农村人居环境卫生整治总结(通用3篇)
远安县生态文化源远流长,明清时期,翟家岭先民就通过族规动员全族种树美化环境,龙凤村先民则通过“同议公禁”碑永禁砍伐保持水土。历届县委县政府都重视从这种生态文化中汲取治理智慧,提升生态文明建设水平。近年来,更是通过清白工作、人居环境全域整治等将中央和省市关于美丽乡村、人居环境整治等工作的要求落细落小,努力破解群众发动难、措施细化难、全域提升难等问题,取得了一定成效。现将主要做法及体会汇报如下:
一、注重发动群众。
群众不发动,工作就被动。只有让群众人人理解、人人参与、人人受益,才能最大限度调动群众积极性。为此,我们主要从三个方面着力:
一是广发动。按照“全域、全员、全方位”的思路进行广泛宣传发动,让大家从舆论攻势中看到决心,从整治效果中得到实惠,真正将每一个镇每一个村每一个户的积极性充分调动起来。县级先后组织召开农村人居环境整治“百日攻坚”行动动员会、月度拉练会等会议,将宣传发动与业务培训紧密结合。各乡镇和村居也通过屋场会、入户走访、印发资料、政策解读等多种形式进行动员。累积发放《致广大农村群众的一封信》8.4万份;开展广播宣传2.4万余次;户主会、屋场会开到了每家每户家门口,全县常住农户宣传覆盖率和知晓率达100%,群众真正认识到他们是人居环境整治的主体和受益者。
二是真带动。各级书记责任上肩,强化责任唯一性,一级带着一级干,一级做给一级看。对一些观望思想严重,不关心、不参与、不愿意投工投劳的少数群众,村镇干部主动上门、反复上门做工作,从思想上、行动上带动他们积极投身整治工作,让他们从自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境整治项目入手,不花钱或花小钱把门前屋后收拾好,从更加宜居舒适的环境中增强获得感、幸福感,提高参与积极性。县直各单位先后派出干部4000余人次,入户带动农户开展大扫除,形成了“干部上门搭把手,家家户户齐动手”的好局面。
三是齐推动。坚持效果导向,把整治工作成效作为单位和干部考核评价的重要依据。在整治经费分配上,实行保底性分配和竞争性分配相结合,拿出竞争性项目资金,鼓励各乡镇谋划项目争取资金。县财政落实农村人居环境整治“百日攻坚”行动以奖代补资金1170万元,前期按每村5万元标准拨付启动资金,剩余585万根据考核结果实行差异化奖补。县级通过综合评比,已选定扶持3个项目,落实专项资金400万元。全域推行“村规民约+道德理事会”治理模式,对环境卫生实行“红黑榜”管理,推动形成家家户户比学赶超的浓厚氛围。加大“脏、乱、差”暗访曝光力度,形成环境整治的强大合力。
二、注重细化措施。
措施不细化,理念成空话。我们注重细化任务标准和操作规范,将生态优先、自然融合、审慎节约等理念具象化、实体化,落实到环境整治全过程,确保工作不走样、效果过得硬。
一是细化工作任务。在任务安排上注重“多做减法,慎做加法”,不搞大拆大建,以群众最关心、对环境影响最突出的问题为优先解决事项,明确了“两拆、两改、两种、两添”八项重点任务,即:拆除违规彩钢棚,危旧土坯房;改厕改(牲畜栏)圈;种花种树;添设施添动能。上半年,全县累计清理彩钢棚2281处、拆除废弃房屋、牲畜栏圈等21.18万平方米;改造户厕1542户、整治畜禽粪污污染1697处、治理污水沟渠307余公里;栽植经济林木、果树等31万余株;新增公共设施83处。
二是细化技术标准。我们将“保山水、保文化、保收入、保安全”的要求落实到技术规范、操作指南中,留住乡愁记忆。确定了“五不能五尽力”标准,即:不能随意砍树填塘,尽力保留原始风貌;不能过度投入,尽力做到审慎节约;不能种大树和名贵花草,尽力选本地植物和经济林木;不能搞未批先建,尽力依规建设;不能过度使用墙绘和标语,尽力通过建筑本身材质协调色彩风格。同时,违旧建筑拆除上,不合理补偿坚决不给,拆除后闲置土地迅速复垦。村庄绿化上,不搞洋草坪等城市风格绿化,30平方米以上的`空地原则上不搞绿化节点,而鼓励种植蔬菜;农村水体治理、垃圾治理和畜禽粪污治理上,坚持源头管控,推行“黑水”“灰水”分流处理、生活垃圾分类处理、畜禽粪污综合治理。建设上,注重培养和使用本土工匠,多做微设计、微施工,强化乡土气息。
