农村公路管理工作总结(精选15篇)
为加强农村公路管理养护工作,巨野县交通局积极争取县政府制定出台了《巨野县农村公路管理养护办法》、《巨野县乡村公路管理养护考核办法》,全县1524.2公里农村公路全部明确了养护责任,落实了养护人员,实现了有路必养。
一是明确养护主体。
明确县政府作为全县农村公路规划、建设、养护管理的责任主体,负责组织协调有关部门做好农村公路管理养护工作;乡镇政府负责乡村道路的建设和养护管理工作。
二是设置养护机构。
县政府成立了由分管副县长任组长,县公安局长、县政府办公室副主任、县交通局长、县财政局长任副组长,交通、公路、国土、工商等有关部门和17个乡镇为成员的农村公路管理养护领导小组,下设办公室,办公室设在县交通局(简称县管养办),具体负责全县农村公路的规划、建设、管理养护工作;各乡镇政府成立由乡镇长任组长的乡村公路管理养护领导小组,下设办公室,由一名副镇长任办公室主任,交管所长担任副主任,各管区、公安、土管、城建等负责人为成员的乡村公路管理养护办公室(简称乡镇管养办)。
三是建立养护队伍。
县道养护员由县交通局36名正式工养护员和交管所选聘的农民养护员组成。乡村道路养护员由各乡镇管养办严格按照乡村道路养护员录用条件,择优聘用,乡道每2公里配备一名养护员,村道每3公里配备一名养护员。
四是落实养护责任。
县管养办的具体职责为:组织实施农村公路建设规划;指导全县农村公路管理养护工作,审定编制全县农村公路养护发展规划和年度计划并组织实施;具体负责县道养护管理工作;负责制作、设置和维护县道公路标志、标牌、标线、跨路龙门架和限宽限高设施;制定全县农村公路养护技术规范、质量评定和验收标准,并组织做好检查、评比、验收工作;负责全县农村公路路政案件的查处工作,建立和完善路政案件举报制度,及时查处违法行为,维护路产路权;筹集和管理农村公路养护资金;负责对全县农村公路建设市场进行监督管理,查处建设市场中的违法行为;监督指导乡镇管养办做好辖区内乡村道路的日常养护管理工作;负责全县农村公路养护人员的业务培训。
乡镇管养办的职责为:负责乡村道养护及清障工作;负责县道路宅分家、路田分家、路店分家,提供养护工程用土以及施工协调;维护路产、路权,及时上报并制止乡村道公路建筑控制区内的侵犯、损坏路产、路权等违法行为,协助县管养办对路政案件的查处工作;负责县道穿越乡镇政府、村驻地路段的路障清理工作;负责辖区乡村道养护员的招聘与管理,考核与工资发放,定期组织管理员与养护员进行培训,不断提高管理水平和养护技能;负责收集整理乡村道管理养护内业资料,及时汇总上报各种养护报表。
村养护队职责为:负责本村范围内乡、村道的管理养护和绿化,协助做好清障工作;向村民宣传公路管理的法律法规、规章和有关规定;承担乡镇政府分配下达的管理养护任务。
养护员职责为:严格执行农村公路管理养护的有关规章制度和技术标准,确保出满勤、干满点,保质保量完成养护任务;保持所养护路段路面清洁,路肩整洁,边线顺直,排水良好;负责所养护路段的巡查工作,经常查看所养护路段路面、桥梁和涵洞,及时上报公路破损或安全隐患;维护路产、路权,及时报告和制止侵占、损害公路及其公路附属设施的违法行为。
五是落实养护资金。
大中修工程、小修挖补和窄危桥改造,所需资金除争取上级补助外,配套资金由县、乡镇财政解决;养护员报酬,由县管养办负责争取上级补助资金,不足部分由县财政负担;乡村道养护员报酬由乡镇财政负担,由县管养办核算出各乡镇日常养护费用后,报经县政府领导批准,于每年1月1日前,由县财政局从乡镇财政资金中划拨县管养办。
六是加强养护工作考核。
县政府把乡村公路管理养护工作纳入各乡镇年度目标综合考评范围,占总分比例5%,由县管养办代表县政府进行考核评定。实行百分制考核,除日常抽查外,季度检查占30%,半年检查占30%,年终检查占40%。对年度乡村公路管理养护工作考核得分前三名的乡镇,全县通报表彰,分别奖现金3万元、2万元、1万元;对考核得分后三名且未完成年度乡村公路管理养护任务的乡镇,通报批评,造成严重后果的,追究分管领导和直接责任人的责任。
农村公路建设是基础,关键在养护,发挥作用是目的。大井镇党委、政府首先确立了“要想富,先修路,抓建设,重养护”的目标,在农村公路养护上严格做到了“三高三到位”。
(一)领导高度重视,人员经费到位。
镇党委、政府高度重视农村公路的养护,把其摆上了全镇工作的重要议事日程。镇上成立了以镇党委书记任组长,镇长任副组长、分管领导任镇交通管理站长,镇上相关部门负责人和各村支部书记为成员的农村公路养护领导小组。主要负责农村公路养护工作的指导、监督、考核。并充实交通管理站人员,由交通干事负责日常工作,各村配齐配实养路员。养路员配备的原则:本村选用、就近选用。养路员选用的标准:热心公益事业,工作认真负责,吃苦耐劳,身体健康,乐于服务群众,并优先从党员、离任村干部、退伍军人、贫困户、低保户中选用。养路员选用的程序:村民自愿报名和村支两委推荐相结合,镇交通管理站审核,镇党委政府考察确定,还将年轻的养路员纳入村级后备干部管理。
(二)认识高度统一,宣传发动到位。
20xx年以来,新一届党委政府领导班子通过深入群众走访,通过召集村组干部和村民代表座谈等调研的基础上,确定了“因地制宜,全面养护”的指导思想,在镇村组“三干”会上进行了全面部署,提高了村干部对农村公路养护重要性的认识,转变了“路已修好,万事大吉”的错误思想,增强了工作的责任感和紧迫感,并组织各村支书对养护工作做得好的保家村、集龙村进行参观交流学习,各村书写宣传岩标进行宣传,在全镇上下形成了“人人爱路,人人护路”的良好氛围。
(三)责任高度明确,考核奖惩到位。
把农村公路养护工作纳入全镇经济社会发展规划,列入镇、村干部年度目标考核,政府与各村签订养护责任书,层层落实责任人,并采取平时检查、季度小结、半年一考核、年终一总评的考核办法,考核结果作为村干部和联系村干部三个文明年度考核的依据,同时,每半年组织本村人民代表、组干部、群众代表参与公路养护验收工作,将养护结果的评定作为村养路员工资待遇发放的主要依据,年底召开总结表彰会,充分调动联系村干部、村干部和养路员的积极性。20xx年和20xx年,全镇在县上共补助18万元经费的基础上,自筹资金12万元,共计30万元用于对村上的奖励。凡养护经镇上检查验收合格的,全部按1000元/公里奖补,其中用于奖励村干部和养路人员的资金就达21000元。
通过乡镇农村公路养护和管理的实践,我们有以下深刻体会:村民一事一议是法宝。农村公路养护最关键的是资金,如何筹资是关键中的关键。坚持“谁受益、谁负担”、“谁修建、谁养护”的原则,做到群策群力,建管并重,通过村民代表会议“一事一议”,制定村规民约,筹集养护资金。具体办法是:建房户捐资50100元/间用于村道养护;长期在本村行驶的机动车,摩托车、三轮车捐资50200元/年、农用车和小车捐资x元/年的用于村道养护。全村每人每年出资23元筹集村道养护资金,大房村现有人口1894人,20xx年和20xx年分别按每人5元筹资,共筹集养护资金近10000元,对全村的农村公路进行了彻底整治。成了全镇大部份村学习和借鉴的榜样。
用活村组干部是关键。村组干部是农村公路养护工作的牵头人和组织者,可以说,村干部的认识和工作能力决定着一条路养护的好坏。村组干部在农村公路养护中既是发动者,又是组织者,还是参与者。比如大井镇来凤村,公路里程约3公里,路修得早,但路况一直较差,群众和过往车辆怨气较大。镇上及时调整了村上的主要干部后,在半年内农村公路养护就发生了翻天覆地的变化,并落实了日常养护人员,建立了日常养护的长效机制,路况一直保持得比较好。又如大井镇九角村青杠山组,原来的组长是个和事老,村上及时把组长换掉后,现在的两条组道是全镇养护得最好的农村公路。
