农村发展帮扶计划与保障措施怎么做?工作计划,是我们日常工作中使用范围很广的公文,长期制定工作计划。下面是小编为大家整理的农村发展帮扶计划与保障措施,以供大家参考借鉴,希望大家喜欢!
一、__村基本情况
(略)
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动__村经济、精神文明双发展。根据__村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面 3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2. 遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂__村志。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系__村一个季度,由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到__村进行调研,尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先__镇,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
一、组织建设方面
组织党员、干部认真学习党的政策、理论、法律知识等,提高党员、干部队伍的思想素质和工作能力。明确责任,分工到人,加强对继任书记的锻炼培养工作。建立健全各项规章制度。认真执行党的组织生活制度,开好_;按期收缴党费;认真开展好民主测评党员、干部工作,认真开展好无职党员定岗定责,农村党员“四个起来”等活动的开展落实。
严格按照党员发展方针,成熟一个,发展一个,准备培养发展建党积极分子2—3名,把好党员队伍的“入口关”。通过对已确定的建党积极分子、预备党员进行考察培养,同时召开支部大会讨论3个预备党员的转正问题。
实行党务公开、村务公开制度,及时召开村“两委”、村务公开监督组会议,真实、全面地公开村里事务党内事务,建立规范的党务公开、村务公开档案;支部及村里重大事务,及时召开党员大会、村民代表会讨论决定,并认真贯彻执行。
二、经济发展方面
以中央的一号文件精神为指导,紧紧围绕调整农业和农村经济结构,增加农民收入为主要经济工作思路,采取因地制宜、积极稳妥、发挥优势等原则,发展村级集体经济,为农民致富谋策。结合20__年2万亩国家土地治理项目的正式实施,引导好群众加大对农业基础设施建设的投入,力争把村里的农田水利设施建设好,提高我村抵御自然灭害的能力。
要想富先修路,我们正在结合__公路即将修建的大好机遇,再通过“一事一议”的途径,并积极争取上级资金,力争在很短的时间内将1500米进村柏油路修好,同时修建拆迁等工作。
认真落实使用好村级发展资金,加强监督管理工作,保证专项资金的安全、严格按照合同办事,稳定增加村级集体经济收入。
按时完成上级部门下达的计生抚育费等任务,认真落实减负政策,救灾救济款物发放做到公开、公正。
三、其它方面
认真落实社会治安综合治理的各项措施,继续深入开展普法教育工作,保障村民的合法权益不受侵害,同时认真调解好民事纠纷,促进家庭和睦,维护好社会稳定。
认真落实__的各项激励政策,以提高妇检率、加强台帐管理为主。认真落实__服务工作。加强__经济的投入,把村计生服务室等基础设施建设好,力争再上台阶。
一、不断提高自身素质,全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识,政策法规,从各方面提升服务“三农”的综合素质。已过硬的理论 功底和科学方式方法,切实为加强农村基层党组织建设及提前全面建成小康社会出自己的一份力。
二、认真开展农村走访调查,努力参加各种活动,增强基层工作业务水平。通过同村干部、组长一起对村民进行走访,多跟村干部一起下队入户,通过实践,多角度,多渠道积累工作经验,增强解决纠纷技巧,不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力,强化服务意识,改善服务方式,提高服务效果。
三、结对帮扶困难户,为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况,在生活等方面给予帮助,生产上给予支招,与村民同吃、同住、同劳动,密切同村、组干部和村民的联系,摸清村情,掌握社情民意,弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
四、协助村干部做好村里的各项中心工作。同村干部一起下队宣传各种政策法规宣传,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
