今年以来,我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施,狠抓安全生产基础工作,强化重点区域和行业的专项整治和管理,保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
一、全区各类事故情况
截止11月30日,全区共发生各类事故起,死亡人,受伤人,没有发生重特大安全生产事故。
1、企业(含建筑):截止11月30日,全区共发生企业(含建筑)职工伤亡事故宗,死亡人,重伤人,没有发生重特大安全生产事故。
2、火灾:截止11月30日,全区火灾基本起数宗,造成人死亡,人受伤,直接经济损失万元左右,无发生重特大火灾事故。
3、道路交通:截止11月30日,全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故宗、死亡人、受伤人、没有发生一起死亡__以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情况
(一)建章立制,加强安全规划和制度建设。
1、认真编制镇安全生产“_”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念,根据县委、县政府和县安监局的要求,紧紧围绕全面建设和谐、平安_的目标,经广泛调研和多次的修改论证,编制《_镇安全生产“_”规划(_—_)》,并作为我镇的重点专项规划,纳入我镇国民经济与社会发展“_”规划体系中。
2、加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善,制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《_镇特大安全生产事故应急处理预案》、《_镇危化品事故应急预案》、《_镇安全生产巡查中队工作制度(试行)》和三个_镇重大危险源场外应急预案。同时,为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制,对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。
(二)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
1、强化安全责任目标考核。
一是1月份对全镇条行政街、个职能部门进行了_年度的安全生产工作目标管理考核,兑现奖惩。
二是按照县下达的_年安全生产控制指标,结合我镇实际,层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸(交通、旅游)、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。
三是制定_年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则,对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书,推动安全生产落实到实处。
2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。
一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中,发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。
二是加强安全生产执法监察队伍的组建,增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的个行政执法编制,筹建镇安全生产执法大队,公开招考和选调了一把人员。
三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇条街道的安全生产巡查中队已经全部成立,有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。
(三)开展企业安全生产主体责任工作,夯实企业安全生产工作基矗
落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际,制订《_镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》,成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年,在家企业先行试点工作,取得明显成效,下半年开始在全镇企业全面推广,具体做好以下几方面工作:
一是加强宣传发动,推广试点经验,营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日,开展为期__月的宣传发动。
二是细化工作方案,加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导,使企业明确职责和任务。
三是加强培训,提高认识,明确工作思路。8月上旬,区安监局组织举办了两期“_区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”,向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后,各街道积极行动,成立领导小组,完善推广强化主体责任工作方案,确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共13__。
四是总结经验,落实措施。在首批八家试点企业中,结合《_市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求,进行了重新的对接,该补充的措施,该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬,召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会,部分街道、主管部门也结合实际情况,参照区现场会的方法,召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会,推广经验,相互交流,为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基矗
(四)加强安全生产宣传教育培训工作,大力弘扬安全文化。
1、圆满完成安全主任培训任务。年初,市下达我区新增安全主任培训人数为300__。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在2__以上的企业数不足300__,要全面完成市下达的培训指标,任务十分艰巨。但区政府高度重视,积极采取各种有效措施,克服重重困难,扎扎实实推进安全主任培训工作。
一是加强领导,周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会,均就抓好安全主任培训工作作出指示,并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度,提高培训工作的认识,确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。
二是落实责任制,强化目标管理考核。年初,我区与各街道签订《安全生产责任书》,把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容,对本年度安全生产目标管理目标未完成的街道,在安全生产方面实行“一票否决”。
三是建立培训机构,抓好师资队伍及培训基地建设。4月初,我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班,逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作,做好培训点选点工作。
四是充分发挥街道、区各职能部门作用,深入开展宣传发动工作。
五是开展安全生产帮促活动,督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议,研究协调解决问题。6月份,结合安全生产月活动,组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组,到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力,我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日,我区共组织举办安全主任培训班13期共39班,培训人员已达330__人。同时,我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定,获得了广州市_年安全生产培训教育先进单位称号。
2、开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”,我区开展以“安全发展,国泰民安”为主题的“安全生产月”活动,成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组,制定“安全生产月”活动方案,在全区开展形式多样的活动。举行20_年“安全生产月”活动启动仪式,组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动;积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”,取得较好成绩;广泛开展安全生产知识大宣讲活动,安全生产月期间,区安监局业务骨干组成__服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。
6月11日,区政府以锦轩广场为主会场,全区各街道咨询点为分会场,举行大型的安全生产月咨询日活动,区安监局、总工会、卫生局、房管局等1__单位参加了主会场的活动,为市民提供安全生产的相关咨询,活动取得圆满成功;在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动,组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动,增强了全社会的`安全意识。
(五)强化重点区域和行业的专项整治,消除重特大事故隐患。
1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作,减少消防火灾隐患,遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生,我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治,并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上,确定了街道辖内两个重点隐患单位,制订整治工作方案。全区22条街共确定4__重点隐患单位。为确保整治工作有序进行,区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组,共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。
经检查,截止到11月底,我区已全面完成__重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街3__整治单位,完成__重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位3__,完成年度计划79,剩余的__重点隐患单位,除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外,其余__安全隐患单位已申请延期明年继续整治。
2、做好危险化学品监督管理,深化危险化学品安全专项整治。
一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。
二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。
三是开展连二亚硫酸纳专项检查。
四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求,对有关从事危险化学品经营单位进行审核。
五是严厉打击非法经营危险化学品行为。
六是加强医院污水处理站危险化学品管理。
七是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作,并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。
3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。
一是针对今年二月以来,我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸,造成多人受伤事故,我区立即在全区开展以街道为牵头单位,各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查,以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册,记录每个场所的基本情况和安全隐患问题,同时,对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表,确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。
二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故,区政府多次组织相关单位召开事故现场会,分析事故原因,并严格按照“四不放过”原则,对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作,遏制高处坠落事故类型多发势头,防止重特大事故发生,通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故,并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作,督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查,加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。
4、重点抓好交通和消防安全专项整治。
一是抓好交通安全预防措施的落实,降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度,使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况,区交通、交警、城管、环卫部门等部门各司其职,各负其责,实施齐抓共管,着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。
二是加大执法力度,确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作,区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作,加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。
5、其他行业领域的专项整治。
一是巩固状元坊整治成果,完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上,安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究,进一步巩固整治成果,形成长效的安全机制。
二是加强建设工程的安全生产监督管理,建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。
三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。
(六)开展安全生产企业分类统计工作。
为全面摸清我区辖内生产经营单位数量,建立安全生产巡查制度,安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行,制定具体的摸查统计方案,将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及a类(每月检查一次)、b类(每季度检查一次)、c类(每半年检查一次)共三大类进行分类汇总。据统计,我区共有生产经营企业5293__,其中高危行业生产经营企业63__;非高危行业生产经营企业5230__。
(七)严肃查处生产安全事故,强化事故责任追究。
今年,对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故,区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理,对事故单位给予行政处罚,对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。
二、存在的主要问题
一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够,力度不大,在工作任务重,难度大,监管人员不足的情况下,工作较为被动。
二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视,措施不够到位。
三是全区危险化学品经营企业总量已近百家,工作任务重,但监管的装备和经费仍不足。
四是高空作业生产事故多发,__企业职工死亡事故中,有__是高空作业死亡事故。
五是安全生产意识淡保一些生产经营单位从业人员安全素质低,专业安全管理缺乏,安全生产教育不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。
回顾20xx年一年以来杨柳街镇村镇建设工作在得到镇政府领导和广大人民群众的关心和支持下,顺利地进行各项村建工作的展开。使村建所对所负责报建项目建筑工程安全监督管理;对村镇建设各方面的调查和处理工作,定期组织建筑专项安全检查;组织开展建筑安全专项整治工作;开展建筑安全宣传教育培训工作等各项事宜的顺利展开得到了有力的保障。
在村镇建设的审批之中,对建设工程、房屋折迁等项目,严格按照《村庄和集镇规划建设管理条例》实施办法行使权力,经过对无证建设的项目一切要求停工、取缔,对相关建设项目进行了严格的把关程序,做到不论村民自建房还是相关企业的建设项目都做到了每申请一项立即受理上报,确保对建设单位或个人都做到“一书两证”的发放。
经过对杨柳街镇下辖四个行政村逐个巡查了解,对各建设项目进行安全检查,落实安全措施消除事故隐患,并对其做好安全和监督工作。严防发生建设工程施工安全事故,落实《建设工程安全生产管理条例》等法规,加强了对在建工程安全监督执法检查,发现隐患进行停工整改,及时排除,以确保建筑施工企业安全生产起到了显著的成效。
总之,牢固树立安全发展观和“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强综合治理,狠抓各项措施的落实,切实做到对安全生产工作的监督和管理。
一、传达学习县安委会20xx年第二次全体(扩大)会议精神
4月20日,县政府安委会召开20xx年第二次全体(扩大)会议,县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长,县委常委、副县长出席会议。
会上,传达了市政府第二次安委会会议精神,通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长指出,从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看,安全工作有喜有忧,喜的是全县安全生产的基本面是好的,全县有21个乡镇(街道)无事故发生,占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻,尤其是道路交通安全,死亡人数上升达33%。
他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时,他强调,要进一步加强安全生产监管执法,抓好全民安全宣传教育,同时狠抓集中联合执法行动,推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治,加大安全生产打非治违力度,坚决消除安全隐患,全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实,加强安委会办公室综合监管责任、各行业主管部门行业监管责任,各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
二、**镇20xx年安全生产工作开展情况
(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份,层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划,确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿,明确班子成员工作开展频次,做到检查有记录,问题整改有落实。
(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面,联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次,查处机动车非法违法行为68起,收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度,排查出道路安全隐患26处,对排查出的隐患及时督促整改落实。
二是在建筑施工方面,对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次,下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面,继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作,对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户,一律不予颁证,经过3次现场实地查看,最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面,持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治,组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外,在对农村交通劝导站的建设上,设置4个标准化劝导站,增设劝导设施设备,制定《**镇农村道路交通劝导站管理办法》,对劝导员实行月评分管理制度,加强日常督查检查,争取最大发挥劝导站的作用。
三、下一步工作打算
一是继续抓好道路交通安全,突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管,加强部门、乡镇安监办联合执法检查,建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管,明确农村道路交通安全职责,强化督查考核机制,充分发挥农村劝导站的作用。
