最新商务局年度个人工作总结范文(精选30篇)
十二五收官之年的20xx年即将过去,一年来经委在镇党委、政府的正确领导下,在上级各主管部门的具体指导下,通过单位全体员工的努力,较好地完成了本年度的各项工作。根据本年度的工作目标完成情况来看,各项工作得到上级的认可,回顾一年来主要做了如下工作:
一、经济发展和管理方面
1、抓好龙头企业管理,促进全镇企业发展。为了促进辖区经济的发展,申报新增了华阳织布厂为XX市级规模以上企业。并认真落实市政府、统计局实行规模企业统计报表联网直报工作。通过抓龙头规模企业,促进了全镇企业发展,截至10月份各规上企业上报产值共计789055千元。
2、积极响应国家大众创业万众创新政策,扶持辖区居民创业。截至10月份帮扶辖区群众成功办理小额贷款16人次,贷款金额106万元。
二、劳动保障服务方面
1、高标准建立了服务工作平台,认真完成养老保险和医疗保险工作。在服务大厅设立了专门的便民窗口,每天有专人值守,有群众办事积极热心解决。今年,我镇城乡居民养老保险参保人数共计16072人,新参保人数285人。共计到龄享受人员4621人。城乡居民养老保险续缴费工作也开展顺利,全镇城乡居民养老保险缴费率已经达到目标任务要求。今年5月1日至9月25日是居民医保的办理时间,共计办理新参保11人。
20xx年镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共xx44人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
2、继续搞好劳动就业、创业和服务工作。共接收企业退休人员9人,目前社区退休人员总数共计103人。同时20xx年度退休工人资格认证工作已经完成,认证比例达95%,并且按规定对于少数身患重病卧床不起的退休工人实行特殊认证,保证了认证工作的开展。在春节及中秋节期间,对辖区内生活困难,身患重病的5位退休工人进行了走访慰问工作。20xx年10月,退休人员体检工作圆满完成,辖区内共61位退休工人纳入此次体检范围,实际参加人数35人、。
3、继续做好失地农民养老保险工作。20xx年我镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共xx44人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
三、安全生产方面
1、切实加强领导,明确目标和任务,完善各样规章制度。今年成立了镇防火工作委员会,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局,落实了镇消防安全网格化布局,镇到村、村到组,做到属地管理,人人有责。年初镇人民政府与各村委会、辖区各企业分别签定消防安全目标管理责任书,明确各企业、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
2、加大宣传教育,增强消防安全意识。我镇坚持“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分利用元旦、春节、安全月、十一小长假等节假日为契机进行消防安全宣传,在村内醒目位置粉刷消防宣传标语,设置村民防火公约。积极推进消防宣传“四进”(进学校、进农村、进家庭、进企业)活动,提高农村群众消防知识普及率。进一步提高全民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面。
3、采取措施,认真排查,努力消除隐患。我们始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、企业、加油点、餐饮店、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,都在主要领导或分管领导带队下,组织有关部门进行安全检查。今年,我镇协同高新区安监局、消防大队对辖区内的幼儿园、生产加工型企业、瓶装液化气出售点进行了5次安全生产大检查,并对存在安全隐患的单位下发了整改通知书并责令一户无证经营的加油点停止经营,查封私建汽油罐、柴油罐各一,有效的预防了安全生产事故的发生。今年八月到九月对辖区内所有厂矿企业进行了集中检查,共检查企业单位67家,检查出安全隐患 89条,已整改89条,重大安全隐患条数0条。细致摸底了辖区内各粉尘企业,对存在安全隐患的地方,及时提出整改,并不定期复查,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
4、增加经费投入,加强基础设施建设。针对我镇农村消防工作基础设施薄弱,房屋密集,火灾隐患大的突出问题,积极争取资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校、农贸市场及村委会,建立消防站。二是加强对联防队员的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。确保消防工作顺利开展,极大改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。
四、统计工作方面
今年统计站继续扎扎实实做好上级下达的各项统计任务,共有以下四个方面:
1、完成了管委会布置的个体户抽样调查和工业企业样本调查的工作。
2、继续进行规模以下工业企业核实工作。统计站继续对规模以下工业企业进行核实工作。主要核对内容为名录库中企业的组织机构代码,单位详细名称,单位负责人,联系方式,登记注册类型,主要业务活动,行业代码,单位所在地,区划代码,邮政编码、开业(成立)时间(包括年和月),营业状态等字段,重点核对营业状态和全年经营收入状况。主要利用电话核实和上门走访的方式完成了我镇的所有工业企业的核实。并对有信息错误的企业进行了上报。这项工作对全面透彻的掌握辖区经济状况有极大的帮助。
3、切实完成了人口与劳动力抽样调查工作。这次人口与劳动力抽样调查抽到我镇的仁和村为调查对象,并对仁和村前期在人口普查时划分的小区进行了抽样,最后选定第1和第3小区为调查小区,共涉及调查人口400多人。在10月中旬我们入户进行上门登记人员信息,在完成入户工作后及时做好复查等核实工作。
4、配合完成地税满意度调查工作。在市调查队组织对全市的地税服务进行满意度测评工作中,我镇共被抽中家企业。该评测主要对企业在地税办理过程中的满意度进行测评。本次测评采用不记名形式,先由统计站人员进行电话告知并和企业约好上门时间,然后再挨个上门访问,进行不记名填表,最后汇总上报。
20xx年,在国、省宏观经济增速放缓的大背景下,全区服务业总体运行平稳,增长稳中趋缓。
一、服务业经济指标平稳增长。
20xx年,预计全区完成服务业增加值29.5亿元、社会消费品零售总额71亿元,三产入库税金7.82亿元,外贸出口1.79亿美元,分别完成年度目标的106.1%、100.1%、100.3%、117%,同比分别增长11%、12.6%、10.3%、28.8%。
二、以展会促消费,全力拉动内需。
一是认真开展节日促销活动,培育消费热点。紧抓节日商机,推出一系列各具特色的营销活动,精心实施了“迎春购物月”、“汽车嘉年华”、“美食盛宴”、“欢乐购物节”等让利促销活动,拉动节日消费。二是开展专题会展活动,培育消费亮点。成功举办四川第三届商品交易会,吸引川东北区域6地市共200余家企业参展;结合家居博览中心项目建设,举办家居产品专场展览会;同时,将汽车展销会办成了展销节,实现每月一次布展。三是组织参加省内外展会,培育外销渠道。组织区内斑竹竹艺、大唐农业、大唐食品、尧舜车业、六合服饰等企业参加了川货全国行·北京站、宝鸡站、哈尔滨站和惠民购物全川行·泸州站等展会活动,拓展区内特色产品销售渠道。同时,我们还加强市场监测,实行主要生活必需品市场监测日报告制度和预警报告制度,全面监测大宗商品和日用消费品的市场供求和价格运行情况,保障节日供应。
三、以服务促投资,倾力建设项目。
今年以来,商务局坚持创新服务业重点项目推进机制,建立发展责任制,实行一对一跟踪负责,优化全程服务,及时协调解决建设中的矛盾和问题,助力重点项目建设快速推进,牵头协调的服务业重点项目共完成投资约25亿元。王府井国际广场项目主体封顶,友豪国际家居博览中心项目除高层外其余楼宇全部封顶进入装饰装修,金汇时代广场完成完成展示馆建设并签订施工合同,即将进场;紫金汇主体封顶开始装修。
四、以政策促发展,努力争资引项。
今年以来,区商务局坚持以“服务企业,惠及民生”为己任,积极向上争资争项。年内共完成10个内贸和物流项目项目申报,成功争取到电子商务集聚区、王府井国际广场贴息、长乐商贸镇和秦巴山区四个省级项目和市场建设、电商发展、物流等多个市级项目,截止目前已到位资金500余万,全年预计到位项目资金过千万元。
五、以创新促升级,大力发展电商。
成功争取到省级电子商务集聚区建设项目,组建了高坪电商协会,通过电子商务拓展流通渠道。推动电子商务平台建设,鼓励企业建设电子商务网站,建成南鑫、传化、友信龙三个电商运营平台并投入使用,培育筹建了东方大厦、友豪国际两个创客空间和电商孵化园,支持大唐农业、斑竹竹艺等涉农企业发展电子商务,区内新增网店51家,实现网上销售逾5000万元,同比增长20%。
六、以实干促惠民,扎实扶贫帮困。
坚持做到人员保障到位、资金保障到位、时间保障到位三到位,驻村帮扶组和第一书记严格按要求到岗到位开展工作。深入调研,准确核定贫困户,认真宣传扶贫精神,帮助联系村制定详实的扶贫攻坚规划,并制定了《市XX区商务局20xx—20xx年扶贫攻坚工作规划》、《市XX区商务局20xx年干部驻村帮扶工作意见》。帮助加强基础设施建设,帮助硬化银花村村道3.5公里、修建沉水池10个、石河堰3个、山平塘1口,完成银花村活动改扩建工程,并投资20xx0余元为其购置办公室、会议室用具,完成支部活动室的标准化建设。帮助建立支柱产业,配合银花村两委给该村贫困户发放了鸡苗3600只、羊1头,涉及106户,306人。借助业主在阙家打造4a级旅游景区的契机,协调业主流转银花村2、3、4、5、6社土地约1000亩,并完成土地整理,栽植经果林苗木约8000余株。开展节日慰问。在重大节日期间,花费2万余元购买米、面、油等慰问品,慰问联系的佛门乡银花村、九里半村和社区困难户,解贫困家庭的燃眉之急。在“扶贫日”活动期间,宣传动员商贸企业、单位职工捐资捐款120xx多元,发动社会力量为扶贫做贡献。
七、以制度促效能,夯实队伍建设。
一是进一步加强党的建设,落实党建工作责任制,完善工作制度,落实清单工作法,强化机关效能建设,转变干部作风,提升工作效率。二是加强党风廉政建设,认真贯彻落实《廉政准则》,建立健全廉政风险防控机制,强化预防职务犯罪机制,推进党风廉政建设社会评价工作,加强对党员干部的监督约束,开展干部作风整顿活动,全年无违纪违规行为发生。四是进一步加强信访安全维稳工作,及时妥善处置各类信访事件。五是继续加强工会、妇女、统战、计划生育、精神文明建设和环保爱卫工作,完成了上级的各项工作安排,取得了良好的成效。
20xx年,在区委、区政府的正确领导及关心支持下,区商务局紧紧围绕全市规划,贯彻落实20xx年全市招商引资工作会议精神,解放思想,创新观念,加大招商力度,提高招商实效,狠抓各项工作的落实,较好地完成了招商引资工作任务。现将20xx年主要工作及20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)创新工作机制,夯实招商基础。切实发挥我局在全区大招商工作中的组织、协调和引导作用。一是完成各类政策意见的起草。年初,为适应经济形势新变化,提高招商引资质量和水平,代区政府起草了《20xx年全区招商引资工作意见》、《20xx年区重点招商活动计划》和《20xx年区重点突破项目、重点推进项目、重点招商楼宇进展情况表》等文件。今年的招商意见中,除了继续深化“四招四引”外,在招商产业上由侧重“三重一大”类产业项目向“八大中心”拓展;在招商区域上突出沿线招商,围绕国际航线,向亚太地区拓展,围绕高铁沿线,向境内重点区域拓展;在大招商体系上,建立了“八大中心”建设工作责任体系;在培训主体上,由参加政府主导培训向与政企联合转变。二是落实重大项目调度督查机制。继续对全区“四招四引”重大招商项目实行周协调、月调度、季通报、半年督查和全年考核的工作制度。切实加大项目推进力度。三是开展“外资项目回头看”活动。按照市商务局“外资项目回头看”的指示要求,我局对20xx年外资项目进行了全面系统的“回头看”。切实落实去年外资项目的推进情况,全面解决项目推进中存在的困难和问题。自3月份起,在全区范围内开展了“外资项目回头看”活动,对全区20xx年新批外资项目和重大招商活动集中签约的外资项目进展情况进行了督查,有关情况已形成督查报告,上报至市局。四是更新维护招商引资项目信息库。年初搬入新政府大楼后,针对我区过去由于分散办公造成招商引资项目信息显示的不完整,我局及时与政府办信息科联系,对全区招商引资项目予以修正完善,确保客商网上了解项目信息无障碍。
(二)精心组织活动,增强招商实效。
让招商推介活动成为区政府开展招商引资工作的重要抓手和平台。全年全市共举办9项招商活动,我局牵头组织承办了7项。各项招商活动在主题策划、活动安排以及组织形式上,突出创新,注重实效,招商活动硕果累累。一是内容丰富,形式创新。年初的上海、杭州招商活动,我区围绕经济开发区、徐州软件园2个园区载体优势和姚庄工业园、苏山物流园等16个具体招商项目举办2场专题投资合作恳谈会;涉及先进制造业、房地产、商贸物流、文化旅游、高新技术和新兴产业等多个领域。区领导带队赴普洛斯、上海钢铁联合交易所、盾安集团、万安集团等4家重点企业进行拜访考察;围绕宣传推介我区优越的投资环境,成功签约了一批重大项目。项目推介强调招大引强和招金引银相结合,传统产业和新兴产业相结合,推介会形式坚持集中推介和小分队登门拜访相结合,取得了良好成效。二是层次提高,影响扩大。共邀请高层次客商182人,其中,外籍客商36人,占比19.78%,“555”企业客商30家,占比16.48%,具有投资决策权的董事长、总裁、总经理等45人,占比24.73%,有明确投资意向的客商110人,占比60.44%,通过投洽会与多位工商界人士建立了良好关系,进一步扩大了我区在港台、长三角、珠三角等境内外重点招商区域的影响力。三是成果显著,带动性强。今年的历次招商活动签约项目共计10个,投资总额97.5亿元;这些重大项目将强力推动我区开放型经济发展、产业转型升级。
(三)强化培训管理,提高队伍素质。认真落实招商人员培训计划,强化招商人员日常管理,全面提高招商人员业务素质。一是更加注重培训的实效。由过去综合性实务培训转变为分领域,分产业的专业培训,不断提高招商队伍的专业化水平。今年以来,组织全局人员参加我区举办的“周末课堂”讲座十余次,着重学习土地、规划及招商实务知识;委派局内招商骨干参加了6月份在新加坡举办了专题培训,学习如何当前国际产业转移新形势下提高招商选资能力;局主要领导参加了市商务局与万达集团合作,针对城市功能性地产特点、要点及难点的培训讲座。全局招商干部通过培训,开拓了眼界,创新了思路,并提高了项目策划能力、谈判能力和掌控能力。二是更加注重驻外招商人员管理。在做好招商队伍培训的同时,加强驻外招商人员管理,总结了去年驻外招商人员的基本情况及工作成绩,并向区政府提出了继续派驻的意见,预拨了20xx年工作经费。
(四)强化调查研究,服务工作大局。把调查研究作为推动工作创新的重要方法。我局围绕工作重点积极开展调查研究,每月平均报送三篇以上高质量招商信息,围绕我区招商工作中的重点、热点、难点问题,为领导决策提供参考和依据。
二、存在问题
我局按照区委、区政府的工作部署,各项目标任务都进展顺利,但是我们也清醒地认识到,招商与三外工作面临的压力越来越大,突出表现在:
一是完成外资指标压力大。一方面是外资注册项目少;另一方面是在谈项目(如中心商圈西北地块)进行外资注册尚需时间。我区重点推进雨润全球物流采购中心项目在落实外资注册上还需进一步洽谈协商。二是土地资源整合难度大,在谈项目进展缓慢。土地资源短缺,拆迁难度大,一直是制约我区大项目推进的一个重要因素,目前正在推进的几个地块(原华东机械厂地块、姚庄工业园地块)仍然存在拆迁等方面的问题。三是部分地块业态指标不明确,影响项目前期推介工作,以致土地无法挂牌。韩山地块、珠山东等地块至今未明确产品业态和相关指标,难以对客商进入实质性推介,一定程度上延缓了项目推进速度。
20xx年全局人才工作的总体要求是:深入贯彻党的、xx届三中全会精神,全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求,立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求,以加快建设西部人才聚集区为目标,以“大人才观”为统揽,创新人才工作机制,推进人才工作平台建设,推动各类人才整体开发,打造一流人才发展环境,引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才,为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20xx年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨,根据双流商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断壮大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20xx年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新,大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长,商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与,12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动,相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法,并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动,内容主要是开展座谈,围绕“”规划共商措施,围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见,围绕流通业及物流业发展调查研究等,共收集合理化建议、意见、措施48条,极大优化了我县商业网点建设规划的出炉,促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设,促进优势整合、资源共享、互利共赢,打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟,产供销直接见面,共兴双流经济。
三是完善人才引进平台,狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排,商务局大力开展了人才引进工作,局党组书记身先士卒,一手抓商务经济主要指标的完成,一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施,公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿,并为其买好所有的保险,科技人员的发明创造及科研成果产生效益的,按新增效益的一定百分比计提给个人,并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制,人才总量不断增加。各项并进,引人引企并行,商务局成立以来,我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重,增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设,提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训,包括组织企业统计人员培训,组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训,组织外贸外资企业参加国际国内培训,组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度,围绕产业重点、项目需求,重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看,目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量,职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,存在严重的用工缺口;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因:一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加,造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大,对待遇较高期望值的高级人才来说,引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口最大的是高级管理与技术岗位,而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化,年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才,而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20xx年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下,要依靠市场化配置人力资源,增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是最大生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我局对各类人才的需求,同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务,及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障,要增加人才开发专项基金的额度,充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前,我局人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,又闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我局人才合理流动的体制机制,要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准,鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才,更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用,充分调动其工作积极性、主动性、创造性,尽量做到学以致用、业务对口,不唯文凭,不论资排辈,用工作业绩说话;贡献不分早迟,用能人不分老少,同等贡献奖励不分职务、级别,一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才,各级各部门均要加大力度,制定相应的具体奖励政策,特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等,并形成长效机制,从而全面激发各类人才的聪明才智,为双流经济社会跨越式发展作贡献。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”,严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访,没有发现骗补行为。家电下乡开展以来,我县共销售家电下乡产品335737台,销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元,非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场,集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次,检查人员247人次,下达限期整改通知书20余次,内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合,做到方案细化,责任到人,有条不紊地按计划推进改造工作,确保在6月底前,将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报**年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个,准备申报亿元开工项目1个,推动预备竣工项目1个,同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元,同比增长428.12%,完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家,完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份,全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元,任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前,我县出境劳务培训率100%,组织15家次企业参加各类展会,新认定软件和服务外包企业1家,软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育,搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业,培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业,充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向,做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨,稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作,促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台,积极推荐我县原粮和成品粮优质产品,与苏州、常州等粮食经营企业,签订了**年度粮食产销衔接协议10万吨,其中小麦6万吨、稻谷4万吨,粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安、法治建设效果明显
