审计局上半年工作总结(精选3篇)
**年上半年,我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,创新审计理念,突出审计重点,提高审计质量,充分发挥审计职能作用;聚焦“党建领航、经济提质、民生改善”工作要点,围绕加快“五区”建设战略目标,在推动党风廉政建设、护航经济发展、保障和改善民生等方面持续发力。
一、主要工作及成效
(一)紧紧围绕新时代新任务新要求,全力抓好审计重点工作,更加有效发挥审计监督作用。
一是关注财政资金绩效,扎实开展财政审计。通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效、存量资金整合、行政运行成本支出、贯彻落实中央八项规定精神和财务管理情况开展财政审计。以监督检查财政收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,“三公”经费、会议费、培训费支出情况等重点热点问题,提升财政资金使用效益。
二是关注民生热点问题,扎实开展专项审计。加大对教育、计生等民生资金和项目的审计力度,促进保障和改善民生。密切关注教育专项资金分配管理使用、教育拨款“三增长”政策落实等情况;持续关注计生专项资金拨付使用情况,查找预算执行不规范、不合理的问题根源。对专项资金审计中发现的问题,客观分析、提出建议,促进完善制度。按照**年审计计划安排,我局正在按进度开展**年度教育资金使用情况专项审计和**年度计生资金使用情况专项审计。
三是关注权力规范运行,扎实开展经济责任审计。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针,重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况,遵守有关法律法规和财经纪律情况,单位部门发展规划和政策措施制定、执行情况,重大决策和内部控制制度的执行情况,领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等。遵循“三个区分开来”的要求,不断丰富和深化审计内容,客观公正的反映问题,促进领导干部廉洁用权、干净干事。受区委组织部、区教育局委托,按照**年审计计划安排,我局正在按进度实施对9名党政机关、中小学校主要领导干部的经济责任审计。
四是关注政府投资效益,扎实开展投资审计。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,稳步推进投资审计从数量规模向质量效益、从单一工程造价审计向全面投资审计、从传统投资审计向现代投资审计的“三个转变”,回归投资审计监督本位。坚持依法审计、突出重点、量力而行、确保质量,关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任,进一步加强对政府投资为主,关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施及民生工程项目的审计监督,促进项目投资质量、效果和效益的提高。为提高投资审计业务质量,我局以做代训,派员到市审计局跟班学习、参与项目审核,有效汲取实践经验。
(二)紧紧围绕提升审计效能,全面开展政务工作,助推审计工作纵深发展。
一是全面落实,深入推进法治政府建设工作。我局按照《**区法治政府建设工作方案(—20__年)》的相关要求,将法治政府建设与依法审计紧密结合,充分履行审计监督职能。通过审计进点会等方式向领导干部发放审计法律法规宣传资料,积极开展法制宣传,打造法治审计机关,做法治政府建设的积极参与者;贯彻落实审计法律法规,对审计工作及时进行公示,强调审计纪律“八不准”等规定,规范审计行为,做法治政府建设的积极推动者。
二是保质保量,按时完成政府交办的工作任务。我局牢固树立围绕中心、服务大局的意识,按时完成审计项目,按要求主动公开政务信息、积极参与新闻通讯员等政务培训,按时报送全年工作计划及重点工作完成进度,及时完成绩效考核评定等政务工作。我局作为**区接收白沙、里雍两镇行政划转工作领导小组成员单位,积极参与两镇接收工作中清产核资、财务审计等方面的调研及管理工作。
三是聚焦本职,扎实开展政务信息报送工作。我局紧扣新时代审计工作目标,拓宽信息撰写新思路,及时反映审计业务、队伍建设、行政管理、深化改革等方面的做法和成效,为各级领导干部科学决策提供参考依据。上半年被采纳信息共计33条。其中,审计厅采纳1条,市审计局采纳23条,区政府采纳11条,区委办采纳2条,区委宣传部采纳26条。
(三)紧紧围绕提升审计能力,加强干部队伍建设,促进干部素质提升。
