审计局工作总结十篇
抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1.2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183.6万元，核减420.4万元，核减率达19.3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。
尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。
加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理，提高财政资金的使用效益，促进财政体系的进一步完善，我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计，涉审资金亿元，审计查处管理不规范金额万元，提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念，更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金，关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发，提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议，达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理，提高地税部门依法治税的能力，我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计，审计总金额亿元，审计查处管理不规范金额万元，审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元，提出审计意见和建议3条。同时，我们加大税收征管审计成果的转化利用，一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞，从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议，得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议，已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查，并对部分企业重新补缴了税款，为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督，促进领导干部依法履责，我局完成了经济责任审计6项，审计总金额亿元，审计查处管理不规范金额万元，提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作：一是继续加强经济责任审计日常管理工作，对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理，便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况，对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查，促使被审计单位认真整改，上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度，使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况，为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念，继续开展专项资金领域的绩效审计探索，我局完成了区经济发展资金绩效审计工作，涉及被审计单位7家，延伸扶持企业122家，涉及涉审资金7、4亿元，审计查处管理不规范金额1、23亿元，提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索，审计工作一是在审计评价上下工夫，通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来，限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫，从完善制度、规范管理的角度出发，提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议，推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，限度节约财政资金，我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项，审计金额26、28亿元，审定金额亿元，审减3、81亿元。同时，还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上，以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计，切实做到限度节约财政资金，提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖，从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制，实施预算审查，强化在建项目跟踪审计，抓好竣工结算审计，把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署，对市第2xx届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目，进行了专项审计和审计调查，涉审资金4、38亿元，审计查处管理不规范金额万元，提出意见及建议6条，确保了专项资金的安全和使用效益，进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点，促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手，根据区委组织部的批复，在局科室中，增设了审理科，审理有关审计业务事项，组织实施审计项目质量检查与考核，督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题，修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》，进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》，从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心，全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖，要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训，年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》，先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道，加强与其他审计机关的交流与学习，借鉴其审计工作好的经验和作法，提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用，充分发挥业务骨干的作用，形成学习互助的氛围，通过召开审计业务会议，研究解决审计中发现的问题，达到交流思想，共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障，树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，坚持审计工作进行到哪里，廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制，制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》，扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动，出台了《区审计局人员工作守则》，严格执行审计署“八项规定”，始终做到廉政建设常抓不懈，反腐倡廉警钟常鸣，不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育，提高党性修养，在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动，增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力，营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设，提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机，深入开展“争先创优”活动，组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作，组织干部职工深入到对口扶贫的村里，了解群众生活的疾苦，突出解决他们迫切需要解决的问题，帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活，充分发挥工会在群众中的作用，通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式，丰富干部职工的业余生活。
近年来，开封市审计局严格按照“五五”普法规划总体要求，将普法依法治理和审计监督有机结合起来，营造了一种和谐的审计氛围，取得明显成效。该局连年被评为“全市普法依法治理先进单位”。
一、将普及法律知识、提高干部法律水平作为打造学习型机关的重要内容
首先，该局将普及法律知识、提高全体干部的法律水平、增强法律
意识作为打造学习型机关的重要内容，并将依法治理工作列入年度目标考核范围。其次，该局每年有选择性地部署学习某些法律法规，并对学习情况进行测试，对测试成绩记入本人档案，对成绩优秀的进行通报表彰，将干部学习掌握法律情况、遵纪守法情况作为评定工作、奖惩、提拔干部的重要依据。再次，该局着力抓好法制宣传教育活动。为便于学习，该局编印了《审计法规制度汇编》一书。该书约51万字，主要涉及审计处理处罚依据和审计职责依据及有关文件等内容的37个法规制度。现在全市审计人员人手一册，学习应用十分方便。
二、各项制度落实到位
该局加大对审计质量的监督检查力度，加强审计查出问题整改情况的跟踪检查，督促审计决定和整改意见的落实，强化业务培训和业务指导，增加法制工作人员，充实法制复核队伍，不断完善审计业务控制制度，健全审计质量管理体系，重新修订下发了《审计业务操作规程》、《审计项目质量控制办法实施细则》、《审计项目复核制度》、《审计业务会议制度》、《精品审计项目评选办法》等制度，有效增强了审计工作的制度化、规范化、科学化。
三、采取多种形式开展普法工作
为增加学习效果，该局在发挥法制宣传员作用的基础上，注意充分利用好局域网、宣传栏、简报等多种载体的宣传教育作用，广泛开展法律知识的宣传学习。局域网及时刊载、公布最新的法律法规。该局每年对审计干部开展一到两次法律法规知识培训，普及法律法规，有计划、有重点地组织学习规划确定的重点法律法规以及新颁布的与审计工作相关的法律、法规和规章。采取自学、集中学习、聘请专家讲课、网上学习、观看专题片、集中时间培训等形式，加大学习培训的力度，并组织了相关考试，以巩固学习效果。同时，积极参加“12.4”法制宣传日活动，利用板报、标语、传单、现场解答等方式，宣传法律法规，产生了良好的社会效益。此外，该局还向被审计单位广泛宣传审计法规，提高遵守财经法律法规的自觉性。
由于该项工作扎实，该局审计人员的法律素质和依法审计的水平得到明显提高，规避了审计风险，审计工作开展有序，审计成果得到较好运用。仅，被审计单位共采纳审计建议572条，制定整改措施32项，建立健全规章制度17项。
