随着个人的素质不断提高，报告与我们的生活紧密相连，报告具有双向沟通性的特点。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是整理的农村社会实践调查报告（优秀9篇），如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。
根据学校的要求，20xx年八月我到了基层人民法院——省市人民法院，在民二庭进行了为期一个月的实践。首先我要向所有为我的这次社会实践提供帮助和指导的市人民法院民二庭的工作人员以及亲自指导我的薛庭长，丁法官和虞法官表示感谢，感谢他们为我的顺利实践提供的帮助。
通过这次实践，我在专业领域获得了较为丰富的实践经验，巩固并检验了自己两年来学习的知识水平。实践期间，我了解了大量的民事案件尤其是经济合同纠纷案件从立案到结案的全过程，在一些案件的审理过程中，我对案件提出了自己的一些想法。在此期间，我进一步学习了相关的法律知识，对立案等程序有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学的理论和实践有机结合起来，实践结束时，我的工作得到了实践单位的充分的肯定和较高的评价。
下面是我实践报告的主体部分，主要分为两部分，第一部分，主要谈下我对相关专业问题的看法，分为三个方面，第二部分是我的实践感悟部分。
12日早上我五点半就起床了，因为六点半要在公卫楼前集合，这可是我大学生活中起来最早的一次了，真是一个挑战！但我知道挑战也是和我们一样才刚刚开始。起来洗漱整理之后吃完前晚准备的早餐，准时到了集合地点。尽管起来都那么早，但每一个队员都是激情洋溢，丝毫没有一点困意。老师安排我们把宣传条幅、旗、宣传单、宣传手册、调查问卷等所需物品搬运到车上。我们可又多了一个队员——司机。一切准备完好之后，司机师傅开着车就向涉县出发。在车上，老师给每一个人发了一份调查问卷以熟悉其内容，同时老师把我们14名学生又分成了两小组，这样一来每2名老师带领7名学生分头行动，更是提高了工作效率。我们早上7点出发到达时已经是下午1点多钟了。由于之前没有开车去过涉县，也只是问了别人大概多长时间能到而已，对道路不熟悉加上路上遇到了一次堵车，使我们比计划晚了3个多小时左右到达。真是计划赶不上变化啊！早上起的早、吃的又少，现在每个人脸上略微显出疲惫的表情，但依然眼神里充满着激情。到了之后，我们大家在一家饭店吃了午餐。为了减少太大的消费，我们也是简单吃了一顿。但我们已很满足了，毕竟这不是来的目的。来了，我们就要吃最大的苦，做最大的事。老师也是希望着早些开展工作，毕竟路上耽误了一些时间。谭老师更是简单吃了些后悄悄地出去找一下我们晚上的住宿地方。饭后我们到了住处，老师安排了一下房间后，我们便立即动身前往我们要宣传调查的第一站——城关镇招岗村。
我们首先到了村委会，取得了村委会领导的同意，在他们的协助下，我们在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了两台血压计，在墙上贴了宣传单，挂起了条幅，竖起了旗子。赵老师在村委会的广播里通知老乡们前来村委会。一切准备完了之后，我们拿着宣传单、宣传手册和调查问卷等待着村民的到来。广播通知后，很快就有村民前来了，同学们很快微笑着迎接上去，向村民发放知识书籍，给村民讲解科学知识，并做了问卷调查。由于大多数村民不识字，我们都是一个题一个题地问出来的。做一份调查可能容易，但是要做许多份时就需要极大的耐心了。再加上普遍村民讲的是地方话，有些同学在交流上有些阻碍，但我们都克服了种种困难。同学们有的在发放传单，有的在回答村民问题，有的在做调查，有的在为村民测量血压。老师们更是和大家融在一起，已经分不清谁是学生谁是老师了。渐渐地村民多了起来，大家更是忙的接不过来。看看这一热闹的场景：有调查、有发传单、有访谈、有测量血压、有照相······大家真是忙的不亦乐乎！就这样我们顺利地完成了第一站的任务。
本来计划第一天要去两个地方的，但时间已晚了，只能第二天再行动了，我们还是满意地回到了住处。老师给我们学生每人发了10元钱自行解决了晚餐。晚餐后回到住处，大家都高兴地聊了一些今天的感触，现已经是疲惫不堪了，于是早早就休息了以便拥有很好的精力去迎接第二天的活动。我们6点起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也许是没有得到领导的支持，在这我们就呆了十几分钟发放了一些传单。老师决定下面兵分两路：一路前往原曲村，一路前往固新镇固新村。司机师傅开车在路途中把第一组留在了原曲村，我们第二组继续前往固新村。由于昨天已经开展了一次，所以我们都有了经验，也很顺利地完成了任务。两组到了一起后已是11点多了，我们坐车往学校赶去。休息了一晚上，第三天同样早起坐车前往石家庄市深泽县。这次也是分成了两路，第一组去了大贾村，我们第二组去了西南留村。到了之后取得当地领导的同意，群众的理解支持后，我们便进行了活动。大家都有了前两天的`经验，都已经对所做的宣传调查工作相当熟练了，于是很顺利地就完成了任务。
完成实践活动之后，大家聚在一起吃午饭，交流了一下自己此次实践活动所收获之处，并说说自己认为自己这次实践活动有哪些不足的地方。我们都畅谈了自己的心得体会。回到学校后在公卫楼前我们再一次合影留念，虽然已是很疲惫，但每个人的脸上却都挂着自信而满意的笑容。
其次：它使我们深刻体会到，作为一名交通协管员工作的不易。理解了作为一名“交通协管员”所承受的工作压力及责任的重大。
而后：这一实践活动带给我们的不仅是亲力而为的喜悦之情，还真切感受到交通工作者工作的伟大，他们使交通更加畅通，社会秩序更加稳定，人们的生活环境更舒适、方便，社会更加和谐、美好！
最后：学习他们坚持不懈、辛勤工作的精神。作为大学生的我们要积极参与一些社会实践活动，尤其是有意义的活动。通过自身的实践活动，充分去了解社会。并且，以一种作为当代大学生青年所具备的热情，去关心社会和关爱社会岗位中孜孜不倦的工作者。不管他们扮演的是何种角色，我们都要以一种理解与关注的态度去看待他们，支持他们。这是我们每个大学生的责任！
近年来，我市各级按照x“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：
一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。Xx，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。Xx该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。
二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长x米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。
三、积极培育文明村风。倡导勤劳致富、诚实守信、遵纪守法、和睦邻里、尊老爱幼、健康向上的文明风气，是新农村建设的重要任务。调查中，我们深切地感到，饱含着乡土气息的文明之风正在扑面而来。一是重视农民教育。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，利用村民学校教育阵地，经常对党员干部群众进行党的基本路线、基本理论、方针政策的宣传教育，以及社会公德、伦理道德、科学文化知识教育，先后举办了文明村民、依法治村、农村卫生知识、农业技术知识、iso9001质量管理知识、haccp食品安全控制体系知识等方面的专题培训班，全村有160多人参加培训，有18人经过培训评上了助理工程师以上职称。二是开展文明创建。比如，临清市魏湾镇丁马村积极开展创建“十佳文明户”、“五好家庭户”、“遵纪守法户”等项活动，并户均一册颁发了精神文明读本，使村民的思想道德素质不断提高，尊老爱幼、老有所养、老有所为蔚然成风。莘县观城镇桥下村，多年来坚持开展“美在农家”创文明及评选“好婆婆”、“好妯娌”活动，共评出“文明户”64户，影响带动全村形成了尊老爱幼、家庭和睦、诚实守信、稳定和谐、人心思富、崇尚文明的良好风尚。三是推进移风易俗。比如，阳谷县博济桥街道柴庄村投资30多万元，建起骨灰堂，彻底告别了土葬；成立了由6人组成的红白喜事理事会，全权负责村里红白事的料理。村民凡有红白喜事，一律吃大锅饭，减少了不必要的浪费。这些做法深受群众欢迎。四是抓好平安建设。比如，莘县大张家镇陈庄村成立了以村支部书记为组长的综合治理领导小组，逐级明确责任，层层签订责任书。深入开展平安创建和民兵维护社会治安活动，成立了专职的治安联防队，在主要街道路口都设置了治安卡点，统一配备了警用装备和巡逻打更设施。在村干部的带领下，坚持昼夜巡逻打更，风雨无阻。同时，还成立了矛盾纠纷排查小组，配备了信访调解员，坚持每十天对不安定因素进行一次全面排查，对村组汇总上报的信息进行分析整理，及时派人负责调解处理，创造了稳定和谐、安居乐业的良好环境。
四、突出抓好规划整治。建设社会主义新农村，最直观的是要让村容村貌有个明显改观。因而，各示范村都把村容村貌的规划整治作为新农村建设的突破口来抓，做到了长抓规划有蓝图，近抓整治变面貌。一是抓新村建设规划。比如，莘县河店镇杨炉村前些年宅基安排很不规范，七零八落，“空心”现象越来越突出。随着收入水平的提高，村民们普遍希望实施新村建设规划。鉴于此，该村借助国家推进新农村建设的大好机遇，积极与县、镇城建部门联系勘查，并多次召开群众代表大会，广泛听取了党员、群众代表意见，重新规划设计了村庄建设蓝图。在实施规划的过程中，该村对140余座闲置的老房子进行了统一拆迁，新建标准住宅200多处，打通了30多条“死胡同”，不仅没有扩大住宅占地面积，反而腾出50多亩耕地，彻底解决了“空心村”问题。二是抓村容村貌整治。比如，高唐县杨屯乡郭庄村着力整治“五乱”，即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑，定期开展卫生检查，推动村容村貌的改观。目前该村基本做到了道路平整、排水顺畅，柴垛出村、厕所干净、庭院整洁。今年，被县政府列为绿化建设示范村后，该村又按照山东省“绿化示范村”建设标准，动员群众对道路绿化、围村林、庭院绿化和农田林网等进行了完善；通过开展绿色进农家活动，鼓励群众在庭院养花种草，绿化庭院35户，占全村总户数的56%；新植国槐、垂槐、垂柳、紫叶李、木槿花等树木1500余株，空闲宅基地新植杨树x余株；庭院内有树木、有花草，村四旁全部绿化，村庄内绿化覆盖率达到了35 %以上。
