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【关键词】中职 计算机网络技术
专业文案写作课程 教学
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）09C-
0127-02
自古以来，应用文在人类工作、生活的各个方面，尤其是国家政治生活方面一直发挥着十分重要的作用。在以就业为导向的办学理念之下，中职教育的目的就是要针对市场需求，加强学生综合素质的培养，让学生具有适应现代社会就业岗位需求的能力。中职学校重视应用文写作教学，顺应了职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学指导思想。但当前却少有中职学校开设专业文案写作课程，即使开设了该课程，也很难做到根据不同的专业设计不同的内容和要求。本文拟结合计算机网络技术专业，探讨专业文案写作课程教学相关问题。
一、开展专业文案写作课程教学的意义
专业文案写作就是针对某个专业的文案写作。在计算机网络技术专业开展专业文案写作教学非常具有意义，主要体现在以下几方面：
首先，有利于提高学生的综合素质。写作是一种综合性很强的智力活动，它可以反映一个人知识范围大小，认识水平高低，思维品质优劣，写作能力高下。专业文案写作是写作的递阶课程，它将写作与专业结合起来，能够提高学生的学习兴趣和综合素质。
其次，有利于提高学生的职业素养。职业素养是指从事社会职业活动所必备的专门知识、技能，主要包括扎实的理论基础、熟练的专业技能、全面的业务能力三方面内容。行业对工作者的要求是全面的，不但要求技术熟练，还必须有全面的业务能力，如很多行业都有自己的写作业务需要。而学生通过学习专业文案写作课程，可以提高自身文案写作能力，从而提高自己的职业素养。
最后，有利于学生了解行业工作流程、提高工作竞争力。各行各业都有自己专业独特的文档要求，掌握专业文案写作的方式方法，就有利于了解行业工作流程，提高自己的行业竞争力。
二、计算机网络技术专业文案写作课程的教学内容
计算机网络技术专业的文案写作课程的教学内容包括需求分析文书、实施方案、设计方案书和策划书、竣工文档、评估报告等。
（一）需求分析文书
所谓“需求分析”，是指对要解决的问题进行详细的分析，弄清楚问题的要求，包括需要输入什么数据，要得到什么结果，最后应输出什么。可以说，软件工程当中的需求分析就是确定计算机要“做什么”。针对网络专业，有开发网站需求分析和智能楼宇布线需求分析。好的需求分析会让项目事半功倍。因为用户的需求是动态变化的，而系统变更的代价会呈非线性增长，所以需要开发人员与用户进行交流并作出系统的需求分析。通常对网络项目系统有下述几方面的综合要求：功能需求、性能需求、可靠性和可用性需求、出错处理需求、接口需求、约束和逆向需求、将来可能提出的要求，等等。
需求分析阶段的工作可以分为四个方面：问题识别、分析与综合、制订规格说明、评审。问题识别就是从系统角度来理解网络项目，确定对所开发系统的综合要求，并提出这些需求的实现条件，以及需求应该达到的标准。这些需求包括：功能需求（做什么）、性能需求（要达到什么指标）、环境需求（如机型、操作系统、开发软件等）、可靠性需求（不发生故障的概率）、安全保密需求、用户界面需求、资源使用需求（软件运行时所需的内存、CPU等）、软件成本消耗与开发进度需求、预先估计以后系统可能达到的目标。分析与综合逐步细化所有的软件功能，找出系统各元素间的联系，接口特性和设计上的限制，分析他们是否满足需求，剔除不合理部分，增加需要部分。最后，综合成系统的解决方案，给出要开发的系统的详细逻辑模型（做什么的模型）。制订规格说明书即编制文档，描述需求的文档称为软件需求规格说明书。需要注意的是，需求分析阶段的成果是需求规格说明书，向下一阶段提交。评审是对功能的正确性、完整性和清晰性以及其他需求给予评价，评审通过才可进行下一阶段的工作，否则重新进行需求分析。
（二）实施方案
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等作出全面、具体而又明确安排的计划类文书。研究机构所提供的项目实施方案的制定有一定的程式，一般来说包括以下几部分：一是项目目标。说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标。二是项目详细工作内容。说明项目的工作范围、具体内容和技术要求等。在项目实施方案创建过程中，对这一部分内容中能量化的指标尽可能量化。三是项目实施所采取的方法手段。四是预期效果。说明项目完成时所达到的有形或无形的效果。五是项目工作进度安排。详细说明各阶段工作安排的时间和项目工作内容完成的时间，这需要项目实施方案的负责人对项目有全方位的掌控和评估能力，尽量让项目实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。六是实施组织形式。详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。七是项目实施预算表。这是项目实施方案中很重要的一项，能够评估项目的价值和项目所能为企业带来的利润。具体到每一项目，则要根据项目的特点来制定适合的项目实施方案。
（三）设计方案书、策划书
设计方案主要是标定一个项目设计的大方向，使一个大型、烦琐、复杂的工作可以有条理、有顺序、有效率地实施，尽最大可能降低工作过程中的返工、错误与偏差，使所生产出的产品，能够很好地完成它所应完成的任务，达到它所应达到的功能。设计方案应包含该项目的目标、要求、步骤与具体的任务划分。针对网络专业，有网站建设策划书、校园网搭建方案书等。网站建设策划书内容应一般包括但不限于建设网站前的市场分析、建设网站目的及功能定位、网站技术解决方案、网站内容规划、网页设计、网站维护、网站测试、网站与推广、费用明细等。
