商务部年终工作总结
商务部是政府追求新的角色定位和职能优化的结果,顺应了内外贸一体化的历史趋势。今天百范文网小编给大家带来了商务部年终工作总结,希望对大家有所帮助。
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下,我厅努力克服低温雨雪冰冻灾害,积极应对错综复杂的国内外环境的不利影响,全省外经贸保持了平稳较快的发展势头,超额完成了年度目标任务。全省外贸进出口总额137.49亿美元,同比增长45.5 %,其中出口76.86亿美元,同比增长41.2%。实际利用外资36.04亿美元,增长16.11%;其中现汇进资18.4亿美元,继续保持中部第一;对外承包工程和劳务合作完成营业额5.6亿美元,增长25%;境外投资中方投资总额8680.59万美元,是20xx年的5.6倍。
一、20xx年工作的主要成效
1、全力推动扩大外贸规模成效突出。一是进出口总额、出口额增幅同比均在四成以上,其中进出口增幅居中部第一,全国第五,外贸总量全国位次由原20位前移到18位。二是外商投资企业、高新技术产品、机电产品以及加工贸易产品出口增长迅猛。外资企业出口增长近1倍,高新技术产品出口增长216%,机电产品同比增长34.8%,加工贸易出口增长45%。三是出口大户首次跻身全国100强,新余赛维LDK全年出口突破12亿美元,出口量位居全国外资企业第78位。
2、强力推进重点产业和重大项目招商成效突出。一是重大产业招商活动成果丰硕。香港招商活动周签约项目201个,外资金额35亿美元;赣台会签约项目68个,金额12.5亿美元。二是新型产业化项目招商成果丰硕。赛维BEST太阳能产业化项目、晶能光电LED产业化项目、联志微电子产业化等一批外资大项目相继落户并顺利开工投产,有力推动了我省新型产业的发展。三是推动产业聚集成果丰硕。新余光伏产业园、南昌高新区LED产业园、南昌小蓝开发区汽车工业园、鹰潭铜产业园等一大批特色园区相继建设,项目集聚、产业集群效应明显增强。
3、全力推进外资大项目落户成效突出。一是新增世界500强企业6家,渣打银行是首家落户我省的外资银行,我省引进世界500强总数达到36家。二是引进了德国捷德总部入驻南昌,终结了江西“总部经济”的零时代。三是重大外资项目增多,外商投资企业平均规模达715万美元,同比净增87万美元,新批外资1000万美元以上大项目83个。
4、扎实推进“走出去”成效突出。一是境外直接投资协议金额8680万美元,是20xx年全年的5.5倍。二是对外承包工程新签合同额7.65亿美元,同比增长50%,实现营业额5.62亿美元,同比增长25.6%。
5、着力推进平台建设成效突出。一是口岸物流平台建设扎实推进。新开通南昌—首尔国际航线;南昌—上海、厦门铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输。二是平台载体建设扎实推进。赣州出口加工区顺利封关验收,吉安、上饶被商务部确定为第二批加工贸易重点承接地,南昌服务外包示范区申报成功。三是区域大通关合作扎实推进。与上海口岸开展了全面合作,签署了《赣沪口岸对接合作协议书》。
6、争取国家政策扶持外经贸企业成效突出。共争取国家政策性资金13786万元,同比增加5736万元。其中,机电和高新技术产品出口资金1470万元,支持总额列全国第一。
二、20xx年所做的主要工作
(一)坚持以重大项目为抓手,推动了全省开放型经济平稳健康发展。省委、省政府主要领导对重大项目建设十分重视,多次就抓好大项目作出重要批示,亲自部署推动项目进展。我厅认真贯彻落实两位省主要领导的重要指示,把引进重大项目、抓好重大项目落实作为我厅全部工作的重中之重。一年来,我厅紧紧围绕重大产业开展招商,引进新批合同外资千万美元以上企业83家。20xx年香港招商引资活动周上签约的45个重大项目,已经有13个重大项目审批落户。随着赛维BEST太阳能、晶能科技、南昌联志电子、吉安博硕科技、菱光科技、神基科技,新余LDK光伏硅科技,上饶德晟实业、赣州中瑞材料、萍乡圣德能源等一批重大高新技术项目顺利开工或投产,大大推动了我省新型产业集聚,成为带动经济发展的有力引擎。
(二)坚持抓产业招商,推动了大项目落户。一是借助大活动平台开展产业招商。一年来,充分利用江西(北京)重大产业招商座谈会、香港招商引资活动周、赣台经贸合作研讨会等一系列重大活动平台,大力开展产业招商。二是积极开展小分队招商。我厅积极组织设区市、重点工业园区派出小分队赴沿海发达地区以及港澳台、日韩等重点招商国家(地区)开展招商活动,组织项目单位上门洽谈,邀请外商来投资考察,取得了良好成效。三是加大对重大项目的调度跟踪。围绕在谈项目促签约、签约项目促落户、落户项目促开工进资,我厅对在谈、签约和已批进资开工重大外资项目实行一月一调,一月一报告制度,及时协调解决用地、融资、招工方面的问题,推动了重大招商项目的顺利推进。
(三)坚持抓贸易增长点,推动了出口多元化发展。一是着力培植重点出口企业。确立了120家重点进出口企业,重点支持汽车及零部件、家电、船舶、IT产品、工程机械、新材料、医药等产品出口。二是着力推动外资企业出口。围绕重点外资出口企业进行重点跟踪服务,在通关、出口退税、展位申报、品牌建设等方面给予支持,推动外资企业成为拉动我省外贸增长的主力军。三是着力促进加工贸易快速发展。建立了加工贸易重点单位和企业联系制度,实行全省加工贸易电子化帐册管理,全天候、全方位提供网上服务,开展加工贸易联网审批。
(四)坚持抓服务指导,推动了外经企业“走出去”步伐。一是搭建平台帮助企业拓展业务。我厅联合国家外汇管理局、国务院国资委监事会等单位组织举办了“投资非洲推介会”。有效地促进了企业“走出去”与非洲国家开展经贸合作。二是举办银企对接座谈会。为解决企业外经业务中的融资难、担保难等问题,我厅联合上海浦东发展银行南昌分行、中国进出口银行上海分行、国家开发银行江西分行、中国出口信用保险等金融单位举办了银企对接座谈会。三是积极探索外经企业做大做强。我厅多次与洪都航空集团、省电力集团、南昌建工集团等企业进行协调沟通,积极整合省内优势资源,帮助打造外经“联合舰队”。
(五)坚持抓降低商务成本,推动了投资环境不断优化。一是保障口岸通道畅通。积极推进建立赣江国际集装箱运输船舶优先放行保障机制,会同省直有关单位成立联络小组,及时解决出现的问题,确保通关畅通。二是铁海联运班列运输方式实现双向对开。南昌—上海、厦门两条铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输,解决了运营单位需从沿海口岸调运空箱的问题,有效降低了口岸物流运输成本。三是开辟了绿色鲜活农产品快速通道。积极与深圳口岸沟通协调,解决了我省至香港农产品通关问题,为开通我省至香港蔬菜直通车奠定了良好基础。