专人日常维护是根本。一是人要选好,严格按标准、按要求、按程序选拔配备养路员。确保工作能够落到实处。二是落实日常养护,做到大坑小补,随时排水,确保公路随时畅通无阻。
浯溪河乡20xx年农村公路养护工作总结浯溪河乡现有5个村,近1.4万人口,近年,我乡在上级领导及交通部门的大力支持下,共建成四级路24公里。从20xx年起,我们重点开始抓农村公路的养护管理,逐步完善管理体制,管理方法,管理考核,基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到“五个到位”,即:认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位,切实履行了公路管理养护职能,把全乡农村公路养护管理工作落在实处。
一、强化宣传,努力营造农路养护的良好社会氛围
通过广播标语、黑板报、宣传等方式对《中华人民共和国公路法》、《湖南省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传,提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性,公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善,村民对道路的“建、管、养”意识普遍提高。
二、明确责任,进一步完善农路养护的责任机制
年初乡政府召开各村负责人和道路养护人员会议,明确全年农村公路工作任务和目标,与各村签订了《村道管理责任书》,同时全乡57.2公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》,把道路养护、管理等落实到人,责任到人。在总结去年管理机制的基础上,一是进一步完善养护机制,建立健全养护责任制和养护责任追究制:二是村民建房杜绝侵占乡村的道路的行为发生;三是充分发挥“一事一议”议事制度,鼓励和调动村民养路和护路积极性;四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金,改善养护条件,提高养护水平。
三、筹措资金,充分调动全民参与农路养护的积极性
浯溪河村和明月山村村民积极发挥村组作用,召开村民大会,采取“一事一议”,自筹资金30余万元,政府投入资金30余万元,对两村的路肩进行硬化改造。得到了上级有关部门的大力支持,为村民解决了行路难题,方便了村民的生产生活,加快社会主义新农村建设。四、严格管理,高标准完善农路养护配套设施
完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我们着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到1米以上,除了养护人员正常管理外,每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土,今年新老公路路肩共培土方3.2万方。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重,我乡高度重视这项工作,在路肩两侧1米外开挖排水沟,以确保排水畅通。
3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化,道路两侧栽种了绿化树种,保障路肩不被雨水冲刷。
4、农村公路的标志标牌到位,路名牌、村名牌、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等,所有水泥结合部都安装了里程碑,实现了标准化路段管理。
五、扎实工作,努力开创农路养护工作的新局面
在今年的工作中,我们始终保持着高昂的工作精神,在工作中与县交通局、公路处保持高度一致。为把我乡的农村公路建设搞得更好而努力。
一年来,在全乡上下的共同努力下,圆满完成了我乡农村公路养护工作,取得了一定的成绩。我们决心进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作,努力开创我乡农村公路养护管理工作的新局面。
20xx年,我乡交管站在党委政府的正确领导及上级部门的大力支持下,以村道公路养护为中心,以规范化管理为手段,紧紧围绕年初预定的目标任务,切实履行了公路管理养护职能,扎实把全乡农村公路管理养护工作落到实处。现将工作情况总结如下:
一、明确目标任务,落实养护责任
农村公路管理养护是促进农村公路可持续发展的基础性工作。为全面提升我乡农村公路管理水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,服务全乡农村经济社会发展,年初我乡就制定了《xx乡人民政府关于进一步加强村道公路建设和管理养护工作的意见》(铜府发〔20xx〕19号),制定了考核细则,并明确全年农村公路工作目标和任务,与各村签订了《农村公路管理养护工作目标责任书》,同时各村与养护承包人签订了《农村公路管养合同》,把道路养护管理等落实到人,责任到人。
二、转变思路,调整管理养护模式
今年以来,结合我乡农村公路线路多、里程长、路面状况不一、可养护路线有限的实际,以资金利用效率最大化、村道养护效果最优化为出发点,大胆创新,转变和调整农村公路养护运行机制,采取突击性集中养护和日常性一般养护相结合的模式积极探索,取得了良好效果。
三、强化养护效果,大力改善路况
我乡始终以强化养护效果为手段,以大力改善路况为目的,狠抓全面养护,使重点路段路容、路况有了新的改观。坚持把预防性、经常性和及时性养护作为养护工作的重点,实行不间断巡查、经常性报告制度,恶劣天气加大巡查次数,对发现的病害路段或存在安全隐患的路段及时报告,采取各种措施尽快处理修复解决,对路障随时发现随时清除。
四、提高养护标准,完善配套设施
完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我乡农村公路管养工作着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求村道两侧的路肩培土要确保达到50公分以上,必须与路面保持高度一致。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,我们把开挖高标准排水沟作为养护工作的重中之重,确保排水畅通。
3、绿化工作做到位。
4、农村公路的标志标牌到位。
五、存在的不足
我乡农村公路养护管理工作取得了一定的成效,但也存在一些问题。主要有:
1、由于我乡农村公路里程长,公路等级低,乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响,困难重重,经常性养护路段比例较低。
2、群众爱路护路意识不强,部分路段存在占道施工、堆放建筑材料等现象,影响正常通行。
3、由于公路养护配套资金有限,养护工作量大,加上现在各路段的养护工报酬偏低,影响养护人员的积极性,从而影响公路养护质量和标准。
下一步工作中有以下几点安排:
(一)加强公路养护巡查,发现问题及时处治,存在处理难度的及时上报,确保公路安全畅通。
(二)加大安全宣传力度,引导群众不要在公路上打场晒粮,提高群众爱路护路意识。
(三)认真总结一年来的工作做法和经验,自查存在的问题和不足,改进工作,开拓思路,务实创新,开创新的发展途径,对来年的工作制定计划,并提早做好来年公路养护的各项准备工作。
