二是当好地方发展参谋。印制《支持民营经济发展税收政策80条》,免费发放万余份。做好市委、市政府及相关部门征求意见稿反馈工作,分析周边和同等城市土地使用税情况,向上级部门提出了提高城镇土地使用税税额标准的建议。三是做好“营改增”扩围工作。移交广播影视作品制作、播映、发行和邮政业纳税人信息70户。同时开展营改增改革调研,就营改增对我市财政和地方税收的影响,做出分析,提出建议。四是完善所得税管理。汇算企业3358户,汇算面达100%,汇算应纳所得税52217万元,补缴企业所得税8651万元。做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作,累计受理746人,同比增加294人,增长65%,扣缴税额2767万。制定《股权转让所得个人所得税征收管理暂行规定》,926人次办理股权变更个税申报,同比增加634人次,入库税款520万元。五是推进土地增值税清算。跟踪问效土地增值税预征和清算情况,针对问题,督查整改。全年入库土地增值税3、46亿元,同比增收9203万元,增长36、2%。
三、贴近征管,规范执法,深度拓展依法治税经纬
创新税收执法理念,将司法“无罪推定”原则运用到税收执法领域,提出“柔性执法”理念。一是强化行政指导。以行政建议、行政警示等管理方式推进依法治税,制定《XX市地税系统行政指导实施方案》,明确稽查系列和管理系列的具体工作规范和操作流程,制发相关文书,选择部分分局的房地产行业和工业企业先行试点,探索税收法制工作的新路径。二是加强税收法制建设。开展行政审批和行政处罚案卷自查,举办“税收工作与日常生活中的法律问题”专题讲座,严把规范性文件制定审核关,修订税收执法岗位职责规范,初步建立基于风险管理、支撑税源专业化管理的税收执法责任制体系。三是突出税务稽查。对驾驶培训机构、小贷公司、典当行、担保公司等开展专项检查,累计检查282户,查补13461万元,其中:税款10027万元,滞纳金549万元,罚款2884万元,处罚率38%;已入库10982万元,入库率100%。继续打击发票违法犯罪活动,查处违法企业123户,查获非法票据5439份,涉税金额12633万元。四是深化税收宣传。召开“纳税信誉A级企业代表恳谈会”,编印《促进民营经济发展税费优惠政策宣传手册》,解读纳税咨询热点,举办地税杯乒乓球联谊赛,开展了“我的税爸爸(妈妈)”诵读演讲比赛。
四、深化改革,锐意创新,全面夯实税收工作基础
印发《关于进一步推进创新工作的意见》,实施工作创新常态化管理,制定16个创新项目书,明确牵头领导、承办单位和责任人员,保障每个项目有力有序有效开展。一是顺利上线大集中系统。抓好内外培训,全系统950人参训,占总人数的80%;13628户纳税人参训,占网上申报户的90%。清理数据25、9万条,核对编码记录1、2万条,设置岗位代码2419条,建立岗位与人员对应关系6186个。采集公有和私有编码1、2万条,上报建安、房地产项目1584户,整理工会经费账户信息10条。在多方努力和全员参与下,11月4日,大集中系统在我市成功上线。二是深化税源专业化管理。强化报表采集支撑评估,通过双平台采集纳税人财务报表36706份,同比增加13498份。利用第三方涉税信息实施评估,制发《综合治税分析平台涉税信息推送处理通知单》,比对差异额信息4339户,推送“三税”比对差异额11446万元。三是拓展网上税务局建设。全市网上申报户为15888户,网上申报户占全部企业户数的99、39%,比去年新增3461户。通过网上申报系统入库税费收入734257、71万元,占全市税收总收入的85、58%;全市批量代扣户10242户,批量代扣户占全市双定户的99、9%。通过银行批量代扣征收税费8660、86万元,占全市双定户入库税费收入的91、95%。四是推进现代化分局创建。印发推进方案,明确4个分局创建省级先进单位,12个分局创建市级先进单位。对全市地税系统征管系列所有省级先进达标单位、部分市级先进达标单位、201X年省级先进创建单位进行在线监测。组织考核组对15个申报创建的基层分局进行考核,推荐2个分局参加全省16个竞争性指标考核,4个分局参加市级先进单位验收。五是开展微电影创作活动。以“我身边的感动”为主题,通过微电影形式,集中展示税收执法、纳税服务、文明创建、队伍管理等工作,对内弘扬了正气,对外传播了文明。全系统全年累计拍摄纪实类作品15部,故事类作品8部,其中12部作品在评选活动中获奖,8名演员被评为优秀演员。
五、完善体系,改进模式,着力升级纳税服务能力
围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题,推进现代纳税服务体系建设,着力提高纳税满意度和税法遵从度。一是开展标准化办税厅建设。制定《XX市地税系统办税服务厅标准化管理制度》,梳理10项办税服务制度、7项内部管理制度、4项办税厅人员行为规范。按照“窗口受理、后台复核、内部传递、办结、窗口出件”的要求,加强办税服务厅内部各岗位之间、办税服务厅与主管地税机关之间、办税厅与其他部门之间的工作衔接与业务流转。二是深化纳税人学校建设。挂牌成立市地税局纳税人学校和开发区分校。建立由100人组成的纳税人学校兼职老师人才库,全年共开展培训278场次,培训纳税人17170人次,分发资料48800份。三是完善咨询平台建设。利用办税厅窗口、12366热线、网站纳税咨询栏目,为纳税人提供咨询服务。建立纳税咨询热点、难点问题收集公布制度,定期在地税网站公布。编印《纳税咨询热点问答》2万册,向纳税人免费发放。四是规范税收管理员服务标准。制定《XX市地税系统税收管理员岗位纳税服务标准考核体系》,将税收管理员日常活动分为:登记、管理、申报、征收、评估和检查等6个环节21个征管项目,明确每一个项目的服务标准。市局以县区局为单位,对税收管理员岗位纳税服务标准执行情况开展综合督查。五是开展“四零服务”竞赛活动。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为标准,开展“四零服务”竞赛活动,11名同志在竞赛中受到表彰。
六、挖掘潜力,激发活力,不断加强人力资源建设
按照“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的总体要求,教育、培养、选拔和激励干部。一是加强党的建设。深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,开展学习型、服务型、创新型党组织建设,推进“百千万工程”,召开建党92周年纪念大会,表彰先进,讲授党课,举办了“学习新党章、贯彻xx大”知识竞赛活动。二是强化教育培训。先后在税校、福建税校、哈尔滨工大、浙江大学,开展企业会计准则培训、房地产建安税收培训、领导干部素质提升研修、税收业务培训,全系统400余名干部参训。三是建立市级人才库。下发《XX市地税局市级专业人才库建设管理办法(试行)》,明确人才库建设的总体要求、部门职责、选拔程序、日常管理、使用培训等内容,通过县区局推荐、部门审核、人才领导小组评定、公示等程序,14类人才154名干部职工入库。四是深化文明创建。参与全市“五城同创”,体现部门担当;开展学雷锋志愿者服务,创优队伍形象;举办4期地税道德讲堂,承办XX市道德总堂;加强兴趣小组管理,丰富职工文体生活;开展读书心得交流评比活动,建设书香机关。通过一系列活动,增强了系统的凝聚力和向心力,培育了职工的归属感和认同感。
七、多管齐下,惩防并举,不断深化党风廉政建设
认真落实中央八项规定,深化党风廉政教育,扎实推进廉政风险防控,深入开展专项治理,加强效能建设和政风行风建设,取得了党风廉政建设工作新成效。一是创新廉政教育方式。邀请XX市检察院宣讲团成员,为全系统160名干部职工作预防职务犯罪专题讲座。召开全市地税系统党风廉政建设报告会,省地税局党组成员、纪检组长方学军亲自主讲。集中观看最新反腐倡廉警示教育片,人人撰写教育心得。召开税检联席会议,通报案件查办信息,深化预防职务犯罪教育。二是狠抓专项治理活动。先后开展税收执法和服务突出问题集中治理、干部住房专项清理、领导干部经商情况专项清理、会员卡专项清理等活动。通过自查自纠、集中查摆、着力整改,进一步规范了税收执法和服务行为。三是防控廉政风险。重新编写《廉政风险防控一览表》,列举廉政风险点77个、风险防控措施246条。开展廉政风险防控“回头看”活动,对防控措施落实情况,长效机制建设情况,信息化防控情况、廉政风险防控效果等进行专项检查。按月进行廉政风险防控自测监测,形成人人参与、全员防控的良好局面。四是强化内部审计。开展财务收支审计项目13个,经济责任审计项目26个,基建决算审计项目13个,大宗物品采购监督14个,专项审计调查2个,后续审计48个,提出问题179个,提出审计意见或建议274条。
201X年工作取得了很多成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节:一是收入工作中不确定的因素较多,在经济和政策环境复杂多变的情况下,计划和税源的矛盾仍然十分突出;二是基础工作中不扎实的部位需要强化,创新与突破的任务仍然较重;三是干部队伍中不遵守纪律的现象时有发生,制度与执行的落差仍然存在。
201X年,XX市地税局在xx届三中全会精神指引下,按照省局和市委、市政府部署,更加突出税收质量,更加突出固本强基,更加突出纳税服务,更加突出和谐发展,凝聚力量,改革创新,向着税收现代化目标阔步前进。
已入岁末,开发区地税分局在省州市各级党委政府的统一部署下,在抓好开发区地方税收收入的同时,主动参与、积极派驻、精准发力抓好东瓜镇XX村委会脱贫攻坚工作并取得成效,现将20xx年脱贫攻坚工作汇报如下:
一、 XX村的基本概况
XX镇XX村委会位于XX市西北部与牟定接壤处,全村23个村小组,共886户,3546人。多年来,受交通不便、人多地少、气候干旱等多因素影响,有相当一部分群众仍然贫困线以下生活,根据细致排查还有790户属于D级危房户,其中, 33户属于建档立卡的贫困户需要国家扶持进行危房改造、产业扶持才能走出困境; 3户于20xx年脱贫;11户为分局联系帮扶的贫困户;1户已于20xx年脱贫;计划20xx年底脱贫户;计划20xx年脱贫3户。XX村贫困状况因多种因素所至 ,主要是“三因”即因病、因灾、因学,“五缺”即缺资金、缺劳力、缺技术、缺计能、缺土地。
二、 驻村扶贫功坚工作开展工作情况
我局派出1名干部常年驻XX村委会从事扶贫工作,在XX村党总支统一领导下,共组织24名干部职工联系走访贫困户11户、每户走访都在5次以上,制定帮扶措施47条、为建档立卡贫困户想办法、找出路,谋创收、图致富。
(一)抓好各项政策落实到位
一是准确定位、多方协调,从产业帮扶上做到精准。根据镇政府的要求,由政府统筹,对XX村11户建档立卡贫困户给予5000元产业扶持资金,分局驻村工作人员再次深入贫困,针对不同致贫原因,制定精准的、适合的产业扶贫项目。利用本局办公费投入扶贫3.65万元,经分局逐户调研商定,扶持5户发展养牛,1户发展养鸡,2户发展养猪、1户种植花椒、1户种山药。
二是实地核查、跟踪问效,从危房改造上做到精准。准确确定危房改造对象,并适时紧盯跟进建档立卡户危房改造的计划、进度、存在的问题,通过驻村干部、村委会、贫困户共同的努力,有2户已改造完成,四季度计划修建启动3户,20xx年启动4户。
三是积极协助、发挥余力,从村镇惠民设施上做到精准。对辖区内重要基础设施、公路路面硬化工程及时开工建设。
四是不忘初心、关爱健康,从医保保障上落实精准。准时送达政府给予建档立卡贫困户的医疗帮扶卡,并及时、多次联系有关单位对医疗优惠政策进行解释、宣传。
五是全面深入、用心筹备,从创新帮扶搓施上力求精准。重点在建档立卡贫困户也包括其他村户中未婚、单亲人员开展摸底调查,按照自愿原则登记,为下一步聚办“相亲会”做准备。