五、切实加强班子建设。新农村建设搞好搞不好，关键在于建设一个强有力的村级领导班子。因而，各村都在加强班子建设、推进民主管理上下了很大的功夫。一是结合开展“三级联创”，加强“五好党支部”建设。比如，东昌府区郑家镇辛庄村党支部，在开展争创“五好党支部”活动中，以结对帮带形式建立了10个“党员帮带责任区”，以党员为龙头，以帮带责任区为基础，组建产业联合体，发展轴承保持器等机械加工特色产业。责任区内党员和群众互相提供信息，互相传授技术。x年以来，在党员的帮扶下，全村新增机床30台、新上个体加工户12户，使全村加工机床总数达到200余台。临清市魏湾镇丁马村党支部坚持“三会一课”制度和党员联系户制度，实行党员干部“一帮一、一帮二”活动，为群众办好事、办实事，帮助村民解决生产生活中的实际困难，并自觉接受群众监督，密切了党群关系，受到了群众好评。二是结合推进村级规范化建设，加强民主管理。比如，临清市刘垓子镇九圣庙村，以推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点，积极推进村级事务的规范化管理。村里每做出重大决策之前，都要先召开两委会、全体党员会、村民代表会进行讨论，然后召开村民大会进行表决；村两委制定并完善了村务公开、村干部年度考核、两委干部守则等一系列规章制度，严格照章办事；专门成立了民主理财小组，由村民代表负责现金收支，所有开支一律经村两委成员讨论、支部书记签、民主理财小组盖章后方可报销；村里的事务每年至少公开两次，包括收支情况、宅基地划分、计划生育指标、村干部工资等群众关心的事项，都写得一清二楚，真正做到了给群众一个明白、保干部一个清白。三是结合开展多种形式的思想教育，加强党员干部队伍建设。比如，阳谷县安乐镇蒿铺村党支部针对党员干部思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，教育和引导大家模范实践“三个代表”重要思想，积极开展批评与自我批评，不断增强执政意识、转变工作作风、提高服务能力，争做“双强”（自己致富能力强，带领群众致富能力强）带头人。通过远程教育、课堂辅导、专家授课、现场示范、座谈讨论等多种形式，组织党员干部学习党的路线方针政策、国家法律法规、新农村建设的有关文件以及农业科技知识和经营管理知识，提高了党员干部素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
总之，我市新农村建设示范村做了大量的工作，取得了显著成效。这些村的经验做法说明了很多道理，给了我们多方面的启示：
启示之一：统一思想认识是新农村建设的前提条件。当前，针对部分乡村干部群众存在的思想偏见和认识误区，要重点搞好“三个破除、三个增强”：破除“等靠”思想，增强主体意识；破除“新农村建设就是拆旧村建新村”思想，增强全面发展意识；破除“一刀切、大呼隆”思想，增强因地制宜、循序渐进意识。在此基础上，按照x提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从本地实际出发，科学进行规划，落实各项措施，推动新农村建设的健康发展。
启示之二：加强班子建设是新农村建设的关键环节。农民群众说得好：“有个好班子才能建个好村子”。各示范村之所以能够走在新农村建设的前头，关键在于这些村的两委班子过硬。在推进新农村建设中，一定要把加强村级班子建设作为关键环节来抓，特别是要选配好村支部书记，真正让那些责任意识、服务意识、创业意识较强及自身致富和带领群众致富能力较强的优秀党员，挑起建设新农村的“大梁”。
启示之三：优化经济结构是新农村建设的中心任务。这道理那道理，增加农民收入是硬道理。要把新农村建设的真功夫下在培植农村致富产业上，以市场为导向，以本村的资源、区位、人才、现有项目为基础，以推进农业产业化、农村工业化、乡村城镇化为主攻方向，按照“一村一品，一乡一业”的要求，把发展现代农业、民营经济和农村二三产业有机结合起来，尽快使农民的腰包鼓起来。在此基础上，加快农村各项社会事业发展步伐。
启示之四：壮大集体经济是新农村建设的重要依托。从x新农村建设示范村发展情况看，阳谷的刘庙、东昌府区的刘庄、冠县的田马园、茌平的小杨屯等，都是集体经济实力比较强的村庄。他们的经验告诉我们，在市场经济新形势下，积极探索农村集体经济发展路子，通过盘活集体资产、租赁经营、承包经营、股份经营等形式，加快集体经济发展步伐，可以更好地改善公共基础条件、发展公益事业、增强村级组织的凝聚力和号召力。应该说，这是社会主义新农村的一个根本特点和优势。
启示之五：改善基础条件是新农村建设的当务之急。基础条件的好坏直接关系到农村经济发展的快慢和农民生活水平的提高。建设社会主义新农村，必须本着“立足当前、着眼长远，统筹规划、科学安排”的原则，通过争取政府投入、引导社会投入、鼓励农民投入、加大集体投入、引进外地投入等多种形式，加快改善通路、通水、通电、通有线电视、通宽带网等方面的基础条件，为新农村建设创造良好的硬件环境。
启示之六，整治村容村貌是新农村建设的突破口。各村的基础条件不同新农村建设的工作重点也不一样。但无论基础条件好坏，新农村总要有个新面貌、新气象。要从各村实际出发，远抓新村规划建设，近抓村居环境整治。新村规划建设要坚持从实际出发，撤并弱小村、改造空心村、培植特色村。有条件的村庄，要积极推广节地、节材、节能、美观、舒适的新型农村住宅。村庄人居环境整治，要以“三清”（清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈栏）为重点，以“六化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化、气化）为目标，全面治理“脏、乱、差”问题，创造整洁、舒适、文明的生活环境。
启示之七，推进改革开放是新农村建设的强大动力。农村经济社会发展的勃勃生机来源于改革的不断深入和开放的不断扩大。先进村之所以先进，主要是他们走在了改革开放的前头，调动了内部各个方面的积极因素，借助了外部力量，形成了科学发展、和谐发展、跨越发展的强大合力。比如，他们有的完善双层经营机制，引导土地流转，强化统一服务，加快了现代农业发展步伐；有的走公司加农户产业化经营的路子，提高了农业综合经济效益，大幅度增加了农民收入；有的从优化经营环境、扩大招商引资入手，大力膨胀民营经济，促进了二三产业的快速发展；有的通过企业化、集约化、规模化、标准化，加快发展畜牧养殖业，拉长了农业产业链条，展开了现代农业格局；有的着眼于架起农民与市场、与科技、与城市结合的桥梁，大力兴办不同类型的专业合作经济组织，既促进了集体经济发展，也解决了一家一户办不了、办不好的事情。等等。
启示之八，精神文明建设是新农村建设的重要内容。新农村建设不是单纯的经济建设，它包括物质文明、精神文明、政治文明等多方面的内容。在物质文明和精神文明的关系中，精神文明对物质文明具有促进和保证作用。因而，不少村都以弘扬“八荣八耻”、促进移风易俗、倡导文明村风为重点，以加强农村阵地建设为依托，以开展争创“文明村”、”文明街“、“文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等各种形式的文明创建活动为载体，结合推进平安建设、和谐建设，大力加强农村思想教育，新农村的新风尚正在蔚然形成。
启示之九，提高农民素质是新农村建设的根本措施。城乡差别表现在经济收入和生活水平上，根本差在农民自身的素质上。建设新农村的治本之策就是下大力提高农民素质，培育一大批“有文化、懂技术、会经营”的一代新型农民。要结合发展现代农业、优化农村产业结构，采取政策扶持、集体帮助、龙头带动、农民主动、社会参与的形式，整合现有教育资源，举办各种类型的专业培训班，发展不同层次的农村职业技术教育，大规模地组织农民学习农业科技、学习从事二三产业的专业技术及经营管理知识，学习新农村建设的有关政策法规，通过农民素质的提高，推动新农村建设的健康发展。
启示之十，规范村级管理是新农村建设的基础保证。我们经常说，“管理就是产量、管理就是质量、管理就是效率、管理就是效益”。对农村工作来说，管理既影响经济发展也影响改革开放 、稳定和谐 ，既关系经济建设也关系文化建设、政治建设、社会建设、党的建设。因此，一定要按照科学管理、民主管理的要求，把农村工作的各项内容 ，按照依法建制 、以制治村的原则，纳入村级规范化管理的轨道 ，做到村村有个小立法 、各项工作有遵循 ，既约“民”又约“官”，村规面前人人平等。尤其要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，完善党的领导下的村级领导体制，健全村民自治的管理机制，创新新农村建设的“三个体系”，确保新农村建设稳步扎实地向前推进。
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2019万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20__年8月底到20__年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一、基本概况
我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！
我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。
二、农村留守儿童存在的主要问题及原因
我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。
(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。
很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。