今年以来,我站在上级领导的关怀和支持下,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的观念,从加大养护机制改革和管理力度入手,坚持以“长寿命、低成本”的科学养护观为指导,精心谋划、狠抓落实,以精细化养护管理为手段,以四化管理为标准,创新工作理念,理清工作思路,养护工作开展的扎实而富有成效,全面推动了农村公路养护与各项管理工作的开展。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、我站管养农村公路养护生产各项指标完成情况:
我县共有乡、村级公路总里程61.917公里,其中乡级公路养护里程为27.303公里;村级公路养护里程为34.614公里。年初我站传达了省局和市处的农村公路养护工作的会议精神,认真贯彻执行农村公路养护方针,深入开展养护体制度改革,以“提升队伍素质”为重点,以“全面养护、保障畅通”为目标,全站上下,精诚团结积极向上,顺利完成了上级有关部门下达的各项养护生产任务。截止目前,①清扫路面:全年共完成路面清扫500.66km2。②疏通涵洞:疏通涵洞860个。③除草:全年共完成除草123114平方米。④清理水沟:全年共完成清理水沟123114米。
二、农村公路全面养护的工作情况:
1、抢前抓早,尽快恢愎路况
我站按照上级业务主管部门的要求和布署,从3月20日起就对全县农村公路进行了全面早春养护。
由于乡道修建高速路,路面坑槽连片,路肩缺土比较严重。我们早春养护与干线公路同步进行并按着高标准进行修补各种病害,受到了县政府和各乡镇政府的好评。
2、落实责任,提高管养水平。
为了抓好今年的农村公路养护工作,我站在年初将全省农村公路工作会议和相关文件精神进行了详细传达,并把早春养护作为全年的一项重点工作进行部署。此后,又相继召开了生产、机务、财务、道班长等相关人员参加的专题会议进一步部署落实。使入会同志明确了各自的工作职责和任务,层层签定责任状,为养护工作的顺利开展奠定了基础。
3、全面提高养护质量,争创文明样板路
我站在日常公路养护中,认真学习部颁公路养护技术规范,加强公路软、硬件设施的配套工作,提高公路管养水平。我站在原有路况基础上,不断加大养护力度,除了进行必要的大中修改造工程以外,还本着“预防为主,防治结合”的原则,采取适当的工程技术措施,坚持日常养护,及时修复破损部分,并根据规范要求对公路、桥涵及附属设施进行不间断的维护。使我站公路路况质量逐年上升。
三、保证措施:
(一)完善制度,严格管理。
年初,站召集了养护办公室的骨干成员,认真分析我站农村公路的养护形势和存在的问题,以谋求发展主题,广泛征求意见,探索使公路养护各项工作摆脱困境的方法和途径,为此制定出切实可行的养护管理措施。
调整人员结构,提高工作效率。经会议研究决定,将原有乡干部石锦腾等多名干部充实到养护生产工作中去,从而壮大养护队伍。
制定的严格的考勤制。将工作效率、工程质量与个人工资挂钩,大大提高了员工的积极性。
(二)加强基础工作,规范内业资料的管理。内业管理是公路养护的基础性工作,也是一项非常繁重的工作。今年我站投入专项资金为内业人员配备了笔记本电脑,使内业管理更加快捷方便,做到了农村公路的内业资料规范、标准;统计报表完整准确、上报及时;整理归档有序全面。
(三)注重培训,提高养护员工技术业务素质.公路养护水平的好坏,员工的素质是关键。因此,我站采取各种形式,抓好职工培训工作。一方面,我们通过抓好春季集中办班培训来提高职工道德、技术、业务素质。为使培训不流于形式,我们在集中办班上请懂行的专业技术人员进行讲课。同时还制定了严格培训制度,对取得好成绩的人
员进行现金奖励,对不及格的罚当月30%工资,及格率达100%。另一方面,我们还利用“六一九”养路员工节开展答题和进行竞技比赛的形式提高员工们的技术、业务水平。通过以上活动的开展,使培训工作收到了实实在在的效果。
五、存在的问题:
总结一年来的工作,我们农村公路养护工作中取得了一些成绩,但还存在困难和问题。
(一)我站农村公路管理养护里程长,养护资金不足,管理人员少,管理难度大。
(二)我站农村公路水毁抢修,缺少工程机械,施工效率低,水毁修复进度慢。
(三)各村委会公路管理养护力量薄弱,普遍存在业务不熟、管理水平不高的问题。
20xx年农村公路养护工作,在县委县政府的领导和上级主管部门的关心支持下,加快了农村公路养护体制改革的步伐,紧紧围绕农村公路实现“通、平、美、绿、安”的养护工作目标,完善各项规章制度,明确工作职责,强化服务意识,提高工作效率,较好完成了全年的工作任务,现将本年工作总结如下:
一、加强领导、组织健全
为基本建立符合我乡农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由一把手任组长,分管领导任副组长,交管办、安办、各村社区负责人为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全乡农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。认真负责,做好日常工作。
二、认真负责、做好日常工作
1、做好农村公路日常养护工作。认真贯彻学习全省交通工作会议精神及《县农村公路养护实施方案》等文件精神,农村公路养护遵循“统一领导,分级管理”的原则,按照“乡道乡管、村道村管”的三级管理体系,认真扎实地做好农村公路的日常性养护工作。
2、加大农村公路的安全生产大检查,落实隐患整改。20xx年,我乡定期或不定期召开农村道路交通安全专题会,分析研究本乡实际情况,加大农村公路的巡查工作,多处危险路段设置安全警告标志。
三、需加强改进的工作农
村公路管理养护体制改革后,我乡认真按照上级主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,但与我乡经济建设发展和全乡人民群众需求相比,还有一定的差距:一是各辖区段养护积极性不高,甚至部分路段还存在一些责任未落实,监管不到位的现象。二是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有不少塌方,保通难度大,资金缺口大,资金难以筹措。下一步,我们将从三个方面重点努力:一是健全农村公路养护体制机制,进一步完善责任链。落实村(社区)及道路协管员在农村公路管理养护中的责任。二是交管办要加强日常公路养护巡查,发现问题及时处置,突发险情及时上报,确保农村道路安全畅通。
x年初始,我局按照省市交通运输部门的部署和要求,组织开展全县农村公路管理养护年活动,依照我局《农村公路管理养护年活动实施方案》逐步展开,经过我县交通部门干部职工的积极参与和努力工作,4月份基本结束动员部署阶段的工作,已经转入全面组织实施阶段,对推动农村公路养护工作深入开展及农村公路管理取得了初步成效。
现将我县“管养年活动”阶段性总结报告如下:
一、工作开展情况
1、加强组织领导
管养年活动一起步,我局就立即按照省市文件精神,制定了《关于印发县农村公路管理养护年活动实施意见的通知》,成立了全县“农村公路管理养护年活动”领导小组,负责指导我县的“农村公路管理养护年活动”的开展、评审及表彰工作,领导小组由局长担任组长,局分管公路站和公路养护中心的领导为成员。由养护中心经理和四位副经理组成领导小组办公室,负责管养年活动的日常工作。领导小组及其办公室提出了阶段性和年度工作的内容和要求,推动管养年活动有序扎实开展。
全县管养年活动得到县政府的全力支持和指导。分管交通工作的副县长同志经常过问工作进展情况并作了具体指示。
2、加大宣传力度