20xx年成华区审计局认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署，在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫，审计工作为全区经济社会的深入发展作出了积极贡献。紧紧围绕这一目标，我区积极发挥内部审计的预防和建设作用，在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导，促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求，我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作，并确定3名同志为专职人员。20xx年，通过多种方式，加强对本区内部审计人员的指导。一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段，向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助，20xx年我局向各内审机构提供了大量参考意见和资料，对内审机构工作开展进行指导，帮助其完善制度和相应工作流程;三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口，大力宣传审计法律法规;四是针对共性问题，我局进行专题研究，并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题，我局建议各街道加强对社区工作的指导，确保村级公共服务项目的有序开展和推进，特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督，提高资金使用效率
今年，我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面，截止11月，完成内部审计项目96项，其中基本建设审计49项、财务收支审计18项、效益审计1项、经济责任审计14项、内部控制评审3项、其他类审计项目12项。
为突出内部审计工作重点，我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查，全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围，确保专项资金管理无盲区。同时，切实发挥自身职能特点，积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时，针对发现的问题进行认真总结，积极提出制度修订或修改意见20条，不断促进本单位财务控制制度的完善，取得了良好的效果。
全区各相关单位十分重视内审工作，在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和独立行使审计监督权，发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用，为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强，部分单位对内审工作的作用认识不够，致使个别内审机构形同虚设，未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则，原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
四、20xx年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻，尤其要向各级领导宣传条例内容，使其了解内部审计的必要性和重要性，以取得支持;加大我区内审机构建设力度，进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系，接受指导和培训，不断提高我区内审工作管理水平，充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训，搭建、完善内审机构间的交流平台，促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
20xx年我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻十x大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神，加强 “人、法、技”建设，业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针，认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度，为构建“小康习水、和谐习水”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下：
一、党建工作
今年以来，审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程，认真研究，精心安排，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十x大精神，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并明确专人抓此项工作的落实，主要是认真学习党的xx大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育，组织全体党员到四渡赤水纪念馆，进行革命传统教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，始终保持着良好的精神状态，为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设，审计局党支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况，认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议，充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式，加强对xx大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中，参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机，认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况，召开全局干部职工大会，制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下，局里面拔出1800元，加上全局党员干部自发捐款2200元，共计4000元全部用作帮扶经费。20xx年10月10日在局长###同志的带领下，我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日，我局完成审计及专项审计调查项目共11个，组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元，审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展，使我局在维护地方经济秩序，严肃财经法纪，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神，做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变，积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标，按照工作方案要求，对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元，预算单位违纪违规行为资金65.8万元，并提出了有效的整改意见和建议。审计表明：XX年年度县级预算执行的情况是好的，较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进，财经纪律、依法治税和税收征管不断加强，部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全，财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理，规范财政财务收支行为，执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如：支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计，促进社会和谐。
一是20xx年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排，我局组织了对全县20xx年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看，截止20xx年3月31日，全县收到抗凝救灾资金合计 9，981，390元，上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情，县委、县政府全力以赴开展救灾工作，采取各种切实有效的措施，加强救灾资金和物资的管理使用，确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中，为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题：如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷，存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后，我局根据上级审计机关安排，认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作，截止6月底，全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元，已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度，提高政府投资效益。