(二)成功举办扶贫攻坚危房改造与实用种养技术培训
在扶贫攻坚工作中,基于不同的“病因”,精确诊断,根除“病灶”。例如:有的不懂如何申请扶持政策和流程,有的想建房却缺资金,有的懂技术不会贷款,有的不宜外出打工又缺乏增收门路。诸多的致贫问题,在市派驻村扶贫工作队的帮助下,通过举办XX村委会第一期扶贫攻坚危房改造与实用种养技术培训会得到进一步解决,分局积极协调镇兴农办负责人讲解农村危房改造的条件、申请报批的程序等政策。
镇信用社领导讲解享受农村危房改造贷款的范围,申请条件及所需材料,着重讲解支持产业发展小额信贷的规定及申请程序;市畜牧部门的专家讲授黑山羊、生猪的养殖技术和防病知识;镇卫生院负责人宣传讲授农村常见病、艾滋病、狂犬病的防疫知识等村民关心的、亟待解决的问题。
(三)主动参与两委换届的组织工作
围绕两委换届的工作要求,认真遵守换届程序,依法开展换届工作。驻村工作队积极主动的参与到换届工作中,通过走访群众,与他们进行交心谈心,了解他们的所思所想、所期所盼。在换届中坚持原则,协助推选出公道正派、务实为民、能带领群众脱贫致富的两委领导班子。主要换届工作在时限内圆满完成。
(四)积极参与村民民事调解及村委具体事务
在扶贫工作中,积极参与村委会开展日常工作。在知悉部分群众的一些矛盾之后,我们本着群众事无小事的原则。主动参与到群众民事调解工作中来,通过努力成功调解民事纠纷2件,在群众中形成了一定的影响力,确保了社会稳定,为下一步开展扶贫攻坚工作打下了基础。
三、 开展扶贫工作的困难和建议
(一)由于缺乏资金,后续增收产业的培植和规划工作滞后,可能出现今年外出打工收入达标,不能外出打工就返贫的情况。需要下在产业的扶持上,建议政府在谋划产业上立足实际在招商、资金上给予支持。
(二)农村D级危房户点多面广,由于农民在融资、材料采购、组织施工等方面的困难,启动危房改造的比例相对较低。
(三)60岁以上户主贷款受金融政策限制,其他家庭人员又不在D级危房改造信息系统中、无法贷款、在建盖过程中困难较大,建议分段验收后分批及时兑付补助资金,请上级有关部门给予协调解决。
(四)建议科学增加工作队员一定的工作经费,便于解决一些贫困户具体而又实际的困难。
(五)要及时兑付危房改造资金,(含建档立卡户)目前是影响危改工作的主要问题。
四、20xx年扶贫工作计划
(一)认真回顾20xx年开展的各项工作,总结经验和不足,在20xx年工作中扬长避短;
(二)继续抓好各项帮扶措施落到处,及时对产业扶持项目跟踪问效;
(三)积极筹备一期经济林果管理技术的培训班和特色种植示范点的参观学习;
**省地税文化确立了以第一为目标,以和谐聚人心,以诚信树形象的共同愿景。要达到“和谐”的人本思想,“服务”的工作主题,“第一”的争先意识,培养干部职工勤政廉政从而提升效政是关键。廉政文化是以“廉政”为思想,以“文化”为表现形式的一种文化,是地税文化的重要组成部分,更是实现地税文化共同愿景的根本保证。随着地税文化建设的不断
深入,“阳光”工资的全面推行,廉政文化建设的紧迫性随即凸显。如何加强基层地税部门廉政文化建设,在地税文化建设中强化廉政文化建设,笔者谈一些粗浅的看法。
一、基层地税部门廉政文化建设中存在的问题
(一)廉政文化建设的针对性不强。长期以来,基层廉政文化建设更多强调的是对党员领导干部的廉政从政教育,从而忽视了对一般干部廉洁意识的灌输和廉洁从税行为的培养。以致出现基层一般干部从思想上认为廉洁从政是领导干部的事,事不关己,高高挂起。甚至出现廉政文化建设“无用论”、“形式主义”等糊涂观念,无形中产生“思想意识腐败”。
(二)廉政文化建设的力度不够。基层地税部门普遍感到税收收入任务压力过大,从而把主要精力投放在组织收入的中心工作上,进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的盲目性,导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。有的单位既无廉政文化建设的长远规划也无年度计划;只有上级的“规定动作”,没有本单位的“自选动作”;不是主动开展而是被动应付;不是“我要做”,而是“要我做”。
(三)廉政文化建设的氛围不浓。有的基层地税部门廉政文化建设互动不够,宣传不力,参与性不强。除单位领导和职能部门外,一般干部很少主动参与到廉政文化建设活动中来。一些基层地税部门说到廉政文化,想到的就是“上大课、做报告、树典型”等老三篇,在干部职工中容易产生厌烦心理,基层抱怨廉政文化建设是“领导干部生病,一般干部吃药”。
(四)廉政文化建设的载体不多。基层地税部门对廉政文化建设严肃有余,方法不活,创新意识不强。只满足于一般意义上的写文章、发信息,送贺卡等,人性化的方法和载体不多;满足于短期行为和轰动效应,缺乏长远规划和实际效果;满足于参加了上级组织的廉政文化活动,本单位有针对性的活动少。
二、加强基层地税部门廉政文化建设的对策
(一)强化廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项长期的复杂的系统工程。基层地税部门是地税工作的基础,各项地税工作千头万绪。俗话说:“上面千条线,下面一根针”,上级的有关指示要求需要基层去贯彻落实,税收收入任务需要基层去完成,队伍建设需要基层去加强,地税形象需要基层去树立。要保证基层各项工作任务的完成,就必须高度重视和加强对廉政文化建设的领导,成立相应的管理机构,制定切合实际的建设规划、计划和活动制度,提出符合本单位特点的廉政理念,以确保基层地税廉政文化建设的连续性,防止短期行为和轰动效应的发生。出台的廉政文化的建设规划必须充分听取干部职工的意见建议,坚持先进合理的原则,即体现超前意识,又力求符合客观实际,考虑其动态变化,及时进行调整修改,认真抓好贯彻落实,只有这样才能使基层地税廉政文化建设充满生机活力。
(二)突出廉政文化建设的特色。一是内容上突出特色。要紧贴基层工作实际,把职业道德行为规范作为基层廉政文化建设的主题,使廉政文化与规范化管理、地税文化建设、干部职工思想建设有机结合,教育干部职工立足本职、廉洁从税、遵纪守法、情趣健康。二是方式上突出特色。要继承传统、喜闻乐见、贴近实际,坚持开展个人述廉、干职评廉、明责守廉、家庭助廉、勤俭养廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉、社会督廉和创廉政分局(股室)、评廉政标兵等活动。三是执法上突出特色。要引导地税人员严格依法行政、廉洁从税,自觉把廉政理念运用到征、管、查的各个环节,坚持廉政执法、廉洁收税。四是机制上突出特色。要建立廉政文化建设协调机制。定期召开协调会议,明确相关部门责任;要建立廉政文化建设考评机制。根据年初目标,加强日常管理和督导,年底进行绩效考评和表彰;要建立廉政文化建设激励机制,采取精神和物资奖励措施,激励干部职工积极参与廉政文化建设;要建立廉政文化建设保障机。拿出一定的经费,保障廉政文化建设的有序开展。
(三)丰富廉政文化建设的载体。一是廉政文化上桌面。在每位干部职工办公桌上摆放廉政格言警示牌,使廉政警示语天天见面,时时提醒,不断加强自律,规范廉政行为。二是廉政文化上墙面。利用办公楼走廊或围墙建设廉政文化墙,开设上级精神、专题教育、先进典型、廉政典故、廉政格言、廉政漫画、体会文章等栏目,使全体干部职工经常接受廉政教育。三是廉政文化上版面。就是在“地税信息”简报上定期开设廉政文化专版,刊登地税系统的廉政典型、体会文章、经验做法等。
XX年,我局在市局和县委、县政府、县人大的正确领导下在各有关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的XX届四中、五中全会精神,积极开展保持共产党员先进性教育、行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动,按照税收科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,努力构建和谐税收征纳关系,确保了税收收入的稳定增长,为遂平经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今年,我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》、税收管理员制度、欠税公告制度、国地税协作制度等一系列法律、法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。XX年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配、早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案户,其中开具两书户,撤案户,归档户,查处税款万元,稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件起,移送公安机关户,刑事拘留人,批捕人,直接追缴税款万元,协助基层单位强制执行余户,协助追缴税款近万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止月底,我局共累计完成地方税收万元,占年计划万元的%,同比增长%,增收万元,提前天完成全年税收任务,并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元,占年计划万元的%,同比增收万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育、政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。XX年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识、精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性、作风上展示先进性、行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半年,我们以打造地税机关依法行政、廉洁高效、勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实“一条龙”服务、“一站式”办公和首问负责制、办结制等服务承诺,简化办税程序,切实解决办事效率低和办证难、缴税难等问题。把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半年,为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织、扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动、组织集中学习、深入自查自纠、认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工“政治思想不坚定、工作标准不高;工作日中午喝酒、上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依、执法不严,以言代法、随意执法、执法不规范;办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等问题,使我局人员的税风税纪、精神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范、人心思进、争先创优的良好局面,有力地促进了税收收入的稳定增长,教育整顿取得了明显效果,受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度,不断提高征管质量和效率