二是建设施工安全,继续深化“两防”专项治理,加强日常监督检查,全面排查整治安全隐患,严厉打击违规违章行为。
三是消防和汛期安全,一方面,随着气温升高,火灾隐患也在增加,切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查,全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面,进入汛期之后,暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发,针对汛期实际,提前制定汛期安全应急预案,抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作,确保平安度汛。
__年,我村在街道党工委和安全办的正确领导下,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度,加强安全生产组织领导,完善安全生产管理体系、严格安全生产制度,加强安全劳动保护,建立健全安全生产责任制,有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。
一、加强组织领导,完善管理体系,实施安全生产目标管理
1、加强安全生产领导。
成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组,负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织,年初有计划,,年中有小结,年末有总结。同时,设专职安全员,负责安全生产的日常管理检查工作,在村建立安全生产和消防网络的基础上,一些企业也建立了安全组织网络,进一步完善了“横向到边,纵向到底”的全方位安全管理体系。
2、签订安全生产目标责任书。
村与各企业签订了生产安全目标管理责任书,明确部门主要负责人是部门安全第一责任人,同时结合各自实际,将安全责任层层分解,逐级落实到各岗位和个人,形成了人人有责任,人人负责安全生产的良好态势。
二、完善管理制度,加强素质培训,安全生产基础得到稳固。
1、完善制度管理。
年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上,依据上级要求,对安全生产制度进行了修订,完善了安全生产考核细则,分考核项目、考核内容、考核标准三大块,使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循,责任明确,发生问题用制度“说话”。
2、加强职工安全素质培训。
一是加强安全生产法律、法规文件的学习,我们在村安全领导小组集中学习的基础上,动员有条件的企业充分利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及各级安全生产文件的学习。
二是加强职工岗位技能教育。上半年我们组织开展了一次全员安全教育培训,有效地提高了企业的安全素质。
三、加强劳动保护,安全生产措施得到落实。
1、加强职业劳动保护,关心职工安全健康。
积极宣传职业劳动保护的有关法律法规,坚持规定要求,按标准向职工发放日常劳动保护用品。加强对劳动保护设施的检查维修,发现问题和隐患及时整改,重视特殊作业人员的保护,为各基层所配齐配全各种工具和安全操作装备,坚持持证上岗。
2、加强安全检查,积极整改事故隐患。
严格落实各项检查、考核措施,我们采取定期检查与抽查,经常性的对企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查,对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改,并实行“跟踪复查制”。上半年共整改安全隐患6项,真正做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。
安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题,坚持落实科学发展观,构建和诣单位,确保各项安全生产措施的落实,确保企业安全生产工作持续稳定发展。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的积极配合和支持下,我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及卢展工省长的讲话精神,以重要思想为指导,认真吸取去年我镇炉屯村下坪火灾事故的教训,本着对党和人民群众利益高度负责的态度,全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作,有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。
据统计,全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故,各类事故主要控制数均在控制指标内,各类控制数均为0。
1、道路交通事故控制为0:
2,职工伤亡控制数无为0。
3、水上交通控制数为0;
4、渔业水上事故控制数为0;
5、工业卫生控制数为0;我们的做法是:
一、加强组织领导。
今年来,镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次,尤其是市委、市政府8·28会议后贯彻卢展工省长讲话,组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习,对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。一年来,我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。
其中,对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点,做到每季度检查一次。成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组,5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作,做到齐抓共管,发现问题,及时整治,抓好落实,促进了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构。
针对我镇今年村级换届,人员变动大,我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员,进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道,并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训,提高业务水平,真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵,保证无论何时、无论何地出现安全隐患,有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣,把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、落实责任制度。
今年,我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求,继续在原有的基础上完善一把手负总责,分管安全生产的副职负具体责任,分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任,各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。镇直各单位、各村委会签订20_年度安全生产责任状,进一步明确责任,并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩,做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故,将追究有关干部的责任,从根本上解决责任“落实不下去,严不起来”的问题,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”,一级一抓一级,逐级抓落实,确实做到为官一任,保一方平安。
四、开展安全检查。
一年来,我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止,已进行各类检查11次。
其中,4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查,发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患,针对存在隐患,有的责令当场整改,同时发出整改通知书28份,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,防患未燃。
4月18日,为迎接“五一”黄金周的到来,我镇安办组织城建、公安等有关部门到九鲤溪竹筏漂流点检查安全工作,对九鲤溪的所有竹筏逐一地安全检测,对不符合安全要求的竹筏暂停其营运,限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水,极易发生沉筏溺水事故,因此,我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时,我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责,时时提醒游客要玩得开心,更要玩得安全,做到安全第一。
年初,在对全镇5个液化气经营点的突击检查中,发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检,当场要求其整改,并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患,要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格,用严格的制度规范我镇液化气市场。对检查中发现的隐患问题,一时难于解决的,我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如溪十中通过检查,发现存在三大隐患:
其一,学校宿舍楼本身是危房,其照明线路又存在明显的安全隐患,在镇安办人员的监督下,目前,照明线路已重新架设,加装了灭火器等消防设施,对危险宿舍楼进行了灌浆加固,新宿舍楼也建设完工,解决了安全隐患。
其二,黄岗村至溪的公路从学校内部穿过,严重威胁广大师生的安全,但由于目前资金缺乏,公路改造一时不能做到,于是我们积极制定各种防范措施,在公路旁边设8道警示牌,禁止学生在公路上嬉闹等,有效地避免了事故的发生。
其三,高压线从学校操场上空经过,其高度达不到安全高度,对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法,并在“五一”黄金周前改造完毕。
杜家小学:学校教学楼二层栏杆断裂,我们限期整改,并在8月29日整改完毕。交通方面,我们仍以柴三机治理作为重点来抓,及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度,严禁柴三机上路、载客,同时,积极引导有能力的司机购买四轮小货车,从客观上保证柴三机载客现象不反弹。
根据计划安排,我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8·28、9·12会议布置,确定5位副职领导带队,重新部署对12项专项整治工作再检查,确保“十一”旅游黄金周安全,在检查中发现存在隐患的,责令其限期整改,并制定黄金周值班表,由主要领导带班,做到早部署、早安排,真正把工作落到实处。10月31日市会议之后,我镇也成立检查组,对“***”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至,要切实做好节日期间的安全生产工作,我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查,坚决杜绝安全隐患,做好迎接春运前各项准备工作。除此之外,我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查,发现问题,及时解决问题,不留死角,尽量减少安全隐患,避免重特大事故的发生。
五、规范工作档案。
为加强安全管理部门的基础工作,努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化,减少管理工作的盲目性和形式性。我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案,即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。
六、坚持预防为主。
在安全工作检查过程中,我们先后发出45份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的36份,正在整改的9份。今年5月份,针对三线安全整治,我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书,并报镇上备案。9月初,为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通,我镇筹集了2万元,对公路沿边的杂草树木进行全面清理,并确定了5名公路养护人员,同时对该路段进行保养。
根据市上要求,我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案,相应成立了10个抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。此外,我镇还成立了义务消防队,由镇人武部部长亲自担任消防队队长,进一步加强了应急队伍的建设。
七、重视宣传教育。
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象,抓好安全生产工作是实践重要思想的具体体现。同时,我们严格按照卢展工省长提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求,正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。
今年5月份,我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛,并结合安全生产法宣传月活动,召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法,人人事事保安全”等刊名,横标10幅。
针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂,严重危害我镇安全生产的苗头性问题,进行宣传标语,广泛发动,提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时,发出通告200多份。12月20日,为了迎接“元旦、春节”的到来,全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动,进一步营造“人人讲安全,事事保平安”的浓厚氛围。
安全生产工作任重道远,我们的工作还有许多需加强和改进的地方,但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训,举一反三,扎扎实实地工作,为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。
20_年,北宿镇党委、政府以党的xx大和重要思想为指导,以实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。
一、 强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识
领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了____专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达160____,固定性墙字和红纸标语10____幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报3____块。
(二)、举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。
(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(四)、开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资3____元,安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20_年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严格监管。对全镇1____加油站点、1____锅炉单位、____砖厂、____建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达6____元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。
三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将非煤矿山、危险化学品、民用***和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的____个体加油站、____小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上,镇党委、政府领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇党委政府投资近10____元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、____线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到
实处。随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。在新的一年里,我们将以党的xx届三中全会精神为指针,认真实践重要思想,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。
20_年乡镇安全生产工作总结
20_年,在市安委会、安监局的领导和大力支持下,我乡从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全生产工作结合“隐患排查治理年活动”和“百日督查专项行动”为主题,促进各生产经营单位落实责任,健全制度,立足防范强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全乡安全生产的基础工作,把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来,与全乡经济社会发展各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调,全乡安全生产工作得以稳定发展。有效预防了重特大安全生产事故的发生。
20_年安全生产工作进展情况:
一、建立健全安全生产管理机构,逐步完善安全生产责任制
一是成立了乡公共安全管理委员会。由党委书记任主任,乡长任常务副主任;分管工业、交
通、城建、综治、教育的党委委员或副乡长为副主任;乡经发办、城建办、综治办、文体服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会;根据各办公室的工作职责设立了五个工作组,即(工业企业安全生产工作组,道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组,学校学生安全及食品安全工作组,消防安全综合治理及车辆管理安全工作组,监督检查工作组)。二是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见;明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。三是成立了村级安全管理领导小组,由村主任担任组长,成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。四是全乡规模以上企业建立健全了安全管理机构,制定了企业安全生产规章制度,明确了专、兼职安全管理人员和责任。使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。
在完善机构的同时,乡政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求,与各村年终考核相结合;做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、完善安全生产各项规章制度,制定各项措施和方案
建立健全各项安全生产规章制度。我乡从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手,在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时,还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。制定了“隐患排查治理年活动”、“百日督查专项行动”、“安全生产宣传月活动”实施方案,“隐患排查治理年”工作制度、会议制度。
三、加强宣传教育,增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一是加强法律法规培训。
蓼坪乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局部门的大力支持和密切配合下,以“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,在全乡范围内开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,稳定了我乡安全生产形势,现将我乡开展百日安全生产活动的工作总结如下:
一、加强组织领导,明确责任目标
乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作,站在“安全生产、国泰民安”的高度,将百日安全生产活动纳入我乡20xx年年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题,为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行,成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作,办公室设在乡安全办,余元江同志任办公室主任。
