城乡环境综合整治工作总结(精选20篇)
支部村委一班人在镇党委的正确领导下,在镇府的指导下,认真按照党委、府的工作部署,结合本村实际积极工作,现将我村的一些情况,汇报。
一、村基本情况
仙阁村位于朝阳湖镇西南部,村境内多为丘陵地貌,幅员面积10.1平方公里,辖16个社,总户数675户,总人口2316人,其中党员92人。总耕地面积3603.76亩,其中粮食种植面积286.76亩,茶叶1154亩,柜桉1075亩,柑桔690亩,常规油菜290亩。
二、存在的问题
首先是客观上的问题。仙阁村村虽被列入城中村,但与其他村相比,存在以下7个特点:一是人口多。该村农业户口有675人,但实际居住人口2316余人。主要是以农业生产为主落户该村;二是旅游景点多,游客多。该村有“三湖一阁”“属秀宾馆”农家乐等15余处。三是以种植茶叶、柑橘较多。七是各种垃圾多。不仅有生活垃圾、建筑垃圾还有化工垃圾。不仅有本村村民及游客的垃圾,给环境整治带来了巨大的困难和难度。
其次是主观上的`问题。由于上述客观上的实际情况,特别是大部分的老百姓在创卫意识上还没有充分认识到位,加上实际工作时,有些老百姓不但不配合,有的反而搞反面工作、搞破坏,工作起来难度较大。造成了村干部有畏难情绪,厌倦的心里。有的认为,环境整治搞的那么光景就行了,集体的公共部份搞搞好就可以了,农户自家门前的卫生由农户自己清理,要清就清,不清就拉倒。
三、采取的办法
首先是多次召开创卫动员会,统一思想和认识。先后召开村二委、村党员干部、村民代表以上会议多次,对创卫的重要性进行宣传发动。其次是村二委先带头清理整治,然后党员代表。检查合格后再做普通百姓工作。通过制定一系列的措施开展工作。具体表现在:一是对整个村的卫生进行分片包干。责任到人,将一个村分成三个片,分别由三个二委成员具体负责,党员代表各条线人员每人联系35户农户,进行包干。每片配备一名保洁员,月工资500元,建立健全保洁制度和督查制度。二是每家每户发放创卫宣传资料。。三是对特殊对象(如经营户、修理户、废品收购户、养猪专业户、中小企业户等)签订“门前三包”责任书。四是发动每家每户自行清理整治。通过召开村民代表大会,制定《溪东埂村关于搞好门前三包清洁家园的决定书》,并发放到每家每户。要求农户集中时间自行清理。清理合格发放60元误工补贴,不合格的不予发放,而且进行相应的处罚。五是村组织人员集中清理。对村公共部位、重难点部位、由村集体统一组织力量进行清理。六是对一些凝难杂症户,动员其包围墙,做铁门,以求得整体外观整洁之效果。对一些拒不配合的户占道经营、卫生极差的请求工商、执法局等部门支持帮助解决,该取缔的取缔,该处罚的处罚。七是开展环境卫生评比活动,表扬先进,鞭促后进。八是对清理出来集体公共部份进行绿化或硬化处理。
四、取得的成效
根据存在的问题,采取上述一些办法,通过近三年的集中整治后,溪东埂村的村容村貌得到了很大的改观,和以前相比发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面:
首先是干部、群众的卫生意识发生了很大的转变。干部的思想发生了转变,绝大部份老百姓的观念也发生了很大变化。以前不同意村里去清理,现在主动提出来要求去清理。以前,同意村集体去清理(自己不想动手的),现在自己能亲自动手了。对公共场合的清理,不但不反对,而且搞卫生的意识正在从以前“要我搞”逐渐转变为“我要搞”,不配合甚至反对搞卫生的百姓大大减少。
根据县委、县政府《关于中共州委州人民政府关于全面开展城乡环境综合治理的实施意见的通知》号和《关于印发县城乡环境综合治理工作实施方案的通知》文件要求,我部加大了对各寺庙环境卫生及周边环境卫生整治力度,集中开展了各项整治行动,现将半年年工作总结如下:
一、高度重视、统一思想
我乡领导高度重视,把城乡环境综合治理工作纳入年度目标考核内容,放在重要工作议事日程,年初制度了工作计划,成立了由为组长的“环境整治领导小组,做到认识到位、责任到位、措施到位,将环境综合整治工作抓好、抓实、抓出成效。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准严格要求我部广大职工。
二、一把负总责,完善整治措施
为了切实做好此项工作,我部长期坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,搞好责任区、办公场所的环境卫生工作,不准乱扔垃圾、乱堆放杂物。每天保洁、每周五做好大扫除,认真研究和分析环境整治工作,周密部署每月的环境整治工作,同时积极配合、参加全县统一开展的环境卫生整治活动。
三、加强宣传教育
切实加强了环境综合治理的宣传工作,深入各村搞好宣传,引导城乡居民提高环境卫生意识,培养良好的生活和卫生习惯,使全县城乡环境综合整治工作取得良好成效。
按照县委政府关于开展城乡环境综合治理的文件要求,结合城乡环境综合治理第一阶段的考评状况,我乡及时召开党政办公会,针对第一阶段存在的问题及第二阶段的工作目标,制定整改措施,查漏补缺,继续落实职责,完善工作机制,加大工作力度,巩固整治成果,在第二阶段的城乡环境综合治理工作取得了明显的成效。现将工作总结如下:
一、领导重视,认真整改,查漏补缺。
针对县创卫办对我乡城乡环境综合治理第一阶段提出的“居民楼无化粪池、排水沟,生活污水横流,污染环境”的问题,我乡立刻召开党政办公会,专题研究整改方案,积极规划实施石牛街生活污染、粪便处理的工作。经党政办公室讨论一致同意:绿化植树80株;新治理污水沟300米;化粪池50口,351立方米;今后集镇房屋要做到雨(污)水分离,建沼气池或化粪池,严禁直排。直至目前,绿化植树80株、治理污水沟300米已全部完成。化粪池正在积极的修建中,并将于近期内全部完工。
二、狠抓落实,(水路)河道整治取得成效。
根据《井研县城乡环境综合治理专项行动整治通知》的精神,结合我乡实际,组建了由乡长梅俊德同志等9人组成的专项治理工作小组,由乡长梅俊德同志负总责,刘建东同志负责水路河道环境的治理,廖宗燕同志具体负责自来水站的环境卫生治理工作。
书写标语四幅,召开会议贯彻落实到位。各单位行动快,行动好。乡政府于XX年七月七日、八日分别对沙溪河、自来水站进行了全面的检查。总体良好,河道、水库、山坪塘均无水葫芦、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。检查组刘建东副乡长带队检查了沙溪河水库及山坪塘,由廖宗燕委员带队检查了自来水站和哑巴塘,对检查单位所做的工作给予了肯定,同时对存在的问题提出了整改要求和具体的措施。
三、重拳出击,道路交通环境大改善。
根据省、市、县各级部门的安排部署整治城乡环境,我乡迅速成立了以高铃清副乡长为组长,刘国良、范有水和但汉稳为副组长的领导小组,对辖区内道路行车秩序,停车秩序以及交通安全设施设置,制定详细的方案,并得到了很大的改善。
在道路行车秩序的管理上,我乡依法严惩交通违法行为。305线和石牛街到各村农村公路机动车守法率到达了85%以上,非机动车守法率到达了80%以上;营运车辆规范有序,营运载客汽车检验合格后行驶,无严重交通违法行为及由交通违法行为引发的`道路交通事故,做到合法营运、礼貌营运;道路有序畅通,经营户统一设置在自我门市前停放整车,不准停放在公路上。
在停车秩序设置管理上,设置停车场,由户管理,并签订相关职责书。
在交通安全设施设置上,交通标志做到了标线设置贴合国家标准,设置全部到位;交通隔离设置做到了科学、合理、美观,对公路沿线控制区内非法设置交通标志牌全部进行了清理。
四、强化宣传,稳步推进“八进”工作。
我乡成立以乡党委书记李有才、乡长梅俊德为组长,副乡长刘建东、高铃清为副组长的领导小组,以县城乡环境综合治理目标为工作目标,成立由针对性的专项工作小组,充分发挥各单位、各部门的带头作用,改善我乡的环境面貌。
在这一阶段中,在全乡各村、各单位、社区中广泛开展“我参与、我出力、我分享,建立整洁、规范、优美、和谐的城乡环境”主题活动;进一步组织广大干部职工、村居民主动参与节能减排,节约每度电,每张纸、每滴水,创优美环境,礼貌机关活动;社区居民和单位切实做到‘门前三包“(包秩序、包绿化、包卫生)“院内四自”(自搞卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序)搞好社区卫生死角保洁管理,规范车辆停放,引导居民养成良好卫生习惯,树立公共卫生意识;大力开展家庭卫生活动。家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐,窗明几净,院落整洁,不违章饲养家禽家畜;提高农民群众环保意识,有效控制农村环境污染,改善生产、生活环境,实现“一减二控三保”(减少农药用量,控制有害生物危害,控制农药残留,保人畜安全,保护农作物及其产品安全,保护生态环境安全)。加强监督检查、定期开展评比。进村社、进社区、进机关、进企业、进家庭等活动每半个月评比,实行交叉检查,连续排行后两位进行职责追究。
五、今后努力方向。
在开展城乡环境综合治理工作以来,我乡虽然取得了必须的成绩,但对照上级要求和先进乡镇的经验,仍有不小差距。下一阶段,我们决心,认真对照标准,继续在以下几个方面加大力度:
(一)继续强化领导,进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;在农村,“室内现代化,室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着,环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入,不断优化城镇面貌。
(二)继续强化环境宣传,进一步提高全民环境意识。城乡环境综合治理工作,务必动员群众、群策群力。建立环境优美乡镇工作务必广泛动员,全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作,使广大群众都意识到城乡环境综合治理对每个人都十分重要,自觉参与到治理中来。一是要结合活动载体,开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用,以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传,不断扩大社会的宣传面,消除宣传的死角;二是争取有关部门到我乡举行环保宣传教育挂图展,宣传环境保护的重要性;三是在小学生中开展教育活动,以此带动小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感,提高学生的综合素质;四是在各企业开展厂容厂貌整治达标评比活动,使群众充分认识到城乡环境综合治理不仅仅仅是口头上,而且要落实在行动中。让群众感觉到城乡环境综合治理给他们的生活带来了实实在在的好处,从而营造浓厚的城乡环境综合治理的气氛。
(三)城乡环境综合治理,务必领导带头、职责到人。要开展城乡环境综合治理的各项工作,务必强化城乡环境综合治理的领导小组,建立城乡环境综合治理推进工作负责制。务必制定职责制奖惩办法,按照县上文件要求制订具体的工作计划、方案,重点突出,措施具体,定期完成。
(四)继续加强污染控制环境管理。进一步改善环境质量。从源头控制,抓污染治理;促清洁生产,大力推广环境管理体系认证工作。进一步增强环保执法力度。勤于检查监督,确保环保设施正常运行,工业“三废”达标排放;勇于碰硬,严肃查处环境违法行为。
总之,我们决心以县委、政府对我乡城乡环境综合治理工作考核验收为新的起点,更加扎实努力工作,为确保整治取得实效,为确保建立工作长期取得成功而继续努力!