（四）竣工文档、报告书
竣工文档是指一个项目在竣工待验收时，需要准备收集的一系列文档。针对网络专业，有网络综合布线竣工文档。网络综合布线竣工文档一般包括封面，项目内容，工程说明，项目目录，材料预算表，信息点数统计表，端口对应表，系统图、网络拓扑图、机柜安装大样图、施工平面图等图纸，材料、设备进场登记表，设计变更报告，工程交接书，已安装设备清单，设备安装工业检查情况表，线缆穿布检查记录表，机柜安装检查记录表，等等。
（五）项目评估报告
项目评估报告是专业评估人员根据项目主办单位提供的项目可行性研究报告，通过对目标项目的全面调查、综合分析和科学判断，确定目标项目是否可行的技术经济文书。针对网络专业的有XX网站评估报告等。项目评估报告内容一般包括评估目的、评估对象和范围、评估依据和方法、评估程序实施过程和情况、评估结论、评估报告日，等等。但针对不同的项目可以灵活变通。例如，招聘网站综合评价报告可包含综合得分、知名度、专业技术程度、客服态度、招聘效果，等等。此外，还可以拓展下列专业文案写作内容：计算机维修检测报告、网站开发说明书、网站开发合同书、网络布线招投标书，等等。
三、开展专业文案写作课程教学需注意的问题
专业文案写作课程教学必须结合中职教育的特点，进行教学方法的再创造，使专业文案写作教学效果不断得以优化，并促进学生全面发展。在专业文案写作课程的教学中，教师要注重教学形式的多样性选择以及注重课上与课外互动的规律，根据实际情况选择最优的教学方法。为此，课堂教学要实现三个“转变”。
一是转变教师角色，让学生成为课堂的主人。课堂教学要真正落实“以学生为主体”的理念，把每一堂课真正交还给学生，让学生成为课堂的主人，使他们结合计算机网络专业知识有自我表现、自主发展的空间。在教学方法上积极推行探究式、行为导向式等学习方式，让学生在体验、领悟、发现、创造中体会学习的快乐。
二是转变“答案是唯一的”的观念，强调思考过程。提出问题后，要给学生留有充分的思考时间，不要急于把标准答案说出来。要鼓励学生善于思考，敢于质疑，对传统观点提出不同意见，养成不“唯师”、不“唯书”的习惯。
三是转变以书本为中心，拓宽课堂。善于组织学生走出课堂，走向社区和企业，有的放矢地开展各种专业文案写作实践活动，在生活中培养自己的语言交际能力、观察思辨能力和分析解决问题的能力，在生活中掌握市场就业信息，了解岗位素质内涵，实现一般专业文案写作向综合职业能力的迁移。
【参考文献】
[1]Ian Sommerville.软件工程[M]. 北京：机械工业出版社，2011
[2]罗忠。网络综合布线[M].北京：科学出版社2011
[3]张兵义。网站规划与网页设计[M].北京：电子工业出版社，2009
单位给我的工作定位是从事网络部基础工作以及一些网站建设，网络程序开发等等，在此思想的指导下，我承担了园区网络的维护等基础工作，包括线路检修，交换设备更换，新用户入户等等这方面工作并很快掌握了其中的原理和方法，从学校的理论知识到过去一年的实践工作，其中的角色转变离不开单位各级领导以及同事们的帮助和指导。
网站建设方面，和同事共同进行了站的改造，使用全新的后台，使该站的功能更加的强大，管理更加的有条理和方便，取得了不错的社会效应。积极参加单位组织的各种活动，团结同事，养成了极强的团队互助精神。参加学习了“公司内部培训”，学习了“MVC”建设的基本思想和方法。并在实践中掌握了DW8等建设软件的使用方法。所做的这些都是对自己一个极大的促进和提高。
首先继续学习，不断提升理论素养。在信息时代，学习是不断地汲取新信息，获得事业进步的动力。走上工作岗位后，我积极响应单位号召，结合工作实际，不断学习理论、业务知识和社会知识，用先进的理论武装头脑，用精良的业务知识提升能力，以广博的社会知识拓展视野， 努力实践，自觉进行角色转化。只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来实现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰现人的意志。
其次从学校走向社会，首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人，在思想的层面上，必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识，而社会实践则意味着继续学习，并将知识应用于实践，学生时代可以自己选择交往的对象，而社会人则更多地被他人所选择。诸此种种的差异。不胜枚举。但仅仅在思想的层面上认识到这一点还是不够的，而是必须在实际的工作和生活中潜心体会，并自觉的进行这种角色的转换。
经过几个月的实践和实习，我对未来充满了美好的憧憬，我要更进一步的要求自己。
最后提高工作积极性和主动性，我们不管做什么事都要有激情。只有激情的圣火点燃了，才可以发挥自如，才可以做到最佳，才可以不留遗憾。
《网络传播》：在新年之际，您成为第五届中国传媒创新年会“2009中国新媒体创新年度人物”的候选人，您作为地方新闻网站唯一的代表，其他均为知名商业网站的负责人，在您的带领下，南海网的创新体现在哪些方面P