我局注重坚持从实际出发,以提高全县交通系统干部职工的农村公路管理养护工作为立足点,采取集中学习、分组讨论、邀请专业人士授课等教育形式组织全县交通系统干部职工学习中华人民共和国《公路法》、国务院《公路安全保护条例》、省政府办公厅《转发省交通厅关于省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》及市局有关文件精神等一系列的有关农村公路管理养护的法律、法规、规范及办法,充实干部职工业务水平。组织全县开展管养年活动的宣传动员工作,利用报刊、宣传栏、简报、网络等各种媒体为载体,加大“管养年”活动的宣传力度。运用宣传车、乡镇和闹市区挂横幅、张贴标语等多种宣传形式,大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性,强化管理养护意识,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
二、初步成果
管养年活动虽然刚起步,但由于得到县乡人民政府的支持,也激发了广大干部职工的积极性,一些基础性的工作已经显见。
1、组建了农村公路专业养护队伍和管理机构。我县农村公路管养模式是以县乡二级为责任主体。通乡镇的县乡主干道路管养的责任主体为县交通运输局,即县乡主干道路养护由我局公路养护中心负责进行养护,县乡主干道路的路政管理由我局路政大队负责管理。村道及不直接通乡镇的县乡主干道路由各乡镇人民政府负责实施,我局负责技术指导。通过管养年活动的开展,全县相继建立了24个乡(镇)级交管站,注重以县公路养护中心为依托,以和养护道班为主力,新建了农村公路综合服务站,明确将农村公路管养纳入职责之内,加强农村公路管理和养护建设为重点,落实职责到位。
2、制定并完善农村公路养护和工程项目管理制度。我局以管养年活动为契机,逐步制订符合全县农村公路路政管理一系列的规章制度。
(1)规范了农村公路养护大、中修工程项目的申报基本程序,杜绝不成熟计划项目的下达。
(2)推行全县农村公路路况养护季度报表制度。
(3)设立全县农村公路养护路面小修保养专项季报表,要求季报表与图片同时报送,防止农村公路路面养护的缺报、失报、漏报。
(4)建立了县、乡二级农村公路养护巡查制度。做到每季度巡查不少于1次,县局领导巡查每两月不少于1次,公路站和养护中心领导巡查每月不少于1次。巡查中发现的问题及时采取措施解决,对解决问题不及时、不到位的责任部门或个人,对其责令整改,并予以通报。
(5)建立全县农村公路桥梁管理月报表,报表与图片同时报送,以便对未纳入改造计划的农村公路危桥进行动态管理,做到“安全第一、警钟长鸣”,切实保障广大人民群众的出行安全。
(6)健全资金使用管理制度。我局会同县财政和审计局制定农村公路养护资金使用办法,规范养护资金的'申请、拨付、使用管理等行为,加强资金管理使用的检查、监督、考核。积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护,定期对资金使用情况进行审计,确保农村公路养护资金专款专用,发挥最大效益。
3、农村公路管理养护的基本做法。
在农村公路管理养护上我们的基本做法是狠抓日常养护、突出重点养护、扶持养护队伍。在日常养护上我们扣紧公路养护中心的工作,做到路肩杂草有人割,边沟有人清,路面大洞及时处理不过夜,出现危险路段立即采取行动,能及时处理的不等、不能及时处理的设置好警示标置及通行便道,保证通乡镇的县乡主干道路不断交通,不出责任事故。为了扶持养护队伍,弥补养护资金的不足,我们把重点养护和扶持养护队伍结合在一起。经常把由县交通工程招标委员会规定需招标以外的项目,基本上都安排给公路养护中心实施。同时把县委、县政府安排的交通紧急疏通任务一并由养护中心完成。
4、积极开展文明示范路创建活动。我县把农村公路管理养护示范乡和文明样板路创建工作作为推进管养年活动的重要抓手,以北多路、三周路等一批样板示范路和农村公路养护示范乡(镇)为标杆,积极开展文明示范路创建活动。实现点上突破,以点带面,全面提高。依托管养年活动,探索和总结管理养护经验,组织交流与推广,加大对乡镇交管站的技术指导和培训力度,通过组织培训班、发放技术指南、实地技术指导等方式,提高一线人员的技术素质和管理能力。通过管养年活动的进一步展开,建立和完善“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,充实路政管理力量,加强路政队伍建设,扩大农村公路路政管理覆盖率,加大路面巡查力度,严格执法,公正、文明执法,推进路政结案率稳步提升和超载、超限车辆逐步减少。多层次开展技术创新和技术交流培训。
三、活动开展中遇到的问题
管养年活动开展以来,一些影响农村公路管养的问题更加暴露出来。
1、农村公路管理养护力量依然薄弱。农村公路养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的模式进行日常养护。县乡道路由县公路养护中心负责养护,而养护中心的经费来源:一是每年由县财政安排56万元转移支付,二是由市交通运输局安排的每公里500元的公路养护补助,即7.6万元。但养护中心在组建时是通过世行贷款进行融资组建的,所以每年还要偿还8—9万元世行贷款,实际可用的养护资金在50万元左右。通过多年的努力,现我县通乡镇的县乡主干道路养护基本上走向了队伍化、正规化,做到日常养护按月按季进行,中、小修自己承担、不在外找队伍,做到应对自然灾害有预案、公路抢修有准备。而乡村道路日常养护由乡(镇)交通管理站负责,人员基本配备到位,日常养护资金大多由乡(镇)自筹的形式得以解决。但是,农村公路养护管理工作点多面广,基础薄弱,养护人员与农村公路的增长不成比例,大部分养护人员多为临时工,且技术含量低,特别是近些年来建成的1704公里的村道水泥路基本无人管养。村道日常养护的人员、设备、经费等都不能及时到位,造成村道失养情况比较严重。特别是自身养护队伍技术力量薄弱,经费严重不足造成中南等多条沥青公路油返砂,致使沿途百姓叫苦不迭。
2、养护资金缺口大,制约农村公路发展。我县县养县道138公里,乡道504公里,村道1704公里。xx期间通过油返砂及县道升级改造项目已完成116公里县道水泥硬化改造,尚剩22公里需要立项改造。乡、村道路通过通达工程、国改项目、连通工程、扩大内需及车购税转移支付等项目共完成760公里通村水泥公路改造,尚有1437公里乡村道路正在逐步硬化改造。
根据国家对于农村公路养护资金“7351”政策,我县按照比例也筹措了部分养护资金,开展了相关日常养护工作。但是资金缺口依然很大,以致农村公路养护工作难以全面开展。许多破损严重,亟待修复的县、乡、村级主干公路的资金严重短缺,使得农村公路养护工作不能面面俱到,严重制约农村公路的健康发展。迫切需要得到中央、省、市级资金的大力支持和及时拨付。
大桥镇现有13个村,二个居委会,近3.4万人口,近年,我镇在上级领导及交通部门的大力支持下,共建成四级路83.57公里。从20__年起,我们重点开始抓农村公路的养护管理,逐步完善管理体制,管理方法,管理考核,基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到“五个到位”,即:认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位,切实履行了公路管理养护职能,把全镇农村公路养护管理工作落在实处。
一、强化宣传。
努力营造农路养护的良好社会氛围今年工作中,我办公室通过广播标语、黑板报、宣传标语、学校家长会等方式对《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传,提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性,公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善,村民对道路的“建、管、养”意识普遍提高。通过宣传使农村公路的管理养护工作更好的开展,得到大桥镇广大群众的极力支持。特别是在下半年创建文明样板路中一些好的做法已经刊登在“都市文化报”12月1日的报刊上,通过这一系列的宣传做法从而注重管理养护长效机制,