(3)寄居他家，无法管的放纵型。
农村留守儿童中，有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：
1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。
2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励……久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。
3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。
4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。
留守儿童问题出现的主要原因有：
1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
三、思考与建议
当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：
1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。
2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。
3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。
4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。
然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。
我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶颈制约，找准平衡基点，整体推进。
村委会民主选举是一个复杂的系统工程，诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导介绍，三官村村委会由全体村民选举产生，经“海选”产生候选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是，调查问卷显示，村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面：
1、民主选举中的瓶颈制约：
（1）法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来，法律规定总是建立在社会实践基础之上的，与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举，本身是一种法治民主的助推剂，它既是对广大农民的培训，也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度，推动着我国社会的民主进程。然而，这种推动作用是个渐进过程。一方面，在我国，农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下，客观形势亟需法治民主的深化；另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式，流动票箱投票仅作为一种辅助形式，应限制在一定范围内。但在具体实施中，大多数村没条件进行大会集中投票，而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票，有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而，村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离，选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。
（2）法律规定的有限性与实际操作的复杂性矛盾。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步，各种社会关系处于不断变化之中，具有不确定性，这一环境下形成的民主选举制度还是初步的，它需要一个逐步完善的过程。因此，《村委会组织法》对民主选举的条文规定不可能顾及全面。虽然地方法规的《选举办法》能给一定配套，但也有不少局限性。在法律法规与实施细则，原则规定与具体措施之间的空隙较大，有的规定过于原则，不便操作；有的虽有行为模式，但没有法律后果；有的内涵模糊，不好统一理解等。这里仅列举几点，以见一斑：一是村委会成员候选人标准难把握。《村委会组织法》十二条规定“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外”。《村委会选举办法》第十三条对候选人的推选条件作了细化。如果选举委员会资格审定时，认为虽有被选举权但不符合推选条件的人被海推为候选人后，他可否被确定为正式候选人就比较难把握，尤其是在选举委员会与选民有较大意见分歧的情况下更是如此。二是选举中的“拉票”现象难处理。拉票行为，既有正常、合理的行为，也有不合理，甚至带有“贿选”等痕迹的行为，同时又会有两者兼之的。如何界定它们之间的区别加以妥善处理，法律依据不足就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。在一些细小环节上难免出现偏差或不妥，有的可以即时得到纠正，有的却事后难以操作，一旦选举结果产生后，如何认定其有效性就缺乏明确的法律依据。
2、民主选举中的平衡基点：
村民直选法律运行的整体功能的有效发挥，关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。因而，在实际中应重点把握以下几个方面的关系：
（1）需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整，以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要，在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面，村委直选具有通过一定法律规范实现广泛的利益需要。另一方面，乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此，在规范民主选举过程中，应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候，就当地当时的经济、政治、文化条件而言，具有规范某个法律行为的需要，但不一定具备其相应的成本支付能力。
（2）效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下，法律的运行成本越低，那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益，应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位，是民主选举最直接的目的，从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定，以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中，如何求得成本与效益的相对平衡，有不少方面值得进一步探讨。
（3）周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则，是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素质的影响，从选举实践看，能达到同一选举目标，村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地方推行的无候选人直选，之所以受到农村群众的欢迎，并且取得成功，组织严密、形式简便是一个重要的原因。
3、整体推进——民主选举中的对策措施：
（1）在引导与磨合中，强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平，是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想，再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践，是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说，只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。
对于实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议，而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则，确定活动方式，活动程序和活动时间，并按规定严格执行。其次，要按照国家的法律法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的
热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理，还要切实加强群众对村干部的民主监督。