(一)实行国、地税协作,共创和谐税收环境。国、地税之间本着有利于推进依法治税、有利于加强税收征管、有利于方便纳税人的原则,实行了国、地税税收协作制度。国、地税协作制度的实行为科学化、精细化管理奠定了基础,进一步深化了地税征管改革,提高了管理的实效性,增强了税收执法的透明度,进一步提升了服务水平,创造了公平、公正、和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求,我们认真实行了税收管理员制度,为基层所制定《税收管理员制度》版面副,悬挂于各单位征收大厅,做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行,加强了税源管理,明确了管理职责,强化了税源监控,有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》,本着“全面清查,不留死角”的原则,采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力,对纳税户如实、详尽地进行税务登记,基本杜绝税源管理的盲区,为实行纳税评估和信息采集、为进一步促进征管资料规范化、全面落实征管“六率”考核、保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
四、严格执行税收政策,推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动,建立良好税收征纳关系。在个人所得税法宣传日、月份税收宣传月和法制宣传日,我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会,在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会,在景区组织税收文艺演出队、在集中场所设立咨询台等多种形式,扎实有效地开展了各种税法宣传活动,取得预期效果,为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策,推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传,送政策上门。二是部门配合,掌握底子。三是严格把关,认真调查。四是快速审核,审批。五是服务到位,跟踪管理。通过以上措施,一年来,我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工户,减免税金额万元,同时,办理其他弱势群体减免税户,减免税万元,有力地推动了我县再就业工作的顺利开展,为和谐社会的构建做出了积极贡献,受到了市政府的表彰。
(三)严格执行税收政策,把好涉税审批关。对企业上报来的各项涉税事项,我们坚持既要执行税收政策,又要支持企业长久发展的原则,既严格把关、认真审核审批,又热情服务、提供支持。今年,我局共审核审批各类涉税事项户次,其中减免营业税户,金额万元;财产损失户,金额万元;总机构管理费户,金额万元,有力地支持了企业的长远发展。同时,为使企业财务核算进一步规范,我们随时掌控企业财务状况,搞好财务编审,加强了对企业财务税收的管理。
(四)组织专项检查清缴工作,促进税收任务完成。一是组织了企业所得税的汇算清缴工作。抽调全局业务骨干,对全县企事业单位XX年度企业所得税进行了汇算清缴,共检查汇算户,查补税款余万元,罚款万余元。二是开展了发票专项检查。有重点地检查纳税户户,其中企业户,行政事业单位户,发现发票违规户数户,共收取发票违规罚款万余元,有力地打击了发票违规行为。三是组织了房地产税收专项检查。按照市局的统一部署,有针对性地对我县房地产、建筑业缴纳税收情况进行了检查,共查补房地产税收万元,罚款万元。既规范了税收秩序,又加强了组织收入工作力度。
(五)规范税收工作秩序,做好规范执法年试点工作。一是根据省、市局工作部署,及时成立由一把手为组长的工作领导小组,切实加强对该项工作的领导和监督。二是制定下发了《XX年规范税收秩序工作实施方案》,具体明确检查、规范的重点行业和内容及工作程序、工作要求。三是全力做好检查工作,堵塞征管漏洞。抽调业务素质高、能力强的人员组成检查小组深入各行业进行检查,并严厉打击重点行业的涉税违法行为,切实规范税收征管秩序。四是认真做好与国税、工商等部门的协作,实现资源共享。加大联合执法力度,不断规范执法行为。五是组织执法检查组,每季度都对基层单位税收执法情况进行检查,对发现的问题及时做出相应的处理意见,对过错执法的坚决予以撤销并追究有关责任人的责任。全年我局共通报批评人次,罚款元,从思想上触动、教育了基层税收执法人员,进一步提高了地税人员的法制观念。以上措施的推行,保证了我局规范执法活动的顺利进行,并收到预期效果,成效明显,得到了市、省稽查局的肯定,其工作做法和经验材料已被省局上报国家税务总局。
五、加强党风廉政建设,保持地税干部队伍的纯洁性
(一)狠抓廉政文化建设。今年,我局投入相应的人力、物力,加大了廉政文化建设力度。主要做了以下工作:(1)布置廉政公益广告。在院内布置了块写有廉政警句的宣传版面。(2)设立廉政宣传栏。在办公入口处设立两版印有“廉政监督岗”、“廉政承诺”、“廉政警句”、“廉政漫画”和“廉政世事来回想”为专题的宣传栏,大力弘扬廉洁办税的风气。(3)成立廉政学习小组。把《两个条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、现实腐败案例等作为小组学习的重要内容,加强正反两方面的教育。同时,聘请检察院、纪委有关人员上预防职务犯罪、廉洁自律课,给同志们思想上敲响警钟。(4)定期观看廉政电教片。在三楼会议室配置音像设施,组织同志们观看《扭曲的人生李真贪污案剖析》、《任长霞》等正反两面的电教片,大力弘扬先进典型,鞭策后进,使同志们接受教育、做到警钟长鸣,防微杜渐。(5)设立廉政文化阅览室。准备了廉政文化方面的书籍、报刊、影视,布置了县纪委领导馈赠的廉政警句和本单位书法爱好者自书的廉政警句等艺术作品,创造了浓厚的廉政文化氛围,使同志们在寓教于乐中深受廉政文化的熏陶。(6)开通廉政建设网页宣传专栏。利用外部网站,开通“廉政建设”栏目,积极宣传内部廉政文化建设的有关情况,并接受外部监督,广纳意见和建议,更好地进行勤政、廉政建设,确保地税事业良性、健康发展。
(二)实行廉政谈话制度。廉政谈话制度由县局纪检组长和监察室人员负责,广泛开展对税务人员的任前谈话、任期谈话及戒勉谈话,时时掌握每一个税务人员的思想动态,对纳税人、社会反映以及我们在基层调查了解发现的问题,都及时对单位负责人及当事人予以谈话指正。今年仅任期谈话就约谈了人次,戒勉谈话人次,收到良好效果。
(三)履行廉政承诺制度。每年在全体人员会议上,党组发出向我看齐的倡议,由班子成员和全体科所长,结合自身工作情况公开进行廉政承诺,自觉接受同志们的监督,强化自律意识、做好自我约束。
(四)执行季度汇报制度。要求各科科长、各所所长,对如何开展好本部门、本单位的党风廉政建设工作以及自身存在的问题和纳税人反映的意见、建议进行专题汇报,对应付了事、反映情况不实、隐瞒不报的一旦县局调查落实,给予严厉处分。
(五)做好其他廉政建设工作。主要是认真落实廉政建设责任制、抓好节日期间防腐和倡廉教育、做好与当地纪检监察部门、检察院等有关单位联合开展综合教育活动、认真组织开展党性党风教育整顿活动、加大廉洁自律工作监督力度、大力开展纠风和整治企业经营环境、严厉查处违法违纪案件等其他廉政建设工作。
我局的党风廉政建设,特别是今年以来的廉政文化建设,受到市局和县纪委领导的一致好评,增强了干部职工自觉防腐倡廉意识,形成了“团结拼搏、务实进取、清正廉洁、争创一流”的良好氛围,同时,也使我局成为了遂平县廉政文化建设的样板单位。
六、配合政府部门,认真做好其他各项工作
一是认真开展“双创”工作。坚持星期五义务劳动制,每星期五组织全局工作人员到办公区和所包路段参加义务劳动,党组成员带头参加,率先垂范,以身作则。通过全局人员的共同努力,在双创活动中我局连续多次被县双创办在新闻媒体上通报表彰。
二是认真开展综治、信访和平安建设工作。县局成立了综治、信访和平安建设工作领导小组,设立了办公室、配备了必要的设施,并与各基层单位签订了XX年度社会治安综合治理目标管理责任书,平安建设及信访稳定责任书,切实强化责任意识。全年来我局未发生一起治安事件,受到县综治委的首肯,其做法在全县综合治理经验交流会上以经验形式予以传达,并受到县直及乡镇单位的现场观摩。同时,信访工作、平安建设工作等也取得好的成绩。
三是加强档案管理。配合档案执法检查工作,今年我局又投入专项资金,加强档案管理,完善工作制度,并将档案管理工作纳入年终考评范围,使档案工作进一步制度化、规范化。在月日日的全县档案执法检查中,受到检查组的充分肯定,并获通报表彰。
四是认真做好计划生育工作。及时准确报送有关数字、资料,按时组织孕检,做好育龄妇女思想工作,提倡晚婚、晚育、优生、优育。全年全局未出现一例违反计划生育政策的行为。
五是加大信息工作力度。抽调年轻干部充实办公室力量,并加强对信息工作的考核力度,我局信息工作得到明显改善。
六是加强精神文明创建活动。响应县委、政府号召,积极捐资开展三夏帮扶、爱心助学、艾滋病“秋收、麦播”帮扶、水利设施修复等活动。加强工会自身建设,积极参与工会、妇联等举行的各项集体活动,增强爱心和集体荣誉感,取得明显成绩。帮扶工作受到当地党委政府、群众的好评,获迎“三八”、庆“五一”歌咏比赛一等奖,获“省级卫生先进单位”、获“河南省模范职工之家”荣誉称号、被推荐为全省地税系统先进集体等,极大地激发了干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神。
总之,XX年,我局在上级的正确领导和县委、人大、政府有关部门的支持下,各项工作都取得了明显成绩。尤其是自党员先进性教育活动和政风行风评议活动开展以来,我局干部职工精神面貌得到了新的改观,极大地促进了我局各项工作的新进展。成绩虽然显著,但不足仍然存在:如执法有时不到位,税法宣传覆盖率较低,经费不足,资金困难,干部职工福利比较缺乏等问题,不同程度地影响了地税工作的顺利开展,这些问题还有待于今后工作中加以解决。
七、XX年工作打算:
(一)坚持以组织收入工作为中心,确保完成XX年度税收任务
一是坚持以“三个代表”重要思想和XX届五中全会精神为指导,认真落实科学发展,结合地税实际,谋划好发展规划。
二是加强收入工作的领导。强化目标责任意识,落实收入目标责任制,认真开展税收调研,及时分析解决收入工作中存在的问题,保障收入工作的顺利进行。
三是加强对重点税源的日常管理。深入实地了解重点企业的生产、经营和销售情况,监测收入形势,做好税款入库的监控工作,随时掌握税源变化情况,做到心中有数、有的放矢。
四是积极涵养税源,培植新的经济增长点。积极协助各级地方政府,出谋划策,继续落实好税收优惠政策,为下岗职工和企业解决实际困难,并努力服务好招商引资工作,培植出新的经济增长点,为税收收入的持续增长提供动力。
(二)强化干部队伍建设和党风廉政建设,增强干部职工干事创业的积极性
一是建立“保先”教育长效机制,继续抓好思想政治工作,切实加强基层领导班子建设。以思想教育为重点,通过建立“保先”教育长效机制,深入开展以实践“三个代表”重要思想和XX届五中全会精神为主要内容的实践活动,达到深刻解剖自己、交流思想、转变作风、严明纪律,提高地税队伍的整体素质、进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
二是切实转变工作作风,狠抓工作落实。严格按照市局要求,凡是上级单位部署的各项任务,要及时准确分配到各科室,具体到人,严格按照时限要求办理,特别是有上报及反馈情况要求的工作,在规定的时间内妥善办理完毕,贯彻落实到位。