其次,建立健全“百日安全”活动工作责任制度,信息通报制度,事故隐患举报制度,安全检查制度,认真贯彻县安全生产工作会议精神,及时召开党政联席办公会,分析我乡安全生产形势,安排部署“百日安全”活动工作,定期召开“百日安全”活动会,从而使广大干群及企业员工关心安全,重视安全。与各村、各电站签订了安全目标责任书,确定包点人员名单,明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。
二、搞好宣传发动,营造出良好的舆论氛围
以“百日安全”活动为契机,充分发挥舆论宣传作用,采取标语、板报、讲座等形式,广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的特别规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规,牢固树立“安全第一”的思想,提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义,丰富活动内涵,提高活动质量,在全乡形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
在宣传阶段,我乡发放宣传资料500余份,共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅),营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围,强化安全管理,为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。
三、加大安全检查,深入开展安全生产专项整治
每半个月对全乡安全进行检查一次,对查出的事故隐患,及时消除在萌芽状态。
1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患,坚决实施停产整顿,按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产积极性,开展全方位、全过程的安全自查自纠,及时发现、消除事故隐患,做到防患于未然。
2、加强电站施工现场管理,狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点,严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风,深入基层,深入一线,靠前指挥。严格现场管理,认真解决在安全管理中“严格不起来,落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来,坚持标本兼治,从严治安,着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。
3、从严查处各类生产安全事故,严格责任追究。要坚持一手抓防范,一手抓查处。对分包矿人员责任到人,领导小组成员不定期进行督查,如有不在岗或监管不力造成事故发生的,严格责任追究,按规定给予处分。
总之,我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下,通过全乡上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在一些不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有一定的差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,求真务实,扎实工作,以更大的决心,更有力的措施抓好安全生产工作,为我乡经济发展,构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。
20__年__在__的正确领导下,在镇委、镇政府的指导及安监站的帮忙下,以重要思想为指针,认真贯彻落实党的精神,坚持科学发展观,用以人为本施政理念统领全局,全面实施《安全生产法》,认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神,着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以健全和完善安全生产监督机制为核心,以建立安全乡镇为目标,不断推进安全生产基础达标工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了我镇安全生产工作的新局面,基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标,为全镇社会、经济全面发展,构建和谐社会起到了保驾护航的作用。
一、20__年安全生产工作回顾
(一)落实主体职责,强化监督机制
抓好安全生产工作,事关经济建设和改革、稳定的大局,更是科学发展,构建和谐社会的首要目标。对此,___领导高度重视安全生产工作,充分认识安全生产工作职责重大,以高度的政治职责感,管好、抓好安全生产工作。今年以来,我们严格按照《__县安全生产行政职责制规定》,与全镇11个行政村及1个居委会签订了20__年度安全生产职责状,同时,制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台帐齐全,安全生产检查活动做到经常化、制度化,真正做到安全职责层层分解,安全职责人人明确,从而实现了我镇安全生产长效监管机制,确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点,就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自我、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来,我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动,在宣传活动中,我们利用“流动警务”进行专题宣传活动,利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。今年以来,我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员,组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识,提高了安全生产管理水平。透过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大人民群众的安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产职责制,强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我所按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、居委会,并按时签订职责书,落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关职责人与小组成员、与各村安全的职责人、各村安全的职责人与农户、个人分别签订安全生产职责书,明确各自职责,层层分解安全生产职责。今年以来,我所按照上级部门统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我所还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上,我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求,用心配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我所认真部署,用心工作,并结合本镇实际状况,因地制宜,研究制订了《__镇20__年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具用心宣传“安全生产月”活动好处及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,为使“安全生产月”活动真正取得实效,我所组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中,__坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实上级部门的通知,加强领导,全面落实安全生产职责,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。
6、开展“打非治违”专项行动。透过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示理解工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,必须要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题
1、部分单位虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的单位负责人职责意识淡薄,对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。
3、在少数单位,由于生产场地有限,原先一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至能够不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的单位由于经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算
1、要用心开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末,冬季来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:
(一)控制目标
1、杜绝各种伤亡事故,个性是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施
1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入各单位监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。
2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动,切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。
4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。
6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。
在镇党委、镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列重要指示和重大工作部署,着眼于促进经济发展,确保社会稳定的大局,,有效遏制了各类事故的发生,为全镇企业生产和人民生活创造了良好的安全环境。全镇安全生产工作主要从以下几个方面入手:
(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
首先,明确职责分工。及时调整乡镇安全工作领导小组,按照“一岗两职”要求落实各条线分管领导和相关单位的安全工作职责,要求各条线分管领导和相关单位根据各自的工作职责,对各自工作区域的安全工作给予特别关注,做到责任到人,措施到位。二是抓好工作落实。年初,安全生产目标责任制层层分解。镇政府与镇内21个行政村、8个社区和80多家企业的负责人签订了安全生产和消防安全责任书,企业(单位)将安全生产目标划分为车间、班组和个人,切实把安全生产责任制的签订逐步延伸,层层落实,形成层层抓,层层负责,安全生产工作共同管理的局面。平时根据上级的工作部署和本镇的实际情况,及时召开安全生产工作会议,部署全镇的安全生产工作,切实把安全生产工作摆在重要位置,要求全村,社区企业(单位)把安全生产摆上议事日程,落实责任制。三是严格责任追究。将安全生产纳入村社年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,要求分管镇线的领导和村长、社区负责人对安全生产责任负责,明确责任追究。由于领导到位、责任落实、措施有效,20xx年未发生重大安全生产事故。
(二)加强检查监督,消除生产安全事故隐患。
始终把检查监督作为做好安全生产工作的主要出发点,组织开展安全生产专项治理,及时开展安全生产大检查,查处和整改各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署,20xx年,该镇进行了几次重大安全生产检查,按照区安监局的统一部署,认真开展迎“青奥”200天专项整治行动和重大安全生产检查活动。每年元旦、春节、五一、安全生产月、螃蟹节及“十一”等重大节日前夕或生产旺季,组织各条线负责人及安办、派出所、工商等相关部门人员,供电和工业园区深入农村、社区、企事业单位进行网络安全检查,及时纠正问题,迅速整改,及时消除事故隐患。在检查过程中;四";重点完成:
1项重点企业安全检查(点)。重点加强对危险化学品使用企业、服装、纺织品等人口密集企业和特种设备使用单位的检查。安办取得进展,配合县质监局定期对锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、镇内起重设备等特种设备进行检测,检测率100%。职工300人以上的企业都设有安全机构,配备专职安全生产管理人员,职工300人以下的单位配备兼职安全干部,从事安全生产的日常管理工作。要求辖区内企业提交企业安全生产报告,积极督促企业制定应急救援预案,定期演练。
2.突出事故隐患和危险源的监测和管理。今年以来,各条线主管领导多次亲自带队组织隐患排查。经隐患排查,查出安全生产隐患146件,向有关单位发出隐患整改通知书27件,引起了有关单位领导的重视。整改中,整改有计划,措施到位,人员到位,资金到位,确保了整改质量。全市隐患整改率达97.5%以上,共投入180多万元进行整改。加强危险化学品重点单位危险源监测,落实监测措施和责任人,建立危险源计划。
3.突出项目安全评估和“三同时”工作。为进一步落实企业安全生产主体责任,确保建设项目符合安全生产条件,从源头上减少事故隐患,加大生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作力度。从今年起,在开发区引进和落户的新项目或即将在我镇春城工业集中区开工的项目,须报镇招商办审批,重大项目的预评价““三同时”;应按照上级的要求进行。
4.突出预防和控制重大、特大事故。为有效消除各类事故隐患,有效预防和控制各类事故特别是重大、特大事故,一方面要认真组织和参与全镇安全生产工作的监督,另一方面要严格执行安全措施,要求有关单位对检查中发现的安全隐患限期整改,并领导检查单位进行跟踪监督,确保全年不发生特大事故。
(三)积极开展职业卫生基础设施建设和工贸企业安全标准化
我镇高度重视职业卫生基础设施建设。年初,我们组织召开了职业卫生基础设施专项工作会议,对今年职业卫生基础设施建设进行了统一部署。我镇组织各重点企业进行对比,对江苏省职业卫生基础设施建设基本要求和自查情况表进行逐一自查整改。开展了职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、生产性企业普查、职业健康统计制度试点等一系列工作,取得了一定成效。在企业安全标准化建设方面,我镇还组织召开了相关企业安全员专项动员会和理论培训会。根据区政府的要求,我镇今年将继续推进辖区内企业标准化工作。今年有7家企业顺利通过验收,达到企业安全生产四级标准。
(四)加强宣传培训,提高全民安全意识。
始终坚持把宣传培训作为做好安全生产的基础工作。一是乡镇党委、政府代表有关乡镇干部和企业负责人举办培训班,传达贯彻上级安全生产会议精神,学习安全生产法律法规知识,提高乡镇干部和企业职工的安全意识。二是认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动
一、加强领导,落实责任
为搞好此次农村沼气安全生产大排查,利州区农能办根据上级的指示和要求,立即进行了研究和部署,制定了点面结合、突出重点的检查方案,确立了以主任为责任人、农能办技术人员和沼气生产工为主要力量的检查小组,对大中型沼气工程和户用沼气池进行一次安全生产大排查。同时及时通知到有关乡镇村、单位、沼气生产工和沼气池施工负责人,要求做好自查工作,严格杜绝事故的发生,将各种安全隐患抑制在萌芽状态。
二、全面排查,消除隐患
利州区在此次排查中,做到统筹兼顾,点面结合,突出重点。一是面上排查,由有关乡镇村对在辖区内的沼气用户和沼气生产工对自己所建的沼气池进行沼气安全大排查,发现问题及时解决。二是重点排查,根据利州区的实际,对中央沼气工程、新村无框画供气沼气工程及户用沼气池较多的村开展重点排查。
三、注重宣传,增强意识
为真正使沼气用户认识到沼气安全生产的重要性和必要性,利州区农能办通过组织技术人员深入沼气用户现场检查讲解宣传,对安全生产知识进行普及,开展技术咨询,发送沼气安全生产宣传资料、有关技术资料等形式,使农村沼气用户明白沼气安全管理操作规程、日常使用注意事项、常见故障及其处理办法等,进一步提高了广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。此次安全检查共向广大沼气用户发放了《沼气安全使用手册》和沼气安全使用挂图,一户一册,共计500余份安全生产措施是否落到实处,只有通过检验才能确认。此次“安全生产月”活动,从根源抓起,消除安全隐患于萌芽状态,真正做到了做到防患于未然。通过开展安全大检查活动,进一步增强了沼气用户的安全生产意识,发现了一些影响安全生产的隐患,现已得到妥善解决。利州区农能办将进一步加大宣传力度,普及安全知识,为农户提供更便捷的技术支持和更细致的'服务。
市农业农村局:
结合我镇户用沼气池的实际情况,在x年农村户用沼气安全生产月活动中,开展了以下几项工作。
一、成立领导小组
我镇成立了x镇沼气安全生产月活动领导小组。组长由分管安全的`副镇长x担任,副组长由农业中心主任x光担任,成员有x。
二、加强宣传力度,开展技术培训
根据我镇沼气池主要集中在双益、来x村。我们在两个村开
展沼气安全使用技术培训。培训会两场、培训xx人次、发放宣传资料份、板报x期、宣传横幅x条、村上广播宣传x次。发放安全挂图张,对每户进行了实地查看。
三、认真核查
1、认真对本镇x户农户沼气池使用情况及沼气池逐一检查,发现问题及时整改。在检查过程中发现存在安全隐患x处,并进行现场纠正。对废弃的口沼气池进行填埋处理。
2、重点查看沼气池建于圈舍下面的安全情况,告知农户每天查看气压表、水厢有无水,室内是否有异味产生。
3、对我镇正在使用的口沼气池,池体、管件、管路、炉具等进行了认真的检查。
4、进村入户对户用沼气池进行检查。根据要求由镇村两级组成检查组,分别对来星(口)、双益(口)及其他散户沼气池(口)进行查看。能够现场纠正立即纠正、不能订出时间、到时候再来检查。
今年以来,我镇始终把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓,按照市委、市政府的统一部署,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,严格落实“一岗双责”的责任制,明确职责,强化监督,注意隐患,超前查改,创新思路,狠抓落实,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,保持了安全生产的良好发展态势。回顾全年的工作,我们主要做到以下几个方面:
一、落实安全生产责任制
二、抓好节日安全生产
三、深入开展安全生产大检查活动
今年我们组织开展了不同形式的安全生产大检查活动。先后开展专项执法检查3次,联合执法检查2次,发现各类隐患5处,现场整改5处,下达整改指令5份。工作中严格做到了“五个不放过”,即安全隐患排查不彻底的不放过、隐患整改不彻底的不放过、工作措施不到位的不放过、责任目标不落实的不放过、没有建立长效安全机制的不放过。对确定的重大危险源,有针对性的制订和落实安全防范措施,确保隐患及时消除。隐患整改率达100%,有效杜绝了各类安全事故的发生。
四、大力开展企业职工安全生产培训
今年以来,积极组织辖区内各企业职工开展安全生产培训,共组织集中培训2期,参加人员30余人次,发放教材30余份。
五、扎实开展“安全生产月”活动
按照上级的统一部署,我们及时召开会议,并制定下发了《xx镇安全生产月活动方案》。6月14日,我们在镇主要街道悬挂路标,张贴标语,设立了“安全月”活动宣传咨询站。先后发放安全用电、家庭防火等各类宣传资料380余份。
今年以来我们虽然做了一些工作,也取得了一点成绩,但与上级单位的关于安全生产的要求还有一定差距,工作中还存在一些不足,我们将继续努力,使明年的安全生产工作再上一个新的台阶。
为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。二0__年全镇上下严格落实安全责任,强化工作举措,广泛开展教育培训,全面排查整治隐患,安全生产工作形势较往年大有好转,基本上扭转了安全生产被动局面,现将工作总结如下:
一、狠抓组织建设,加强领导,增强责任
针对我镇地处三市(______)四县(_____)交界处,安全生产工作头绪多,任务重的实际,我们以讲政治、保稳定、促发展的大局出发,高度重视安全生产,时刻绷紧安全这根弦,把抓领导、领导抓放在安全工作首位,加强组织建设,强化安全责任。我们根据创建“安全生产示范乡镇”的要求,及时调整充实了安全工作领导小组。党委书记负总责,镇长为第一责任人,调整一名副镇长分管安全工作,武装部长任安办主任。调配了2名专职安监员,坚持分工负责原则。镇上成立了由分管安全工作的副镇长任组长,安监员和业主相关人员为成员的交通安全联组。村(居)成立了安全工作领导小组,配备了专职安全员。建立起党政领导亲自抓,分管领导具体抓,安办人员经常抓,相关部门配合抓的安全工作长效机制,落实了乡镇安全生产十项职责。(党委书记、人大主席、镇长、分管领导及其他副职领导、安办主任、安委会、部门、企业、村居委会职责)。
镇上定期不定期召开和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前检查整改,镇财政落实了安全工作经费2万元,保证了安全工作正常开展。
按属地管理和行业归口管理以及管工作必须管安全的原则,明确了各副职领导、各村(居)、部门、企事业单位安全生产工作职责,做到层层签订责任书,落实安全责任,把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。明确责任的基础上强化安全生产目标管理,真正做到安全生产责任到人。“在其位、谋其职、尽其责、保一方平安”。
二、狠抓制度建设,逗硬执行,促进落实
为推进安全生产的规范化管理。我们切实加强安全生产制度建设,软硬件同步推进,建立健全各项制度,规范了文档。
1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。组织召开会议,开展安全检查、按月汇报总结等。
2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每一月一次安全工作专题会,组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势,研究新情况,查找薄弱环节,采取应对措施。
3、坚持安全生产教育培训制度。做到各单位、部门、村<居>干部、管理人员、“三主一员”村民群众等培训率达到90%以上。