调查中发现，三官村在自治方面做得比较好。一走进他们村委会的办公室，就能看到整整齐齐挂在墙上的各种规章制度，就如治保调节委员会成员，治调干部规定，治保调节信息员职责、帮教小组及其职责、护村队及其职责、禁毒禁堵宣传小组及其职责等等。从这上面来看，确实三官村的自治制度是比较完善的，而且操作起来还是比较规范。村里的负责人对我们介绍了他们平常的工作方式，方法。三官村是一个很大的村，总共有600多户，共2800多人，整个村的座落是比较狭长的。正是由于这个原因，要召开村民大会是很不容易实现的，因此村里决定什么大事情就通过召开村民代表大会来参考。三官村总共分成16个小分队，每一个小分队的队长要管理人员几十致上百人不等。队长是从他们队下由村民推选上来的，这点做得很民主。村里决定或是传达事情就是通过村长，书记等向队长们来共同探讨，具体的再由队长去负责实施他们队里的细节工作。在三官村村委会的外面有一个醒目的村务公开栏，上面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支，收入公布在上面。
为使我们的调查更加完整，我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷，增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度，同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下：（1）有42.1%的村民说没有开过全体村民大会，有36.8%村民不清楚这点，其它的说开过一两次。（2）有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件，讨论村内大事，有35.3%的村民认为开会无实质的内容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道这一点。（4）85.7%的村民认为没有乱收费的现象，只有14.3%的认为有乱收费。（5）农民遇到不合理的负担项目，有50%的人士向上级领导，部门反应，有38.9%随大流，有11.1%选择了拒收，几乎没有人知道会向法院起诉。（6）村民比较愿意统一搞，占了44.4%，另外还有33.3％愿意干部群众干部带头，农民志愿，有22.%的是乡村起头，农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。
从以上的这些数据可以表明，农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方，甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了，也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的，唯一不足指出，要多对本村，以及中央及地方的文件精神进行宣传，使村民更加的了解其内容，从而可以更好的进行村民自治，取得更好的效果。
二、民主决策在村民自治体系中起着关键作用
党的十六大报告指出：“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”。实行民主决策，是民主集中制在党委决策上的本质体现；加强民主决策，是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义，只有提高党委民主集中制的质量，才能更好地贯彻落实十六大精神，促进各项工作的落实和经济建设快速发展。
我国有八亿农民，实现村民自治是农民当家作主的一种体现，而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先，决策关系重大，决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下，影响决策的因素更为复杂，民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义，农产品的生产周期长，往往是一着不慎，几年难翻。其二，决策是群众关注的热点。需要民主决策的事，一般是比较重大的问题，不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题，没有群众民主参与，村民自治就失去重心。其三，民主决策影响其它三个民主。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验，所选的村委会成员素质高，决策一般会民主，反之，民主决策就会走形；民主决策是民主管理的先决条件，民主决策才能使决策科学，而科学的决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点，如前所述，民主决策对重要事项的决策，当然就是民主监督的重点了。
在这次社会实践活动中，我们对安吉县三官村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中：
（1）知道本村开展过村庄规划的占53%，其余对此不了解；而对村镇规划75%的村民表示满意，19%村民不满意，其余的则表示无所谓。
（2） 对于村里的重大决策应该如何做出？有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定：另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。
（3） 在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的，其余则认为有能力在外面的人。
（4） 48%的村民觉得自己在村里的地位一般；38%的村民认为没有地位；另有14%的认为有一定的地位。
（5） 50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策；14%被经常邀请；有36%的村民从未被邀请。
应当指出，农村的村务决策均已在一定程度的民主基础上运作，但离有关法律制度规定的民主决策的要求和原则还有一定的距离。这主要表现在两个方面：
1、村民群众对重大村务决策的直接参与远未达到法律和制度规定的要求
首先，按有关法律和制度规定，村民群众拥有自主决定本村重大事务的权利。以上数据表明，并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中，重大村务事实可被区分为二类，并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策，主要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策，分别以不同的方式、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但是，这种参与的机会不多，而且对决策的实际影响程度非常有限。其次，根据国家制度规定，村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中，无论是村民会议，还是村民代表会议，均没有实质性的决策权力。村民会议特别是议决重大村级事务的决策性全体村民会议，因各种不同的原因基本不召开，当遇到与全体村民利益密切相关的特别重大、复杂的村级事务，往往通过召集村两委会和村民小组长、自然村长联席会议，或村两委会和党员联席会议，有时也召集村干部和村民小组长、全体党员联席会议进行决策。
2 、村领导集团决策村务对民主决策制度原则有一定的偏离
从村领导集团决策的形成和倾向看，未能充分反映村民群众的意愿。按照有关制度规定，村领导集团应在广泛吸纳村民群众意见的基础上进行决策。从村领导集团决策的实际状况看，首先应当肯定，其中有相当一部分的决策确实是以村民群众的意愿为基础的。然而，从决策形成和决策倾向的角度进行分析，村领导集团的决策是各种机构、组织、群体或个人交互作用和影响的结果，其所作的每一项决策总是代表着一定的利益倾向。不可否认，现实中相当部分的重要决策并不一定反映和代表多数村民群众的意愿和利益。
村级民主决策是村民自治的首要环节，但是，正是我们在前面所分析的，村级事务决策的实际运作总是在具体的村治环境中进行的。受环境因素影响，村级事务决策的实际运作难免发生对民主决策制度安排的偏离。在现阶段，中国农村的村级民主决策，多数表现出“集中指导下的民主”的特点。村级事务的决策权实际上主要掌握在少数人，特别是村第一把手（一般为书记）手里，与民主决策的制度要求尚有一定的距离。这种决策机制或许有利于提高决策效率，但有可能因决策权过于集中而容易出现决策的重大失误、决策脱离群众。笔者认为，现阶段中国农村的村民自治基本还处在“干部治理”或“精英治理”阶段，离“群众自治”还有一定距离。村民自治有一个从干部治理——精英治理——群众自治逐步演进的过程，要实现真正意义上的农村基层群众自治目标，需要一个相当长的时期，需要创造一定的基础和条件。如果在条件不成熟的背景下主观、盲目、强制性地推行“群众自治”和民主决策，极有可能造成危害农村政治稳定与社会发展的各种负面影响。 四、民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督
党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民，当好家、作好主，必须进一步发扬民主。加强民主监督，必将促进社会主义民主政治的发展，更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。
民主监督的重点是人民群众对各级领导干部的监督。其主要内容是监督各级领导干部是否坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；是否正确地贯彻执行党的路线和方针政策；是否正确地行使人民赋予的权力；是否发扬民主、依法办事；是否严以律己、廉洁奉公；是否同人民群众保持血肉联系等。自身的高度自觉，人民的民主监督，是各级领导干部做好工作的重要保证。
人民民主监督是民主监督的重要方面，包括法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督等，以此加强对各级领导干部权力的制约和监督。为进一步对农村民主监督问题进行调查，充分了解农村村民自治现状，我杭州电子工业学院电子信息分院暑期社会实践小分队举行“三下乡”活动，到安吉市三官村展开以村民自治为主题的社会调查。