一是狠抓思想政治理论的常态化学习。我局以开展基层党建工作、召开局务会等为契机,组织审计人员认真学习领会十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、丰富和精神要义,把思想和行动统一到党的十九大提出的各项任务上来。牢固树立围绕中心、服务大局的意识,不断提升审计的政治站位,切实增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。
二是打造作风优良清正廉洁的干部队伍。进一步健全和落实局长负总责、分管领导分工负责、各级推进落实、领导干部“一岗双责”的党建工作责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育,增强审计干部的理想信念,牢固树立,认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》及违法违纪典型案例,落实中央八项规定精神,党员同志率先垂范,教育引导审计干部自觉践行党的根本宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,打造的审计铁军。
三是增强依法审计防范风险的法治思维。依法审计是审计工作的“生命线”。我局领导高度重视审计规范化建设,以深入学习《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《财政违法行为处罚处分条例》等核心法律法规为抓手,要求审计人员依法依规不断完善审计操作程序,加强审计现场管理,严格规范审计取证、资料获取、延伸审计、问题定性等行为,在法定职责权限范围内开展审计工作,注意防范审计风险。
二、存在的问题及对策
(一)存在的问题。
一是审计业务能力有待提升。随着审计全覆盖的全面推进,对综合业务能力的要求也进一步提高。本级审计部门编制较少、审计人员知识结构不合理、计算机审计能力薄弱等缺点成为制约审计工作的短板。
二是审计文书质量有待提高。审计文书质量直接影响审计执法质量的高低,我局审计人员对《国家审计准则》学习不够全面,部分审计文书未达到规范标准。
(二)解决对策。
一是加大业务学习力度,努力建设学习型审计机关。鼓励审计人员结合审计实践需要,积极参加各类业务培训,着重提升计算机审计能力,逐步推进审计信息化建设,不断提升审计队伍的专业素养、专业水平。
二是规范审计文书管理,努力提高审计文书质量。打铁还需自身硬,审计机关作为监督者,更应对本职工作精益求精、抓紧抓好。我局将严格按照《国家审计准则》的规定和要求,组织全体审计人员进行系统培训,促进审计文书规范化。
三、**年下半年主要工作安排
继续学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总理对审计工作的重要指示和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神。围绕新时代新要求,落实新发展理念,找准审计工作新定位。
(一)围绕区委区政府工作中心,不断强化审计监督职能。
始终做到紧紧围绕区委区政府中心工作来确定审计工作的着力点;始终做到围绕“五区”建设战略目标,转变审计监督重点,更加注重促进政令畅通,促进提高发展质量,促进维护经济安全,促进保障改善民生,推动社会主义市场经济持续健康发展,不断提升审计成果的层次和质量。
、两镇划转工作是关系**区乃至整个**城市发展方向、布局调整、功能定位和资源整合的系统工程,我局将按照《**区接收、两镇划转工作方案》要求,立足大局,认真履责,积极稳妥地推进行政区划接收工作。
(二)围绕全面落实“两个责任”重点要求,切实加强党风廉政建设。
切实落实全面从严治党和党风廉政建设的主体责任,扎实抓好“一岗双责”的落实,把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。要认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神,锲而不舍抓好作风建设。对照权力清单和责任清单切实做到严格依单履职、开展审计监督,坚持用制度管权、管人、管事。
(三)围绕形成干事创业良好氛围,着力推动领导干部守法守纪尽责。
我局下半年重点开展的领导干部经济责任审计,要紧紧围绕全面从严治党要求,加强对权力运行的制约和监督。同时全面客观地看待领导干部履行经济责任中存在的问题,让审计评价更准确。将习近平总书记提出的“三个区分开来”融入审计实践,敢于容错纠错,正确把握审计事项中出现的新情况新问题,客观审慎地作出结论和处理。促进干部主动有效作为、守法守纪尽责。
(四)围绕提高政府投资效益开展工作,稳步推进投资审计“三个转变”。
重点关注政府投资领域管理不规范、重复建设、损失浪费、不作为乱作为等问题,促进提高公共投资绩效。把握政府投资项目的重要环节、关键时点和重点事项,对重点项目的前期设计、工程招投标、项目管理、资金使用及竣工结算进行监督,进一步促进政府投资项目规范建设,提高资金使用效益。