(六)坚持调查研究,提升了外经贸工作水平。一是加强调研工作。一年来全省外经贸系统共开展了42项专题调研活动,对金融危机、出口退税政策调整、“两税并轨”等影响因素进行了深入分析,提出了切实可行的应对措施,并形成了省政府转发的《关于抓好重点产业招商促进产业转移对接的实施意见》、《关于确保我省出口稳定增长的若干措施》等政策性文件,有效地指导了全省外经贸健康发展。二是积极争取政策性资金,帮助企业渡难关。我厅加强对国家区域资金、中小企业开拓国际市场资金、进口贴息等各项优惠和补贴政策的研究,积极争取资金支持,并及时足额拨付到位,有效地缓解了外经贸企业资金压力。三是开展深入学习实践科学发展观活动取得成效。我厅以开展深入学习实践科学发展活动为契机,着力提高办事效率、深化政务公开和政务服务,全厅上下形成了良好的干事创业、务实奉献的整体合力,为顺利完成全年外经贸工作目标任务提供了强有力的精神动力和政治保证。
在市委、市政府的坚强领导和省商务厅的具体指导下,全市商务系统紧紧围绕建设“五市一极”发展战略,按照“促开放、扩内需、畅流通、保稳定”工作思路,抢抓机遇,开拓思路,强化措施,创先争优,较好地完成了全年各项工作任务,在促进全市对外开放,大力发展商贸流通,实现加速赶超的历史进程中做出了积极贡献。
“家电下乡”销售数量和金额全省第一;“万村千乡”农家店建设总数全省第一;全市全年完成社会消费品零售总额580亿元,同比增长19.7%,总量居全省第二;实际利用外资1.8亿美元,同比增长16%,超额完成全年任务;完成自营出3.6亿美元,同比增长21.9),达到省定绩效目标;完成对外工程承包和对外劳务营业额1.7亿美元,对外输出劳务2196人,同比分别增长13.45%和10.02%,均超额完成全年任务。主要工作措施和成效体现如下:
一、促开放,外向发展加力升温
今年来,我局全面落实全省扩大开放工作会议精神,勇于担当,主动作为,重点开展了出台实施意见、制定工作方案、完善绩效考核、设立专项资金等基础性工作,有力营造了全市大开放的浓厚氛围。
1、迎难而上,对外贸易稳中有升。在全球经济持续低迷、中石化中南经营部迁出的不利影响下,我局积极调整外贸发展思路,实现了全市外贸进出口的平稳过渡。加强政策宣传,对全市出口潜力较大的企业、重点出口区域进行了走访和调研,收集整理并印发外贸相关职能部门的优惠政策,动员部分企业改委托出口为自营出口,改一般贸易为加工贸易,千方百计增加自营实绩,共组织40余家外贸企业参加各类培训6次。
壮大外贸主体,分别帮助了13家和32家企业办理和变更外贸经营资格证,使全市获得进出口权的企业达到450家,有出口实绩企业达89家。加大帮扶力度,组织推荐35家企业参加全省出口贸易人民币结算和试点并实现全部入围;组织27家企业申报进口贴息、出口品牌建设、境外展、机电研发、公共平台建设等各级各类项目46个,帮助企业争取扶持资金近1000万元;组织23家企业参加东盟博览会、深交会、湘博会、美国迈阿密采购交易会等节会,有效地开拓了国际市场。加强考核督促,出台考核评比办法,将任务细分下达到各县市区并定期督办通报,形成地方守土有责、齐抓共促的工作局面,XX市成为我市第二个外贸基地县。积极发展加工贸易,新培育国鑫金属、弘森环保等7家加工贸易企业,共批准加工贸易合同64单总值1.75亿美元,完成实绩7200万美元,同比增长36.8%;全市共建成标准化厂房91.1万平方米。
2、加强服务,利用外资增长明显。全市利用外资继续呈现上扬态势,全年新批合同外资项目23个,合同引资 24951万美元,同比增长23%;实际利用外资18147万美元,同比增长16%,其中工业利用外资12284万美元,同比增长22%。在工作中,我局对全市重大外资项目实行重点跟踪,帮助他们尽快报批、落户,加强外资进资和现汇进资调度分析,对目前已经注册有到位资金的企业,加大了增资扩股挖潜力度,全年新批的23个项目中就有10个增资。按要求及时把1000万美元以下项目的审批权限下放到县市区,同时认真做好了外商投资优势产业目录修订工作调研,制订了符合岳阳实际的优势产业目录供商务部参选。
联合工商、外汇等七部门集中办公,开辟绿色通道,使100家外商投资企业快速、顺利地完成了网上联合年检,参检率和合格率均达到100%。主动到凯美特、艾欧史密斯、鲁良新元等企业敲门服务,为新龙亚洲食品、正大岳阳、平江彩星等企业排解了一系列难题;组织日用品、鞋、帽、服装等外资企业参加了第三届广东外商投资企业产品博览会并取得了较好回报。
3、拓宽领域,外经合作发展良好。国际经援领域有新拓展,成功争取到日本国“利民工程”国际受援项目—平江毛湾小学教学楼援建,受益学生达400多人。企业境外投资有新发展,广泛宣传“走出去”鼓励扶持政策,筛选出一批有条件的企业进行包装孵化,四化建公司组建了中国化学工程赞比亚有限公司投资复合肥料生产,大力神电磁机械计划在马来西亚技术投资“炼铁炉渣选铁项目”,华达制衣、国发精细等企业也正在积极准备前期工作。对外工程承包有新转变,市路桥总公司利用世行贷款项目,采取“外资内包”方式,成功拿下了2亿美元的建设合同,年内已完成营业额1.25亿美元。对外劳务输出有新平台,争取市编办核定了我市对外劳务服务中心的机构和人员,并进行了硬件配套建设,今年共培训外派劳务人员45人,成为了我市今年外经合作工作的新亮点。
二、活流通,市场消费繁荣稳定
1、提质升级,加快完善市场体系。进一步完善城市市场体系。认真实施《XX市城市商业网点规划》,联手整合钢材、工业品、建材、汽配、工程机械等专业市场,重新规划和审批了建筑材料批发市场、富运工业品综合商贸中心、迅力机电市场、工程机械市场、蔬菜水果批发市场;着力培育特色商业街区,联合南湖风景区整合德胜南路已有的60余家湖鲜餐饮店,提升设施档次,突出特色品味,弘扬湖鲜美食文化,形成了风味独特的湖鲜美食一条街;组织关闭中心城区5家手工屠宰市场,支持海泰生猪机械化定点屠宰市场全面投入运营,引导八字门蔬菜、梅溪桥副食、洞庭渔都等8大特色专业市场提质建设;牵头组织并完成了中心城区10农贸市场标准化建设和36农贸市场提质改造,城区标准化菜市场达23家,占全部农贸市场的32.8%。进一步构筑农村流通网络。共布建“万村千乡”农家店800家,建设配送中心1个,全市农家店总数达4611家, 配送中心达19个,争取补贴金额、拉动农村消费量、增加农村就业人数等均居全省首位;向省厅争取农村市场体系建设项目16个,争取扶持资金198万元,项目数和资金额均居全省第二。