按照区委、区府关于城乡环境综合整治工作的总体部署及温委目督[20xx]15号“关于分解下达成都市温江区城乡环境综合整治工作目标任务及考核实施细则的通知”要求,区市公用局高度重视,紧密结合工作实际,加大市公用设施的管理力度,积极开展城乡环境综合整治工作,现将上半年工作情况总结如下:
(一)市方面
1、完成了凤溪大道、柳城干道、文化路等城区主干道“彩色立体斑马线”及温江中学校、东大街第一小学校、西南财经大学柳林校区、中医药大学北大门等学校门口道路“红色斑马线”施划工作,共计施划标线5660平方米,投入资金约22.8万元。实施了南熏大道(柳台大道至沙子沟)道路标线改造工程,增设斑马线约200平方米,在红泰路口增设让行标志一处,投入资金近万元。
2、完成了内北街、西大街、和宁街等两侧人行道无障碍设施改造,投资5万元。
3、实施万春路、航天路、赞元街、白马庙街等地段的人行道树围、树框维护,并增设绿色透水树围667个。
(二)路灯方面
1、将五环广场样式陈旧、老化、亮度不够的庭院灯更换成样式新颖,具有傣族风格的庭院灯共6组,投资3.8万元。
3、对城区主要街道约100组路灯灯杆和城区约40个道路平交口红绿灯进行清洗、粉刷翻新及维护,清除交通灯主灯杆、人行灯、配电柜上贴的各种小广告96处。
(三)自来水方面
3、完成春江路(花香茗居至成温邛辅道) 长1700余米、直径315毫米的.城市供水主管道铺设工程以及北大市场鱼凫阳光段长500米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程。
关于《深入实施城乡环境综合治理工程的决定》精神,围绕建立“清洁、美丽、和谐”的总目标,卫生系统紧紧围绕市委、市政府提出的开展“五大创建”活动、实施“六大工程”为抓手,以“深化城乡环境综合治理、保护人民群众身体健康”为主题,在本系统内认真开展了以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为总体要求的城乡环境综合治理活动,现将一年多来的工作开展情况作如下汇报。
一、强化领导,落实责任
为搞好城乡环境综合治理工作,我局成立了以局党组书记、局长为组长、各班子成员为副组长、各市级医疗卫生单位负责人、局机关股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组,并落实了局办公室为具体承办股室,配备了工作人员负责处理日常事务,制定了具体的实施意见。局党组、行政一班人多次在局党组会议、行政办公会议、全市医疗卫生系统负责人会议上布置安排相关工作,层层落实责任,把城乡环境综合治理工作纳入了卫生系统各单位年度目标考核工作范畴,严格奖惩,确保城乡环境综合治理工作切实开展。
二、广泛宣传,营造氛围
根据市城乡环境综合治理办的安排,我局率先在全系统倡导以落实“门前五包、门内达标”、家属院楼道清洁卫生、房屋门面美化、垃圾储运、家属子女行为规范为主题活动的文明卫生行动,印发了“文明卫生公约倡议书”、“创省卫”、“除四害”、“控烟宣传”等资料共计五万余份,并下发到各机关单位、社区、学校、医院进行宣传教育,大力营造文明健康的生活方式,在系统内着力宣传城乡环境整治的必要性和紧迫性,营造人人理解环境综合治理、人人支持环境综合治理、人人为环境综合治理做贡献、人人争创环境综合治理先进典型的氛围。
三、重拳出击,狠抓落实
1、认真落实“领导包段、部门包街”工作任务。为达到城乡环境综合治理要求,我局主要领导带领分管同志数次深入包街责任路段上的`单位、学校、铁路企业、社区干部对红荣餐馆至XX大酒店段沿街住户进行宣传教育,并组织召开座谈会商讨治理环境卫生的方案。卫生局班子成员分期分批带领全体职工参与开展周三义务劳动和每日义务执勤活动,对所包街道进行了彻底清扫,清除积存垃圾、基建垃圾及软包装废弃物40余吨,清理乱堆乱放杂物30余处,刷洗到处乱贴的小广告100余处,对临街房屋立面进行美化、整治和清洗活动,红荣餐旅馆至XX大酒店路段共清洗房屋立面5900余平方米,墙体、望板刷墙漆2300余平方米,门窗刷油漆235平方米,清洗61队至华源酒店路段房屋立面3200平方米,用去资金18万元。整项工作达到了包路段门窗清洁、墙面美观、街道环境卫生明显改观、车辆停放有序、市场经营秩序井然的良好效果,现场会期间得到上级领导肯定。
2、针对卫生局家属楼周围环境卫生较差的情况,我局组织新农合中心、卫生执法所、保健院等单位及家属楼的住户代表召开楼院会议,选出楼长,及时对环境卫生死角进行彻底整治并长久保持清洁,环境卫生得到大幅改善。
3、各医疗卫生单位积极组织人员对办公区、生活区及周边环境大力开展整治活动。比如“爱卫月”活动期间,市保健院投资3万多元重新安装了1--5楼的自来水管道,解决了过去病员生活用水、冲厕用水、公共用水不足的问题,清洁了办公、病区、厕所环境卫生,同时还疏通清理了一条10米长的臭水沟,创建了一个幽静、卫生、舒适的诊疗环境。
4、各医疗卫生单位认真开展“除四害”活动,按照《XX省爱国卫生管理办法》有关规定,认真开展了以灭鼠、灭蟑螂为重点的“除四害”活动,按照“五统一”、“五不漏”的原则,集体开展春季灭鼠活动,同时还组织乡镇卫生院对场镇进行环境消杀,防止病菌的滋生和传播,保护了人民群众的身体健康。
5、全力推进卫生健康“进学校、进社区、进村社”活动,逐步改善环境面貌,不断提升卫生环境质量,引导市民树立良好的健康意识,自觉建立科学文明健康的生活方式。组织各级医疗卫生单位进学校、进社区、进村社进行义诊和健康教育宣传活动,重点宣传冬春季急性呼吸道传染病、甲型H1N1流感、艾滋病、霍乱、鼠疫、烈性的传染病防治知识,教育群众养成良好的.卫生意识、习惯和健康的生活方式,引导他们自觉投入到“讲文明、讲卫生、爱环境”活动中,改变自身不良的行为和习惯。
四、强化监督,确保实效
一是组织各单位开展自查整改活动。各单位对自查时发现的问题及时增添措施,寻求彻底解决的办法,加以整治。二是大力开展班子成员带队督查活动。局领导按分管工作和联系片区多次深入到各基层医疗卫生单位,及时对各单位开展城乡环境综合整治活动的情况进行督促、指导。通过协调指导、督促检查,推动了活动的顺利开展,巩固了城乡环境综合治理取得的成果,为创建良好的人居环境打下了良好基础。下一步,我们将按照市委、市政府的安排部署,进一步深化认识,进一步明确目标任务,进一步增添工作措施,为建设“山清、水秀、地干净、物整洁、人文明”的新作出贡献!
一、加强领导,提高认识
乡党委、政府高度重视,年初成立了XX乡城乡环境综合整治工作领导小组,多次组织乡、村干部召开XX乡城乡环境综合整治工作专题会议,传达市、县环治整治工作最新精神和工作要求,强调环境治理的重要性和必要性以及安排部署各个阶段环境综合整治工作。
二、明确责任,强化措施
一要求各村加强了对全乡56名保洁员及公益性岗位人员的管理,根据各人的区位优势、年龄阶段及身体情况合理安排各人的保洁区域。二是按照县上各个阶段的城乡环境综合整治工作要求,及时安排到村、组。对全乡45个垃圾堆放点,根据地理位置合理安排清运时间和清运路线,进一步明确了责任分工。三是与全乡10个行政村签订了《天全县XX乡20xx年度城乡环境综合整治工作目标责任书》《XX乡环境保护问题督察工作目标责任书》。四是向全乡3008户农户发放《秸秆禁烧宣传资料》《秸秆综合利用宣传资料》6016份,张贴《秸秆禁烧宣传资料》、《秸秆综合利用宣传资料》20幅,悬挂环境卫生整治标语20幅,通过广播定期不定期播放环境卫生整治重点工作。五是重要节假日期间,组织乡、村、组干部力量,集中对全乡区域内公路沿线白色垃圾、“牛皮癣”、乱堆乱放进行整治,确保我乡辖区内干净。六是5至11月,对全乡辖区每天坚持至少2秸秆禁烧巡查,发现“点火冒烟”现象及时进行扑灭及对点火人员进行教育批评。
三、工作成效
全年我乡共出动人员1400余人次、车辆700余台次,清理垃清理垃圾769吨。购买3台秸秆粉碎机,秸秆粉碎环田4吨,秸秆覆盖还田135吨,秸秆腐熟堆沤还田2271吨。
本月以来,我乡根据全县城乡环境综合整治工作的统一要求,以创建卫生乡镇为目标,本着城乡齐抓共管,多措并举,标本兼顾抓整治的'原则,深入开展了城乡环境综合整治活动。经过一个月的整治,我乡城乡环境面貌有了较大提高,现将一月来的工作总结如下:
一、落实专门机构人员、经费,为环境综合整治行动提供有力保障
我乡成立了以乡长李一峰为组长的环境综合治理领导小组,下设办公室,抓好日常工作。把全乡职工分成2个专门工作班子,分别由分管集镇的人大副主席、分管交通的副乡长牵头,对集镇五大秩序和全乡交通秩序进行综合整治,并且也落实了分管环卫的副乡长专门负责农村环境综合整治。为了让城乡环境整治行动顺利开展,乡政府拨出3万元专门工作经费用于此项工作日常开支。
二、完善了集镇规划体系,为环境综合整治提供了依据
在10月底前我乡集镇规划获得了县政府批准。根据规划,对街道建房用地严格按规划执行,杜绝乱修乱占;对新的违法建设做到及时发现,及时控制,依法果断处理。
三、坚持以治理“脏、乱、差”为重点,确保了城乡环境整治活动取得明显成效
在本次综合整治活动中,我们以“治脏、治乱、治差”为重点,集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决,实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。一是以实施净化工程为重点,全力“治脏”。拆掉临街烂棚110平方米,治理店外经营4户,填盖临街河道20米,共60平方米,清理乱堆积建筑材料10余堆,乡村共落实10名保洁员,对公共场所(重点是公路)3万余平方米坚持天天清扫保洁。二是实施畅通工程为重点,全力治“乱”。在辖区派出所和县交警大队的全力配合下,在我乡范围内集中人力开展了“冬季交通秩序专项整治及提高居民素质、查究交通违法行为”等整治行动,重点对非法载客的机动三轮车和摩托车以及逢场天的公交车和占道市场等几个方面的违章行为进行集中整治,目标基本杜绝了原有的20余辆非法载客的三轮车和40余辆摩托车载客和乱停乱放现象,公交车超载现象也得到纠正。占道经营想象4户经营户也全部座商归店。三是以实施美化工程为重点,全力“治差”。
恢复了集镇亮化工程。原路灯工程因管理不善已经几个月没“亮”了,在这次整治行动中20盏路灯恢复照明。由于我乡在水库排水渠下,私拉乱接供水管道严重,本次整治行动中共拆乱拉乱接管道400米,以新规范安装供水管270米,既保证了居民用水,又美化了环境。
四、下个月工作打算
1、继续坚持几大秩序整治的值班工作,巩固整治效果。
2、重点加强农村居民房前屋后的清扫保洁工作。
3、加强宣传,提高城乡居民环境建设的意识。
__乡人民政府
20__年12月2日
本月以来,我乡根据全县城乡环境综合整治工作的统一要求,以创建卫生乡镇为目标,本着城乡齐抓共管,多措并举,标本兼顾抓整治的原则,深入开展了城乡环境综合整治活动。经过一个月的整治,我乡城乡环境面貌有了较大提高,现将一月来的工作总结如下:
一、落实专门机构人员、经费,为环境综合整治行动提供有力保障
我乡成立了以乡长李一峰为组长的环境综合治理领导小组,下设办公室,抓好日常工作。把全乡职工分成2个专门工作班子,分别由分管集镇的人大副主席、分管交通的副乡长牵头,对集镇五大秩序和全乡交通秩序进行综合整治,并且也落实了分管环卫的副乡长专门负责农村环境综合整治。为了让城乡环境整治行动顺利开展,乡府拨出3万元专门工作经费用于此项工作日常开支。
二、完善了集镇规划体系,为环境综合整治提供了依据
在10月底前我乡集镇规划获得了县府批准。根据规划,对街道建房用地严格按规划执行,杜绝乱修乱占;对新的违法建设做到及时发现,及时控制,依法果断处理。
三、坚持以治理“脏、乱、差”为重点,确保了城乡环境整治活动取得明显成效
在本次综合整治活动中,我们以“治脏、治乱、治差”为重点,集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决,实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。一是以实施净化工程为重点,全力“治脏”。拆掉临街烂棚110平方米,治理店外经营4户,填盖临街河道20米,共60平方米,清理乱堆积建筑材料10余堆,乡村共落实10名保洁员,对公共场所(重点诗路)3万余平方米坚持天天清扫保洁。二是实施畅通工程为重点,全力治“乱”。在辖区派出所和县交警大队的全力配合下,在我乡范围内集中人力开展了“冬季交通秩序专项整治及提高居民素质、查究交通违法行为”等整治行动,重点对非法载客的`机动三轮车和摩托车以及逢场天的公交车和占道市场等几个方面的违章行为进行集中整治,目标基本杜绝了原有的20余辆非法载客的三轮车和40余辆摩托车载客和乱停乱放现象,公交车超载现象也得到纠正。占道经营想象4户经营户也全部座商归店。三是以实施美化工程为重点,全力“治差”。