4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定斯检查与经常督查相结合,及时消除事故隐患。
5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息畅通,做到早发现、早报告、早控制、早解决,以便及时做好处置工作,把问题解决在萌芽状态。
6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产警示告诫,确保了各项安全生产工作到位,防范措施落到实处。
7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票否决制度,有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认真履行或正确履行安全生产职责,做到安全工作年初有工作要点,每月有安全工作点评,年终有检查评比,年尾有总结奖惩,确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成。
8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班,严格岗位责任。
三、狠抓宣传教育,形式多样,增强意识
我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训,作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干部进行培训。坚持镇村会议每会必讲安全工作,每讲必须宣传安全常识及安全法规;二是每季度分别对“三主一员”等业主进行培训,培训率达95%;三是采取书写墙报、标语、广播、电视、印发资料等形式,加大安全法律法规的宣传力度;四是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产竞赛”、“百日安全无事故竞赛”活动等,进一步增强了广大干部群众的安全意识。
四、狠抓创建工作,以点示范,全镇动员
我镇紧紧围绕“安全生产示范乡镇”创建活动的开展,以点带面,点面结合,围绕“三二一”工作目标,深化创建工作:创建3个安全文明村---___村、____村、___村;创建了两个安全文明学校---__小学、__小学,创建了1个安全文明小区----镇街道社区居委会,促使他们的安全工作成为了全镇安全生产宣传教育的示范,落实安全责任的示范,事故隐患整改的示范。
五、狠抓安全重点。突破难点
根据本镇实际,我镇认真分析安全生产形势,分析事故多发的原因,把准了“三个重点”,即:重点地质灾害区(___村),重点防火部位(__老街)、重点防爆单位(砖厂3处);对重点地段(___村、___村、___村)的地质灾害,年初制定了预案。___村的3、5、9社,___村的6、11社和___村的8、11社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势,进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案,对有隐患的地质灾害点设立观测点4个,配备监测观察员4人,落实观察经费800元,实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户,以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位福德老街,经常开展消防安全大检查活动,规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度,落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施,确保监管不留空白,制定消防预案,从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林,退耕还林面积广,祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出,森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际,我镇加强了森林管护,落实管护经费。明确62名护林员上山巡逻,切实做好预防,强化火源管理,建好扑火队伍,遇有火情及时组织扑救,事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点:道路交通安全。针对路况较差,车多,无证驾驶摩托车人多的特点。镇政府成立交通安全联组,设立交通安全检查站,组织人员天天上路巡查,客运车辆实行每天签单发车制。同时,从狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手,加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管,做到了有计划的进行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全检查,排除隐患,强力整改
镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查,每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治,时时抓、随时查,加强经常性监督检查和日常管理,用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击,彻底根除安全隐患。加大查处力度,对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事,不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次,做到月重点检查一次,检查企业12次,发出整改通知2份,消除安全隐患23起,检查烟花爆竹48次,发出整改通知2份,处罚1起,检查农用车等机动车辆438车次,整治隐患52起,处罚36起,检查食品卫生12次,发出整改通知3份;检查用电12次,发现隐患150起,整改150起,检查农村危房12次,发现隐患60起,发整改通知60起整改隐患48起,检查农村防火12次,整改隐患150起,检查山地灾害16次,发整改通知11份。
今年,我们在开展创建“安全生产示范乡镇”活动中,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,我们深刻认识到安全生产工作只有起点没有终点。
20_年,北宿镇党委、政府以党的重要思想为指导,以实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。
一、强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识
领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。
首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了3名专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。
其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。
(一)开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达1600米,固定性墙字和红纸标语100余幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报30余块。
(二)举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。
(三)开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(四)开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资30万元,安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了~年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严格监管。对全镇10个加油站点、16个锅炉单位、4个砖厂、2个建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达60万元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。
三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将非煤矿山、危险化学品、民用***和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。
特别在非煤矿山整治上,镇党委、政府领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇党委政府投资近100万元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。
检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。
随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:
一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;
二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;
三是个别违章加油站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;
四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。
在新的一年里,我们将以党的精神为指针,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。
__年以来,通过全局干部职工的共同努力,安全生产工作得到理一步加强,安全生产工作达到了上级的要求,全局未发生安全事故,有力地推进了全县安全工作的顺利开展,发挥了积极作用。
一年来我镇在县委、县政府的正确领导下,在县安委办、县安监局的精心指导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针,严格落实安全生产的各项法律法规、制度措施,有效控制了各类伤亡事故的发生。年初以来,我镇认真贯彻落实县安全生产工作会议精神,以落实安全生产责任为重点,狠抓各项工作落实,为我镇的经济社会发展创造良好的安全环境。现将__年安全生产工作汇报如下:
一、领导高度重视,工作目标明确
为切实做好__年的安全生产工作,镇党委、政府根据我镇实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产、农村道路交通、“打非治违”、五级五覆盖等一系列领导小组,对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究,在新形势下安全生产工作的新特点、新要求,始终保持清醒的头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产工作的长期性、紧迫性和艰巨性。根据市、县政府安全生产工作的要求,我镇明确了主管领导和班子成员的'责任分工,真正做到了安全生产工作有目标、有措施,人人有任务、人人有责任,使安全责任在基层发挥作用、产生效果。
二、责任落实到位,机制不断创新
1、建立了以党政一把手为安全生产的第一责任人负总责,分管领导为具体责任人,落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上。
2、严格落实安全生产目标管理责任制,将目标任务和控制指标层层分解下达至各村、社区、部门、企业,并逐级签订责任状,层层抓好落实,确保责任到位,责任追究到人。
3、明确了各村、社区所有干部的安全督查督办职责。领导干部带头整治安全隐患,并形成与电力、交管、派出所、司法所、工商等部门联合整治安全隐患的长效机制,联合城建、国土等部门加强农村建房安全监管。
4、全镇为确保安全生产形势稳定,推动经济建设快速发展,维护社会稳定做出了积极贡献,为鼓励先进,树立典型。
三、突出重点,深化整治,有效遏制了事故的发生
年初以来,镇党委、政府继续把农村道路交通、水上交通、公共聚集场所、烟花爆竹、非煤矿山(砖厂)、企业、学校的接送车辆、农村用电安全设施、消防安全防雷减灾、企业等场所作为专项整治重点,一是在镇村道路、学校、幼儿园路段,分别设置了标线标志、减速带降低了事故的发生率;二是全镇的非运输车辆实行干部包干制度。三是隐患单位都成立了安全生产大检查小组,由魏欣任组长,分管领导为副组长,对隐患情况进行定期检查,镇党委还成立了督查组,由纪委书记任组长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知书,责令限期整改,全年共进行各类检查9次,发放整改通知书15次,现都已全部整改到位。
四、认真开展各类专项排查整治工作
一年来,镇安全生产办公室不定期的对农村道路交通、烟花爆竹、企业、学校接送车辆、公共聚集场所、危险化学品等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查,到目前为止已进行各类大检查4次,对检查中发现的问题限期整改,落实专人负责。为认真落实__年省、市安全生产的文件和会议精神,确保全镇人民群众生命财产安全,全年镇政府组织各村、社区、部门300多余人次季度进行隐患排查,对全镇辖区内所属行业和企业分线分块,按照职责开展了全方位的安全生产大排查,不留死角,不留盲区,共查出不安全隐患17起,隐患全部得到了有效整改。我镇共有烟花爆竹换发证16户。镇政府坚决贯彻执行上级精神,实行“打非治违”工作,实行“打非”三包责任制,镇干部包村、村干部包片、组干部包户,认真开展宣传教育整治,一年来开展“打非”工作专项整治2次,取得了较大成绩。
五、强化宣传力度,提高安全意识
通过各种形式开展安全生产宣传教育。一是全镇全年共张贴标语300余张,利用宣传车3次宣传到村组农户,悬挂横幅8条,组织村级安全联络员3次培训学习《安全生产法》、《交通法》及各种安全知识,为整治全镇安全生产营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询,接待群众咨询50次,发放宣传资料到村1000余份,做到了安全生产家喻户晓,人人预防安全,人人保安全。
六、存在的问题和明年的工作打算
一年来,我镇安全生产工作在县委、县安监局的领导下,在各村、社区、各部门的大力支持下,全镇各级干部共同努力,取得了较好的成绩,但仍存在一些问题,少数干部作风不落实、责任心不强,存在麻痹、厌倦的思想。
安全生产责任重于泰山,人民生命财产高于一切。在新的一年,我们将以高度的责任感和使命感,进一步坚定信心,切实转变工作作风,认真学习法律法规和安全常识,加强队伍素质的提高,强化责任意识,坚持查处不落实的事和不落实的人,强化目标考核、奖惩制度,发现问题及时整改,及时消除事故隐患,遏制安全事故的发生,为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
一、基本情况
板桥镇地处滇、桂、黔三省(区)结合部,距县城22公里。区位优势明显,交通便捷,南昆铁路和324国道横贯境内,客商云集,农贸集市兴旺,历来是滇、桂、黔三省(区)交通要塞和物资集散地,素有“滇黔锁钥”和“旱码头”之称。全镇辖9个村民委员会、4个居民委员会,29个镇直单位,95个自然村,179个村民小组,总户数13506户,总人口52210人,有农业人口48573人,全镇共有劳动力28182人,板桥镇辖区内有非煤矿山12家,工矿商贸企业6家,危化品经营5家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、农机安全、密码管理、人防安全、保密工作、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工商贸企业安全等方面的内容。
二、取得的主要成绩
(一)加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由镇长担任组长,分管副镇长任副组长,镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。
分管副镇长具体负责抓好全镇的安全生产工作,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,签订《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。20xx年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期和不定期地进行安全生产检查,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关;一是把好入口关。对申办采石(砂)厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查,对违章企业及人员进行批评教育,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。
2、道路交通安全。20xx年全镇共出动警力750人次,车辆120余台次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法300余起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
3、学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
今年来,我镇安全生产工作在县委、县政府及有关部门的领导和指导下,认真落实新《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕今年的安全生产目标责任指标,各项安全监管措施的落实,保证了安全生产形势持续稳定。取得了较好的成绩,今年以来未发生安全生产事故,现将我镇今年以来的安全工作情况汇报如下:
一、抓领导,强化安全生产意识
镇党委、政府从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置。今年以来,党委、政府针对不同时期存在的问题,先后召开全镇安全生产工作会议,安委会成员会议,安全生产例会,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。我镇始终把安全生产工作放在极为重要的位置予以重视,在领导班子中牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识。始终将安全生产工作当成衡量党政日常工作得失的最重要因素加以重视和落实,实行一票否决。健全各级安全生产责任制,从人、财、物各方面保证安全生产工作的需要。继续完善乡村安全生产监管网络的建设,确保安监网络横向到边、纵向到底。制订了《金沙镇关于安全生产“党政同责”“一岗双责”的实施细则》、《关于推进“五个全覆盖”“五落实五到位”工作的通知》等相关措施方案,从组织、措施上全面加强对安全生产工作的领导和督促,实施及应对突发事件的统筹协调能力。
二、抓宣传,在全镇上下营造浓厚的安全生产氛围
结合安全生产宣传活动,运用各种宣传形式,大造声势,在全镇掀起学习贯彻新《安全生产法》的热潮。紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传陈地,深入企业、学校及利用墟天开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,让全镇人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使“安全发展”的理念深入基层,深入人心。将全镇企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。企业是落实《安全生产法》的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想,强化安全责任意识。在行动上由过去的“要我安全”逐步向“我要安全”转化。
三、抓规范,加快安全生产制度建设
对创安工作做到有计划、细安排、早部署、勤督查。每年年初召集全镇企事业单位负责人、各相关责任人召开专题会议,研究部署安全生产工作,并将全镇年度创安计划下发各单位。认真贯彻实施新《安全生产法》,结合我镇实际,制订了安全生产例会和安全生产检查等规章制度,使安全生产工作制度化、规范化。镇安全生产委员会对各单位、企业的不同性质,指导制度完善各自规章制度,使各单位、企业的安全生产管理有章可循、各有侧重、突出实效。
镇安办在对镇内各单位逐户调查摸底的基础上,建立健全了安全生产会议台帐、安全生产检查巡查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险管理台帐、事故处理台帐、企业安全基础情况登记台帐等安全生产的基本工作台帐,有力促进了我镇安全工作和的系统管理。
四、抓责任,形成责任落实体系
为使安全生产工作层层有人管,事事有着落,我镇要求各单位一把手作为安全第一责任人,每年与镇政府签订安全责任状,形成责任落实体系,将安全生产及各项指标纳入目标管理内容进行管理考核,实行安全责任一票否决,督促各责任人提高认识,强化责任,做好日常工作,完善工作机制,使安全工作职责纵向到底、横向到边、任务到岗、责任到人,消除安全盲点和死角,为形成安全工作的长效机制打好基础。
五、抓整顿,消除安全事故隐患
安全生产涉及到各个领域、各个行业,贯穿于每个生产经营活动中,而各类隐患无处不在,稍有放松,随时随地都有可能发生伤亡事故。基于这一特点,决定了安全生产“永无休日”,必须时刻保持警醒,长抓不懈。推动皖南大鹏有限公司淘汰落后工艺、设备,我镇坚持把日常管理与专项整治有机结合起来,督促企业依法建立安全生产领导管理机构、督促企业按规定配齐安全管理人员、督促企业建立岗位生产责任清单、督促企业建立职业卫生管理制度,以查促整,以整促管,使安全生产工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。按照上级的要求,今年来,在春节期间,国庆节前等重大节日、重大的特殊时期,开展交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全生产专项整治,采取集中时间、集中力量、全面检查、重点整改的办法,做了大量的工作,全年为发生重大安全事故,取得了明显成效。
一年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县安全生产工作要点的总体部署,从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕“生命至上,安全发展”主题开展工作。采取了切实有效的措施,积极实施安全生产专项治理,遏制安全生产事故的发生。20xx年我镇安全生产形势基本稳定。现将我镇20xx年安全生产工作总结如下:
一、狠抓安全生产基础建设和制度建设
(一)注重并及时抓好安全生产基础工作