三是细化责任体系。在县级层面成立人居环境整治工作领导小组,由我担任组长,县委常委、宣传部长任领导小组办公室主任。领导小组办公室统筹全县环境整治工作,学习借鉴各地先进经验,研究制定我县政策文件并开展技术指导,加强经常性督查考核。乡镇为工作主体,负责统筹推进全镇整治工作,摸清各村居整治任务的底数,建立健全台账,并逐一整治逐一销号。村居狠抓落实,广泛组织农户开展整治庭院、清扫道路、改建厕所、植绿补绿等工作,确保八项重点任务全面落地落实。
三、注重全域提升。
全域不提升,功夫不够深。人居环境整治,全域提升是难点,最考验耐性、作风和定力,也是一个将显绩与潜绩统一起来的过程。为此,我们坚决克服急躁情绪,不做表面文章,防止反弹回潮,确保全域提升见实效,让人居环境整治效果不仅好看,而且耐看。
一是防急躁。坚持系统谋划和久久为功,从空间形态上去把握整治工作,远中近结合、点线面结合,与全县人口梯次转移规律、乡村振兴战略实施和不同群众的需求结合起来统筹考虑,提高研判的`精准性和实施的有序性,一张蓝图绘到底,一届接着一届干。注重先易后难,循序渐进,从群众最关心、最直接、最现实的环境问题入手,小切口整治,严防盲动和一哄而上,杜绝劳民伤财,真正做到“少花钱、不花钱,千万不花冤枉钱”。
二是防虚功。“重视里子,兼顾面子”在全县是普遍共识,我们力求山上山下一个样、里里外外一个样。坚持功能优先,从宜居舒适等基本民生需求出发,不搞锦上添花,杜绝栽盆景、图热闹。对需要美化修复的“创面”、“疤点”,多使用自然方法修复,少做人为遮掩。对只搞面子工程的乡镇、村进行严厉批评和全县通报,有效杜绝重面子、轻里子的问题出现。游客常感叹:“真没想到远安到处都是这么干净!”
三是防反弹。人居环境整治,稍不注意,就会冒出新问题,再现老问题。为此,我们将今天的整治成效作为明天的整治起点和基本标准,稳扎稳打,一以贯之,推动工作一步一个台阶往上走。实行正负面两张清单管理,从具体操作层面明确环境整治中哪些事应该做、哪些事不能做,为群众提供明确的操作指南。由于坚持不懈,家家户户都养成了良好的卫生习惯,追求生态宜居成为了大家发自内心的需要和追求,从根本上防止了反弹。
远安的人居环境整治,尽管基础良好并初显成效,但我们绝不会满足于现有工作成效。下一步,我们将认真贯彻本次会议精神,充分领会市委指示精神,积极学习借鉴兄弟县市区好经验好做法,努力把远安人居环境全域整治工作推向一个更高水平。
近年来X市深入学习关于改善农村人居环境的重要指示精神,全面落实中央、省委农村工作会议及省农村人居环境整治工作有关会议精神,积极借鉴“千万工程”经验做法,扎实推进以农村环境“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治工作,现将有关情况汇报如下:
一、主要成效。
一是持续开展垃圾治理。全市共建成垃圾中转站X座,配备垃圾转运车X辆、保洁电瓶车X辆、深埋桶X个、垃圾桶X.X万个,基本实现农村垃圾收集转运设施全覆盖。各县区基本建立了“户分类—村收集—乡镇转运—市县处理”的垃圾处理体系。X座垃圾焚烧发电厂日处理能力达到X吨,X县、X县也正在推进垃圾焚烧发电项目,建成后我市生活垃圾终端处理能力将基本满足处理需要。X区、X区、X县、X县、X县均采取农村生活垃圾治理市场化运营模式。
二是积极推进“厕所革命”。根据省人居环境整治县区分类,我市所辖X县区有X个属于二类县区(X县、X县、X县、X区、X区),X个属于三类县(X县、X区),X年我市计划完成自然村X户常住农户卫生厕所改造,目前全市农村常住农户卫生厕所改造竣工X户,占年度任务(X户)的X.X%。
三是全面推进村庄清洁行动。截至X月底,全市X个涉农行政村组织X万余人次全面开展了以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。累计清理村内沟塘X口、沟渠X.X万余公里、淤泥X.X万余吨,清理农业生产废弃物X.X万余吨,清理乱搭乱建X户,清理废旧广告牌X个,清理无功能建筑X.X万余平方米、残垣断壁X处。
四是深入推进污水治理。截至X月底,我市累计投资约X.X亿,完成了X个乡镇政府驻地污水处理设施建设任务,铺设污水收集管网X公里,新增污水处理能力X.X万吨/日,受益人口达X万。截至X月底,全市拟建乡镇政府驻地污水处理厂X个,已建成X个(X个未建成的在X),建成数占总任务数的X.X%;中心村农村生活污水处理设施建设任务X个(X年X月完成),建成X个,建成数占年度总任务数的X.X%,在建X个,未开工X个。