三是落实党风廉政建设责任制,进一步完善党风廉政建设责任制,细化、量化、硬化各项目标,严格执行领导干部第一责任人的规定,哪里人员出现了违纪问题,哪里的领导负主要责任。
四是以行评和教育整顿工作为契机,进一步转变工作作风,提升优质服务水平,为树立地税机关良好形象尽职尽责。
(三)全面加强征管和税政建设
一是深化税收管理员制度的落实,加大对税收管理员的监督、培训和考核力度。完善国地税协作及与工商联席制度,扩大国地税、工商协作范围,全面提高征管质量和效率。
二是继续完善征管档案规范化管理,严格征管质量目标考核,抓紧、抓好、抓出实效。
三是继续做好残疾人代征保障金工作,加强领导和宣传,确保XX年度实现新突破。
四是加强县乡公路等建设项目税收征管工作,确保各项税收及时足额入库。
五是强化税收稽查,堵塞税收漏洞。继续集中力量抓好大案要案的查处和各类专项、专案、日常检查,坚持依法治税,规范稽查程序,净化纳税环境。
六是加强票证管理,加大发票宣传力度,搞好发票日常和专项检查工作,规范行业管理,严厉打击发票违法案件,实行以票控税,堵塞税收漏洞。
七是搞好税收与征收、管理、计会、微机开发应用相结合,加强工作协调,充分运用现代化管理的科技手段,提高征管水平。
八是加大县局、乡所微机联网建设步伐,力争XX年初实现全系统无纸化办公,同时注意搞好办公自动化培训,提高科技办税能力。
九是认真采取措施确保税务登记证的换发和新征管软件的顺利运行工作。
(四)加强法制建设,提高执法水平
一是依法行政,认真落实执法责任制,切实提高地税执法水平。
二是加强地税系统内部审计工作,规范内部执法行为。
三是加强部门配合,努力健全新形势下税收司法保障体系,不断改善净化地税执法环境。
(五)积极组织开展形式多样、内容丰富的社会活动
一是抓好日常税法宣传活动,推动税法宣传活动向纵深方向发展,具体化、日常化,真正发挥宣传效果。
二是积极配合上级布置的各项活动,包括综合治理、平安建设、信访工作等,做到积极参与不弃权,力争取得好成绩。同时响应县委、政府的各项活动,扩大地税影响,树立地税新形象。
三是经常组织开展健康向上的社团活动,开拓地税人员的视野,全面提高地税人员的专业技能素质、政治思想素质、思想道德素质。
(六)进一步加强地税系统精神文明建设
精神文明建设是地税系统一项常抓不懈的工作,必须进一步充分认识加强精神文明建设的重要意义,增强工作信心,力争使我局的精神文明建设来年再上新台阶,为推动我局各项工作提供精神动力和智力支持。
今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大会议精神,紧紧围绕服务经济建设大局,以组织税收收入为中心,坚持以人为本,依法治税,牢固树立垂管意识和大局意识,强化税收征管,税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时,大力加强干部队伍建设和精神文明建设,队伍素质和文明程度不断提高,各项工作又迈上了一个新台阶,取得了两个文明的双丰收。
一、采取有力措施,大力组织税收收入
一是统一思想认识,打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家以全省、全市地税为大局,克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设,树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基础。
二是狠抓收入任务调度。早在去年年底,我们就在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前下达了调度任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度,及时掌握税源变化情况,合理调度税收任务,保证了进度不空档,淡季不短收。
三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书,把任务砸死敲实;局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜,继续实行“局长包难点,股室包重点”的“包所”办法,重新修订了目标管理考核办法,将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩,按季考核,连带奖惩,使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动,形成了全员抓收入、保进度的局面。
四是抓重点,带一般。对重点税源单设台帐,专人管理,动态控制,实行对重点税源的重点控管,对易漏难管的个人所得税、城建税等,单下任务,单项考核,加大奖惩,确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时,多下乡、勤跑腿,协同代征代缴单位、社会综合治税网络,加强对零星税源的源头控管,堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子,加大了清欠力度,制定了清欠计划,与欠税企业签订了清欠保证书,分期分批清理欠税,并坚决实施税收保全和强制执行措施,进一步加强对缓缴税款的管理,严格对缓缴税款的审批,对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中,通过加收滞纳金、罚款等措施,确保了征期税款的及时足额入库,有效地减少了新的欠税。
二、强化税收征管,提高征管水平
今年,我们进一步明确了“向征管要效益,强征管促收入”的思路,不断采取措施,强化税收征管,征管水平有了进一步提高,有力地促进了组织收入工作。
1、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制,有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查,提高了执法水平,推进了依法治税;严把政策关,对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作,都严格按照政策和法定程序办理。今年,为50多户建设单位核定了投向税税率,对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外,我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业,先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次,写出了指导性较强,理论水平较高的调查报告,先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算,为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。
4、不断深化征管改革。继续完善和加强了社会综合治税网络建设,加强对协护税人员的教育和培训,队伍素质不断提高,在乡村征管特别是在各种专项检查中发挥了越来越重要的作用,弥补了征管一线力量相对薄弱的不足,如在今年的车船使用税专项检查中,广大协护税人员大力协助,积极参与,全局共入库车船税68万元,突破了历史最高记录;在征管现代化改革中,我们注重加强了新软件的安装调试和操作人员的培训,先后为13个征收单位安装了《山东省地税系统征管软件》单机版及并从市局聘请计算机操作人员进行了培训。现在税务登记、纳税申报、计会统、发票管理等涉税事项全部纳入了微机管理,大大提高了征管质量和征管效率。
三、搞好税收促产,服务经济建设
我局始终坚持从经济到税收的治税思想,充分发挥税收的职能作用,用足用好税收政策,努力做好税收促产这篇大文章,促进地方经济的发展。广大税务人员发挥懂业务、会管理、联系广、信息灵的优势,开展了形式多样、卓有成效的税收促产工作,培植了新的经济增长点和税收增长源。据统计,我局税务人员共帮助企业融通资金600多万元,提供有效信息120多条,举办各种培训班8次,新增税金90多万元。根据市、县关于发展非国有经济的指示精神,我们把服务、支持和促进非国有经济快速发展做为一项重要的工作来抓,本着先发展、后规范,多鼓励、少限制,多引导、不设卡的原则,在国家法律和税收政策允许的范围内,制定了一系列的措施和办法,为非国有经济的发展创造了宽松的环境。我们还要求广大税务人员主动帮助达到一定规模的业户建帐立制,加强核算,强化管理,提高效益,促其向更高水平发展。在全系统推行了“文明办税八公开”制度,实施了服务承诺,做到热情服务,文明征税,努力提高办事效率,方便纳税人,这些措施和办法、受到了广大人民群众和纳税业户的欢迎,促进了我县非国有经济的发展。
四、开展税收宣传,优化税收环境
我们把税收宣传工作做为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核,坚持经常性宣传和集中宣传相结合,政策宣传和新闻宣传相结合,不断加大税收宣传力度,取得了显著的宣传效果和社会效应。
另外,税收新闻宣传始终走在全市其他兄弟单位的前列,并保持了良好的发展势头。今年我们又重新制定了奖惩办法和具体措施,从各单位抽调了20名同志为兼职信息通讯员,扩大了宣传力量,下达了硬指标,将税收新闻宣传作为各单位综合目标考核中唯一一项上不封顶的考核项目,大大提高了各单位新闻宣传的积极性,我们今年5月份,还专门邀请市报社、电台、市局及县府各单位编辑及老师举办的一期信息通讯报道培训班,提供了他们的写作水平。本着“稳中求进,提高级次”的原则,使市级以上用稿明显增多,截止6月中旬,我局已有4篇稿件被国家级报刊采用,有9篇稿件被省级新闻单位采用,有近20篇信息被各级党委、政府和上级局信息刊物采用。其中在省级信息刊物上采用4篇,一条信息还在头条刊出,宣传了我县地税工作的成绩,提高了地税工作的知名度和影响力,推动了税收工作的开展。
五、坚持两手抓,两手硬,加强精神文明建设
我们始终本着两手都抓、两手都硬、两个成果都要的指导思想,坚持精神文明建设与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实,并取得了丰硕成果。
1、制定措施,确立目标,明确标准。为了实现精神文明建设的新突破,我们总结往年精神文明建设的经验和做法,提出了新的工作措施、目标和竞争标准。为了突出以人为本,从根本上提高文明素质,我们提出了六条措施:即理论宗旨引导人;四爱教育培养人;法纪制度约束人;领导示范带动人;关心职工感召人;寓教于乐陶冶人。同时,为从多方面培养、锻练、提高干部职工的文明素质和专业技能,我们提出了“六个一”个人技能奋斗目标:即写一笔好字、记一本好帐、打一手好算盘、操一手好键盘、练一副好口才、作一篇好文章。这些措施目标和标准,已成为我局精神文明建设工作的规范和要求,并在实践中不断得到提练、充实和完善。
2、加强领导班子建设。地税事业根本靠队伍,关键在班子。我们把加强班子建设做为一项首要的工作来抓,确立了“团结实干,作风民主,决策科学,廉洁勤政”的工作标准,认真研究制定工作措施,真抓实干,讲求实效。今年3月份至5月份,我局按照县委、县府的统一部署,利用2个月的时间深入进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,制定了详细的学习计划,不仅通读了《反对自由主义》、《关于讲政治》、《共产党要接受监督》、《待人民重如山》等理论文章、班子成员还写出了2万多字的和心得体会。深入实际,进行了调查研究,撰写了内容深刻、理论层次较高的调研报告,广泛征求了有关部门、纳税业户、本局职工对班子的意见,先后召开座谈会3次,征得有价值的建议意见40多条。在此基础上领导班子又开展了严肃认真的批评和自我批评,成员之间敞开思想,坦诚相见,大胆剖析自我,写出了认识深刻、措施得力的个人《思想总结》,进一步统一了思想,树立了大局观念,坚定了带领地税干部完成税收工作的信心和决心。同时,局党组还主动把自身工作置于群众监督之下,选举成立了由17人组成的第一届民主监督议事会,制定了详细的工作规程,充分发挥广大干部职工参政议政的积极性和主动性,实现了上下级的双向监督和民主评议。全局上下形成了顾大局,想大局,人人为全局做贡献的良好局面。