据文卷调查结果显示，81％的村民对现任村委会表示满意，对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时，数据表明，在三官村有61.9％的村民对当前的村务不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍，村里有相应的民主监督政策及举措，实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏，这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容，调查结果显示，目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。
目前农村现状显示，村民委员会所具有的集中管理权，与分散的监督权呈现出非对称性，而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀，引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然，农村基层党组织肩负着监督的职能，但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下，其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状，农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看，民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动，对于制约村干部的用权行为起到了一定作用，在此基础上，提高村民民主意识、监督意识，使民主监督进一步深入人心，使加强农村村民自治的重中之重！
在此次暑期社会实践过程中，除针对性课题的调查外，我分院实践小分队还结合自身专业特长，在三官村开展了实践“三个代表”、宣传防治非典、电脑演示教学等系列文化科技卫生“三下乡”活动，向三官村村委会赠送“三个代表”学习书籍、防治非典宣传画等，并与村支书记就三官村经济建设、村务工作等问题进行了深入而细致的交流，让大学生的我们在做好课题的同时，更深入的接触社会、了解社会，学会把目光投向人群、投向社会、投向现实，寻求新的获得真知的途径！
1 引言
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。20xx年1月29日，国务院颁布了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进新农村建设的若干意见》，要求健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，着力支持农村商品流通市场的规范化，推进社会主义新农村建设事业的发展。目前，我国农村商品流通体系建设取得了重大成就，农村商品市场规模不断扩大，农村商品流通渠道单一的状态发生了转变，多种所有制、多种经营类型的流通组织成为市场主体，农村商品经营方式也呈现出多元化发展趋势，形成了由各种经济组织构成的多种类型、多级层次、互相促进、互相依存的商品流通网络。而农村小型便利点在农村商品流通体系中扮演重要角色，是组成农村商品流通的细胞，小型农村小型便利店的健康发展，直接关系到农村商品流通体系的健全完善，社会主义新农村建设的有效推行。但农村小型便利店却依然存在着商品不规范、从业者素质普遍不高、有关部门监管不到位等问题，由此可见处理好农村小型便利店存在的问题显得尤为重要又极其紧迫。
为了了解农村便利店究竟是如何影响农民们的生活，目前发展的现状和存在着的问题，本次调查将以北碚区水土镇的农民为对象，对其进行问卷式访问。我们将从农村消费者的角度出发，深入探究农村便利店在农民生活中的作用和影响农村便利店发展的因素，并总结出本次调查的结论，就其中存在的问题提出拙见。
2 文献综述
农村零售业方面的研究，闫娜（20xx）通过对河南省周口市农村零售业发展现状进行分析，发现用口市农村零售业存在着规模小、分布不均、管理落后的态势，以及农村基础设施较薄弱、农村居民的市场需求较为分散、农村地区的零售业人才缺乏等问题，需要从加强当地农村公共设施建设，完善市场监管制度，逐步实现连锁经营，通过加快市场经济体制建设 进程，帮助企业根据本地基本情况准确定位等几个方面加快农村零售业的发展[1]。殷宏鹏（20xx）通过分析农村消费市场的现状，得出其中存在的问题以及建议，如严把商品质量关、采取多种价格策略、鼓励大型超市开拓农村市场、突出特色化经营[2]。张典（20xx）通过对20xx--20xx农村零售消费总额的比较分析以及政府对农村的政策支持，提出农村零售市场可开拓性以及对农村零售市场的建议：改善农村投资环境、完善农村流通渠道、优化农村消费环境，提高从业者的素质水平等[3]。李亚春（20xx）通过对农村零售业的限制因素的论证分析，得出我国现行农村零售业存在的问题以及发展对策：政府加大改革力度、完善农村基础设施建设、培育现代农村主体、完善物流系统[4]。
农村连锁便利店方面的研究，叶伟媛（20xx）通过去商务部“千村万乡”工程成果的调查研究，提出了现行农村连锁便利店存在的问题及政策建议，如选择合适的形势、建立完善物流配送体系、创新经营观念、注重人员素质培养等[5]。扈剑晖（20xx）通过对国外经验成功案例的分析，提出了适合我国现行发展情况的农村便利连锁店的经营模式，包括售货品种构成、管理模式、采购模式、物流模式、经营结算模式进行初步探讨，构建适合于农村市场条件下的现代商品流通网络[6]。吴俊（20xx）通过对浙江农村100个村94家连锁网点经营管理调查，概括总结总结了当前农村连锁经营的八个特点：连锁店开店速度过快，发展空间大、异村连锁竞争将持续，同村竞争正兴起、营业面积呈锥形，由大到小向腹地分布等[7]。杨雪晶（20xx）在对网络界定的基础上，分析浙江农村日用消费品连锁经营网络发展现状和有利因素，并提出加强日用消费品连锁经营建设，加速连锁经营模式与农村消费品消费相结合的建议：如金融网络的介入、加强信息网络的建设、构建消费品连锁经营网络的基础及物质实体[8]。
农村超市方面的研究，宋健（20xx），通过对农村传统市场、农村消费者对农家超市的态度的调查，指出农村超市存在的问题：如由于传统民间组织的缺失，导致经营习惯被左右、超市产业竞争无秩序、内部治理不够完善，管理理念不科学等[9]。戴旻（20xx）通过对农村超市及农贸市场的对比研究，指出农村超市取代农贸市场势在必行，但农村超市存在着物流网络不健全、市场竞争无序、零售业客体化零散化、经营能力弱小、信息不健全等。并提出相应的政策建议：政府加强宏观调控、培育零售品牌、营造良好购物氛围、因地制宜积极探索农村超市发展模式[10]。
农村便利店方面的研究，李蕙君（20xx），通过对农村便民店的走访调查，总结出提高农村便利店经营效益的方法：如增加有效出样、保持商品整洁有序、增加农村便民店的知名度、赊账法、代理商品寻求差价[11]。
目前对于农村零售行业的研究已经取得了一定的成果，但仍然存在着一些盲点和问题：
（1）政策建议对象过大
现行对于农村零售业的研究主要集中在对于行业发展和完善整体方面的研究，很少注重其中的构成要素上的研究，而且所提意见主要针对于政府方面，而对于其中的主体经营者缺建议很少。
（2）研究切入点过于单一
现行的研究切入点一般是经营者和政府，针对经营者和政府提出存在问题以及改进方向，对于同样是市场主体的消费者角度的思考较少。
3 调查设计
3.1调查安排
本次调查以五人小组为单位，进行实地调查。
（1）调查准备
在调查方式上，本次调查采取随即抽样的方式，即在调查范围内随机询问符合要求的调查对象。在调查方法上，本次调查采取问卷式访问。为了提高调查效率，将由调查人员访问后代填问卷。在调查对象上，本次调查的要求是18-70周岁具有完全独立民事行为能力并在本地居住满一年的被调查者。这样的要求既满足了实地调查队数据的真实性，也提高了数据的准确性。在样本容量上，考虑到时间和经费的限制，本次调查仅选择了30个样本。在调查地点上，经过小组讨论和对多个调查地点的比较，本次调查最终选择了北碚区水土镇的农村。
（2）调查过程
以小组为整体，两个至三个调查人员为一队，分为记录者和访问者对调查对象开展调查。
（3）调查整理
本次调查借助excel数据统计软件，将调查数据录入计算机，采用传统统计方法，针对选定的变量进行重点分析，进而揭示其中的联系。
3.2变量测量
本研究中将以下几个要素作为农村便利店对居民生活的影响的变量：
到便利店的购物频率、到便利店的距离远近、商品的价格、商品的种类及更新速度、商品质量以及商店服务态度及卫生环境
4 调查分析
4.1 基本情况
在调查数据的整理中，笔者发现在基本情况方面，男性与女性的比例是17:13，大体上男女比例平衡；被调查者的年龄23%在16-50岁，74%在50岁以上， 大多以中老年为主；文化程度上，57%的人受过小学教育或者没有受过教育，40%的人受过初中教育，文化水平偏低；家庭月消费上，83%家庭的月消费在3000元及其以下，在这其中53%的家庭的最高月消费只有1500元。综合以上数据，笔者认为农村消费者大多是文化程度较低、家庭消费水平较低的中老年人。
4.2 具体分析
在此基本情况下，调查人员对其进行相关问题的访问，经过数据统计，现将变量做以下分析：
4.2.1便利店的作用更多是应急之用
虽然便利店具有经济方便的特点，但是它仍然不能与超市，规模更大的商店相比。根据调查得知，被调查者们购买生活所需的主要渠道还是集镇中的超市商店，他们去便利店购物的频率不高。因为在他们看来，超市的商品种类更多，质量更有保障，并且去集镇购物并不费时费力。相比之下，农村便利店仅是以家庭为单位的经营，不能满足被调查者们所有的生活所需。而且，在数据统计中，笔者发现被调查者在便利店购物的平均消费支出仅占总消费支出的15%。由此可见，对被调查者来说农村便利店不是他们主要购物场所。只是在急需时，它能够满足消费者的要求。
4.2.2距离的远近是影响便利店经营的重要因素