**年,为全面领会党的xx届三中、四中、五中、六中全会精神,更好的完成区委、区政府分解的工作任务,区审计局牢记使命,把提高审计能力作为有效履行职责的重要途径,围绕区委、区政府的中心工作,按照“四轮驱动”的总布局,更好地服务于我区经济社会改革发展大局。工作中创新审计理念,完善审计机制,依法履行审计监督职责,以强烈的政治意识和责任担当做好各项审计工作,为区域振兴发展和国际化营商环境建设发挥服务保障作用。同时,继续加大党风廉政建设工作力度,确保“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。
**年上半年重点开展工作包括:
1.不断加大预算执行审计力度,强化财政性资金的审计。
在对**年度区财政本级和部门预算执行审计中,紧紧围绕区域发展总体目标,以依法规范全区财政分配秩序,促进建立公共财政体制框架,提高财政资金使用效益,保障公共资金安全为目标,重点关注各级财政资金使用效益,关注财政支出的合规性和绩效,促进资金安全规范高效使用。报告期内,共对65个单位和87个项目进行了审计及延伸审计调查。特别是对区财政本级预算执行方面,从管理角度提出科学的、细化的、有针对性的审计建议。
2.扎实推进领导干部经济责任审计,深化审计结果的运用。受区委组织部委托,上半年,共对8名区管领导干部(含跨年度项目6个)进行离任经济责任审计,审计中,继续贯彻落实“两办”规定及其实施细则,以促进领导干部推动科学发展和守法守纪守规尽责为目标,在监督权力运行的同时,着力发挥审计推动全面从严治党的作用,认真履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任,对发现违法违规问题做到“零容忍”,为区委选任干部、促进领导干部更好地践行新发展理念,依法作为、主动作为、有效作为提供监督保障。
3.加强政府投资项目绩效跟踪审计,细化跟踪审计环节。上半年,继续开展共7个跟踪审计项目。其中,重点开展首府新区二环南北绿化带提升工程和陵园北街南段贯通工程全过程跟踪审计,共出具审计意见书2份,提出审计意见5条。投资审计中,着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。
4.以提高效益为目标,加大重点领域重点资金审计力度。
为进一步加强重点领域、重点资金的审计,将部门预算执行审计和财务收支审计相结合,加大对重点领域包括教育事业费、公共卫生和基本医疗服务费、城建专项等民生资金和项目审计力度,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,推动公共服务供给能力和效率提升。
5.结合审计工作实际,积极对标先进,全面提升审计工作水平。在局党支部的带领下,认真领会“四个全面”总体战略布局和全面从严治党精神实质,不断强化“四个意识”,加大党风廉政建设工作力度,认真落实“三会一课”制度,确保组织生活质量不断提升,“两学一做”专题学习教育等工作顺利开展。
**年下半年,区审计局将不断主动适应新常态和服务区域发展新要求,紧紧围绕皇姑加速发展、创新发展、全面实现“皇姑梦”的发展大局,以促进政府管理创新和经济协调发展能力不断提升为核心,积极转变审计思路,切实提升审计效能。按照全区打造国际化营商环境工作安排和工作重点,以打造诚信规范市场环境为切入点,通过开展审计监督,为政府决策提供重要依据,不断提高政府依法行政水平。下半年在按要求继续开展领导干部经济责任审计、政府投资跟踪审计的同时,重点开展对重点领域重点资金的审计,包括平安皇姑创建专项、公务用车改革专项、垃圾分类设施专项等专项审计,安排对区中小微企业财政扶持资金投入使用及效果的专项审计调查,以及对重点部门财务收支审计。审计中,进一步加大监督力度,维护全区经济安全,重点关注百姓反映强烈的热点难点问题,维护社会和谐稳定,提高案件发现和查处能力。不断提高审计质量,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,对于发现的违法违纪问题,做到“零容忍”,坚决予以查处。进一步发挥审计成果的运用,主动帮助被审计单位将审计结果整改落实到位,对于审计整改不到位的,依法依规严肃追责。同时不断推进审计结果公开,强化整改结果的报告和公示,扩大审计成果,提高审计结果促进政府公共服务能力不断提升的效率。
在党建工作方面,持续强化党建和廉政建设,加大领导班子建设力度,不断提高谋全局、抓发展、带队伍的能力;大力强化作风建设,积极开展优化营商环境专项整治活动,坚决政治作风不正、党风廉政意识不强等问题,坚决惩处各类违纪违规行为;加强政治理论和审计业务培训,特别是加强青年审计干部培养力度,促进审计队伍素质整体提升;进一步强化审计工作纪律,加强考核管理,严格遵守审计“八不准”,切实规范工作秩序。着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍,为区域经济社会和审计工作的科学发展提供坚强保证。