3、切实加强干部队伍建设。坚持每周五政治学习日制度,确立年初一周为政治学习周,认真开展思想、作风、纪律“三整顿”活动,为做好全年各项工作奠定了良好的思想基础。我们组织了邓小平理论学习培训,继续开展了向优秀税务干部周士永同志学习活动,写出了内容深刻的心得体会,使大家进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,培养了大家“讲政治、讲学习、讲正气”的意识。同时注重加强对业务素质的培养,上半年我们以市局组织的《税收征管规程》考试为契机,在全系统掀起了“学业务、争第一”的高潮,先后下了发三次通知进行强调,组织了专人辅导,全体税务人员上至局长下至普通同志摆正了工学关系,牺牲休息时间,夜以继日争分夺秒地学习业务,在全局形成了浓厚的学习气氛,在市局组织的统一考试中,我局取得了团体成绩、平均成绩、个人成绩的三项第一,有7名同志进入了全市前十名,受到了市局的通报表彰。鼓励干部职工参加自学或函授,积极参加全国统一职称考试,目前全系统大专以上文化程度的有74人,占全系统90%以上,拥有中级职称的9人。
5、开展主题鲜明的群众性创建活动。先后开展了争创“青年文明号”、“优秀青年税务工作者”、“新风户”、“文明宿舍区”等创建活动。五四期间,我们组织了丰富多彩的文体娱乐活动,与财政局、国税局联合举办了“庆五四、话税收”文艺联谊活动,陶冶了情操,繁荣了局文化。党团活动和文体娱乐活动经常性开展,在党员干部中深入开展“地税垂管后,如何发挥党员先锋模范作用”的大讨论,党性观念得到加强,党员政治素质进一步提高。为了活跃职工文化生活,我们组建了本局的篮球队,经常与有关单位进行友谊比赛,并在全县职工篮球赛中获得了好成绩。
六、以半军事化管理为总抓手,推动各项工作全面上水平、上台阶半军事化管理是省局党组提出的对税务干部实行全新管理的新模式,是新时期从严治税,从严治队的要求,是推进依法治税,完成收入任务的有力保障,是树立大局意识和垂管意识,树立良好地税形象的需要,我们不断深化思想认识,以全员军训为突破口,以规范各项管理制度为保证,在全系统全面推行了半军事化管理,并取得了明显成效。
1、领导重视,认识深刻,思想基础牢固。我局的翟宝山局长作为第一批参加省局县级局长培训班的学员,自威海学习归来后,亲自研究制订了《**县地税系统推行半军事化管理实施方案》,并成立由他挂帅的推行军事化管理领导小组,为工作的顺利开展提供了组织保证。4月上旬,我们召开了推行半军事化管理动员大会,认真学习了省局党组关于县以下地税机关推行半军事化管理的精神,深刻领会了半军事化管理的真正内涵和实质,明确了推行半军事化的意义和目的,每名同志都表出了决心,写出了打算,做出了保证,坚定了推行半军事化的信心和决心,为全面推行半军事化管理奠定了坚定的思想基础。
2、进军营、搞军训,从严练兵。推行半军事化管理离不开严格、正规、全面的军事训练。4月15日至4月18日我们与县武装部联合举办了一期以政治理论、专业知识、基本队列、内务管理、集会礼仪、实际操练为主要内容的全员封闭式军事训练,军训充分体现了一个“严”字,即训练严格要求,严格管理,一个“高”字,即训练高标准要求,高标准考核,一个“实”字,即学以致用,增强针对性。期间,我局广大地税干部抛开杂念,舍小家顾大家,放下架子,停下车子,关上机子,积极参训,还穿插组织了“三讲”教育、法律学习、歌咏比赛、学习心得交流等活动,使整个军训松弛有度,紧凑有序,收到了预期的训练效果。
3、建章立制,严格考核。无规矩不成方圆,我们根据我局实际,制定下发了内容包括卫生管理制度、班前点名制度、会议制度、值班制度等制度的《税务人员一日生活常规》及内容涵盖政治教育、组织纪律、税容风纪、业务技能、文明服务、工作程序、工作协调、行政管理、家庭关系、内外环境的《**县地税局半军事化管理“十规范”实施细则》,对我局地税工作、生活及礼貌等方面进行全方位规定,规范工作、生活秩序,使半军事化管理有目标,有形式,有内容,有措施,做到有章可循,增强了针对性和可操作性。同时,为了加大考核监督办度,我局还专门成立了半军事化管理督查队,不定期对各单位进行考核,结果纳入对各单位的综合目标考核,与各单位的政治荣誉与经济利益相挂钩,调动各单位开展半军事化管理的积极性和主动性。
4、以活动为载体,将半军事化管理引向深入。一是与县武装部联合开展军税共建活动,签订《军税共建公约》,税务部门重点放在“科技、智力拥军”上,部队则重点放在帮助税务部门搞队伍建设上;二是在全系统开展“四个一”活动(即每季利用节假日当一天工人,当一天农民,当一天清洁工,当一天军人);三是开展“优秀办税服务厅”创建活动,继续推广使用文明用语,健全服务设施,规范礼仪仪表,真正把征收厅建设成为地税机关严格执法,文明服务,展示地税形象的窗口。通过这些活动的开展,增强了地税人员的责任感,树立了主人翁意识,真正将半军事化管理深入持久地开展下去。
在肯定成绩的同时,我们也应看到工作中存在的问题和不足,主要是基层征管力量亟待加强;基层征收机构的布局不够合理;税源少、任务重,完成任务难度大的问题比较突出等。
20xx年以来,我局始终坚持以组织收入为中心,坚持法治引领、改革创新,坚持严管善待、激发活力,不断提升税收执法水平、管理水平和服务水平。现将工作情况报告如下。
一、今年以来工作完成情况
(一)组织收入情况
截止11月底,共组织各项收入118073万元,同比增收12063万元,增长11.4%。其中:地方税85520万元,同比增收11623万元,增长15.7%;基金(费)32544万元,同比增收435万元,增长1.4%。累计完成财政口径地方税收入83348万元,占全年任务90000万元的92.6%。
(二)加强征管工作,提高征管质效
我局以征管规范为准绳,采取规范纳税申报、开展纳税评估、加强欠税管理、深挖税源等措施,向精细管理要收入,向强化征管要收入,提高征管质效。落实好国地税合作规范,推动征管工作提高,已经开展了纳税服务、征管工作、信息共享等20个项目合作,涉及联合办证、联合评价、联合宣传等领域,其他项目的合作正在推进之中。
(三)扎实推进税制改革
以“五到位”推进“营改增”,坚持学习培训到位,组织了5期专门培训;坚持宣传到位,帮助纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制;坚持税款清理到位,开展营业税清理,不留死角,不留盲区;坚持信息移交到位,按照“户数如实、界定清楚、信息准确”要求,向国税部门移交2523户纳税人信息;坚持纳税服务到位,设置了“营改增咨询台”,开设“营改增”绿色通道。
前期调研打基础,通过调研对税源、价格和税负等涉税因素进行科学测算,为改革的顺利推进打好基础。宣传引导造氛围,发放资源税改革宣传手册,进行政策讲解,宣传改革的意义,争取社会各界对工作的支持配合。稳步实施推改革。8月1日,全省首张资源税从价计征的税票从我局开出,《安徽日报》等省内主要媒体分别作了报道,这也标志着资源税改革在我县顺利实施。后续管理促完善,推行资源税网上申报和代扣代缴,增设资源税申报资料预核岗,加强“一户式”管理,完善资源税台帐。
(四)落实纳税服务规范,提升服务水平
以落实纳税服务规范为主线,以提高服务质量和办税效率为目标,以办税厅为载体,进一步提升服务水平。完善办税厅功能,增加社保费征缴等业务窗口。精简办税流程,在国税局设立征收窗口,解决纳税人两头跑问题。开展纳税信用等级评定,将信用级别与纳税服务挂钩,帮助A、B级纳税人办理“税融通”业务。密切税企关系。做好“一对一”服务,对企业实行可订制服务,为企业提供个性化需求。立足岗位职责,实行“送服务、送政策、送关怀”,服务华塑二期投资建设。
(五)搭建“三个平台”,推进“两学一做”学习教育
搭建学习平台,每周一下午开展学习教育,购置学习书籍和笔记,以学习促进理论水平提升,筑牢理想信念。搭建互动平台,完善党员活动室,局领导与党员开展谈心交流,对照标准开展正反面典型教育,向系统内退休老党员纳谏。搭建实践平台,与推进税制改革、深化国地税合作、组织税费收入等工作相结合,要求党员在工作实践中争当模范。
(六)开展业务培训,落实“岗位练兵、业务比武”活动
举办了四期脱产培训,赴小岗村开展了一期党性教育,开拓了视野。适时开展好系统内的业务培训,提高实战水平。落实好练兵比武活动,发挥业务骨干的学习带动和示范作用,组织参加全市地税系统业务比武,并有两名同志获岗位能手称号。
(七)绩效管理工作稳步推进
合理制定制度体系,对制度框架进行搭建和完善,确保了制度体系完整性和可操作性。科学设定指标体系。突出实用性和导向性,按照部门初拟、领导审核、绩效办把关、考评单位与被考评单位商定、绩效办再把关、领导小组确定等程序,科学设定指标体系。指标考评公平公正,考评单位结合被考核单位资料报送情况和平时工作掌握情况,对指标完成情况进行打分。过程监控及时有效。建立了QQ群,及时提醒考核日期、填报程序,按季召开绩效讲评会,对绩效工作把脉问诊。
(八)党风廉政建设工作深入推进
坚持“三个强化”明廉理。强化理念引导,倡导“廉政无小事”的理念;强化氛围熏陶,发挥“清莲池”的辐射、带动和熏陶效应;强化学习教育,学习《条例》和《准则》。搭建“三个平台”励廉志。搭建网络平台,做到廉政文化常润心田;搭建互动平台,畅谈廉政感悟;搭建“内控”监督平台,将权力运行置于阳光下。抓好“三个结合”兴廉风。与税收征管工作相结合,加强风险点防控;与优化服务相结合,切实履行好税收工作中“三员”职责;与优化队伍建设相结合,加强工作纪律、秉公执法等考评。
20xx年4月,我局被省纪委授予第七批“廉政文化建设示范点”。被县委和市局授予落实党风廉政建设工作“优秀单位”。
(九)加强干部思想道德建设
组织开展各类文明创建活动,积极宣传社会公德、敬业奉献正能量。投身文明县城创建活动中去,并受到张子非副县长的肯定。加强思想政治建设,引领广大党员尊崇党章,坚定理想信念,规范党组织生活,落实“三会一课”等制度。健全基层党组织建设,开展党支部创建活动,创建工作也得到市局和县直机关工委的充分肯定,我局机关支部作为观摩点接受县直单位的观摩。
二、20xx年工作打算
(一)坚定组织收入信念不动摇
面对营改增后主体税种缺失,将会出现税源荒的这种状况。我局将严格落实组织收入原则,牢固树立“辛苦税、服务税”意识。加强收入分析,发挥分析的指向作用。调动和激发组织收入工作的积极性。
(二)精细税源管理,夯实征管基础
利用涉税共享机制,加强税源信息共享,加大摸排力度,建立好税源台帐,建立以分局管理为重点、业务股室协同配合的全面分析、监控、评估的管理机制。落实好征管规范,加大催报催缴和税收稽查力度,提升征管质效。加强土地增值税和企业所得税清算,规范企业所得税征缴,加强印花税、车船税等税种管理,在小税种方面做好文章。开展好土地使用税清查,以此促规范、促遵从。
(三)深入推进依法治税
规范税收执法,完善落实税收执法权力清单、责任清单,推进税收执法责任制。推进行政审批制度改革,落实好简政放权、放管结合、优化服务的要求。加强税收执法监督,建立执法全过程记录制度,完善税费减免、行政审批集体审议制度,推进重大事项法制审核,完善重大税收违法案件审理,严格税收个案批复工作规程。抓好税收法治的宣传和教育,继续开展好税收宣传,创新宣传方式,增强宣传质效。大力推行政务公开。
(四)进一步优化纳税服务