吴清雄：这两年来，由于各方的支持和全体员工的共同努力，南海网确实有了一定的变化。总体说来，这些变化主要在三个方面：第一，遵循网络传播的规律来实施“新闻立网”的战略，组建“全媒体中心”，打造即时新闻、主题报道、新闻会客厅和南海时评等新闻品牌，南海网的影响力和舆论引导力大幅度提升，已经由当地新闻产品单一、影响力十分有限的二流网站迅速变成了海南日报报业集团的重要组成部分和海南省影响力最大的综合性门户网站。第二，尽量用活动而不是硬广告的方式来推进网站的经营工作，实现了经营收入总额和盈利额的连年翻番。每年纯广告收入能够过1000万的省级新闻网站并不多，能盈利的就少之又少。所以，南海网的年广告收入达到1000多万元，是2伽7年广告收入的8倍，且实现盈利，我个人还是感到欣慰的，毕竟海南是小省啊！第三，充分利用新媒体的技术和业态，初步形成了手机报、手机网、视频网站等多元化的新媒体群，来“发现”和发展网站新的增长点，成为网站发展的不竭后劲。
《网络传播》：创新这个词并不陌生，但真正做到的确属风毛麟角，您是怎么看待创新的，这对于一个网站的发展具有怎样的意义？
吴清雄：互联网本身就是创新的产物，它骨子里的精神就是创新。对于网站的发展来说，只有创新，才有发展，不过创新往往又是与风险相伴随的。你所说的真正创新的人不多的现象，我认为这不是人的问题，而更多的是我们有没有一个科学合理的体制来激励创新，同时重用那些有想法、有事业心、敢于承担责任和风险的人。具体到网站发展创新的过程，它的高风险特性也要求我们应该选准项目，同时还要有一套风险评估和研判预警的办法。当然，对于新闻网站的创新发展来说，它还有一层重要的涵义，就是网上舆论阵地建设的需要。
其实这些并不难，难的是在这么做的过程中，要遵循网络传播、社会心理以及制度运行的一些规律，换位思考，不能蛮干。新闻网站拥有一些优势资源，因此有的时候容易盲目自负，让优势的制度资源反而成了不尊重常理、不思进取的包袱。其实，有时候我们所说的创新，可能就是回归常识。
《网络传播》：南海网原来是完全依靠海南日报报业集团提供资金支持的一个小网站，影响力极为有限，2008年3月，您临危受命从海南电视台过来发展南海网，您做的第一件事情是什么？这对全局发展起着怎样的作用7
吴清雄：首先做的是改变用人办法。废除“大锅饭”的事业管理办法，实行能上能下、待遇完全与绩效挂钩的企业化人事管理，将骨干力量充实到新闻和营销的业务一线。我的看法是，任何事业都是人来做的，在中国尤其如此，把人的问题理顺了，就一通百通。通过强调“言必行，行必果”的纪律和重用有责任心、有能力的人，南海网初步形成了一支能打硬仗的队伍。总体说来，就是军事化管理，人性化关怀。平常怎么都可以，但是一旦干事，那就军令如山倒。在论功行赏的时候，是奖是罚，坚决按照责任状的约定兑现。业务骨干起到了“种子效应”，带动全网员工抓业务、抓技能、不怕苦、不怕累，最后才打开了局面。
第一步没有从宏观的一些制度建设上入手，而是直接从用人的问题来抓关键、来破题，主要也是因为当时的情况已经十分糟糕，不下猛药已经不行，没有时间来进行制度、文化上的慢慢磨合。在外部，南海网在当时已经落后于本地一些商业网站、中央新闻网站海南频道，市场份额已经少到不能再少，再也没有退路了，不付出加倍的努力，就是死路一条。在内部呢，依靠集团拨钱，员工的待遇上不去，懒洋洋的，在集团也没有地位，2007年底集团评年终奖的时候，所有子报子刊都有，可就是南海网一分钱都没有，我当时还没有正式接手南海网，只是分管，但我的心还是被刺痛了――南海网不能这样下去。后来，全网统一对现状和出路的清晰认识，对局面的打开，也有很大的作用：我们最初可以说几乎是在一种悲壮的气氛中起步的。
当然后来，局面的打开又是对骨干员工的想法和努力的印证，对他们的事业心来说，也是一种激励，这样就互相促进，互为因果，形成了良性循环。
《网络传播》：2008年对于其他省级新闻网站发展来说可谓如火如荼，蒸蒸日上，但对于南海网来说才刚刚起步，在内容建设上，您提出“新闻立网”作为南海网的主要特色，这具体体现在哪些方面？
吴清雄：新闻的公共品属性虽然很强，但需求和供给之间的基本变化原理还是不变的，所以产品问题仍然是核心的问题。过硬的新闻产品，是新闻网站竞争力和舆论引导力的关键。南海网有自己的信息采集优势，且背靠报业集团，这两年在整合传播渠道、打造新闻品牌上，主要从四个方面展开：
第一，“全媒体”出击重大主题报道。作为海南省重点新闻网站，南海网的责任，首要的就是要在重大主题报道中发挥主力军的作用，切实加强主题报道的有效性。因此，南海网主动向报业集团提出，并组建了报网联动的“全媒体中心”，在博鳌亚洲论坛年会、庆祝海南建省办经济特区20周年、庆祝新中国成立60周年等重大主题报道中形成绝对的舆论强势，极大发挥了传播力倍增效应。
第二，“快人一秒”的突发事件报道。快，是网络新闻的首要特征，所以南海网狠抓重大突发事件的报道和网络直播，力争“新闻快人一秒”，当好网民“千里眼”。在2009年6月三亚隧道塌方事件、海口透水事故等重大突发事件的报道中，南海网记者第一时间抵达现场，动用网络、视频、手机三种媒体形态，直播、摄影图片、消息、通讯、特写、图示、评论、社区帖文等八种报道形式，全面铺开，对事件作了“全景式”报道，引起轰动，这种全面、快捷的优势，是其他类型的媒体无法相比的，有利于破除信息的屏蔽障碍，防范公共突发事件中的二次事故。
第三，重点、热点事件中的观点供应。重组时评队伍，强化“南海时评”的观点影响，与《海南日报》、《南国都市报》联合开办“新闻会客厅”，增强新闻信息的分析服务和舆论引导能力。“南海时评”和“新闻会客厅”已经成为南海网知名品牌。在网上观点市场中， 南海网十分注重发挥“意见领袖”的作用，在学习实践科学发展观活动中，海南省委书记卫留成在半年时间里先后四次对南海网的网友意见作出批示。