恢复了集镇亮化工程。原路灯工程因管理不善已经几个月没“亮”了,在这次整治行动中20盏路灯恢复照明。由于我乡在水库排水渠下,私拉乱接供水管道严重,本次整治行动中共拆乱拉乱接管道400米,以新规范安装供水管270米,既保证了居民用水,又美化了环境。
四、下个月工作打算
1、继续坚持几大秩序整治的值班工作,巩固整治效果。
2、重点加强农村居民房前屋后的清扫保洁工作。
3、加强宣传,提高城乡居民环境建设的意识。
xx乡人民府
20xx年12月2日
为提升城乡居民生产生活环境,我镇紧抓创建全国文明城市契机,认真贯彻落实省、市、县关于做好改善农村人居环境整治工作相关文件精神,周密安排,精心部署,多措并举,狠抓落实,人居环境卫生综合整治工作有序开展。
(一)强化组织领导,靠实环境卫生综合整治工作责任。成立由了书记任组长,镇长任副组长,各包村领导、各村书记、主任为成员的全镇环境卫生综合整治工作领导小组,全面梳理、整治环境卫生问题,定期召开会议汇报工作进展情况,查漏补缺,限期整改。同时,以村为基本单元,将全镇环境卫生区域进一步明确了责任片区,各包村领导为各责任片区第一责任人,各村支书为直接责任人,确保全镇各重点区域环境卫生责任明确。
(二)加强舆论宣传,营造浓厚的“人居环境整治”活动氛围。自“人居环境整治”活动开展以来,我镇高度重视,制定印发了《实施方案》、《网格化管理办法》、《巡查制度》等文件,及时组织召开了“人居环境整治”工作动员会,全镇干部分别签订了《目标责任书》,在辖区内悬挂宣传横幅30余条,在各村人口密集处张贴《人居环境整治倡议书》30余份,印发宣传彩页5000余份。目前,全镇“人居环境整治”工作有序开展,舆论氛围浓厚。
(三)坚持多措并举,确保人居环境卫生综合整治工作取得实效。一是排查摸底,探索建立“户分类,村收集、镇转运”环境卫生整治工作机制。目前,全镇固定垃圾堆放点xx个,村属铲车辆、垃圾收集车辆辆,由村对垃圾进行定期分类、收集,最后由镇政府组织专门清运车辆进行不定期统一转运。二是配齐各村垃圾桶及基本垃圾处理工具。镇党委、政府通过多方筹措资金,购买了xx个垃圾桶和相关垃圾处理工具,有效破解了各村垃圾收集难、运输难的问题,助推全镇全域无垃圾工作规范化、常态化。三是每月定期组织全镇党员干部群众进村组、进院落、进田地、上街头,集中开展整治卫生死角义务劳动,激发全镇党员群众广泛参与人居环境整治工作的积极性和自觉性,扩大全民参与范围,使广大群众树牢文明意识,养成垃圾集中存放,定时定点清运的良好习惯。
(四)注重三层宣传。农村人居环境整治对我们地区来说是一场生活方式的彻底革命,环境改变的前提是人的思想认识改变,我们注重引导催化,让全镇上下把环境整治变成自发自觉行动。一是做镇村干部宣传发动工作,通过到示范乡镇实地观摩、召开动员会议、示范村实时带动,镇村干部形成环境整治共识,各村都积极行动。二是召开各村常驻人口环境整治座谈会,让他们认识到乡村振兴首要是人居环境整治,通过座谈会,起到了小会撬动镇村环境大整治的效应。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与,村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理,村级就可以集中人力物力放到公共基础建设上,多办清理垃圾沟渠、建设公厕、文化氛围营造等惠及群众的大事。
(五)整合三类工程。农村环境整治是个系统工程,需要整合各类项目、资金,做到亮点突出、连点成面。一是整合脱贫攻坚工程,在整治过程中宣传县政府资金投入强度,算群众个人受益账,整治中聘用有劳动能力的贫困户,实现带贫,既增加了普通群众的'获得感、满意度,又增加了贫困户的收入。二是整合三大革命工程。对垃圾沟渠进行清理,改变水质,整治后村内发包,专人管护;在人群集中、便于出行的地方选建公厕,彻底解决旱厕问题;建立镇环卫队管理规则,垃圾集中堆放,当天外运,目前正在申请垃圾填埋设施和相关工具。
(六)落实三项制度。一是包村干部包保责任制。包村干部多是驻村工作队长,在包保村级中起到引导督促、带动影响的作用。二是公益岗位管理制度。根据县人居环境整治方案要求,做到公益岗位紧密结合贫困户,同时落实公益岗位动态管理制度和“基本工资+浮动工资”结合制度,既有奖励工资也有扣除工资,做到公平公正公开,切实做好公益岗位的管理。三是镇统筹协调制度。对涉及到林业、道路、供电、水利、美丽乡村建设等需要与上级主管部门协调的事项,由镇里统一协调,做到快事快报,快事快办。
(一)整治经费投入不足问题。对我镇来说,村内垃圾沟渠众多,小垃圾队密布,陈年垃圾清理、塘泥清淤难度大、投入大,按照现有经费远远不能满足目前各村清理费用,建议县政府采取以奖代补的方式,整理其他项目资金对清理达标的专项拨付资金,以促进各村加快进度。
(二)环境整治项目没有安排下水道问题。农村环境整治要统筹考虑污水排放问题,道路硬化后居民污水无处排放,仍然是脏乱差,厕所修建也需要解决排水问题,鉴于我镇没有工业废水排放,建议整合资金,加大投入,铺设下水管道,修简易三格污水处理设施,有效解决农村污水处理问题。
(三)农村环境整治没有和产业兴旺有机对接问题。环境整治的最终目的是乡村振兴,其中产业发展是乡村振兴的物质基础,也是实现农村更美、农业更强、农民更富的必然要求,建议将产业扶贫和人居环境整治有机结合,以示范带动的作用引导农民改变思想观念,加快人居环境整治工作。
下一步,我镇将始终坚持围绕县委县政府的中心工作,协调各方力量同心同力工作,自我加压,力争农村人居环境整治成效,增强群众的幸福感、获得感。
根据xx省、市、区城乡环境综合整治工作的有关精神,为切实有效推进城乡环境综合整治工作,街办按照治理“七乱”的相关要求,结合本辖区实际,认真落实上级下达的各项目标任务,今年以来,我们在城乡环境综合整治工作中,共动用装载机11台次、农用车26车次、一般小货车40车次、直接参与整治的工人(含当地群众)3300人次,已投入资金50余万元,清理、清运各类建筑垃圾、工业垃圾、废土等350余吨,清理农家院落生活垃圾30余吨、疏淘沟渠3850米,打围3850米,覆盖拆迁工地等450亩(含同处重复覆盖),撒种草籽52亩。整治工作取得了一定成绩,其主要做法是:
一、领导重视、机构完善、制度健全
1、成立了xx街道城乡环境综合整治领导小组;
2、制定了xx街道城乡环境综合整治工作方案;
3、对本街道城乡环境综合整治工作进行了任务分解;
4、落实本街道领导干部及相关科室责任片区;
5、街办与各村、社区签订了城乡环境综合整治工作目标责任书;
6、成立街道城乡环境综合整治巡查组,并配备照相机,坚持每日巡查,对环境卫生、市容秩序、扬尘整治、户外广告、燃煤整治、违法建设等方面工作中存在的问题做好记录。
7、坚持每周五召开街道城乡环境综合整治工作例会,对取得的成绩进行总结,对存在的问题进行分析并制定整改计划,并采用会议和现场交流相结合的方式,不断推进整治工作。
二、宣传到位、全民参与
1、发放《xx市民书》14000余份。
2、动员各村老年腰鼓队敲锣打鼓并举着“城乡环境综合整治横幅”到企业、小区、院落、商业街道、人员密集处进行大力宣传,并发放各类宣传资料。
3、开展各种群众性义务环境整治活动3次,共计1XX人次参与。
4、xx市管理文明劝导队伍12支,共200余人,xx市管理的各类问题进行劝导,协助各相关管理部门进行管理。
4、各村召开各种宣传会议,包括坝坝会、党员会、居民小组会、单位职工会等各种形式的会议,大力宣传城乡环境综合整治工作的目的、意义。参会人员达到2万余人。
5、在辖区主要干道书写固定式墙体标语40余幅进行宣传。
6、及时向区城乡环境综合整治办公室及区级各相关业务部门报送各类信息25篇,其中被各级媒体采用的有7篇,由媒体主动正面采访的有4次。
三、大力开展各项整治深化和巩固整治成果
(一)治违工作方面
1、调整充实街道治违工作领导小组成员,进一步明确责任单位职责,制定违建长效管理实施方案、招用违建信息员11名、设立违建信息员有奖报告制度,切实将违建巡查落到实处。
2、建立街办、村、社区三级联动机制,建立健全村、社区违建巡查上报制度,对新增违建,发现一宗、坚决制止、拆除一宗;并坚持实行每周违建巡查报表制度,积极与上级相关部门协调处置各类违法建设,发现违建及时上报,确保违建巡查不留死角,将违建消除在萌芽状态。
3、完成存量违建拆除任务2万平方米。
4、完成出入城通道两侧违建拆除工作共拆除点位三处,整改一处。
(二)大气和水环境治理
1、为保证辖区燃煤污染整治工作能顺利开展,街办大气和水环境综合治理领导小组高度重视,在辖区进行了燃煤污染摸底调查工作,辖区内燃煤污染工业企业74家,经营性燃煤污染196家,常住居民燃煤污染2039家,低保户燃煤污染户62户,事业单位燃煤污染1家。
2、全年共整治在建工地9个、烟囱冒黑烟14起、经营性燃煤污染345户、企业和经营户清洁能源改造78户、辖区中小街道56条。
3、加大了对辖区河道两旁污染源的监控力度,全年共查处河道两旁的9家农家乐,责令其立刻落实水环境污染控制措施,并对影响水环境的15家排污工业企业进行了综合整治,拆除影响水环境的直排式厕所6个、沿河违章搭建400平方米、河道清淤立方米、整治河道排污口10个、整治洗车场5家、关闭养殖场3家,并认真做好重点工业企业,危化品企业和医院等水污染源监控工作,防止发生水环境污染事故。
(三)环卫工作
1、加大对三创作业公司的指导、检查和考核力度,进一步完善和提高对公司的考核和奖惩制度,促进环卫工作质量进一步提高;加大对中小街道和背街小巷的清扫保洁力度,道路清扫做到横到边、纵到底、不留死角;垃圾清运做到高效、及时,确保日产日清,对企业、人员居住较集中的场所要加大布桶力度,防止垃圾乱倾乱倒,全年新增公用垃圾桶1200个。
2、制定了切实有效的奖惩措施,加大对垃圾处置费的收取力度,杜绝非法票据的使用,为全面完成上级下达的收费任务,街办在上半年对各村、社区的垃圾进行核量,按垃圾量下达目标任务,力争做到垃圾处置费应收尽收。
3、继续深化“门前双五包”工作,进一步提高签订率,上半年在去年签订的基础上查漏补缺,新签订门前五包3600余份,签订率100%,履约率95%。(四)xx市场
(五)绿化
按照区城管局下达的绿化目标任务,上半年种植乔木17810株、灌木89540株、草坪植绿7000㎡、新增绿化面积191760㎡,共投入人员600余人次、资金181余万元,并做好现有植绿地块、游园、行道树等的管理工作,查处乱砍乱伐行为,完成了区城管局下达的全年绿化目标任务。
(六)实施亮点街道打造
共投入资金30余万元完成滨河路a段、c段整治工程。
(七)爱卫工作
1、动员辖区内广大群众积极参与“爱我武侯、清洁家园”全民活动,并进一步整治院落环境卫生,指导有物管小区的按照院落整治“九个好”的标准严格管理,对农村散居院落确保有专人进行卫生保洁,为广大群众营造一个良好的居住环境。
2、配合区相关职能部门深入开展食品安全专项整治工作,xx市场、小作坊、小商品、小餐馆、学生食堂和农家乐为重点的整治工作,严把生产和流通流域的食品安全关,为广大群众提供健康放心的食品。同时加大对群众食品安全的宣传力度,提高居民食品安全意识。全年共查小食品店300余户、农家乐20户、学生食堂6所,对不合格的单位进行现场指导,要求工作人员必须持健康证上岗。
3、积极配合区卫生局进行无证、无照清理,加大对本辖区非法诊所的查处,做到发现一家,清除一家,全年共查处非法行医21户,出动80余人次,并配合区药监局加大对辖区各医疗机构的药品监督检查,发现问题及时上报。
4、广泛开展爱国卫生运动的宣传教育,充分利用各种现有媒介手段,通过宣传橱窗、宣传栏等集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识,共计发放健康壁报200余份。
5、坚持开展以灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊为重点的“除四害”工作,组织好培训,开展宣传,发放宣传资料1000余份,号召辖区居民积极行动起来参加活动,指导投放,并大规模消杀、消除四害滋生环境,全年发放鼠药1000公斤,其中春季500公斤、秋季500公斤。
6、组织应急献血队伍26人,顺利完成献血任务。
(八)基础设施建设
1、与区交通局、区建设局密切配合,及时掌握辖区内的基础设施状况,对桥梁、道路路面、人行道彩砖、窨井盖、路灯、电桩等基础设施破损进行及时维修维护。全年共对110处破损、缺失进行了报损,并得到及时维修,维修率100%。