随着改革的深入和建设力度加大，投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口，为此，我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，因地制宜，加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，成效较为明显。今年，我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个，共核减工程投资600多万元，有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象，其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目，通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的出台，保证了建设资金真实、合法、有效的使用，受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计，对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态，确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起，杜绝腐败行为的发生;另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排，派出由五个同志组成的审计组，代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计，并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外，遵照县政府的安排，组织了对全县教育债务进行清理认定，为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据;根据县政府安排，对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实，指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查，及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题，对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见;积极向纪检、监察部门提供线索，并帮助和协作完成了有关工作事项，比如在今年的农村劳动力转移培训案件中，我局就全面地提供了相关审计结果和资料，为案件的侦破起到了重要作用;参与全县扶贫资金检查，及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题，如：资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等;参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作，通过检查，对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见，并要求主管部门及建设单位完善相关资料;积极参与政府采购监督工作，由审计局牵头，财政、纪委、县采购办组成检查组，对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查，历时二十天的活动，成效显著，一是进一步宣传了政府集中采购制度，提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识;二是进一步规范了进行政府集中采购的程序，促进了政府采购的政策功能的发挥，降低了监督成本;三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报，大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。
积极配合上级审计机关开展工作，如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计，在我县开展的以上几项审计工作，习水县审计局作为地方一级审计机关，充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求，做好了后勤服务、协调配合工作，通过我局不懈努力，几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务，取得了良好的结果，我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多，我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓，一是从日常开展工作中抓起，随时掌握其工作进度和情况，了解工作中存在的问题和困难，及时协调解决。二是严把质量关，从审计调查、取证，到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督，规范了社会中介机构审计执业行为，提高了中介机构的业务质量，从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据，充分发挥参谋作用;为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务，充分发挥了审计的服务功能，进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设，不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此，学习审计准则，规范审计行为，抓党风廉政建设，事关审计事业全局。为此，我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习，很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来，我们继续深入学习贯彻党的xx大精神，重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前，不仅要学习和熟悉相关的审计业务，而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定，时刻绷紧反腐败这根弦，拒腐防变，做到常在河边站，就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力，专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案，明确一名副局长亲自抓，把学习、宣传内外结合起来，认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》，逐步实行审计公开，强化审计监督。四是强化制度建设，用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化，审计工作质量有了进一步提高，干部队伍的工作作风进一步得到转变，组织纪律明显增强，大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”，自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规，甘于清贫，乐于奉献，有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初，审计局根据本局实际情况，结合县机关效能建设的要求，进一步完善和强化制度建设，确保全局所有工作都在制度管理之下运行，全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了习水县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股(室)执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和习水县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中，我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求，开展整个活动，特别是在党建帮扶活动中，全局干部职工自发捐款，深入挂帮乡镇开展帮扶，同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下，严格按照相关部门的要求进行开展。五、存在的不足和问题
今年以来，通过全体审计干部职工的共同努力，完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务，取得了很大的成绩，为构建和谐审计机关，开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题：
人员编制严重不足，制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务，由于审计力量不足，致使审计履盖范围不广，难以发挥审计的威慑作用，不适应新经济发展要求;审计经费仍然十分困难，审计手段还比较落后;审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重，有时顾此失彼，没有足够的时间对审计人员进行系统的培训，审计人员的知识有老化的趋势;内部控制管理制度，特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
二0xx年将是我县县域经济高速发展的一年，是全面贯彻落实科学发展观的一年，我局工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续贯彻“全面审计，突出重点”的方针，与时俱进，开拓创新，深化改革，强化监督，为实现富民兴县新跨略和建设“小康习水、和谐习水”作出更大的贡献。工作目标：全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务，力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，不断提高财政预决算审计水平，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计，确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，推进资源节约型、生态友好型社会的建设，提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;
四是进一步完善经济责任审计评价体系，拓宽对干部监督、考核的渠道，为客观公正评价干部提供重要依据，也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;
五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围，通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为，实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现，限度地发挥资金的投入效率。
六是按照“积极探索，总结提高，稳妥推进，逐步规范”的原则，有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计执法能力;
七是加强对审计业务人员的培训力度，特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习，不断提高政治业务素质和行政执法水平;
八是加强审计机关基础设施和技术装备建设，特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备，以适应现代信息化工作的需要;
九是加强审计机关内部控制制度建设，严格执行审计项目质量控制办法，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制，增强审计人员的责任意识，促进依法审计，防范审计风险;
九是加强廉政建设，经常开展党风廉政教育，提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性，为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。
一年来，高陵县审计局依法行政工作以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针，以实施精品审计工程为契机，进一步规范审计执法行为，加大审计执法力度，截止20xx年11月底，我局完成了本级财政预算执行情况审计7项,固定资产投资审计47项。审计违规金额53014万元，管理不规范金额51万元。应上缴财政资金22万元，已上缴财政22万元。向被审计单位提出合理化建议8条，被审计单位采纳8条。固定资产投资审计报送金额7082.64万元，审计造价6774.24万元，核减投资额308.40万元。审减率4.35%。充分发挥了审计部门在推进依法行政，惩治社会腐败，维护经济秩序和构建社会和谐方面的积极作用。
一、认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政执法行为。