我镇根据县安全生产委员会办公室《关于印发xx县20xx年安全生产工作要点的通知》的工作要求,结合实际,一年来就安全生产的各项工作召开6次会议,专门研究、协调和安排部署各项安全生产工作,根据安全生产实际需要,提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓,明确了安全生产工作目标。
(二)建立健全了安全生产体系
专门召开安全生产会议,根据实际情况,及时调整和完善了镇安全生产委员会机构成员,进一步明确了岗位职责,形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制。
(三)制定、完善并实施了安全生产各项制度
按照要求和工作计划,使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。强化了工作责任,实行了安全生产“一岗双责”,从领导到安全生产监管人员、到各村委会主任以及生产经营单位责任人层层签定了安全生产责任书,强化了安全生产重要地位及安全生产的社会监督,初步建立起安全生产长效监管机制。
二、强化安全生产检查,加大安全生产宣传
镇安委会按季度定期召开各行政村、企事业单位负责人会议,分析安全生产中出现的问题,完善安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、并与各村(居)委会、各所站签订安全生产责任状26份,与各村小组签订安全生产责任状102份,镇党政领导与各领导班子签订责任状11份。利用“安全生产月”活动为契机,悬挂安全生产宣传横幅标语165条。
开展“安全生产月”咨询活动,发放安全生产知识宣传单约600余份,光盘40个等,充分营造了生命至上、安全发展的氛围,提高了企业和民众安全生产和防范事故的意识。同时,我镇安委办组织举办安全生产培训班,通过培训,普遍增强了民众安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感。
三、集中有效开展各项安全生产大检查,落实隐患整改
1、组织全镇以确保春节、三月三、端午、国庆、元旦等节假日期间安全为目标和安全生产工作为重点,对全镇企、事业单位和烟花爆竹销售点进行全面检查,对加油站进行经常性检查并落实隐患整改。
2、在自查的基础上,组织综治办、派出所、工商所、食药监所、供电所人员对全镇安全生产进行全面检查,对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全,特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查并落实隐患整改。
3、狠抓汛期安全度汛工作。为了应付暴雨洪涝灾害给我镇群众带来影响,限度减少灾害损失,我镇安委会成员协同相关部门进行防汛大检查,排除安全隐患,进一步明确防汛工作责任,落实防汛物资、工作任务和具体措施,确保安全度汛。
四、认真开展各项安全生产专项整治
1、交通安全整治。按照县安委办的工作部署开展联合行动,及时对农用车、拖拉机等车辆以及针对我镇11段交通安全重点地段的安全生产情况进行了认真清理和严格整治,设置警示牌30个,以确保群众出行安全,有效的保障了群众的生命财产安全。
2、人员密集场所消防安全整治。重点对市场、旅馆、饭店、医院、学校、旅游景点、公共娱乐场所(歌舞厅网吧)等场所进行专项整治,加大了对火灾隐患的治理力度,严格落实了各项消防措施。
五、存在问题
(一)安全隐患依然存在。
一些部门行业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决,个别责任人安全意识薄弱,安全投入不足,还存在着安全隐患和事故苗头。
(二)安全生产监管落实有待进一步加强。
一些行业监管部门工作任务繁重,一定程度上淡化了区域性、行业性安全监管。
(三)教育培训工作相对滞后。
随着城市化速度加快,大量的农村劳动力向城市转移,而这部分人安全意识和实际安全操作技能不高,是事故诱发因素,也是事故伤害的主要对象。
六、下一步工作计划
(一)进一步强化安全生产队伍建设。
加强我镇安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机,充实安全生产力量,并建立、健全各项规章制度,完善工作程序;继续加强自身素质建设,坚持政治与业务学习,做到热爱安全管理工作,掌握安全生产知识,积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力;提高工作质量和水平,强化责任意识和服务意识,适应新形势下安全生产工作的需要。
加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求,督促企业按规定建立起安全生产专门机构,配备专职管理人员,使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求,彻底消除安全生产管理工作盲区。
(二)做好安全生产各项具体工作
1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象,共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。
2、加强宣传教育,提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动,利用各种宣传手段,大力宣传安全生产的法律、法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会影响。
3、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理,督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定,切实做好安全生产工作,继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查,对事故隐患要指定专人负责立即予以消除,确保安全稳定。
4、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合,结合各项工作情况的开展,定期组织联合检查活动,使安全生产工作在安委会的统一领导下,形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
根据市、市政府关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知,今年6月份,全镇积极开展“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月活动。管理区安监办研究制定了可行的活动方案,精心组织、全面部署、认真落实、注重实效,以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产管理制度。各村、各单位积极开展形式多样、内容丰富的安全活动,加隐患排查治理力度,进一步强化了全员对安全工作重要性的认识,完善了安全管理机制,提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力,有效的控制了各类事故的发生,取得了显著成效,保证了安全生产。现将20xx年“安全生产月”活动总结如下:
一、加强领导,提高认识,强化管理。
我村成立了“安全生产月”活动领导小组,由村主任任组长,任副组长,由村会其他成员为组员。全村各企业单位也制定了具体的活动方案,成立了活动领导小组,由各企业主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系,对活动真正做到了责任明确、逐级管理,使广干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间,我村广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,期间我村出黑板报3块、宣传栏2处、横幅5条。六月中旬集中全村各企业单位抓安全生产工作的负责人召开安全生产督促会。全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的针对性和实效性。
三、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果。
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展有成效,在安全月活动中,我村坚持日常检查、月安全检查,对各个企业进行走检查,发现问题就指出,指出问题必整改,并开出安全生产行政执法文书。
工作虽然做了些,但与上级的要求还有很差距,和兄弟村相比较还有很差距。安全生产月虽然安全过去,单全年还有更多的任务要我们去完成,抓好安全工作不能有一丝松懈,我们要做到警钟长鸣,常抓不懈,认真扎实完成上级布置的各项安全生产工作任务。
根据《关于开展20__年全省“安全生产月”活动的特种》(黔安监办〔20__〕81号)、《关于开展20__年全州“安全生产月”活动的通知》(黔东南安【20__】14号)及《关于开展20__年全县“安全生产月”活动的通知》(岑安字〔20__〕1号)文件精神,我乡在六月份开展了“安全生产月”活动,乡党委、政府高度重视此项工作,6月3日专门组织召开了安全生产工作会议,由乡长张盖同志亲自主持,布置了我乡“安全生产月”的有关活动内容,并制定了相应的活动方案,成立了专们的工作领导小组。现将我乡“安全生产活动月”工作开展情况总结如下:
一、领导重视,组织得力。
为了确保“安全生产月”活动开展的顺利,扎实,乡政府下发了活动工作方案,并成立了由乡长张盖任组长,政法委书记、副乡长杨启广、陈浩任副组长,各职能部门负责人组成的工作领导小组,并召开了专题会议,从讲政治、保稳定、促发展的高度,把搞好安全生产宣传活动摆上重要议事日程,切实加强领导、精心组织、周密安排、同心协力、狠抓落实。通过大力宣传法律法规进一步增强了群众对安全生产工作重要性的认识。
二、突出重点,务求实效
紧紧围绕“生命至上,安全发展”这一主题,充分利用舆论工具和宣传媒体,开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传活动,使安全教育无处不在。乡政府设立多个宣传站,各村也相应设立了宣传站,悬挂标语12幅,出动宣传车2台,发放宣传材料300余份。
三、强化宣传,营造氛围
“安全生产月”活动期间,我乡开展了丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,于6月5日,利用赶集天举行大型的安全生产月宣传活动(邀请了15家县职单位参加),全乡干部和中学举行了200多人的安全生产_传(附件1),各村各单位广泛参与,充分利用会议,墙报、广播、标语、宣传单等形式,大力进行安全生产法律法规及规范性文件,安全生产技能知识等宣传教育,切实提高了全乡人民安全生产意识和安全水平。
四、制度执行有力,要求落实到位
1、强化了政府和社会监督,严格事故查处。活动期间严格“四不放过”原则,严格事故追究,依法打击了瞒报,谎报行为,规范了安全生产工作法治秩序。
2、要求严格,执行到位。活动期间,我乡各单位认真执行安全生产工作要求,切实开展了打“三非”,防“三超”,反“三违”活动,有效铲除了滋生事故发生的士壤,有效防范遏制了事故的发生,确保了我乡安全检查形势稳定好转。
五、下一步工作打算
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我乡安全生产形势良好稳定发展。
20_年,我院按照市局总体部署,深入贯彻省、市、局下发的关于安全生产的文件精神,围绕建设平安院区的总体目标,重点主抓消防安全、饮食安全、卫生安全和治安安全,扎实开展各项安全教育和安全排查,圆满完成了安全生产各项目标任务。
一、归纳起来,社会福利院安全生产工作主要做好了以下四点:
(一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。
1、落实安全生产组织管理。
为加强领导、健全组织,福利院成立了一把手负责的安全生产领导小组,下设安全生产办公室,将交通、防火、治安维稳等安全生产工作统一领导,负责各项安全工作的协调、督办和落实,在全院上下树立了“安全第一”的管理原则。
2、落实安全生产责任制度,签订安全责任书,保证安全责任落实到人。
年初我院开始实施安全责任书制度,按照安全责任层层落实的原则,从院长、分管副院长到各部门再到各班组全部对应签订了安全责任书,使每位干部职工都了解自己的安全职责,人人将安全生产工作提到了重要工作日程上来,为平安院区建设奠定了扎实的基石。
(二)突出搞好安全排查工作,有针对有重点地开展好全院日常安生生产检查工作。
针对我院分区多,检查点分散的情况,院里坚持每月进行安全大检查,彻底排查各类安全隐患。同时,采取全面检查与重点抽查结合的办法,对于餐厅、水泵房等安全隐患大的重点部位,采取不定期抽查的方式随时监督安全生产,重点确保用电用气用火用水安全。对于检查中出现的问题出具整改通知,并组织相关人员进行培训教育。
(三)突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。
20_年,我院下大力气做好重点单位消防标准化建设工作,使得“消防安全四个能力建设”初具规模。
1、从1月份开始,安全生产办公室根据山东省消防总队消防标准化建设手册编制了社会福利院消防标准化各项制度,使我院在消防安全制度化、规范化上提升了一个大的台阶。
2、重新修订院灭火和应急疏散预案,并组织了4月份网上演练和9月份实际演练,增强了全体员工对于预案的了解和执行熟练程度。
3、重视“四个能力”建设,从各方面寻找差距,全面加强检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力。
(四)突出搞好安全生产宣传和培训工作,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,我院加大力度,主动开展宣传教育活动。一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中
都在办公楼和公众场所悬挂横幅标语,经常在各楼显著位置张贴消防安全宣传画,分发安全小册子,在内部办公网络推出安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。
二是大力开展安全教育。每年两次组织干部职工100多人次开展防火教育,每季度由培训科组织干部职工进行安全培训,对新职工一律进行岗前安全培训,全年集中培训150多人次。
三是加强沟通,形成上下互动。在传达上报中,加强与各部门班组的联系、沟通,注意倾听干部职工的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
二、存在的问题与不足
1、福利院基础设施老化严重,给安全生产工作带来了很大隐患,7号楼、8号楼、9号楼等不同程度的存在房顶和墙壁渗漏问题,尤其是9号楼是上世纪60年代建筑,使用时间已接近极限。
2、福利院占地面积大,院内单位多,人员构成较复杂,给搞好治安维稳工作带来了很大难度。
三、20_年安全生产工作思路
(一)明确主要目标任务
继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,以强化安全生产管理和监督、有效遏制重特大安全事故为中心任务,坚决杜绝安全事故,实现全年安全无事故。
(二)抓好以下工作
1、继续抓好落实安全责任制度。结合院里的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
2、落实上级领导的要求,结合我院实际,建立、完善和形成具有福利院特色的安全生产制度体系,重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善,统一制订使之更加规范化。
3、搞好安全检查排查工作。①积极配合上级搞好重点检查。对检查出的问题抓好整改落实。②对易出现安全隐患苗头的部位,要跟踪检查整改。③深入调查研究,分析解决难点和疑点问题。
4、做好防火工作,落实“预防为主,防消结合”。特别是要保证疏散通道的畅通,灭火设备的完好,抓好工作计划和消防预案的落实。
5、加强交通安全管理工作。
①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育,坚决制止超速行驶和酒后驾车苗头的出现。
②搞好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶。
6、做好维护社会稳定工作,落实上级文件精神。主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。做到工作到位,督办督查到位和责任追究到位。
____年,_镇以“责任落实、宣传教育、专项整治和隐患排查”为重点,协调、组织开展各类安全生产专项整治工作,取得了良好实效,现就工作情况汇报如下:
一、____年安全生产工作总结
(一)狠抓安全生产责任落实。一是制定完善党政领导干部安全生产责任清单,明确了政府主要领导、分管领导和各办(所)的安全监管职责;二是镇政府与职能办(所)、村(社区)、企业等层层签订安全责任书,分解下达目标任务,保障安全生产各项相关工作有序推进;三是年初制定安全生产工作计划及重点工作,定期召开专题会议,通报安全生产情况,并对下一步安全生产工作进行了部署。
(二)危化品和烟花爆竹专项检查。一是组织人员对区外危险化学品企业进行排查摸底,及时掌握危化品品名及储存数量等,并形成统计台账;二是结合_响水“_.__”天嘉宜化工重大爆炸着火事故等,深入开展安全警示宣传教育,结合三方巡查,指导企业开展安全风险辨识、评估与分级等工作;三是结合年底换证工作,对辖区__家持证经营户开展排查,积极开展“打非治违”工作,严禁违规生产和销售烟花爆竹行为发生。
(三)深入开展安全生产大检查和八大专项整治行动。一是结合县安委会文件精神,印发《_镇关于扎实抓好安全生产大检查和八大专项整治行动的通知》,进一步明确各村(社区)、各办(所)和相关驻镇单位工作职责;二是成立了镇主要领导任组长的专项整治领导小组,召开专题部署会,推动工作开展。同时,要求各牵头单位制定实施细则,确保专项整治行动落到实处。
(四)开展挂牌安全隐患专项督查。一是结合平安社区“百日攻坚”行动,积极督办____年市、县级挂牌安全风险隐患整改落实,及时下发限期整改提醒通知书,逐条列明整改问题,并督促整改;二是积极参加全县安全生产四级联动务实培训,全年共联合检查企业__余家,通过实地学习,进一步理清了各类企业检查要点,为后期有针对性开展安全检查提供了样板。
(五)开展农村道路交通综合治理。一是定期召开专题会议,联合派出所开展交通联合执法检查,全年查处违章行为__余起;二是与全镇___辆面包车车主签订安全告知书,并敦促逾期未年检和逾期未报废车辆进行年检或强制报废;三是强化重点路段管控,对_初中、_中学等校园周边道路进行专项整治和修复,及时消除安全隐患。
(六)积极推进食品安全专项整治。一是全年开展食品安全现场宣传_次,发放宣传单_._万份,发布食品安全工作动态等__余条;二是联合镇市场监管所对全镇食品药品安全进行例行检查,发现食品安全隐患__处,现场整改__处,限期整改__处;三是开展保健食品非法营销及虚假宣传专项整治_次,取缔类似活动_起;四是强化农宴申报管理,____年,全镇农宴申报___余次,组织厨师进行食品安全培训_次,收集流动厨师信息__条。
二、____年安全生产工作计划
(一)继续健全安全监管工作机制。继续深入贯彻落实《_镇安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施意见》,落实行业(领域)监管责任;进一步健全“镇党委、政府主要领导负总责,各分管领导具体抓,驻村干部和村两委干部分片包干”的安全生产工作机制,努力构建“横向到边”、“纵向到底”的安全生产责任体系。
(二)继续强化“三大体系”建设。一是强化责任体系建设。督促各村(社区)加强辖区日常安全管理;督导各安委会成员单位深入开展各自行业(领域)安全大检查;督促各企业加强员工安全教育培训等相关工作;二是强化应急救援体系建设。督促各职能部门、村(社区)和企业结合实际,制定切实可行的应急预案,做好物资储备和应急演练等工作,提高应急救援能力;三是强化隐患排查治理和职业卫生预控服务体系建设。督促各企业进一步完善基础信息建档工作,落实日常安全隐患自查和职业病防治。
(三)继续推进企业标准化建设。一是强化企业安全生产标准化建设工作,努力实现全镇规模以上企业安全生产三级标准化全部达标,积极鼓励和指导小微企业开展标准化建设工作;二是加强职业卫生基础达标建设,结合标准化建设工作,筛选相关企业开展职业卫生基础达标建设,确保按期完成上级目标。
(四)扎实开展各类专项整治。按照全县安全生产工作统一安排部署,继续围绕危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、食品安全、消防安全等重点行业(领域)开展安全大检查,扎实推进有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等专项整治工作。
(五)继续抓好重要时段安全监管。以“五.一”、“国庆”等法定节假日和全国“2会”等时段为重点,加强节前安全检查和节日期间督查,及时协调、处置各类安全事故和应急突发事件;同时,加强“今冬明春”、“春节后复工”、“夏季高温天气”、汛期等重要时段安全监管,确保安全隐患排查和整改到位。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的积极配合和支持下,我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及省长的讲话精神,以十九大精神为指导,认真吸取去年我镇xx村火灾事故的教训,本着对党和人民群众利益高度负责的态度,全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作,有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。
据统计,全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故,各类事故主要控制数均在控制指标内,各类控制数均为0。
1、道路交通事故控制为0:2,职工伤亡控制数无为0。3、水上交通控制数为0;4、渔业水上事故控制数为0;5、工业卫生控制数为0;我们的做法是:
一、加强组织领导。
今年来,镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次,尤其是市委、市政府8.28会议后贯彻省长讲话,组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习,对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。
一年来,我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。
其中,对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点,做到每季度检查一次。
成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组,5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作,做到齐抓共管,发现问题,及时整治,抓好落实,促进了我镇安全生产形势的稳定。
二、健全管理机构。