2、积极配合区交通局做好道路硬化工作,对道路设施的破损情况及时上报。
全年共硬化道路35071平方米,确保各种道路路面平整完好,无坑坑洼洼和雨、污水积存现象。
四、存在的问题
(一)垃圾处置费收取困难。
(二)新增违法建设没有完全杜绝,巡查力度不够、发现问题不够及时。
五、明年工作打算
继续积极开展城乡环境综合治理工作,在抓好辖区内日常环境卫生的基础上,xx市容秩序、大气和水环境治理、基础设施建设、xx市场、公共防疫、违建治理等各项工作的整治力度。
(一)继续加强“沿线”(公路沿线、河流沿线)治理工作,要加大对三创环卫作业公司的监管力度,进一步完善和落实考核措施,确保辖区内街道道路卫生、河道卫生、居民院落卫生得到进一步提升;加大对环卫设施的配置,科学合理布放集装桶,杜绝垃圾积存,确保垃圾日产日清落到实处。
(二)继续完善“门前双五包”的签订和商家的履约工作,对新开门面要及时补签,确保签订率保持在95%以上;进一步落实好“双五包”中所承诺的对商家店铺的服务内容,提高商家对“门前双五包”的认同感和支持度,促进街面日常管理工作,提高管理水平。
(三)xx市场进行管理和整治,xx市xx市场达标要求对其进行整改和管理,使各项指标尽快达标;对自发形成的路边摊、xx市xx市场本着疏堵结合的原则,进行引导、规范,结合城乡环境综合整治的要求,把满足群众日常生活需求与治理脏乱差结合起来,xx市场秩序良好、卫生整洁、管理到位,更好地为广大群众的生产生活服务。
(四)加大违建巡查力度,拟增违建巡查人员4-6名,力争全年无新增违建,各村要进一步加大自查力度,做到发现及时、上报及时、处置及时。
(五)加强对辖区内基础设施的维护和巡查检查工作,发现问题及时与相关责任单位联系并得到尽快处置,确保辖区内路面、水蓖子、下水道、人行彩砖、行道树等得到有效地维护。
(六)抓好大气和水环境治理工作,做好拆迁工地、闲置地块的扬尘治理工作,对拆迁工地做到先打围、后拆迁,并做好拆迁中的降尘工作以及拆后及时覆盖或撒种草籽等工作,杜绝扬尘污染;并进一步做好经营性燃煤污染整治工作,坚决取缔黑烟囱,xx市场使用燃煤,鼓励使用清洁能源。
(七)在爱国卫生方面,继续深入开展对居民院落的整治工作,要求院落环境做到“七个好”,特别是对群众房前屋后、阳台、防护栏内乱堆乱放进行整治,引导群众参与整治身边环境,共同营造优美的居家环境;并做好食品卫生和食品安全工作,对食品生产企业、流通环节、xx市场、餐饮企业、集体食堂等要加大检查和指导,确保群众身心健康。
今年以来,全镇接待群众来信来访较往年大幅下降,截止11月底,全镇接待信访群众126批次,化解109件;“五集中”期间,共排查出矛盾纠纷47件,成功调处47件,其中化解区专项行动重点案件1件(完成100%)、镇级较大矛盾纠纷3件;村级排查矛盾纠纷297起,化解292起。
一、加强领导,健全网络,从组织上抓落实
镇党委、政府为把信访各项工作落到实处,首先从组织领导入手,加强领导,健全网络,形成大信访格局。一是成立了以镇长为组长,党委副书记为副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务办、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组,切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是建立健全工作制度。为切实做好信访工作,先后修订完善了《领导干部定期接访制度》、《信访隐患排查制度》、《信访工作党政联席会制度》、《信访工作目标管理责任制》、《信访工作责任追究制》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。整合了政法、信访、民政、武装等力量,统筹资源,由综治办牵头,各职能部门各负其责、密切配合,形成统一受理群众诉求和调处信访及矛盾纠纷的工作平台,切实构建大综治大调解工作格局。选调责任心强、业务水平高、善于做群众工作的同志到综治维稳信访中心工作,设立了群众来信来访接访室,制定了领导接访制度和公开接访日制度,形成纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、源头治理,变上访为下访,将问题解决在萌芽状态
在信访工作中我们认为,群众信访大多数发生在基层,反映的问题大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓难点,在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民,为群众办好事,化解群众情绪。
三、超前介入,快速反应,抓住信访工作主动权
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,我们限期督办,收到明显成效。目前,全镇初信初访,都及时稳妥地得到结访,没出现重复上访,更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初,我们成立了村级矛盾排查组,重点是摸群情、释疑惑、解难题,要求矛盾排查组要抓住当前突出问题,着力化解主要矛盾,围绕线索,进行访查,现场办公,就地解决。三是开展回访活动。在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。特别对过去的一些上访“老户”,我们不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的困难,帮助解决实际问题。并成功地劝解四户罢诉息访。
四、落实责任,兑现奖惩,坚持“一票否决”不动摇
我们坚持“谁主管,谁负责”的原则,制订了信访工作目标责任书,与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺:凡群众来信来访,五日内予以答复,坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的,逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村,第一次给予村支部书记警告,通报批评。第二次,限期解决,不能如期解决的进行问责。限期蹲驻现场解决问题,直至消化矛盾,解决好问题。各村信访信息员,如发现有信访苗头,不及时上报又不及时调解的,随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的,年终考评实行一票否决制,取消集体和个人的评先资格;对无集体访、越级访的单位,给予工作人员300元奖励。从而使大家明确了任务,分清了责任,增强了抓信访工作的责任感和自觉性,形成了齐抓共管的新格局。
五、重点抓好突发事件的处置稳控工作
为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大限度减少突发公共事件造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定,促进和谐社会建设,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规和《国家突发事件总体应急预案》,结合我镇实际,制定了《顺河镇公共安全预警和应急机制》,组建了应急处置三支队伍,开展了急处置队伍培训和应急演练。
按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求,妥善稳控处置2起突发应急事件(顺河鑫海建材厂职工工资纠纷越级上访和高宗听越级赴京上访),我镇上下反应迅速,主要领导亲自挂帅,相关部门介入及时,处置有力,实现了事态平稳控制,平稳处置,平稳化解。
六、重点抓好信访维稳工作
坚持用群众工作统揽信访工作,积极发挥综治维稳信访工作中心作用,做到有办公场所,有制度上墙,有人员办公,不断创新群众工作新机制,实行领导班子成员轮流值班制度,把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内,16个村(居)强化软硬件建设,对信访积案进行摸底排查登记,确定领导班子为主要责任人,包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人,对其定期化解。对于确实无法化解的,也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度,变上访为下访,镇工作中心有效地处置化解和稳控各类信访积案4件。对镇梳理出的有苗头个体访1例,集体访1例,相关责任正在包保稳控之中。
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足,深感工作压力和困难。主要表现为:一是工作人员业务不精、素质不高,与新时期信访维稳工作的任务要求相比,还有一定差距;二是集镇征地拆迁、农村宅基地、低保评议村集体财产处置等多发性矛盾纠纷持高不下成为信访工作的重点。三是少数群众维权意识过于迫切,对适用法律采取实用主义,断章取义,给信访维稳调解工作带来难度。
总之,在新的一年我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访维稳工作,把矛盾消灭在萌芽状态,为打造“和谐裕安”而不懈努力。
(一)山体山坡乱挖治理情况。我乡认真开展排查整治工作,特别是全面清理乱圈乱占国有、集体土地,清理乱挖荒山荒地、林地、草场和毁林开荒、非法采矿等违法行为;全面清理未经批准或者骗取审批擅自改变耕地用途等违法行为。经定期排查,未发现乱圈乱占国有、集体土地,乱挖荒山荒地、林地、草场和毁林开荒、非法采矿等违法行为;无未经批准或者骗取审批擅自改变耕地用途等违法行为。
(二)河道河滩乱占治理情况。为切实改善河生态环境质量,进一步落实水环境治理责任,建立“河长制”,进一步明确乡上各责任人和各村各单位职责,落实各项河管理措施;严格执行河道采砂规划、实施方案和河道采砂许可制度;协助开展非法采砂治理,整顿河库采砂秩序,对无证采砂、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间采砂等非法采砂行为予以严厉打击;拆除河流水域滩地违法修建的构筑物、建筑物,清除违法种植;强化对农村基础设施建设工程项目的监督管理,防止弃渣进入河道,及时恢复种植。加强河流水域岸线管理保护,清理整治侵占破坏岸线行为,恢复河流水域岸线生态功能,加大巡河工作力度,深入开展入河排污口专项检查工作,建立台账管理,逐步规范登记与设置同意制度,开展监督性监测及监督检查,无河道乱圈乱占、乱搭乱建、倾倒渣土等行,及时制止了非法采砂行为。
(三)街道车辆乱停治理情况。为让我乡交通通行顺畅,特别是国道317线,针对主要交通道路、村内聚居区各种车辆乱停乱放,影响群众通行的问题,我乡每周开展1次车辆乱停乱放专项整治行动。认真开展交通安全宣传,加强教育,提升效果。针对乱停乱放现象,本着以教育宣传为主,“与人方便,自己方便”的原则,及时提醒驾驶员驶离。严格整治,清理乱停乱放,还路予民。活动开展以来,切实改善了乡境内国道317路段的道路面的通行。
(四)清理道路沿线乱堆治理情况。我乡定期对公路沿线杂物乱堆乱放、损毁路面、桥涵设施、路肩、路边沟、边坡及隔墙护栏现象和拆卸损坏公路波形护栏、破坏交通标示标牌行为进行排查清理,未发现相关现象和行为。组织各村干部、党员等集中开展了道路沿线有碍植被、栏杆等清理,以排水沟和防护栏为界,不存在侵占公路影响交通的花椒、苹果等植物。
按照市委、政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署,为着力打造“舒朗、大气、清爽”的城市环境,市城管委办公室高度重视,及时召开专题会议,研究制定方案,针对几个阶段的工作目标制定了措施,完善了工作机制,派驻了6个巡查组,深入各县(市)区统筹、监督、协调、指导市容环境卫生综合整治,巩固整治成果,城乡环境综合治理工作取得了明显的成效,目前各项工作扎实稳步推进。
一、总体工作部署情况
健全机制,强化领导。城管委办公室坚持问题导向,以求真务实、雷厉风行的作风,全力做好环境治理各项工作。一是前期6个巡查组对各县(市)区环境卫生治理工作进行检查,共发现各类问题260余处,并下发通报要求整改落实,现已全部治理完毕。二是为了落实环境治理效果,着重对各县(市)区环境卫生脏点、难点等问题进行巡查,新增各类问题158处,结合市委督查室环境卫生督查录像片,暴露出卫生脏点60处,共计218处,现已下发督办通知书46份,目前已整改203处,剩余15处正在治理中。三是为了准确掌握各县(市)区环境治理情况,城管委办公室从12个方面统一制作了《环境治理台账销号统计表》,要求各单位每天上报环境卫生治理情况,明确做到整体存量、治理销量、剩余数量,账账相符,完成一个,销号一个,并将环境治理长效管理机制建立情况纳入第一、二季度考核赋分。