在总结以往工作经验的基础上，根据新形势的需要和上级审计部门的要求结合审计工作实际对原有的一些制度进行补充修定，进一步加强内部约束机制，把认真贯彻执行《中华人民共和国共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《国家审计基本准则》确定为审计机关审计法制工作的切入点，切实做好依法审计工作。
二、加强审计人员对新修订的《审计法实施条例》的认识和理解，推进依法审计进程，规范审计行为，提高审计监督效能。
组织了全体审计人员结合审计工作实际，对新审计法实施条例进行逐章逐条的认真学习，重点对照《审计法》、“新、旧条例”的差别，全面理解、掌握“新条例”修订的主要背景和意义、新规定主要变化及条款等内容，深刻领会了修订后实施条例的精神实质，充分认识了修订的重要意义。使之更好地指导实际工作，充分发挥审计工作在县我经济社会中的“免疫系统”功能。
三、加强审计监督和行政执法工作。
(一)依法决策方面
我局制定了年度依法行政工作计划，建立了依法行政工作组织领导体系;能够按规定程序制定规范性文件。对制定的规范性文件能够及时备案，并且每隔两年进行一次清理，废止和失效的规范性文件目录。
(二)行政执法方面
1、对新出台或新修订实施的法律、法规、规章设定有自由裁量权幅度的行政处罚及时分解细化执行标准并向社会公布;2、按要求对行政许可及非行政许可审批事项进行梳理，依法规范审批办理程序;3、认真执行行政处罚自由裁量权细化执行标准。全年没有发生重大行政处罚案件;4、严格执行行政执法检查审核备案制度，全年没有违规检查的情况发生;5、我局全年没有行政许可、行政强制、行政征收或者征用、行政裁决、行政确认、行政给付等执法行为发生;6、实行行政执法案卷评查制度;按照县法制办要求，对每次迎检和上报事项都进行了归纳整理，专人管理。7、严格落实依法行政评议考核制度和行政执法错案责任追究制度;审计局制定了《审计质量责任追究办法》，办法对各环节应负责任表述明确，出现问题追究责任处理界定清楚。全年没有出现审计质量问题。8、我局执法人员能依法申领行政执法证件，行政执法证件管理档案规范、材料齐全，能够按时、保质保量地完成审验工作。
(三)行政复议和诉讼方面
我局建立健全行政复议应诉制度。全年没有发生行政复议和诉讼案件。
(四)学习培训和定期报告方面
我局按规定书面报告依法行政每季度工作台帐和季度、半年依法行政工作情况;及时向县政府法制办报送有关法制工作动态和工作信息。落实领导干部集体学法制度和行政执法人员培训考核制度、及时组织学习新颁布的法律、法规。县级审计机关没有复议权，对我局审计结论有异议可以申请政府裁决或到市审计局复议或诉讼。我们按照《审计准则》的要求严格审计程序，强化审计质量，加强审计项目复核制度，建立了行政复议应诉制度。
(五)行政执法投诉方面
我局由专人负责行政执法投诉工作，并公开了投诉电话()。全年未发生行政执法投诉案件、没有被投诉的错案或违法不当行为。
四、规范行政处罚自由裁量权工作。
按照高依法行政发【20xx】4号文件要求，我局全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，组织学习传达了文件精神，并就全面贯彻落实规范行政处罚自由裁量权工作作出具体部署。严格按县《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，围绕细化、量化行政处罚自由裁量权，制定了审计处罚的标准，并健全制度、完善程序。促使审计干部更好地依法行政，正确行使审计执法权。
五、审计依法行政工作完成情况
(一)本级财政预算执行审计情况
20xx年我局对县财政、地税部门的预算执行情况、专项资金以及地方税收征管情况、财务收支执行情况进行了审计，完成部门预算执行情况审计7个。9月份，我局将本级财政预算执行审计情况分别向县政府、县人大作了审计结果和审计工作报告，得到县人大领导和县政府领导的高度重视，县政府主要领导召开专题会议，要求相关部门对报告中所反映的问题进行认真整改。
(二)行政事业单位的财务收支审计和专项审计情况
我们按照全年工作计划安排，完成了对卫生局、民政局、公安局、园区管委会等14个行政事业单位财务收支情况的审计，同时积极开展了专项资金使用情况的审计和惠民政策资金落实情况的审计，完成了义务教育政府投入及教育费附加征收、使用情况专项调查、廉租房建设资金筹集使用情况审计调查、全市中小学校舍安全工程建设审计等7个专项审计调查。在审计过程中，我们发现和纠正了专项资金管理中的漏洞，提出改进意见和建议27条，并及时上报审计结果，促进被审计单位规范管理和使用专项资金，确保专款专用。
(三)党政领导干部经济责任审计情况
20xx年，根据《审计法》和《高陵县审计局关于对县级以下党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计办法》，我局受县委组织部的委托，对乡镇和部门9名单位党政主要领导任期经济责任进行了审计。对领导任职期间做了审计评价，对存在的问题提出了建议，加强了对领导干部权力制约和监督，为县委管理、评价和考核使用干部提供了依据。
(四)固定资产投资审计情况
我局始终紧紧围绕县委县政府的中心工作，按照“依法审计，服务大局, 围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，严格执行中央和省、市和县政府关于政府投资项目审计工作的有关规定，在建立健全投资内控制度，增强党风廉政建设等方面，积极履行职责，充分发挥了发挥审计的监督职能。20__年，我局先后对高陵县通远镇污水处理站建设项目竣工结算、高陵县泾渭北路街景改造工程竣工决算工程等98个政府投资建设项目进行了工程结算审计，固定资产投资审计报送造价1.38亿元，审计造价1.29亿元，核减造价889万元。有效地遏制了施工单位在竣工结算中高估冒算等违纪违规问题，维护了国家建设项目投资的真实性和安全性。
(五)绩效审计开展情况
20xx年以提高农业综合开发资金投资效益为目标，为审查、评价农业综合开发资金投入、分配、拨付、管理和使用的真实、合法、效益情况，我局对高陵县农业综合开发办公室20__年度农业综合开发资金进行了审计。从审计的结果看，高陵县20__年度农业综合开发项目财政资金到位率100%，资金的拨付、管理和使用基本真实、合规、合法，能够按照批准的项目和规定用途使用项目资金，且效果明显，修建了一批事关人民群众生产、生活和增收的农田水利等基础设施项目，促进高陵县农业农村的发展。通过有针对性地加大对群众关心社会关注的热点资金的审计监督，实现了保民生、保稳定、促发展的工作目标，为促进我县新农村做出了贡献。
20xx年，我们将继续在县委、县政府和市审计局的领导下，克服困难，知难而进，确保全年各项任务的圆满完成，推进审计依法行政工作进一步发展。
20xx年，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，以党的xx届三中全会、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神为指导，积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府工作中心，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用，较好地完成了年度各项工作任务。
一、重点工作完成情况
(一)开展了政策跟踪审计。
根据《审计署关于印发20xx年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》及省厅、市局审计计划安排要求，我局稳增长等政策措施落实情况跟踪审计项目每季度按照上级审计部门确定的审计重点，以推动政府重大决策部署的贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，围绕项目落地，资金保障，简政放权，政策落实，风险防范5个方面，着力揭示贯彻落实重大政策及决策部署方面存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题和典型事例，并且按要求每季度出具审计报告,后半年每月出具进度报告。在审计过程中共抽查了18个单位、18个项目。
(二)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
20xx年我局安排对财政局、地税局等2个项目(单位)的预算执行和其他财政收支情况进行了审计。这次审计更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金，并与今年经济责任审计相结合，重点关注林业、环保、农业等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发，提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议，达到了规范资金管理的目的。但审计也发现，区级预算执行和其他财政收支中仍存在应缴未缴财政收入、未及时下拨上级专款、财政专户资金管理不规范等问题。且向区委区政府提交了审计结果报告，向区人大提交审计工作报告，得到了区人大代表的认可，全票通过。
(三)开展了专项审计及审计调查。
今年1月下旬，我局受市局授权，组织审计人员对盂县20xx年城镇保障性安居工程及配套基础设施的投资、建设、分配、运营等情况进行了审计，本次专项审计以推动政策贯彻落实，完善体制机制，规范运营管理，改善城镇住房困难家庭居住条件为目标，重点调查了住建、发展改革、财政、规划等部门，并延伸调查了6个乡镇15个村23户危房改造家庭，对新建续建的7个保障性安居工程项目的建设管理情况进行了检查，此项审计于3月中旬结束。
(四)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，最大限度节约财政资金，今年我局共完成政府投资建设项目审计任务15项。在审计项目的安排上，以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计，切实做到最大限度节约财政资金，提高投资效益。
(五)开展了领导干部任期经济责任审计。
20xx年我局共完成了经济责任审计11项，其中：区级安排的经济责任审计10项，阳泉市审计局授权我局审计的经济责任审计1项(市第二人民医院院长张凤英同志任期经济责任审计)。今年经济责任审计以强化对权力的监督制约，促进领导干部守法守纪守规尽责为目标，深入开展党政领导干部履行经济责任情况审计，重点关注贯彻中央和我省、市、区政策措施、推动经济发展、防范风险、保护环境、改善民生、廉政建设等情况。
(六)积极参加和配合上级审计机关、区委区政府及区纪委完成各项任务。
20xx年，我局抽派了2名审计人员参加全市水污染防治审计;抽派5名审计人员参加城镇保障性安居工程审计;抽了1名审计人员配合区委区政府进行扶贫资金监督检查;抽派了2名审计人员配合区纪委进行巡察。
(七)扎实开展“两学一做”， 提升审计履职能力。
我局将“两学一做”学习教育与审计业务工作相结合，凝心聚力，引领审计工作科学有序发展。通过给党员订购买“两学一做”书籍，开设局机关“两学一做”专栏，倡导党员干部对照党章党规学习，手写党员承诺和心得体会，充分利用“党员活动日”、“三会一课”等传统教育方法，深入开展党员评比活动，实现争先创优以评促学，不断增强了党员干部学习的感染力，唤醒了党员的荣誉感和责任感，提升了审计履职能力。
(八)抓好党风廉政建设，确保廉洁审计。
郊区审计局认真抓好党风廉政建设工作，一是制定了20xx年党风廉政建设工作计划，并签定了责任状，层层抓落实。二是强化制度建设，修订完善上下班签到制度、请销假制度等制度;实行审计纪律公示制、回访制及廉政监督员制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审;实行“审计项目限时办结制”，从发审计通知到下达审计决定，均有时间限制，保证了审计任务按时完成。三是进一步加强审计整改，采取边审边改、限期整改及再次审计时督促整改的方法确保审计成果有效落实。
(九)积极完成重点党建工作任务。