为大桥农路管养更上一个台阶提供了有力的平台。
二、明确责任。
进一步完善农路养护的责任机制年初镇政府召开各村负责人和道路养护人员会议,明确全年农村公路工作任务和目标,与各村签订了《村道管理责任书》。农村公路养护管理的关键是抓落实。如果只停在嘴上不抓在手上,要管理好农村公路只是一句空话。我镇现有水泥路83.57公里,其中路肩已硬化40公里,其余43.57公里计划在三年内全部实施硬化,道路两侧绿化达70%,通过今年这次创建文明样板路我们又对大东线及川江南线和大川线两侧的绿化进行了补植和整修,共计补植树苗510棵,对大东线、大川线、川江南线10,.45公里重新上砂100吨,路肩整治及开边沟21公里,人工共计125个工,清理堆积物18处。
同时全镇83.57公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》,把道路养护、管理等落实到人,责任到人。在总结去年管理机制的基础上,一是进一步完善养护机制,建立健全养护责任制和养护责任追究制:二是村民建房及堆积物杜绝侵占乡村的道路的行为发生;三是充分发挥“一事一议”议事制度,鼓励和调动村民养路和护路积极性;四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金,改善养护条件,提高养护水平。
三、重抓考核,充分调动全民参与农路养护的积极性
特别是自从收到大丰市创建文明样板路工作的文件后,我们办公室对照文件进行了认真仔细的学习,结合我镇的特点进一步进行了周密的部署,政府及办公室组成的联合检查组,对全镇的创建文明样板路10.45公里和全镇水泥公路进行了四次高密度的、全面的检查和评比验收。
1、我们组织全镇村民主任及养护工作一线人员到大中镇进行了学习观摩,回来后,与村干部和养护人员签订了责任状。
2、各人自查,在自查好的基础上村检查,村检查合格后上报镇农路办,农路办在检查中对每一条道路的养护管理情况当场进行评价和总结。
3、检查结束后,再次组织全体工作人员进行学习观摩,观摩好的路段,学习好的经验。对每次检查的总体情况都分别下发检查通报。在通报中,改变了以往按一、二、三等划类排名的模糊做法,将全镇13个村的8个养护工由好到差进行了从第一到第八的直观排名;并且在检查通报中严肃指出:“如果连续三次检查中排名最后,发现对养护工作不重视、养护管理应付、做假,将养护工进行处理”。不走过场、不留面子、直面问题缺点,敢于曝光、敢于揭短,在全镇引起极大震动,这种“一级抓一级”,“一竿子插到底”的做法极大地提高了各村对农村公路养护管理的重视,使农村公路养护管理取得了突破性的进展。
四、严格管理,高标准完善农路养护配套设施完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我们着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到,部分路段达到2米以上,堆积物严格控制在3米外,除了养护人员正常管理外,每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土,进行一次全面的清理堆积物,今年新老公路路肩共培土方3.2万方,清理堆积物108处。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重,我镇高度重视这项工作,在路肩两侧1米外开挖排水沟,以确保排水畅通。
3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化,道路两侧栽种杨树、女贞、紫薇等绿化树种,保障路肩不被雨水冲刷,今年共定期进行修剪、刷白、扶正、防治病虫害,保障树木的正常生长养护达1.6万株。
4、农村公路的标志标牌到位,路名牌、村名牌、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等今年共补设了105个,所有水泥道路里程碑、百米桩都已经一一进行了补缺,实现了标准化路段管理。
五、扎实工作。
努力开创农路养护工作的新局面在今年的工作中,我们始终保持着高昂的工作精神,在工作中与市农路管养科保持高度一致。为把我镇的农村公路建设搞得更好而努力。在下半年创建文明样板路工作中,大桥镇文明样板路创建工作一直走在全市前列,这归功于镇领导高度重视、精心组织,多次到村调解堆积物及路肩的矛盾的结果,实事证明:“路是人养出来的”。特别第三个季度考核评比中,我们大桥镇农路管养位于全市第一名,检查给市里的领导及兄弟单位留下了很好的印象,镇的农村公路资料和路况得到了市管养办高度赞赏。
一年来,在全镇上下的共同努力下,圆满完成了我镇农村公路养护工作,取得了一定的成绩。但同时也应该看到自身的不足,我镇绿化达标率太低,全镇绿化种植还差1.3万棵女贞树苗,来年我们决心进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作,努力开创我镇农村公路养护管理工作的新局面。
一年来,我镇的公路建设工作,在区委,区政府的领导下,在区交通局、市农路办的关心和指导下,充分利用村民自治“一事一议”、在外成功人士的捐资、上级公路建设的补助和政府自筹资金等办法,不断为公路建设筹集资金。我镇围绕“畅通干道、提高等级、构建网络”的总构思,具体作了以下几方面的工作:
一、新修建公路13.35公里、桥2座、改建旧桥1座在今年1月份,我镇就召开了20xx年的交通建设工作会,会上安排部署了全年的交通建设工作,镇充分发挥引导和促进作用,由各村社广泛采取‘一事一议’方式,村民代表讨论通过村民集资、在外成功人士捐资等办法,共筹集资金300余万元,新修建公路13.35公里、桥2座。分别是四明村3.1公里、汉东村0.5公里、水渡滩村4.05公里、桥2座,滩子口村2.15公里、新岸山村3.1公里、九层村1公里,镇政府筹资改建危桥1座(庙沟桥)。
二、新铺油路21公里,筹备动工改造油化大江公路万古段3公里
20xx年5月镇政府开始筹资,群众集资、镇村干部带头捐资、部分单位捐资、在外老板捐资等,共筹资350多万元,工程总投资约1100多万元。于20xx年10月动工改造油化朱四路、朱转路21公里,于20xx年6月铺油,8月底全面竣工。20xx年9月筹备动工改造油化大江公路万古段3公里,为了改造油化万古段公路,由江永村牵头,在2个月的时间内村找群众集资、干部、老板捐资等就筹资40余万元。该工程现正在招标,有望在10月底动工修建,在20xx年6月竣工。工程总投资约150万元。
三、泥结石路面加铺19.16公里
群众吃尽了走烂路的苦头,特别是离镇较远的转龙村,他们经村民代表讨论通过,该村群众连续3年每人集资300元建公路,新修、加铺碎石等。20xx年转龙村公路加铺碎石9公里,江永村公路加铺碎石1.36公里,大河村公路加铺碎石1.65公里,水渡滩村公路加铺碎石4.05公里,新岸山村公路加铺碎石3.1公里。
四、落实固定养护工人
我镇在明确公路养护责任的前提下,凡产权属镇管的公路,都由镇政府出资,确定固定的养护工人养护,统一管理。村社道路,由村社出资组织人员养护。
五、绿化公路15公里
为了切实搞好公路的绿化,镇党委、政府十分重视,并将其纳入农村公路建设工作的重要日程来抓。镇政府在公路绿化方面投入了大量的资金。镇政府利用“3.12”植树活动,镇团委组织镇机关干部、村社干部、部分学校的学生团员等100多人,对我镇境内的主干道公路朱转路,大江路约15公里两旁进行了补栽。投资约0.5万元。