继续开展“便民办税春风行动”,落实各项便民措施,着力解决纳税人办税中的“痛点”、“堵点”和“难点”。加强办税服务厅建设,提升办税服务厅功能,全面优化各项办税程序,最大程度方便纳税人,推行自助办税,扩大征管系统的功能应用完善POS机刷卡缴纳税费和自助办税系统。积极参与推进“税融通”业务,为诚信企业提供更多支撑。
(五)提高信息化应用水平
加强金税三期等信息系统应用,加大薄弱环节的培训力度和完善措施,确保每一名税干能够熟练操作。提高TIPS税费入库比例,全面扩大网上申报,提升税务人员和纳税人网上办税能力。做好运维管理,加强网络安全运行管理,做好网站的更新维护、信息发布工作。
(六)加强干部队伍建设
加强业务培训,重点加强“两学一做”教育和税收政策业务学习,加强征管技能和信息技术培训,让干部职工提素质、强技能,有效杜绝懈怠、松散等现象的出现。建立良好的学习激励机制,营造全员共学的良好氛围。加强党建和思想政治工作,教育干部树立责任意识和奉献意识,做一名“四讲四有”的合格党员。开展好绩效管理工作,完善制度体系,加强系统考核和过程监控,加强结果应用,完善个人绩效管理,提高干事创业积极性。
(七)加强廉政和作风建设
坚持廉政教育为基础。加强系统内和系统外的腐败案例警示教育,引以为戒,通过学习教育查找问题,加以改进。严格执行党的纪律,把纪律摆在更加突出的位置,要既不碰高压线又不越底线,严守政治纪律和政治规矩。继续加强示范点创建,形成有特色、有亮点的引领效果。
继续把作风建设作为强素质、树形象的重要抓手,严格落实中央八项规定,反对四风,进一步解决系统内干部在效能建设方面存在的问题,加大明查暗访力度,重点在工作纪律、上下班时间、着装等方面加强督查,强化工作执行力,严格时间节点和工作质量要求,重点在提升能力、提升工作落实效率等方面下功夫。
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中,并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》,将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程,满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看,一提纳税服务,就认为是行风评议的事,是办税大厅、窗口的事;就社会而言,认为税务机关理应为纳税人提供优质服务,对其它各职能部门要求甚少,对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面,而现今一提纳税服务,人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序,我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展,纳税人对纳税服务需求不断提高,而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成,必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管,轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下,税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象,然后逐级制定管理办法和措施,监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障,造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环,直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分,税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税,防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段,信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求,也是防止的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线,全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段,改进申报方式,实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收,是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税,是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志,是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识,做好为纳税人服务工作,就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项,就是在实践“立党为公,执政为民”的思想。具体的检验标准有两个:一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务,既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分,又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想:如果没有纳税人的满意,哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题,切实转变治税观念,牢固树立依法建立“服务型”机关的理念,才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言,不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”,而且要“好办事、事办好”。因此,人性化服务没有最好,只有更好,我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际,对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业,对企业纳税人和个体工商户,采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过电话联系、走访、纳税辅导等形式,了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息,最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据,为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变,主动深入企业,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释,减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为,真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”,征纳双方良性互动,纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与:税收政策的制定,服务措施的出台,要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理,既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”,又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”,实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税,以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等,都是健全监督机制的具体表现,有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行,纳税人来评”,纳税服务评判权回归纳税人,既是尊重纳税人的具体表现,也是加大对税务机关的有效监督,强化服务效果。
20xx年,XX县地税局按照区局关于开展政务公开工作的相关要求,深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,努力做到将政府信息公开与推进依法治税相结合、与转变工作作风相结合,促进了我局在工作理念、工作方法、服务水平等方面的不断发展。现将XX县地税局20xx年信息公开工作情况报告如下:
一、20xx年度工作情况
20xx年,XX县地税局不断深化对政府信息公开工作的认识,加强领导,加大工作力度,努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权,政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)进一步健全工作机制。
为顺利推进政府信息公开工作,保证工作的有序进行,在政务公开领导小组统一领导下,办公室作为政府信息公开主管部门,积极做好政府信息公开工作,20xx年,继续把政府信息公开工作列入年度目标考核,进一步增强了政府信息公开工作的主动性和有效性。
(二)进一步完善配套制度。
在贯彻落实《条例》的过程中,XX县地税局结合工作实际,修订了《XX县地方税务局政务信息公开工作方案及实施细则》、《信息公开指南》、《信息主动公开目录》。为抓好各项制度落实,在政府信息公开目标考核细则中对各项制度的执行作了明确的要求。
(三)不断扩大信息公开面。
为不断拓展信息公开面,加强政府信息透明度,积极采取以下信息公开途径:
一是做到应公开的政府信息内容主动公开。根据地税工作的自身特点,突出以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,主动公开税收法规政策、纳税人权利和义务、税收征管程序、个体工商户定额征收的税额及各类减免税等内容;在征管一线建立登记、申请、缴税、咨询等一窗式公开办理机制,加大税收执法透明度。
二是多渠道、全方位公开,提升服务效能。为了方便公众了解涉税信息,我局还通过多种形式开展信息公开,通过在办税场所设置公告栏、发放税收宣传资料、举办专题培训班及恳谈会、建立纳税人学校、在定点学校设立税收教育基地、开展税法进机关、进企业、进社区,参加政风行风热线等途径宣传税收政策及社会公众关心的涉税问题,使税收工作更加贴近百姓生活。
二、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年度,我局未发生向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用的情况。
三、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年度,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
20xx年,XX县地税局信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《条例》的要求和公众的需求还有差距,存在发展不够平衡、机制不够健全、公开不够及时等问题。为进一步做好政府信息公开工作,20xx年,我局将着重抓好以下四个方面工作:?