20xx年，我局严格照各级政府相关文件精神要求，认真完成精准扶贫及干部入企工作任务。在精准扶贫方面，我单位脱贫帮扶单位为西南舁乡杜家庄村，共有贫困户53户147人，我单位对接帮扶21户59人，为了更好的发挥帮扶作用，我要求领导班子亲自上阵，做好单位职工与贫困户的结对帮扶，主要通过帮扶种植果树、销售苹果达到产业脱贫，截止20xx年底要达到全部脱贫。另外我们还为村幼儿园捐助了办公桌椅，为日间照料中心向市民政局争取了相关生活用品。
在干部入企方面，我局共派出三人分两组进驻企业，工作组按照区委、区政府的统一部署，围绕发展大局，紧扣服务主题，切实结合企业实际，在充分掌握企业面临的问题后，将情况汇报和沟通作为争取相关部门、单位支持的重要手段，为企业排忧解难，帮助企业反映解决了一些困难和问题，得到了企业的充分肯定，圆满完成驻企服务各项工作任务。
二、主要工作做法和经验
(一)服务大局，加强审计监督。
一是进一步深化部门预算执行审计，将部门预算执行审计与专项资金审计、绩效审计相结合，重点关注各部门预算单位管理的民生、资源环保等领域专项资金使用是否产生预期效益。
二是进一步深化领导干部任期经济责任审计，在关注被审计单位财政财务收支的基础上，突出关注被审计领导干部推动本单位(部门)经济事业发展的情况。
三是进一步深化投资审计，着力探索投资审计转型，使投资审计由目前的审价为主转型为审价、程序并重的投资审计全过程事后监督。
四是进一步发挥审计建设性作用，加强对审计发现的普遍性和典型性问题的综合分析，力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见，积极促进审计意见和建议转化为党委政府的政策措施，促进各项制度的建立完善。
(二)加强管理，不断提高审计项目质量。
一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况，明确审计重点，全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上，科学规划、统筹安排、分类实施。如20xx年我局经济责任项目多，为进一步提升领导干部任期经济责任审计成效，增强经济责任审计的时效性，我局统筹安排，以经责科牵头分五个小组进行审计，审计小组实行“四统一”，即“统一审计方案、统一报告模板、统一时间调度、统一相应的规则流程”，并针对审计发现的问题及时召开会议沟通，今年，我局经济责任审计报告及审计档案多次被区纪委调阅，为其提供了有力线索。
二是加强过程控制。不定期深入审计现场，掌握项目实施的具体进展情况，并根据实际需要及时组织召开审计小组会解决项目中的疑难问题。
三是建立督查机制。定期对审计项目开展质量督查，对审计项目的实施情况、审计成果反映的客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。
(三)夯实基础，强化队伍建设。
一是深入学习党的及xx届三中四中五中全会精神、系列讲话精神，省市县重要会议和重要文件精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，立足审计服务理念，坚持创新改革，切实转变观念和思路，使我局审计工作再上新台阶。二是坚持“走出去”战略，选送优秀的审计干部外出学习培训，重点通过财务、投资项目实战提升专业技能和综合素质。三是加强党风廉政建设，继续加强反腐倡廉宣传教育，落实“一岗双责”和廉政风险防控机制，打造一支业务精湛、纪律严明、作风踏实的清廉审计队伍。
三、20xx年审计工作中存在的问题
(一)审计人员队伍建设还需进一步加强。
审计任务的日益繁重和审计力量严重不足的矛盾依然突出，准确审视审情不够充分，干部职工的主观能动性、创造性作用发挥不够充分。计算机审计水平较低。一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，难以满足工作的需要;另一方面是审计人员长年忙于审计项目，对各行各业法规的学习掌握还存在较大差距，加上各种财经法规政策的修订频繁，知识更新速度跟不上形势发展需要。无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。
(二)审计成果开发利用还需进一步深入。
相关职能部门对审计结果的运用没有完善的机制，大都放在了审计实施和听取情况上，对苗头性、倾向性的问题，缺乏深层次地研究和剖析。在加快审计工作发展方面创新不够，放不开手脚。审计的精品意识、宏观意识、服务意识还不强，导致一些审计项目的质量不高，有的在审计成果开发利用上还不够充分、有效。
一方面，被审计者对审计查实的权力责任问题整改不力。另一方面，面对当前管理体制的状况，审计机关限于审计人力、审计经费和审计成本等因素制约，难以对审计对象权力的行使范围作更广泛深入的监督与核查，为此很难对领导干部的权力业绩和经济责任作全面评价和界定，因而提出的审计建议过于笼统、涉及面既广又多，缺少针对性，在一定程度上影响了对审计成果的采纳和运用。
(三)经责审计效果还需进一步转换。
由于目前人事制度改革步伐加快，人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，在审计中存在经济责任不能准确界定，如存在前任与现任、上级单位与下属单位、党委负责人与政府的经济责任难以区分的现象。受审计时间、审计人力和审计成本所限，开展全面审计进行详查显然是不可能的，只有采取重点抽查，而这样却难以审深审透对其权力职责应负的经济责任，无疑会影响审计对权力制约和监督的广度与深度，同时也增大了审计风险。
20xx年我局将继续贯彻“全面审计，突出重点”的方针，与时俱进，开拓创新，深化改革，强化监督，全面完成上级审计机关及区委、区政府交办的各项工作任务。
总体目标：审计工作以创新为动力，以提高审计成果水平为核心，以加强审计业务管理为基础，以审计队伍建设、审计制度建设为保障，整合审计资源，逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
重点抓好以下几个方面的工作：
(一)围绕推进依法行政，继续加大对政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。
加强对政府部门的审计是强化对权力运行约束和监督的一个重要方面。特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门，要有计划地进行重点审计，促进规范财政财务管理，合理有效地分配和使用财政资金，依法履行职责，将国家各项方针政策落到实处。在强化本级支出审计的同时，要进一步加大对转移支付资金的审计力度，深入揭露资金分配不规范，拨付不及时，使用不合规和脱离有效监督等方面的问题，促进建立规范的转移支付制度，保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
(二)围绕加强宏观调控，进一步加强政府重大投资项目审计。
在审计过程中，我们要注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计，注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题，严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生，加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果，促进提高项目的科学决策水平，提高资金使用的经济效益和社会效益。
(三)围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进依法履行职责。
结合年度预算执行审计及财政财务收支审计，继续推进经济责任审计，对今年换届单位的主要负责人实施任期经济责任审计，促进领导干部更好地依法依规履职尽责。进一步规范领导干部经济责任审计工作，加强对领导干部权力运用的监督。维护财经法纪，预防和惩治腐败行为，加强党风廉政建设，为区委全面考察、正确使用干部提供依据，探索加强干部管理与监督的新途径，进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
(四)加强廉政建设，完善各项制度，提高审计质量。
廉政建设做到常抓不懈，警钟长呜，积极开展跟踪问效，做到“内管理，外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》的颁布实施，认真抓好审计质量控制工作，把好审计质量关，降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
1至5月，全市两级审计机关共完成审计（调查）项目346个，完成各级党委、政府及上级审计机关等单位交办、配合审计事项共866件；向被审计单位或有关单位提出审计建议379条，其中已被采纳99条。市局荣获20xx年度市级机关综合绩效考核先进单位称号。
上半年全市审计工作主要突出了以下几方面：
（一）强化审计监督服务职能
1.监督经济健康运行。一是围绕政策执行效果，高效实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。同时，结合稳增长政策跟踪审计内容，沿着资金流向实施延伸，对20xx年中小企业专项资金绩效情况进行审计调查。二是同步开展税收征管审计和市出租房屋税收征缴情况专项审计调查。专项审计调查由市局统一制定审计工作方案，明确审计调查目标、范围、内容、工作要求等，市局、各县（市）及xx区独立立项实施，xx区、xx区派员参加市局审计组。三是关注政府性债务情况。通过制发审计调查表和上门现场抽查核实的方式，对市本级财政、土地储备中心、开发区财政、苏通园区财政、滨海园区财政以及相关政府性公司等单位实施审计，从举借主体、融资方式、资金投向、债务管理方式等方面进行分析和评价，为市委、市政府决策提供参考。四是强化存量资金专项审计调查。关注预算收入是否及时缴库、收支是否全部纳入预算管理的同时，在摸清20xx年末预算结转资金规模和结构的基础上，向前追溯2年，对财政部门当年应清理结转事项进行重点揭示。五是关注开放开发资金。通过对总规模达3亿元的市本级服务外包、外经贸、稳增长、招商引资等政策执行情况和资金扶持情况的审计，摸清资金使用情况，调查资金使用效果，查找制度缺陷，为今后规范资金运作打好基础。
2.服务政府机构改革。一是对市工商行政管理局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查，揭示出该局在部门预算执行、收支管理、往来核算、资产管理、对下属单位财务监管等问题，从预算管理、行政事业性收费的征收管理、财务基础工作、精减机构提高效能等4个方面提出针对性的审计建议。二是对原市卫生局20xx年至20xx年财政收支进行审计，发现无法使用固定资产未及时处理、卫生行政执法处罚收缴率偏低等问题，提出了整改意见。三是市药监局20xx年财政收支及资产负债情况审计调查，设计了相关调查表、通过核查账册、盘点资产等方式，准确反映被审计单位财务状况，提出审计意见，为保障职能转变和机构改革服务。四是市质量技术监督局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查，发现所属事业单位未按规定进行年检、部分房屋未按规定领取产权证等问题，提出了进一步加强对所属单位的财务管理、加强固定资产和在建工程核算管理、做好经费资产财务管理体制对接工作等建议。
3.维护百姓利益。一是关注保障房。市局组织实施了市区城镇保障性安居工程跟踪审计，促进市本级和滨海园区从土地出让收益中补充提取540.34万元保障性住房建设资金，并对xx区和xx县进行督查。二是关注水环境。市局实施的市应急水源建设、运行、管理情况绩效审计，通过对六县（市）、区应急水源的实地走访，关注预期建设目标的实现情况、已建成项目的运行管理情况、全大市应急水源的总体规划情况，促进提高财政资金的投入效益，推动相关制度的完善和出台。市县区同步开展的引江调水绩效审计，发现对引江调水发挥重要作用的涵闸，其管理体制有待进一步完善，相关水功能区水质检测结果不容乐观，部分设施不能满足引江调水功能需求等问题。三是关注养老服务。xx区组织实施了全区居家养老服务专项审计调查，披露居家养老服务政策落实中存在“部分服务中心对下属服务站监管不到位，以现金或实物替代服务现象普遍存在，且发现部分服务站结算程序不规范,审核不严，挤占居家养老服务专项资金”等问题。四是关注惠民专项资金。xx县组织实施了河道整理（疏浚、保洁）、残疾人保障等专项资金绩效审计、滨海新区农村改厕专项资金后续审计及县慈善基金的筹集、使用管理情况审计。xx市将储备粮专项资金和国有粮食企业审计调查作为重点项目，4月份开始正式进点审计。xx区万顷良田建设资金使用及管理运营情况专项审计调查，发现合同付款把关不严，财政资金监管不到位等问题。xx县《关于我县计划生育特困救助资金管理使用审计情况的专报》，围绕江苏省在如东试点推出的“农村计生奖扶政策和独子伤残死亡等特扶政策”执行情况，从审计的角度进行了剖析。xx区加强对“三农”、社保、教育、医疗、扶贫等重点民生资金的审计，确保5年内轮审一遍，实现对重大财政专项资金审计全覆盖。