二、城管局环境综合整治情况
(一)多措并举全面做好渣土管理工作。一是建立渣土拉运夜查长效机制。城管、交警部门在主路口设点夜查,严处重罚违规拉运渣土行为;
强化建筑工地和建筑垃圾(渣土)消纳场地两个源头管理。对续建、新建工地实施台账化管理;
实施一个项目一个拉运方案,不达标坚决不允许开工;
严查工地出入口硬化、轮胎冲洗、车身整洁、车顶密闭、运输证携带及监管人员到位情况。联合住建局等单位现场办公,深化渣土车辆密闭化管理,对不达标的建筑工地进行停工整顿,做到车辆清洗干净再上路。今年开展春季专项整治以来,我局组织协调三区渣土执法工作,共出动执法人员380多人/次;
检查建筑、施工工地260余处、商砼场站20个,整治违规工地31个,协助工地建立围档18处;
检查拉运建筑垃圾、渣土车辆640余辆、水泥灌车50余辆,查处违规运输车辆140辆,下发《责令限期改正告知书》66份,行政处罚金额6.9万元;
协调环卫部门清理主要道路渣土撒漏及建筑垃圾200多处,深度清洗路面5600平方米、保洁路面5000余平方米;
向三区政府及相关单位下发《督办通知》9份,受理上级批件5件、市民投诉信访23件,均在规定的时限内处理回复。做到了“一线发现问题、一线派遣任务、一线跟踪督办、一线解决问题、一线巩固成果”,实现了从源头上控制道路撒漏扬尘对环境的污染。二是创新管理方式,建立了微信群,随时发现问题、随时上传、随时整治,确保渣土拉运规范有序。三是创新渣土核准收费理念,施工单位在土方核准后必须向银川市城管局递交施工图纸、建设工程报告等相关资料,得到许可后方可开工。引入具备国家甲级资质的测方人员现场测算,核准土方量,建筑渣土处置手续也将按照“谁产生、谁处置”的原则,一律由开发企业承担办理。由原有的粗放式管理向精细化管理转变,从源头规范建筑工地的审批和渣土处置过程。
(二)人机结合深度保洁,综合治理城乡环境卫生。一是启动了环卫保洁“4+1”、“品”字形作业模式,出动了334辆环卫洗扫车、干扫车、高压冲洗车、洒水车全部上路作业,环卫处启动了“水洗”深度清洁机械化作业模式,优化调整机械化作业模式,将大面积的洗路集中在凌晨04:00-7:00进行,白天以洗扫为主,干扫、吸尘、洒水降尘配合,人工全天保洁,实现立体化协同作业,确保清洁深度最大化,达到了一级路面每平方米5克、二级和三级路面每平方米15克、四级及以下道路每平方米20克的规定。二是实行“1235”环卫作业流程。即,1次人工清扫、2次机械清洗、3次垃圾定时定点收集、5次洒水降尘。主要街道晚上10点至凌晨4点开始高压冲洗,4点至6点机械清扫,人工保洁不断档无盲区,采用“定路、定责、定人”网格化作业和3班倒工作制。**区延伸环卫机械化深度清洁至辖区47条背街小巷,根据街巷宽窄与路况,对道路养护车进行改装,为47条街巷“量身定制”了清洗方案。三是清理卫生死角,强化保洁力度。严格执行“两清扫,三收集,全天保洁”清扫制度,着重加大繁华区域城区路面垃圾清洁力度,通过增加保洁人员数量和拾捡频次,缩短废弃物在路上的滞留时间。
(三)加大实施户外广告立体空间整治力度。市城管局加大了户外广告的拆除力度,由6个工作小组对全市12纵23横街道的楼顶大字、一店多牌、工地围挡进行了规范、整治和拆除,截至目前,共拆除123处,1.9万平米户外广告。
(四)积极组织,深入发动全民月末卫生日活动。银川市自**年5月开展月末卫生日活动以来,环境卫生效果显著,**年1月自治区爱卫办将月末卫生日活动向全区推广实施。截至目前,区、市两级爱卫部门分别于2月26日组织各级机关、企事业单位、沿街商户、志愿者等11万人参加了月末集中劳动清理卫生活动;
3月25日全面开展了第三个“爱国卫生日”活动,组织各级机关、企事业单位,重点对铁路沿线、城乡结合部,老旧小区的卫生死角进行了集中清理整治;
4月29日开展了第四个“爱国卫生日“活动,重点对无物业老旧小区、铁路沿线、城乡结合部进行了集中整治,并根据季节特点全面进行了“病媒生物消杀”行动,通过月末卫生日活动,城乡环境卫生得到了进一步改善。
(五)着力有效推进无烟环保烧烤。在全市530家烧烤单位推广使用环保无烟烧烤炉具,彻底解决烧烤油烟污染环境问题。目前,已对18处季节性烧烤广场进行了规范。制定了烧烤整治方案,利用媒体、微信、微博等平台对露天烧烤污染环境的行为进行广泛宣传,解决烧烤扰民、污染路面的顽疾,督促烧烤店改造后厨设备,对符合标准的烧烤店无烟炉具进行补贴。为了尽快投入无烟烧烤炉具的使用,城管部门共下发限期整改通知书310余份,督促商户自行更换、截至目前使用无烟烧烤环保炉具329家。
(六)创**市街道精细化管理模式。在三区分别选取6条严管街,推行市容、门头牌匾、环卫保洁示范,年内实现街路分类管理。为了打造特色严管街,做到引领示范的作用,市城管局率先在**区按照“十二无一规范”的要求和标准进行管理,为三区树立管理样板街,各区城管部门以样板街管理为标准,全面推进城市“分类”街路规范管理制度,提升市区街道管理水平。(街道划分为一类“严管街”、二类“控制街”、三类“规范街”)。按照立牌管理方式,各街道经市城管委办公室检查考核,达到管理标准后,发放管理分类标识牌,内容包括街道名称、类别、管理标准、“五位一体”管理人员,包片领导,监督投诉电话、考评分值等,引导广大市民积极参与城市管理,监督各级管理部门履职尽责。
(七)加大餐厨垃圾专项整治力度。4月份,在三区分别选取2条街作为整治示范街,餐厨垃圾桶入店,效果明显。5月份为了推广示范效果在三区重新选取两条街作为整治重点,严禁餐厨垃圾桶店外摆放、私自拉运。截止目前整治垃圾桶店外摆放1674起,督促商家清洗垃圾桶832起。同时加大对保绿特企业的监管,优化收运流程,定时拉运、服务到位,完善收运路线信息化监控措施,科学安排,做到应收尽收。
三、各县(市)区城乡环境综合整治情况
(一)**区成立了以区委主要领导为组长的环境综合整治领导小组,区委书记包市区、区长包农村,突出以“蓝天工程”和“城乡结合部环境整治”为重点,目前共建立台账梳理问题477条,其中城乡环境整治方面的问题251条,蓝天工程涉及的堆土、渣土等环境问题共43条,堆土总方量393.7万立方米;裸露空地183处,面积38.6万平方米;
截至目前总共投入经费4680万元。针对梳理出的问题,政府区长、分管副区长经过实地查看,多次召开现场会,按照一事一议的原则,分别明确清扫、拉运、整平、覆盖、绿化、硬化等多项具体措施。目前城乡环境整治方面涉及的'问题已经整改203条,整改率达80%以上,蓝天工程涉及的堆土、渣土等环境问题完成整治38处,有4处正在整治,还有1处未整治。已完成土方量358.6万余方,未完成35.1万余方。对辖区内60余裸露堆场、煤场、9000平米裸露空地进行覆盖、硬化;
目前,两乡两镇35个行政村307个自然村共出动铲车、挖掘机、农用车等机械设备800余台,组织人工约20000人次,整治农村沟渠路和庄点巷道150余条。
(二)**区成立环境综合整治领导小组,召开了誓师大会,区长亲自抓,建立了工作台账,积极发动街道、乡镇、社区全员参与环境综合整治,注重建立长效机。**区卫生脏点共84处,截至目前已全部完成整治;
渣土堆场治理点共96处,已整治88处,未整治8处,整治率达到91.7%,共清理垃圾1070吨,整治堆土1500万方,雇佣挖机200台,覆盖黄土40000方,遮盖绿网75000平方米,通过整治有效改善了周边环境,避免扬尘污染。
(三)**区一是3月7日召开了城乡环境综合治理暨春季行动誓师大会,区委书记任组长,区长任副组长,深入一线检查指导各项工作。安排“以奖代补”专项资金500万元,全面启动渣土清运工程。通过综合利用彻底消纳长期堆放渣土,与阅海湖底隧道打通围堰工程、火车南站扩建工程等周边工地对接,落实了约200万方渣土建筑垃圾消纳去向,截至目前清运各类渣土垃圾9600方。二是对12个小区、包兰铁路西侧,贺兰山路高架桥等地进行全力整治,截至目前街道共拆除私搭乱建80余处,拆除违建20xx平米,清理商户门前“三堆’68户,清理小区内乱堆放800余处,对小区内卫生死角,墙上和楼道内张贴的小广告多次进行清除,共清理小广告10万余条,清理垃圾450车,拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌56个。
(四)**县积极部署、行动迅速,清理109国道主干道两侧残垣断壁、破损广告、建筑垃圾、18余万平方米,清理空地生活垃圾、建筑垃圾6260吨。对汉延渠两侧的拆迁空地进行整治,整治面积约23亩,共清理建筑垃圾50余吨,全部整治完毕;
清理李银路原丰盈六队遗留空地建筑垃圾,清理面积8000平方米;
清理望通路与李银路交叉口牛场遗留的建筑垃圾、装修垃圾和生活垃圾3万平方米;
对望远板桥及周边违章建筑依法拆除,出动260人,拆除违章建筑14处,拆除面积2400平方米。
(五)贺兰县实施环境综合整治“八个三工程”,四套班子领导分片包干,清理主干道路、背街小巷卫生死角5000多立方米、小广告7000余份.摸排建筑工地40家,发放《银川市垃圾管理条例》100余本。修剪补栽绿化林带26公里,整治废品收购站34个、砂石厂7家。
(六)**市召开了全市环境卫生整治动员会,开展了“三大行动”,实施“十一项工程”,治理渣土车辆98辆、清理乱堆乱放3478处,清理卫生死角674处,清除建筑垃圾194车,完成水系清理面积224000㎡,集中力量开展了城区市容秩序整治,清理取缔占道经营4431处、流动摊点786处;
清理各类广告4893条,粉刷野广告5471平方米。拆除残垣断壁3609米,拆除违章建筑379平方米,清理建筑渣土22450方。
四、存在的问题
(一)环境卫生长效管理措施不到位。建立人、财、物、管理措施等长效机制意识不强,部分责任单位只注重突击整治,对长效管理没有建立有效措施,导致近期治理后不能长期保持,脏点重复出现等情况。
(二)建筑垃圾消纳场急需建设。由于我市目前没有专门建筑垃圾消纳场,导致部分单位或个人建筑和装修产生的建筑垃圾随意向沟渠、林带或城乡结合部偷排,严重影响市区市容环境。建议加快规划选址建设建筑垃圾消纳场。
(三)各县(市)区均存在整治难点。各县(市)区都不同程度的存在环境治理难点,如城乡结合部的违建、臭水沟、建筑垃圾无处倾倒、道牙路面破损问题影响机械化作业、“僵尸车”、辖区停车场以及车辆随意停放影响环卫保洁、老旧小区综合整治等。
(四)城管委办公室统筹、协调市直相关部门还有一定难度。在环境治理协调中,部分市直部门还有推诿扯皮、不安规定要求完成环境治理工作,工作标准不高,拖拉等现象城管委办公室对市直部门制约力度不够。
(五)环境城乡一体化建设有待加强。在城乡环境治理中,农村环境治理仍然存在着瓶颈,村民普遍环保意识差,环境治理后又反复出现脏点,三堆现普遍存在。垃圾收运,分类难度较大。
五、下一步工作措施
(一)强化督查力度,落实长效管理。在巩固现有成果的基础上,坚持集中整治与长效管理相结合,进一步建立健全长效整治管理机制,确保工作的连续性和持久性。并将建账销号整治行动列入全年环境卫生长效考核予以重点赋分。
(二)积极筹备规划建筑垃圾消纳场。通过与各县(市)区政府协商,初步规划选定三处点位作为建筑消纳场,解决建筑垃圾无处倾倒问题。第一个点位于**区元宝湖附近,建成后可解决**区、**区背部、贺兰县部分区域的建筑垃圾倾倒问题;
第二个点位于**区炼油厂附近,建成后可解决**区、**县闽宁镇的建筑垃圾倾倒问题;
第三个点位于**县望远镇附近,建成后可解决**区南部、**县大部分地区的建筑垃圾倾倒问题。
(三)深化城市河道沟渠环境治理。指导、协调水务部门及各县(市)区重点整治城市黑臭水河道,清理河道与河岸的漂浮物和其他垃圾杂物,加强日常保洁,做到垃圾不入河、河岸无暴漏垃圾。推进河道清淤疏浚,加快水系沟通和调水引流,做到河道清洁、河水清澈、河岸美丽。
(四)规范户外广告管理,由三区向两县一市覆盖。强化全域银川、大城管、精细化管理,对两县一市建成区的建筑物、楼顶广告牌全部清理整治,该拆除的拆除,该移位的移至建筑物墙体设置,与银川市区户外广告立体整治保持同步,实现标准化管理。
20xx年1-10月,我街道城乡环境综合治理工作按照区委、区政府和区城管局等相关部门的要求,采取有力措施,认真开展各项工作,取得了明显的工作成效。
一、工作开展状况
1、加大经费保障力度。