第四，构建快速成长的多元化新媒体群。为了进一步强化舆论引导的针对性和实效性，拓宽传播的领域，在2009年初，以南海网的品牌价值为中心，开始构建多元化的新媒体传播体系，陆续上马了专业的视频网站“海网宽频”、有线电视405频道和手机南海网，与海南手机报一起形成南海网旗下的新媒体阵列。南海网挺进网络新闻“蓝海”，2009年已经全部整合了海南18个市县新闻网站和海南农垦新闻网站，南海网的新闻影响力实现了更广泛、更精准的分众到达。
《网络传播》：一个网站无论规模大小、影响力大小，都是由若干个栏目或频道来统领整个内容，通过每一个栏目来吸引某一个群体，为这个群体提供互动交流的平台，那么南海网在频道(栏目)建设中，是怎样打造名专栏的？南海网又如何运用自身品牌和平台传播海南特色？
吴清雄：目前，南海网的品牌栏目主要有两类，一是以“快”为特点的独家新闻栏目“南海网记者在行动”，二是以新闻分析和观点供应为特点的“南海时评”和“新闻会客厅”。
像“南海网记者在行动”栏目一直强调的就是“突发事件报道快人一秒”，可能记者抵达现场不是最早的，但一定要成为最早了解清楚事情的基本情况并把稿子发出来的编辑和记者团队，时刻要有发标题新闻的准备。当然，要“快”，还需要“耳目众多”，所以南海网正在筹备一个“网友写新闻”的公民新闻栏目，就是要让海南到处都是南海网的“编外”记者，建立庞大的信息采集体系，这个在2010年初的时候就可以推出，到时候，“南海网记者在行动”的品牌价值将有进一步的大幅提升。其实，品牌栏目建设的过程，也就是网民阅读期待的形成过程。像“南海时评”和“新闻会客厅”，最开始做的时候聘请了大量专家、学者和资深媒体人士为特约评论员，这是个需要体力和智力的活，他们确实发挥了很大的作用。每当海南热点事件发生时，网友无论在外边看到什么样的观点，他们大多总会来南海网看一看，“南海时评”是怎么说的，同时也十分珍惜网友的这份阅读期待，尽量做到“热点问题不缺席，观点不写大路货”，言简意赅。只有这样，媒体的价值传播，才会有效，也就是常说的舆论影响力和引导力，在文明生态村、国际旅游岛等许多主题报道上，南海网的路子也正是通过“影响海南”，来建构“海南影响”的。
《网络传播》：新闻网站要健康发展，必须坚持两条腿走路，即内容和经营，您提出了“活动拓网、经营强网”的办网策略，具体怎么实施？经过近两年的实践，从今天来看这个策略跟预计是否一致？
吴清雄：对于不少新闻网站来说，“经营强网”的意识一直比较淡。其实，经营上不去，又哪里来的资本去搞发展？之所以提“活动拓网”，主要是当时比对了中国与日本的网络广告之后发现，硬广告在网上其实效果并不好，从某种意义上说，是对广告主和网友需求的双重漠视。日本的网络广告，大多是植入到了网络游戏里，将广告的有效达到率至少提高了30％。相比之下，中国铺天盖地的网络硬广告，确实还是很落后的，创意和效率都还比较贫乏。正是因为这样，我们才一直强调活动在经营过程中的重要性。
比如在2008年主要营销策划的活动有，海南建省20周年十大系列活动、南国奥运宝宝评选、保亭嬉水节七仙女评选、海口十大社区民警评选活动、海南十大名村名镇评选、海南十大杰出青年评选等。2009年有影响力的活动主要有：寻找四野渡海英雄、凯歌行进60年海南最具影响力品牌评选、十佳政务服务之星评选、海南三大赛事宝贝活动、民航形象小姐选拔等，基本都成了影响力和经营效应“双赢”的范例，市场接受度比预期的还要好。
《网络传播》：很多新闻网站内容做得很出色，但经营很糟糕，您通过自身的实践破解了新闻网站不能盈利这道难题，您的经验是什么？其中的教训又是什么？
吴清雄：你说的这个问题确实很普遍，我想，这是个文化大环境的问题。从传统媒体过来的人，大多只看重新闻人才，而不重视经营人才，认为那都是耍嘴皮子，没有多少技术含量。往往在“一把手”价值观影响下的媒体发展语境里，进一步造成了对经营人才的挤出效应。其实在媒体里面，懂新闻的人并不少，相反，懂经营的人就很少了，懂新媒体经营的就少之又少，几乎可以用珍稀来形容。可是无钱百事哀啊，媒体的发展也是这样，不懂经营、不抓经营的“一把手”可能并没意识到，媒体发展困境当中，更多的是自己的责任――自己固有的价值观带来的负面效应。在新媒体的发展中，对资本、创意等活跃要素的需求尤其迫切，没有充裕的资金作为孵化箱，再好的技术、再好的创意都落实不了，这个问题是很现实的。我以前管过企业，对这个有深刻的体会，所以对经营的事本身就抓得紧，亲自抓。不过，由于面对的是网络和手机等新媒体，很多技术上的事也不是很懂，但是我有一些弥补办法，一是勤奋学习，哪怕从零开始，二是重视人才，健全有效的考核激励机制，绝对不让真正的人才闲置和吃亏，给他们创造一个得心应手的创意发挥空间，其中就包括要充分利用经营人才。因为他们能将新闻的影响力，通过创意活动的方式，巧妙地转化为盈利能力。当然，这个前提是绝对不能伤害新闻的公正性和独立性，公正性和独立性是媒体的根本，抛开公正性和独立性去谈经营，那一定会是一种致命的错误。
很多新闻网站和南海网一样，受各种因素的影响，体制还不是很活。这样很容易造成媒体发展的错误绩效导向，新闻和经营之间的脱节就是一个重要的表征。任何事情，做不做得起来，最根本的还是看你重视不重视，学习不学习，你忍不忍心看着那些真正在做事业的人受委屈。只要重视了，点子就不会少，把经营做上去也就还是有办法的。不过，目前我们还迫切需要建立起一支讲政治、懂新闻、通营销、会技术的复合型人才队伍，这方面还有一定的欠缺，这也是南海网下一步将不惜重金引进人才的方向。
《网络传播》：新闻网站的核心是新闻，而对于本省新闻、国内与国际新闻，您认为一个地方新闻网站应该怎样去把握这些比例？