4.关注热点问题。一是环境审计显成效。市区高污染排放车辆管理、淘汰情况专项审计调查结果引起领导重视、促进相关单位即知即改、推动实施机动车尾气道路监测。市公安局、环保局等主管部门从20xx年6月起，对提前淘汰车主适时调整奖补政策，提高了“黄标车”奖补标准，扩大了奖补范围；从20xx年8月起，将“黄标车”限行区域分三个阶段逐步扩大到市区全辖，进一步加快了黄标车淘汰进程。市环保局制定了《xx市机动车路检工作专项实施方案》，今年7月1日起，将与交警部门联合对市区道路行驶的机动车尾气排放情况进行监督抽查。二是xx市区直管公房管理使用情况专项审计，创新审计方法，通过合理分工、实地查看、发放问卷、现场走访及传统审计方法与信息化手段并重的方式，围绕直管公房的基本情况，直管公房出租、出售、拆迁、维修、危房、违章建筑，老小区公建配套用房管理等方面展开审查，重点关注了直管公房出租、拆迁、老小区公建配套用房管理情况。三是加大投资审计力度。1-5月全市出具竣工决算报告229份。市局继续实施第三轮援疆审计，关注援疆工作组资金拨付及项目实施流程等内控制度建设、新一批援建项目的类别、援疆资金的组成、项目实施交付使用等情况，为规范援建工程的建设管理、提高资金运行效率，提出审计建议，帮助援建工作组建立健全内部监督管理制度和内控机制。xx区将过去分散工作环节通过开发专用软件电子数据库整合，创新工程审计项目“流程化管理”工作机制。xx县以政府名义出台了《xx县政府投资建设项目审计监督办法》，《20xx年全县政府投资建设项目决（结）算审计情况专报》，受到领导批示。xx区首次通过xx市xx区公共资源交易平台公开选聘中介机构。xx市加快投资建设项目审计全覆盖，规定“凡区级财政投资的建设项目、镇村50万元以上的建设项目由审计局直接实施审计，镇村50万元以下的项目由各镇（区、园、街道）审计助理组织审计”。
5.加大权力运行监督。至5月底，全市审计机关已完成对51名领导干部的经济责任审计，其中任中审计领导干部14名，离任审计领导干部37名。领导干部经济责任审计报告在一定范围内通报审计结果的有51篇次。市局安排的21个经济责任审计项目，全部为“三责联审”项目，任中审计11人，占52.38%以上。市海洋渔业局原领导任期经济责任审计中，对以前年度发现的房屋、养殖设施闲置等问题重点进行了跟踪检查，单独在审计报告中进行了反映，并及时督促被审单位及时整改。xx县针对经济责任审计民主测评工作存在的一些弊端，推出了“三责联审网上测评系统”，促进了民主测评工作环节的规范化。
（二）加强审计工作组织管理
1.加强部门联动。加强与市纪委等部门的联动，探索审计工作新模式。市本级20xx年至20xx年科技发展资金专项审计探索了一种新的审计模式，即将专项审计与督导巡查相结合，全处人员作为科技发展资金督导巡查组成员，实行“三统一”、“三结合”“两个共享”的方式，将专项资金作为督导巡查对象。针对近年来科技发展资金的使用、管理情况，审计通过详实的数据分析和大量的书面材料，揭示出资金使用管理方面存在的4大类13个问题，并提出审计建议，促进资金管理完善，提升了资金使用效益。
2.加强行政指导。认真开展行政指导工作，对审计过程中发现的应予以警醒、提示的违法违规行为或是需统一执法尺度的共性问题，通过审计执法事项提示书等方式，发送给相关部门和下级审计机关，提醒相关部门和单位正视存在问题，明确整改措施，防范重大风险。根据《xx市审计局行政指导办法（试行）》规定，上半年对市商务局20xx年-20xx年度财政收支行为进行了检查和指导,指出商务局部分内控管理有待加强和完善、部分往来款项未按规定规范核算、部分支出核算不规范等问题，并提出了加强财务管理的意见和建议。本次行政指导是我局行政指导办法试行以来首次开展这项工作，达到了预期效果。
3.加强法制建设。市局根据市政府重新颁布的审计权力事项清单，及时调整原有的权力事项，明确自由裁量的范围与标准，对行政处罚事项，及时在行权网上运行与操作，办理流程公开透明，层级监督环环相扣，确保审计执法的公开、公平和公正。xx区出台《工程审计协审中介机构管理办法》，从多方面规范了协审机构作业流程与结算审计标准，限制协审机构随意运用自由裁量权，规避了风险；出台《区审计局分派中介服务机构工程结算项目管理办法》，以局内纪检监督下进行抽签的方式进行项目分发，消除了人为因素对审计项目分派不均的影响。xx区重新修订的《xx区审计局外聘中介机构参加固定资产投资审计工作的管理办法》和《20xx-20xx年xx区审计局对外聘中介机构的考核细则》实行审计质量和配合度双重考核，促进外聘中介机构质量控制管理的有效提升。
4.加强质量管理。市局进一步强化优秀审计项目的争创和培育意识，初步确定对学前教育投入与发展情况专项审计调查、村级财务专项审计调查、拆迁资金专项审计调查和气象局信息处理大楼工程竣工决算审计等项目进行重点辅导，力争在今年评比中有所斩获。为强化质量管理，对启东等8县（市）、区局审计质量控制情况进行实地调研，强化县（区）局的质量管理意识。南通九天文化旅游产业投资有限公司20xx年至20xx年财务收支审计，从审计企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性入手，出具了详实的审计结果报告，有理有据，论据确实充分，可作为企业审计报告的范本。xx区针对20xx年下半年出台《政府投资项目管理办法》以三项举措规范工程审计取证，以制度规范管理约束风险的效果进行跟踪，目前区内新开建工程项目已100%做到了影像资料全覆盖，现场勘查书面确认全覆盖。xx县推行了审计实施方案“预审制”和审计报告征求意见稿“初审制”，将审计项目质量过程控制的关口前移，达到防范审计风险、提高审计项目质量的目的。
5.加强整改督查。市局完成对xx县党政主要领导任期经济责任、资源环境责任审计及xx县政府20xx-20xx年财政决算审计项目、xx区党政主要领导任期经济责任审计及xx区政府20xx-20xx年财政决算审计项目整改情况的跟踪督查。
6.加强信息化建设。研究开发了经济责任审计管理系统，修改和完善了工程项目管理和工程子项目管理模块，设计开发了局图书管理系统，数字化审计综合平台在崇川、如皋等部分县区推广。出台了《xx市审计局审计电子数据管理暂行办法》《xx市审计局数字化审计综合平台功能拓展管理暂行办法》等制度，完善制度建设，确保信息系统安全运行。
今年以来，我局紧紧围绕“创新强县、创业富民”战略，持续开展全民义务植树活动，林业生态建设扎实推进，现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）春季绿化情况
20xx年，全县植树造林任务共3.15万亩，包括荒山生态林1万亩，干果经济林0.5万亩，灌木经济林1.65万亩，通道绿化30公里，义务植树39万株。截止目前，共完成绿化任务2.35万亩，占总任务的74%，栽植各类苗木159万余株，其中各乡镇完成荒山绿化0.8万亩，干果经济林0.35万亩，灌木经济林1.2万亩，通道绿化完成25公里，全县义务植树完成39万株。
（二）森林防火情况
1、加强宣传，营造防火氛围。共发放彩旗标语2万条、散发传单5万份、手机短信2万条、广播电视每晚播报、出动宣传车辆20__多次、制作宣传短片等多种形式广泛宣传，人人佩戴防火警示袖章和村村悬挂防火宣传警示标语，全面宣传森林防火法律、法规，预防和扑救森林火灾的基本常识，大力营造了“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
2、严控火源，强化隐患排查。在火源管理方面，着重抓了“五看、三重点”，五看就是：看地头、看坟头、看山头、看路口、看火源，三重点就是：重点时段、重点地段、重点人员。把全县所有的荒山、荒坡、坟头、山头全部切片分包在包村干部、村干部、党员和护林员身上，并登记造册，落实责任。所有的重点进山路口都设立了防火检查站，严格检查过往的人员及车辆，真正做到了“定点看护”和“网格化巡查”。
3、严加防范，落实应急预案。在应急防范措施方面着重抓了“五有、四结合”，五有就是有预案、有预警、有指挥、有队伍、有装备；四结合就是专业队伍、半专业队伍、应急队伍和群众相结合。县森防指重新调整了组成人员，县委书记、县长张志刚任总指挥，把纪检部门领导充实到组成人员中，重点查处不落实工作的党员干部。
4、落实责任，严查违规用火。在严格查处野外违规用火方面，做到了“四责任、六到位”。四责任就是：明确责任、落实责任、督查责任、追究责任；六到位就是：思想认识到位、领导力量到位、工作措施到位、长效机制到位、经费和防火器材到位、责任追究到位。实行了行政一把手负责制，做到了人人有担子，个个有压力。通过以上措施，全县春季未发生一起森林火灾。
（三）连清工作情况
在第九次森林资源连续清查工作上，按照上级要求，制定了工作方案，明确了人员组成和职责分工，明确了调查重点内容为全县11个乡镇79个行政村的固定样地，主要包括土地利用与覆盖、森林资源和生态状况三个方面。目前该项工作于6月10日开始全面开始，到8月底基本结束。
（四）林地管理情况
我局开展了违法侵占林地排查工作，顺利迎接了北京专员的督查。在此次排查中，共发现侵占林地行为25起，涉及6个乡镇10个行政村，共侵占林地27.882公顷，目前，已对上述案件全部处理完毕，今后，我们将进一步加大林业执法力度，强化林业用地管理，加大整治问责力度，按照“三个不放过”要求，该追究责任的追究责任，该严肃处理的绝不姑息。
二、存在问题
1、造林机制不活。建议上级按照“政府引导，政策配套，全民参与，多元经营”的指导思想，盘活造林机制，实现生态效益、社会效益和经济效益同步发挥。
2、管护力度不大。我县义务植树效果明显，但是没有严格落实“五包”（包地块、包栽植、包管护、包成活、包成林）责任制，部分单位和企业没有落实好管护责任，导致苗木成活率偏低。
3、资金投入不够。我县在荒山造林上实行了“以奖代补”，但是结合实际成本来说，以奖代补远远不能满足造林需求，还需上级进一步加大绿化投入。
三、下步打算
1、在植树造林上，我们将进一步加大督查力度，督促未完成造林任务的单位和企业尽快完成任务，加强整改力度，严把工程质量关，重点把握好浇水管护环节，确保苗木成活。
2、在核桃经济林建设上，我们将紧紧围绕县委十二届六次全会精神，把巩固干果经济林成果、富民增收为重点，聘请省级核桃树专家王应义在全县范围内加强技术服务指导，建立核桃精品示范园，带动周边农户种植发展。完善政策扶持，建立长效机制，真正实现带动农民增收的目标。
3、在森林防火上，我们要进一步制定相应措施，严格落实成员单位包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户责任制，包村干部和护林员包片、包山头责任制，确保不发生一起森林火灾。
今年以来，东郭镇按照市委、市政府的要求，积极主动适应新常态，立足实际，找准优势，紧紧围绕“把工业做强、把城镇做靓、把农业做优、把旅游做美、把稳定做牢、把干部带强”的目标，大力实施“党建+”工程，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设，扎实有效的推动各项工作全面开展。先后荣获中国美丽乡村建设典范镇、全省农机安全示范镇等荣誉称号。
一、上半年任务目标完成情况及工作措施
1--6月份，实现财政总收入6906.35万元；实现本级地方财政收入3937.73万元；预计国内生产总值实现27.7亿元，增长18 %；实施过千万元项目16个，其中过亿元项目5个；完成项目建设投资11.7亿元，增长31%；出口总额完成1350万美元。