一是加强组织领导。继续加强政府信息公开工作力度,促进信息公开工作全面落实。不断加大政策宣传力度,保障公民特别是纳税人对税收政策等信息的知情权,对税收工作的参与权和监督权。
二是强化监督机制。制定办法,创新形式,广泛接受社会监督,促进信息公开工作深入开展。
三是开展督促检查。定期检查各部门信息公开工作,在绩效考核中加以落实和体现。
四是拓展信息公开的载体。完善信息公开技术平台的建设,建立信息公开目录系统,强化网站建设,完善行政办公软件等,确保政府信息公开工作有序进行。
xx年,机关党办在县局党组的正确领导下,在其他科室大力支持和帮助下,在科室人员的共同努力下,紧紧围绕县局中心工作进行了职责履行,较好的完成了各项工作任务。
履职情况
一是认真做好了党组中心组理论学习和党员理论学习的组织服务工作。20xx年,党办通过周三政治业务学习和利用县内联网党办文化论坛专栏,对省级文明单位验收、党风廉政建设、领导班子思想政治建设、及xx届三中全会精神进行了认真组织学习,建伟同志付出了大量的精力和时间,坚持每月及时查找、收集整理、公布学习内容,这项举措受到了县直其他单位的称赞和效仿。
二是做好了年度省级文明单位复核验收工作。今年由于验收内容变化较大,在县局党组的重视下,在各有关单位的密切配合下,科室人员根据验收内容进行了细化和分工,做到大处着手,小处着眼,不漏一处,全力以赴,尤其文贞和建伟两位同志顾大局识大体,在处理好日常工作的同时,牺牲了大部分个人休息时间,加班加点,整理出了10余卷创建资料,在验收中受到了县文明办的赞扬。川汇区局等同行单位和县直有关创建单位也来进行了学习和交流。
三、组织开展了xx届三中全会视频收看及相关文件的学习工作。党的十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议,是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。全面学习、贯彻落实党的精神,是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。为此,我局专门通过召开党组中心组扩大会议,认真学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、关于《决定》的说明和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。不断深化广大干部群众对党的精神的认识和理解,深刻领会党的的精神实质。
四是按照县委“下基层听民声解难题办实事”活动安排,到帮扶点开展了帮扶慰问活动,送去了慰问品和慰问金,把关怀和温暖送到困难群众的心坎上。
五是做好了系统内重大疾病救助基金的解缴和申请申报工作。
六是在县直工委、总工会、妇联、组织部、宣传部、计生委、团县委的领导和指导下,统筹工青团妇组织的力量,认真开展了以下工作:
1、参加了县总工会五一运动会,查志勇、田四清两位同志分别获得男子乒乓球比赛前六名的好成绩,较好地树立了国税形象。
2、参加了市国税局乒乓球选拔赛,我局城区分局查志勇、王店分局付如奇两位同志分获A、B组第一名,代表市局参加了省局比赛。
3、组织青年志愿者积极参与了文明交通行动,为营造和谐社会、和谐国税贡献出了国税人自己的一份力量。
4、根据县计生委工作安排,我局对零孩至壹孩女职工,组织参加了3月份和9月份的县直机关康检工作。
取得荣誉
由于县局党组重视,组织得力,20xx年,我局党建和群工工作受到了县委县政府及相关部门的表彰。
1、3月8日,在县“庆三八”谋发展促和谐工作会议上,我局评估办荣获“三八”红旗集体称号,刘华军家庭被授予“平安家庭”荣誉称号,袁文贞和黄倩倩两位同志分别被授予县“三八”红旗手和巾帼建功标兵荣誉称号。
2、我局再次荣获20xx年度“慈善工作先进集体”称号。
3、在4月26日召开的淮阳县五四青年节表彰大会上,我局简强荣获20xx年度“淮阳县新长征突击手”荣誉称号。
4、在淮阳县委召开的庆祝中国共产党成立九十二周年大会上,郑集分局党支部荣获“先进基层党组织”称号,郭玉坤和何学辉两位同志分别荣获“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”称号。
5、在全市文明优质服务竞赛活动中,我局陈军同志被评为文明优质服务标兵。
6、年底,我局稽查局被推荐为“巾帼文明岗”荣誉称号,张艳丽、张爱萍两位同志被推荐为“三八红旗手”。
7、收入核算科被推荐为“巾帼标兵岗”。
8、我局代表队在庆元旦乒乓球团体赛中奋力拼杀,连克强手,荣获男子团体赛第一名,我局荣获优秀组织奖,这在近年来也是很罕见的,不仅再创佳绩,而且使得参赛单位和选手对国税部门刮目相看,为我局争得了荣誉。
不足之处
20xx年成绩的取得来之不易,是县局党组正确领导的结果,是在座同志们大力支持和帮助的结果,也是全县广大党员干部积极参与、辛勤工作的结果。
总结成绩的同时,我们也清楚的意识到,在工作中还存在一些问题和不足。比如:党员管理、党务工作流程还有待于进一步熟悉掌握; 基层党组织作用发挥不明显,党员教育管理有待于进一步加强;工会会员登记管理、困难帮扶救助、走谈家访等急需建立健全相关制度;工会活动组织少等等。
心得体会
20xx年,个人体会有“三多三少”:“三多”一是对政工知识看得多了,了解的多了,丰富了自己的工作经历和政治技能;二是通过参加注册税务师考试,对各项涉税知识学习得多了,从而系统更新了财务会计、法律和实务等方面的知识,提高了自己的业务技能;三是工作之余锻炼的时间多了,起到了强身健智的效果,为更好的工作和学习打下了良好基础。“三少”一是名利思想少了,通过大家在微信朋友圈里发的一些好的作品的阅读和帮助,认识到了“不为名所累,不为利所困”的重要意义,做到了勇于面对现实,查找不足,促使自己思想得到了进一步升华和提高;二是感觉时间少了,随着注税知识的不断更新,感觉需要学习的地方越来越多,时间越来越不够用了,在工作之余,充分利用一切时间,感觉自己的生活更加充实;三是疾病的困扰少了,通过一年来坚持骑车暴走,原来一直因体重原因困扰的脂肪肝、高粘血症没有了,感觉体力较往年充沛多了。
美好愿景
回顾过去,我们心怀感恩,展望未来,我们信心百倍。在新的一年里,党办全体同志将在各自的岗位上创新理念、创新方法、创新能力,凝心聚力,敢于担当,协同发展,稳中前行,圆满完成各项工作任务,为促进淮阳国税事业健康持续发展增砖添瓦,做出自己应有的贡献。
今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大会议精神,紧紧围绕服务经济建设大局,以组织税收收入为中心,坚持以人为本,依法治税,牢固树立垂管意识和大局意识,强化税收征管,税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时,大力加强干部队伍建设和精神文明建设,队伍素质和文明程度不断提高,各项工作又迈上了一个新台阶,取得了两个文明的双丰收。
一、采取有力措施,大力组织税收收入
一是统一思想认识,打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家以全省、全市地税为大局,克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设,树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基础。
二是狠抓收入任务调度。早在去年年底,我们就在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前下达了调度任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度,及时掌握税源变化情况,合理调度税收任务,保证了进度不空档,淡季不短收。
三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书,把任务砸死敲实;局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜,继续实行“局长包难点,股室包重点”的“包所”办法,重新修订了目标管理考核办法,将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩,按季考核,连带奖惩,使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动,形成了全员抓收入、保进度的局面。
四是抓重点,带一般。对重点税源单设台帐,专人管理,动态控制,实行对重点税源的重点控管,对易漏难管的个人所得税、城建税等,单下任务,单项考核,加大奖惩,确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时,多下乡、勤跑腿,协同代征代缴单位、社会综合治税网络,加强对零星税源的源头控管,堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子,加大了清欠力度,制定了清欠计划,与欠税企业签订了清欠保证书,分期分批清理欠税,并坚决实施税收保全和强制执行措施,进一步加强对缓缴税款的管理,严格对缓缴税款的审批,对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中,通过加收滞纳金、罚款等措施,确保了征期税款的及时足额入库,有效地减少了新的欠税。
二、强化税收征管,提高征管水平
今年,我们进一步明确了“向征管要效益,强征管促收入”的思路,不断采取措施,强化税收征管,征管水平有了进一步提高,有力地促进了组织收入工作。
1、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制,有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查,提高了执法水平,推进了依法治税;严把政策关,对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作,都严格按照政策和法定程序办理。今年,为50多户建设单位核定了投向税税率,对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外,我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业,先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次,写出了指导性较强,理论水平较高的调查报告,先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算,为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。