吴清雄：就新闻网站的内容重点和比例而言，不同的发展阶段和定位，会有不同的要求。南海网首先是海南的门户网站，这个定位是很清楚的，所以肯定是以海南新闻为主，至于国内、国际新闻，一般只选有重大影响的，还有就是虽然不重大、但对海南而言很有价值的。基本方向就是，国际新闻中国化，中国新闻本地化。但是在做海南新闻的时候，在服务好海南中心工作和公众需求的前提下，作为次级价值筛选，方向又恰好与做岛外新闻是相反的，就是海南新闻中国化，国际化，去发掘海南新闻事件中蕴藏的普遍性价值，把审视海南新闻事件的视界放宽，把它放置到某个更广阔的体系当中去，肯定有一番新的价值发现，这样也让读者可以更清晰、准确地判断自己所处的生存和制度环境。
互联网时代，信息的披露和存放已经不是一个很大的问题，问题在于我们如何帮助大家减少获取有用信息的成本，这就要求十分注重新闻信息的整合、分析服务，和对社会问题的线下介入。无论本外地新闻的比例、表达形式怎么变化，这个价值取向是我们所坚持的。
21世纪是一个信息化时代，为了促进人类的更好发展，就必须不断的提升自我，而实现以上目标的关键就是依靠终身性教育学习，而进行该教育的载体就是终身教育学习网，该类网站多由政府部门构建，其目的是以网站的引导和宣传效能来使人们构建终身学习体系，使人们能够自我学习、自主学习，进而满足社会的发展需求和要求。
1 终身教育学习网开发应该满足的需求
1.1 安全需求
当下在这个互联网快速发展的时代，各类攻击软件屡见不鲜，攻击者可在不履行网络协议的情况下实施各种攻击，例如盗取管理员密码、更换web网站主页及其破坏网站数据等。因此再进行网站开发设计的时候，就必须充分的考虑网站的安全问题，通常情况下利用网页安全漏洞攻击和Web服务器的漏洞攻击是常见的两种形式，如跨站脚本攻击、SQL注入、目录遍历漏洞及其CGI缓冲区溢出攻击等，而保障网站安全的关键则是加强防御和检测，及时的检出网站安全问题并将其尽快修复，防止黑客的入侵。
1.2 功能需求
通常情况下，网站的功能设计主要包括了以下几大类：即系统管理、跟踪评价、考试管理、学习管理及其它功能。其中全程管理、生成学习档案、指导学员学习、选课、记录学习过程、注册就是学习管理功能的主要内容；而模拟考试、自测自练、自动组卷等功能则是考试管理功能的主要内容，并且在课程考试的时间上学员可以做到随时随地；对学生学习的效果、过程进行评估、监控和跟踪是跟踪评价功能的主要内容，这样能够保证学习成绩和进度查询的随时性；维护与建设网站、学生学习的管理、组织分级分层等就是系统管理功能，其功能主要包括了课程库管理、学员管理、机构管理等，所涉及的其它功能主要包括了学习论坛、内容检索、学习排名、信息公告及其个人信息维护等，以上这些功能都是在进行终身教育学习网开发设计的时候必须考虑的。
1.3 技术需求
将重定向负载均衡、群集部署分布式架构等技术手段应用，在技术环境的分层开发上选择。NET+IIS+MSSQL技术，并在开发方法的选择上采用面向对象和构件式，同时满足国际标准，保证网站的畅通运行、大容量，使远程学习得到很好的保障，支持众多人员的同时在线学习。
2 终身教育学习网站的开发和应用
该阶段主要分为多个步骤进行，主要涉及到了网站开发、建设、安全防护和开通运行这几步。具体如下：
2.1 网站的开发
前期主要是进行地方终身教育学习网站相关问题的调查研究，并且参观学习其它先进地区构建的终身教育学习网，访谈调查社区、街道和委办局等单位，对居民进行问卷调查，对各方意见和需求进行综合，将网站开发的出发点和立足点明确，并进行详细的网站推广和开发计划制定。同时构建网站研发小组，将联席会议制度制定，将收集的相关网站建设信息在会议上反映，并针对存在的问题及时的解决，促进终身教育学习网开发建设的顺利进行。同时将先进人才引进，并整合内部资源，使构建的队伍具有强专业性、高素质性，对于网站的维护、更新、运行和开发由专人负责，保证网站运行的高效行。
2.2 网站的建设
主要包括了网站的硬件建设、前台界面设计及其平台的功能设计。在建设网站硬件的时候，将课件服务器、数据库服务器和专门的Web服务器引进，在网站接入专线的选择上采用100兆光纤，并且定期的进行网站的维护和更新。再者就是进行前台界面设计的时候，必须注重学习体验、网站注册、访问和网名登录等相关窗口的设计，这些都是网民与网站相接触的时候必须用到的窗口，对其学习具有深远的影响。同时为了满足不同用户的需求，在进行前台界面设计的时候还要保证涉及内容的丰富性，即精品推荐、学习排行、用户认证、地区景点、新课推荐、通知公告及其新闻动态等，并且保证操作具有简便性、导航具有清晰性。再者就是进行平台功能的开发，结合用户的实际需求，将平台功能不断的完善，并且组织社区居民、教师及其相关技术人员进行相关功能的测试，如在进行新闻动态这一模块建设的时候，可涉及到地区教育发展及其活动状态等情况，或者是报道地方发生的重大事件及其各种具有特色性的地区活动等，保证新闻报道在资讯上最新，且具有时效性。同时对于即将报道的新闻由相关小组进行审核，确保报道的权威性和真实性。如建设后台管理功能模块的时候，以各类数据来对在线人员的学习情况予以了解，同时了解课程资源的点击量，进而对学员的需求和兴趣予以了解和掌握，为后期的资源建设提供参考性依据。
2.3 防护网站的安全
目前由于各种黑客攻击的现象较为常见，这样就对网络的运行安全造成了严重的威胁，因此在进行终身教育学习网建设的时候，必须充分的考虑网站的安全因素，以全新设计的具有高性能防护功能的防火墙将相关的问题解决，如将天融信NGFW4000-UF（TG-5130）防火墙引进，以此实现应用层数据的处理，对Wab应用通信流予以保护，防止黑客攻击应用资源，并且还可以将HTTP攻击、恶意浏览器有效阻止，保证网站的安全运行。