由之前的分析可以知道被调查者们选择农村便利店大多是应急之用。那么，在多个便利店中，被调查者们是怎样选择的呢？根据调查问卷b8问题答案的统计发现，在众多影响因素中，“距离”这一因素所占的比例最大。而根据b2问题的答案可知，87%的被调查者的家距离便利店都不远。所以，便利店顾客的来源应该是其自身周边的被调查者。从另一个角度来看，正是因为距离近，才发挥便利店方便的作用，满足被调查者们的要求。根据这一结论，笔者认为具有较好的地理位置，特别是处于村落中央或者村公路边的便利店具有更好的发展前景。
在整个调查过程中，笔者发现便利店商品的价格并不比集镇超市里商品的价格低，甚至某些商品价格还略高于超市的商品。而这样的价格对被调查者来说2/3的人认为是合理的，1/3的认为是不合理。
一般而言，便利店商品的价格较低会更有利于竞争。那么，为什么实地调查的结果却并非如此，并且大多数人认为它是合理的呢？仔细分析之后，笔者认为有以下两个原因。第一，在一个村中农村便利店有多个，也就意味着它们之间存在相互竞争的关系。但对被调查者来说便利店也不是他们主要的购物途径。因此，某个便利店若贸然提高价格势必会造成客源流失。根据b12问题的答案统计，近一半的人在提高经营环境的前期下不能够接受提高商品价格，即使43%的人能够接受提价，其前提的提价的幅度也很小。第二，从整体上来看，便利店商品的价格与集镇商品的价格相差不大。所以，大多数人还是可以接受便利店商品的价格。而其中30%的人认为它的价格不合理的原因主要是因为其中存在运费的因素而导致它的价格略高于超市的价格。
由于便利店的经营规模较小，不能形成规模效应，再加上运输因素使得它不能够用降低价格的方式来吸引消费者，自然不是有效的竞争手段。
4.2.4商品种类不齐全、更新速度慢制约便利店的发展
大多数情况下，商店的商品种类越多就越能吸引消费者，但是根据本次调查的统计结果看，2/3的人认为便利店商品的种类不齐全（在实地观察过程中，笔者发现绝大部分的便利店商品主要包括烟、酒、零食和盐等部分日常用品，其他种类的商品则很少甚至完全没有。而在这样的情况下，便利店产品种类的更新依然不乐观，大多数人认为它们的更新速度比较慢。
笔者认为有以下三个原因导致了这样不符合市场规律的状况。首先，信息不完全。既然农村便利店集中在农村内部，由于自然地理条件，信息传播途径不畅。 缺乏媒介传播和信息收集渠道，经营者就不能及时得到相关的市场信息。其次，消费需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是应急之用，其他需求很少。在b5问题“能否顺利购买到您所需商品”的答案中64%的人选择“能够购买到”，剩下36%的人选择“不能买到”。粗略得看这样的结论与之前的分析有矛盾，但是再深层次地剖析就可以发现它们是一致的。选择“不能买到”的原因是因为商品种类不齐全，不能满足这类消费者要求；而选择“能够买到”的原因是这些消费者本来的需求就很少，他们对便利店商品的预期很低，因此在便利店有限的供给下能够满足这类消费的需求。最后，经营者经营积极性不高。农村便利店经营者大多是丧失劳动能力的老人或者没有工作的妇女。在这样的家庭中，他们主要的收入不是来自便利店的经营所得，而是家庭其他成员的收入。因此，便利店的盈利状况得不到重视。基于这三个原因，便利店商品供给不能有效满足农村消费者的要求，限制其发展。
4.2.5提高商品质量是改善便利店经营状况的有效途径
在访问过程中，笔者得知这些便利店的商品基本上都是来自集镇的批发。也就是说他们的货源相同，不存在商品差异的问题。再加上多家便利店相互之间的竞争，七成的被调查者认为这些便利店商品的质量“比较好”，三成的人认为是“不好”的。
正是因为大多便利店经营者没有较强的经营能力，商品的质量问题也就没有得到他们的重视，而导致了三成顾客的潜在流失。相反地，如果便利店经营者能够提高商品的质量，那么这部分流失的顾客可以变成潜在的顾客，对便利店来说就可以扩大客源，经营状况也可以得到改善。
4.2.6 服务态度好，但卫生环境有待改进
农村便利店是服务业在农村的缩影。在这样的前提下，无论经营者是怎样的目的，但其最终目标都是将商品销售出去，因此服务态度的好坏对便利店的经营也是非常重要的。从本次的调查的结果看，87%的被调查者认为便利店的服务态度是“比较好的”，只有13%的人不满意他们的服务态度。
除了销售这一目的外，更多的是还有熟人的关系。因为便利店的销售对象是整个村子里的村民，限制了它们的销售范围。同一个村里的人，相互之间的关系比较熟悉，所以除个别情况外，经营者的服务态度一般都比较好。
“服务态度好”到达了软环境的要求，但是从调查数据看，卫生条件这一硬环境没有达到服务业的标准。虽然57%的被调查者能够接受这样的卫生环境，但仍有43%的人对目前的卫生环境不满意。
便利店的经营不仅要求保障商品的质量，也需要符合卫生标准的环境。或许是本身在农村的关系，有些便利店店主并不注意店里的卫生状况。这样的结果只能是失去那些对环境有要求的消费者，这很不利于便利店的发展。
5 调查结论
通过以上基本情况和具体分析，本次调查结论如下
（1）农村便利店并非村民主要购物渠道，其主要购物场所仍是在更大的场镇或市区里面，居民在便利店的消费占总消费比重较小，在15%左右。
（2）农村便利店的地理条件总体上比较合理，万寿桥村共有4个商店，有两个相对分散，另外两个集中在一个地方；三元村有3个商店，都是分布都比较分散，但是以上两个村的商店都邻近村民住宅，都是沿公路分布，对居民购买物品来说较为方便；离便利店距离的远近是村民购买的最主要因素，其次是价格因素。
（3）经过上访被调查地点的农村便利店发现其商品种类较少；村民对便利店的预期较低，大多数认为因为是在农村所以便利店基本只能满足村民的一些急需之用的物品比如盐、烟、酒等。因此对便利店能够提供更多的商品没有期望，进而导致便利店因村民的这种心态对购入其他商品没有积极性。
（4）农村便利店的服务态度方面，经过走访和对村民的调查发现大多都认为其较为热情、对顾客态度较好。
（5）被调查地区的大多农村便利店的主要经营方向不是零售商品等，而主要为农村娱乐提供的服务场所，如麻将馆的开设往往会有便利店的产生，主要是为打牌的人提供酒水、泡面等。
（6）便利店不能够提供粮油供应，当地的农用地大多用于苗木的种植，重量耕地面积所占比重较低，村民的粮油主要靠去集市购买获得。
（7）店主对于世面上产品的更新并无太大关注，了解信息不及时，经营积极性不高。
6 小结和建议
总体来说，农村便利店有其存在的必要性，其给村民的生活带来了部分便利，它是农村消费市场不可或缺的一个组成部分，对农村经济、生活生产都有一定的影响，但也存在一些缺陷须待完善。
6.1农村便利店存在的缺陷
6.1.1农村消费市场的不规范
目前，许多地方的农村便利店的货源、运输、销售、售后服务都处于各自为站的状态，缺乏统一的规划，农村消费市场运行极为不规范。加之各地区、各部门对农村消费市场建设和规范的学习和间就不够，缺乏专门的组织机构规范其运行操作，对农村消费市场的开发利用程度低，农村消费市场发育不健全。
6.1.2经营者缺乏市场经营理念
农村便利店经营者受过教育的程度低，高中及以上学历的人只占调查者中的3%。文化水平低导致经营者缺乏必要的市场经营理念，不懂得如何刺激消费者的需求去带动自己提供商品的供给，进而使自己的便利店取得更好的收益。大多数农村便利店经营者对商品信息掌握得不多，缺乏信息敏感度，在商品的提供上不注重时效性，在调查中我们发现有近65%的调查者认为便利店的产品更新不太快或者是慢。所以农村便利店未能满足村民的需求，未能在农村消费市场上发挥应有的作用，未能使自己取得良好的经济效益。
6.13农村便利店商品供需不平衡
第一，农民对农村便利店商品的有效需求不足。在调查中发现农村消费者对农村便利店的期望比较低，在便利店购买的商品大多只是应急之用的盐、醋、酱油之类的，对便利店没有跟多的需求。而只是便利店有什么商品就购买什么商品，所需商品在便利店购买难就去集市或者是大型超市购买，所以未能形成需求对供给的拉动作用。第二，便利店商品供应不足。由于农村消费者购买需求少和经营者在经营上缺乏市场经营理念，便利店的商品种类少、更新慢、整体供应不足。形成消费者购买什么就提供什么，而未能提供更多的商品用供给去刺激消费者的购买，进而满足消费者的需求并使自己获取更多的经济利益。农村消费市场有效需求不足和供给不足这对矛盾的存在形成供需未能相互拉动共同促进的趋势，而是陷入相互阻碍恶性循环之中。
6.2改善农村便利店现状的措施
6.2.1规范农村消费市场，加强相关部门的市场监管
农村消费市场的运行操作不规范主要的原因有相关部门的监管不力和参与者积极性的缺乏等使得本能够为村民提供更好服务的农村便利店发展缓慢，未能发挥应有的市场作用。
未解决农村便利店目前发展缓慢和不规范的问题：工商行政部门应该加强对农村便利店的监管，从其经营环境、经营商品类别、质量安全等上加予审核，如有问题应该及时处理。政府应该加大对农村便利店的扶持，诸如对种植耕地面积少的、交通不便的农村地区予以增加粮油供应店等类似的便利店，更好地满足居民的需求。村民应该改变传统对农村便利店的观点，应主动向经营者提出自己需求，而不是一味的持无所谓态度，毕竟便利店各方面的改善从根本上说是有利于村民自身的生活生产的。
6.2.2加强对经营者的培训，提升经营者素质
村委会或合作社应该给与便利店经营者进行与经营相关的培训，政府等相关机构应加强宣传让经营者明白要经营便利店就得经营得好，使其所利用的资源达到合理的配置。提高经营者素质和能力，弥补其市场经营理念，大力发展农村服务业，为农民服务，以适应社会主义新农村的发展要求。
6.2.3增加商品供给，推动有效需求，促进供需平衡
在农村便利店增加商品的供给，改善便利店经营环境，以拉动村民的有效需求；进而又以需求推动供给，使供需摆脱相互阻碍的恶性循环，使两者相互促进形成螺旋式上升的循环局面。就如水土镇主要发展苗木业，农民几乎都不种植粮食、油料等生活所需品，而农村便利店又不提供粮棉油等产品，使得村民购买极其不便。因此便利店以村民这种对粮棉油的需求来供给商品满足消费者需要，并且经营者还有提供农村所缺少或者几乎没有少见的商品以此来推动或刺激消费者需求，促进供需平衡更好的为农民服务，推动农村第三产业的发展。