今年以来,我局高度平安、法治建设工作,重点开展节假日的安全生产检查,积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动,努力营造“安全发展,预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次,开展各类检查24项,检查120单位,排查整治7处隐患,全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件,全部得到落实,问题得到较为圆满的解决,没有发生重大上访事件。
下半年我局将立足当前,继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析,形成招商引资的强劲势头,对照全年进出口目标任务,倒排计划,寻找差距,补长短板,深挖外贸发展潜力,力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上,启动农超对接活动,逐步建立农产品溯源体系,加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度,进一步完善我县商务综合执法大队的建设,初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度,力争年内实现3000万元竣工项目1个,亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩,但与泗阳等兄弟县区相比,仍然存在一定差距和不足,为进一步实现赶超计划,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,扩张外资总量。坚持项目为抓手,招商引资为手段,实行领导招商,专题招商,动员各责任单位力量,通力协作,形成合力,突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业,紧盯台资密集区,巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果,加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到中国台湾实地学习,力争签约重大项目2—3个,落地开工项目3-4个,达成意向项目20个。
——加紧外资到账,督促项目落实。在原有的引资政策的基础上,加大奖惩力度,强化督查考核。着力推进注册项目及早到账,督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股,督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展,为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务,为乡镇利用外资工作的发展打好基础。
3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元,任务完成率14.77%,不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追,保持较快的外贸增长速度,要重点做好以下几个方面的工作:
——做好备案工作,努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业,宣传外经贸促进政策,动员企业实行异地进出口,着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务,提前介入首义薄膜的-20xx年度从德国进口设备计划,适时引进外贸代理公司,督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模,培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业,支持外贸企业结合产业梯度转移,扩大生产规模,进口先进设备,做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持,做大外经贸企业。3月份,县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金,全县共52家外经贸企业受惠,这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性,极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果,进一步完善外贸奖励政策,指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展,帮助企业宣介自己、抢抓订单,开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”,深化改革,重点培育,做大、做强、做优粮食产业,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益,推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段,我局将积极做好夏粮收购工作,一是针对阴雨天气和高温天气,做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作,严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市,损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账,规范收购票据,杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
同时以“建设**县粮食产业园粮食储备库”和“提升道德水平,建设粮安工程”为我局粮食创新工作第一抓手。在项目推进的过程中不断完善我局工程基建制度、人才队伍建设制度和党风廉政建设制度;在项目的落实情况中体现我局在深化改革、财务审计、粮食流通监管、粮油储备等常规工作求突破的能力。
今年来,财办(商务局)认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。
一、金融保险工作
一是存贷规模不断扩大。 8月末,全县各金融机构存款余额达到59.73亿元,比年初增加8.5亿元,比同期增加12.6亿元;各项贷款余额36.65亿元,比年初增加2.83亿元,比同期增加0.71亿元。二是银企洽谈签约资金到位迅速。截止9月底,签约资金共落实5.82亿元,资金到位率达98%,40个项目中有36个项目资金已全部到位,2个项目超额完成。三是招商引行工作稳步推进。近几个月来,我们加强了与广东东莞银行、浙江宁波银行的联系,创造条件,积极跟进,已达成了初步合作意向。我们还积极争取省农发行在我县设立村镇银行。目前,市银监局、市金融证券办、市农发行一致认为我县领导重视,区位优越,来势较好,已将我县作为全市唯一申报县向省农发行推荐。四是加强了对小额贷款公司和担保公司的监管。8月份省金融证券办对我县小额贷款公司运行情况进行了全面检查,对我县监管工作给予了充分肯定。担保公司改制步伐加快,引进民营资本控股,预计十月份签约。五是清欠工作全面铺开。9月份召开了全县清收公职人员拖欠银行贷款工作会议,清收工作紧锣密鼓进行。
二、商务工作
1、切实加强家电下乡工作的监管。今年来,我们加大了家电下乡的监管力度,确保补贴资金安全。一是严格补贴兑付审核。在资金兑付审核上依法办事,坚持原则,堵塞了工作漏洞。二是加强日常监管。对销售网点坚持不定期检查,发现问题及时整改。三是开展了补贴资金专项清查行动。由县纪委、县纠正行业不正之风办公室牵头,县商务局、县财政局参与,开展了“家电下乡”补贴资金专项清查行动,出台了《湘阴县家电下乡补贴资金专项清理工作方案》。专项清查行动于8月30日结束,共清查“家电下乡”网点110户,收缴违规资金75万元,取缔“家电下乡”网点11家。
2、切实加强市场体系建设。一是认真抓好“万村千乡市场工程”。今年新增农家店100户。二是茶亭农贸市场已全面竣工。按照攸县市场管理模式,新市场已于9月20日隆重开业。三是加大市场监管力度。按照“创建国家文明卫生县城”的要求,我们进一步统一思想,加大工作力度,切实履行职责,市场管理有新起色。
3、扎实开展生猪定点屠宰工作。城区屠宰场搬迁工作稳步推进。新屠场征地、报建、设计工作已完成,预计十月份动工兴建。8月份,我们认真开展了“加强屠宰管理,确保肉品质量安全”专项整治行动。共处罚私屠滥宰27户,违规经营肉品13户,罚款3.8万元,有力地维护了肉品市场秩序,确保人民群众吃上了“放心肉”。
4、切实加强出口基地县建设。1—8月共完成进出口总额6229万美元。其中出口6028万美元,进口201万美元。1—8月共完成加工贸易1005万美元,同比增长24%。
5、扎实抓好酒类市场整治。根据县食品安全整治工作会议精神,我局认真开展了酒类打假专项行动。元—9月共查获假冒茅台、五粮液、国窖1573等名酒170余瓶,价值20多万元,处罚假冒伪劣名酒经销商26户。
三、存在的问题
一是乡镇屠宰管理难度较大,乡镇屠宰管理工作进展不理想。目前,乡镇对乡镇屠宰管理工作认识不高、措施不力,造成乡镇屠宰管理进展缓慢。二是引进外资严重滞后,外贸出口形势不乐观。引进外资没有新的突破,全面完成外贸出口任务有难度。三是贷款增速缓慢,融资难题比较突出。由于受政策的影响,银行贷款进一步减少,企业融资渠道单一,企业融资问题比较突出。
四、后段工作安排
后段,我办将按照县委、县政府的要求,围绕全年目标任务,采取有效措施,强力推进各项工作。
1、抓好食品安全工作。根据县食安委要求,我办将在肉品、酒类监管上加大力度,确保食品安全。一是抓好城区生猪定点屠宰工作。在城区继续开展肉品专项整治行动,保持高压态势,确保城区定点屠宰率100%。二是继续抓好乡镇生猪定点屠宰。重点抓好办点示范,总结经验,全面推广。同时对乡镇生猪屠宰工作进一步加大力度,制定过硬措施,确保全面启动乡镇生猪定点屠宰工作。三是抓好酒类市场整治,查处假冒伪劣商品,整顿和规范酒类市场。
2、抓好市场体系建设。进一步加强“万村千乡市场工程”建设,提高农村市场建设水平,确保新增农家店150个。进一步加强市场管理,坚决杜绝占道经营、乱摆乱放、乱倒垃圾等现象,不断提高市场管理水平。同时,要加强市场硬件建设,为创建国家卫生城市打下坚实的基础。
3、抓好城区屠场搬迁工作。千方百计筹措资金,加快屠场搬迁进度,确保新屠场主体工程年前完工。
4、抓好金融服务工作。要用足用活国家金融政策,落实各项措施,加大督查力度,确保银企洽谈会履约率100%,确保年初贷款目标任务完成;要加大招商引行工作力度,确保村镇银行组建工作在年内有实质性进展;要加大工作力度,确保1—2家企业在天津股权交易所挂牌。
5、抓好外经外贸工作。认真贯彻落实省扩大开放工作会议精神,积极扩大出口,做大做强加工贸易,力争超额完成省、市分配我县的工作任务。
为做好20xx年元旦、春节期间的社会稳定工作,根据区政法委以及省、市主管部门的部署,我局针对市场、商场企业存在的突出问题,结合自身的实际情况,以“放心酒”和“放心肉”为两节期间社会稳定工作的重点,突出抓好三个到位。即领导到位,宣传到位,落实到位。取得较好成绩。
一、领导到位。根据上级有关部门关于安全生产工作的要求,结合我局工作实际。成立了本局安全生产工作领导小组。组长由局长担任,副组长由副局长担任,成员由全局5位干部组成。此外还成立办公室,负责日常事务,由具体抓安全生产工作。做到领导抓、抓人员,有布置、有安排、有重点,抓落实。
二、宣传工作到位。安全生产工作涉及面广、责任重大,它直接关系到广大人民群众的切身利益和身心健康,关系到社会的和谐和安定。因此,我们把宣传教育工作放在重要部位,加大对企业、市场、商场和广大人民群众的教育宣传,印制《酒类流通管理办法》单行本2500册,元旦、春节期间发放700多份,发放《生猪私宰管理条例》20多份,再生资源消防安全资料50份,使企业、市场、商场、消费者形成共识,加深对食品安全和消防安全的认识,懂得更好的保护自己。
三、措施落实到位。领导重视是关健,宣传工作到位是前提,措施落实到位是目的。我局在抓两节期间社会稳定工作中,采取一系列的有效措施和作法,主要是对节日商品的储备,生猪屠宰管理、酒类管理及再生资源进行监管。
1、节日商品储备充足。国兴大润发、家乐福、华润万家、南国超市、百佳汇等大型的卖场超市货源储备十分充足,据悉国兴大润发节前准备了8000多万元的年货,家乐福3家准备了1.5亿元的年货,南国超市、百佳汇等均准备了400万元的年货等等,满足了节假日人们对生活必需品的需求。
2、加强生猪屠宰管理。一是对四个镇的7家屠宰企业及桂林洋屠宰企业进行监督检查,要求他们完善“两章”“两证”制度,务必做好屠宰场消毒卫生工作;二是加强对农贸市场巡查,检查“两证两章”,防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市场。三是到原私宰的重灾区拦海村继续做好私宰户的思想工作,避免私宰回潮。据统计两节期间共出动200人次,整治市场20个次,确保了猪肉食品的安全。
3、加强酒类管理。一是完善登记备案制度,敦促2家酒行登记备案;二是加强执法,完善随附单制度,重点检查中华行、松之光等酒类批发企业以及大润发、家乐福、南国超市、明珠、华润万家等5大卖场超市。据统计两节期间共计15家办证,发出整改通知书22家。
4、加强再生资源收购点的消防安全,两节期间共出动40人次,检查废品收购站60多家,发放整改通知书10多家,确保了两节期间没有发生一起安全生产事故。
四、存在问题
1、欠缺专项经费。打击生猪私宰和酒类登记的专项经费至今未列入财政年度预算。
2、欠缺专业队伍。打击生猪私宰的队伍皆临时组成,力量涣散。
3、欠缺酒类检测设备。当怀疑假酒时,没有专业设备检查,尤其是对洋酒的检验。
4、再生资源回收站总体规划尚未出台,工商部门发放证照之前不一定征求商务部门的意见,留下许多隐患。
在区政府领导下,在市商务局的指导下,第十八届“中国昆明进出口商品交易会”将于6月6日—10日在昆明举办。按照“特色化、规模化、上水平、促发展”的要求,精心组织,会期各项商品展洽、签约项目成效突出。
一、强化领导,精心安排
XX区商务局20xx年4月初,按照市、区相关文件内容,认真学习,提前准备,成立了以局长为组长、相关科室为成员的领导小组,进行按排布置,详细制定了《XX区20xx年昆交会贸易展洽组工作实施方案》明确分工和职责,设两个组:综合组,负责具体展洽筹备和各项事务;后勤组,负责后勤保障,接待等工作。
二、强化宣传,细心落实
深入14户外贸进出口企业、l0户生产企业、9家农特产品加工企业进行宣传动员,有计划、有步骤、多形式、全方位地重点宣传投资贸易环境、优势产业和产品。着力解决资金短缺困难,有计划安排资金使用,并按排经费积极宣传麒麟建设成果以及参与企业制作《招商引资项目册》、《招商引资宣传画册》、《企业名录》、《商品简介》等,共制作宣传画册16000份。目的.是借助展洽会平台,进一步宣传麒麟建设成果和扩大全区工业、农业、商贸业在全区的影响力。
三、强化项目,突出特色
一是积极搜集展品,落实现已落实魔芋保健食品、粮油深加工品、食用菌、蔬菜、酒、禽蛋副食品以及其他纺织印染花布、陶瓷器等特色商品8类,展品样品达135种;二是积极搜集整理有关项目建设的相关资料,认真办理客商邀请工作,争取多招商多洽谈,充实招商引资项目库建设,储备项目16个,组织推荐项目22个;三是准备外贸进出口签约货单,共成交签约货单8单,金额1700万美元。
四、强化责任,务求实效
抓细节,补漏洞,把外贸进出口工作做深、做细、做透,争取进出口贸易企业多展洽多签约。今年共落实内贸外贸参展企业8家,认购展位9个,亮点在突破常规,注重参展每一件商品质量、包装,货单、出口商品目录的编制工作及宣传样品资料系列化,争取项目,营造良好的氛围。昆交会共展洽 136次,达成内贸签约金额280万元;外贸出口签约9单,金额1700万美元;进口签约2单,金额45万美元。
在市委、市政府的正确领导下,市商务局紧紧围绕年度工作目标,积极实施项目带动战略,扎实推进流通产业发展四年行动计划,努力促进开放型经济又好又快发展,基本实现了时间过半任务过半。
一、商务经济运行状况
(一)招商引资稳定增长。1-5月,全市实际使用外资1.15亿美元,完成年计划的43%;内联引资128亿元人民币,完成年计划的43%。预计上半年全市实际使用外资1.3亿美元,完成年计划的60%;内联引资178亿元人民币,完成年计划的59%。工作中,一是进一步充实“两库”,新收集了155个项目充实项目库,新汇编了414名娄底籍知名客商信息录;二是积极开展日常招商活动,接待了安徽运盛股份、大润发、惠州商会等重要客商,同时组织了多次小型招商行动去山东、北京等地敲门招商;三是积极组团参加“中博会”、“港洽周”等大型招商活动。6月“港洽周”上,我市共签订合同外资项目10个,合同引资7.2 亿美元,其中省签项目6个,合同引资4.25亿美元;市签项目4个,合同引资2.95亿美元。省签项目个数在全省排第6位,引进资金在全省排第7位。
(二)项目建设积极推进。20xx年商贸物流旅游组“四个一批”重点项目合计68个,总投资357.3亿元,年度计划投资54.5亿元。1-5月,总计完成投资 17.6亿元,预计到6月底,可完成投资27.8亿元,完成年计划的51%,开工建设项目44个,开工率为94%。其中,四一八城市综合体项目已于4月份开始试营业,千里红家博苑项目五证均已办好,住宅、商铺均进入预售阶段,金和康年国际大酒店即将进行全面室内装修,预计9月份试营业;娄底万通国际汽贸城、娄底金融创新综合体、湘华雅阁酒店、娄底服务外包基地、新世界建材城等项目均已完成年度投资进度,正在强力推进之中;中国供销湘中国际物流园区、娄底国康食品药品物流中心、鸿冠食品12万吨食用油基地等重大项目也已开工建设。
(三)对外贸易逐步回暖。1-5月,全市完成进出口总额 61948万美元,排全省第五位,完成年计划的32%,其中进口54910万美元,排全省第三位。预计上半年进出口总额完成80000万美元,完成年计划的41%。面对严峻的国际经济形势及我市进出口产品单一的现状,我局采取有力措施,强化服务、深入指导,着力“提质扩量”,对外贸易出现了一定的积极变化。1-5月,机电产品进出口总额1131万美元,同比增长111.37%;高新技术产品进出口总额508万美元,同比增长699.81%;加工贸易实现进出口727万美元,同比增长68%,新建标准化厂房40.03万平方米,同比增长113%。上半年,我市加快承接产业转移,着力引进外向型企业开展加工贸易,如兴昂鞋业上半年加工贸易额可望突破600万美元。此外,注重深度挖潜,尤其加大对中小外贸企业的扶持与培育,变委托出口为自营出口,扩大出口总量,其拉动作用日益明显。
(四)外经合作较快拓展。1-5月外派劳务人数915人,完成年计划的'96%;5月底在外劳务人数1837人,比去年同期增长35%;新签合同额20xx万美元,同比增长63%,完成营业额1444万美元,同比增长117%,完成年计划的85%;境外投资企业2 家,完成年计划的40%,另有2家目前正在办理审批手续。预计上半年对外劳务合作新签合同额2400万美元,完成营业额1700万美元,外派劳务人数 1140人,月末在外劳务人数1950人。目前,全市境外投资企业已增至23家,投资地域涉足欧洲、非洲及东南亚,投资领域涉及新能源、新材料研发、矿产资源采掘与深加工、机电开发与制造等,有效利用了两种资源、两个市场促进娄底企业自身的发展与壮大,同时促进了劳务输出,扩大了市场规模。对外劳务和境外投资增幅在全省排名靠前,外经各项指标有望超额完成全年目标任务。
(五)社会消费较强拉动。1-5月,全市实现社会消费品零售总额 131.1亿元人民币,同比增长13.2%,增速高于1-4月0.2个百分点,高于全省平均水平0.2个百分点。预计上半年全市实现社会消费品零售总额 157亿元人民币,同比增长13.6%,高出全省0.2个百分点。为有效扩大消费,上半年,我市完成了中心城区20个农贸市场的标准化改造,完成了近40 家社区生鲜超市的布点建设。全国再生资源回收利用体系建设试点工作深入推进,汽车展销等各项重大节会促销活动成功组织,酒类专项整治、私屠滥宰打击等食品领域安全执法有效开展,商贸流通企业统计、电子商务企业摸底、家政服务行业督促检查及商业规划调研等基础性工作全面铺开。
二、存在的主要问题及原因分析
20xx年上半年,全市商务经济运行较为平稳,但整体发展仍不均衡,形势不容乐观。
(一)外资引进后劲不足。外资项目实行国民待遇后,外资的引进非常难。截止到目前,全市新登记外资项目1个,288万美元,外资投向仍是技术含量较低的劳动密集型产业,外资来源仍以港、澳、台资占较大比重。
(二)对外贸易回暖缓慢。原因主要在于:一是钢材出口减少。受人民币升值、日元贬值、出口退税率下调、银行利率上调等政策及国际市场不景气影响,钢企的收益锐减甚至为负,1-5月涟钢累计出口销售钢材32294吨,同比减少94843吨,下降73.8%;出口额2161万美元,同比减少6030万美元,下降 73.6%。二是氧化锑出口减少。1-5月份出口氧化锑1752吨,同比减少1167吨,出口金额842万美元,同比减少463万美元。一方面,受全球经济形势低迷影响,下游厂家开工率普遍较低,锑产品的成交量始终保持在较低水平;另一方面,替代品应用的进一步推广,造成国际氧化锑在阻燃应用中的用量明显下降。三是煤炭进口减少。由于国际煤炭价格上涨,运费上升,国内煤炭价格持续下跌。一季度湘中矿业进口煤炭580958吨,同比减少进口数量130102 吨;进口金额3293万美元,同比减少进口金额2550万美元。以上三个方面与去年同期比共减少进出口总额9043万美元。
(三)消费市场不容乐观。主要原因在于:一是批零比例不协调,餐饮、住宿占比低。批发业的发达与否体现一个地方的商业辐射能力和活跃能力,而我市是零售一行独大,在社零总额中占比达83.2%,批发、餐饮、住宿分别只占到6.6%、2.4%、7.6%。二是住宿、餐饮增幅下滑。1-5月,我市住宿餐饮业实现零售额 13.6亿元,同比增长12.1%,与去年同期相比回落2.5个百分点,增长压力较大。据餐饮业和住宿业从业人员反映,自二、三月份以来,这两个行业实际上同比没有增长,而是在下降。三是消费政策效应退出影响消费需求。国家原有刺激消费政策经过近几年来的持续实施,20xx年已全部退出,尤其是“家电下乡”等政策的退出,对农村消费市场的发展产生了较大影响。
三、下段工作重点
按照年初确定的各项目标任务,紧紧围绕“调结构、强基础、活市场、惠民生”,积极实施项目带动战略,着力引项目、争项目、促项目、建项目,以项目强基础,以项目促发展,以项目惠民生,下半年重点做好以下几方面的工作。
(一)突出抓好招商引资和项目建设工作。一是积极开展各类招商活动,精心组织好“湘商大会”、“湘博会”等重大经贸活动,突出娄商这个重点,全力以赴招大商、招好商,着力引进投资规模大、经济效益好、带动作用强的跨国公司、世界500强、大型央企和上市公司。二是做好产业转移项目承接工作,借我市与上海方面达成的产业承接合作协议,开展实质性的项目引进,重点对接汽车零配件加工等项目及红星美凯龙等商贸物流项目。三是做好项目履约和建设推进工作,以商贸物流项目建设为重点,做好跟踪服务,加强联络沟通,确保按进度完成投资任务,确保千里红家博苑、金和康年国际大酒店、清泉国际华美达广场酒店竣工投产,确保中国物流湖南诚通现代物流园、6万吨农副产品物流与冷链储存配送建设、XX市金联商贸物流中心建设等项目开工建设。
(二)突出抓好流通再造和扩大消费工作。一是全面推进流通产业发展四年行动计划,抓紧制定餐饮业、住宿业、物流业等具体规划和实施方案,全面铺开对钢材、废钢、木材、生猪等专业市场的调研。二是加快推进商贸物流建设,加快引进,加大培育商贸流通企业,提高服务能力、服务水平,促进消费提质升级,加大农贸市场的日常管理工作,巩固生鲜超市社区店建设成果,方便百姓生活。三是持续推进“万村千乡市场工程”,重点建成一批镇(乡)商贸中心,启动全市镇(乡)集贸市场新建改造,建设一批标准农家店并对现有农家店进行信息化改造。四是大力发展现代流通方式。加快发展连锁经营、特许经营、电子商务和物流配送,重点抓好双峰、新化的农村商务信息服务试点工作,做好夏季网上订货会。五是继续做好限额以上商贸企业入统工作,要入尽入,要统尽统,真实反映社会数据。六是统筹安排促消费活动,促进节庆消费和会展消费,有计划地举办美食、建材、装饰、汽车、二手车、通讯器材等展销活动,打造消费盛宴,延续消费热点,保持消费热情。