2、扩需促销,努力繁荣商贸流通。专项活动成效显著。共销售各类家电下乡产品46万台(件),销售金额 11.98亿元,财政兑付补贴资金1.38亿元,无论是单年还是累计数额均遥居全省榜首;实现家电以旧换新销售27万台,销售额9.5亿元,居全省第四。节会促销不遗余力。成功联合举办了“第四届岳阳湖鲜美食文化节”、“20xx湖南(岳阳)海峡两岸商博会”、“20xx湖南(岳阳)农博会”和“餐饮服务食品安全示范工程活动”,搭建了展示企业形象、沟通产销渠道、延伸产业链条的平台。居民服务业有序推进。深入推动“社区双进工程”,加快社区便民服务基础设施建设,加大对家政从业人员的培训力度,放大家政服务网络中心作用,有效对接了家政企业和居民服务需求。边贸发展特色鲜明。通过专项调研形成了“打造 500里边贸长廊,发展10个边贸重镇,建设5个边贸物流园和特色市场”的发展方案,平江、华容、临湘等三县(市)社会消费品零售总额增幅分别达到%、%、和%,位居全市前列。
三、强监管,市场运行规范有序
1、加强市场运行监测和调控。进一步完善了市场运行监测体系,积极对生活必需品、重要生产资料等市场运行情况进行监测和及时向社会发布信息,分别开展了市场监测和酒类管理专项培训,全年共发布各类市场监测信息1127篇;建立了生猪屠宰统计监测体系,市本级及所辖区域100多家屠宰场(点)全部进入了国家商务部生猪畜禽屠宰统计监测系统;积极开展药品流通行业统计工作,深入医药流通企业调研,正在逐步理顺我市药品流通行业管理。进一步加大了市场调控力度,落实国家级、省、市级生猪活体储备企业共9家,落实活体储备2.25万头,市级冻肉储备300吨。搞好了生猪定点屠宰和生猪无害化处理工作,全市全年定点屠宰生猪178632头,开展了屠宰企业审核换证工作,整改屠宰场(点)30家,取消定点屠宰资格10家,有力规范屠宰企业管理。
四、保和谐,改制维稳强力推进
按照市委、市政府的统一部署,我局举全局之力,加快企业改制扫尾工作。继续实行改制工作千分制量化目标管理考核办法,实行工作时间倒排,工作目标倒逼;继续推行“一家企业、一名局领导挂帅、一个工作班子、一套改制方案、一抓到底、启动一家、完成一家、向社区移交一家”的改制工作责任制。继续坚持改制工作周碰头、半月汇报、每月通报的考核办法,严格考核,强力督促。
到年底止,53家商务企业中,已完成改制并向社区移交34家,正在扫尾准备向社区移交5家,除冰厂、轻化公司、五交化公司、食品公司、华达公司5家破产企业外,其它企业均可完成职工安置。在强力推进企业改制的同时,我局还把确保企业安全稳定作为第一责任强化落实,扎实做好了改制企业职工、离退休人员、企业军转干部的稳定工作,认真处理来信来访,及时化解矛盾纠纷,全年共接访1500 多人次,回复来访信件36件,未发生大规模越级到省以上集体上访事件,确保了大局稳定。社会治安综合治理责任制落实到位、防范措施严密,企事业单位安全生产形势平稳,“邪教”问题防范和处置到位,综治工作、安全生产工作和计生工作受到上级表彰。
五、提效能,自身建设不断加强
1、服务大局有新成效。全市商务系统围绕市委、市政府的工作大局,主动作为,成效明显。全力抓好五创提质。按照全市统一部署,着力抓好了农贸市场、集贸市场、商场(超市)、商务企业等领域的文明创建工作,对巴陵大桥市场、五里牌马路市场进行了整改整治,集中力量抓好了商贸行业公共文明指数测评迎检工作,全力做好“全省城市卫生检查”、“环保创模”、“绿化创模”、“限塑行动”、“限炮行动”等多项工作,继续开展文明优质服务“六比六赛”活动,在市级综合考评中,我局“五创”提质工作测评分数稳居全市第一。
切实加强群众工作。全面动员和部署开展了五项主题活动,力求把群众工作与商务企业改制结合起来,与建设扶贫、联手帮扶结合起来,与商务经济发展结合起来,机关干部共结交基层朋友88人,筹集各类帮扶资金20多万元助基层群众解决了一批实际困难。积极开展联手帮扶。制订了《20xx年度联手帮扶企业行动方案》,重点帮扶华升洞麻、海纳物流等企业协调解决存在的相关问题,多次联合岳阳移动公司到天灯咀社区居委会深入调查研究,拟定帮扶计划,制定帮扶措施,先后帮助解决了7位居民的就业问题,深受群众好评。
2、自身建设有新提高。抓班子带队伍。局党组认真落实“三更要求”,充分发挥表率作用,带头加强学习,带头处事解难,带头廉洁自律;组织开展竞职轮岗活动,树立“赛马不相马”用人观念,形成了竞相赶超的工作局面。抓作风求转变。深入开展“优作风、强素质、增效能、促和谐、办实事”创先争优主题竞赛活动,大力推进学习型、创新型、服务型、和谐型机关建设,营造了领导讲民主、群众讲大局、人人讲关爱、遇事讲包容、工作讲配合的良好氛围。抓党风促廉政。认真抓好了党组和机关支部理论学习,全年共组织各类学习培训活动11次,撰写学习心得65篇,创办学习专栏2期;进一步加强党员队伍管理,完成党员发展、换届选举等基础工作,夯实了基层组织建设;努力创建基层党建示范单位,创建市级示范单位1个;狠抓了党风廉政建设,开展了多形式的廉政教育,积极推进惩治和预防腐败体系建设,全面落实党风廉政“一岗双责”责任制。抓规范优服务。
全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度,编制了《规范权力运行制度建设汇编》,设立了行政效能投诉中心,促进依法行政;行政审批科集中办理审批事项101项,连续8次被评为先进窗口;组织参与了市直机关作风建设考评活动,确保机关作风建设落到实处。办实事解民忧。认真组织了“助困送温暖”、“情牵农户献爱心”、“关爱农民工”、 “救灾募捐”、“金秋助学”等活动;切实抓好黄盖湖合兴村建设扶贫和防汛抗灾工作,捐款捐物7.8万元;加强老干工作,尽力为老干部解决困难和实际问题,局系统离退休老同志政策性政治生活待遇全面落实。
总结一年的工作,我们感到:坚持贯彻科学发展观,围绕大局发挥职能,是确保商务工作取得实效的政治保证;坚持解放思想,与时俱进,抢抓机遇,是商务工作永保活力的力量源泉;坚持突出工作重点,依法行政,集中精力,潜心破解各种矛盾,是确保商务工作和谐稳定发展的有效路径;坚持加强自身建设,大胆创新工作机制,努力提高队伍水平,是确保商务工作全面发展的组织基础。在充分总结成绩的同时,全市商务工作还存在外向型经济进位赶超压力大、流通综合竞争能力不强、企业改制维稳任务艰巨等困难和问题,有待在今后的工作中切实加以解决。