2.4 网站的开通运行
在网站开通的情况下，通过各种新闻媒介进行宣传，同时借助教育专干会议进行专门的培训，内容可包括后台管理、课程学习及其平台注册等，因此来提升使用终身教育学习网的人数，并提升网站的影响性。同时还要将在线学习激励机制建立，使广大学习者学习的积极性和热情得到进一步的提升。
一、领导班子和队伍建设方面
__单位现有中心主任一名，班子尚未配备。虽然说不上班子建设，但是也非常重视自身的学习和提高。坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，建立了定期学习制度和岗位责任制，每周五下午为固定的学习时间。
根据党工委和管委会的要求，加强机关效能建设，实行政务公开，公开的内容为统计法律法规、报表程序、可以公开的统计数据等，形式有统计公告、公开栏、网站等。
遵守和贯彻《统计法》，严格执行上级规定和要求，准时参加省、市组织的各类会议、业务培训和其它活动。
抓好统计从业资格认定工作，组织符合条件的人员参加培训和考试。
二、基础工作和业务建设方面
贯彻实施统计行政执法责任制，扎实开展统计普法、统计行政执法工作。制定了“五五”统计普法规划，向部分企业发放了统计法律法规手册，在宣传日进行了集中宣传活动，增强了社会的统计法制意识。在统计执法方面，中心目前尚无执法权，但根据需要，邀请市统计局对区内违反统计法的企业进行了查处。
加强了对乡办统计工作的检查和指导，抓好了乡办统计人员的统计继续教育和岗位知识培训工作。由于近年基层统计人员变化较快，特别是行政区划调整，统计队伍增加了新成员，中心组织他们进行集中培训两次。同时，在日常工作中加以指导，提高了他们的素质。
开展经常性的统计基础检查和各专业数据质量检查，督促基层加强基础建设，提高源头统计数据质量。年内到乡办和企业开展统计基础检查5次，重点检查台帐的建立情况、原始记录情况、统计报表情况和统计办公条件，有力地促进了基层的统计建设。
根据《部门统计调查项目管理暂行办法》（国家统计局令第4号），制定了高新区部门统计管理制度，没有发现部门乱发报表的情况。
切实做好了统计档案工作，按照要求，各专业定期整理年、定报资料和相关统计资料，及时归档、立卷、保存。
三、信息化建设方面
做好计算机、投影仪、摄像机等设备的更新维护工作，采取集中培训、观看幻灯、资料传阅、网上学习、撰写文章等形式，经常性地开展计算机、网络应用等方面的知识技能培训，专业人员的计算机和网络应用水平大大提升。可以从市局内网上找到高新区发表的多篇此类文章。
推进统计内部信息网的延伸联网工作，拓展网络应用。管委会领导和部分有报表任务的部门连接了统计内网。
加强计算机网络安全系统建设，明确专人负责网络安全管理，制订相关安全、保密管理制度，安装了硬件防火墙，计算机安装了软件防火墙，内外网分离，落实计算机网络安全保密措施。
建立区统计信息网站，规范管理，并及时更新网站内容。
推进和实施统计报表网上直报工作，贸易专业和部分规模以上工业企业实现了网上直报。建立了基本单位名录库和分专业的名录库，建立了宏观经济数据库。
四、统计服务和宣传方面
制定统计信息和分析考核评比办法(已经上墙公布)，做好统计信息、分析工作，各专业报表数据反馈后即进行分析，作为综合分析，每月出一份《统计月报》，所有报告和分析都在统计内网。政务信息运行良好，奖惩办法激发了统计人员撰写信息的积极性，向统计内网和《高新区信息》撰写了大量的信息。
广泛深入开展了统计宣传活动，特别是在农业普查期间，仅区级就刷定墙体
标语40余幅，9000平方米，市内树立大型公益广告6块，悬挂横幅25幅，制作宣传磁带149盘，发放“一封信”、公告、宣传画等5000余份，出动宣传车12辆次。根据管委会中心工作，开创性地开展统计服务，撰写的《区划调整对高新区经济增长的影响》、《20__年高新区固定资产投资分析》等得到领导批示。
五、重点工作
第二次全国农业普查前期各项准备工作充分到位，建立了领导小组和办公室，抽调了充足的合格的普查员和指导员，落实了车辆和其他办公设备，落实了普查经费。开展了长期的、形式多样的宣传活动，多层次、分批次开展了业务培训，开展了农业普查试点工作(安排了5个试点村)，编制了农业普查地址码库，绘制了各级普查地图，进行了清查摸底工作，清查数据真实可靠，为现场登记奠定了坚实基础。。
2017政府网站问题建设调研报告一
建设服务型政府是完善市场经济体制、提升政府管理能力的切入点，是新时期深化行政管理体制改革的重要取向，也是政府职能转变的基本点。最近，我通过查阅有关资料、到市政府部门咨询、与机关工作人员座谈等形式，对我市服务型政府建设开展了深入调查，现将有关情况报告如下。
一、建设服务型政府的基本情况
近年来，七台河市政府坚持树立现代公共管理的行政理念，不断强化权为民所用、情为民所系、利为民所谋的服务思想和以人为本的群众观念，把服务型政府的理念贯穿到每个工作环节中，把为人民服务的宗旨落实到市政府施政的每一个方面。
一是建立健全公共决策机制。市政府坚持依法行政、民主执政、科学执政，每次决策的重大问题、重大事项、重大人事任免和大额资金使用，都广泛征求社会各界意见。每年坚持向市人民代表大会报告一年来所做的工作，并对新的一年各项工作作出具体安排，年度国民经济发展计划草案和财政预决算草案都必须经过人代会审议通过，市政府组成人员和政府部门主要领导调整时，必须向市人民代表大会或市人大常委会供职，并进行司法考试。市政府在决策桃山水库北岸拆迁、双叶公司工业用地、全市取暖费收缴标准等问题上，充分征求了市人大代表和政协委员的意见，并及时召开了听证会议，不仅保证了政府决策的科学性，还保证了决策的顺利实施。