(三)突出抓好外向经济和平台建设工作。一是着力调优外贸结构,引进出口导向型企业和进出口代理企业,持续实施“科技兴贸”、“品牌兴贸”战略,扶优扶强现有进出口企业,全力扭转进出口业务下滑态势。二是着力发展服务贸易,推进服务外包基地建设,大力引进和培育服务外包企业,探索发展离岸服务外包,实现货物贸易和服务贸易协调发展。三是着力筹备第四届“湘博会”,早动员、早调度、早宣传,广泛邀请客商,增加展品展位,扩大规模层次,促进对外贸易投资与技术交流。四是着力实施“走出去”战略,实现“三外”联动,鼓励更多企业在更大广度、更大深度上加强国际合作,重点落实与东盟商务理事会签订的战略合作协议,深化与东盟各国合作,重点发动全市建筑业、采掘业、电子业、加工业等优势企业走出国门,设立公司,开展加工生产,招揽工程。开展境外投资意向企业、投资企业“一对一”帮扶,加强业务指导,落实扶持政策,确保各项指标平稳增长。
一年来,商务工作在县委、县政府的正确领导下,在市商务局的指导下,充分利用人力资源和自然资源,积极开拓国际国内两个市场,招商引资进展顺利,市场运行保持平稳,各项工作进展顺利。
一、商务经济运行情况
1、招商引资:1-10月,引进项目19个,其中外资项目2个(贵格电子、东阳电子),内资项目17个。累计审批外资项目2个,合同利用外资1100万美元,占年度计划的万美元的55%,实际到位外资605万美元,占年计划1200万美元的50.41%;合同利用内资4.868亿元人民币,实际到位内资8.25亿元人民币(含续建项目),占年度计划9亿元人民币的91.67%,,比去年同期增长63.8%;签订重大投资协议项目5个,协议内资14.7亿元人民币,协议外资1000万美元。
2、社会消费品零售总额:1-10月预计实现社会消费品零售总额2.59亿元,占计划3亿元的86.3%,同比增长22.2%;
3、生猪定点屠宰:1-10月份全县共宰杀生猪17600头,其中县城8345头,乡镇9255头。宰杀量比去年同期下降17.2 %;
4、酒类零售备案登记:1-10月份全县办理酒类零售备案登记证48个,累计办证98个,办证率达49%。
5、成品油供应:1-10月份预计销售成品油7702吨,同比增长17.2%。其中柴油销售5185吨。
二、主要工作及特点
1、利用外资进展顺利。我们把招商引资工作当作整个工作的重中之重,既组织参加了省、市组织的大型专项招商活动,又有小分队常年招商,同时开展领导招商、网上招商、以商招商等活动,使得整个招商引资呈现出良好的势头。
(1)新引项目开工早,建设速度快。今年新引进的'19个项目已全部开工建设,其中已完工投产的项目12个,预计年底前月投产的项目4个。
(2)大项目资金到位情况良好。1-10月,列入全县重点建设项目的招商引资项目,到位内资5.05亿元人民币、外资605万美元,分别占全县1-10月内外资到位资金总和的63%、100%。
(3)以加工贸易为主的承接产业转移招商项目来势看好。1-10月共洽谈加工贸易项目8个,现已落户2个,实现了我县加工贸易企业落户零的突破。
(4)专项招商活动效果显著。今年县政府组织代表团参加了在武汉举办的“第三届中国中部投资贸易博览会”和在上海举办的“沪洽周”及在深圳举办的“招商周”活动,共结识海内外客商50余人次,洽谈项目12个,签约项目5个,合同利用外资1100万美元,内资人民币15.8亿元。
(5)全县招商引资的氛围浓厚。“把发展作为第一要务,把招商引资作为第一责任,把招商成果作为主要业绩”已成为我县各级各部门经济工作的行动纲领。县委书记、县长及分管招商引资工作的领导,亲力亲为,只要有诚意到双牌投资的客商,无论工作多忙,都要挤时间会见、洽谈项目,同时,亲自带队前往上海、深圳等地招商。全县各级各部门,自我加压,积极主动研究国家、省、市的投资热点和扶持方向,研究大集团企业的投资动态,抢抓粤港台产业转移机遇,有针对性地开展招商。
(6)投资软硬环境进一步改善。县委、县人民政府出台了新的鼓励外商投资优惠政策,把优化投资软环境作为重要内容,体现了最好的投资环境在双牌、最好的服务在双牌的思想;随着“二广”高速公路的开工建设、洛湛江铁路的建成通车,我县城市基础设施的不断完善,生态环境的有效保护,这为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境。
2、对外贸易实现新突破,出口前景看好。
1-10月份,我县新增对外贸易主体企业3家(有出口许可证的累计达到8家),进出口合同金额预计可达600万美元。其中永州东阳电子有限公司、永州贵格电子有限公司年内可完成出口300万美元。
3、国内市场持续增长,城乡市场共同发展,内贸流通平稳运行。
1-10月份,全县实现社会消费品零售总额2.59亿元,同比增长22.2%。其中,乡镇(场)实现社会消费品零售总额0.95亿元,同比分别增长21.8%。县城区实现社会消费品零售总额1.64亿元,同比分别增长23.1%。
(1)商品供应充足,市场繁荣稳定。今年来,全县市场商品供应充足,市场稳定。一是品种丰富,花色多样,商品琳琅满目,高、中、低档商品应有尽有,能满足不同消费层次的需要。二是肉品供应充足。据统计,由于今年2-3月份冰雪灾害的影响,全县生猪屠宰量在2-5月份比去年降幅较大,造成1-10月份总屠宰量下降,到8月份后才恢复正常。全县大米、食用油、蔬菜、成品油等所有商品供应充裕。三是价格平稳。据我县市场运行监测系统监测显示,除粮食价格在4-8月份出现小幅上涨外,肉类、禽类批发价格呈下降态势,季节性蔬菜价格大幅下降。如10月份,鲜猪肉综合零售价格为18.6元/公斤,比去年同期下降3元/公斤,下降28%;鲜牛肉价格为38元/公斤,同比下降2.5%;鲜羊肉价格为33元/公斤,同比下降2.7%;禽类价格与去年持平;食用油价格比去年同期下降5元/升,下降25%。
(2)成品油供应充足。今年以来我县成品油市场供应总的形势看好。一是不仅数量增加,而且在柴油紧缺的情况下,严格执行了国家规定的价格。特别是在遭遇五十年一遇的特大冰灾中,县石油公司想方设法,采取上争调油指标、交警护油、重点供油等措施,保证了全县成品油供应。今年全县成品油供应量比去年同期增长17.2%。
(3)流通领域食品安全监管力度加大,肉食品和酒类产品安全。
今年,我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓,派出专人坚持监管定点屠宰,确保了县城定点屠宰率达到100%,品质检验合格率达100%,市场、超市、酒店、集体食堂等有关猪肉经销户100%从定点屠宰场进货,确保了全县居民真正吃上“放心肉”。在酒类管理方面,与市局联合检查组配合,进行了两次大的酒类综合检查,严厉打击了销售假冒伪劣酒类产品的行为。 1
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省市商务主管部门的精心指导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈狠抓利用外资,咬紧牙关促进对外贸易,奋力发展商贸流通,积极应对低迷形势,全力破解要素瓶颈,同心协力克难奋进,迎难而上突破难关,在宏观经济形势复杂的大背景下,全年全县商务经济呈现较好的发展态势。
一、主要指标完成情况
1、1至11月全县限上企业实现社会消费品零售总额7。89亿元,同比增长4。0%。预计全年全县社会消费品零售总额可实现73。8亿元,同比增长13%。
2、1至11月全县实际到位外资3370万美元,同比下降40。9%。预计全年全县可实现实际到位外资3370万美元,同比下降40。9%。
3、1至11月全县外贸进出口额完成4438。23万美元,同比下降62。1%。预计全年全面外贸进出口额可实现5000万美元,同步下降61。3%。
二、主要工作开展情况
㈠搞活流通,促进消费,稳步发展国内贸易
1、强化全县城乡商业网点规划布局。《霍邱县城市商业网点规划(20xx-2030)》立足县域“六大产业板块”建设,力求在规划期末形成以县城为主城区,马店为副城区,长集、姚李、周集、孟集、扈胡为“五心”的“两轴三带”、“一主一副五心多节点”的县域商业发展格局。目前《规划》已获专家评审通过,下一步将提交县政府审议。
2、加快城镇农贸市场提质改造步伐。县市场服务中心已投资100余万元用于城区农贸市场改造工作。投资100余万元用于城区农贸市场改造工作,姚李农贸市场已通过省市验收,孟集、潘集、俞林农贸市场已建成运营,洪集农贸市场正在建设之中,邵岗农贸市场现已启动改建规划。占地97亩的桃园农产品批发交易市场土地已摘牌。
3、成品油市场建设有序开展。宋店北四、曹庙吴阳、彭塔代台等加油站已通过验收运营,长集高速路口、范桥等加油站开工建设。针对县域实情,重新规划调整了加油站点布局,新增规划点91处,目前乡镇已申报43处新建指标,现已完成土地勘测29处。
4、商贸流通企业发展迅猛。港澳购物广场,家之都新华书店店、双湖路店,食藏酒店、格林豪泰、肯德基、姚李龙锦酒店、安程汽贸等一批大中型商贸流通企业相继开业,在丰富城乡居民消费市场的同时,也提升了城市品位和消费水平。
5、消费促进作用明显。密切与统计局联系,掌握社零指标的动态情况;加强与入统企业联系,督促做好报表填报工作。20xx年新进限上商贸流通企业8家、个体户8家。1至10月全县限上企业实现社会消费品零售总额7。2亿元,同比增长9%,扩内需、促消费成效明显。
6、市场运行监测和应急调控有效开展。我县共建立市场监测样本企业12家,其中生活必需品监测2家,重点流通监测8家,酒类监测1家,应急商品数据库系统1家。另建设有内贸样本企业13家。各监测样本企业都能积极配合,按时上报各种监测信息,完成各项监测任务。通过抓好市场运行监测,为全面了解市场动态做好服务,切实保障了全县生活必需品市场平稳运行。
7、成品油市场监管有序开展。积极参与开展打击取缔非法加油站(点)专项整治工作,共关闭取缔152家,整改规范11家。认真开展安全生产“打非治违”、“六打六治”集中整治行动,对全县加油站(点)进行安全管理专项检查,对47家存在安全管理制度不健全或有安全隐患等问题的站(点)下发了限期整改通知书。同时开展加油站油气回收综合治理,目前已完成11家,正在施工12家,关停10家。
8、认真抓好酒类市场行业管理工作。严格执行酒类备案经营许可制度和随附单制度,全县累计备案经营户近3000户,保证了酒类商品质量安全。同时积极配合相关部门开展白酒专项整治行动,联合查封仿冒“临水”白酒千余件,有效打击各类扰乱白酒市场经营秩序行为,进一步建立健全白酒市场监管长效机制,促进全县白酒市场健康稳定发展。
㈡扩大主体,优化结构,全力遏制外贸下滑势头
1、开展外贸业务和商务促进政策培训宣传。3月与省国贸集团开展了工贸对接活动,6月邀请省商务厅处室领导和经济专家来我县开展外经贸专题培训,10月与中国出口信用保险公司联合开展外贸进出口业务培训,使企业能够迅速而全面地掌握国家外贸相关的政策、法规和进出口业务等相关方面的知识,适时调整经营方略,做大做强。
2、壮大出口主体,优化出口结构。当年新增外贸进出口经营备案登记企业11家,其中庆发旅游当年实现自营出口。在柳编产品出口严重下滑的同时,我县电子、灯具等新兴出口产品增长迅速,1至11月,徽创电子实现出口333。8万美元,增长3272%,爱莱特照明同比增长227%。
3、积极申报项目,争取政策扶持。今年以来,兑现县财政“20xx年度外贸进出口奖励资金”100万元,共向上级争取各类项目补助资金262。8万元,为7家外贸企业成功申报了中小企业担保贷款。
㈢全程跟踪,上门服务,深挖利用外资潜力
坚持以项目洽谈为重点,将“走出去”与“请进来”紧密结合。积极编报引资项目,利用展会、经贸交流等各种机会推介宣传。升祥电子700万美元新批项目已获市局认可待注资。坚持以项目增量为抓手,将“引进来”与“留得住”紧密结合。组织人员深入企业,调研经营状况和投资计划情况,深挖外资潜力。全年外商新批项目1个,再投资项目3个,实际到位资金3370万美元。
㈣营造氛围,加大宣传,招商引资取得实效
1、积极参加各类展会和招商对接活动。今年先后组织参加了安徽省与跨国公司(北京)经贸合作恳谈会、厦门第xx届中国国际投资贸易洽谈会等活动,前往深圳、上海等地开展了招商推介。
2、全力开展招商引资活动。今年我局成功引进肯德基、桃园农产品批发交易市场2个项目,投资总额达4。61亿元;安天华府商住楼项目今年到位资金4000万元,超额完成全年招商引资任务。
㈤全员参与,循序务实,党的群众路线教育实践活动扎实开展
1、周密部署,高标准开展活动。我局认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定,在县委教育实践活动办和县委第四督导组的指导下,周密部署,落实规定动作,做好自选动作,3个环节有分有合,层层推进。开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动,先后组织16次集中学习讨论和2次心得交流,编发活动简报24期;广泛深入征求了社会各界意见建议,共征求到各类意见49条,涉及班子13,涉及个人36条,其中“四风”方面的41条。按照“立说立行立改”原则,细化措施,制定整改方案,设定整改目标9个,明确整改措施27条。
2、成效明显,正能量得以彰显。活动的高起点谋划,高标准推进,取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。单位不存在公车私用私驾现象,班子成员均未配备秘书,个人住房情况如实申报,没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”,超标占用办公用房全部整改到位。1至11月,局公务接待费比去年同期下降70%,车辆运行费下降10%,办公费用下降40。5%,压缩“三公”经费25。03万元、差旅费用9。11万元;废止5项制度,修改完善制度9个、新建制度3个;会议、文件也有不同程度的压缩、精简。形成了机关环境风清气正,精神状态热情饱满,办事流程规范有序,办事行为廉洁高效的良好氛围,受到广大群众好评。
㈥统筹兼顾,并驾齐驱,各项任务有序推进
1、安全生产,未雨绸缪。严格执行安全生产责任制,狠抓商务系统内市场、商超、加油站等重点场所的消防安全,坚决杜绝安全事故发生,确保了一方平安。
2、社会稳定,常抓不懈。广泛开展法制宣传、平安创建等活动,提高共同做好综合治理工作的责任心。妥善处理好各种投诉和信访件,维护了一方稳定。
3、帮扶共建,情系基层。到孟集镇王圩村开展春节慰问活动,并送去扶贫慰问金5000元。前往周集镇班台村开展结对共建活动,并筹措了10000元资金用于帮扶班台村基层组织建设。向牵头包保重点贫困村周集镇富矿村派驻扶贫工作队,并结对帮扶扶贫户33户。
4、反腐倡廉,警钟长鸣。全面落实党风廉政建设责任制,大力推行政务公开,强化监督,打击商务违法行为。规范审批办事行为,全局上下无吃、拿、卡、要、收等违法乱纪行为发生。
5、其他工作,齐头并进。宣传、妇女、工会、计划生育、文明创建等工作按各主管部门要求,完善各项制度及日常工作任务,均取得了较好的成绩。20xx年荣获全县目标管理综合考评三等奖、“安全生产先进单位”、“双拥先进单位”等荣誉。吴刚同志荣获思想政治先进个人称号,张勇同志荣获节能减排先进个人称号。派驻6人工作组全力参与周集镇秋季秸秆禁烧,全天候不间断巡查防控,确保了包保范围无一火点。在全县职工乒乓球大赛和职工运动会等赛场上均取得骄人战绩,展示了商务工作者的风范。
三、存在的困难和问题
1、社会消费品零售总额增长乏力。主要影响因素:一是我县社会消费品零售额基数大,指标高,增长幅度难以保持,商贸流通业“散、小、弱”的问题突出;二是受观念、税收等影响,企业上报数据及时率、真实性有待提高;三是虽然社零纳入乡镇考评,但乡镇重视程度依旧很弱,限上企业摸排只能凭靠“道听途说”、“捕风捉影”,同时企业的报表也只能依赖主管部门电话督催、上门“追讨”。
2、对外贸易下滑势头难以遏制。一是随着国际国内市场的变化,我县外贸企业自身的创新能力及市场开拓能力较弱,导致外贸进出口贸易发展速度极其缓慢;二是企业综合成本上升,传统的优势在弱化;三是融资难、融资贵的问题仍然存在,导致我县骨干类企业出口严重下滑。此外,新兴出口企业大多起步艰难,增量有限,导致我县出口后劲不足。
3、实际利用外资潜力有限。实际利用外资滞后是我县招商引资工作中较严峻的问题。主要原因:一是近年来无新批项目,利用外资仍在吃老本,目前仅是挖老企业增资的潜力。二是已批项目入资进度慢,直接拖了我县实际利用外资的后腿,徽创电子已批近3年仍无外资到账。三是受外资企业申报手续繁琐、无特殊优惠政策等制约,大多新进企业不愿以外资形式注入。四是部分乡镇、单位对引进外资工作缺乏了解,不重视,外资引进工作从某种意义上来说,成了商务局一个部门的事情。
4、市场体系建设严重滞后。我县目前整体商贸流通交易方式仍比较落后,流通现代化程度较低,流通配送、连锁经营、拍卖交易、电子商务和网上交易等新型交易方式仍处于起步阶段。市场基础设施建设不足与市场利用率不高的矛盾同时存在,影响了市场功能的充分发挥。
5、商务综合执法工作压力较大。一是我县市场监管公共服务体系建设工作虽然获得省厅支持,但硬件设施和执法经费明显滞后。二是商务综合执法大队目前编制仅4人,且身兼数职,执法力量严重不足。三是由于商务领域执法监管,线长面广,部门规章法律约束力有限,大多需联合相关执法部门开展联动执法。
四、20xx年工作计划
㈠工作思路
全面贯彻党的和xx届四中全会精神,持续保持开展党的群众路线教育实践活动后的整改效果,积极推动商务工作创新发展,以服务民生、解决企业困难为重点,着力转变干部队伍工作作风,全面提高党员干部整体素质,以项目建设为抓手,不断提升现代商贸流通水平,以外资外贸、市场建设、商务执法等重点工作为突破口,确保各项经济指标企稳回升。
㈡工作目标
社会消费品零售总额增长12%左右;外贸进出口总额增长10%左右;实际利用外资增长10%左右。
㈢重点工作及措施
1、坚定信念提振发展信心。在当前宏观经济持续低迷,资源要素瓶颈难破的形势下,统一思想,提高认识、振奋精神尤为重要。因此必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感,以创新破难当先锋、加快发展作表率的勇气和魄力,在困境中勤于寻找机遇,抓住机遇,争抢机遇,进一步提振全局人员迎难而上的工作信心,围绕目标任务,倒排时间,责任到人,努力实现商务经济指标回温赶超。
2、加快电子商务建设步伐。制定加快电子商务发展意见和优惠扶持政策,加大电子商务培训宣传力度,营造良好的电子商务发展环境;谋划建设电子商务产业园大力扶持大型电子商务龙头企业建设,争创省电子商务进农村示范县;依托邮政部门建设县域电商网络平台,大力发展电商服务的应用普及。
3、促进外贸出口脱困回暖。依托省商务厅、中国出口信保、国贸集团等对口扶贫我县契机,采取强化政策培训、上门对口帮扶、开展工贸对接等方式,稳步推动外贸企业的培育和孵化工作,促使振发工艺、麒麟医疗、丰蓼农业、齐亨服饰、五阿哥童床等企业尽快发生实绩;积极为企业申报各项政策性扶持奖励项目,想方设法促进徽创电子、爱莱特照明等企业不断扩大出口规模,做大做强;加强银企对接,争取贷款融资支持,缓解企业融资难题,帮助企业走出困境。同时积极引进外资和外向度高的企业,以引资促外贸。
4、推动农贸市场升级改造。指导帮助彭塔、邵岗、洪集、长集等乡镇新建农贸市场,自筹资金改建临淮市场,加快桃园农产品批发交易市场建设进度,做好望塔市场迁建前期准备有关工作,协助相关单位启动建设城北农贸市场。
5、确保社零指标稳中求升。强化乡镇属地管理,调动企业积极性,全面排查摸底,想方设法扩大入统限上企业数量,做到应统尽统,无一漏网;加大统计工作培训力度,提高统计人员业务水平,逐步夯实统计基础;进一步加强与统计部门的沟通协调,确保数据及时录入。
6、力促利用外资提质增量。充分发挥开发区、长集农业产业园的集聚作用,优化投资环境,完善产业配套和支持条件,积极吸收外资;大力推动服务贸易领域利用外资,指导帮助企业承接服务外包,拓宽利用外资领域;建立重大外资项目协调服务机制,积极跟踪服务香港豪德物流、意大利电梯新技术等项目。
7、严格执法强化市场监管。建立和健全商务执法日常管理规章制度,提高商务执法人员的业务素质和理论水平,落实执法装备和执法经费。将成品油、酒类流通作为当前执法重点,密切与乡镇、部门联系,进一步加大检查打击力度,维护市场秩序。大力宣传《餐饮业经营管理办法(试行)》,发挥餐饮协会作用,规范餐饮服务经营活动。
8、立足职能加强自身建设。在工作作风上,将联系工作和业务实际,经常深入基层,调查了解情况,解决实际问题;在服务态度上和服务质量上,树立公仆意识,廉政意识,服务意识,设身处地为服务对象着想,为服务对象服务;在机关内部管理上,抓好干部队伍建设,鼓励全体干部职工自觉学理论、学知识、学业务,提高自身综合素质和能力;在班子队伍建设上,要加强团结,合舟共济,成员之间要经常沟通,求同存异,同心同德,共谋商务工作的进步和发展。
今年以来,我乡工业工作在乡委、乡政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕年初签订的工作目标,狠抓各项措施落实,突出项目招商,打造产业集群,构筑发展平台,全力发展工业经济,我乡工业经济工作迈上了新的台阶。现总结如下:
一、提高认识,强化领导机构
我乡把工业经济工作摆在党委、政府工作的重要位置,充分认识发展工业的重要性和紧迫感。在思想上提高认识,在组织上强化领导,在舆论上加大宣传。年初我乡调整了工业经济建设领导小组成员,以党委书记任组长,乡长、人大主席、党委副书记和实职副科以上班子成员为副组长,并明确了以党政办、经济发展办公室、财政所、民政所、国土所、派出所、信用社、文广站等站所主要负责人为成员的工业经济建设领导小组。
二、转变工作作风,营造良好的投资环境
工业经济的发展,首先要有一个良好的发展空间和宽松环境。今年来,我乡致力于在优化投资和发展环境,通过切实改进工作作风入手,营造优质高效的服务环境,强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想,政府各职能部门从提高对来我乡投资企业的服务质量,实行服务承诺制,提高办事效率。企业有困难需要支持帮助,工作组都能及时帮助解决,今年来我乡共为企业解决困难7起,化解云龙公司、鑫精公司等农企矛盾,乡政府都及时组织综治办、司法所、派出所,进行实地调处,收到了好的效果,促进了企业正规化运转。
三、营造村企和谐的发展氛围
我们在工业发展与村民受益上找准结合点,在不断促进企业发展建设的同时,积极协调由企业反哺农民。几年来,鑫精矿业有限公司从周边农民中招收工人30余名,较好地解决了企业发展工作中的许多矛盾,营造了村企和谐发展的良好局面。
四、重视节能减耗工作
(一)加强组织领导,认真落实工作职责
成立节能降耗工作领导小组,建立健全节能降耗工作责任制和问责制,层层抓落实,将一把手做为节能降耗工作的第一责任人,将全乡商贸流通个体户、生猪定点屠宰户按照分片包干原则,将节能降耗责任具体落实到站所,认真落实节能降耗各项工作目标和任务,形成强有力的工作格局。
(二)加大宣传力度,树立节能减排环保意识
加大对节能降耗环保意识的宣传力度,将节能降耗宣传纳入重大主题宣传活动,认真组织辖区内商贸个体户及生猪定点屠宰个体户对《节约能源法》进行学习,进一步提高全社会的节能降耗意识。落实节能降耗减排责任,定人、定点、定责深入到我乡的中小型商铺、生猪定点屠宰企业进行节能降耗的宣传,促进企业节约能源,减少消耗,加快形成节约环保型的生产方式和消费方式,为实现上级的节能降耗目标提供有力支持。
(三)强化监督作用,敦促商贸企业、生猪定点屠宰企业节能降耗
是强化对辖区内商贸企业节能降耗工作的督察工作,多次召开相关负责人的会议,宣传节约资源,保护生态环境。要求商户控制用水用电,强化节能意识。
五、增强安全意识,共商发展大计
我乡坚持每月由安监站牵头,各部门和村委会进行企业安全巡查,并召开一次发展工业经济专题会议,分析工业发展形势,存在的问题,以及解决问题的办法、措施。不定期组织有关职能部门和企业负责人召开座谈会,共商我乡企业的发展的路子,强调安全为生产,生产必须安全。同时,各企业对我乡的“支、帮、促”工作提出建议和要求,改进企业的整体水平。
六、巩固大企业,发展新项目
为做好我乡工业经济发展、加大对外来企业的投资,一年来我们围绕这一思路开展工作。全乡各项工业事业稳步发展。云南鑫精矿业有限公司、云龙生物有限公司、云南小耳朵猪养殖厂等企业都在发展中,我乡工业经济发展的各项指标比去年都有所增长,各项指标顺利完成,成绩喜人。
一年来,我乡工作发展态势良好,但离县委、县政府的要求还存在差距,工作中还有一定的不足。如企业的投资环境还需长抓不懈,招商引资力度还需加大。这些问题我们在今后的工作中逐步加以改进。我们相信,在县委、县政府的正确领导下,在全乡人民的努力下,一定能完成顺利上级下达的任务。
20xx年,面对经济持续下行的不利局面,区委、区政府认真研判形势,积极贯彻落实市委工作会议精神,明确了“对外扩大招商,对内激励企业”的工作思路,以“精准招商、产业链招商”为着力点,大力开展投促工作,取得了可喜的成绩,现根据市上年初下达任务情况,结合我区实际,将20xx年全区投促工作情况及20xx年工作要点汇报如下:
一、投促工作情况
(一)目标任务完成情况
1.市上下达目标情况。按照《南委目督办发〔20xx〕年1号》文件要求,今年我区(含现代物流园)目标任务是:全年累计到位资金53亿元,新签约项目xx个(其中,工业项目7个,5亿元以上项目6个),新开工项目xx个。
2.完成目标情况。20xx年,全区新引进35个(见附件一),完成市上下达目标任务233%;其中工业项目xx个,完成市上下达目标任务214%;5亿元以上项目8个,完成市上下达目标任务的133%;新开工项目31个(见附件二),完成市上下达任务的207%;总协议资金102.7亿元,合并续建总到位资金已完成60.52亿元,已完成市上下达目标任务的1%;投资额5000万元以上的新竣工投产项目18个(见附件三)。
新签约主要项目有:深圳同方科技有限公司投资14.5亿元的电脑显示器及led系列产品生产项目;深圳富安娜家居用品股份有限公司投资10亿元的艺术大家居生产项目;四川港航公司投资18亿元的中法农业科技园项目;重庆柏逸集团投资5亿元的名贵花卉种植、农业观光及养老休闲中心项目;南充东都投资有限公司投资5亿元的白塔耍都商业中心项目等。
新开工主要项目有:奥克莱斯城市商业中心项目;嘉都服饰生产项目;天胜动力设备生产项目;柏逸名贵花卉种植及养老中心项目;美的仓储及物流配送中心项目;格力仓储及物流配送中心项目等。
新竣工投产项目有:浙江传化公里港项目;南充友豪置业红星美凯龙项目;王府井国际广场;重庆大川控股的南鑫建材城项目;深圳友信崧峰的食品冷链物流项目等。