今年以来,区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应和积极引领经济发展新常态,挖掘开放型经济的潜力,加强市场体系建设和监管,积极搭建招商平台,不断深化服务意识,扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元,出口预计完成29.86亿美元,与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度,企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅,后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元,同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少,企业增资扩股意愿减弱,项目资金到账速度明显放缓,到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家,投资总额16146.67万美元,中方协议投资额8935.69万美元,同比增长近2倍,完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元,增长在10%左右。受宏观因素影响,我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元,同比增长20%,新增3家省级电子商务示范村,1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个,签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利,福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器,累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务,保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路,积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会,鼓励企业参加国内外专业展会,广泛结交客户,抢抓订单,多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管,力避违规行为的发生,维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力,进一步优化在相城区关联企业的进出口通道,做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用,主动融入“一带一路”和长江经济带战略,发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势,鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备,带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入,培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团,由此形成合力,规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展,鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式,将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式,鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入,延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易,重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传,通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会,帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动,指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策,确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月,有310家外贸企业,向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项,共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进,加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用,突破传统招商模式,改变招商思路和形式,充分发挥各区域产业特色,加强与各板块互动和信息资源的共享,围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业,尝试与专业机构深度合作,与高力国际、东方龙等中介机构合作,充分利用他们的企业资源、信息资源,开展“菜单式”招商,增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》,20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作,进一步优化外资审批管理服务工作,加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》,审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上,新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料,