今年以来,街道加大了城市管理、综合执法和线路保障等各方面工作的投入,基本上做到保障跟着需要走。一是投入23万余元在玉石社区白鹤二期安置房选址修建了洪河片区城管工作站;二是投入20余万元为社会管理综合服务大队购买执法取证仪、照相机、摄像机、对讲机等装备器材;三是投入20余万元对辖区内的所有垃圾桶点位进行维修和补植绿化树木;四是大力改善基础设施建设,投入170万元对八一大道进行了维修和整治。五是投入约45万元重新选址修建西博苑中转站一个;六是投入20余万元在惠王陵东路新建公共厕所一座;七是每年投入13万余元通过公开招投标的方式聘请专业保洁公司对银河花园和恒大绿洲间无人保洁路段进行保洁。
2、大力开展城乡环境综合专项治理工作。
大面街道加大环境卫生、出摊占道、牛皮癣、led等专项治理工作力度,扩大治理范围,个性是背街小巷、结合部等死角处:一是加大了对出摊占道、流动摊贩的管理。4月初,综合执法大队组织30余人对南北干道临时夜市、龙安社区临时市场进行为期2个月的集中专项整治行动,经过整治后,道路通畅、市场规范,周边群众一致称赞。同时,9月底,综合服务大队组织40余人对万卷山周边道路占道经营临时市场进行了取缔清理,共清理商贩200余家。二是加大了乱停乱放的治理。今年3月份、5月份、7月份、9月份我城管办四次协助区交通局、交警队联合对半边街和地铁出口机动车乱停放、三轮车违规载客现象进行了集中整治,共扣留三轮车38辆,处罚乱停放机动车67辆,有效的治理了机动车乱停乱放的问题。三是加强扬尘治理工作。为有效治理乱倾乱倒现象,专门成立了夜间整治小组,设立2处卡点,安排人员24小时值守,设置水泥墩30个、限高杆12处,对经开区一汽商用地块进行了打围,共打围20__米。1-10月共依法扣车23辆,处理乱倾乱倒124起,有效的规范了渣土运输;四是进一步巩固农垃“三化”工作。街道对辖区202个垃圾点位进行了合围植绿,统一更换了标识标牌,条件允许的点位深挖一个降解池。为每个农户家中配备了可回收和不可回收分类桶,共发放分类桶10万余个,为各村配备了xx1名农垃人员和22名分类人员,真正构成垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理的管理和运行体系。五是集中开展“牛皮癣”专项治理工作。3月份,集中开展了治理“牛皮癣”专项行动,截止目前,我执法队员共没收发放宣传单1340余张、清理张贴小广告410多张,粉刷喷涂小广告50余处、清理条幅10条;六是集中开展led专项整治行动。2月份,按照区相关文件要求,我综合执法大队对辖区内违规设置led显示屏进行了集中清理,通过排查摸底、宣传教育、发放限期整改通知书、对逾期未拆除的进行依法强制拆除等手段,共清理拆除违规设置led显示屏182处,清理率到达97%,该项整治工作成绩名列全区前列;七是大力整治违章搭建工作。1-10月我综合执法大队共拆除违章搭建56处,出动执法队员440余人,共拆除违建7230平方米。
3、认真处理投诉案件。
公布24小时投诉电话,及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我办的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。截止目前,共理解各类投诉383起,其中96110投诉件xx2件,市长信箱、市长热线与区长信箱、区长热线185件,各类督办件件,现已全部办结,处结率达100%,满意率到达90%。
4、成功出色完成各类线路保障工作。
1-10月,我街道城管办参与各重大线路保障33次、680余人次。圆满完成了各级领导到龙泉一汽大众、龙华西博苑、龙华二期等地视察期的环境卫生和交通秩序维护。从今年3月份起对出入城通道、十字路口和地铁出入口长期设卡执勤,确保了各项线路保障任务,确保了本街道的各项工作的顺利进行。
5、秸秆禁烧工作
在秸秆焚烧易发高峰期,街道专门成立了秸秆禁烧工作领导小组,制定秸秆禁烧工作方案。为营造秸秆禁烧工作氛围,采取多种形式开展宣传,期间共张贴标语450张、悬挂规范性横幅380张、发放宣传单5000张。为确保工作实效,街道专门抽调3台皮卡车,装载灭火器、水等灭火器材,在整个辖区进行24小时不间断巡查并宣传。巡查中及时发现露天焚烧垃圾现象并予以制止扑灭13处,及时发现露天焚烧秸秆并予以制止扑灭11处,在整个秸秆禁烧期间,大面街道未发生一齐大面积露天焚烧现象,秸秆禁烧工作取得了预期的效果。
二、存在问题
1、公共配套功能缺失。随着城市化进程的不断加快无论是老大面、老洪河还是经开区片区都存在菜市场等市政公共配套的严重缺失,导致游商增多,占道经营现象普遍存在,为了规范占道经营现象,专门设置的规范点又由于“引力”效应人越来越多,管理难度越来越大。
2、整治经费缺口大。由于我街道功能配套不足、市政、村级新修道路越来越多,人口越来越多,环治经费不断增加,资金缺口加大,加之很多小区红线范围内开放型道路物管处于失管状态,为了城乡环境治理大目标,不得不被迫管理,无形中增加了开支。
3、扬尘治理难度大。由于我辖区内建设项目多,挖土量大,一年挖土量近千万方,而我辖区土方容量小,差距大,加之我大面经开区片区与双流、锦江交界面广,道路多方交错,导致飞火现象时有发生。
4、车辆管理难度大。由于地铁开通后,地铁沿线很多住宿区未被公交线路覆盖,出现很多非法营运的三轮车和“野的”,乱停乱放现象越来越严重,导致屡被投诉,但又不在我街道执法范围之内,以至于工作开展难度大。
三、下一步工作计划
1、积极推进配套设施、基础设施建设。一是南博苑、西博苑垃圾中转房投入运行,生活垃圾无害化、减量化处理率分别到达100%以上。二是推进楠博苑临时市场建设,开展规范化管理活动,加强综合管理,引摊进场,最大限度减少乱摆摊点、跨门经营、占道经商等问题的出现。三是推进场镇、主要通道“亮化”工程,安装、修复场镇、主要通道的路灯,提高亮灯率。四是引导农户实施改厨、改厕、改圈,构建生态乡村旅游体系,治理农村面源污染和白色污染。五是完成西博苑垃圾中转房建设并投入使用,完成楠博苑垃圾中转房的.选址并推动实施。
2、继续开展集中治理行动。一是加大城乡环境综合整治“七乱”治理力度,重点治理两个场镇、进出口通道、城郊结合部、集贸市场、公路、铁路、河道、堰塘、桥梁、公共厕所等卫生死角。清理交通沿线的垃圾、绿化、建筑和其他设施。二是推进落实“门前五包”职责制(包绿化、包美化、包卫生、包秩序、包管理)。按照《广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定,健全、完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用法律、行政等手段规范城乡户外广告、店招、牌匾、霓虹灯设置;三是治理乱贴乱画顽症,采取有效措施清除“牛皮癣”,确保主要通道的干净整洁;四是推行礼貌施工,推广应用商品混凝土,对建材运输与渣土运输车辆实施强制加盖密闭、严厉处置随意撒漏和倾倒渣土行为,组织开展建立礼貌工地和标准化工地活动,治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路和环境的问题;五是清除违章搭建的各种建筑物与构筑物,治理违规建设、非法侵占和扰乱道路空间的“裙房卡口”问题。六是规范废品收购场地和机动车辆、非机动车辆的清洗、修理场地。七是规范好车辆停放秩序。
3、持续推进“七进”活动。以各类活动为载体,有序推进城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭,知晓率达95%以上。加大宣传力度,创新宣传方式,综合运用电视、广播、网络等媒体进行立体宣传,充分利用公益广告、橱窗板报和公共场所其他的宣传设施,扩大宣传覆盖面。积极发挥工会、妇联和共青团等群团组织的作用,通过广泛宣传和各种生动的主题活动,开展良好公共行为的系列教育和实践活动,普及健康知识、卫生知识和相关法规知识,引导广大人民群众提高环境卫生意识,营造人人参与和支持城乡环境综合治理工作的良好氛围。
4、巩固“三化”体系成果,全面推进垃圾分类。一是开展宣传教育促进广泛参与,由城市管理办公室配合村委,各新建居住小区物通过召开村民小组会议、小区业委会等形式,用简单易懂的`话语讲述此项工作的好处和方法,宣传教育并不断发动群众广泛参与到“三化”工作中来。同时,为进一步夯实群众思想认识,在各社区、村,小区醒目位置张贴宣传标语,发放“三化”宣传资料、“三化”宣传杯。二是健全制度机构落实管理举措,街道成立了“三化”工作领导小组,制定《大面街道农垃人员考核办法》,将农垃“三化”工作纳入考核范围,切实推进“三化”工作扎实稳步开展。
5、标本兼治,建立健全城乡环境综合治理长效机制。城乡环境综合治理工作是一个系统工程,也是一项长期的工作,需要标本兼治、长短结合、建立长效机制。一是突出重点,在治标上,要集中力量整治群众反映强烈的“脏、乱、差”问题,以公路、铁路、河流沿线、农贸市场、偏街小巷为重点,开展环境卫生集中整治行动;对乱搭乱建、占道经营、乱停乱放、乱扔乱丢等顽症要出重拳、出实招进行整治。在治本上,要特别重视两方面的工作。一要结合城镇建设、新农村建设统筹规划配套基础设施,对场镇、主要通道和农民集中居住区的生活污水、生活垃圾等处理设施加快改造建设步伐;二要建立政府引导、全民参与、互相监督的长效管理机制;二是落实职责,各社区,村党政主要负责人作为第一职责人要亲自抓,按照全街道城乡环境综合治理实施方案的要求,从实际出发,有计划、有步骤,统筹安排治理的重点道路和区域。要坚持高标准、严要求,对治理项目进行整体设计,精心策划,突出实效,干出水平,要按照政府指导和社会监督的原则,边治理、边规范、边管理,做到治理改造一块,规范管理一块,提升水平一块,确保治理实效。三是构成合力,城乡环境综合治理工作,涉及面广,工作量大,需要全社会共同参与,街道将全体总动员,各社区,村,机关各部门都要参与进来,落实网格管理,组织开展整治行动。并加强宣传力度,营造强大声势,广泛发动每个群众积极参与到城乡环境综合治理中来;让全街道城乡治理工作构成全民动手、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好局面。
6、强化督查,严格逗硬奖惩。一是实行职责追究制度,构成社会监督、舆论监督和行政监督相结合的监督体系,以明察暗访、定期抽查、随机复查、电话举报等方法查找问题、督促整改、务求实效。二是实行环境卫生检查制度。每一天由城乡环境综合治理办公室组织一次环境卫生综合检查,采取督查和不定期暗查的方式进行,并定期通报,督办整改。
我乡按照县委、县政府关于开展环境卫生“进机关、进企业、进学校、进社区、进景区、进家庭、进寺庙”“七进活动”,开展了城乡环境综合整治“五进活动”(“进机关、进企业、进村、进家庭、进寺庙”),建立了以党委副书记、乡长为组长,党委副书记、纪委书记和副乡长为副组长,乡其他干部职工、村两委负责人为成员的乡城乡环境综舍整治“五进”活动领导小组。同时按照责权分明、分级负责的原则,各村也专门成立了活动领导机构。按照总体部署,积极采取行动,广泛宣传动员,开展形式多样、主题鲜明的宣传教育和环保促进活动。
坚持召开工作例会,每周通报一次活动情况,每月归纳一次活动成果,季度开展一次活动总结。
为认真贯彻落实、省、州生态文明建设决策部署,打好“蓝天、碧水、净土”三大战役,全面迎接环保大督察,切实推动“河长制”落实落地,持续提高生态环境和人居环境质量,我乡认真开展城乡环境综合大整治工作有力有序推进,现将工作开展情况汇报如下:
一、责任落实情况
为做好环境综合整治工作,乡党委、府召开专题会议,对全乡环境综合整治工作进行了全面部署,并为各村下达了工作任务。同时乡党委府成立了由乡长任组长,党委副书记任副组长,其他党成员任成员的环境卫生综合整治领导小组,下设办公室明确责任分工,切实担负起组织、指导、协调、宣传、检查等各项职责。小组成员分组负责,每月对全乡环境综合治理工作进行一次检查,建立有城乡环境综合大整治台账,随时通报情况,发现问题及时解决,保证综合治理工作不留死角,顺利开展。同时,宣传报道贯穿于整个工作的始终,利用微信平台、张贴标语、广播电视等形式,将综合治理的`意义,工作中的典型宣传报道出去让群众家喻户晓,支持环境综合整理工作,为环境综合治理工作的开展创造一个良好的舆论氛围。
二、“四清五化”治理情况
围绕“四清五化”标准要求,以治理“脏、乱、差”为目标,以改善“人居环境”为主要内容,集中推进环境综合治理工作。一是村庄美化方面,乡党委、府多次组织在村内的干部党员群众,特别是僻户,对通村、组、入户道路、房前屋后和群众聚居区的白色垃圾、牲畜粪便、乱贴、乱画等现象进行了彻底清理,清理了墙壁乱贴乱画等,清理完成了村公共区域、排水沟、道路路面及两侧牲畜粪便、白色垃圾、石头、树枝等障碍物,为本乡环境整治工作保驾护航。二是村庄净化方面,在村内修建垃圾池,集中存放并处理日常生活垃圾,彻底改善了村容村貌。