在谈重点项目有:一是上市公司、行业十强广东都市丽人有限公司的丝绸内衣生产项目;二是行业十强成都置信集团的南充国色天香大型游乐园及商贸中心项目;三是央企、上市公司经易集团、中冶集团、港中旅集团的都京丝绸产业园及阙家新型城镇化项目;四是央企、上市公司中建集团的都京丝绸产业文化主题园项目等。
(二)工作亮点
1.多家知名企业落户。年内成功引进上市公司、行业十强清华同方科技公司投资14.5亿元在我区新建电脑显示器及led系列产品生产项目;上市公司、行业十强的深圳富安娜家居用品股份有限公司投资10亿元的艺术大家居生产项目,该项目已开工建设,设备订购已经完成;中国it连锁第1强的浙江颐高集团已投资1亿元与南充友豪置业有限公司合作新建电商产业园项目。这些重大项目的成功引进,将势必提升我区乃至我市经济实力及知名度。
2.优势产业走出国门。一是顺应国家“一带一路”战略,将我区传统丝绸产业重装上阵,成立专门的中国绸都—都京丝绸产业文化主题园指挥部。该主题园已与欧洲四川商会、中国意大利交流会、意大利中国商会和国际丝绸网等重量级单位建立起了长期合作联系。下一步我区将在欧洲丝绸之都—意大利科莫市,开展专题丝绸产品展示会,法国阿登大区区长夫人牵头已在园区内设立工作室。我区丝绸产业与国际合作步伐正加速迈进。二是围绕家居建材产业,引进富安娜投资新建的世界一流技术的uv打印新项目。该项目建成投产后,在占领国内高端市场的同时,产品将远销欧美等发达国家,年出口创税收将达到1亿美元以上。
3.项目填充成效显著。面对经济下行的严峻形势,部分企业面临生产经营困难,我区及时出台对策,将推进企业营销作为工作突破口。为友豪置业公司嫁接了中国it连锁第1强的浙江颐高集团,为浙江传化公路港填充了京东、美的、格力、顺风、百世汇通等企业入驻,为航空港部分企业成功招引了四川省管塑达塑胶有限公司、XX市区百胜二手车交易市场、四川天胜动力设备有限公司、重庆乾进钢结构有限公司等企业与现有企业合作,解决了企业难题,推动了区域经济的发展。
(三)主要工作举措
1.领导率先垂范,投资促进逆境突破。面对今年投资促进困难重重的局面。区委、区政府领导高度重视,率先垂范,主要领导和分管领导多次带领区投促局及相关单位前往广东、北京、浙江等地开展招商引资活动,成功引进清华同方、浙江颐高集团等一批重大项目。
2.准确研判形势,精准包装对接项目。一是抓住国家大力推行ppp项目的契机,我区精心包装了都京丝绸产业文化主题园项目、凌云山5a打造项目、北部新城污水处理等ppp项目,多家企业已进行接洽。二是抓住国企改革的有利时机,多方收集信息,精确研判信息,成功引进清华同方在我区新建电脑显示屏及led系列产品生产项目。
3.加强统筹协调,打造专业招商队伍。今年,我区以产业为主线划分了多个专业招商部门。由区投促局全面统筹,航空港工业集中区负责电子信息及机械制造项目引进,现代物流园负责物流及电商项目引进,中国绸都—都京丝绸产业文化主题园负责丝绸产业项目招引。从高校及各经济一线部门选拔了一批干部,经过培训、考试筛选后对口充实到投促工作第一线,使我区招商队伍更专业,水平更高。
(四)存在的问题
一是签约项目落地困难。现代物流园因土地指标等原因,导致去年签约的青岛海尔投资的虚实网服务园项目一直未能取得项目用地,中国物流集团投资的大型物流中心项目也是今年下半年才取得项目用地。二是经济环境影响较大。受整体经济环境影响,当前企业在追加投资或扩张投资的意愿普遍不强烈,企业及客商来考察的多,实际签约的少。三是中小企业融资困难。虽然我区在与银企对接上花了大量功夫,但是中小企业普遍存在抵押难、担保难、融资难、审批时间长、用款周期短的问题。
二、投促工作要点
20xx年,我们要以我区的机械电子、丝纺服装、现代物流等主导产业为项目抓手,加强对重大项目的招引和入驻重点招商项目的督促,抓好节会招商及区上重大招商活动,确保新引进一批、新开工建设一批、新竣工投产一批、新包装储备一批重点招商项目,圆满完成市上下达的各项投资促进工作任务。具体工作思路为:
(一)瞄准重点区域实施招大引强。20xx年,我们要继续瞄准“珠三角”、“长三角”、“成渝西”及“丝绸之路经济带”等重点区域,加大赴外招商力度,加强对电子信息、机械制造、丝纺服装、现代物流和重点商贸旅游类项目的招引,力争促成10个投资亿元以上重点项目成功签约、落户。
(二)抓好园区招商。航空港工业集中区、中国绸都—都京丝绸产业文化主题园、南充现代物流园各园区要成为我区招商引资和项目建设的主要平台,不断提升园区集聚发展效应。20xx年,航空港工业集中区要力争引进1—2户电子信息产业重点项目入驻。南充现代物流园要加强对知名物流企业的招引,争创全国物流示范园区。都京丝纺服装工业园要以区委、区政府加快建设都京丝绸产业文化主题园为契机,积极与中丝协会、欧洲四川商会在市场拓展、产品推介、项目建设等方面开展合作,招引丝纺龙头企业做大规模,力争20xx年新引进2-5户投资超2亿元的优质丝绸产业企业入驻。
(三)开展回引工程推进大众创业。20xx年,我们要根据省政府出台的20xx年31号、27号文件、XX市政府出台的20xx年13号文件精神,实施“归雁计划”,建立我区的科技创新创业园或中小企业孵化园,落实我区回乡创业的各项优惠政策,开展乡友招商、以商招商,吸引在外商界成功人士回乡创业,推动新一轮大众创业、万众创新的热潮。
(四)加大项目清理,实施“腾笼换鸟”。20xx年,我局要继续推进对原先引进的不合格中小招商项目的清理,用清理出的项目用地招引好项目、大项目,实施项目“腾笼换鸟”,换档升级。要主动对接国家“一带一路”、中国制造20xx、“互联网+”行动计划等战略部署,精准把握产业投资导向、深入实施创新驱动发展战略,积极承接高端产业向我区转移。
(五)夯实招商基础,抓好节会招商。20xx年,我局将进一步做好招商宣传、项目包装等基础性工作,围绕重点领域、特色产业、新型技术,精心策划包装一批发展层次高、产业关联度大、互补性强的项目,调整充实项目库,做好项目储备。要进一步创新招商方式,通过委托招商、专业协会招商、 邀请协会专业人员加入赴外小分队招商等形式,提高项目招引成功率。要做好20xx年川商大会、西博会、泛珠三角经贸洽谈会、广东、江苏经贸招商等重大节会招商的活动准备、招商宣传、客商邀请等各项工作,并确保一批重点项目在节会上成功签约。
今年以来,面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势,市商务局坚持以改革创新为引领,积极适应经济发展新常态,突出“惠民安商”主题,推动商务工作实现新发展。
一、上半年工作情况
20xx年1-6月份,全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于全国全省水平,“走出去”、“引进来”双向投资快速增长,社会消费品零售额稳定增长。上半年,完成出口212.4亿美元、增长1.7%,是计划单列市中保持增长的两个城市之一;实际到账外资41.7亿美元、增长10.2%,超额完成“双过半”任务目标进度;对外投资项目92个,中方投资额19.3亿美元、增长122%,对外承包工程业务新签合同额27.6亿美元、增长149%。预计实现社会消费品零售额1700亿元、增长10.5%左右。
(一)努力“稳增长”,培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品结构不断优化,前5个月,机电产品出口增长17.9%,拉动全市出口增长5.8个百分点。新型贸易业态快速发展,“青岛市小微企业外贸供应链服务平台”出口增长8.6%。外贸竞争能力明显增强,前5个月,一般贸易方式出口增长6.7%、占比达59.4%。落实国际市场开拓“百展”工程,组织我市近千家企业参加境内外展会27个,积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口和促消费搭建对接平台,内外贸融合扩大一般消费品进口。实施“服务贸易振兴工程”和“服务外包竞争力提升工程”。跨境贸易电商服务试点成效显著,已有15家企业完成“跨境贸易电子商务进出口公共服务平台”建设,58家企业开展跨境贸易电子商务业务。
(二)创新利用外资方式,外资结构持续优化有实效。推动引资方式向股权并购、参股合作方式转变,推进高端产业跨境并购运作机制。扩大科技、教育、卫生、文化、体育、养老等方面对外开放,前5个月,服务业到账外资18亿美元,占到账外资总额的43.1%。加强国际交流与合作,与11国家的22个城市(省州)缔结经济合作伙伴。深化中韩地方经济合作示范城市建设,釜山青岛工商中心完成注册登记,中韩创新园区建设进展顺利。优化营商环境,完善提升三级联动服务水平,实现外商投资企业网格化服务无缝隙、全覆盖。
(三)实施“走出去”战略,参与国际竞争合作水平有提升。推动境外经贸合作园区建设,做大做强海尔-鲁巴经济区,推进恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报境外合作园区,支持企业“抱团”到境外经贸合作区和产业集聚区发展。
加快推进建设信息服务平台,全面整合商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源,与“一带一路”沿线重点国家境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机制。建立健全“走出去”的风险评估和防控机制,定期发布重大国别风险评估报告,及时妥善解决和处置各类安全问题。主动参与国家“一带一路”战略,举办8场“丝路对话”系列活动。
(四)创新体制机制,推动园区转型发展取得阶段性成果。印发实施《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》,确定42条改革事项,已基本完成的26项,正在深入推进16项。研究拟定《关于加快全市经济开发区转型升级创新发展的实施意见》,在各经济开发区推行外商投资审批许可便利化改革,实现“三证联办”,办理时限缩短至2个工作日。即墨开发区升级为开发区的请示已由国务院批转至商务部。
(五)启动“调稳抓”活动,商务发展惠及民生取得明显成效。制定实施《外贸及商贸流通业经济运行服务办公室“调稳抓”工作方案》,推动内外贸融合发展,“扩进口”与“促消费”结合,提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展“三个一千”活动,推进“千万平米”总部商务区55个重点项目和商贸区47个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标准化建设,合理配置农贸市场资源,方便人民群众生活,提升获得感和幸福感。制定出台《青岛市加快农村电子商务工作的实施意见》,全面启动实施农村电商“4215工程”,拓宽农民增收致富渠道。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场需求、国家政策三方面因素影响,大宗商品进口下滑较大。另一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响,外贸企业进口“融资难”制约进口数量,部分企业进口业绩未体现在青岛市。
2.扩大消费压力较大。受大环境影响和居民消费节约意识的增强,中高端餐饮进入转型发展期,虽大众餐饮稳定增长,但未纳入限上企业统计。网购消费增长较快,对实体店销售带来分流影响。
(二)下半年工作打算。
1.加快实施国家“一带一路”战略。一是组织开展以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列活动,配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进青岛港与“一带一路”沿线重点港口合作,举办海上合作12国驻华商务参赞对接说明会。三是推进“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽建设。
2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。一是复制推广上海自贸区试验成果,在“全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区”三个层级分类加快实施,争取年底基本完成。二是争取在抢抓FTA战略机遇扩大提升对外开放水平方面走在前列,研究制定《青岛市落实国家FTA战略地方经贸合作推进工作机制试点城市工作方案》,积极推动落实自贸协定地方合作试点政策,拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸易和高端产业合作。
3.争取国内贸易流通体制改革和发展综合试点及商贸流通地方立法试点早见实效。进一步修改完善《青岛市商品流通条例》,按照法定程序积极推进,争取年内报省人大批准实施。先行启动国内贸易流通体制改革和发展综合试点工作,努力创造可复制、可推广的试点经验。
4.全力抓好外贸“稳增长”。研究制定我市《加快培育外贸竞争新优势的实施意见》。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二是举办融资保险政策对接活动,促进境外投资、承包工程带动机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出口品牌小镇,带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施服务贸易振兴工程,制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实施意见。五是落实国际市场开拓“百展”工程,组织企业参加自贸区市场和“一带一路”沿线市场重点展会。
5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好86个过千万美元在谈项目落地,57个过千万美元待建项目开工,22个已投产项目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股,实现“引进来”和“走出去”的高效结合。三是充分利用财富管理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点政策优势,重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构投资者(QDII)。四是做好配合高层出访活动,加大招商引资工作力度。
6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进青岛两个经济技术开发区开展体制机制改革试点工作,支持出口加工区向综合保税区转型,推动即墨开发区升级为经济技术开发区,推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体制机制,按照大项目-产业链-园区集群的发展模式,吸引外资项目在省级以上开发区集聚发展,培育建设各具产业特色的主导产业集聚园区,实现差异化发展、绿色集约发展。
7.加快推进实施国际化城市战略构建开放型经济新体制。一是筹备召开青岛市国际化城市战略推进委员会第一次全体会议。二是研究制定青岛市国际化城市战略实施纲要、指标体系等指导性文件。三是组建青岛市国际化城市战略专家咨询委员会。四是探讨建立青岛市国际化城市战略国际交流合作基金会。
今年以来,区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应和积极引领经济发展新常态,挖掘开放型经济的潜力,加强市场体系建设和监管,积极搭建招商平台,不断深化服务意识,扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元,出口预计完成29.86亿美元,与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度,企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅,后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元,同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少,企业增资扩股意愿减弱,项目资金到账速度明显放缓,到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家,投资总额16146.67万美元,中方协议投资额8935.69万美元,同比增长近2倍,完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元,增长在10%左右。受宏观因素影响,我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元,同比增长20%,新增3家省级电子商务示范村,1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个,签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利,福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器,累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务,保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路,积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会,鼓励企业参加国内外专业展会,广泛结交客户,抢抓订单,多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管,力避违规行为的发生,维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力,进一步优化在相城区关联企业的进出口通道,做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用,主动融入“一带一路”和长江经济带战略,发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势,鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备,带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入,培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团,由此形成合力,规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展,鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式,将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式,鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入,延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易,重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传,通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会,帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动,指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策,确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月,有310家外贸企业,向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项,共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进,加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用,突破传统招商模式,改变招商思路和形式,充分发挥各区域产业特色,加强与各板块互动和信息资源的共享,围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业,尝试与专业机构深度合作,与高力国际、东方龙等中介机构合作,充分利用他们的企业资源、信息资源,开展“菜单式”招商,增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》,20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作,进一步优化外资审批管理服务工作,加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》,审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上,新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料,
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会,对引导我区企业加快“走出去”步伐,充分利用国际国内两个市场、两种资源,提供了良好的交流合作平台,进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇,以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点,广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研,从企业的实际情况出发,引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平,推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目,高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场,至3季度末实际完成15.8亿,占年计划79%,从目前工程进度看,预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划,科学、合理布局商业网点,优化商业用地,控制商业业态,通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局,对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求,确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业,阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任,开展肉食品安全检查,按照机构改革方案要求,顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动,按照“一岗双责”的要求,建立挂钩制度安全生产检查,主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次,分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见,限期整改。抓好单用途商业预付卡管理,强化监督检查,落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元,同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商,以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县,新增3个省级电子商务示范村,4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营,京东、苏宁分别在相城设立社区服务站,布局农村电商。