4、不断深化征管改革。继续完善和加强了社会综合治税网络建设,加强对协护税人员的教育和培训,队伍素质不断提高,在乡村征管特别是在各种专项检查中发挥了越来越重要的作用,弥补了征管一线力量相对薄弱的不足,如在今年的车船使用税专项检查中,广大协护税人员大力协助,积极参与,全局共入库车船税68万元,突破了历史最高记录;在征管现代化改革中,我们注重加强了新软件的安装调试和操作人员的培训,先后为13个征收单位安装了《山东省地税系统征管软件》单机版及并从市局聘请计算机操作人员进行了培训。现在税务登记、纳税申报、计会统、发票管理等涉税事项全部纳入了微机管理,大大提高了征管质量和征管效率。
三、搞好税收促产,服务经济建设
我局始终坚持从经济到税收的治税思想,充分发挥税收的职能作用,用足用好税收政策,努力做好税收促产这篇大文章,促进地方经济的发展。广大税务人员发挥懂业务、会管理、联系广、信息灵的优势,开展了形式多样、卓有成效的税收促产工作,培植了新的经济增长点和税收增长源。据统计,我局税务人员共帮助企业融通资金600多万元,提供有效信息120多条,举办各种培训班8次,新增税金90多万元。根据市、县关于发展非国有经济的指示精神,我们把服务、支持和促进非国有经济快速发展做为一项重要的工作来抓,本着先发展、后规范,多鼓励、少限制,多引导、不设卡的原则,在国家法律和税收政策允许的范围内,制定了一系列的措施和办法,为非国有经济的发展创造了宽松的环境。我们还要求广大税务人员主动帮助达到一定规模的业户建帐立制,加强核算,强化管理,提高效益,促其向更高水平发展。在全系统推行了“文明办税八公开”制度,实施了服务承诺,做到热情服务,文明征税,努力提高办事效率,方便纳税人,这些措施和办法、受到了广大人民群众和纳税业户的欢迎,促进了我县非国有经济的发展。
四、开展税收宣传,优化税收环境
我们把税收宣传工作做为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核,坚持经常性宣传和集中宣传相结合,政策宣传和新闻宣传相结合,不断加大税收宣传力度,取得了显著的宣传效果和社会效应。
另外,税收新闻宣传始终走在全市其他兄弟单位的前列,并保持了良好的发展势头。今年我们又重新制定了奖惩办法和具体措施,从各单位抽调了20名同志为兼职信息通讯员,扩大了宣传力量,下达了硬指标,将税收新闻宣传作为各单位综合目标考核中唯一一项上不封顶的考核项目,大大提高了各单位新闻宣传的积极性,我们今年5月份,还专门邀请市报社、电台、市局及县府各单位编辑及老师举办的一期信息通讯报道培训班,提供了他们的写作水平。本着“稳中求进,提高级次”的原则,使市级以上用稿明显增多,截止6月中旬,我局已有4篇稿件被国家级报刊采用,有9篇稿件被省级新闻单位采用,有近20篇信息被各级党委、政府和上级局信息刊物采用。其中在省级信息刊物上采用4篇,一条信息还在头条刊出,宣传了我县地税工作的成绩,提高了地税工作的知名度和影响力,推动了税收工作的开展。
五、坚持两手抓,两手硬,加强精神文明建设
我们始终本着两手都抓、两手都硬、两个成果都要的指导思想,坚持精神文明建设与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实,并取得了丰硕成果。
1、制定措施,确立目标,明确标准。为了实现精神文明建设的新突破,我们总结往年精神文明建设的经验和做法,提出了新的工作措施、目标和竞争标准。为了突出以人为本,从根本上提高文明素质,我们提出了六条措施:即理论宗旨引导人;四爱教育培养人;法纪制度约束人;领导示范带动人;关心职工感召人;寓教于乐陶冶人。同时,为从多方面培养、锻练、提高干部职工的文明素质和专业技能,我们提出了“六个一”个人技能奋斗目标:即写一笔好字、记一本好帐、打一手好算盘、操一手好键盘、练一副好口才、作一篇好文章。这些措施目标和标准,已成为我局精神文明建设工作的规范和要求,并在实践中不断得到提练、充实和完善。
2、加强领导班子建设。地税事业根本靠队伍,关键在班子。我们把加强班子建设做为一项首要的工作来抓,确立了“团结实干,作风民主,决策科学,廉洁勤政”的工作标准,认真研究制定工作措施,真抓实干,讲求实效。今年3月份至5月份,我局按照县委、县府的统一部署,利用2个月的时间深入进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,制定了详细的学习计划,不仅通读了《反对自由主义》、《关于讲政治》、《共产党要接受监督》、《待人民重如山》等理论文章、班子成员还写出了2万多字的和心得体会。深入实际,进行了调查研究,撰写了内容深刻、理论层次较高的调研报告,广泛征求了有关部门、纳税业户、本局职工对班子的意见,先后召开座谈会3次,征得有价值的建议意见40多条。在此基础上领导班子又开展了严肃认真的批评和自我批评,成员之间敞开思想,坦诚相见,大胆剖析自我,写出了认识深刻、措施得力的个人《思想总结》,进一步统一了思想,树立了大局观念,坚定了带领地税干部完成税收工作的信心和决心。同时,局党组还主动把自身工作置于群众监督之下,选举成立了由17人组成的第一届民主监督议事会,制定了详细的工作规程,充分发挥广大干部职工参政议政的积极性和主动性,实现了上下级的双向监督和民主评议。全局上下形成了顾大局,想大局,人人为全局做贡献的良好局面。
3、切实加强干部队伍建设。坚持每周五政治学习日制度,确立年初一周为政治学习周,认真开展思想、作风、纪律“三整顿”活动,为做好全年各项工作奠定了良好的思想基础。我们组织了邓小平理论学习培训,继续开展了向优秀税务干部周士永同志学习活动,写出了内容深刻的心得体会,使大家进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,培养了大家“讲政治、讲学习、讲正气”的意识。同时注重加强对业务素质的培养,上半年我们以市局组织的《税收征管规程》考试为契机,在全系统掀起了“学业务、争第一”的高潮,先后下了发三次通知进行强调,组织了专人辅导,全体税务人员上至局长下至普通同志摆正了工学关系,牺牲休息时间,夜以继日争分夺秒地学习业务,在全局形成了浓厚的学习气氛,在市局组织的统一考试中,我局取得了团体成绩、平均成绩、个人成绩的三项第一,有7名同志进入了全市前十名,受到了市局的通报表彰。鼓励干部职工参加自学或函授,积极参加全国统一职称考试,目前全系统大专以上文化程度的有74人,占全系统90%以上,拥有中级职称的9人。
5、开展主题鲜明的群众性创建活动。先后开展了争创“青年文明号”、“优秀青年税务工作者”、“新风户”、“文明宿舍区”等创建活动。五四期间,我们组织了丰富多彩的文体娱乐活动,与财政局、国税局联合举办了“庆五四、话税收”文艺联谊活动,陶冶了情操,繁荣了局文化。党团活动和文体娱乐活动经常性开展,在党员干部中深入开展“地税垂管后,如何发挥党员先锋模范作用”的大讨论,党性观念得到加强,党员政治素质进一步提高。为了活跃职工文化生活,我们组建了本局的篮球队,经常与有关单位进行友谊比赛,并在全县职工篮球赛中获得了好成绩。
六、以半军事化管理为总抓手,推动各项工作全面上水平、上台阶半军事化管理是省局党组提出的对税务干部实行全新管理的新模式,是新时期从严治税,从严治队的要求,是推进依法治税,完成收入任务的有力保障,是树立大局意识和垂管意识,树立良好地税形象的需要,我们不断深化思想认识,以全员军训为突破口,以规范各项管理制度为保证,在全系统全面推行了半军事化管理,并取得了明显成效。
1、领导重视,认识深刻,思想基础牢固。我局的翟宝山局长作为第一批参加省局县级局长培训班的学员,自威海学习归来后,亲自研究制订了《__县地税系统推行半军事化管理实施方案》,并成立由他挂帅的推行军事化管理领导小组,为工作的顺利开展提供了组织保证。4月上旬,我们召开了推行半军事化管理动员大会,认真学习了省局党组关于县以下地税机关推行半军事化管理的精神,深刻领会了半军事化管理的真正内涵和实质,明确了推行半军事化的意义和目的,每名同志都表出了决心,写出了打算,做出了保证,坚定了推行半军事化的信心和决心,为全面推行半军事化管理奠定了坚定的思想基础。
2、进军营、搞军训,从严练兵。推行半军事化管理离不开严格、正规、全面的军事训练。4月15日至4月18日我们与县武装部联合举办了一期以政治理论、专业知识、基本队列、内务管理、集会礼仪、实际操练为主要内容的全员封闭式军事训练,军训充分体现了一个“严”字,即训练严格要求,严格管理,一个“高”字,即训练高标准要求,高标准考核,一个“实”字,即学以致用,增强针对性。期间,我局广大地税干部抛开杂念,舍小家顾大家,放下架子,停下车子,关上机子,积极参训,还穿插组织了“三讲”教育、法律学习、歌咏比赛、学习心得交流等活动,使整个军训松弛有度,紧凑有序,收到了预期的训练效果。
3、建章立制,严格考核。无规矩不成方圆,我们根据我局实际,制定下发了内容包括卫生管理制度、班前点名制度、会议制度、值班制度等制度的《税务人员一日生活常规》及内容涵盖政治教育、组织纪律、税容风纪、业务技能、文明服务、工作程序、工作协调、行政管理、家庭关系、内外环境的《__县地税局半军事化管理“十规范”实施细则》,对我局地税工作、生活及礼貌等方面进行全方位规定,规范工作、生活秩序,使半军事化管理有目标,有形式,有内容,有措施,做到有章可循,增强了针对性和可操作性。同时,为了加大考核监督办度,我局还专门成立了半军事化管理督查队,不定期对各单位进行考核,结果纳入对各单位的综合目标考核,与各单位的政治荣誉与经济利益相挂钩,调动各单位开展半军事化管理的积极性和主动性。
4、以活动为载体,将半军事化管理引向深入。一是与县武装部联合开展军税共建活动,签订《军税共建公约》,税务部门重点放在“科技、智力拥军”上,部队则重点放在帮助税务部门搞队伍建设上;二是在全系统开展“四个一”活动(即每季利用节假日当一天工人,当一天农民,当一天清洁工,当一天军人);三是开展“优秀办税服务厅”创建活动,继续推广使用文明用语,健全服务设施,规范礼仪仪表,真正把征收厅建设成为地税机关严格执法,文明服务,展示地税形象的窗口。通过这些活动的开展,增强了地税人员的责任感,树立了主人翁意识,真正将半军事化管理深入持久地开展下去。
在肯定成绩的同时,我们也应看到工作中存在的问题和不足,主要是基层征管力量亟待加强;基层征收机构的布局不够合理;税源少、任务重,完成任务难度大的问题比较突出等。