针对我镇今年村级换届,人员变动大,我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员,进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道,并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训,提高业务水平,真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵,保证无论何时、无论何地出现安全隐患,有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣,把安全生产隐患解决在萌芽状态。
三、落实责任制度。
今年,我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求,继续在原有的基础上完善一把手负总责,分管安全生产的副职负具体责任,分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任,各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。
镇直各单位、各村委会签订20xx年度安全生产责任状,进一步明确责任,并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩,做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故,将追究有关干部的责任,从根本上解决责任“落实不下去,严不起来”的问题,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”,一级一抓一级,逐级抓落实,确实做到为官一任,保一方平安。
四、开展安全检查。
一年来,我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查,到目前为止,已进行各类检查11次。
其中,4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查,发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患,针对存在隐患,有的责令当场整改,同时发出整改通知书28份,责令业主在规定时间内整改到位,还派供电部门跟踪,防患未燃。
4月18日,为迎接“五一”黄金周的到来,我镇安办组织城建、公安等有关部门到竹筏漂流点检查安全工作,对所有竹筏逐一地安全检测,对不符合安全要求的竹筏暂停其营运,限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水,极易发生沉筏溺水事故,因此,我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时,我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责,时时提醒游客要玩得开心,更要玩得安全,做到安全第一。
年初,在对全镇5个液化气经营点的突击检查中,发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检,当场要求其整改,并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患,要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格,用严格的制度规范我镇液化气市场。
对检查中发现的隐患问题,一时难于解决的,我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如中通过检查,发现存在三大隐患:
其一,学校宿舍楼本身是危房,其照明线路又存在明显的安全隐患,在镇安办人员的监督下,目前,照明线路已重新架设,加装了灭火器等消防设施,对危险宿舍楼进行了灌浆加固,新宿舍楼也建设完工,解决了安全隐患。
其二,xx村至溪的公路从学校内部穿过,严重威胁广大师生的安全,但由于目前资金缺乏,公路改造一时不能做到,于是我们积极制定各种防范措施,在公路旁边设8道警示牌,禁止学生在公路上嬉闹等,有效地避免了事故的发生。
其三,高压线从学校操场上空经过,其高度达不到安全高度,对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法,并在“五一”黄金周前改造完毕。杜家小学:学校教学楼二层栏杆断裂,我们限期整改,并在8月29日整改完毕。
交通方面,我们仍以柴三机治理作为重点来抓,及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度,严禁柴三机上路、载客,同时,积极引导有能力的司机购买四轮小货车,从客观上保证柴三机载客现象不反弹。
根据计划安排,我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8.28、9.12会议布置,确定5位副职领导带队,重新部署对12项专项整治工作再检查,确保“十一”旅游黄金周安全,在检查中发现存在隐患的,责令其限期整改,并制定黄金周值班表,由主要领导带班,做到早部署、早安排,真正把工作落到实处。
10月31日市会议之后,我镇也成立检查组,对“***”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至,要切实做好节日期间的安全生产工作,我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查,坚决杜绝安全隐患,做好迎接春运前各项准备工作。
除此之外,我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查,发现问题,及时解决问题,不留死角,尽量减少安全隐患,避免重特大事故的发生。
五、规范工作档案。
为加强安全管理部门的基础工作,努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化,减少管理工作的盲目性和形式性。
我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案,即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。
六、坚持预防为主。
在安全工作检查过程中,我们先后发出45份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已基本落实,其中已全面整改到位的36份,正在整改的9份。今年5月份,针对三线安全整治,我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书,并报镇上备案。
9月初,为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通,我镇筹集了2万元,对公路沿边的杂草树木进行全面清理,并确定了5名公路养护人员,同时对该路段进行保养。根据市上要求,我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案,相应成立了10个抢险队,并按“四不放过”的原则,对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。
明确各组的队长由指挥部统一调度,各尽其责。此外,我镇还成立了义务消防队,由镇人武部部长亲自担任消防队队长,进一步加强了应急队伍的建设。
七、重视宣传教育。
我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济发展和社会稳定的大局,也关系到党和政府的形象,抓好安全生产工作是十九大精神的具体体现。同时,我们严格按照提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求,正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。
今年5月份,我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛,并结合安全生产法宣传月活动,召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。
镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法,人人事事保安全”等刊名,横标10幅。针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂,严重危害我镇安全生产的苗头性问题,进行宣传标语,广泛发动,提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。
我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时,发出通告200多份。12月20日,为了迎接“元旦、春节”的到来,全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动,进一步营造“人人讲安全,事事保平安”的浓厚氛围。
安全生产工作任重道远,我们的工作还有许多需加强和改进的地方,但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训,举一反三,扎扎实实地工作,为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。
一、加强组织领导,提高责任意识
我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的`形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的.方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
四、今后安全生产工作打算
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
为提高全乡安全生产保障水平,全面推进经济社会安全健康发展,认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发安全河南创建纲要的通知》和市政府《关于20xx年安全生产工作的意见》(汝政[20xx]5号),及《安全汝州创建20xx年度目标任务》,进一步推进安全汝州创建工作,按照汝州市政府《关于扎实开展安全汝州创建工作的通知》的指示精神,结合我乡实际,我们在本辖区开展了以安全和谐型社区(村)创建工作为主线,以防范和遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全的安全汝州创建工作。“安全汝州创建”,是一项长期而艰巨的工作,对全乡的安全工作是一个挑战同时也是机遇,我们深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,采取多种措施强化安全生产综合治理和源头治理;做到领导重视,积极宣传,切实履行安全生产责任制和各项安全规章制度,坚持把安全生产工作纳入日常工作的重要议事日程,认真落实“一岗双责”精神,及时解决安全管理工作中存在的各种隐患,大力推行安全生产责任制,不断完善安全管理工作机制,提高安全防范意识。20xx年度我乡全面实现了安全、正常、稳定的安全生产工作秩序,较好地完成了各项工作任务。实现了全乡安全生产总体形势持续稳定好转,实现了安全汝州创建的省定目标和全乡安全生产工作目标。
一、领导重视,明确责任。
我们以市政府安全生产会议精神为指针,召开了乡党政联席会,传达部署了政府办“关于集中开展安全大检查的通知”市政府安委会“关于深入开展安全生产大检查工作的通知”。自6月份全国集中开展安全生产大检查以来,我们认真学习领会文件精神,全面贯彻落实习、李等中央领导同志一系列重要指示精神,严格按照国家、省、市安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》、河南省人民政府办公厅关于印发河南省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》等文件精神,广泛宣传,安排部署,强化责任落实,细化标准、分解任务,责任到人,加强各项监督检查力度,各项工作有序展开。
1、成立组织,制订方案。以市政府安委会[20xx]5号文件为标准,成立了以乡长韩建国同志为组长,主抓安全工作的副乡长何国团为副组长,有关职能单位参加的安全汝州创建工作领导小组,下设安全汝州创建工作领导小组办公室,具体负责指导、协调、检查、督导安全汝州创建的全面工作。
2、制定安全汝州创建工作实施方案,一是各乡直
单位和各村完善并配齐安全领导小组,具体负责本单位和本村的安全创建工作;二是确定了牛庄、唐村为安全和谐型社区(村)创建示范村,其它村按照达标村的标准进行创建,各村配备村级安全员1—2名,建立健全各项安全制度并使制度上墙。
3、乡安全汝州创建办公室更新和制作各种制度版
面16块,建立安全网络监控图和危化用品动态监控图,配备了一台电脑、打印机。同时强化安全教育继续开展小手拉大手活动,通过学校学生发放“安全汝州创建致全乡人民的一封公开信”,10000多份。印制安全宣传彩页20000多份,并发放到各村。
二、齐抓共管,突出重点。
我们全面加强全乡的安全生产监督管理工作,牢固树立“隐患可控、事故可防”观念,有效防范和坚决遏制重、特大安全生产事故发生。
1、建立健全消防网格化。根据市防火安全委员会“关于深入推进乡镇街道消防安全网格化管理工作的通知”精神,我们首先提高消防安全网格化管理工作重要性的认识,将消防安全网格化管理纳入安全生产的大格局,将消防工作所需经费纳入年度经费预算,确保组织落实,人员落实,经费落实。其次,建立健全消防网格化组织,实行书记,乡长包片,片包村,村落实组、户的三级联动机制,一级对一级负责,把消防安全大排查,大整治任务细化到各个工作片,片里落实到村组。同时实行消防安全网格化管理人员备案登记制。落实各自的职责,完善了消防安全网格化档案。
2、根据市政府《汝州市成品油市场秩序专项整治方案》我们制定了“成品油市场专项整治工作方案”,成立了专项整治领导小组,对全乡范围的加油站点进行了专项检查,共检查加油站点7个,其中1个正在办理有关手续,6个属于无证加油站,有的加油点长期无证经营,我们配合安监局领导,多次进行了联合行动,责令他们停止违法经营,他们口头答应,等到检查走了,依然我行我素。比如柳树王解兴强加油站,口子孙王建杰加油站,訾庄村王营军加油站等。我们已经向安监局汇报,请求关闭并取缔。
3、继续加大打非治违力度,巩固打非治违成果。今年以来,我乡先后有胡庄,十字路村非法开采矿石点,我们通过多次联合执法,关停并且取缔了胡庄村的非法开采页岩矿,复耕了土地。十字路村非法开采加长石矿始于20xx年,乡安监办、国土所、派出所等多次联合执法,并报请市政府、安监局、地矿局、打非治违办公室等单位,配合他们关停了这个非法采矿点。
4、排查地质灾害和涉氨行业。根据“汝州市地质灾害防治领导小组关于在地质灾害危险区设立警示标志和填写发放明白卡的通知”我们制定了地质灾害防治方案,成立了领导小组,进行了全乡的地质灾害排查工作,通过排查发现有一处山体滑坡隐患,位于温庄村东部丰源砖场采集页岩的料场,我们建立登记卡片,设立了警示标志,此处山体滑坡隐患位于野外,远离村庄1公里,对居民无直接影响。同时根据市政府安委会《关于进一步开展涉氨企业行业安全生产大检查工作方案》我们对全乡境内进行了排查,通过排查,我乡无液态氨使用、专业冷库等涉氨行业。
5、深入开展双节及秋季安全生产大检查工作。根据市安委会55号文件精神,我们制定下发了“关于开展双节及秋季安全生产大检查工作的通知”,重点是危险化学品安全检查、烟花爆竹安全检查、建筑施工安全检查、消火防灾安全检查等。一是加强防火防灾力度,建立健全消防网格化组织,落实乡党委主抓、工作片负责制;二是继续开展打非治违专项行动,巩固打非治违成果;三是重点检查危险化学品、烟花爆竹等。通过检查发现无证加油站5个,无证烟花爆竹销售点3个,分别给他们下达了停业整改通知,限期整改,对于无证加油站,我们已经向安监局汇报,请求关闭取缔。四是关停取缔了3家无证生产的高污染企业,它们是:东孙庄炼油厂、杨古城骨粉厂、冶墙村废旧塑料加工厂。我们通过与环保部门配合联合执法拆除了东孙庄炼油厂和冶墙村废旧塑料加工厂,关闭了杨古城村骨粉厂,使十五小高污染项目在我乡得到有效的遏制。五是开展汛期安全生产大检查工作。各村要检查防汛专用通信器材,防汛装备、物质,防治突击队的完善情况,按照缺什么补什么的原则,把汛期安全作为安全生产大检查的重要内容,到各企业落实防范措施,做好丰源砖场山体滑坡点的监控管理工作。
通过全乡上下的共同努力,20xx年,我们全面完成了市安委会下达的各项工作任务,全乡没有发生安全生产责任事故。
在20xx年的安全生产工作中,我们虽然做了一些工作,但是离上级的要求还有很大的差距,主要有:
1、安监办没有专业车辆,安全大检查不能较好完成,致使安全生产大检查不够深入细致,还留有死角等。
2、安监办工作人员没有执法证,在安全检查中只能做劝说,缺少执法力度。
20xx年度,我公司在县相关主管部门的监督和指导下,围绕“关爱生命,安全发展”的主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入宣传贯彻落实《道路交通安全法实施条例》、《交通运输管理条例》及《安全生产法》。认真组织开展安全隐患排查治理工作,加强安全运输监督管理,消除安全隐患,进一步落实安全生产“一岗双责”。确保了公司的健康、稳定、和谐有序发展。透过严密组织,精心安排,全体员工团结一致,上下一心,努力拼搏,以不怕苦、不怕累、不怕脏的精神,实现了无重交通事故、无火灾事故,安全运输形势持续稳定。现将20xx年工作状况总结如下:
一、高标准、高起点,把危货运输安全工作做深做实
今年我们根据危货运输的特性,从高标准、严要求做起,着手抓了三件事:
1、制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即:从业人员受教育面到达100%、各种证件年审率到达100%、持证上岗率到达100%、车辆警示标志齐全率到达100%、隐患整改率到达100%;杜绝违章违法事件发生、杜绝重安全职责事故的发生;杜绝危险品泄漏、燃烧、等重事故的发生。年初,公司及时组织召开了安全生产经营管理会,对20xx年度的安全工作作了详细的安排和部署,明确了全年安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和措施。公司经理和各部门、车队、科室负责人签订了《20xx年度“一岗双责”目标考核职责书》。主管安全生产的副经理和各车驾驶员签订了《20xx年度“一岗双责”目标考核职责书》和《20xx年度驾驶员安全生产职责书》。签订率100%,并将安全目标指标量化,分解到各部门人员,并作为全年安全生产工作的重要考核资料,做到了横向到边,纵向到底的安全职责管理体系。
2、成立了车队安全科领导小组。以总经理为组长,副总经理为副组长,各车队、部门负责人为成员的安全科领导小组,明确了安全教育、GPS监控、违章违纪惩处等工作职责和任务。
二、细微着手,强化教育,普遍提高全员运输的安全意识
运输的危险无时不有,无时不在,要防止危险的发生,首先就务必使从事货物运输的人员,在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”,我们扎实有效的抓了二个方面的工作:
1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动,由被动执行到主动预防的根本性转变。安全学习教育是安全工作的立本之举,安全预防是安全运输的根。为了让每个驾驶员时时刻刻不放松安全,每一分秒都持续高度的警惕,我们坚持开展每月安全教育培训会,安全教育会议一方面要及时学习安全运输的法律法规,传达上级主管部门的指示精神,一方面还要定期总结安全运输的实际状况,还要经常对一些安全案例进行分析,是驾驶员和押运员理解安全教育的形式。
2、定期用运输专业知识,引导全员防范危险灾害的发生。运输与普通货运相比具有很强的专业性,要确保运输不出事故,不造成任何危害,就要定期对从业人员进行专业知识的培训和训练。我们先后将《危险脾存运输基本知识》、《道路货物运输管理规定》、《危险货物分类和汽编号》等相关专业知识,采取邀请有关部门领导以以会代训的方式,组织所有从业人员进行学习和培训。从而保证我公司从业人员的基本素质,到目前为止,没有发生过一齐比较危险的事故。
三、认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”
在安全隐患排查治理工作中,首先实行安全检查与安全自查相结合,组织驾驶员查找自身车辆安全隐患,明确安全隐患排查治理的工作资料,即:安全设施配备是否到位;车辆安全技术状况是否完好;从业人员有没有持证上岗;车辆应急处置器材和防护用品配备等状况,进行认真细致排查,对查出的安全隐患责令及时整改,并建立安全隐患统计台帐。确保安全运输,使驾驶员充分认识到安全隐患存在的危害性。
四、加对危险品运输车辆GPS监控
认真执行《道路运输行业GPS监控系统技术规范》,加强GPS监控平台的使用和管理,充分发挥GPS系统的动态监管功能,对本公司车辆进行24小时监控和服务,及时以打电话或发信息的方式提醒或警告驾驶员超速、故意损坏、屏蔽等行为。明年工作安排新的一年我们务必以新的管理模式和工作态度来开展20xx年的运输配送工作,结合目前工作存在的问题,对明年工作作如下安排:
1、进一步做好从业人员的安全教育工作。运输安全工作有多方面因素,但人为因素最为重要。做好从业人员的思想教育工作,提醒家时垦安全工作放在首位。全面贯彻落实车队各项管理规章制度,力推进车队公司化管理体系理念。
2、为促进车辆的运行安全。重点加强GPS监控平台的.管理,对所有车辆实行24小时监控,做好监控记录。公司20xx年将严惩GPS超速、故意损坏、屏蔽等行为。超速车辆办公室从即日起不给予警告,直接进行奖惩制度(超速1次并时速在以下罚款xx元;时速在以上罚款xx元;以此类推)。对于一年内未超速违章车辆车队将用罚款金给予相应的奖励。对故意损坏、屏蔽等行为给予xx元不等罚款。
3、进一步加强车辆设备、设施的管理工作。随着车辆的使用率越来越高,车辆出现故障的频率会越来越多。为了使车辆处于完好的技术状况下,定时进行二级维护,坚决做到车辆不超期上路行驶,把安全隐患消除在萌芽下,确保明年安全运输再上一个台阶。
20xx年即将结束,我们将要迎来新的一年,继往开来,20xx年是创新的一年,具有竞争力的一年,我公司要在主管部门的监督及关怀下努力打造一个凝聚力竞争力、优质高效、充满活力的公司,力争将公司发展成为xx地区的冷链物流龙头企业,为城阳的经济发展做出新的更的贡献。
20__年安监环保局在管委会、党工委的正确领导下,坚决开展“三年攻坚、五年倍增”行动计划,抓好安全保稳定,抓好环保促发展,抓好质量惠民生,较好地完成了全年的工作任务,全区安全工作形势基本稳定,环境质量持续向好。其中工矿企业发生生产安全事故2起,死亡2人,未发生较大以上事故;区域空气质量优良率按API计98.4%,按AQI计90.4%,持续优于宁波市总体水平。现将主要工作总结如下。
一、20__年工作总结
(一)深化“安全护航”行动,夯实安全生产监管根基
1.优化监管模式,综合监管与行业履职线面交织
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》,以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点,完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产组织领导体系。