六、xx年的工作打算
1、畅通主干道。打通我镇与临近镇和镇到各村的主干道,并逐年逐段的进行硬化(或油化)。逐步提高我镇路面等级和通行能力。
2、构建网络交通。在畅通主干道的基础上,逐步沟通(或改造)临近村与村之间的公路,特别是与外界道路之间的沟通,构建四通八达的交通网络。20xx年计划完成大江公路龙宝段、火石段的油化工程。公路全长约7公里。
3、强化公路的管理。实行公路建设分级负责制,全镇规划的“三纵五横”道路和港口等主要交通设施,由镇牵头配合区交通主管部门建设,其余连接支线是村、社道的路由各村社采取“一事一议”群众集资,老板捐资,上级补助的办法筹资修建。
为提高我县农村公路养护水平,根据吉林省《农村公路建设质量管理年活动实施方案》的要求,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,经过县、乡、村各级领导、广大农民群众和交通部门的共同努力,我县农村公路养护管理工作取得了一定的成效,工作总结如下:
一、基本情况。
截止目前,全县有铺装路面公路里程为1473公里,其中:省道295公里,农村公路1178公里(县道262公里,乡道625公里,村道291公里)。按路面类型划分,其中:沥青路953公里,水泥路520公里。按养护性质划分,专养里程361公里,其中:省道专养里程234公里,县道里程127公里(X110洮南向海13.655公里、X111通榆--联合35.238公里、X112通榆向海68.802公里、X735通榆二郎庙--工业园区匝道9.468公里),非专养里程1112公里。100%的乡、镇(场)已通油路、水泥路。通达行政村164个,占行政村总数95%。
二、工作成效
我县每年的春季对建成路进行一次全面的养护。合格率达95%以上。县道专养完成:完成路面灌缝152604.5延米;修补路面坑槽1345;非专养及农村公路:完成路面灌缝70920延米20xx年县政府出台了《农村公路养护和路政管理暂行办法》,明确了农村公路养护管理的责任主体,实行县道县养,乡村公路由乡镇政府负责管理养护。各乡、镇(场)逐步转变了思想观念,树立了“建设是发展、养护管理也是发展”的理念,把养护管理工作摆上重要议事日程,比如:八面乡党委政府对公路养护工作高度重视,积极探索和推行农村公路养护管理新模式,大胆尝试专业承包的办法,由过去群众养、季节养变为专业养、常年养。同时乡政府成立乡道管理所,制定了道路养护管理暂行办法和实施细则,通过招投标组建了乡村公路养护队,并与养护队签定了三年养护合同。积极筹措资金,通过“一事一议”的办法解决了养护资金。实施了“一年基本达标、二年上水平、三年全面提高”的公路养护目标。在农村公路养护管理工作中,敢于创新,大胆实践,为全县农村公路养护管理工作带了个好头,闯出了一条新路子。兴隆山镇、团结乡、乌兰花镇、新发乡、苏公坨乡也相继成立了乡村养护专业队,使我县的好路率逐年提高。
对公路养护及整修工作实行了奖罚制度。县政府每年都根据养护内容和养护标准与乡(镇)人民政府签订养护管理责任书,明确任务和责任。交通运输局对全县各乡、镇(场)农村公路养护管理进行定期和不定期的春秋两季检查,检查结果排出名次,按名次进行奖励,对完成不好的乡、镇(场)给予通报批评。
三、建议
1、加大农村公路养护管理资金投入。资金短缺仍是农村公路建设和养护管理的“瓶颈”。修路要“一事一议”、养护要“一事一议”、“一事一议”是个筐,什么都可往里装,议的是老百姓的几个钱,在农民收入有限的情况下,没有资金投入到公路养护当中。有的路断也因失养破损严重,影响到了通行,存在较大的安全隐患。
2、各乡镇成立独立机构。绝大部分乡、镇(场)农村公路的养护采取季节性养护和临时性突击养护,没有组建专业养护队伍,养护组织不健全,养护技术水平低下,各乡镇应成立有独立经费的机构,带领具备专业技术水平的队伍进行公路养护。
3、从源头上控制超限超载车辆。由于超限超载车辆绕行农村公路,将设立的大多数龙门架及水泥墩台破坏,加剧了公路坏损的程度,使公路使用周期缩短,不能保障正常的运输生产,甚至危及行车安全,群众反映很大,国家应该从源头上控制生产与制造大吨位车辆。
4、统一制定与配备基础设施。由于确少相关配套资金,农村公路缺少必要的安全标识标线警示标等基础设施,存在重大安全隐患。
为切实做好“两节”期间交通运输环境综合治理工作,让全州人民度过一个欢乐、祥和的节日,结合交通实际,现将深入开展“两节”期间交通运输环境综合治理工作总结如下:
一、统一认识,加强领导
为切实开展城乡环境整治工作,成立了交通运输环境整治工作领导小组,制定了《关于X年公路养护管理领域环境综合治理的工作方案》,明确了职责。
二、责任划分
县交通局主要负责县道、乡道范围内的治理工作,开展公路沿线的治理工作:县路政中队负责对国道、省道公路沿线乱堆乱放、摆摊设点、设置非公路交通标志、标牌等违法违规行为进行清理;县运管所负责对客运站(场)、修车站(点)交通环境的治理工作。
三、突出工作重点,做好专项整治
(一)清理卫生死角,整治公路“三乱”。对交通运输系统责任范围内公路周边的卫生死角进行集中清理,并落实公路养护保洁人员进行日常保洁维护。对在公路沿线乱摆摊设点、随意叫卖行为进行专门整治,维护公路周边的容貌秩序和正常通行秩序。坚守工作岗位,协助城管、环卫等部门进行日常保洁,及时清运垃圾:强化对占道、游商乱摆摊设点的管理,发现后及时劝导,做到游商归点、座商归店:协助相关部门对车辆秩序进行监管,及时劝阻车辆乱停乱放。
(二)拆除乱搭乱建,规范标志标牌。对公路沿线的乱搭乱建和违章建筑进行清理拆除。按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则,对公路沿线各类标志标牌(含广告牌)进行规范管理。
(三)塑造沿线风貌,提升绿化水平。结合交通在建项目的相关设计,因地制宜地开展公路沿线范围内风貌塑造工作。按照公路工程管理养护的相关技术规范,在保证行车安全通行的前提下,逐步提高公路沿线的绿化美化档次。
(四)加强县道公路养护力度。认真做好本辖区内县乡道公路工作,保证主要交通干道的畅通、整洁。坚持日常保洁和综合治理相结合的方式,抓好公路、桥梁用地范围内卫生死角整治工作。加强与乡镇衔接,加强公路巡查,督促协调相关乡镇彻底清除城乡结合环境卫生死角,确保交通畅通、整洁。
结合环境整治工作方案,深入开展了交通环境综合治理活动,虽然目前取得了较好的成绩,但是环境治理是一项常抓不懈的工作,因此将不断增强责任感和紧迫感,把环境治理工程抓好、抓扎实,为进一步提升洁白美丽的形象作出更大的努力。
农村公路管理养护是加强农村公路管理养护工作,巩固农村公路建设成果的一项基础性工作,按照县交通局《关于报送农村公路管理养护20xx年的通知》精神,结合我镇农村公路管理养护实际情况,对我镇公路管理养护工作进行了认真的分析、梳理,现总结如下:
一、加强领导,建立农村公路管理养护机构
为加强我镇农村公路管养工作,镇成立了由镇长张元永为组长,党委委员张组训为副组长的农村公路工作领导小组,领导小组下辖公路养护站具体负责全镇的农村公路养护管理工作,在职在岗人员8人。
二、多重并举保证农村公路养护资金的筹集及管理
我镇农村公路养护资金的筹集是按照县政府补助一点,镇政府拿一点的原则进行。目前,我镇养护资金已按照1300元∕每公里的标准纳入镇财政预算,不足部分则由县财政保证。
三、制定养护考核办法提高农村公路养护管理水平
为切实加强我镇农村公路的养护管理水平,实现农村公路养护管理标准化、规范化,我镇根据上级的工作安排制订了《农村公路养护管理考核办法》由考核组按照“一月一检查、季度一小结、半年一汇总、年终一总评”的方式对各级农村公路养护管理机构进行考核。考核的重点为:
(一)路基养护
包括:道路基础、边坡、护肩、构造物等完整、稳固,无严重影响行车安全的危石、塌方等;排水沟排水畅通,无堵塞;桥(涵)洞过水畅通,无淤塞、漫水。
(二)路面养护
包括:路面无坑槽、无隆起、无积水,道路平整顺适;路面无抛洒物、堆积物、飞石及其它障碍物,路容整洁。
(三)安全设施维护
包括:公路构造物、标志标牌、警示桩、防护栏等设施完好、齐备;道路基础、边坡、桥涵无重大危险情况,道路安全。
(四)路政管理
包括:无超限超载车辆上路行驶、无乱摆摊设点、堆放杂物、倾倒垃圾、设置障碍、开沟挖渠等现象;行道树修剪、粉刷美观,无被盗伐情况发生。
(五)灾毁抢修
包括:及时清理各种小型塌方、泥石流等自然灾害产物,及时上报公路损毁情况。
四、强化监督考核确保奖惩到位
根据制订的《x县农村公路养护管理考核办法》,成立天全镇农村公路养护质量考核组。考核组年终将对全镇的农村公路按考核验收标准:“优”“良”“次”“差”四个等级(全年综合评定在90分及以上的为“优”,80分至89分的为“良”,70分至79分的为“次”,70分以下的为“差”),对考核为“优”的养护管理机构将进行适当的奖励,对考核为“差”的养护管理单位将进行相应的处惩,以确保农村公路养护质量。
五、组织业务培训,提高管养质量
为进一步提高我镇农村公路养护管理质量,我镇拟于近期开展农村公路养护质量培训会,培训对象为我镇19个村分管交通工作的负责人及联络员。培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下基础。
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,公路管理人员定期和不定期对农村公路进行巡查,对占用、利用、破坏公路等行为依法处理,还发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料3500余份,有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
七、存在的问题及下步工作计划
尽管我镇的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与市、县的要求和全镇经济发展的需求相比,还有较大差距,突出的问题表现为:
(一)是村干部需求和认识不一。道路毁坏后他总是希望上级部们将道路修建好,自己养护积极性高。
(二)是由于农村公路战线长、等级低。每年都有大量断板现象,资金缺口大,资金难以筹措。
下一步,我们将从三个方面重点努力:
(一)是继续加强领导,进一步完善责任。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任,特别是发挥好村级在农村公路管理养护中的作用。
(二)是选好重点,以点带面;选择一个管养农村公路较为重视的村进行试点,充分调动公路沿线干部群众及社会团体、企业参与公路管理和养护的积极性,创造性,建立一条农村公路管理和养护的样板路、示范路,再组织其它村参观学习,起到以点带面,激励先进,鼓励后进的作用,以便农村公路取得实质性发展。
(三)加强对镇公路站人员管理工作,对它们所修的路段和巡查路段进行检查评比并和他们的工资挂钩,充分调动路管人员的积极性,努力使我镇路管工作在上一个新台级。
一、深化组织领导,明确工作职责
一是成立xx镇农村道路交通管理所(以下简称交管所),明确张津铭同志为所长,负责协调推进各项工作,田明同志为副所长,张鹏同志负责办公室日常联络工作。各村成立农村道路交通管理站(以下简称交管站),由村支两委主要干部任站长、副站长,交管站上报养护队伍信息,并由交管所形成人员台帐,形成了分管领导亲自抓、所和站工作具体有人抓的工作机制。二是制定管养工作制度,印发《xx镇农村公路养护与管理工作方案》、《xx镇农村公路养护与管理巡查制度》、《xx镇乡村公路管理与养护目标考核办法》等制度共计40余份,各项管养工作落实到站、到人,细化农村公路管养工作,明确各项工作责任。三是严格按照交通运输局标准,上墙公示镇交管所、村(社区)交管站的各项工作职责,保障公众监督监察权力,加强交管所、站公信力。
二、广泛宣传培训,营造良好氛围
一是利用召开会议、编发短信、发放宣传单、村广播等形式,开展道路法律法规宣传工作,重点对破坏路产路权的案例、公路管养的重要性等进行经常性宣传,并动员全镇人民参与公路管理养护工作,提高广大干群积极性,增强爱路护路意识。二是由镇交管所所长主持各一次,组织进行公路管养工作指导,总结出优秀的工作做法,指出现有工作不足,各村公路管养工作更加高效、安全、规范。
三、积极严肃巡查,保障安全到位
镇交管所干部、养护管理员每天坚持上路巡查,随机抽取全镇1条公路作为巡查对象,按照属地化管理原则,立即通知责任村(社区)养护队与管养人员,限时整改到位,并将整改情况纳入年终考核。20xx年交管所、站共巡查出问题100余个,其中保洁绿化项目主要为路面存在垃圾、沙石、渣土等问题,巡查出该问题共计40次;公路桥涵交安设施项目主要为交通标牌倾斜、不清晰等问题,巡查出该问题共计40次;施工作业规范项目主要为作业时未设置警示标志,巡查出该问题共计20次;路产保护项目主要为公路用地范围内堆放农作物、摆摊设点等问题,巡查出该问题共计44次。
四、创新工作机制,落实资金保障
xx镇农村公路管养工作实行“四个优先”,即工作优先部署、人员优先配备、经费优先保障、困难优先解决,并将农村公路管养考核工作与城乡环境综合治理工作有机结合,明确考核方式、考核标准、资金等问题,做实、做优我镇农村公路管养各项工作。
20xx年,我镇农村公路管养工作取得了初步成效,但还存在不少问题。客观上讲,今年降雨量大且降雨时间长,增加了工作难度;主观上看,极少数村对农村公路管养工作不够重视,对养护人员管理不严,对养护路段管理不到位,业务知识不过硬等,这些问题需在20xx年的工作中加以纠正。好我乡农村公路管理养护工作,以实际成果惠及全镇广大人民群众。
*乡境内共有公村公路6条,全长28.69公里。今年在上级交通部门和乡党委、政府的关心支持下,全乡农村公路养护管理工作开展顺利,成绩明显。现将工作总结如下:
一、针对去看年底冰雪灾害的影响,从而造成了年初公路养护难的问题。我站特别向乡党委、政府作了汇报并得到了大
力关心和支持。对塌方和路肩毁坏的乡政府补贴和养护工投荣相结合,如,由于去年冰冻灾害影响,雪压树采伐造成了部分路段塌方和边沟堵塞,通过实地查看工作量较大,乡政府研究后补贴20xx元用于维修。*段出现了大塌方,从而致使全乡四个行政村与乡政府无法通路。为此乡公路养护站去实地了解情况后提出了先搬起小石头让拖拉机先通行,再对大石头进行放炮炸小再清理的方案。乡政府马上召集了十二个小工当天对其进行了处理,三天后又找人进行爆破并处理,共投入了资金三千余元。
二、今年还紧紧围绕着县交通局关于维方公路养护开展了一系列具体工作。我乡养护站在接到任务后马上向乡领导作了详细的汇报,同时召开了有关路段的养护工会议。在落实了具体路段的人员后还配备了各路段的监督人员,分别由乡养护站成员和各驻村干部担任。由于县交通局的补助有限,乡政府投资200元/公里用于拖拉机进行路肩的泥土运送。在时间紧任务重的情况下,乡主要领导多次亲临现场指导工作。制定了二个路段各自的十人十天突击活动,有效的推动了工作进程。督查组人员每周二次实地检查也为本次养护工作的圆满完成奠定了基础。