(四)创新招商模式,积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训,围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训,通过学习了解新兴产业的知识,掌握国内乃至全球的产业的发展方向,加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训,以适应时代的发展,做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动,主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业,全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网,高力国际,东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条,涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会,35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约,其中先进制造业项目22个,总投资99.3亿元,现代服务业项目共13个,总投资45.86亿元,涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个,总投资141亿元,其中先进制造业意向项目共23个,总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个,总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度,局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台,不断完善招商资源信息库的建设,实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产”的总基调,创新工作机制,建立健全项目跟踪和各板块的联系制度,每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪,及时了解和掌握项目进展和存在的问题,帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题,有效的加快了项目的进展速度,促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习,邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座,从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读,重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策,包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务,认真政策宣传和推广,对全区重点企业进行走访,了解企业所需,解决企业发展困境;整理相关政策,对目前还未推广的政策要加紧研究,争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动,深入不同类型企业开展专门调研,帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任,做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议,进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实,上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,建立完善各项内部管理制度10项,规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小,没有龙头性企业,产品的竞争力不强,受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强,特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主,没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高,个别存在拖、推、散,工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念,更加注重创新引领,更加注重产业优化,更加注重服务提升。20xx年,预计外贸进出口和出口均增长2 %;到帐外资2.2亿美元左右,增长10%左右,对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右,电子商务交易额360亿元,增长20%。
1、保总量,确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作,主动深入了解外贸企业的困难与诉求,帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务,做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组,助推企业增资扩产,推进生产企业自营进出口等多种方式,培育更多的新增长点。加大开拓市场力度,在深耕传统市场的同时,发展新兴市场。
宣传鼓励政策,发挥中信保平台作用,帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口名牌的认定。提升贸易便利化水平,继续推进关检合作“三个一”通关模式工作机制,加快通关无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制,优化通关模式,提升通关效率,加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度,实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接,充分项目信息共享平台的作用,定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务,争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调,对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促,加快项目资金到位进度。做好服务和指导,协调解决问题,采取多种措施督促外资引进工作,力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验,继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲,提高招商人员的业务水平。
3、促消费,保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用,以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领,进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动,形成区域商贸特色,打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会,提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路,鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设,加强行业协会沟通,做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系,增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法,加强商务信用建设。
4、强基础,实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度,提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设,为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会,完善企业境外投资创业风险管理机制,不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力,确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台,进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动,参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习,定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台,做好项目的跟踪服务,抓好重大项目的签约落户,
6、优服务,加强政风行风建设。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。建立健全各项规章制度,对已有制度进行完善,对需制定制度加以健全。始终坚持把学习教育、提高思想认识贯穿始终,把开门搞活动,让群众参与贯穿始终,把解决问题、建立健全制度贯穿始终。
今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在兄弟部门和各乡镇场办大力支持下,通过全局干部职工努力,商务事业得到了全面发展,现简要总结如下:
一、上半年主要商务工作指标完成情况
今年以来,全县内联引资到位38.75亿元,同比增长9 %,实际利用外资938万美元,同比增长83.1%。自营进出口8966万美元,同比下降2%,其中一般贸易3421万美元,同比增长42%。
二、上半年所做的主要工作
1、拓展招商思路,推动湘品出湘
我们积极调整招商思路,以引进工业项目为重点,在注重招大引强的同时,更加注重招引成功邵商回乡投资兴业。我们充分运用亲情、友情,广泛调动各种积极因素,取得良好的引资实效。
书记、县长先后带队到长沙、株洲、广州、深圳华南城、浙江义乌等地考察,对重点客商进行了邀请和项目对接。县四大家领导带队的小分队到河南郑州、北京等地进行上门招商。邀请了香港一通集团、深圳华南城控股集团、深圳精正特电子科技有限公司、北京多元集团、深圳拓步电子、阿里巴巴集团等到邵东考察投资,达成初步投资协议,项目洽谈正在跟进。
我们充分利用中博会、科博会、深洽会招商平台,与天宏药业签订了投资1.5亿元的饮片生产线、与惠州客商江汉茂签订了投资8亿元的标准化厂房项目。
我们高度重视签约项目的履约工作,成立了签约项目履约领导小组,按照“一个项目、一名领导、一个责任单位和一名责任人”的工作机制,每个项目确定一名县级领导牵头,并将责任分解到单位、到个人,一周一调度、一旬一通报。项目由专人跟踪服务,主动帮助企业办理相关手续,处理周边工农矛盾。对每个外来企业设立追踪服务卡,每个月底上门收集反馈意见并建立信息档案,及时协调处理各种困难和问题,确保项目建设顺利推进。
今年以来,16个邵商大会签约项目已到位资金25.2亿元,除大通电力的钢管塔项目正在进行用地手续报批外,其他项目都进入基础设施建设阶段,双艳五金、鑫宏源塑胶等3个项目已建成投产。
为了推动湘品出湘,我们召开会议组织企业申报材料,多次到网上发布,扩大邵东产品的知名度。我们指导精华农产品企业参加淘宝网上交易,提高产品知名度,我们组织3家企业(精华农产品有限公司、坤乾食品、隆源皮具)参加桂林湘品出湘与湘商购对接会,拓展了公司销售渠道,取得了较好的成绩。
2、加强外贸服务,培育新生力量
今年我们对办理自营进出口权的企业,坚持做到“四看”:看资料,看场地,看产品,看人员。给他们宣传政策、摆事实,介绍成功典型,推荐外贸业务人员,达到资源共享。既鼓励企业出口又严格把好关,让他们感受到做外贸出口的好处和我们商务部门热心周到的服务。上半年全县新增自营进出口企业9家。
我们及时组织外贸企业学习掌握中央、省、市新的.资金申报政策,认真组织企业进行网上申报,会同财政局对各个申报资金项目严格把关,审核项目纸质资料,做到凡是申报项目,一律查看原始收据凭证,没有发票原件的,不予批准。我们还联合财政部门到企业走访,了解资金的使用情况,追踪问效,确保资金的专款专用,发挥资金促进出口的最佳效益。上半年我们向省商务厅申报了省级专业型打火机出口基地,已经成功。
3月底,我们到仙槎桥五金出口企业走访调研,了解企业的需求,帮助他们解决外贸出口中遇到的一些问题,增强了他们做外贸的信心。4月底,我们牵头组织成立了箱包出口企业协会,已有50多家企业加入。协会为16个入会企业的人员办理了绿卡,他们出入22个相关国家实现了落地签证,组织了3家箱包企业参加了东莞的加工贸易博览会,结识了一些外商,有了意向订单,业务得到发展,为我县箱包行业的壮大奠定了基础。5月以来,针对加工贸易出口下滑,我们走访了6家打火机企业,了解到一次性打火机市场严重饱和,供大于求,砂轮机严重滞销。我们正在与打火机协会联系,加快打火机产品转型升级换代,保持我县打火机销量领先地位。
3、用好用活政策,促进境外投资
我们通过组织企业座谈,参加各级部门举办的培训会、宣传推介会、对接会,以及上门宣传等方式对企业进行讲解和宣传境外投资政策,介绍投资国别环境,实际操作流程,发放宣传资料,为企业解答和解决有关境外投资的具体问题。主动服务,为企业“走出去”创造条件,及时掌握项目进展情况,了解企业项目进展过程中面临的难题,为相关支持措施的决策提供信息支持,推进项目进程。组织企业通过多种方式交流境外投资的经验和信息,提高企业境外投资业务水平,切实为企业提供境外投资信息、申办手续等等方面服务。对企业的境外投资项目,及时了解,及时跟进服务,为企业解决实际问题,促使境外投资项目尽快落实。我们积极对接中央、省、市,大力争取对外经济技术合作资金和开放型资金支持,有力地促进了我县境外投资的发展。
我们根据企业发展情况和投资意向,引导和带领对有投资意向的企业赴香港、东盟地区、美国墨西哥、巴西等地实地考察,了解市场环境,为企业确定境外投资项目奠定基础。发挥龙头带动作用,环兴、龙丰打火机企业投资香港、印尼项目的成功经验,带动了打火机行业其它企业在香港、印尼的投资,促进了我县打火机行业在国内的龙头地位,邓氏贸易等企业已在印尼建加工厂,解决就业500多人。隆源贸易在泰国投资的成功,带动了皮具箱包行业的发展。
我们有意识地引导境外投资向资源领域倾斜,今年以来,我县境外投资企业在境外矿产资源开发上取得突破性进展。原717矿老板张月明创办的湖南省得月林矿产品贸易有限公司在缅甸投资海洋星煤矿开采销售有限公司,已完成投资20xx多万元,9月份就可将1000多吨铜精矿运回国内; 湖南永邦贸易有限公司在巴基斯坦投资的东方大立矿业有限公司投资总额达20xx万美元,经营矿产开采加工销售,项目运行情况良好。
4、加强市场监管,规范流通秩序
今年以来,县商务综合执法大队会同行业管理股对全县成品油市场和加油站的安全隐患进行了排查,整改加油站7个,报停5个,对3个非法加油点下达了停业通知书,对其中1个非法加油点联合安监、消防、工商、公安等部门进行打击,保障了全县成品油市场安全。XX县酒管办开展联合执法,查获假冒白酒20余瓶,案值1.6万元,发现无证批发经营1起,向违规经营户下达责令整改通知书12份,立案查处3起,保障了全县酒类消费安全。
我们对全县典型流通企业进行统计,督促8家企业做好相关工作,并且颁发了“典型流通企业”牌匾。已完成我县3年农贸市场改造规划,杨桥镇农贸市场、火厂坪镇农贸市场和水东江农贸市场改造已启动。将逐步消灭马路市场,完善农产品产销渠道,推进农超、农餐和网上对接,建立稳定的产销一体化流通渠道。已完成全县农产品直营店调查摸底和商业预付卡发卡企业备案工作前期宣传、摸底,目前已备案22家商业预付卡发卡企业。
当前,开展商务工作存在的困难,主要体现在:缺少用地指标,招商项目落地困难;外贸出口遭遇多种阻力;境外投资企业抗风险能力较弱,管理难等。
三、下半年商务工作思路
1、加强招商引资。对招商引资重点单位进行目标考核,对目标考核单位任务完成情况进行定期或不定期调度或督查,对全县各招商引资单位进行督查并在全县进行通报。对各单位统计报表人员进行业务指导和培训,加大与市经协办的联络和衔接工作,做到内资统计数字准确,上报及时。积极参加省市组织的重大招商活动,做好城步旅游节、湘商大会等签约项目调度工作。
2、推动外贸增长。重点支持箱包行业发展,引导这些新办自营进出口登记的箱包企业走出去,做起来。8月份拟组织了11家皮具箱包企业到黑龙江的绥芬河参加贸易博览会,与俄罗斯、日本、韩国等国客商进行面对面交流。争取今年箱包和服装行业出口订单增加800万美元。推动外贸公共服务平台的建设工作,启动公共型保税仓库的建设。在适当时候整合邵东资源,集中力量在国内和国外举办两次邵东商品展示会,对邵东商品进行专门推介,提高邵东商品影响力。
3、扩大境外投资。积极引导推动我县企业到境外投资建厂、发展创业。组织有条件的企业到境外考察、开展投资贸易洽谈等活动。根据我县产业优势和市场开拓情况,引导和鼓励企业突破发展和销售瓶颈,在全球具有区域特点的国家和地区布局,搭建销售平台。大力支持两个商会和两个园区发展,打造企业发展理想的销售平台和投资平台。
4、加强安全监管。在全县商贸流通领域集中开展“打非治违”专项行动,从严打击非法油灌车和非法加油站点;清除商场、超市、农贸市场、专业市场消防安全等隐患;打击销售假冒伪劣酒类商品和病害猪肉等危害食品安全行为。
5、加强市场规划。高度重视县城商业网点规划,按时启动和完成《县城商业网点规划》编制工作。
20xx年商贸服务管理科在局领导的关心指导下,通过全体科室人员的努力,完成了相关工作任务,现归纳总结如下:
一、商务执法大队接受省、市、县20__年度考核检查工作。
通过努力我县在监管执法与行政处罚、举报投诉服务、制度建设与落实、宣传培训等方面做了大量工作,总评分698.5分,获省考评县区第四名的好成绩。
二、加强生猪屠宰和酒类流通市场监管。
一是按照上级要求正确处理县生猪屠宰场发证后,整改期间监管工作,督促企业抓紧落实完善屠宰场软硬件设施,提升肉食品安全防范能力。同时积极帮助企业联系新建生猪屠宰场项目,通过招商引资方式合作办场落实兑现承诺。二是对全县生猪屠宰市场进行常态化不定期巡查,落实确定外阜猪肉管理办法,实施市场准入制度,抓好日常监管,全年,共出动执法车辆31次,人员63人次,接到举报生猪屠宰违规电话12次,查处私屠滥宰现象6次,收缴无花肉品43公斤进行无害化处理。对个别违规“小刀手”,根据情况当场并作口头警告教育处理。三是对全县酒类市场进行监管,特别是对部分散装白酒销售点,按照要求进行逐个检查,检查内容包括证照是否齐全、进货是否有酒类随附单、生产厂家产品是否材料手续齐全,销售储存容器是否符合食品安全要求等。对重点酒类批发销售商我们采取服务上门,宣传酒类流通随附单作用和意义,贯彻落实酒类食品安全追溯制度,通过正常性检查我县酒类市场基本没有发现严重违规现象。
三、年初积极做好全县18家再生资源回收企业经营资格年审工作。
要求企业推进规范化管理,6月份又按照上级精神开展了再生资源回收行业专项整治,对个别企业违规现象,进行现场督查指导,要求整改到位,今年我们还按照上级要求,做好我县再生资源回收分拣中心项目审核验收工作,积极帮助企业完成后续验收材料完善工作,使得该项目最终通过省、市验收。并获得相应政府补贴。
四、进一步做好商贸流通市场监管。
(1)继续对全县商贸流通领域监测样本企业进行跟踪调查,强化网上直报工作,督促样本企业做好生活必需品、重要生产资料、重点流通、应急商品市场监测系统的日报、周报、旬报、月报、年报工作,对发现市场运行异常现象深入细致剖析和研究、查找原因及时上报相关信息。明确责任,兑现奖惩,按照省厅、市局要求经常性深入企业调查了解经营情况,破解商贸流通行情,帮助引导解决实际问题特别是对社会大众普遍关心的食品安全和常规安全,是我们每到一个重点企业,都时刻强调各种安全的重要性和必要性。
(2)积极更新县商务预报网页内容,收集商务信息资料,撰写市场行情分析和新闻报道,开拓网页窗口,一年来被省商务预报网采用信息5篇,被市商务预报网采用31余篇,有效地展示了我县商务形象。为今后提高商贸信息化水平,搭建了与外界联系沟通良好的平台。
(3)对城区五大商贸流通市场进行跟踪调查,全面了解和掌握本地特色商业街区和商贸功能区的发展现状、功能作用,拟草我县餐饮服务业网点规划,积极参与生态县建设规划研讨会,探索绿色低碳,对商贸企业目前存在的问题、下一步发展思路和保障措施进行深入分析,重点调研我县特色商业街区归口规范化管理、各类批发市场的培育、电子商务发展方向等问题,并建立健全相关到位日常工作联系,为下一步开展示范创建工作做好准备。
(4)按照市局要求,积极开展对20xx年商贸流通开工投资项目进行调查,及时掌握工程建设进度以及遇到的实际问题信息,为上级领导决策提供可靠依据。
(5)做好家政服务项目验收通过后续工作,积极争取财政下拨补助资金到位,推进我县家政服务行业更好发展。
(6)筹备成立了我县电子商务协会,积极参与电商企业统计监管和服务,帮助电商企业规范市场,推进诚信经营,防范各种风险,着力打造“守信得益,失信受制”的良好电子商务信用环境。
(7)积极申报农产品流通集中连片建设项目,帮助企业完善申报材料,切实有效做好项目督促指导、监督检查和项目验收工作。
五、做好其它方面内贸工作。
(1)、组织参与全县电视购物专项整治、再生资源金属回收企业专项整治等活动。
(2)、开展宣传“3.15”食品安全、县红十字“博爱,人道万人捐”等活动。
(3)、不定期深入内贸企业和成品油加油站点,督促企业加强安全生产和经营,查找漏洞和安全隐患,以及整改不到位的地方,并做好检查记录和情况汇报。
(4)5月份积极参与开展了成品油非法加油点专项整治工作,公安、消防、工商、商务、镇政府等单位参加,捣毁私设加油点12处,收缴油品近千公升,有效地维护成品油市场秩序。
(5)积极参与夏粮收购市场监管,从6月5日至20日连续15天时间,放弃节假日休息,起早带晚蹲点巡查粮食市场,执法违规收购现象,宣传《粮食流通管理条例》和县政府《关于加强粮食市场管理的通告》,严格执行国家小麦最低保护价收购政策。
(6)做好商务局挂职金南宋墩村工作,做好综治与平安、法治建设一、二季度迎检相关工作及局挂钩吴桥村工作,参与秸秆禁烧,商务局“六五”普法工作和台账资料。
(7)做好局计生妇联年度责任状落实及相关服务工作。
20xx年,全市商务系统本着“以人为本”的宗旨,根据商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,特别是加大对高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断扩大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,取得了一定成效,具体情况如下:
一、全系统人才基本情况
20xx年全市商贸流通业市场主体达到8000多家,截至20xx年底,全市商贸流通业市场主体快速增长,商贸个体户发展到31553家,同比增长近3倍;商贸企业6072家,其中限上企业发展到197家,净增54家;进入全省重点服务业的企业累计达到240家。另外还有23家外贸企业、61家物流企业、2100家酒类流通经营户、54家加油站、13家生猪定点屠宰企业、8家典当及废旧回收企业等特殊行业。从企业各类人才初步摸底情况来看,大专及以上学历者和中级技术职称以上各类人才2万多人,占总全系统从业总人数的20%;二级以上厨师600多人,药剂师以上200人,营销师5000多人,助理经济师以上800多人,估价师、会计师、统计师、评估、审计师等3000多人;拥有中专学历的管理类人才和专业技术员约8000人。
二、开展人才工作活动情况
一是组织企业家协会活动。一是组织XX市物流协会开展活动,在今年春季党员轮训学习中,半数以上物流协会会员单位负责人参加,根据XX市重点发展物流业的战略,商务局定期召集协会会员开展讨论物流规划、项目引进和建设措施等,在20xx年物流业协会加盟会员企业30家的基础上,再增加5家入会,其中,亚娃水产品、禾溢机电和百盟集团新企业均是年营业收入过10亿元的大型物流企业。
同时组织市直重点骨干商贸企业参加全市企业家协会组织的大型联谊活动,实现全市农、工、商企业家携手结盟。二是组织国际贸易促进会XX市贸促会成员单位开展活动,主要是组织全市18家今年有出口业绩的外贸出口企业和15家外资企业开展联谊活动,分析国际市场形势,提出解决国际贸易争端的应对办法,增进同行之间的友谊,增强出口企业整体抗风险能力。
二、建设优秀企业家人才队伍。在全市197家限上企业和18家外贸企业中,组织筛选50名优秀的企业经营管理人员参加了华中科技大学EMBA进修班学习,大力提升了商贸企业管理人员综合素质;同时,在内外贸骨干民营企业中,选拔18名企业负责人,参加有关部门组织的“新生代民营企业家”企业管理及实务培训活动。有8家企业的8名老总成为我局领导经常联络的优秀经营管理人才,全年共组织8名联系人每季度开展了3次活动,内容主要是开展座谈,围绕规划共商措施,围绕创全省商务系统行风建设示范单位征求意见,围绕流通业及物流业发展调查研究等,共收集合理化建议、意见、措施58条,极大优化了我市商业网点建设规划的出炉。
三、大力实施民营创新创业措施。局主要领导任商务人才工作领导小组组长,全市197家限上企业和外贸外资企业及部分特种行业企业共300家参与,市直50多家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动,共商振兴我市民营商务经济的大业。
同时建立了考核责任制,每年对市直限上企业和外贸外资企业进行考核,结果纳入享受创业优惠政策的主要内容;还相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法,并确立了局领导创新创业的工作联系点,选拔了98名企业人才工作信息员。国酒、国贸等单位还进一步细化了商务局的创业措施,公司负责人还经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。
三、人才工作创新项目及主要成绩
一是引企引人力度加大。今年以来,总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目,投资5亿元的x市场项目和投资10亿元的投资汽车城项目已全面开工建设,12月完成总投资2.1亿元。其中,汽车城项目10月份登记备案,1-11月完成投资2.3亿元,12月完成投资1.5亿元;x市场项目12月登记备案并开工建设,12月完成投资3000万元,亚娃水产品市场项目也在12月登记备案并开工建设,12月也完成投资3000万元。投资20亿元的百盟集团农产品大市场项目和投资5亿元的省农资市场项目已经签约,并已交纳项目保证金。
另外,物流园规划建设加速推进,物流园、物流中心等规划已通过,项目建设前期准备工作正在加紧进行。全市今年在建、已签协议及正在洽谈的商贸、物流项目共20多个,其中,物流园项目3个。全部项目到位资金近20亿元,已签协议和已开工建设项目总投资额60多亿元,全部项目占地总面积近4000亩;其中,物流园项目占地1700多亩。随着大量新项目的引进开工建设,各类人才也跟着纷至沓来,今年新引进的商贸“老总级”高端人才22人,企业“白领级”管理人才88人。