落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合我区产业结构和安全生产特点,制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》,优化设置,明确职责,新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及“三防”森林防火4个专业委员会,形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络,安全生产责任制体系得到完善落实,监管模式实现优化。
2.提升监管力度,源头提质与长效治理多措并举
全年共开展执法检查人员370余人次,检查企业185家次,发出责令限期整改指令书28份、现场处理措施决定书7份。重点监管对象扩增至75家,监督生产经营单位排查隐患1826条,整改率达到100%。
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目“三同时”安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家,督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷,责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查,在源头上把好安全准入关。
二是对危险化学品企业实施扩面整治。抓好危险作业安全专项检查,生产装置储罐废气处理系统安全隐患排查,危险化学品罐区安全专项整治,道路危险化学品运输违法行为这四项专项检查整治工作,排查并整改危化企业动火作业安全生产隐患21条,发出责令限期整改通知书4份、现场处理措施决定书1份;排查整改公共区域管道管理中存在的隐患;督促3家涉废气焚烧危化企业落实了安全保护措施;监督12家涉化学品罐区企业在监测监控设施、特殊作业管理、源头管控、公共区域危险化学品输送管道安全管理等8个方面排查整改隐患46条。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设,巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效,着力建立危化企业标准化运行长效机制,引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查,组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建,指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是,4月23日国家安监总局公布公告,17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业,我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首,成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照“主动积极、重点先行、依法管理”的原则,督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度,稳步推进安全生产诚信机制建设。
(3)应急演练与事故实战处置相结合。一是提升事故初期处置技能。11月7日在万华化学成功举办由11家企业55人参加的第四届危险化学品企业一线员工应急处置技能大赛。“安全生产月”期间组织6家危化企业参加宁波市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,荣获唯一的园区优胜奖。二是妥善处置“9.25”三菱化学闪爆事故。闪爆事故伊始,应急预案启动及时,主要领导第一时间到现场指挥,各相关职能部门联合响应、密切配合,使事故得到妥善处置,可以说是一次安委会牵头、管委会相关部门协同应对、企业同步应急的成功案例,为今后类似事故的处置积累了经验。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量,积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告,做了大量的专业咨询、分析论证,结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况,较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计,并已通过专家讨论评审,为20__年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设,协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点,开展涉氨制冷企业专项检查45家次,发现并督促企业限期整改各类问题47个。
(6)安全技能与安全意识同步提升。以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,立足“三早”(早谋划、早部署、早行动),体现“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活),通过“四强化”(强化组织领导、强化宣传教育、强化隐患排查、强化事故应急),营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,完成对企业主要负责人150名、安管员250名、特种作业人员500名、其他从业人员6000名、累计6900人的安全生产知识培训目标。
3.开展铁腕执法,专项整治和责任追究双管齐下
(1)集中开展“八打八治”专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展“八打八治”打非治违专项行动》统一部署,结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》,排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家,以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点,重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理,发现安全隐患和问题73条,下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份,切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际,制订《安监环保局案件会审制度》,进一步提高依法行政水平,完善行政处罚程序,牵头组织完成“3.28”、“7.20__“9.25”三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚,对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念,同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进“生态绿岛”行动,维护碧水蓝天环境
1.立足长效机制建设,四层面聚力驱动
(1)统筹谋划区域生态建设。一是统筹推进区域生态建设。环保局(生态办)按照市生态建设的任务,细化分解并下发《宁波大榭开发区20__年度生态市建设工作任务书》,明确任务17大项46小项,充分发挥组织、协调、督查职能,年初有任务,年中有督查,年末有考核,确保了各成员单位较好地完成了相关工作,全区生态建设工作环境持续向好。二是继续创建国家生态工业示范园区。依据国家环保部暂停国家生态示范园区创建评审工作的要求,完成了创建规划上报省环保厅进行预审等前期准备工作,根据环保部重新启动创建受理工作的要求积极持续跟踪推进。
(2)推进“五水共治”治污工程。根据“五水共治”总体部署,制定全区治污水专项治理对策,出台开发区河道综合治理方案和“河长制”实施方案,对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治,推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成ISO14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核,对我区体系运行管理作出了新的全面评估,并查找薄弱环节,整改不足,为我区持续改进环境管理水平提供重点方向,确保了我区正式通过环境管理体系再认证,取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念,作为省内首例,委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作,分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题,为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实,五措施合力攻坚
(1)启动废水处理提标改造工程。在多次考察调研及与省、市、区相关部门充分沟通的基础上,编制完成榭西污水处理厂废水处理提标改造方案并报管委会审议通过,项目总投资2592万元,目前已正式启动。
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220__小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金900余万元,对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝,并于20__年6月28日投入使用。经运行状态评估,该项目脱硝效率可达70%以上,每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上,使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(3)超额完成黄标车淘汰任务。针对黄标车淘汰工作三年并二年、关键看头年的工作形势,通过实施全面调查排摸、深入宣传发动、政府奖励补贴、部门紧密联动、强制注销等措施,共淘汰黄标车736辆,完成年度任务的104.2%。
(4)落实排污权有偿使用。根据市生态办建设工作总体安排,制定下发《宁波大榭开发区排污许可证核发工作实施方案》,实施排污权有偿使用和排污许可证发放工作,截至目前已征收排污权有偿使用费818.26万元,对13家企业发放A类排污许可证,基本完成排污权有偿使用和排污许可证发放工作。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制,把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件,新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标,超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入,按照市环保局的统一安排将于20__年1月1日正式运行。在此基础上,对符合环保准入要求,利于保民生、保增长的重点建设项目开通“绿色通道”,指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升,六重拳组合出击
(1)开展环境隐患排查治理专项提升行动。开展“绿剑”专项执法行动,共出动检查执法250余人次,检查80余家企业,下达20__改通知书,对12家企业的违法行为进行立案查处,已处罚人民币55.7万元,罚款额度为历年来之最。如首次对1家企业因违反固废法的行为进行了行政处罚;针对太平村3家废塑料加工点废气严重扰民事件,环保局联合公安、街道、城管等多方力量对负责人进行多次谈话,及时下达停产通知书,最终取缔该加工点。
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查,我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺,但缺乏配套的废水废气收集处理设施,部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道,针对这一违规行为,在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上,立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业,促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺,从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升“零点行动”的通知》,对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案,在多次现场督查未有进展的情况下,下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》,责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内2家电镀企业开展专项整治和现场验收,并持续“回头看”,对实际运行效果跟踪评价、动态管控,直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象,督促协会、企业自行整改清理,有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
安全生产“责任重于泰山”。__镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委区政府的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了十项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下:
一、组织机构建设情况:
为切实做好20__年度的安全生产工作,我镇根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,以镇(____)_号文件《关于调整__镇安全生产领导小组成员的通知》的形式,明确了镇安全生产领导小组成员,成立了镇安监办公室,设立了办公室主任,配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为十条七块,政府一把手负总责,各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,并以镇(____)_号文件《__镇20__年度安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况:
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我镇主要从以下方面入手:一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室,负责全镇的安全生产监管工作,__个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《20__年度安全生产目标管理责任书》__份,各村与企业签订《20__年度安全生产管理责任书》____份。
三、安全生产责任保证金收缴情况:
为保证安全生产责任目标的落实,我镇全面实施安全生产责任保证金制度,实行村、镇各级收缴、分级管理,各工作区、村向所辖区域内企业收取____-____元的安全生产责任保证金,重点安全单位由镇政府直接收取,镇政府向各工作区、村收取____-_____元的安全生产责任保证金,并以镇(____)_号文件进行了明确规定。镇政府收缴安全生产责任保证金__万余元,并向区政府交纳安全生产责任保证金_万元。
四、安全生产宣传培训情况:
_月份,全镇开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。_月_日,镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站,全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识,悬挂过街帘、宣传标语数十幅,散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料____余份。
同时,按照市、区安监局的有关规定要求,我镇组织全镇内_家砖厂和_家加油站、_家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平。
为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能,确保锅炉安全运行,__月份,我镇配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班,共有___名司炉工经培训考核后,取得了操作上岗证。
五、安全生产工作开展情况:
今年来,根据各级安全生产工作会议精神,全镇各级按照责任分工,开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。
根据_月_日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神,我镇组织镇直安全生产责任部门、镇机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业,全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动,检查了各类企业____个,锅炉___台,特种设备__台,中小学校__所,食品经营站(点)__处。
_月__日,面对汛期来临之际,我镇组织人员对全镇内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改,针对检查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保“三夏”及汛期生产安全。
_月份,根据区政府[____]__号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求,我镇开展非煤矿山安全生产集中整治,对全镇内_家砖厂和_处采石场进行了专项治理。
在气瓶专项整治中,我镇严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点),包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点,对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理,在未完全取得合法手续前严禁经营。
为贯彻落实__月__日全国安全生产电视会议的精神,我镇深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以镇政府(____)__号文件《__镇秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式,制定了详细工作计划,明确了工作措施,对全镇内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业,进行全面检查。现已检查企业___家,检查锅炉___台,叉车__台,整改事故隐患_处,取缔一处非法采石场。
六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况:
我镇企业数量多,分布广,企业职工流动性大,企业负责人安全管理水平低,给全镇安全生产工作带来了较大困难。历年来,镇政府对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,大多数企业负责人安全生产意识有所提高,各项安全工作有专人抓,今年以来,全镇未发生安全事故,安全生产形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规,对存在的事故隐患拒不进行整治,将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻,无证从事非法经营活动,如:金峰加油站、团卜屯液化气站。我镇曾多次对其进行整治,但其拒不整改,不按有关规定办理经营手续,继续从事非法经营活动。镇政府分别于20__年_月__日和_月_日将以上情况报送有关职能部门。
七、下一步的工作打算:
1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
总之,在一年来的安全生产工作中,我镇采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隐患,但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全镇安全生产形势的稳定。
一、制定安全生产执法检查计划,进一步加强安全生产检查整改方面。
20__年,我们经济增长不断转方式、调结构,抓经济发展时刻不忘抓安全发展。我们总结去年安全生产工作全市先进的经验,制定_镇20__年度安全生产执法检查计划。根据今年检查计划的安排,加大执法检查的力度,强调联合执法。对辖区企业进行了安全生产检查、整治,对安全生产条件不达标的企业下达了责令整改指令书。20__年共下达责令整改指令__份,查处并整改各类安全隐患___处。企业在注重安全生产意识、认真遵守安全法律法规和规章制度、查找处理自身安全生产上的隐患和不足方面,都取得了长足的进步。
20__年,我们会继续组织制定安全生产检查计划,认真组织企业自查、社区排查、各职能部门按职责分工检查、镇政府定期进行安全生产综合整治等方式方法,严格开展打非治违行动,对全镇安全生产情况进行拉网式排查,做到落实具体的整改措施到人,保证全镇安全生产形势的持续稳定。
二、安全生产标准化建设方面
20__年,全镇的__家限额企业作为安全生产标准化创建企业,安监所帮助这些企业从建立安全生产档案、健全规章制度及操作规程、检查处理各类安全隐患、规范车间现场安全管理、补办完善“三同时”相关手续等方面,有力的推动了全镇企业安全生产稳步前行。全镇企业在安全意识、安全知识掌握、安全技能提高等方面比过去有了显著进步。目前,全镇限额企业已经完成安全生产标准化创建工作。
下一步,我们会继续按照上级要求,做好小微企业的安全标准化创建工作,使企业安全工作进一步落实。
三、积极做好山林防火、汛期防汛等基础工作方面。
20__年,我们认真做好山林防火、汛期防汛的严防死守和齐防共管工作,保证全镇有一个安全稳定的发展环境。
下一步,我们会根据党委政府的工作安排,继续做好这项工作。
四、项目安全评价(三同时)、职业健康安全工作等方面。
20__年,我们认真贯彻落实项目落地之前先搞安全评价手续的要求(安全生产法、省政府___号令等文件规定),协调、指导我镇落地项目办理完善安评手续;我镇坤基沃业生物菌肥项目、天一巨牛仔服装绣花车间项目、杨春高端饮品项目的安全评价前期材料上报工作已经结束。另外,我们完成了20__年度安全生产职业健康实施方案的制定,职业健康申报、备案、检测计划已经通过上级备案.