五、进行政策法规宣传,提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策,宣传各级党委,政府关于农村工作的决策部署。把党和国家的各项支农惠农政策和相关法规,农业科技知识和市场信息,通过有目的、有针对性的宣传引导传播给村民,增强培养村民意识,树立创新意识。
在这一年里,我将以跑满的热情投入到驻村工作中去,通过不断学习,不断提升服务基层、服务农村的能力,加大对村情民意的深入。争取为石牛村的建设添砖加瓦,为石牛村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
织金县茶店乡洞口村位于茶店乡南面,距乡政府驻地4公里,辖3个村民组,有耕地面积638.6亩,其中田200亩,土438.6亩,经济发展主要以种养殖为主,农民人均纯收入2100元,全村330户,总人口1319人,常驻人口776人,外流务工人口543人,贫困户126户455人。
根据上级相关文件精神,履行好驻村的工作职责,扎实做好驻村帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题,围绕党的建设、农民增收两大目标,推进全村各项事业的发展,拟定以下工作计划。
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加强国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照乡党委和乡政府决策部署要求,积极向洞口村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
为做好我局20__年结对帮扶工作,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,根据镇村实际,特制定如下计划。
一、开展精神扶贫。
做好贫困户思想教育工作,使贫困户摆脱精神贫困、意识贫困,清除“等、靠、要”的思想,让他们不仅有信心、有想法,而且主动找办法、找出路,激发他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。
二、开展产业扶贫。
一是着力壮大村级集体经济。争取县扶贫移民办项目资金20万元,收购马家组200亩毛竹林,并鼓励周边农户以毛竹林入股,建立一个村级毛竹林基地,并实施高标准改造,提高毛竹林单位面积产量。让贫困户享受底金、股份分红、务工等多种收入。二是鼓励贫困户走产业脱贫之路。我局从单位自有资金中挤出6万元,扶持贫困户发展小种植(芋头、生姜),小养殖(蜜蜂、土鸡),小加工(笋干),小电商,小竹园(毛竹、鲜笋),用“五小”产业精准帮扶贫困户。三是实施光伏扶贫工程。争取县扶贫移民办项目资金20万元,利用丰富的山场资源,引进太阳能光伏产业,新建一个光伏发电站,让贫困户从中受益。四是组建芋头种植专业合作社,采取“合作社+能人+贫困户”模式,带动贫困户脱贫。
三、开展政策扶贫。
对具备劳动能力的一般贫困户,主要是通过扶持发展生产和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保户,主要通过低保补助+扶持发展生产、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户,主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫。
四、开展易地搬迁扶贫。
按照“搬得出、稳得住、有事做、能脱贫”的原则,积极争取国家政策支持,以居住在深山、边远以及灾害频繁、生存环境恶劣地方的贫困户为重点,实施好易地扶贫搬迁工程,解决“一方水土难养一方人”的问题。争取发改委项目资金21万元、生态办项目资金15万元,用于易地扶贫搬迁修桥工程。在村内规划建设一个易地扶贫搬迁集中安置点,安置精准扶贫和移民搬迁户40户。
五、开展基础设施建设扶贫。
积极争取上级政策扶持资金,加快村交通、饮水、用电、通讯、公共服务等方面的基础设施建设,从根本上改善村民生产生活条件。争取新农村建设点项目资金100万元,其中省建点2个60万元、市建点2个40万元,实施好精准扶贫整村推进工程;争取水务部门修建河堤项目资金182万元,实施好全村水土保持工程。
20__年,我村将坚持以扶贫攻坚工作为主线,以抓好党的建设和党风廉政、基础设施建设、产业培育、村务管理为目标,以改革开放的思维、埋头苦干的决心、不胜不休的勇气、奋发有为的态度坚决完成扶贫攻坚工作任务,努力发展村里的各项事业,突出重点、狠抓关键,团结带领全村人民共同致富奔小康:
一、继续抓好党的建设和党风廉政工作
一是搞好党员教育工作,落实“三会一课”制度。定期不定期的组织召开支委会、支部会、党员会,按期上好党课,充分发挥党员干部在扶贫攻坚和村务管理中先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