二是引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放,到目前为止,全市拥有自营进出口经营权的规模企业49家,外资企业达到17家,20xx年完成外贸自营出口总额预计2亿美元,预计同比增长26%以上;引进外资在全国同比下滑和兄弟县市大幅下降的严峻形势下,引进总额仍然达到3500万美元,同比增长15%以上。这样的成绩主要就是依托全市外贸外资企业中的各类国际商务人才,目前全市国际贸易及管理人才总量近1000人,其中,博士3人,硕士5人,研究生66人,本科生269人;本科及以上人才占总量43%;拥有中高级以上职称人员39人。
四是加强人才培训。组织全市市直50多家限上企业统计人员培训150多人次,组织全市乡镇经贸办主任、物流协会会员单位分管领导培训一次,组织全市酒类流通企业业主开展登记备案专门培训一次,组织外贸外资企业参加国际国内培训的达120人,出境培训人员达10人,参加国内专业培训人员达100人。
同时举办专题讲座,召开讨论会,观看电教片。组织全市重点企业百名及局机关人员多次开展行风政风机反腐培训,请专家辅导。此外,还通过网站、报刊、黑板报、文艺表演等多种形式宣传,上传三峡网政务活动信息达到1300条,使全系统“人才资源是第一资源”的观念增强。局机关根据各自的业绩和贡献,将工作效率、质量与奖金挂钩考核。
四、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全市6家重点外资企业抽样调查来看,目前一般技术人才总需求量为20xx人,而实际可供职人数为1500人,职位空缺人数为500人,空缺率为25%。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,用工缺口分别为380人和50人,空缺率分别是30%和20%;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多,缺口人数为350,占总缺口的70%;按年龄划分,30岁以下缺口200人,30-40岁的250人,占总缺口的90%,即以劳动效率较高的青壮年为主。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
五、意见及建议
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在我市经济已实现民营化特殊情况下,要依靠市场化配置人力资源,增强政府部门的公共服务:宣传部门应该通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;政法部门要将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;教育部门既要积极推荐各校优秀毕业生到我市广大中小企业就业,又要积极对企业文化程度低的职工进行义务再教育;劳动人事部门是企业人才工作的主要管理部门,应该利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我市各类企业对各类人才的需求。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前,我市人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,企业闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我市人才合理流动的体制机制,鼓励机关事业单位的人才到企业挂职锻炼。要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励机关事业单位人员脱勾到企业创业,如一次性发给5—8年的工资,推荐到企业任中高层副职。
实践也反复证明,有不少成功的企业家都是从政出身;同时有不少执政官员也都是从企业家开始干起的。另外,企业之间、企业内部各部门之间也缺乏人才交流,要鼓励企业内部轮岗制,促进各类复合型人才脱颖而出。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位,加速推进“两市一极”的建设步伐。
(三)积极规范人才考核的指标体系。
制定出台一系列关于各类各级企业人才的标准,界定“营销大师”、“技术能手”、“革新标兵”、“土专家”、“XX企业家”等单方面专业人才的鉴定尺度,制定享受XX市政府特殊津贴的人才条件,制定对各级党政部门领导开展人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来;积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才。通过职业技术教育、职业技能培训等方式,不断提高其整体素质,为走在中部同等县市的前列提供坚强主体支撑。
在乡党委、政府的高度重视和大力支持下,在工作组全体成员的辛勤努力下,现圆满结束。整组后,我乡民兵组织更加健全,编组更加合理,民兵质量得到了进一步的提高。高质量、高标准地完成了上级赋予我们的任务,取得了较好的成绩。现就今年我乡民兵整组工作总结如下:
一、领导重视
县人武部民兵整组工作会议结束后,我乡人武部及时向乡党委、政府作了汇报,专门成立了以党委书记为组长的民兵整组工作领导小组,并制定下发了《20xx年港口乡民兵组织整顿方案》,下发给各村及乡直各单位。之后,我们又专门召开了各村支部书记、民兵连长和乡直有关单位负责人会议,在会上对整组业务进行了培训,并部署安排了今年的整组工作。在整组期间,乡党委、政府多次召开民兵整组工作领导小组成员会议,研究解决工作中遇到的难题,并且还在乡、村两级全体干部会议上多次强调乡驻村包村干部要切实配合工作组成员做好整组工作,并特别强调,兵员所在村委会的支部书记为第一责任人,并要求我们一定要从国防后备力量建设的大局高度认识民兵整组工作的重要性,按质按量完成。
二、宣传教育广泛深入
改革开放的今天,由于人们群众把极大的热情都投入到经济建设的大潮中,相比较而言,人们的国防观念相对淡化,对“民兵”这一组织在头脑中更是失去了概念。针对这种现象,结合整组我们采取多种形式进行宣传教育。首先,我们逐村召开广播会,不仅对人民群众进行国防观念教育、形式政策教育,而且还广泛宣传《兵役法》、《国防法》等法律法规,提高广大群众的国防观念。其次,我们组织适龄青年、民兵对他们进行民兵性质、任务和依法服兵役义务的集中学习。另外,我们还通过张贴标语、悬挂横幅、等多种形式广泛宣传。从而使广大青年和民兵进一步认识到民兵是我国武装力量的重要组成部分,参加民兵组织,依法服兵役是广大适龄青年应尽的光荣义务,从而也提高了广大青年参加民兵组织的积极性。
三、编组合理且兵员质量高
在今年的摸排工作中,对全乡基干民兵逐一进行了摸排和政审,对他们的在位情况、外出情况逐一进行了统计,并建立了民兵外出登记制度。在去年的基础上,我们吸收了新人员加了基干民兵队伍,为民兵组织输入了新的血液。同时,严格按照任务牵引、因战而建、编用一致的原则进行编组,对各村委会民兵数量进行调整,切实做到了优化兵员结构,今年整组编排了20人的应急排和25人的工兵排。
四、资料完善,制度健全
资料是民兵工作的基础,没有完善的资料民兵工作是不可能提高的,所以我们在摸清底数的基础上,重新完善了所有“表”、“册”和民兵外出打工登记薄,以及民兵会议记录、国防教育记录等各种资料,并摆放整齐,一目了然。健全的制度是民兵活动的保障,为了使民兵工作正常有序的开展,我们建立健全了民兵干部例会和学习制度、政治教育制度、创先评比制度、档案资料管理制度、经常性活动等各项制度。
五、严格集结点验和检查验收标准
整组后期,我乡民兵应急分队接受了县人武部的集结点验,到点率达100%。通过点验,提高了干部的组织指挥能力,增强了“兵”的观念,达到了官兵相识,杜绝了在册不在位、在编不在队的现象,确保了民兵组织的稳定性,纯洁了民兵队伍。
今年,我乡的整组工作虽然取得了可喜的成绩,但也存在一些不可回避的问题,主要表现在:民兵的素质还不是很高;民兵的国防观念及“兵”的意识还不是很强;民兵的流动性很大,等等,这些现实都要求我们在今后仍要做大量的基础性工作。
增收、农村稳定为目标,通过全乡干群的共同努力,较好的完成了年初指制定的目标和任务。
__年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻__届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。
一年来,我们主要在以下方面展开工作:
一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。
同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。__年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取最佳成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管,实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报__周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额1920万元,发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、__年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《__-__年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动__县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电__49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《__县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。
四、常抓机关建设,为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委__届四次全会精神要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务,协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。
六、__年工作安排
目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,__年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
县委、县政府决定从XX年5月开始,利用四个月左右的时间,在全县开展“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动。为确保“四民”活动取得实实在在的成效,**县商务局按照县委、县政府的统一要求和部署,紧密结合商务部门实际,精心组织,周密安排,认真实施,扎实有序地开展,顺利完成了动员部署阶段的各项工作任务。
一、提高认识,加强领导,明确责任,精心实施。
县“四民”活动动员大会结束后,我局及时召开党组会、党政联席会,研究贯彻落实意见。结合“四民”活动的开展,以转变干部作风和部门行风,努力构造和谐平安商务,着力解决涉及群众切身利益、影响和谐稳定的民生、信访、稳定、作风建设方面存在的突出问题为目的,推动商务经济又好又快发展。在统一思想,提高认识的基础上,一是成立了以局党组书记、局长王伯茂为组长,局党组其他成员为副组长,各公司经理及局有关股室负责人为成员的“四民”活动领导小组,并下设两个办公室,负责“四民”活动日常工作。二是结合商务工作实际,研究制定了(**县商务局“四民”活动实施方案)和各项工作制度,做到有组织、有领导、有目标、有要求,形成主要领导亲自抓,班子成员合力抓,相关部门具体抓的工作格局。三是适时召开商务局“四民”活动动员大会,组织下属单位负责人和局机关工作人员学习贯彻县领导讲话精神、商务局“四民”活动实施方案,局主要领导作动员讲话,对深入开展“四民”活动进行层层发动和具体工作部署。
二、突出重点,排查问题,接访下访,维护稳定。
认真开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查工作。针对商务系统下属企业特别是已改制和正在改制企业因利益关系调整可能引发的不稳定因素等苗头性、倾向性问题,通过召开职工座谈会、发放征求意见表等形式,进行认真排查;对过去发生的集体越级上访、重信重访尚未办结的.,作为工作重点,开展专项治理。拟定初步解决方案,落实“五包”责任制,明确责任人、调处要求和调节时间,做好息诉息访工作,减少重信重访存量,破解信访难题。局领导在深入各企业指导督促大排查活动的同时,还实行开门接访和带案下访制度。局机关每个工作日都安排一名领导班子成员坐班接访,并将职务、联系电话对外公布。对本部门的重信重访案件,局领导实行包案制,按工作分工确定包案领导,“谁包案、谁负责”。由于领导重视,责任明确,措施得力,近期商务系统形势较为稳定,企业改制工作正在有条不紊地进行。
三、深入实际,调查研究,找准问题,分解落实。
按照县“四民”活动领导小组关于开展“千名干部下基层调研周”活动的统一安排,围绕“五个一”的要求,重点调研民生、信访、稳定和作风等四个方面内容。5月20日-22日,我局领导班子5位成员深入杨疃镇大余村,通过召开村两委班子会、党员和村民代表座谈会、到村民家里走访等形式,调查了解民情民意,掌握了群众反应最强烈,涉及群众切身利益的诸如通村公路建设、计划生育、新农合、教育、电改等方面存在的突出问题,写出了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告,并上报县“四民”活动领导小组,按照职责分解落实到相关地方和部门。
一、20xx年度石油市场管理工作情况总结
(一)20xx年度石油市场管理工作进展情况
1、成品油市场全年运行情况
截止20xx年12月31日,我市共有成品油经营企业54户。其中:批发企业两户,他们是:中国石油化工股份有限公司石油分公司和中石化长江燃料有限公司分公司。零售企业52户,其中:中石化分公司28户(其中一户于20xx年签订租赁协议,证书尚未变更);中石油销售分公司5户;社会19户(其中加油点3户)。
这些成品油经营企业在安全生产、价格、质量、计量等方面能严格执行国家相关法律法规,做到守法经营,依法纳税,为**市经济建设和社会发展做出了应有的贡献。
2、规划制定及执行情况
我市加油站布点规划(20xx—20xx年)业经市政府批准发布施行,我局已于20xx年报省厅备案。20xx年我们根据企业申报情况,依照《成品油市场管理办法》及《**省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》,对各申报单位的资格进行审核,并对照《**市加油站布点规划》,批准了三个新建加油站的申请项目,因他们前期工作未完成,故未下发预核准通知。
3、市场监测工作情况20xx年我市各成品油经营企业共销售各类成品油约18万吨。其中汽油3.78万吨,柴油14.22万吨。其中:中石化分公司销售12.81万吨(其中汽油3。.78万吨,柴油9.03万吨);中石油销售分公司销售1.73万吨(其中汽油0.83万吨,柴油0.90万吨);中长燃分公司销售2.71万吨;金山油品有限责任公司销售2.10万吨(其中汽油0.78万吨,柴油1.32万吨)。
全市各成品油经营企业都能以大局为重,真抓实干,在及时准确地提供各项生产经营信息的同时,舍小家,顾大家,较好地完成了保障供应,稳定市场的工作目标和任务。
4、20xx年度企业年检情况**市成品油经营企业20xx年度年检工作,在省厅的正确领导和省石油行业协会的指导下,在本市各级领导的高度重视和各成品油经营企业的密切配合下,已圆满完成,并经与省石油行业协会对接,完成了成品油经营企业各项信息数据的报送工作。
截止到20xx年12月31日,我市已发证的成品油零售经营企业58户,其中加油站49户,加油点9户。其中:通过年检的成品油零售经营企业51户(其中:加油站48户,加油点3户),未予年检并拟撤销企业7户(其中:加油站1户,加油点6户)。
到目前为止,我市没有无证经营的成品油零售经营企业。
5、市场监管情况20xx年,随着国际市场石油价格的节节攀升,国内成品油市场供应形势渐趋严峻,特别是10月份开始的柴油供应紧张状况,造成了各地加油站加柴油车辆排长龙现象。对此情况,**市委、市政府领导高度重视,责成各相关单位和企业努力工作,确保市场供应和社会安定。在我局领导的亲自过问下,采取了向上争资源,向内管市场的方法,合理地调配有限的资源,并根据**市地理位置及加油站分布情况,分轻重缓急,安排部分加油站停供柴油,将其资源调到站区规模较大,站前道路较宽敞的加油站,从而确保了市场供应和站区安全,同时也缓解了城市交通压力。
在党的xx大召开前夕,为确保中秋、国庆两节市场供应和十七召开期间的社会稳定,我局专门下发了《关于做好“两节”期间加油站(点)安全运营工作的通知》,要求各成品油经营企业在安全生产的前提下,在确保市重点工程建设用油的同时搞好市场供应工作。
(二)20xx年度石油市场管理工作的主要成绩与进展20xx年度,在市委市政府的正确领导下,在省厅的正确指导下,我市成品油市场管理工作取得了一定的成绩,具体表现在:
1、领导重视措施得力
针对近年来国际、国内成品油市场越来越严峻的形势,尤其是我国已连续多年的石油净进口国地位,特别是近两年来我国每年石油消费量将近一半依赖进口的情况。这就要求我们不断调整思路、开拓视野,即要在工作中不折不扣地贯彻执行《成品油市场管理办法》和《**省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》,以及相应的法律法规,又要根据我市客观实际开展工作。一方面,我们采取定期或不定期检查的方式,在局领导的带领下,召集相关部门对成品油经营企业开展安全生产、守法经营等项检查;另一方面,根据需要,与公安等部门配合加强对加油站周边环境及扰乱其经营秩序行为的整治工作。即确保了我市成品油市场的安全稳定运营,又打击了违规经营和扰乱正常经营秩序的不法行为,取得了明显的成效。
2、严格按《**市加油站布点规划》(20xx年—20xx年),开展加油站建设工作。20xx年初,我们根据《规划》和各有关单位申请,计划新建、迁(改)建加油站7座。在执行过程中,实际批准做建设前期工作加油站3个,因规划或土地相关工作未到位,这些加油站预核准文件未下发。
到目前为止,我市未发生违规建设加油站情况。
二、20xx年石油市场管理工作安排20xx年,在党的xx大精神指引下,我们要高举有中国特色社会主义的伟大旗帜,落实科学发展观,始终坚持以人为本的管理理念,应对不断变化的成品油市场形势,根据实际情况,开拓进取、努力工作,积极推进我市成品油市场管理工作跃上新台阶。
(一)工作目标
鉴于20xx年度我市未新建加油站(点)的实际,拟将20xx年部分新建,改建加油站计划顺延至20xx年实施,同时安排一些农村柴(煤)油加油点的建设(详情见附表)。
(二)主要任务
1、抓紧编制**市农村柴(煤)油加油点布点规划并付诸实施。在20xx年调整并撤销现状部分加油点前提下,安排新建几座农村柴(煤)油加油点。
2、随着经济建设和社会事业的迅猛发展,对成品油的需求量将有较高水平的增长。为此,我们要求全市各成品油经营企业继续努力工作,对外争抓资源,对内狠抓供应,在20xx年全年销售18万吨的基础上,20xx年销量将要突破20万吨,比上年增长10%以上。
3、继续保持20xx年全年无安全生产事故的良好态势,积极配合安监,公安,消防等部门,抓好全市成品油行业的安全生产工作。
(三)保障措施
1、继续狠抓《成品油市场管理办法》(商务部20xx年第23号令)、及省厅《**省关于〈成品油市场管理办法〉和〈原油市场管理办法〉实施意见》(皖商改字[20xx])253号)的贯彻落实,在新建、改(迁)建加油站(点)工作中严格按相关规定和《**市加油站布点规划》(20xx年—20xx年)进行审批,并根据**市经济建设和社会事业发展情况分步进行,做到合理、安全、高效。
2、依据商务部的《管理办法》和省厅的《实施意见》,继续加大对我市成品油市场的管理力度,采取定期或不定期检查相结合的方式,防止违规经营现象的发生,确保我市成品油市场健康有序地发展。
3、与工商、质监、安监、公安消防等部门加强联系和沟通,严厉打击无证经营和违规经营活动,净化成品油市场,保障正常经营秩序。
三、对石油市场管理工作的建议
1、农村柴(煤)油经营点是随着村镇经济的发展,为满足农业生产和农民生活需要而设置的,其特点是:规模较小,投资较少,设施简易,采取的是一家一户的经营模式。因此,对其要求一定要达到什么样的档次和标准,往往是不切实际的。我们的意见是:在符合当地乡村规划的前提下,本着安全第一的原则,以便农利农为宗旨,简化其审批程序,减少其不必要的投资,使我们的各项惠农措施落到实处。
2、鉴于20xx年10月份起发生的“油荒”,建议以省为单位建立石油供应情况的预警机制,做到信息互通,合理调配资源,确保重点工程、重点行业、重点地区、重点线路的成品油供应,为各地的经济建设和社会事业的发展打下良好的基础。
xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。
一年来,我们主要在以下方面展开工作:
一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。
同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取最佳成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管,实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额1920万元,发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《-xx年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。
四、常抓机关建设,为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务,协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。
六、xx年工作安排
目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,xx年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
上半年XX区商务局在区委、区政府的领导下,深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全面领跑张家界目标,以区委经济工作会议精神为指导,积极活跃经济市场,大力开展招商引资,加强行业监管,全面提升流通服务水平,加快发展外向型经济,努力促进商务经济的持续发展,我区商务工作取得了良好的成绩。
一、主要经济指标完成情况
20xx年上半年预计全区实现社会消费品零售总额24亿元,同比增长10%,完成半年任务的36.4%;外派劳务输出20人,完成指标任务的 14.3%;承接张家界仙踪林农业科技开发有限公司等2家产业转移,完成目标任务的100%;帮助7家外贸企业申请中小企业国际市场开拓资金的申报工作;招商引资签约新项目4个,签约内资达64亿元,外资达3.5亿美元。在市场经济疲软情况下,经我局努力,实现了经济持续稳步发展。回顾上半年,主要做了以下工作:
(一)活跃市场,推动商品流通。由于市场经济的疲软,对我区商务系统影响较大,居民消费力和消费需求有所下滑。为了刺激消费,活跃我区经济市场,组织了以梅尼、步步高、新一佳等为龙头的零售流通企业开展各类营销促销活动,引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销,充分利用元旦、春节、清明节、“五一”长假、端午节、“3.15”等重大节日和商家店庆,积极开展打折优惠、赠送礼品、有奖销售等各类促销活动,引导和刺激消费,满足顾客消费欲望,拓展新的消费点,引发新的消费热潮。上半年预计全区流通企业实现社会消费品零售额24亿元,同比增长10%。
(二)积极开展“双联双解六攻坚”主题活动,加大招商引资力度。上半年我局按照“122345”的工作思路抓好招商引资工作,即:围绕一个目标,拓展两个平台,编好两本资料,完善三个办法,建立四项机制,打造五个亮点。首先是通过领导招商、小分队招商、网上招商、联谊招商、上门招商等措施,加大招商引资力度。上半年新签约马头溪电站、豆川坡生态旅游休闲度假村、张家界国际旅游商品产业园、张家界七星山原生态国际旅游休闲度假区四个项目,签约内资64亿元,外资3.5亿美元,位居全市各区县之首。其次是整章建制,撰写了《XX区招商引资工作的调查与思考》,正在进行《XX区招商引资中介人奖励暂行办法》和《XX区关于保护外来投资的若干规定》等规范性文件的修订工作;先后出台了《XX区20xx年招商引资工作考核奖励办法》、《XX区20xx年招商引资工作安排意见》和《全区重点招商项目任务分解表》。三是加大招商引资的宣传推介力度,建立了宣传推介项目动态网络平台,编印了600册《XX区招商工作手册》,并参加了由副区长候毅带队的“中博会”,在会上发出《招商工作手册》320册,重点推介了我区26个招商项目,积极组织我区2家企业和相关职能部门参加了“京交会”和“广交会”。积极做好“港洽周”相关工作,做好七星山原生态国际旅游度假区、国际旅游商品产业园、张家界建材市场等12个项目的签约前的选址、论证、评审等工作,积极做好天门山先导区旅游综合开发、邢大公路、天泉山国家森林公园等22个推介项目的洽谈、包装、审定及客商的联络与邀请工作。先后接待客商34场次,正式洽谈19场次。最后是市区部门联动,对项目存在的困难和问题集中攻坚,排除招商引资障碍。如:为解决项目选址,先后和市、区规划、国土、环保、旅游、经投公司等相关部门协调47场次。