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会,对引导我区企业加快“走出去”步伐,充分利用国际国内两个市场、两种资源,提供了良好的交流合作平台,进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇,以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点,广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研,从企业的实际情况出发,引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平,推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目,高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场,至3季度末实际完成15.8亿,占年计划79%,从目前工程进度看,预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划,科学、合理布局商业网点,优化商业用地,控制商业业态,通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局,对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求,确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业,阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任,开展肉食品安全检查,按照机构改革方案要求,顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动,按照“一岗双责”的要求,建立挂钩制度安全生产检查,主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次,分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见,限期整改。抓好单用途商业预付卡管理,强化监督检查,落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元,同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商,以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县,新增3个省级电子商务示范村,4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营,京东、苏宁分别在相城设立社区服务站,布局农村电商。
(四)创新招商模式,积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训,围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训,通过学习了解新兴产业的知识,掌握国内乃至全球的产业的发展方向,加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训,以适应时代的发展,做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动,主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业,全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网,高力国际,东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条,涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会,35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约,其中先进制造业项目22个,总投资99.3亿元,现代服务业项目共13个,总投资45.86亿元,涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个,总投资141亿元,其中先进制造业意向项目共23个,总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个,总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度,局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台,不断完善招商资源信息库的建设,实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产”的总基调,创新工作机制,建立健全项目跟踪和各板块的联系制度,每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪,及时了解和掌握项目进展和存在的问题,帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题,有效的加快了项目的进展速度,促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习,邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座,从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读,重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策,包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务,认真政策宣传和推广,对全区重点企业进行走访,了解企业所需,解决企业发展困境;整理相关政策,对目前还未推广的政策要加紧研究,争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