（一）抓项目，把工业做强。牢固树立“工业立镇、项目兴镇”的工作理念， 积极争取政策和资金扶持，扎实开展了“项目落地攻坚年”活动，谋划和实施了23个重点项目，涉及工业、城镇、旅游、农业和民生项目。目前，总投资11.6亿元的结晶糖和变性淀粉项目正在安装调试设备，即将投产；总投资2亿元的太阳能光伏发电项目仅用三天时间全面完成1000余亩的征地任务，征地补偿款全部补偿到位，顺利开工建设，创造了新的“东郭速度”，预计10月底竣工，12月并网发电；恒仁集团、东郭水泥、山东辛化三大企业不断膨胀裂变发展，始终保持全市纳税百强。其中，恒仁集团总投资1.88亿元的5万吨仓储库项目正在紧张施工，建成后，将成为鲁南地区最大的仓储基地，实现了平抑粮价、战略储备、原料基地的三重功效；辛化硅胶投资7000万元实施的高档硅胶技改项目，目前正安装设备，12月底投产运行。山东辛化“特大孔硅胶关键生产技术引进”项目成功列入国家国际科技合作重大专项，硅胶产能进一步提升。东郭水泥投资1500万元新建固体废弃物处置中控中心，正在紧张建设。
（二）抓配套，把城镇做靓。实施了熙园社区配套工程，完善供气、供热、绿化、亮化，积极争创xx市级新型农村示范社区；加快供销社商贸综合体建设，完善各类配套，努力打造全省一流的供销中心；投资480万元实施了幸福河湿地和污水处理站项目，努力实现镇区污水全收集、全处理、零排放。与此同时，我镇“治脏、治乱、治差、治丑”重点，积极开展城乡环卫一体化，投资120多万元购置洒水车一辆，新购置密闭式垃圾中转箱30个，中型垃圾桶5000个，购置垃圾桶3万余个，免费发放到每家每户。全面开展了大清理、大整治、大提升工程，镇村面貌焕然一新。
（三）抓提升，把农业做优。用工业的理念谋划现代农业，新成立合作社28家，流转土地8000亩；投资1500万元的3万亩基本农田升级改造、投资630万元的谷山山体治理、投资1000余万元的土地整理等项目进展顺利；实施大绿化工程，春季成片造林6100亩，新建下户主1000亩苗木、上户主1000亩优质林果基地等，生态环境显著提升。
（四）抓载体，把旅游做美。全面抓好莲青山景区基础设施配套建设，努力为创建4a级景区打下坚实基础。总投资5200万元的莲青山基础设施配套建设有序推进，大型恐龙主体乐园正在建设。投资300万元的莲青山地质保护项目，飞越莲青山项目，让莲青山更具情趣和韵味。
(五)抓投入，把民生做实。我们始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，全力加快民生工程建设。今年，实施的23个重点项目，可以新建教学楼4所，新增耕地174亩，新修道路55公里，新修桥涵21座，新打深水井124眼，让山区生产生活条件不断改善，让群众有更多的获得感。其中，投资1000万元新建了4所学校教学楼，投资450万元实施了库区移民和扶贫开发项目，将进一步改善北部山区生产居住环境。投资1000万元实施了小堂门、东朱仇、大绪、楼里等21个村55公里农村道路硬化任务，进一步改善交通状况。投资150万元新建7个村高标准农村社区服务中心和5处老年日间照料中心建设任务，进一步提升村级服务功能。
（六）抓服务，把稳定做牢。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，本着“领导挂点，党总支、村居包片，部门包线，专人包点”的原则，属地管理，落实责任，加强和创新社会管理，积极开展“大走访、大结对”活动，深入92个村排查信访隐患，从根本上解决群众反映的热点、难点问题。同时充分利用好投资160万元的电子监控全覆盖工程，全面推进社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，并积极开展安全大检查、专家找隐患和安全生产月等活动，及时排查和消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全，为经济和社会发展提供稳定、和谐的良好环境。
（七）抓作风，把干部带强。积极谋划和实施了20xx年度党建工作重点，定期召开专门党委会研究党建工作。大力实施“党建+”工程，将党建与干部队伍建设、干部廉政和作风建设、党员素质提升、制度体制建设、重点项目建设、民心工程建设及农村改革发展等重点工作有机结合起来，强化了党建统领作用，有力推动了工作开展。继续推行村党支部书记星级化管理和村级千分制目标考核，使各项工作任务实施达到量化、细化、责任化、具体化，激发干事创业的积极性，在全镇形成风清气正、政通人和的良好氛围，群众满意度不断提升。
二、存在的问题和不足
主要表现在：
1、地广人多，镇域经济南北差异大，经济社会发展不平衡。
2、制约发展的因素较多，我镇是生态和水资源保护区，对工业项目及规模养殖都要严控，制约了项目落地和建设。
3、稳定的压力大，我镇位于三市区结交界，又是合并的乡镇，历史遗留的问题较多，不稳定因素多。
4、财政收支矛盾突出，机关干部、教师共计近1680名，工资等刚性支出缺口大。
三、当前面临的形势和下步发展趋势
在我国全球一体化经济建设发展的背景下，国家越发重视乡镇的经济发展能力。而在我国乡镇经济发展中，农业经济的发展与建设是尤为重要的。面对经济社会发展的新常态，作为乡镇必须积极主动适应新常态，调整新思路，谋划新优势，实现新跨越。基于此，我镇立足实际，提出了“把工业做强、把城镇做靓、把农业做优、把旅游做美、把稳定做牢、把干部带强”的工作思路，主要目的就是把镇域经济做大做强，促进全镇经济社会全面协调发展。我们在工作中，将努力践行只给成功找办法，不给失败找借口的理念，用上级的钱、外边的钱，为东郭人民办实事、办好事，全力推进民生事业，让群众得到更多实惠，有更多的获得感。
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在市委、市政府的正确领导下，我局认真组织学习党的十八大精神，认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下：
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理，提高财政资金的使用效益，促进财政体系的进一步完善，我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计，涉审资金亿元，审计查处管理不规范金额万元，提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念，更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金，关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发，提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议，达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理，提高地税部门依法治税的能力，我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计，审计总金额亿元，审计查处管理不规范金额万元，审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元，提出审计意见和建议3条。同时，我们加大税收征管审计成果的转化利用，一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞，从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议，得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议，已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查，并对部分企业重新补缴了税款，为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督，促进领导干部依法履责，我局完成了经济责任审计6项，审计总金额亿元，审计查处管理不规范金额万元，提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作：一是继续加强经济责任审计日常管理工作，对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理，便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况，对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查，促使被审计单位认真整改，上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度，使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况，为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念，继续开展专项资金领域的绩效审计探索，我局完成了区经济发展资金绩效审计工作，涉及被审计单位7家，延伸扶持企业122家，涉及涉审资金7、4亿元，审计查处管理不规范金额1、23亿元，提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索，审计工作一是在审计评价上下工夫，通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来，限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫，从完善制度、规范管理的角度出发，提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议，推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，限度节约财政资金，我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项，审计金额26、28亿元，审定金额亿元，审减3、81亿元。同时，还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上，以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计，切实做到限度节约财政资金，提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖，从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制，实施预算审查，强化在建项目跟踪审计，抓好竣工结算审计，把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署，对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目，进行了专项审计和审计调查，涉审资金4、38亿元，审计查处管理不规范金额万元，提出意见及建议6条，确保了专项资金的安全和使用效益，进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点，促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手，根据区委组织部的批复，在局科室中，增设了审理科，审理有关审计业务事项，组织实施审计项目质量检查与考核，督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题，修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》，进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》，从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心，全