支部村委一班人在镇党委的正确领导下,在镇政府的指导下,认真按照党委、政府的工作部署,结合本村实际积极工作,现将我村的一些情况,汇报。
一、村基本情况
仙阁村位于朝阳湖镇西南部,村境内多为丘陵地貌,幅员面积10.1平方公里,辖16个社,总户数675户,总人口2316人,其中党员92人。总耕地面积3603.76亩,其中粮食种植面积286.76亩,茶叶1154亩,柜桉1075亩,柑桔690亩,常规油菜290亩。
二、存在的问题
首先是客观上的问题。仙阁村村虽被列入城中村,但与其他村相比,存在以下7个特点:一是人口多。该村农业户口有675人,但实际居住人口2316余人。主要是以农业生产为主落户该村;二是旅游景点多,游客多。该村有“三湖一阁”“属秀宾馆”农家乐等15余处。三是以种植茶叶、柑橘较多。七是各种垃圾多。不仅有生活垃圾、建筑垃圾还有化工垃圾。不仅有本村村民及游客的垃圾,给环境整治带来了巨大的困难和难度。
其次是主观上的问题。由于上述客观上的实际情况,特别是大部分的老百姓在创卫意识上还没有充分认识到位,加上实际工作时,有些老百姓不但不配合,有的反而搞反面工作、搞破坏,工作起来难度较大。造成了村干部有畏难情绪,厌倦的心里。有的认为,环境整治搞的那么光景就行了,集体的公共部份搞搞好就可以了,农户自家门前的卫生由农户自己清理,要清就清,不清就拉倒。
三、采取的办法
首先是多次召开创卫动员会,统一思想和认识。先后召开村二委、村党员干部、村民代表以上会议多次,对创卫的重要性进行宣传发动。其次是村二委先带头清理整治,然后党员代表。检查合格后再做普通百姓工作。通过制定一系列的措施开展工作。具体表现在:一是对整个村的卫生进行分片包干。责任到人,将一个村分成三个片,分别由三个二委成员具体负责,党员代表各条线人员每人联系3—5户农户,进行包干。每片配备一名保洁员,月工资500元,建立健全保洁制度和督查制度。二是每家每户发放创卫宣传资料。。三是对特殊对象(如经营户、修理户、废品收购户、养猪专业户、中小企业户等)签订“门前三包”责任书。四是发动每家每户自行清理整治。通过召开村民代表大会,制定《溪东埂村关于搞好门前三包清洁家园的决定书》,并发放到每家每户。要求农户集中时间自行清理。清理合格发放60元误工补贴,不合格的不予发放,而且进行相应的处罚。五是村组织人员集中清理。对村公共部位、重难点部位、由村集体统一组织力量进行清理。六是对一些凝难杂症户,动员其包围墙,做铁门,以求得整体外观整洁之效果。对一些拒不配合的户占道经营、卫生极差的请求工商、执法局等部门支持帮助解决,该取缔的取缔,该处罚的处罚。七是开展环境卫生评比活动,表扬先进,鞭促后进。八是对清理出来集体公共部份进行绿化或硬化处理。
四、取得的成效
根据存在的问题,采取上述一些办法,通过近三年的集中整治后,溪东埂村的村容村貌得到了很大的改观,和以前相比发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面:
首先是干部、群众的卫生意识发生了很大的转变。干部的思想发生了转变,绝大部份老百姓的观念也发生了很大变化。以前不同意村里去清理,现在主动提出来要求去清理。以前,同意村集体去清理(自己不想动手的),现在自己能亲自动手了。对公共场合的清理,不但不反对,而且搞卫生的意识正在从以前“要我搞”逐渐转变为“我要搞”,不配合甚至反对搞卫生的百姓大大减少。
xx年我乡根据县委召开的“城乡净化”会议精神,为美化我乡容貌,展示本地社会、经济发展面貌。近几年来,xx乡政府把环境整治工作纳入一项重要工作来抓,采取统一领导,分级管理,层层负责的办法,以监督、检查、治理为手段,结合我乡的实际情况,采取集中整治和长效管理相结合的方式,大力开展“五整治”活动,着力解决脏乱差问题,努力提高场镇卫生综合管理水平,使我乡的卫生面貌发生了较大的改观。下面,将本年我乡环境整治工作总结如下:
一、成立环境卫生治理工作机构
1、组织两个工作队伍。
由整治领导小组管辖,一是环境治理办,由党委委员、政府副乡长任队长,另外向社会临时招聘了品德良好而又有一定工作能力的人员,具体负责拆除违章建筑、临街建筑整治与装修、占道经营整治工作。二是环卫队,由居委会主任、乡综治主任队长,聘请专职的卫生保洁员,负责街道打扫、垃圾清理工作。
2、成立一个领导机构。
对于场镇整治工作,xx乡政府高度重视,成立以周宗武乡长为组长的场镇整治领导小组,由分管场镇建设的副乡长具体负责,担任办公室主任,其中成员由综治、财政、居委会、卫生、学校、供电等各部门负责人,负责综合协调落实场镇整治工作,并制定具体实施方案和日程安排。
3、明确工作责任。
在工作中采取了领导包片、单位包段、人员到户,要求辖区内无乱堆乱码、无乱贴乱挂、无车辆乱停乱放、居民住户做到门前“五包”。
二、筹集整治经费
采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式,多渠道筹资。其中主要有两类,一是场镇河道修筑护河堤20万元和化粪池36口用去资金2万元,由政府向上面争取项目资金投入;二是分类收取卫生保洁费。召开街道居民代表大会,通过“一事一议”的方式协商确定,按店铺、居民和临时摊位分别收取相应的卫生保洁费,其中店铺又分餐饮、副食和专项三类收取不同的费用,农副产品则一律免收费用。本着“取之于民,用之于民”的原则,建立专户,实行专款专用,全部用于场镇整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户,环卫所主动上门做好工作,促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的,在场口醒目位置张榜通报,让广大群众监督,形成多数人做少数人工作的局面。
三、工作思路
提档升位,扮靓一条街;整治规范,完善一条街;干净安全,顺畅一条街;场镇扩容,规范一条街;打造特色,展示一大片;提高完善,亮眼一条线;洗新革面,包装一个院。
四、实行“三个结合”整治场镇
(一)、宣传教育与限期整改相结合
首先,开展宣传活动,向居民签订“门前三包责任书”、并制定了“场镇环境卫生管理公约”。4月3日,场镇整治领导小组召开了场镇整治动员大会,印发宣传单,张贴宣传标语,广泛宣传整治活动的目的、意义、使之家喻户晓、人人皆知,动员场镇辖区内单位,个体工商户和居民人人参与,营造了浓厚的整治工作氛围。
在宣传到位的基础上,与居民签订《卫生保洁责任书》,要求居民自觉维护公共卫生,落实“门前三包”,将垃圾定时、定点投放,配合好卫生保洁员工作。
其次,确定整治范围,下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道,逐栋楼房建筑,逐户商铺店面开展拉网式巡查,对照“五整治”标准,确定整治清理对象,列出清单,落实责任单位责任人。然后以乡政府名义,对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书,明确告知整改内容,整改标准,整改时限及其他责罚措施等。
经过宣传发动,场镇整治工作得到了商铺业主、群众的理解和支持,规定的时间內有6户业主自行拆除了乱搭乱建的建筑物,面积共計120平方米。有13家店铺清理了门前的杂物废品,腾出、净化街面近68平方米。
(二)、完善设施与正确疏导相结合:为了改变“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象,xx乡场镇整治领导小组从源头着手改变现状,将场镇零散的客商、菜农进行文明交易宣传教育,划出汽车、摩托车场地,组织车辆按序停放;在不同方位建成二个垃圾池,教育居民商户统一倾倒垃圾。
(三)、批评教育与经济处罚相结合。整治小组成员和环卫人员每场进行巡查,发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育,对个别拒不执行整改要求的当事人,按照乡规民约或相关法规进行处罚,对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止,共处理了3个乱摆乱卖摊点,并对5个经营个体户进行批评教育,有效遏制了乱放乱摆的行为。
五、“四个到位”巩固提高
一是制度到位。通过建章立制,实现长效管理。乡政府制定《xx乡赤溪社环境卫生管理公约》,健全机构,落实人员、经费,使圩镇的管理和环境卫生工作逐步纳入制度化管理轨道。
二是评比到位。由乡环卫队牵头组织,开展文明单位、文明工商户、文明居民户创评活动,结合实行周末卫生日制度和平时抽查制相结合,对商铺和住户开展卫生评比活动,每周进行一次卫生评比,评比结果在圩镇公开栏里公开,形成竞赛机制。获得文明称号的单位、商户和居民,可以免交当月的卫生保洁费。
三是监管到位。制定《卫生管理公约》,由群众民主选举当地德高望重、热心公益事业的“五位退休老干部”担当义务卫生监督员,由乡政府颁发聘任证书,专门负责场镇卫生保洁工作的检查和验收,验收质量直接与卫生保洁员的工资挂钩。
四是考评到位。乡政府要求乡单位部门要高度重视场镇环境整治工作,带头搞好本单位环境卫生,这样以点带线、以线带面、确保整治效果。对场镇整治工作力度大,成效显著的单位给予表彰,或评先、评优、评文明单位,对不支持场镇建设、整治的单位将给予通报,并结合政风行风民主评议活动,将评议情况上报主管部门。
支部村委一班人在镇党委的正确领导下,在镇政府的指导下,认真按照党委、政府的工作部署,结合本村实际积极工作,现将我村的一些情况,汇报。
一、村基本情况
仙阁村位于朝阳湖镇西南部,村境内多为丘陵地貌,幅员面积10.1平方公里,辖16个社,总户数675户,总人口2316人,其中党员92人。总耕地面积3603.76亩,其中粮食种植面积286.76亩,茶叶1154亩,柜桉1075亩,柑桔690亩,常规油菜290亩。
二、存在的问题
首先是客观上的.问题。仙阁村村虽被列入城中村,但与其他村相比,存在以下7个特点:一是人口多。该村农业户口有675人,但实际居住人口2316余人。主要是以农业生产为主落户该村;二是旅游景点多,游客多。该村有“三湖一阁”“属秀宾馆”农家乐等15余处。三是以种植茶叶、柑橘较多。七是各种垃圾多。不仅有生活垃圾、建筑垃圾还有化工垃圾。不仅有本村村民及游客的垃圾,给环境整治带来了巨大的困难和难度。
其次是主观上的问题。由于上述客观上的实际情况,特别是大部分的老百姓在创卫意识上还没有充分认识到位,加上实际工作时,有些老百姓不但不配合,有的反而搞反面工作、搞破坏,工作起来难度较大。造成了村干部有畏难情绪,厌倦的心里。有的认为,环境整治搞的那么光景就行了,集体的公共部份搞搞好就可以了,农户自家门前的卫生由农户自己清理,要清就清,不清就拉倒。
三、采取的办法
首先是多次召开创卫动员会,统一思想和认识。先后召开村二委、村党员干部、村民代表以上会议多次,对创卫的重要性进行宣传发动。其次是村二委先带头清理整治,然后党员代表。检查合格后再做普通百姓工作。通过制定一系列的措施开展工作。具体表现在:一是对整个村的卫生进行分片包干。责任到人,将一个村分成三个片,分别由三个二委成员具体负责,党员代表各条线人员每人联系3—5户农户,进行包干。每片配备一名保洁员,月工资500元,建立健全保洁制度和督查制度。二是每家每户发放创卫宣传资料。三是对特殊对象(如经营户、修理户、废品收购户、养猪专业户、中小企业户等)签订“门前三包”责任书。四是发动每家每户自行清理整治。通过召开村民代表大会,制定《溪东埂村关于搞好门前三包清洁家园的决定书》,并发放到每家每户。要求农户集中时间自行清理。清理合格发放60元误工补贴,不合格的不予发放,而且进行相应的处罚。五是村组织人员集中清理。对村公共部位、重难点部位、由村集体统一组织力量进行清理。六是对一些凝难杂症户,动员其包围墙,做铁门,以求得整体外观整洁之效果。对一些拒不配合的户占道经营、卫生极差的请求工商、执法局等部门支持帮助解决,该取缔的取缔,该处罚的处罚。七是开展环境卫生评比活动,表扬先进,鞭促后进。八是对清理出来集体公共部份进行绿化或硬化处理。
通过视察,委员们认为,近年来在县委、县政府的坚强领导下,各镇办和县直相关职能部门共同发力,积极开展多种形式的环境综合整治工作,促使我县农村人居环境持续向好,乡容村貌明显改观。