二是全面推行政务服务公开。市政府注重强化阳光政务，在市、县区和部门建立了政务公开机构，开设了政务信息网站，除法律法规明令禁止的内容外，各级政府下发的政务文件、召开的各种会议、做出的重大决策，都在信息网上公之于众。注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，七台河日报、市电视台、市电台等对政府的各项工作部署、领导的重大活动进行全程报道。切实强化人大的依法监督和政协的民主监督，市政府定期邀请人大代表和政协委员，对创建国家园林城市、推进城乡一体化、保障和改善民生以及行政许可法等落实情况，先后开展了14次专项视察，不仅保证了人民群众的知情权、参与权和监督权，还对基层抓工作落实进行了有效监督。
三是构建全新体制机制。近年来，市委、市政府高度重视群众工作和工作，首次在全市召开了群众工作会议，并在全省率先组建了市委群众工作部、市政府群众工作局、市群众诉求服务中心，先后为群众解决了疑难问题3200多件次，得到了人民群众的真心拥护。今年又在健全市、区县场、乡镇和街道、村和社区四级群众工作网络的基础上，开展了三级视频联动接访试点、试点，还推行了领导干部四个一群众工作制度，即每旬开展一次领导接访，每月坚持一个群众工作日，每季解决一个疑难问题，每年帮扶一个贫困户，全市呈现出了政治安定和社会稳定的良好局面。
四是建立便民服务保障平台。市政府学习借鉴成都、大连等地先进经验，投资3000多万元建设了政务服务中心，把48个行政审批部门、7个中介机构、306项审批事项、29个便民服务项目、86项服务收费，集中到政务中心办理，实现了一门受理、并联审批、限时办解。又在22个街道建立了便民服务站，将民政、劳动、公安等10个部门28个便民服务项目延伸到社区，市纪委派驻干部现场监察，还投入370万元建成了先进的电子监察系统，市监察局可随时对政务服务窗口进行网上监督，先后查处了102起工作时间脱岗、上网玩游戏等问题，有效带动了便民服务质量的明显提高。
二、建设服务型政府的主要问题
服务型政府建设不可能一蹴而就，是一个循序渐进、逐步完善的过程。虽然七台河在服务型政府建设方面取得了显著成果，但由于各方面条件限制，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：
一是服务型政府建设理论准备不足。随着政府权力的收缩和群众法治意识的增强，公民和企业要求政府提供服务不仅呼声越来越高，而且项目越来越多，这对服务型政府建设提出了新的挑战，政府如何更好地为群众服务，理论界的专家学者说法不一，认识有分歧，这在某种程度上影响了我市服务型政府建设进程。
二是服务型政府建设体制欠缺。服务型政府建设实际上是政府职能的一次根本转变，要求政府及其部门必须告别计划经济时期的管理体制，特别是要告别2000多年来的封建专制下的，特别是要从根本上改变传统观念，建立新的服务体制和工作机制。我市在市级层面各项制度还比较健全，但基层政府体制机制建设还有待加强，特别是乡镇政府的职能十分弱化、服务群众的能力不强。
三是公务员队伍建设有待加强。政府公务人员的素质和能力与建设服务型政府的要求还有一定的差距，部分公务员官本位意识根深蒂固，为基层和群众服务的能力不强，办事效率不高；有的对群众指责刁难，缺乏沟通协调的技巧，在很大程度上影响了服务型政府建设的实效。
三、建设服务型政府对策建议
要建设服务型政府，必须深入落实科学发展观，严格按照为民、务实、清廉的要求，不断强化政府自身建设，努力把全市各级政府建设成为自觉落实科学发展观的政府，建设成为善于构建和谐社会的政府，建设成为全市人民满意的政府。
一是转变政府职能，不断强化公共管理和服务。要全面履行政府职能，在更好地履行经济调节、市场监管职能的同时，更加注重社会管理和公共服务职能，把更多的精力和财力放到推进社会发展和解决民生问题上来，把不该管、管不了、也管不好的事进一步交给企业、市场和中介机构。完善科学和民主决策机制，涉及群众切身利益和企业生产经营的重要问题决策，严格按规定程序咨询论证、征求意见、公示或听证。教育引导政府工作人员淡化权力和管制观念，增强责任和服务意识，把工作的出发点和落脚点放在为企业和群众服务上。
二是提高行政效能，提高各级政府抓发展促和谐的能力。要以降低行政成本，提高行政效率为重点，积极推进行政管理体制改革，大力精简行政审批事项，简化办事程序，着力解决好个别机关工作人员办事效率不高、遇事推诿扯皮等问题。不断提高公务员队伍整体素质。认真贯彻《公务员法》，有效发挥现有培训机构作用，对全体公务员分批搞好学习培训，继续坚持聘请专家教授讲课、定期选派公务员到省内外各类教育培训机构学习等行之有效的做法，全面提高公务员队伍特别是各级领导干部把握发展趋势、破解疑难问题、促进社会和谐的能力。教育各级干部增强大局意识，提高执行政策、创造性地抓好落实的能力，确保政令畅通。
三是转变工作作风，增强为群众和企业服务的责任意识。要关注群众所需所盼，重点克服部门利益至上的错误观念，彻底摒弃只讲管理不讲服务的衙门作风，努力做到寓管理于服务之中。大力倡导求真务实之风，精简会议和文件，减少应酬性事务活动，主动深入企业解决实际问题，多跑省进京对上争取，切实帮助困难群众排忧解难。领导带头抓落实，层层落实责任制，该哪个部门办的事情，必须竭尽全力地办好。完善目标管理考核办法，加强督办检查和跟踪问效，对责任意识淡漠、履行职责不力的严厉批评，对行为不端、失职渎职、侵犯群众利益的人和事坚决处理。
四是推进依法行政，不断提高政府执行力和公信力。要把依法行政贯穿于政府工作