动,深入不同类型企业开展专门调研,帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任,做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议,进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实,上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,建立完善各项内部管理制度10项,规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小,没有龙头性企业,产品的竞争力不强,受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强,特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主,没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高,个别存在拖、推、散,工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念,更加注重创新引领,更加注重产业优化,更加注重服务提升。20xx年,预计外贸进出口和出口均增长2 %;到帐外资2.2亿美元左右,增长10%左右,对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右,电子商务交易额360亿元,增长20%。
1、保总量,确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作,主动深入了解外贸企业的困难与诉求,帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务,做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组,助推企业增资扩产,推进生产企业自营进出口等多种方式,培育更多的新增长点。加大开拓市场力度,在深耕传统市场的同时,发展新兴市场。
宣传鼓励政策,发挥中信保平台作用,帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口名牌的认定。提升贸易便利化水平,继续推进关检合作“三个一”通关模式工作机制,加快通关无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制,优化通关模式,提升通关效率,加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度,实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接,充分项目信息共享平台的作用,定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务,争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调,对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促,加快项目资金到位进度。做好服务和指导,协调解决问题,采取多种措施督促外资引进工作,力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验,继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲,提高招商人员的业务水平。
3、促消费,保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用,以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领,进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动,形成区域商贸特色,打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会,提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路,鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设,加强行业协会沟通,做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系,增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法,加强商务信用建设。
4、强基础,实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度,提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设,为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会,完善企业境外投资创业风险管理机制,不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力,确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台,进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动,参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习,定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台,做好项目的跟踪服务,抓好重大项目的签约落户,
6、优服务,加强政风行风建设。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。建立健全各项规章制度,对已有制度进行完善,对需制定制度加以健全。始终坚持把学习教育、提高思想认识贯穿始终,把开门搞活动,让群众参与贯穿始终,把解决问题、建立健全制度贯穿始终。