(一)加强领导、明确职责,建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作,成立了由县委书记为第一组长,县委副书记、县长为组长,县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长,县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治20xx—20xx年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,明确目标任务,夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构,形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局,为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。
(二)多措并举、抓点示范,充分发挥样板作用。各镇办因地制宜,因村施策,按照“先易后难,循序渐进,统筹推进”的原则,均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村,不断创新工作举措,确保整治活动取得实效。如,袁家庄街道办成立了检查组,定期检查,发现问题立即指出,责令限期整改;西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度,实行流动红旗管理制度;陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度,明确了村民的责任义务;大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准,实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范,为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。
(三)加大投入、突出重点,整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来,县委、县政府整合力量,累计投资7278万元,新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个,积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱,为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施,垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度,各村均配备了2—3名保洁员,建立了日常保洁机制,农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域,通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季,积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时,县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式,定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查,进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治,农村人居环境明显改善。
(四)广泛宣传、正面引导,积极营造良好氛围。自整治工作开展以来,相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式,广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规,引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条,召开群众会议53场次,通过移动公司群发短信10万余条,我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载,营造了良好工作氛围。
虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好,但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比,仍然面临一些不容忽视的问题。
(一)资金投入不足,渠道单一。一方面,由于自然条件制约,我县农村居民居住分散,农村人居环境整治点多面广,生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后,造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高,且仅仅来源于财政资金的投入,难以满足各方面的需求;另一方面,镇村受制于某些客观因素的制约,引进社会资本投入农村环境整治难度较大,目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题,致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。
(二)工作推进不均衡,环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高,没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位,存在等待、观望心态,整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低,质量不高,环境美化不够。
(三)协调配合不紧密,作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的'系统工程,涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门,具体工作开展过程中,各职能部门协作配合不够,没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前,各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制,存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户,管理相对松散,缺少考核、监督、激励等一整套机制。
(四)宣传教育氛围不浓,群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响,部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差;加之宣传教育的氛围还不够浓厚,对于开展农村人居环境整治的意义认识不足,配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强,等、靠、思想严重,主体作用没有充分发挥,影响了整治活动的深入开展。
(一)统筹资金、拓宽渠道,建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用,整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作,使财政资金的引导、支撑和保障作用,得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度,进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施,提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制,探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式,引导社会力量参与农村环境综合整治工作,进一步拓宽投融资渠道,并积极探索政府直接购买服务的模式,委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划(20xx-20__年)》的通知要求,探索建立垃圾污水处理农户付费制度,通过“一事一议”和以免代奖的办法,向村民适当收取垃圾污水治理费用,由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系,充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用,栽好“梧桐树”,引来“金凤凰”,通过良好的生态环境、整洁的村容村貌,吸引社会资本参与乡村振兴发展,积极发展养老养生、休闲观光等产业,进一步壮大农村集体经济,实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。
(二)明确重点、厘清责任,确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划,重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划,并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素,合理设定整治目标,有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任,重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,扎实开展“八清一改”,做到“八不八保”,着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人,切实解决农村环保设施重建轻管的问题,确保各类环保设施正常运行,充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变,提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理,促进农业绿色循环发展,资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求,积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作,拆除闲置破旧房屋,进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导,切实改善人居环境。
(三)强化协作、严督实查,健全完善整治工作机制。一是建立部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议,互相交流工作,畅通信息,取长补短,形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容,并提升考核实效,奖优罚劣,激发各部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各镇办农村人居环境综合整治工作进行督查,对排名靠后的镇办,采取在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光,并将通报情况纳入年度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制,明确各级具体责任人和片区责任保洁员,切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。
(四)强化宣传、提升认识,切实发挥群众主体作用。一是充分激发群众内生动力,推动农村人居环境共治共建共享。要深入推进“一约一团五会”和“弘六德·展六美·建设静美佛坪”公民道德建设,以开展全民爱国卫生运动、卫生文明村镇等各类精神文明创建活动为载体,开展多层次、多形式的卫生宣传教育活动,大力倡导文明新风,引导群众树立良好的卫生习惯和环保意识,革除陈规陋习,主动投身村庄清洁行动,共同打造干净、卫生、清洁的美丽乡村。二是集中力量创建一批农村人居环境综合整治工作示范村,通过“典型引领、示范带动、以点带面、全面推动”的方式,使环境综合整治工作深入人心。三是创新方式方法,学习借鉴先进经验,探索采取积分兑换等群众乐于接受、便于实施的激励措施,引导农民群众养成良好的生活习惯,确保整治工作取得实实在在的效果。