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖，要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训，年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》，先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道，加强与其他审计机关的交流与学习，借鉴其审计工作好的经验和作法，提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用，充分发挥业务骨干的作用，形成学习互助的氛围，通过召开审计业务会议，研究解决审计中发现的问题，达到交流思想，共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障，树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，坚持审计工作进行到哪里，廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制，制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》，扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动，出台了《区审计局人员工作守则》，严格执行审计署“八项规定”，始终做到廉政建设常抓不懈，反腐倡廉警钟常鸣，不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育，提高党性修养，在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动，增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力，营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设，提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机，深入开展“争先创优”活动，组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作，组织干部职工深入到对口扶贫的村里，了解群众生活的疾苦，突出解决他们迫切需要解决的问题，帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活，充分发挥工会在群众中的作用，通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式，丰富干部职工的业余生活。
三、20xx年审计工作的主要思路。
20xx年我局审计工作的主要思路是：认真学习全国审计工作会议精神，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省、市审计工作的总体部署和要求，紧紧围绕区委区政府中心工作，突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题，全面履行审计监督职责，为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时，不断加强廉政建设、机关作风建设，开拓工作思路，创新工作方法，提高审计质量，促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路，20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”，实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作，构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构，以全部政府性资金为主线，以构建财政审计一体化为思路，紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题，把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点，把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容，将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合，丰富财政审计的广度和深度。同时，重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况，促进公共财政体系的逐步健全和完善，提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作，不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重，全局工作主要围绕经济责任审计工作展开，我们将进一步统一思想、统一布局，统筹安排审计力量，形成全局一盘棋，充分发挥合力，充分利用审计资源，将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容，优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议，将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题，通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析，为领导干部监督管理工作提供支持，为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作，强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题，促进勤俭节约，把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时，不仅要看经济效益、社会效益，而且要深入分析环境和生态效益，促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作，继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视，群众关心，社会关注的重大政府投资项目的审计，积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计，实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪，把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，及时发现问题，及时堵塞漏洞，减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程，提高政府投资项目审计质量和审计效率，力求限度的节约投资建设成本，提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设，拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口，我们将加大硬件投入、构建网络平台，实现审计AO系统与外网相互独立、安全运行，充分利用AO软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场，真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训，提高审计人员的专业技能，不断总结计算机审计经验，提炼计算机审计成果，实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用，提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键，首先要注重从制度建设入手，从规范管理，防范风险的角度出发，从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析，对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼，把握普遍性和规律性问题，形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改，建立健全跟踪落实机制，对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查，督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设，推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门，“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责，严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律，自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观，坚决贯彻落实“八项规定”，改进作风，杜绝慵懒散，提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训，提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地，定期不定期对审计人员培训，提升审计人员专业素质和业务水平，优化审计人员结构，营造良好的学习氛围，打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路，不当之处还请领导批评指正。
总结 20xx年上半年，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神、《国务院关于加强审计工作的意见》、《广东省人民政府关于加强审计工作的意见》等文件精神，进一步适应新常态，切实履行审计职能，全面强化审计监督。截止到6月底共完成审计项目80个，出具审计报告576份，查出不规范金额8,494.60万元，核减投资额7,251.55万元；提出审计建议30条，促进被审计单位建章立制9项。各项工作取得明显成效。
区审计局紧紧围绕区政府批准的20xx年度审计计划，统筹兼顾、精心组织，认真克服破解今年审计工作“项目多、任务重、时间紧”的难题，全面推进各项工作落实。
（一）开展预算执行和其他财政收支审计。以全口径预算审计监督、审计监督全覆盖为主线，在扩大审计覆盖面的同时，扩展审计广度和深度，在开展财政预算执行审计中，加强政府性资金、预算外资金、专项资金审计监督，并将20个以上预算单位纳入审计范围，实现对区财务独立核算的行政事业单位5年轮审最少1次的目标；全面落实对重大政策贯彻落实情况进行常态化审计的要求，把区各单位部门预算执行情况、历年结余资金动向及往来款长期挂账现象列入重点审计事项，突出对“三公”经费、会议费和培训费等“六项费用”支出管理情况，通过跨年度横向比较，进一步优化公用经费支出结构，推动用好增量、盘活存量，促进财政资金合理配置、高效使用。
（二）提速提效强化政府投资项目的审计监督。加大工程建设项目预算、竣工结（决）算审计力度，强化重点投资项目的跟踪审计，实行政府投资项目审计监督全覆盖，截止到6月底出具政府投资项目审计报告561份，累计送审金额89,226.12万元，审定金额81,999.72万元，核减政府投资金额7,251.55万元，平均核减率为8.13%。一是加大对区重大投资项目审计监督，多次召开审计业务会议强化审计沟通与协调，重点完成了罗湖区优质饮用水入户改造工程及罗湖区排水管网改造工程共计137项的预算审计工作，合计送审金额2.60亿元；二是扎实高效推进民生领域项目顺利开展，10个工作日内完成了罗湖绿道5号线提升及延长线建设工程竣工财务决算审计，累计送审金额