(三)加快推进市场项目建设。根据年初提出着力实施“流通再造”工程和“农贸市场三年行动计划”,根据张定发[20xx]26号《XX市XX区20xx年为民办实事实施方案》的`考核目标,我局组织人员积极督促各项目的建设进度,协助各部门拉资金、争政策、优化建设施工和生产环境。到目前为止,沙堤乡市场已完成投资180余万元(含土地征用拆迁等),市场主体工程已完成90%,各项附属工程已基本完成。目前正加紧建设钢架棚、地面硬化和市场主体粉刷装修等工程,预计在6月底建成投入使用;西溪坪市场已通过公开招拍挂并依法取得该宗地的土地使用权,完成了征地、拆迁和项目的报批、报建等工作,完成投资1000多万元,现正在开工建设。
(四)把安全生产列为日常工作的重中之重。对于茂隆商城的消防隐患,我局高度重视,于年初制订了《XX区商务局关于茂隆商城消防隐患的整治方案》,同时印发《通告》100余份,由我局牵头组织安监、公安等部门开展了茂隆商城安全隐患整治工作,并安排一名班子成员和中层骨干驻点组织实施。
(五)行业管理进一步加强。一是狠抓了法律法规学习。上半年我局举办了一期关于生猪、酒类从业人员的培训班,印发生猪、酒类食品安全宣传单200份,参加学习的人员达一百多人次。二是加强了酒类和生猪定点屠宰的管理,利用“3.15”消费者权益保护日、“5.1”长假及端午节等节日开展假酒识别常识培训。上半年以来,会同相关部门开展大型集中整治行动2次,出动执法人员300多人次,执法车辆20多台次,立案查处生猪违法案件3 起,捣毁非法屠宰的生猪产品316多公斤,落实进场生猪检疫率、出场肉品合格率、病害肉品无害化处理率达到100%,从源头上提高了肉品质量;酒类监管出动执法人员200人次,检查超市、餐饮、宾馆、名酒专场店、酒类批零售点200余家,查处无证经营批发商3家、零售商47家,无酒类流通随附单12起,查处假冒酒类120瓶,并对相关责任人采取了警告、罚款等行政处罚手段,有效的打击了违法犯罪行为,净化了我区肉品市场的环境。同时,印发酒类、肉品法制宣传单500多份,在《永定商务之窗》发布商务执法工作信息20多条,增强了人民群众的食品安全法律意识、监督意识和维权意识,树立了诚信守法意识,提升了商务执法的形象。同时我们加大对成品油的监管力度和查处力度,规范了成品油的市场管理。
(六)积极开展“三基两力”工作。我局自推进“三基两力”以来,各联系点通过各种渠道,为民众切切实实的解决了很多实际困难。为了确实搞好联建扶建工作,局每名党员干部联系了三名困难户,为特困户送去大米共计1000余公斤,为青安坪乡青安村的贫困母亲丁德萍送去了慰问金1000元,用实际行动给困难户送去了温暖。
(七)加大监管力度,维护企业稳定。我局下属企业大部分属特困的国有企业,历史包袱沉重,下岗人员多,职工情绪极不稳定,时有职工上访发生。为此我局专门成立了领导小组,通过走访摸排、谈心、座谈会等形式,将矛盾化解在萌芽状态。为了给商家创造一个良好的投资、经营环境,对于商家之间的矛盾,我局改善管理模式,切实为企业服好务。4月份,经过我局的大力协调,妥善解决了华联商场的租赁纠纷,维护了企业的正常运行。
二、存在的问题和困难
上半年,虽然经过我们的努力取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:
一是受大环境的影响,社会消费品零售额基数大,指标高,社会消费零售额增长幅度有所下滑,商贸流通业“散、小、弱”的问题依然存在;二是开放型经济规模小的问题没有得到根本性的改变。产业链招商成效不明显,特别是利用外资较上年降幅较大,预计在7月份才能完成目标任务(正在与碧桂园对接);三是由于资金不足和征地拆迁困难等因素,造成项目建设速度趋缓;四是由于受资金、人才、信息等诸多因素的影响,造成部分进出口业务流失,同时因我区唯一一家有出口业务的外贸企业奥威科技划归经济开发区管理,统计口径的改变导致我区外贸出口未实现零的突破;五是投资环境欠佳,企业生产和建设施工环境仍需整治,寻衅滋事、偷盗、敲诈勒索、阻工闹事、强买强卖、强行参工参运等现象时有发生。
三、20xx年下半年工作计划
(一)进一步搞活商品流通。一是加快流通项目建设,着重推进万村千乡工程梅尼配送中心建设,加快新的生猪定点屠宰厂、西溪坪农贸市场建设和沙堤农贸市场的进场工作,尽快落实好全区农贸市场标准化改造三年行动方案。二是大力发展假日经济、会展经济等,组织策划区域特色促进消费活动,进一步剌激消费,拉动社会消费增长。三是优化市场环境,牵头抓好城区内农贸市场的改造和茂隆商场的治危工作。四是进一步加大执法力度,强化行业管理,整顿和规范市场经济秩序,优化消费环境。协调整合相关资源,形成整规工作合力,建立和完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制,加大酒类批发企业和生猪定点屠宰与“白板肉”的执法力度,打击商业欺诈、商业贿赂,逐步形成知法、守法、诚信经营的商业氛围。
(二)创新招商举措,加大招商力度。将招商引资作为下半年工作的重中之重狠抓落实,切实抓出成效。一是牵头组织参加国家、省、市举办的相关招商活动,搞好招好项目的开发、审核与发布工作,加强项目库建设,努力夯实招商引资工作基础,争取张家界广源国际家居建材商业综合体、文昌阁及周边旧城改造等项目签约成功。二是创新招商方式,着力在提高招商水平、引巨资上狠下功夫,充分利用香港张家界经济促进会,广东、深圳、上海张家界商会和XX市外来投资企业协会等平台,大力开展节会招商、中介招商、上门招商、小分队招商、网上招商和以商招商;三是狠抓外资到位。坚持招商引资工作落实到位,对已经落户的外资企业要继续搞好增资扩股,确保七星山原生态国际旅游度假区3.5亿美元签约项目尽早启动。四是优化投资环境。争取联合相关部门加大对招商项目开工的监管力度,严厉打击影响投资环境的违法犯罪行为。
(三)扎实推进项目建设。一是对已签约项目进行具体研究,做好前期准备工作,尽快启动项目建设。二是对西溪坪农贸市场尽快解决汪廷贵等遗留问题促成尽快全面开工,加快进度。三是尽快启动新的生猪屠宰厂建设。四是抓好区属重点工程的调度和服务,加快建设进程。
(四)完善外资外贸监管,确保目标任务完成。在外贸方面,因我区唯一一家外贸企业奥威科技已划归工业园,下半年我局将积极想办法引导、鼓励其它外贸企业直接出口,变代理出口为自营出口,培养出口源头,力争完成全年任务;同时做好外资企业的验资工作,积极与碧桂园接治,争取在七月底完成对接工作和目标任务;加强对外派人员的培训管理和对外输出力度。
(五)努力抓好“三基两力”工作。下半年我们将继续推进“三基两力”工程,加强干部作风建设,开展机关作风整顿,坚决治理干部 “庸、懒、散”行为,在全系统开展争做文明先锋、创新先锋、服务先锋、敬业先锋热潮,实行班子成员分线负责制,开展竞赛,务实创新,建成一个团结协作、坚强有力的班子,实现基础组织“增活力”,基础工作“上水平”,行政执行能力和战斗力实现“大提升”,确实转变工作作风,提高工作效率,为我区的商业发展做出应有的贡献。
深入贯彻上级精神,严格要求各样本企业坚持市场监测周报、月报、重点节假日报告制度,并做到质量、数量并重,20xx年,样本企业报表上报率100%。并认真开展全县消费品市场分析工作,今年共报送周报48片,月报12篇,节假日分析6篇。对于五一、十一、端午、清明、元旦、春节销售旺季的流通市场监管工作,我们坚持深入企业一线,指导大型商场的货物储备、安全安保、价格机制、销售予案等事项,维持节日市场稳定秩序。
截止到20xx年底,我县共建立农家店289家,6家农家店建立了农产品信息平台,乡镇商贸中心(冯家口天宏购物中心)1个,便联配送中心1个。今年天宏购物广场有限公司又在王寺镇投资1200万元建立一处占地4、16亩的`乡镇商贸中心,预计20xx年完工并投入试运营。今年农村集贸市场改扩建扶持项目我县申报冯家口、王寺两个乡镇,预计20xx年完工。万村千乡工程的开展真正改变了农民的购物环境,提升了农村的购物层次。
今年市场服务工作重点是:维护市场秩序和市场体系建设、市场统计工作。
1、市场秩序工作主要是单用途预付卡管理工作和“两法衔接”平台建设。
我县具有发行单用途预付卡资质的企业有两家,为天宏购物广场和信和商贸有限公司,我们坚持严格管理、积极督导,有效防范和化解资金管理风险,保障市场秩序稳定运行。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣领域“两法衔接”工作有序开展,我们协调11家成员单位安装开通“两法衔接”平台,截止到年底,共上传各类案件多件,有效地规范了市场执法秩序。
2、今年市场统计工作主要有农产品市场统计、大型商业网点统计、农产品信息平台建设、内资内贸统计、县域流通企业经营情况等数据统计,今年商务部又开通了商贸流通企业调查平台,我县新增幸福树、天宏广场两个典调企业。我们坚持做到及时、准确上报各类数据,为上级领导决策提供第一手资料。
x年,面对复杂多变的国内外发展环境和经济下行压力,区商务局积极贯彻党的十九届五中全会精神和促进国内国际双循环的新发展思路,按照区委区政府工作部署,紧紧围绕年度工作目标,主动适应商务工作面临的新形势新任务新要求,全力以赴推进商务各项工作,全区商务经济运行总体平稳。
一、x年工作总结
(一)防疫情促消费,刺激商贸市场回暖
1、狠抓疫情防控工作。从疫情开始,全力督查商超疫情管控和进口冷链食品管控落实情况;加强对全区生活物资市场供应的统筹调度,抓好生活物资保障供应,帮助商贸企业尽快复工复产。
2、推进消费转型升级。
一是激发消费新活力。联合市商务局举办x商务嘉年华等系列活动,销售总额超x万元。开展“千店万铺连一家”消费券活动,拉动交易金额x万元,均居全市第一位。
二是培育夜间消费新热点。积极举办“百县千碗·海味”江滨公园美食小吃节、好产品汽车后备箱集市、好产品剧院广场夜市等系列夜间经济活动。经过前期培育和打造,我区被评为x省首批省级夜间经济培育城市。全省首个省级夜间经济活跃度指数报告中,我区x年夜间经济活跃度指数中在全省县市区中居第位,继续保持全市首位;
三是实施批发零售业改造提升行动。农港城二期、葭沚水城等重点商贸业项目持续推进,新零售新业态不断涌现,厚米农业发展、星星优品等通过省级新零售企业初审。
(二)抓机遇造平台,促进外贸平稳增长
1、组织网展抢抓商机。联合省贸促会举办x首届出口商品网上交易会(印度站—缝制服装机械产品专场),为我区xx余家缝制服装机械外贸企业与印度采购商线上一对一视频洽谈对接,助力企业保市场。截止目前,共累计组织多场各类网上国际交易会,多家企业参展。
2、打造平台提升能级。成立由xx区城发集团和xx有限公司共同出资的我区首个国资控股的外贸综合服务平台。申报创建国家智能缝制设备外贸转型升级基地,已经通过省商务厅审核并转报至商务部审批。省级经济开发区通过省商务厅等相关部门联合评审,目前已由省厅上报省政府等待发文认定。服务外包发展不断优化,xx月初经省商务厅评审,在全省xx个园区中以总分第一的高分获得省级服务贸易示范区。
(三)抓融合促提升,挖掘电商发展新动力
1、引导传统产业向新零售融合拓展。全面推进省新零售模式创新工程,推动电子商务平台和实体商业企业双向融合,其中xx有限公司、xx有限公司获评“x省新零售示范企业”。
2、培育电商新业态。加强电商服务性企业培育与引进,x年引进巨量引擎、科智、卓讯、匠子社、浩宇、唯吾、超G等一批电商服务性企业,围绕疫情后直播电商、电商等新业态、新经济,为我区及周边地区电商企业提供服务。
3、丰富电商公共服务。开设“云课堂”、“跨境大学堂”、“台农直播课堂”等线上课堂和跨境千企行、跨境电商品牌出海等线下活动,累计多家次企业参加。
二、x年工作计划
x年是“十四五”规划的开局之年,商务工作将以贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神为统领,围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指导方针,立足,扎实推进我区商务经济高质量高水平发展。
(一)培育商贸主体,优化产业结构
1、抓好外贸主体培育。计划新增家外贸主体企业,实现新增出口实绩企业家,并紧盯出口额在x万元以上企业,做大做强外贸主体。抢抓我市外贸市场采购试点机遇,引进和培育优质市场采购外贸企业,促进出口数据回归。
2、抓好商贸企业招引培育。大力引进培育知名商贸、电商企业总部,加大对重点商贸企业发展的支持,努力增长挖掘潜力。
(二)线上线下并重,精准拓展市场
积极融入国家一带一路倡议,以RCEP成功签署为契机,重点支持企业开拓“一带一路”沿线以及东南亚新市场。在疫情稳定的.前提下,加大境外展政府组团集中参展力度,重点组织医药化工、缝制设备、智能马桶等特色产业集中展,扩大集群产业在国际影响力,提升产品国际化水平。
(三)优化开放平台,培育外贸新动能
1、加快跨境电商发展。建设全区电商服务中心,引进麒麟云、遥望等知名跨境电子商务平台入驻,培育、服务电商企业发展壮大,进一步完善跨境电商生态链、产业链,鼓励跨境电商企业建设海外仓。
2、推进外贸综合服务平台做大做强。明年争取城发云贸外贸综合服务平台实现出口超亿美元。
3、继续做好二手车出口平台建设。抓住x作为全国二手车出口试点的良好契机,在省、市政策支持的基础上,进一步加大政策扶持配套力度,推动二手车出口做大做强。
4、推进国家级外贸转型升级基地建设。以国家医药、家电外贸转型升级基地为平台,将基地培育成具有全球影响力和竞争力的国际先进制造业集群,明年将全力对接商务部相关商协会,努力推进缝制设备国家级外贸转型升级出口基地成功创建。
5、推进自贸试验区联动创新区建设。积极推进x自贸试验区联动创新区分区建设,进一步发挥联动创新区贸易、投资、金融等制度创新优势,复制推广国家自贸试验区先行先试经验,全面推进绿色药都小镇、智能马桶小镇和大陈岛开放发展,打造“健康产业、智能制造”的开放高地。
6、推进省级经济开发区整合提升。在x年成功创建省级经济开发区的基础上,积极发挥生物医药、缝制设备、智能马桶等产业优势,为培育创建优势产业成为国家级开放平台夯实基础。
(四)加大项目招引,狠抓业态培育
1、全力推进商贸项目建设。加快葭沚水城宝龙城、葭沚老街、x国际博览中心、江岸尚城总部集聚区、x中华美食第一街、洪家中意装饰城等建设。
2、招引新零售企业打造样板项目。尽快推进广微、新动能、盒马鲜生等项目招引落地,全力促进招引该类企业在布局。支持无人零售店(柜)、电商线下门店、社区便民小店等新零售创业创新项目。组织商贸企业参加第四届进博会采购观展看,支持开设进口商品专卖连锁店,扩大进口商品内销。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在省、市有关部门的指导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中共委常委会20xx年工作要点》、《20xx年政府工作任务责任分解表》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》为总目标,认真贯彻落实科学发展观,继续深入开展整治“庸懒散奢贪”,开展干部教育,开展干部作风建设社会评价活动。积极开拓工作思路、创新工作机制,团结一致,扎实工作,各项工作取得较好成绩。
一、工作成效及亮点
今年以来,我局不断深化认识,强化服务功能,加大工作力度,狠抓工作落实,招商引资、内贸、酒类管理等工作成效显著。
(一)招商引资工作
1、积极打造总部经济
充分利用我区科教、金融、人才、信息、交通等便利条件,主动服务,吸引泰日晖房地产开发有限公司落户增加税源,不断扩大我区经济增长点。
2、积极开展招商引资奖励工作。
成立招商引资奖励工作领导小组,主动上门服务,为引进积星房地产有限公司、达凯房地产有限公司和中国联合网络通信有限公司分公司的引资人王妮和符永进同志进行奖励,奖励总额合计人民币948604.00元,将我区打造成为未来真正的商务中心和总部经济聚集地。
3、大力发展会展经济
组织各行企业参展,扩大企业沟通平台,信息交流,不断扩宽企业发展渠道。20xx年4月19日我局组织了30多家企业参加第八届中国家居装修建材展览会,不断增强我区企业市场竞争力。
4、全力服务重点企业
做好我区重点企业引导、服务工作,协调解决企业经营中遇到的实际困难。(1)走访企业。春节前后,到辖区内的各行业代表如中国移动、海航集团、海马集团等20多家企业进行走访,征求企业的意见建议、为企业解决在生产经营过程中遇到的疑难问题,为企业发展创造良好的经营环境;(2)解决企业困难:1、到市公安局协调海航集团技术骨干人员户口落户问题;协调生生百货公司与藏珑集团之间经营场所的纠纷问题;协调世贸茶叶城占用公共绿化带作美化宣传的问题;协调上邦百汇城建设特色小吃街的问题;协调南海大道汽车一条街的经营场所和建设问题。(3)跟踪服务重点项目。为了及时了解我区重点项目的建设情况和在建设过程中遇到的实际问题,我们不定时的走访重点项目,每月向区重点办汇报重点项目建设情况。今年我局主要跟踪服务的项目有农垦商业中心、置地广场、生生百货国际购物中心、金盛达建材商城、玉沙广场等。
5、大力推进项目建设
发挥度假区项目的带动作用,结合旅游娱乐与休闲农业,发展农家乐乡村休闲旅游,开辟农业新的经济增长点。重点挖掘羊山地区独特的旅游资源,依托自行车慢行车道建设,初步规划羊山休闲公园、青龙湖生态休闲度假区等项目,发展集农家乐、生态观光、旅游休闲、康体娱乐为一体的娱乐休闲中心。重点做好世纪海港城、中环广场、冯小刚电影公社等项目的跟踪服务工作。
6、不断加大招商力度
突出招商引资重点,围绕先进制造业、现代物流业、高端服务业的加快发展,着力引进投资者,主动承接国际资本,积极推介、洽谈和引进项目。今年,共接待来我区考察、洽谈项目的客商40余批次,引进龙桥国际车族联盟汽车文化产业园等投资项目10个,意向投资金额达30多亿元。
(二)生猪屠宰管理工作。
按全年生猪屠宰管理工作安排,检查生猪屠宰台帐建立和登记台帐内容是否完整,督导生猪屠宰厂建立台帐和完善台帐登记内容。目前,屠宰厂能做好台帐,猪肉流向及溯源非常清楚。今年我局共组织工商、公安、联防等对生猪私宰点进行取缔,揣掉生猪私宰点1个,没收生猪5只,私宰猪肉1100多斤。
(三)农贸市场升级改造工作。
今年安排1家农贸市场升级改造,年初已经下发通知农贸升级改造,不按时升级改造将根据《城镇农贸市场规划建设管理办法》依法处罚3万元。经相关单位的指导及配合,春来早市场已按时完成升级改造。
(四)食品安全工作。
1、商务部门在食品安全工作中主要负责生猪屠宰环节的食品安全。在每季度,我局都联合区农林局对龙泉、遵谭等4家乡镇屠宰厂进行检查,每次检测20头生猪是否有“瘦肉精”。经抽查,合格率为100%,确保了群众吃肉安全。
2、定时进行农贸市场蔬菜残留农药检测。我局开展检查农贸市场蔬菜残留农药检测的督察,如3月中旬共检查了15家农贸市场,有13家正常公布蔬菜残留农药检测结果,有2家不按时做检测,我们责令限期改正。
(五)市场经济监测工作。
商务部在20xx年10月开展市场经济运行监测工作。我局负责30家,在此项工作上我局加大力度,准时上报。生活必需品是每周上报报表,重点监测企业是每月上报报表。此项工作得到了省商务厅的表扬。
(六)酒类流通管理工作。
我局加大查处力度,严厉查处和打击销售掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期的伪劣酒品。坚持严管重罚,大力开展酒类市场规范整治工作,取得了较好成绩。据统计:全年酒类备案205家,开展酒类执法检查86次,出动酒类执法人员312人次,暂扣涉嫌侵权知识产权法斯曼等洋酒146瓶,共计罚款13000元。有效地整治了酒类流通市场,促进了酒类市场有序发展,酒类安全事故率为零,受到了广大市民的肯定和称赞。
二、再生资源方面
1、做好再生资源回收网点备案工作,制作审批登记表,明确网点的建设标准,规范了提交材料和审批程序。
2、加强监管,加强对各再生资源经营网点进行检查,排除安全生产隐患,确保再生资源经营的安全生产,特别是确保国庆、春节等重大节假日期间无安全生产事故。
3、建立环境综合整治长效机制,明确各再生资源经营网点责任并与各经营网点签订门前“三包”责任书,确保经营网点周边环境干净整洁。
4、加大宣传与打击力度。联合公安、工商等各部门对再生资源经营市场进行专项整治,印发《再生资源回收利用管理办法》170多份,下发责令整改通知书40份,取缔拆除9家无证无照经营点,有效规范了再生资源市场的经营秩序。今年办理再生资源备案登记5家。
20xx年,我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实县委经济工作会议精神,围绕商务经济工作重点,着力扩内需,促出口,保增长,基本完成了各项主要经济指标任务。
一、主要指标完成情况
(一)内贸平稳增长,第三产业增加值稳中有进。
1-10月,全县社会消费品零售总额53.73亿元(其中餐饮收入6.21亿元,同比增长8.2%;商品零售47.52亿元,同比增长13.1%)增速为12.7%,完成目标任务的79%,年底预计完成社会销售品零售总额68亿元;1-9月,第三产业增加值为 47.75 亿元,同比增长8.9%,居全市第一,年底预计完成63亿元。受经济大环境影响,住宿餐饮业呈下滑趋势,新增入统企业困难,完成年初的目标任务时间紧、任务重,我局将积极督促企业和相关指标单位及时做好数据上报工作,确保完成任务。
(二)外贸工作压力较大,外经工作发展势头强劲喜人。
1-10月,我县外贸进出口完成279万美元,同比增长13%,完成年度目标任务(520万美元)的53.6%,年底预计完成460万美元,离目标任务还有一定距离。由于企业缺乏外贸专业人才,对进出口相关政策不熟悉,尽管有进出口经营权,仍委托贸易公司出口,导致很多出口业务没有统计在我县之内,另外出口退税相关手续繁琐,耗时长,也导致企业出口业务积极性下降。例如鑫盛手袋厂,20xx年实际出口390多万美元,但在海关统计只有70万美元,经海关核查,鑫盛手袋厂发货时出口在保税仓,由贸易公司申请报关,故统计在我县的只有70万美元。另映鸿科技去年破零出口了134万美金,使目标任务基数提高,但其今年尚未有进出口业务,也是今年完成目标任务较困难的原因之一。下阶段我们会多方协调,千方百计争取完成任务。
1-10月我县外派劳务530人;完成外经营业额1300万美元,同比增长8%,年底预计完成外派劳务600人,外经营业额1450万美元。今年来,外派劳务工作通过电视台采访报道、飞字广告、传单、下乡讲解等宣传方式,使更多的百姓了解并加入出国务工这个队伍。上半年,通过多方协作我局与中国银行新化支行达成了合作协议,为出国务工人员提供信用贷款打造绿色资金通道;下半年,我们为出国务工人员开通了新化县外派劳务服务网、微信网站、微信公众平台等联络沟通媒体,更便捷的为务工人员服务。今年陆续送了好几批人员前往新加坡阿尔及利亚、安哥拉等地务工,为农民发家致富提供了一条很好的出路。
(三)项目建设有序推进,固定资产投资稳中有增。
20xx年度我县农贸市场标准化改造项目四个,分别为:水车农贸市场、新天农贸市场、吉庆农贸市场、奉家镇横江市场。目前,所有农贸市场施工进展顺利,截止至10月底,已竣工项目2个,为新天农贸市场与水车农贸市场,其中新天农贸市场已正式开业运营;已开工项目2个,为吉庆农贸市场和奉家镇横江市场;农贸市场改造总体形象进度85%,预计全部能按时竣工验收。
农产品批发市场建设项目。新化鑫泰农贸综合大市场位于上梅镇白沙洲路南面与蚩尤大道东南交汇处,占地面积277亩,总建筑面积36.9万平方米,总投资6.1亿元,是一个集批发、销售与加工为一体的大型综合性农贸市场。对促进新化经济发展,提高农产品流通,调整农业产业结构,完善城镇基础设施具有重大意义,是一项经济效益与社会效益兼明显的民心工程。目前,该项目已实现投资8500万元以上,已经完成红线范围内土地征用与房屋拆迁工作、土地挂牌工作,第一期工程的土地平整正在进行中。
城区定点屠宰场顺利搬迁。6月30日,城区定点屠宰场顺利搬迁到位,屠宰管理面临两大新课题:一是定点屠场经营由国营转为民营,监管责任更大。二是屠宰方式由传统的手工屠宰转为机械化屠宰,收费标准增加,屠商难以接受,实施机械化屠宰,有利于肉品品质检验,提高肉品质量,但屠商对新宰场的收费标准、服务质量颇有微词。同时,新宰场周边道路,路灯设施很不完善,内部管理也存在很大差距,后续工作需要进一步完善。
二、20xx年工作计划
(一)20xx年各指标目标任务数。当前,由于外部发展环境仍然复杂严峻,世界经济复苏艰巨性、曲折性依然突出,经济运行不确定性较大,县域经济发展缓慢。拉动消费增长主力的家电、汽车、房地产类增幅回落较大,全县利用外资进度普遍不理想,完成各项经济指标任务相当重。20xx年,社会消费品零售总额预计完成70.4亿元,增长10%左右;第三产业增加值预计完成70亿元,增长11%左右。外贸进出口总额预计完成560万美元,增长10%左右。
(二)着力扩大社会消费。在优化消费环境,巩固和扩大传统消费的基础上,拓展新型服务领域,做大做好新型市场,促进消费结构优化升级,培养挖掘消费潜力。落实惠民政策,继续落实做好“万村千乡”等工作,真正将政策落到实处。开展丰富多彩的促销活动,刺激群众消费,特别是激发富裕群体的消费热情。强化商务职能,加强对企业的监管,促进上限企业如实上报销售额。
(三)大力推进项目建设。一是要促进农贸综合大市场建设,20xx年底,已完成第一期工程建设,20xx年要着力推进第二期、第三期工程建设。二是要推进民爆仓库建设。县政府第11次常务会议研究将向红民爆仓库搬迁至桑梓镇沙田村高简冲,20xx年要积极推进仓库搬迁建设工作,将征地、道路、水源、资金等落实到位,确保民爆仓库早日搬迁到位。三是要推进物流园(冷链物流)、电子商贸城、再生资源产业园、农资大市场、总部文印产业园建设,打造新的经济增长点。三是不断巩固“万村千乡”成果,抓好“农家店”建设,做好已建农家店的跟踪管理和承办企业补贴资金使用的监管工作,逐步杜绝假冒伪劣商品流入农村市场。四是切实做好为民办实事工作,建设好农村市场,加快“农超对接步伐”步伐,逐步完善城乡市场体系建设。