**年上半年我局在区委、区政府和市局的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府工作部署,以推进供给侧结构性改革为主线,着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,创新审计理念,突出重点领域和重点资金的审计监督,依法全面履行审计监督职责,充分发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用,在维护财经秩序,促进廉政建设,保障经济健康发展等方面发挥了积极作用。现就我局上半年的工作情况总结如下:
一、审计工作完成情况
1、区本级预算执行审计工作正在进行。
根据**年度审计工作计划,我局**年度财政预算执行的审计工作以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护国家财政安全为目标,重点关注区本级预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法效益、专项资金统筹整合、财政存量资金管理使用、中央八项规定精神的贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用情况等。并紧扣稳中求进、改革创新的核心要求,围绕稳增长、调结构、抓改革、惠民生,进一步深化预算执行审计,充分发挥国家利益捍卫者、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。
2、税收征管管理情况审计已经完成。
以落实税收征管政策,提高税收征管绩效,深化税收在促进经济发展中的职能作用为目标,对区地税局**年度税收征管情况进行了审计。此次审计工作,一是我们重点审查了**区地方税务局预算编制的合规性、完整性和科学性,预算执行的合法性和严肃性,收入预算执行情况、支出预算执行情况和经费结余情况;二是审查了**区地方税务局税收收入完成及征管情况;三是审查了**区地方税务局税收政策落实情况;四是审查了房地产开发企业税收及效益情况。
此项工作现已完成。
3、政府投资审计工作情况。
在完成好预算执行审计工作的基础上有的放矢的进行政府投资项目的审计工作。**年上半年,我们对校安校建建设、农林水利建设、街巷美化等20多个政府投资项目的资金投入进行了审计。其中有9个项目已经完成,还有10多个项目正在进行中,在审计过程中我们针对发现的问题提出了多项规范性、建设性建议,尽最大可能规避风险,为全区政府重点投资项目当好“防火墙”。
4、经济责任审计工作正在进行。
**年度我局经济责任审计工作,以促进地方政府科学发展和领导干部守法守纪、守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动本区、本部门、本单位科学发展,重大经济决策和重要事项管理,贯彻落实中央八项规定精神以及领导人员遵守有关廉洁从政规定等情况为重点,按照区委、区政府的安排,受区委组织部委托,对**年度班子调整涉及的2个单位的2名部门领导任期履行经济责任情况进行了审计。此项工作现正在进行。
5、**年度贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施情况的跟踪审计工作。
以促进中央和省、市、区重大决策部署贯彻落实为目标,根据审计署统一部署,**年继续对国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计。重点关注“三大攻坚战”相关政策落实、“三去一降一补”任务落实、“放管服”改革推进等国家重大战略实施等,严肃揭示“四风”问题,促进政令畅通,推动政策落地和发挥实效。此项工作按上级部署正在稳步进行中。
6、保障性安居工程跟踪审计。
根据审计署统一安排,组织对全区**年度保障性安居工程进行了跟踪审计。重点关注保障性安居工程政策落实和资金筹集管理使用情况,揭示安居工程建设管理和住房分配管理中重大违纪违法、重大损失浪费和重大风险隐患等问题,揭示影响重大政策落实的体制机制问题,提出完善住房保障制度和加强管理的建议。此项工作已经完成。
7、“电代煤、气代煤”政策措施落实情况跟踪审计。
按照省厅统一安排,**年继续对全区“电代煤、气代煤”政策执行情况进行跟踪审计,重点揭示专项资金拨付和使用、工程项目进度、工程建设质量管理、工程项目组织实施程序等方面的问题,查处违法违规违纪行为,反映典型事例,分析问题产生的原因,确保全区“电代煤”和“气代煤”工作保质保量按时完成。此项目每季度末向市审计局报送“电代煤、气代煤”政策执行情况审计结果报告,并及时报送发现问题的整改报告。全年进行中。