下一步,根据上级要求,我们认真组织实施计划目标,保证全年项目安全评价、职业健康等工作顺利完成。
在20xx年全国安全生产月开始之际,在县委领导召开相关会议之后,我乡镇认真贯彻今年的主题“强化安全基础,推动安全发展”,就当前乡镇的实际情况进行了部署和安排,确保今年的安全生产教育和实践能够贯彻到实处。经过检验,安全生产工作也取得了一定的成绩,得到了上级领导和群众的认可与肯定,在以后的日常工作生产中我们一定会继续加强安全生产的学习实践,现就今年本乡镇安全生产月的工作情况总结如下:
一、增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实把安全生产工作作为当前压倒一切的工作来抓。
目前,随着“安全生产月”的临近和召开,我镇高度重视安全生产工作。牢固树立“强化安全基础,推动安全发展”的观念,切实增强紧迫感和政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,严格按照上级安全部署,把安全生产放在各项工作的首位来抓,加强领导,强化措施,坚决遏制各类安全生产事故,特别是重大事故,确保全年安全生产“零事故”目标。
二、落实责任,强化措施
为了安全生产月能够取得较好的成效,成立了以组长和副组长的安全生产领导小组,实行一般干部包村、村干部包队,层层落实责任,并逐一签订责任状,监督检查一切生产活动。
三、排查的范围和方式
这次检查排查的范围是镇辖区内的全部生产经营单位,重点是高危行业,包括消防安全、危险化学品、轻纺服装、烟花爆竹、人员密集场所、打击非法生产经营情况等。排查的治理方式要做到“四个结合”,一是坚持把隐患排查治理工作与深入各重点行业安全专项整治工作结合起来。
20xx年,北宿镇党委、以实施《安全生产法》,为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,加强“双基”工作,开展专项整治,全镇安全生产工作取得了明显实效,一年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,达到几年来的最低水平,回顾过去一年的工作,主要做了以下突出特点。
一、强化领导,搞好宣传,多措并举提高全民安全意识
领导是关键,宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责,全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构,健全完善了一个规程、六项制度、六种台账,形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站,配备了专职人员。设立了办公室,制订了各项制度。其次,加大宣传力度,提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动,广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间,主要开展了五项活动。
(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程,全镇出动宣传车4部,制作彩布条幅标语60幅,长达160,固定性墙字和红纸标语10幅,举办广播电视讲座3期,制作图片、挂图、板报3块。
(二)、举办安全知识竞赛,文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动,在此基础上,组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等,使家长和职工深受启发和教育。
(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(四)、开展校园安全知识宣教活动,全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动,结合“安全生产月”活动主题,各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的`北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后,该同志主动出资3x元,安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全镇各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
二、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标,镇党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,在全镇上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管,谁负责”“管生产必须管安全的原则”,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了20xx年度《安全生产指令书》,规定了严格的责任目标,年终对落实安全防范措施及时有效,执行安全生产法律、法规认真自觉,安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励,对未完成指令目标或隐瞒事故,安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放,一抓到底,层层签状,严格监管。对全镇1加油站点、1锅炉单位、砖厂、建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状,确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实,全镇上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导,各村配备一名专职人员,同时设一名安全管理信息联络员,三人以上企业设安全科室,配专职干部,每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处,全镇仅安全生产专用资金年达6x元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合,凡不具备安全生产条件的一律不发证,发证的要坚决收回。
三、归口管理,突出重点,集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与。因此,在活动的开展上,我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来,我们将非煤矿山、危险化学品、民用***和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工,归口负责,确定牵头单位,有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头,协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治,关闭了不具备安全生产条件的x个体加油站、小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂,排除了安全隐患,杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上,镇党委、政府领导十分重视,分管领导亲自带领检查组深入企业现场,按照省市规定,逐一严查,发现问题及时指出,限期整改。过往市检验小组验收,我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后,通过车辆、行人穿梭不断,交通事故时有发生,给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况,镇党委政府投资近10x元资金,安装了高标准护栏,社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后,从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时,镇安委会突出重点,排查隐患,及时开展安全生产大检查。今年以来,我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查,特别是“安全生产月”活动后,镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,锅炉压力容器,重点学校,重点河道,矿区采煤塌陷区,公共,民用设施等重点单位,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改。检查中,对个别无证及超范围经营非法加油站点,提出了取缔意见;对违章操作,使用破皮线、线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作,存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房,镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”,引起矿方的重视。对检查过的单位,特别是存在安全隐患的单位都及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。随着季节的变化,我们适时开展了必要的安全检查,在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查,有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前,镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因,相继新建了一批不同结构,不够坚固的简易房屋或楼房,对村民生命财产构成严重威胁,存在着严重的安全隐患,为避免重大事故发生,镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》,要求采取制定防范事故应急预案相应措施,从而消除了安全隐患,杜绝了房屋倒塌,、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年,我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够,不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展,轻安全,不能把安全生产摆在首位,制度不健全,消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现,违章经营,单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范,线路老化等问题较为突出等等,上述问题有待进一步加以解决。在新的一年里,认真实践重要思想,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境,为全面建设小康社会做出积极贡献。
一年来,我镇在市委、市政府的大力帮助和正确指导下,紧紧围绕市安全生产工作要点的总体部署,从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,采取了切实有效的措施,积极实施安全生产专项治理,遏制安全生产事故的发生。20xx年我镇安全生产形势基本稳定。现将我镇20xx年安全生产工作总结如下:
一、狠抓安全生产基础建设和制度建设
(一)注重并及时抓好安全生产基础工作
我镇根据《xx市委市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的工作要求,结合实际,一年来就安全生产的各项工作多次召开会议,专门研究、协调和安排部署各项安全生产工作,根据安全生产实际需要,提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓,明确了安全生产工作目标。
(二)建立健全了安全生产体系
专门召开安全生产会议,根据实际情况,成立了非煤矿山、特种设备、危化品(烟花爆竹)等15个安全生产专业委员会,进一步明确了岗位职责,形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制。
(三)制定、完善并实施了安全生产各项制度
按照要求和工作计划,使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。强化了工作责任,实行了安全生产“一岗双责”,从领导到安全生产监管人员、到各村(社区)书记以及生产经营单位责任人层层签定了安全生产责任书,强化了安全生产重要地位及安全生产的社会监督,初步建立起安全生产长效监管机制。
二、强化安全生产检查,加大安全生产宣传
镇安委会按季度定期召开各行政村、镇域工矿商贸企业负责人会议,分析安全生产中出现的问题,完善安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度。利用6·15全国第十七个安全生产集中宣传咨询活动为契机,在重要街道悬挂安全生产宣传横幅标语31条,发放安全生产知识宣传资料、纪念品约800余份,充分营造了生命至上、安全发展的氛围,提高了企业和民众安全生产和防范事故的意识。同时,我镇安委办组织邀请市级专家来我镇开展开山塘口生态修复治理安全生产讲座,通过培训,普遍增强了我镇三家开山塘口施工人员安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感。
三、集中有效开展各项安全生产大检查,落实隐患整改
20xx年我镇列入重点安全生产企业44家,其中井下矿山1家,因手续不全等问题停业矿山3家,关停监控矿山3家,非法采石监控点2个;烟花爆竹经营单位3家;煤气站1家,加油站1家;工业企业家,粉尘涉爆企业1家。
隐患排查(包含各类领域和联合执法检查),共检查单位1253家次,出动人员722人次,出动部门376家次,主要领导分管领导参与152人次,聘请专家参与12次,排查问题456条,整改411条,整改率90%;扣押烟花226件,爆竹约1775万响,行政拘留2人,处罚款1万元;打非治违拆除景区观光设施1处,特种设备拆除锅炉1起,非法采石制止3起,拆除设备主板1起,关停鞋厂2家,解除企业工业用电1起。
四、认真开展各项安全生产专项整治
1、人员密集场所消防安全整治。联合综治办、派出所、工商所、食药监局、供电所人员对全镇安全生产进行全面检查,对镇域中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全,特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查并落实隐患整改。
2、交通安全整治。按照市安委办的工作部署开展联合行动,及时对客运车、渣土车等车辆以及针对我镇交通安全重点地段的安全生产情况进行了认真清理和严格整治,设置警示牌20个,以确保群众出行安全,有效的保障了群众的生命财产安全。
3、危化品(烟花爆竹)安全整治。联合镇城建办、工商所、食药监局对镇内烟花爆竹存放点、殷祖水厂加氯间和煤气站进行危化品专项整治。重点排查存储、销售、使用、废弃处置等环节隐患,严防火灾、爆炸、中毒事故。
五、存在问题及原因分析
(一)安全隐患依然存在。
部分企业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决,个别责任人安全意识薄弱,安全投入不足,还存在着安全隐患和事故苗头。
(二)乡镇安监办执法力量薄弱。当前安全生产隐患检查工作愈发频繁,排查涉及领域点多面广,基础工作不断规范,在现有工作力量上,各项工作落实有些抓襟见肘。
六、20xx年工作安排
(一)进一步强化安全生产队伍建设。
加强我镇安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机,充实安全生产力量,并建立、健全各项规章制度,完善工作程序;继续加强自身素质建设,坚持政治与业务学习,做到热爱安全管理工作,掌握安全生产知识,积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力;提高工作质量和水平,强化责任意识和服务意识,适应新形势下安全生产工作的需要。加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求,督促企业按规定建立起安全生产专门机构,配备专职管理人员,使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求,彻底消除安全生产管理工作盲区。
(二)做好安全生产各项具体工作
1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象,共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。
2、加强宣传教育,提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动,利用各种宣传手段,大力宣传安全生产的法律、法规和政策,提高全社会的安全意识,扩大安全生产的社会影响。
3、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理,督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定,切实做好安全生产工作,继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查,对事故隐患要指定专人负责立即予以消除,确保安全稳定。
4、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合,结合各项工作情况的开展,定期组织联合检查活动,使安全生产工作在市安委会的统一领导下,形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
今年我乡安全生产工作在区委、区政府和区安委会的正确领导下,在区安监局的指导下,以科学发展观统领全局,坚持安全发展、科学发展的指导原则,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,切实加强领导,落实责任目标,开展专项整治,立足事故防范,全乡安全生产工作取得了明显实效,半年来无重大事故,无严重伤亡事件发生,各种安全事故造成的经济损失为零,现将半年安全生产工作汇报如下:
一、党政高度重视,切实加强领导
乡党委、政府把安全生产工作摆到全乡中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感,一级抓一级,一级对一级负责。坚持一把手、抓到底的安全工作机制。一是安全生产工作坚持书记负总责、乡长亲自抓,分管领导具体抓,各部门配合抓,社会各界共同抓的安全生产格局,建立健全了安全生产管理机构。
及时对乡安委会成员进行调整充实。坚持按季度召开安委会成员会议,认真总结上季度工作,安排布置本季度安全工作,研究解决安全生产工作中存在的问题。二是调整充实了乡安办和交管办人员。三是向党政主要领导带队检查安全生产工作16次,分管领导20__亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改。四是乡党委、政府做到逢会必讲安全生产工作。
二、明确工作目标,完善工作制度,强化安全责任
按照区安监局下达的安全生产指令目标,乡党委政府从讲政治、讲大局的高度,以对人民生命和国家财产高度负责的精神,将责任目标层层分解落实,与各村(社区)、乡级各单位签订安全生产工作目标责任书,并与领导干部签订一岗双责责任书,在全乡上下形成了责任体系。在这方面,着重抓好了五个落实。
(一)目标落实。按照谁主管,谁负责管生产必须管安全的原则,法人代表是安全生产第一责任人,对本地区,本部门,本企业,本村安全生产全面负责的要求。全乡推行了一岗双责制,建立健全了安全生产责任网络,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业。乡政府对民营企业、重点事业单位及中小学校分别规定了严格的责任目标。
(二)组织落实。全乡上下普遍成立了安全生产领导体系,健全了管理网络及必要的规章制度。
(三)人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。
(四)措施落实。我乡编制完善了各类应急预案,各村(社区)、乡级各单位也根据乡上编制的应急预案制定好了本单位的应急预案,将安全生产工作的人、财、物、实施的步骤、方法落到实处。
(五)工作落实。凡具有执法部门都要与安全生产工作紧密结合,大力开展安全生产工作。
三、加强安全宣传培训,多措并举提高全民安全意识
为了提高群众安全意识,我乡加大宣传教育力度。采用悬挂宣传条幅、召开村社干部培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户等形式,广泛开展安全知识宣传活动。
结合今年全区安全生产月活动,广泛深入地开展了丰富多彩的安全生产月活动。乡里制定印发了《赵固乡安全生产月活动实施方案》,并及时召开了安全生产月活动动员大会。期间,主要开展了三项活动。
(一)开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣传安全生产的重要意义,法律、法规和规程。
(二)开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动,乡各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练,同时观看了安全生产影视录像片。
(三)开展校园安全知识宣教活动。全乡中小学开展了以我把安全带回家为主题的学生倡议书签名活动和大手拉小手活动。由学生致家长一封信,使每一位家长,特别是从事民营经济的家长深受教育,在社会上引起了强烈的反响。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动,全乡各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。
四、突出重点,集中开展打非治违专项整治和安全生产大检查活动
根据上级安全生产工作要求和会议精神,结合本乡实际,着力开了打非治违专项整治和安全生产大检查活动。狠抓了元旦节、春节、清明节、五一节等节前安全大检查,开展了防汛和地质灾害清理排查整治活动、道路交通安全整治活动和校园及周边环境整治活动、食品卫生安全检查等活动工作。
(一)道路交通专项整治。乡政府与村(社区)签订了《道路交通安全责任书》。重点查处教育了两轮、三轮摩托车主非法运营行为,清理了车辆的乱停乱放,对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查,共检查车辆75辆,督促学校加强了学生的道路安全教育。开展危险路段的治理工作。
(二)非煤矿山及烟花爆竹。重点检查了非煤矿山证件是否齐全,防范是否到位,是否有警示标志。检查了烟花爆竹经营户的经营资质、仓储点、警示标志、消防设备、物品摆放等情况,及时纠正了经营户的不规范行为。
(三)消防火灾专项整治。对消防专项整治工作部署,重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班,人员培训上岗以及预案管理情况进行检查,强化隐患整改力度,确保整治到位。
(四)危险化学品专项整治。严把市场准入关,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;深入清理整顿危化企业,开展安全标准化活动,督促做好安全防护与消防设施的合理部署。
(五)建筑工程专项整治。与施工单位签订了安全责任书,通过专项整治,施工现场安全得到有效整改,达到预防和减少安全事故的目的。
(六)学校及校园周边安全专项整治。学校与学生家长签订道路交通安全责任书,每周对学生进行一次安全培训。通过检查健全了消防、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强了学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防了学生校园侵害。
(七)地质灾害预防。在汛期来临及期间,重点排查了公路沿线及主要地质灾害点及各滑坡隐患点和易发点。安排全面排查辖区内灾害及隐患情况,落实监测人员及时性整治或上报灾害情况,要求对不能及时整治的隐患设立警示标志,发放安全告知书,让群众充分知晓注重防范。
(八)食品卫生安全。重点加大对学校食堂、农村大型家宴及集体用餐、生猪屠宰场、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检力度;在元旦、春节、五一等节假日期间,开展食品安全专项整治,以确保食品安全,有效预防食品安全事件。
上半年,我乡安全生产工作虽然取得了很大成绩,但对照上级的要求,与新的形势发展尚有很大差距,工作中还存在一系列薄弱环节和问题,其主要表现在:一是全乡安全生产形势依然十分严峻,安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄;二是各村(社区)消防设施差严重存在;三是部分群众家里线路老化等问题较为突出;四是部分摩托车非法拉客等等,上述问题有待进一步加以解决。
在下半年里,我们将继续做好安全生产工作,发扬成绩,纠正不足,与时俱进,开拓创新,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,为改革开放,经济发展创造良好的安全环境。