的全过程，严格落实最近国务院通过的《关于加强法治政府建设的意见》，严格界定行政机关及工作人员的权力和责任，加强法律知识培训，着力提高政府工作人员的法律意识。完善执法程序，强化执法监督，严格执法责任制和过错追究制，下大力气解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民等群众反映强烈的问题。全面推行政务公开，保证政府权力公开透明运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，建立群众举报投诉的快速处理机制，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。
五是加强廉政建设，严格规范从政行为。要进一步完善教育制度监督并重的预防和惩治腐败体系，扎实开展从政道德和法纪教育，加大治本力度，全面落实廉政建设责任制，健全对公务员特别是领导干部监督约束机制，抓好对领导干部违规收受礼金和有价证券的治理，落实重要岗位人员轮岗、领导干部离任审计等制度，彻底消除滋生腐败的土壤。完善经营性土地招拍挂出让、建设工程项目公开招投标、政府集中采购等制度，严肃查处领导干部干预和插手招投标活动的违法违纪行为。加大对部门违规收费、私设小金库、挪用专项经费、滥发补助和福利、公款旅游等问题的审计监察力度，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，不断开创政府廉政建设新局面。
2017政府网站问题建设调研报告二
摘 要 当前，我国县区级电子政务建设不断发展，如何建立一个一体化的信息平台，最大限度的发挥电子政务低成本、便捷高效的优势，已成为一个现实课题。本文以安徽省宁国市为例，分析其建设过程中存在的问题，尝试提出一些建议以促进发展，深化应用。
关键词 电子政务 平台
电子政务是指政府通过应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，超越时间、空间及部门限制，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组。电子政务平台就是这一优化重组过程的载体。电子政务平台的业务模式按照服务对象分为：政府对政府及部门间的电子政务、政府工作报告和企业的电子政务、政府和公众的电子政务、政府与公务员间的电子政务四类。本文旨在讨论政府与公众之间的电子政务平台建设情况。
一、我市电子政务平台试点建设现状
根据试点工作要求，我市成立了以市长任组长、纪委书记和分管副市长为副组长，相关部门主要负责人为成员的政务公开领导组暨依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作领导组，积极推进试点工作的展开。2012年10月，我市全面升级政府门户网站中国。宁国()，打造政府与市民沟通的新平台。该网站下设走进宁国、新闻中心、政府信息公开、政务服务、政民互动、公共资源交易六大主要板块，将过去分散于各单位及论坛的政务公开及政务服务电子系统整合，形成一个风格统一、内容全面、操作方便的综合性电子政务平台。
(一)初步完成政府信息公开专栏建设
在服务终端建设上，加强国家档案馆和图书馆建设等政务公开信息查阅点的建设。档案馆投资100多万建成宁国市标准机房、投入70多万建成市电子文件中心，为政府公开和政府信息公开提供现代化的支撑，同时在档案馆安装触摸屏提供政府信息公开文件免费查阅。图书馆投资100多万元建成98台电脑的电子阅览室，为市民免费提供政府信息公开查询途径。
二、关于今后工作的措施及建议
政府门户网站建设的突出作用决定了它必将成为社会的焦点和工作的重点，在今后工作中必须采取有力措施，加快政府门户网站相关薄弱环节的建设。
(一)结合实际，办出有特色、有亮点的栏目。今后加大对市委、市政府重大决策、重要工作部署和市委、市政府领导重点工作、重要活动的宣传力度。把淄博陶瓷当代国窑，淄博国家园林城市、旅游城市等作为新栏目的主要内容和工作重点抓紧抓好，尽快见到成效。
(二)进一步完善后台管理系统，提高信息速度。由于网站内容保障涉及的单位多，在集中信息时间段内，还存在后台管理系统响应不够快的情况，为此，针对具体问题对软件系统进行相应的修改完善，解决存在的不足，提高信息速度，以满足和保证市政府门户网站近 140个单位的信息和正常使用。
(三)加强对区县、市直部门工作人员的业务培训。市政府网站在改版后栏目多，需要保障的信息量大，质量要求高，而区县信息中心、市直部门是首次负责对市政府门户网站的内容保障工作，因此存在工作人员对内容保障管理系统和互动管理平台软件不熟练，对内容保障要求把握不准等问题。要加大市中心业务工作指导，加强信息中心系统工作管理，组织一些有益于工作的业务学习培训，以提高工作人员的业务能力。
(四)加强学习和交流。市政府门户网站内容保障、区县政府网站建设、无纸化办公等工作在内的电子政务工作，是今后工作开展的方向和重点，这些工作由于开展时间比较短，特别是在区县、市直部门，主要存在经验不足、专业人员缺乏、信息来源少、重视程度不够等问题，要多开展一些专题讲座；加强信息中心系统工作业务交流；同时组织区县、市直部门的人员到工作开展好的地区和单位进行参观学习，使区县人员能够提高认识，开拓视野，增强工作能力。
(五)建立市政府门户网站季度例会制度。每季总结分析前段市政府门户网站内容保障情况，分析工作中存在的问题，促进内容保障工作制度化，推进政府信息公开。
(七)加强政府信息资源的整合，以市政府门户网站主网站带动各区县、各部门网站建设，推广子网站模式，统一规划，统一标准，统一管理，减少各自建网站，减少政府资源的浪费。