二是抓好后备力量的培养和配备工作。抓好年轻干部的选拔和任用,培养入党积极分子5名,发展年轻党员2名,选配1名优秀的年轻村干部,培养一批年轻的社干部,使全村干部年轻化、知识化、专业化,逐步改变村社干部的结构,转变观念,提升能力。
三是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政建设教育,做好“三严三实”的教育和落实工作,落实生产、生活责任制,管好扶贫项目资金和村级财务,严格制度的实施,搞好村务公示,公正、公平、公开的管理村级事务,让村务管理、决策、实施在阳光和法律政策下进行。
二、进一步抓好扶贫攻坚工作,完成脱贫任务。
一是进一步加强基层组织。制定完善各类规章制度和村规民约,加强党员干部教育,严格落实“四议两公开一监督”制度,实现民主决策、民主监督、民主管理、民主理财的村民自我教育、自我管理;加强后备队伍的培养,提升全体干部的管理能力和服务水平,严格工作纪录,增强班子团结,提高办事能力。
二是进一步抓好基础设施建设。管好用活扶贫项目资金,硬化社道路5-6公里,建好生产便道,搞好水利设施建设,做好水、电、路的配套建设,基本解决全村群众的“行路难、吃水难”等困难,实现脱贫摘帽的目标。
三是进一步加强产业培育。对已栽植的芦笋加强管护,新栽植芦笋100亩,利用农民种养习惯大力发展家禽、生猪养殖,全村年出栏商品猪1500头,出售家禽10000只、羊300只、肉牛100头,积极解决贫困户种植、养殖的资金需求,实现贫困户脱贫目标。
四是加强与___公司的合作,搞好定制农业。配合完成农户信息采集,增强合作力度,种植优质、环保、绿色的农副产品,搞好农产品销售,增加农民收入,提高产品的附加值,为农民找到一条致富增收的门路。
五是进一步加强技能培训。聘请乡党委领导上党课,宣讲党的政策;聘请农技人员培训种植、养殖技术,鼓励年轻的同志走出去学习,回引一批在外务工的成功人士回村带领群众发展生产,致富奔小康,实现年培训农民300人次以上。
六是进一步搞好信息化建设。利用全村广播电视网络升级改造,实现光纤到户的契机,积极发展宽带数据业务用户,让有能力的农户利用现代信息技术寻找致富门路,拓展农产品销售渠道,开阔农民的视野。
七是认真抓好土地增减挂钩项目的实施,搞好新居建设和农房改造工作。力争全村有需求的农户均能享受到政策的温暖,实施30-50户农房改造和到新居居住的目标。
八是搞好生态种养旅游业发展。利用___国家三A级森林公园开发入口的地理条件,搞好生态观光农业的发展。充分利用河边的土地、林地,搞好生态种植、养殖规划,争取项目支撑,引进业主开发,发展优质水果300亩,养殖生态鱼100亩,建好农家乐、休闲娱乐中心、养老服务中心,力争建设成集旅游观光、休闲养老、会议接待、垂钓游览的生态休闲娱乐地,为恩阳区打造一个后花园。
一、指导思想
按照《__市七星关区"部门帮县、处长联乡、干部驻村"》活动的精神,帮助五里坪村加强基层组织建设,推动农村科学发展,促进农民增收,切实为群众办实事、办好事,促进社会和谐。
二、20__年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。按照《__市七星关区"部门帮县、处长联乡、干部驻村"方案》的要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。现阶段五里坪村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。五里坪村人多地少,土地贫瘠,自然条件较差。二是农民收入少,来源单一,主要以初级农产品、农民外出务工为主;三是主观方面,村民思想观念保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。结合五里坪村的实际情况,初步计划从以下几个方面入手:一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源,充分开发当地优势;二是加强对农民的教育培训,使其具备一技之长,帮助农民兄弟在企业中就业或开拓其他就业门路,增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去,要公示、认真走访、建立民情台帐,掌握实情,解决实际问题。
(五)加强学习,扎实工作,努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习,全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律,特别是活动实施方案的要求,用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎,勤奋务实,团结拼搏,艰苦创业,以实际行动努力树立五里坪干部良好形象,为五里坪村群众走上富裕道路无私奉献。
4、从严要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,以实际行动赢得农民群众的支持。