8、地方政府债务审计。
以推动积极稳妥化解地方政府性债务风险为目标,重点关注地方政府违规举债、违法违规融资担保,以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等方式变相举债等问题,摸清隐形债务底数,提出化解风险的措施建议。此项目根据审计署及市局的部署要求正在实施中。
9、参与了多项土地成本核算工作。
10、**年上半年我局对10 余项政府采购项目的招投标工作进行了审计监督。
二、以“一问责八清理”专项行动整改“回头看”为契机,深入开展“微腐败”、“不作为、乱作为、慢作为”、“放管服”专项清理自查工作
按照XX市**区关于“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案要求,我局按照“一问责”、“八清理”的内容深入自查;一是组织局全体人员深入学习各级文件精神,吃透精神实质,真正领会开展此专项行动的意义。二是搞好宣传工作,利用局微信平台和各种标语积极进行宣传工作;三是在完成**年度问题整改的基础上,再深入自查,真正清查出各种影响我区改革发展和党的建设的突出问题,推进标本兼治,进一步优化政治生态环境、自然生态环境,确保各级重大决策部署贯彻落实,为加快建设创新驱动经济区强区、生态宜居美丽提供有力保证。
三、特色工作、亮点工作
1、完善审计工作“关口前移”。
继续实行了“关口前移”的工作方针,抽调业务骨干对全区财政资金如何安全使用情况进行了前期的专业指导,规范了资金运行,防患于未然。
2、完善审计程序,继续推行“送达审计”。
继续推行了“送达审计”的审计方式来增强服务的质量意识和效率意识。在审计中我局大多数项目都采取了“送达审计”的方式。
3、“以审代训”,规范被审计单位的财务管理工作。
一方面选派审计人员参加市局组织的“以审代训”,另一方面在审计实施过程中继续采取“以审代训”的培训服务方式,使各单位在资金使用方面不规范的情况逐渐得以解决,财务人员也得到很好的实践培训,更重要的是从根源上逐步规范了各单位的财务管理,并为今后我们审计工作的开展做了很好的铺垫。
4、继续完善审计业务咨询服务平台。
继续完善审计业务咨询服务平台制度,完善审计工作管理模式,使预防与监督并存,将风险和最大限度预防问题的发生率降至最低。
四、审计工作面临的困难和问题
(一)审计力量严重不足,审计任务重与审计人员少的矛盾更为突出。
一是由于历史原因,及近年来行政机构改革的深化,基层审计机关人员编制非常少,很难满足工作基本要求。二是随着经济社会发展和社会各界对审计期望值的提高,上级审计机关、及本区安排的审计任务越来越多,同时还要承担上级机关抽调检查、地方安排的临时性事务等。诸多工作任务造成许多审计人员超负荷运转,同时也潜在着较大的审计风险,影响了审计质量、审计效率的进一步提高。
(二)专业结构失衡,审计复合型人才紧缺。
随着经济社会的发展,党和国家对审计监督的定位与要求不断提高。县级基层审计机关在党和国家监督体系及国家治理中发挥着基层监督和促进完善基层社会治理的重要作用。因此对我们审计人员提出了一个更高的要求,但当前审计干部知识面相对较窄,所学专业大多数是会计、审计以及非对口专业,而金融、法律、计算机、工程造价、预决算等专业人员很少,现有的专业审计人才完全不能满足工作的需要,只能聘用社会中介机构。这种不合理的人员结构,不仅对现有审计监督难以到位,还将严重影响审计事业的可持续发展。
(三)审计理念落后,业务水平有待于进一步提高。
审计工作要适应经济发展新常态和改革发展新要求,当前尤其要在“保发展、促反腐”上发挥积极主动作用。特别是国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源环境审计以及绩效审计内容涉及广泛,要求对国家政策把握更深更透,在这方面,我们的知识结构和业务能力还有较大差距。
(四)审计成果的利用程度不高。
目前审计人员存在注重审计项目的实施,忽视总结审计经验及审计成果的利用,审计报告发挥不出较好的效果,审计成果的利用程度不高。
五、下半年审计工作打算
经过我局全体人员的共同努力,今年上半年我局的工作已圆满完成,下半年我局将再接再励保证完成年初既定的目标,下面是我局下半年的工作计划:
1、行政事业单位预算执行延伸审计下半年完成。
2、投资项目建设审计工作,下半年将继续进行。
3、按照区委、区政府指示及区委组织部委托继续开展党政一把手任期经济责任的审计工作。
4、完成区委、区政府交办的其他工作。
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