党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这标志着我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，为做好当前乃至今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为了解掌握我乡当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，根据县党办的要求，接到通知后，我乡立即组成调研组，于8月8日深入到XXX村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）、新农村建设规划编制完成情况、今年的目标任务和推进情况
1、新农村建设规划编制完成情况
XXX乡XXX村是“五个100”规划扶贫村，在20xx年度又再次被县政府列为新农村建设示范村。为使XXX村新农村建设工作顺利实施，20xx年，县政府成立了新农村建设规划小组，具体由农办牵头，组织财政、交通、水利、农业、扶贫等二十多个部门，聚集了大量的人力对XXX村进行了实地踏查，结合XXX村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“五通五改三新三提高”为重点，“五通”即：通路、通水、通风、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过四至五年的努力，基本达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到20xx年，全村农民人均纯收入年均增长20，达到4538元以上，人民群众生活基本达到小康标准。
XXX村新农村建设规划项目涉及种植业、养殖业、公路建设、移民搬迁、村寨道路硬化、通话通电等。其中：规划每年利用冬闲地种植脱毒马铃薯300亩，封山育林1620亩，花红种植800亩，板栗140亩，花椒120亩，石漠化治理275亩，实施坡改梯（水毁工程）、水利建设等项目，规划总投资1924万元。其中：用于生态建设投入142.1万元，产业发展投资456万元，基础设施及能源建设投入641.8万元，改善村容村貌投入192.6万元，农村社会事业方面投入58.9万元。
XXX村新农村建设总体规划定稿后，经乡第六届人民代表大会审议通过。
2、今年的目标任务和推进情况
今年XXX村新农村建设的目标任务是：大力实施水、电、路基础设施建设项目，因地制宜调整产业结构，培育发展状大畜牧业，着力改善农村生产生活条件，发展力工经济，想方设法增加群众收入。
（1）种植项目的建设情况
①、20xx年度，在县农业局的支持下，XXX村调进脱毒马铃薯13.4吨，种植面积95亩，目前正待测产验收。
②、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。
（2）村容村貌的治理情况
①、XXX村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨（木房、玉丰、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面积8500余平方米，总长9000余米，村容村貌得到明显改善。
②、沼气池建设全面普及，XXX村从二00三年开始实施农村生态能源沼气池建设项目，历时3年，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。
③、活动场所的改造即将启动。XXX村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中；玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
④、20xx年度完成改厕400口，卫生条件明显改善。
（3）移民搬迁工作，XXX村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在XXX村下木房河道旁，交通便利。
（4）通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过县交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
（5）农村茅草房改造工作进展顺利。XXX村20xx年开始实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。
5、中心目标突出，产业发展来势良好。建设新农村，首要任务就是发展农村经济，增加农民收入。基于这种认识，乡村干部和派驻的“第一书记”都高度重视产业发展，一开始就着手在抓产业发展方面下功夫、做文章，把寻找、培育农民增收的主导产业作为重中之中来抓。坪村镇芳园村筹资新办了荞冲采石场，并即将投产，预计每年可为村集体创收10万元，该村还对村庄周边500亩山林实行全面封山育林；连山乡联合村将烤烟和制种确定为村民增收的主导产业，发展烤烟150亩、制种80亩；地灵乡大坡村确立了以种植板蓝根等中药材为主的产业发展模式，产业结构调整步伐明显加快；高椅乡高椅村利用高椅古村这一品牌优势，着力发展旅游经济，开辟了农家乐16户；洒溪乡柿子村确立了以楠竹为主的产业发展模式，完成楠竹低改500亩，新建竹笋两用林基地100亩；堡子镇坪见村立足交通优势，大力调整农业产业结构，共种植西红柿150亩、西瓜350亩、制种350亩；林城镇洒口村确立大棚蔬菜、杨梅为主导产业，建立大棚蔬菜基地300亩，杨梅基地100亩；团河镇楠木村新建经济果木林基地30亩，种植西瓜30亩、灵芝5亩；岩头乡墓脚村大力推进以制种、葡萄、罗汉果为主的农业产业结构调整。此外，肖家乡东岳村等其他一些非试点村也都在积极探索，力争通过1至2年的努力，取得实实在在的成效。
6、民主管理加强，文明程度不断提高。一是民主管理程度明显提高。坪村镇芳园村成立了以村组干部和老党员、老干部、村民代表为主体的新农村建设理事会，并制定完善了理事会章程和村规民约；团河镇楠木村通过召开党员、村民代表会议，结合村情制定了“十要、十不要”村规民约；地灵乡大坡村建立健全了村务公开、村级财务管理等一系列村民自治制度，真正做到了干部村民选，大事村民议，财务村民管。二是农村环境卫生状况明显改善。高椅乡高椅村发动党员对村寨卫生实行“三清”整治，将牛栏全部迁到村外，整修厕所、猪圈，并定期对家庭环境卫生进行评比，对“不清洁”的家庭由村老年协会派人上门批评教育，环境卫生状况大为改观。三是地方社会风气明显好转。一些地方注重引导村民移风易俗，大力倡导科学、文明、健康的农村社会新风尚。洒溪乡柿子村原来赌博成风，自被确定为县新农村建设试点村后，该村切实加大了社会风气整治力度，农民的精神面貌发生了较大变化，目前村民参与赌博的现象基本消除了。
二、存在的突出问题
在新农村建设过程中，各级各部门和广大干部群众投入了大量的资金和精力，取得了可喜的成绩。但由于新农村建设还处在摸索阶段，因而在思想认识、行动落实、规划设计、资金投入等方面还存在一些问题和不足。
1、部分干部群众思想认识存在误区。由于一些干部群众没有深入、系统地学习新农村建设的相关政策，对新农村建设的了解仅仅是从会议、新闻媒体和一般性宣传活动中获得，因此并不能真正理解新农村建设的深刻内涵。通过现场调查询问，发现少数干部包括个别“第一书记”对我县新农村建设的具体目标和要求心中无数，与他们交流时，竟出现一问三不知的情况。部分基层干部和群众对新农村建设的理解出现偏差，在认识上存一些误区。一是部分干部群众持怀疑观望态度。一些干部群众把新农村建设看作一种新的形式主义，认为是以前所搞过的一些不切实际的运动、活动的延续或翻版，只是刮一阵风，刮过去就完了，因而对之抱消极应付的态度。少数基层干部没有摆正自己的位置，不清楚哪些是自己应该做的事情。如个别村党支部书记、村长把新农村建设作为一项党委、政府交办的政治任务，虽然在公开场合下表示要如何如何抓落实，但私下并没有付诸实际行动！
目的：体察民情，了解国情，增长才干
形式：深入农村，与村民攀谈，搞调查
时间：2009年2月x日—2月x日
地点：xx省xx市xx镇 xx村
组织者：xx省xx实验中学
一 调查数据
概况：
xx村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。
（一） 经济收入状况
经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡，养老鼠。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、黄烟、花生、柿子和制种。自199年以来有果园200亩、蔬菜100亩、黄烟500亩，现在黄烟已发展到800亩。1990年进行村庄规划后，1992年在房前屋后种上了5000棵柿子树，现在每棵树能收入两百元以上，近年又种上了1000棵柿子树，估计明年能大量挂果。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。
（二） 受教育状况
村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。
（三） 生活状况
据调查村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部分家庭每月生活费在200元以下。
我看农村教育
人们在形容农村的教育状况时总是用"适龄儿童入学率低"、"失学率高"、"教育状况落后"等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入"边远地区人们不重视教育"这一误区。
经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的`落后。
让我们来看一组调查结果，在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习情况时，他们总说：我的孩子能像你们一样就好了。其实我们这么辛苦，啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。