五是推进村庄规划建设提升行动。对全市位于城镇开发边界外的X个行政村中,按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、尚不明确X种类型进行划分,明确了聚集提升X个,城郊融合X个,特色保护X个,搬迁撤并X个,尚不明确X个,基本摸清了我市村庄规划家底。全市共编制完成X个省级美丽乡村中心村建设规划,同时编制了各县区村庄布点规划、县域乡村建设规划和县级“十四五”土地整治规划。X年农村人居环境整治示范村任务X个,重点示范村任务X个,首批已申请认定示范村X个,重点示范村X个(X超额X个),剩余X个示范村和X个重点示范村创建任务已全部完成,市级已复核正在等省级认定。六是开展畜禽粪污资源化利用。截至X月底,我市规模场粪污处理设施装备配套率达X%,超额完成省定年度目标任务,首批整县推进项目县X县、X区、X区中央财政补助资金拨付进度均为X%,第二批省级整县推进项目县X区方案已出台,X县实施方案已报第三方专家组正在审定,国家级整县推进项目县X县实施方案已通过省专家组审定,方案已出台。
二、主要做法
一是加强组织领导。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作,明确由市委农村工作领导小组牵头开展农村人居环境整治工作,并印发了领导小组议事规则和办公室工作规则。领导小组组长X定期听取汇报,调研部署重点工作,常务副组长多次深入乡村实地现场督查推进任务落实。全市各级党委政府都把农村人居环境整治工作纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,加强督导协调,集聚各类资源,坚持“五级书记”一起抓,及时解决遇到的困难和问题。
二是突出工作重点。突出群众满意抓好农村改厕,组织开展摸底调查,全面摸清常住农户以及无害化卫生厕所户数。充分尊重农民意愿,因地制宜选择装配式三格化粪池、砖砌式以及三翁式等符合当地实际的改厕模式。加大问题排查和整改力度,落实“改好、用好、管好”总要求,坚持建管并重,积极探索改厕后续管护工作机制。突出引导规范抓好垃圾治理,编制了《X市市域生活垃圾无害化处理设施建设规划》,完善垃圾收运设施,实施农村生活垃圾PPP处理模式,积极开展可回收垃圾有偿兑换和积分奖励试点,探索适宜农村实际市级的垃圾分类模式。突出循环生态抓好畜禽粪污利用,坚持规模养殖场“一场一策”,组织实施畜禽废弃物资源化利用整县推进项目,以“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径,坚持绿色发展导向,与秸秆资源化利用结合起来,带动全市粪污处理模式的多样化、高效化。突出专业处理抓好污水治理,积极采用市场化方式,引入专业化公司进行统一规划、建设和运营,采取区域统一打包委托运营的形式,大大提升了运行效率。目前我市的X、X、X、X、X、X已将辖区内建成的污水处理厂全部委托专业化公司进行统一运营管理。突出发动群众抓好村庄清洁,通过多种形式,宣传动员群众广泛参与,以改变群众不良生活习惯为核心,以提升和巩固村庄清洁为目标,组织开展了春节、春季、夏季战役,目前正在组织开展村庄清洁行动秋冬季战役。突出多规合一抓好村庄规划,按照《X省村庄规划编制标准》及相关管理办法,顺应城镇化率不断提高和村庄数量不断减少的趋势,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,编制“多规合一”的实用性村庄规划。
三是加大资金投入。市财政每年安排X万元专项资金用于美丽乡村及农村改厕工作。安排大别山水环境生态补偿资金X.X亿元用于农村面源污染防治和城镇污水处理及垃圾处置设施建设项目。X年已申报并通过专家评审农村环境综合整治项目X个,争取省级资金X万元,集中用于改善提升农村人居环境。
四是强化工作调度。印发《农村人居环境整治工作分工方案》,明确牵头部门和责任单位,建立健全合力推进、一级抓一级、层层抓落实的高位推进机制。市委、市政府每月听取工作汇报,调度安排阶段重点工作,市委农办每月通报各项重点指标完成进度。X月X日、X月X日、X月X日,X月X,X月X日分别在X县、市城区、X县、X县、市城区召开全市现场会或调度会,紧盯目标任务,持续推进工作落实。