(四)加大外贸出口工作力度。一是积极与企业联系,听取进出口企业负责人的情况汇报,针对实际情况,派相关业务人员下企业指导工作。二是配合企业在往年外贸政策、业务培训的基础上,联合海关、商检、出口信用保险、国际结算业务等部门,提高外贸人员及操作员的总体综合水平,积极为企业排忧解难。三是积极争取项目资金壮大企业发展,帮助相关企业走出困境,促成本地企业直接进出口。
(五)大力发展县域电子商务。把发展电子商务当作新时期经济工作的一场革命。要从加强领导、整合资源、聚集人才、强化培训、构建平台、迅速壮大六个方面入手,集中力量攻坚突破, 通过多种方式,引导企业充分认识开展电子商务的现实意义,动员企业解放思想,转变观念,积极投入到电子商务经营活动中。
(六)着实抓好管理工作。深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神,抓好内部管理,搞好干部队伍作风建设,完成上级交办的各项工作任务,推进市管、定屠、民爆、执法、酒管、再生资源再上台阶。
今年以来,区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应和积极引领经济发展新常态,挖掘开放型经济的潜力,加强市场体系建设和监管,积极搭建招商平台,不断深化服务意识,扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元,出口预计完成29.86亿美元,与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度,企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅,后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元,同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少,企业增资扩股意愿减弱,项目资金到账速度明显放缓,到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家,投资总额16146.67万美元,中方协议投资额8935.69万美元,同比增长近2倍,完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元,增长在10%左右。受宏观因素影响,我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元,同比增长20%,新增3家省级电子商务示范村,1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个,签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利,福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器,累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务,保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路,积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会,鼓励企业参加国内外专业展会,广泛结交客户,抢抓订单,多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管,力避违规行为的发生,维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力,进一步优化在相城区关联企业的进出口通道,做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用,主动融入“一带一路”和长江经济带战略,发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势,鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备,带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入,培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团,由此形成合力,规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展,鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式,将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式,鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入,延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易,重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传,通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会,帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动,指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策,确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月,有310家外贸企业,向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项,共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进,加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用,突破传统招商模式,改变招商思路和形式,充分发挥各区域产业特色,加强与各板块互动和信息资源的共享,围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业,尝试与专业机构深度合作,与高力国际、东方龙等中介机构合作,充分利用他们的企业资源、信息资源,开展“菜单式”招商,增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》,20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作,进一步优化外资审批管理服务工作,加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》,审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上,新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料,
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会,对引导我区企业加快“走出去”步伐,充分利用国际国内两个市场、两种资源,提供了良好的交流合作平台,进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇,以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点,广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研,从企业的实际情况出发,引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平,推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目,高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场,至3季度末实际完成15.8亿,占年计划79%,从目前工程进度看,预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划,科学、合理布局商业网点,优化商业用地,控制商业业态,通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局,对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求,确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业,阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任,开展肉食品安全检查,按照机构改革方案要求,顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动,按照“一岗双责”的要求,建立挂钩制度安全生产检查,主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次,分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见,限期整改。抓好单用途商业预付卡管理,强化监督检查,落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元,同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商,以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县,新增3个省级电子商务示范村,4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营,京东、苏宁分别在相城设立社区服务站,布局农村电商。
(四)创新招商模式,积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训,围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训,通过学习了解新兴产业的知识,掌握国内乃至全球的产业的发展方向,加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训,以适应时代的发展,做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动,主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业,全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网,高力国际,东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条,涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会,35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约,其中先进制造业项目22个,总投资99.3亿元,现代服务业项目共13个,总投资45.86亿元,涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个,总投资141亿元,其中先进制造业意向项目共23个,总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个,总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度,局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台,不断完善招商资源信息库的建设,实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产”的总基调,创新工作机制,建立健全项目跟踪和各板块的联系制度,每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪,及时了解和掌握项目进展和存在的问题,帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题,有效的加快了项目的进展速度,促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习,邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座,从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读,重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策,包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务,认真政策宣传和推广,对全区重点企业进行走访,了解企业所需,解决企业发展困境;整理相关政策,对目前还未推广的政策要加紧研究,争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动,深入不同类型企业开展专门调研,帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任,做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议,进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实,上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,建立完善各项内部管理制度10项,规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小,没有龙头性企业,产品的竞争力不强,受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强,特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主,没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高,个别存在拖、推、散,工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念,更加注重创新引领,更加注重产业优化,更加注重服务提升。20xx年,预计外贸进出口和出口均增长2%;到帐外资2.2亿美元左右,增长10%左右,对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右,电子商务交易额360亿元,增长20%。
1、保总量,确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作,主动深入了解外贸企业的困难与诉求,帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务,做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组,助推企业增资扩产,推进生产企业自营进出口等多种方式,培育更多的新增长点。加大开拓市场力度,在深耕传统市场的同时,发展新兴市场。
宣传鼓励政策,发挥中信保平台作用,帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口的认定。提升贸易便利化水平,继续推进关检合作“三个一”模式工作机制,加快无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制,优化模式,提升效率,加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度,实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接,充分项目信息共享平台的作用,定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务,争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调,对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促,加快项目资金到位进度。做好服务和指导,协调解决问题,采取多种措施督促外资引进工作,力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验,继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲,提高招商人员的业务水平。
3、促消费,保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用,以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领,进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动,形成区域商贸特色,打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会,提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路,鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设,加强行业协会沟通,做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系,增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法,加强商务信用建设。
4、强基础,实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度,提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设,为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会,完善企业境外投资创业风险管理机制,不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力,确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台,进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动,参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习,定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台,做好项目的跟踪服务,抓好重大项目的签约落户,
6、优服务,加强政风行风建设。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。建立健全各项规章制度,对已有制度进行完善,对需制定制度加以健全。始终坚持把学习教育、提高思想认识贯穿始终,把开门搞活动,让群众参与贯穿始终,把解决问题、建立健全制度贯穿始终。
今年,我局节能降耗工作在市委、市政府的统一领导和市节能降耗工作领导小组的指导下,认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》,积极落实节约能源国策和全市节能降耗工作会议精神,坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针,按照市节能降耗工作目标管理考核办法要求,加强组织领导,严格责任管理,切实强化节能意识,全局节能降耗工作取得了一定成效。现根据奉机节能文件要求,将一年来节能降耗工作情况总结如下:
一、节能降耗目标执行情况
1-11月,我局共计用水1460吨,人均26.07吨,去年人均26.8吨,同比下降2.72%;用电38186度,人均681.89度,去年人均880度,同比下降22.51%。由于今年起实行公车改革,我局原来的3辆公务用车均已取消。
二、节能降耗措施落实情况
(一)加强组织领导,精心建立节能工作协调机制
我局高度重视机关节能降耗工作,将此项工作列入全局工作的重要议事日程,纳入全局重要工作目标之中。专门成立了局节能降耗工作领导小组,由董志松局长担任领导小组组长,副局长吴亚芬、王孟君、林美青担任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责节能降耗工作,办公室主任由樊恭鲁同志担任,同时明确了粮食综合科为能源统计科室,陈国君科长为统计人员。局长对单位节能降耗工作负总责,全面组织协调各项节能工作的实施,定期召开会议,研究部署工作,并在年底组织考核,对机关各科室及人员开展节能降耗工作情况进行总结讲评,对落实节能工作出色的科室和个人给予表彰,对工作落实不到位的科室和个人提出批评,并取消评优评先资格。
(二)加大宣传发动,提升机关人员节能意识
按照有关节能法律法规政策及市节能降耗工作领导小组的要求,结合本单位实际,制定了局机关节能降耗工作意见和节能奖惩办法,经常性地开展节能宣传教育活动。
1、积极开展节能宣传月活动。结合工作实际,及时按照要求开展公共机构节能宣传活动,提高工作人员忧患意识、责任意识和节能意识,引导全社会营造节能减排的良好氛围。一是加强组织领导。成立节能降耗宣传月活动领导小组并下设办公室,具体负责宣传月活动的组织协调工作。围绕节能宣传月“绿色办公、低碳生活”主题,提出了“节约能源,从我做起”的主题宣传口号。二是开展各类活动。结合实际制定局机关节能降耗工作意见和节能奖惩办法,认真组织各项专题活动。第一,开展能源紧缺体验活动,积极倡导机关人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班,养成长期习惯,全局有一半人员没有开车或骑摩托车。第二,开展低碳生活倡议活动,积极响应“绿色出行、低碳生活”主题倡议活动,工作人员从自我做起、小事做起、细节做起,养成随手关灯、关水、拔插头的好习惯,减少电脑待机能耗时间,努力节约能源。第三,开展“机关节能普查”活动,认真开展“挖掘潜力、科学节能”的节能情况普查活动,专门安排人员逐间房逐个场所进行摸排调查统计用能人数,逐个查清用电设备,了解本单位的节能重点和技改方向。第四,开展节能宣传教育活动,利用会议、告示等多种形式,开展多种注重实效的节能宣传工作,悬挂“节能减排,科学发展”横幅,引导机关人员树立“节约光荣、浪费可耻、精打细算、勤俭办事”的良好风尚。三是加强检查督促,确保节能落实。提倡公务活动合乘车辆,合理印发纸质文件,提倡双面、重复用纸和使用电子邮件发送文稿,对使用过的纸张进行再利用,严禁使用办公电话聊天,要求各科室和人员节约用电、用水,坚决杜绝“长明灯、白昼灯”现象出现。
2、积极制定节能工作意见。根据上级有关节能法律法规政策,结合本单位实际,制定并出台了关于机关节能降耗工作的实施意见,规定局机关水、电、办公用品在20xx年度基础上,每年人均(车均)年度能耗降低率5%。同时,对用水、用电、用油和办公用品开支提出相应要求,规定使用空调夏季气温达到32度以上才能开启,但设置不得低于26度,冬季气温在0度以下才能开启空调,且设置不得高于18度。切实加强用水管理,发现用水设备滴漏现象及时报修,养成节约用水良好习惯,使用小水洗手;从严掌握办公开支,合理印发纸质文件,对使用过的纸张进行再利用。
3、积极上报节能工作信息。落实信息专员及时向机关节能领导小组办公室上报信息,向各类媒体上报节能工作新闻。据统计,今年全年共上报节能工作信息8篇,共录用6篇,其中节能简报2篇,贸易局网站4篇,较好得完成了节能信息上报任务。
(三)加强检查,狠抓落实,节能工作成效显著
制定相关节能制度后,经常检查办公楼各科室的节能工作落实情况,对出现浪费能源现象的,当场提出改正意见,并要求严格按照节能降耗规定落实。同时,对所属单位特别是粮食购销有限公司,开展了节能工作的监督指导工作,要求严格按照局制定的节能降耗工作实施意见进行落实。
在节电节水方面,机关人员做到了电脑、打印机、复印机、传真机等设备尽量减少待机时间,长时间不用的关闭电源;空调可不开的尽量不开,即使打开空调,也将温度调到适当状态,全体工作人员养成了节约用电用水的好习惯、好作风。同时,单位配备了独立的水电计量终端,确保数据准确;严格按季度及时上报水、电、油等能源消耗统计数据,做好局本级节能降耗工作台帐;及时按季度上报完整的能耗消费统计数据和相关材料。
三、明年工作打算
今年,我局节能降耗工作通过全体工作人员的努力,工作取得了一些成绩,但与上级要求和其他做得好的兄弟单位相比,还是有一定差距,为此,明年我们将进一步加强节能降耗工作。
一是明确节能降耗工作目标,继续加大节能降耗宣传力度,加强对节能工作重要性的宣传,普及节能知识,掌握节能方法,引导机关干部进一步转变观念,落实科学发展观,为节能降耗工作营造浓厚的社会氛围。
二是进一步完善机关内部节能机制,制订切实可行的机关节能管理制度,提升机关人员的节能降耗意识,提倡科学的用电、用水方式,打造阳光型、节约型政府部门机关形象。
三是加强节能工作措施落实,积极推广节能技术,引进和推广节能设备,充分挖掘节能潜力,确保单位节能降耗工作成效明显。同时,加强对下属单位开展节能降耗工作的指导和监督工作。