三、在抓重点的同时也不放松其他路段的养护工作。特别是二水夹径—半山路段的养护工在前两个季度中表现极差,经养护站商议后报乡政府同意对其进行了更换。同时对于表现一般的养护工也进行了思想教育,争取在本年度的最后一个季度有更好的表现。对于暴雨造成的新塌方乡养护站通过实地查看后马上上报乡党委政府,并于第一时间拿出方案进行了路段的抢修。所需的挖掘机和人员费用由乡政府承担。
四、政府出台了一系列补助政策为公村公路的养护提供了有力的经济保障。乡政府政府一年补贴两次,每次给养护工50元/公里用于购买草甘磷,或者养护工到农资生产资料门市部领取草甘磷自行进行清除工作。乡政府投资为每段路的养护工配备了工具翻斗车,锄头,铁锹等工具,花费资金五千多元。
xx年的农村公路管理养护工作在州交通局、州地方公路管理帮助下,《地方公路养护管理暂行办法》和《大理州农村公路养护与管理》检查考核的规定,以“通、平、美、绿、安”农村公路养护工作,日常养护、路政管理、大中修工程实施、雨季前的水毁防治、水毁抢险保通、安全生产等工作,农村公路养护管理体制改革,健全规章制度。xx年农村公路养护管理工作总结:
一、工作情况
(一)农村公路日常养护管理工作,保障公路畅通。
往年农村公路养护的经验,县乡公路分段承包的养护的养护,在的养护承包人员中择优聘用,共聘用了17名承包的养护人员,签订了养护合同,了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全等内容。要求xx县地方公路管理段平时路巡、督促和检查,每月检查考核,局上每季度的检查考核,检查考核结果,综合好路率指标评定为合格等次,方可兑付养护承包费,考核结果不合格的,不予兑付养护承包费,连续两次考核评定为不合格的,中止养护承包合同。上述管理手段,全体养护承包人员的责任意识,养护质量较往年。乡道、村道的管理养护由乡镇,各乡镇公路管理所组织实施,县地方公路管理段工作,协助路政管理及公路养护质量考核评定。上,各村以村委会主任或副主任为公路养护监管员,协助和公路管理所本的日常养护管理工作,好公路养护与沿线农户之间的矛盾,好路产路权不受侵犯。养护资金的拨付,由各乡镇、村养护的性、质量及投入情况,并养护资金使用的规定及资金拨付情况,补助至各乡镇,由乡镇安排,专款专用。
(二)雨季前的水毁防治工作,消除安全隐患。
在雨季到来之前,对所有县乡公路了的安全隐患排查治理,整治公路“黑点”地段,共检查出险口险段等的安全隐患11。,投入机械、人员对危险路段和损毁路面修复,对安全隐患的路段及事故多发路段,增设警示标志牌、警示桩等。共增设永久性安全警示牌34块,标志桩46根,混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩920个,长1840多米,指路标志、限载标志和限速标志32块。
(三)雨季水毁抢险,保障公路畅通。
降雨量与相比偏少,但单点暴雨,所有公路不同程度遭受水毁灾害,尤以县道永厂线永保桥至郑家山段受灾最为严重。该段公路属新改线路段,沿线山高坡陡,边坡开挖大,施工过程中大路段采用爆破作业,边坡松散,坍塌严重,三次因坍方公路阻断。面对灾情,调集机械和组织民工抢险保通,了公路的畅通和物资的调运。
(四)路政管理工作,好公路路产路权。
公路日常养护的检查,对公路沿线路政管理法律法规的宣传,了两次大范围的宣传活动,发放《路政管理告知书》等宣传材料70余份、《公路法》文本40本。宣传教育,县乡公路路政案件发案率下降,共立案路政案件1件(履带车行驶公路),收缴路产损失赔偿费5200元;受理交通(路政管理)行政许可申请15件,审批12件。
(五)精心组织,管理,实施xx年公路养护大中修工程。
xx年,列入养护大中修工程项目共三条线路,州局两次下拨养护大中修工程资金1132090.00元,投资计划992090.00元。实施内容主要是对龙街线、永昌线、永厂线路段修复路基、支砌挡墙、配套涵洞、修复沥青路面、疏通淤塞涵洞、弹石路面提塘补缺、侧沟开挖及铺撒嵌缝砂等。为实施好xx年的大中修工程,《云南省农村公路养护大中修管理规定(暂行)》及州要求,招投标的规定,择优选择施工,分段实施。在实施过程中,施工管理及质量技术监理,要求驻地技术管理人员监理职责,一丝不苟,严把质量关;要求施工组织力量,工程管理,施工进度。所有大中修项目已于9月底完工,并了州交通局验收。大中修资金管理上,大中修资金使用管理制度,专项使用,无挪用及套用专项资金的。
(六),农村公路管理养护体制改革。
农村公路管理养护体制改革实施方案的要求,上年改革工作中的问题,农村公路管理养护体制改革工作。各乡镇公路管理所健全规章制度,规范制作上墙,检查记录及统计信息上报等工作;到各乡镇与乡镇主要乡镇公路养护体制改革工作,督促乡镇公路管理所工作人员及村委会养护管理员,乡村公路养护管理工作的及农村公路管理养护体制改革的;管理段自身的管理工作,健全规章制度,制度的,对人员的教育和培训,能力和办事,以地养护管理体制改革工作的需要。
回顾xx年的工作,全体干部职工及一线承包的养护人员的,了的,但还许多和,主要体现在几个:
地方公路管理段在岗人员少,技术和管理力量跟不上,质量和工作;公路管理养护严峻,任务繁重,重车驶入农村公路,路面损坏严重,了县乡公路的养护,凸现了县乡道路行车安全隐患;养护资金迟,制约着养护工作的。
二、下步工作打算
xx年养护大中修工程施工前的工作,待计划下达后组织实施。
与县劳动人事,解决县地方公路管理段病休人员的退休问题,编制重新下达的人员编制,配齐、配足人员编制,保障地方段工作的。
对乡镇公路管理所人员的技术培训及,理顺工作关系,使公路管理工作投入运行,应职能作用。
水毁险口险段的修复工作,排除安全隐患,公路畅通、安全。
20xx年来,我乡积极贯彻落实县委、县政府会议精神,迅速组织行动,采取扎实措施,统一布置,统一落实,把农村公路管护工作放到了农村工作的突出位置来抓。通过全乡上下共同努力,目前已基本完成全乡农村公路管理养护阶段性任务。现将今年上半年工作总结如下:
一、制定管养方案,分解管养任务
我乡按照统一布置,结合全乡道路现状,制定了全乡农村公路管理养护工作计划和实施方案,及时召开了各村、居委会主要负责人会议,会上签订了目标责任书,从区域范围、实施时间、质量标准、工作要求上把管养任务分解到各村、居委,限期完成各自区域内管养任务。同时明确要求乡各蹲点领导、驻村乡干紧密配合基层,把这项工作作为当前农村工作中心任务突击完成。
二、建立管养网络,明确管养责任
为确保全乡农村公路管养工作有组织地实施,乡成立了农村公路管理养护领导小组,并下设办公室,专门指导和协调全乡农村公路养护具体工作,各村、居委相应成立管养领导小组,由主要领导为责任人,各管养路段分别由村、居三委班子成员担任分路段长,明确5-6名专职管护员进行管养。目前全乡有管护员75人,确保所有道路集中整治时有人现场指挥,有人具体协调矛盾,日常管护中有人具体督查,有人具体管养。同时在这次集中管护过程中,乡成立了专门督查组,督查组成员分片督查,全过程跟踪,及时反馈整个农村公路管养工作的进度、质量,并及时考核记载。
三、健全管养机制,确保长效
管养在农村公路管护工作过程中,我们及时开展宣传教育,强化全民参与意识,至目前未发生一例因道路管护发生的矛盾纠纷,得到了全乡广大群众的大力支持,为确保全乡农村公路得到长效管护,政府出台了《XX乡农村公路管理养护实施方案》、《农村公路管养工作职责、制度、计划》,从制度上入手,明确全乡道路管护单位、部门、责任人的职责,并授权乡农村公路管护办公室严格考核,确保我乡农村公路今后的管护有一套健全的机制。我乡的农村公路管理养护工作刚刚走出第一步,各项管理工作还在不断探索,今后管护的压力任务还很重,我们将认真贯彻县委、县政府的会议精神,学习先进乡经验,自我加压,强力推进,埋头苦干,扎扎实实做好我乡农村公路管理养护工作,以实际成果惠及全乡广大人民群众。