三、下一步工作安排。
虽然我市人居环境整治工作取得了一些成效,但是与上级要求和群众期盼还存在差距。下一步,我们将继续强力推进。
一是确保完成任务。我市将严格按照《X年度农村人居环境整治目标管理绩效考核实施细则》的要求,补差补缺,确保各项目标任务和考核指标圆满完成。
二是建立长效机制。严格落实管护责任,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有考核的村庄人居环境管护长效机制,防止边整治边反弹。
三是确保群众满意。将始终把工程质量摆在突出位置,防止贪多求快,确保进度服从质量,农村改厕、农村生活污水处理、美丽乡村建设等,要加强管理,把好质量关、验收关、维护关,确保各项工程经得起群众和历史的检验。
整治农村人居环境,是民之所望、政之所向。九台区紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照市里统一部署,坚持把人居环境整治与全域旅游示范区建设有机结合,以环境美促进生态美、乡村美、旅游美,激发内生动力和活力,实现乡村面貌持续改善。
一、强化高位统筹,加大投入力度
我们将全面整治农村人居环境作为打响乡村振兴第一场硬仗,集中人力、物力、财力定向攻坚。
一是突出规划引领。九台区委区政府相继制定下发了《九台区美丽乡村建设总体规划》等6个文件,通过制定方案和签订责任状,将整治任务层层分解。
二是强化班子带动。建立区、乡、村三级书记抓人居环境整治体系,把农村环境卫生整治工作纳入年度绩效考核,并对工作不力的乡、村一把手采取一票否优制,确保有效推进。
三是注重资金保障。20__年,区财政列支20__万元用于专项整治,农村垃圾和和粪污专项行动投入7600万元,村容村貌和污水处理累计投入资金2.8亿元。
二、突出集中整治,全面提升水平
整治农村环境是一项系统工程,必须统筹实施、整体推进。
一是加大整治力度。全年拆除违建及旧房20__余处,清理建筑垃圾8万余处;完成农村危房改造353户,改造农村户用厕所2.7万户,实现了主要道路整洁,公共场所清洁,沟塘河道治理有效。
二是夯实基础建设。新建垃圾中转站10座,总数达到24座,配备清运车804台,确保垃圾及时清理。实施饮马河流域水质提升工程11个,水污染防治网络基本建成。九台成为全国秸秆综合利用典型经验成果新样板,20__年获得省政府500万元专项奖励资金。
三是建立长效机制。我们以“美丽庭院”“干净人家”评选活动为载体,建立选优评先机制,激发村民内生动力;不断完善村规民约,每人每年收取12元卫生环境费,实行有偿服务机制,调动村民积极性;对观望、敷衍、消极的村干部进行问责,通过健全约谈整改机制,确保工作落到实处。机制的建立将带动全域村民主动参与,积极建设的热情,实现人居环境整治向村民主导、产业引领、效益驱动的方向持续健康发展。
三、创新发展模式,彰显文旅特色
在推进美丽乡村建设的过程中,我们既统筹兼顾、全面推进,又突出重点、力求突破,重点打造可复制、利推广的整治模式。
一是乡村旅游拉动模式。依托“百里生态旅游长廊”轴带,重点打造平安堡村、清水村、马鞍山村等25个美丽乡村,初步形成百里生态长廊美丽乡村示范带亮点。全年旅游综合收入实现23亿元,同比增长15%;从业人员达到7000人,带动就业近万人,初步形成生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的崭新局面。
二是示范引领创建模式。通过打造样板村、带动薄弱村,坚持典型引领、重点突破,促进人居环境转变提升,形成了以马鞍山村为代表的文旅结合型、以清水村为代表的产业带动型、以大城子村为代表的村民自治型等一批美丽乡村, 国家级美丽乡村达到3个,省级美丽乡村达到12个,市级最美乡村达到7个。
目前,我区在农村人居环境整治工作中虽然取得了阶段性成效,但距长春市的总体要求和乡村振兴的总目标还存在一定差距。下一步,我们将按照本次会议要求,认真贯彻落实王凯书记、刘忻市长讲话精神,继续做好统筹规划,继续加大资金投入,继续深挖创新模式,继续强化宣传引导,持续推进农村人居环境整治行动纵深开展,做到环环相扣,步步深入,久久为功,努力打造美丽九台乡村建设升级版,谱写新时代九台发展新篇章。