由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望"个个都能考上大学"！当你看到xx村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候；当你听到老汉说"砸锅卖铁也得上"的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？！那么，盲目地给老少边穷地区扣上"不重视教育"、"教育意识薄"之类的帽子是不是过于武断、是否含有某些歧视成份呢？
一、调查背景
当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。
而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢？对此，我利用暑假时间，对此我对家乡的几个村庄农民的精神文化生活进行了调查。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。
1.调查时间：20xx年7月1号至xxxx年7月20号。
2.调查地点：xxxxxxxxx
3.调查人：xx、xxx
4.调查方式：和朋友一起，我对自己所在的旺龙村进行了较为详细的查访和统计，而对附近的几个村庄的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行及通过问卷的方式了解。
5.调查内容：分别对不同时期(从过去二十年来到现在的变化);不同年龄人群(老年人，中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和内容进行调查。
二、总体状况及分析
总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。
1、按时间来说
从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及。
2、按不同人群来说人们的生活方式和娱乐方式也有了较大变化
农村文化生活的主体30岁到45岁之间的成年人，不管是在村里还是自己家里，他们主导着文化活动的组织方式和进行的内容，他们的文化生活方式从19世纪到现在也有了极大的变化。
随着人们的生活条件的逐步改善，村民的娱乐方式也随只变化。下面是对当前家乡人普遍的娱乐方式的调查，当然这也是我组调查的几个村的一个缩影。
随着社会的不断发展，生活中很多的弊端也随之显现了出来。从农村未成年人的精神文化生活整体来看缺乏指导、监督和引导。比如我在调查邻村的一个“黑网吧”时，发现近80%都是未成年人，而这些未成年的初中生和小学生几乎全部是在玩电脑游戏或者聊QQ。电脑和网络本来是一种现代文明的传播工具，而如果缺乏来自社会、学校和家庭的管理和指导，使孩子们整日沉迷在游戏或聊天的虚拟世界里，势必会影响他们的学业，甚至毒害他们的身心健康。然而，老年人却是一个比较容易被忽略的群体，他们的文化生活相较于其他年龄的人群显得相对贫乏，在我所调查的这些农村里针对老年人的文化活动太少太少，原因主要是缺乏组织。
三、当前存在的问题
当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：
1、赌博严重
在我这次调查的几个村庄里，有近30%的农民在打扑克、搓麻将的时候赌过钱，虽然数额不大，一般都是一元、两元，并且按这些农民所说，“如果不来点小意思，就找不到人跟你玩”。
2、迷信活动
在这次调查中我发现一个值得注意的现象，我调查的村庄全部是汉族，有近10%的家庭信仰基督，由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督在当地农村的传播。为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前传播，后果将不堪设想。
3、部分农民的参与热情不够有些农民仍然只注重挣钱，认为有钱能使鬼推磨而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。
四、几点建议
以上是我所调查的家乡农村农民精神文化生活的基本情况，通过这次调查，我认为家乡农民对目前的现状是基本满意的，农村的文化活动是丰富多彩也是农民喜闻乐见的。但目前的现状与社会主义新农村建设的要求还不适应，存在着一些差距，需要进一步加强和改进。
对此我提出几点建议：
1、加强硬件建设。
就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。使村民的生活丰富多彩。
2、重视对农民的文化教育。
上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。
3、加强农村学校的教育管理工作和学校的硬件设施设备。
是农村的学生也能享受城市化的教育条件。而不能因为是乡村学校就不加配制应有的教学器件。还应提高乡村教师的知识水平和道德水平，使农村的孩子能得到良好的教育，真正地学到文化知识，提高文化素质，这必将对未来农村的发展有深远的影响。
摘要：本文是关于农村脱贫致富，以肥西县枣林村为例，对枣林村的现状进行调查，并进行分析，结合新农村的贯彻要求，提出自己的意见。
关键词：枣林村脱贫致富新农村科技
自1978年以家庭联产承包为核心的农村改革实行以来，中国的经济迅速崛起，用“翻天覆”地这个成语形容一点也不为过，目前中国已步入工业化中期，农业也渐渐的从传统农业向现代农业过渡。尽管在市场的引导下经济的发展形势良好，可是农村的现状仍是绝对贫困与相对富足。现对肥西县枣林村的现状进行分析，希望引起我们更多的思考，加快中国城市化进程。
一、肥西县针对新农村建设的政策与方针
肥西县新农村建设于20XX年8月在全省率先启动，并明确了“三大区域、三种路径、三种模式”的新农村建设工作思路，在“十一五”期间，重点实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程。本县严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，大力实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程，建设具有肥西特色的农村新社区。本县始终把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务。在合肥市委合肥市人民政府的领导下，我市农村发生巨大的变化，农村经济快速发展，农民收入持续增长，社会事业显著进步，农村改革稳步推进，农村发展活力明显增强，城乡关系发生积极变化。同时，我市推进农村改革发展也面临着许多挑战和问题，城乡经济社会发展不平衡，城乡居民收入差距较大，农村社会事业和公共服务水平较低，农业发展方式粗放，农业和农村基础设施落后，农民持续增收仍然比较困难，需要我们进一步解放思想，大胆探索，以新的理念和思路，不断创新体制机制，加快推进城乡一体化进程，开创我市农村经济社会发展的新局面。
二、肥西县枣林村的基本概况
（一）肥西县的地理位置
肥西县位于安徽省中部、省会合肥西南，地跨江淮流域之间，临肥水之南，滨巢湖西岸，是安徽省经济强县之一，区位优越，历史悠久。但是在肥西县成功跻身于全国百强县的同时，仍有像枣林村这样的乡镇需要进一步的加强经济建设，来适应全县的发展，力求达到城乡一体化的基本要求。
（二）枣林村目前的特色
1、发展思路
村中大力发展社会主义新农村建设的新思路，积极引导和发展特色、生态、绿色农业，使农林牧副渔综合发展。坚持以农业为基础，发展农业生态旅游，如在肥西县频频兴起的‘农家乐’。
2、村委会的领导
在村委会的领导下，坚持农业向产业化、机械化、规模化方向经营，利用农业优势，大力招商引资。例如：随着“肥西老母鸡”集团的产业化经营，在该地兴起了养鸡热，不少农村剩余劳动力转变为养鸡专业户走上脱贫致富的道路。
三、针对肥西县枣林村的现状，我的思考
（一）科技是第一生产力
应该弘扬“科教兴国”的战略。大力发展农村基础教育，普及九年义务教育，提高村民的知识文化水平，丰富村民的精神文化生活。加强在农村的农业科技指导，向村民及时的提供专家的意见，使农业迈向现代化，逐步实现科技化。例如本村中枣林小学的兴建，在村中对于提高全村村民的知识文化水平有着重要的作用。
（二）村干部的工作态度
树立村干部认真负责的工作态度，认真做好农业基础工程建设，给广大村民的农业生产提供便利的设施条件。如：兴建适合本村天气、土地的灌溉工程，随着新农村的发展而发展一批优秀的村村通工程。此外应在村中补修公路，或者进一步的修建新的公路，便于同邻近乡村的联系。还应加强对农村基本农田的保护，对于在村中辛勤劳作的村民可予以适当的补助，提高其生产积极性。
（三）计划生育
应普及计划生育的基本国策，减少农村家庭由于超生，多生而带来的抚养子女，赡养老人的负担。兴办福利院，使社会福利得以完善，增加对农村中生活难以扶持的贫困人员的社会救济。此外，在农业遇到自然灾害时应积极部署抗灾工作，发放农业补贴。
（四）剩余劳动力
合理调整农村的剩余劳动力，积极鼓励他们走出家门，到外地进行再就业，学习外地的先进生产技术和生产经验。其中大部分农民工打工获得的工资可用于农村的再生产和日常消费，从而带动村中的经济发展。还支持一些农民迈出国门，出国务工和经商，在村委会的领导下，使本村上下一心，使农业逐步向商业化发展的道路迈进。
四、从枣林村发展可以看出农村脱贫致富的主要前进动力
枣林村发展的主要动力，从人力因素方面的考虑，主要是村委会的村干部，还有积极响应号召的村民，从战略因素方面的考虑，则主要有迅速发展的科技，优秀的专家指导，当然还有知识水平逐步提高的村民。“农业、农村、农民”，这个三农的基本问题始终围绕在我们这个人口基数过大的13亿国家中。如果要使我们国家达到共同富裕的最高目标，我们必须使广大农村地区的经济发展起来。枣林村的这种脱贫致富的政策和方法，完全可以引以为鉴，并结合各个地区的地理环境，土地利用方式，最终使还处在小康水平线以下的农村地区实现基本富裕的目标。