农业农村局下半年工作计划(精选8篇)
我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标,以新农村建设为总揽,以稳定粮食生产能力为基础,以打造全省水产养殖基地为突破,以农民增收为核心,按照“扶龙头——壮基地——兴特色——保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特色化致富农民的路子,大力调整农业结构,推进农业产业化进程。
一、基本情况
上半年,全镇实现农业总产值8000万元,占全年目标任务的100%;新增农业种养大户20余户,畜禽规模养殖场52个;无公害水产品养殖基地面积2200亩;有三个特色产业村:杨庄村、汊河村、金坝村;金成米业为市级农产品加工龙头企业;达诺乳业获得无公害产品认证;杨庄村为省级专业示范村。
二、主要做法
(一)、强化政府职能,为推进农业产业化发展提供有力保障
1、抓领导。党委、政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进,把农业结构调整作为农村的中心工作,建立领导干部责任制,主要负责同志亲自抓;层层分解目标到村和有关部门,落实到人,保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作,搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系,政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施,分工负责,通力合作,搞好服务,共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果,使农业产业化保持持续发展,不断壮大规模,镇党委、政府以培训青年农民为重点,向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室,办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。
3、抓服务。一是技术服务。 二是物资服务。搞好各类优质农资的送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道,进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式,大力发展订单农业,建立健全镇、村两级信息服务网络建设。
(二)、大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业
镇党委、政府结合各村的资源优势,因地制宜,合理布局,在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带。
(三)、全面加快基地建设,力促产业化呈现亮点
以基地为依托,突出抓3个基地的建设,使我镇的农业产业化呈现了亮色。一是抓陈浅村的农业机械化基地建设。二是抓汊河村水产养殖基地建设。三是抓杨庄村芦蒿基地的巩固发展壮大。
(四)、切实增加农业基础投入,增加农业发展后劲
1、加大农业重点工程实施力度
2、加大政策扶持力度
20xx年是收获的一年,在这一年里,我们在区委、区政府的领导下,取得了长足的进步,农业总收入达6535万元,人均收入6508元。在20xx年里,我镇将以党的__届三中全会及中央一号文件精神为指导,紧紧围绕我区“发展都市型现代农业,建设首都生态农业区”的思路,以农民增收为核心,以产业化为载体,不断优化农业结构,力争将我镇建成农产品加工中心,生态旅游、采摘、休闲中心。
预计在20xx年内实现农产品加工销售收入32800万元,全年接待观光采摘30000人次,实现采摘收入300万元,全年实现农业收入7200万元,农民人均收入7028元。
一、信访问题
1、现今存在的最大的隐患就是由于村支部执行有关政策的失误而导致土地承包期过长,一次性收入,农民在土地上的收益并不是每年都可以分得,这使农民的土地利益受到了影响。
2、确权的土地和不确权土地在税费改革后的待遇有所差别,不确权村的村民要求种地。
3、土地实行确权的部分,应该有本,但本没有到本人手上。土地流转手续不全。我们将积极稳妥地推进此项工作。
4、目前我镇以成功化解完成、两村的群众上访工作。
二、土地流转问题
兑现土地流转收益,目前已完成兑现5个村(、),还有15个村正在酝酿,近期将实现兑现。目前第一轮土地流转已完成6个村(、)由于流转期未到(5年)暂不能进行新一轮的土地流转。
三、化解镇村债务
我镇现有自然村20个,其中有11个村都有农业贷款,贷款总额为559.15万元。根据区领导指示精神,我们认真学习其他镇的工作经验,积极探索与我镇现存情况相适合的方法。我们在对各村闲置农机、闲置厂房、资产和可用于抵顶贷款的土地进行充分调查的基础上,充分利用银行减免息政策,以闲置农机设备及资产作为抵押偿还,减轻了部分村的债务包袱。此外,认真征求村民意见,在闲置农机、厂房和土地价格的抵押价格、出村地与被代替出村地土地面积的置换比例等问题,与村委会协商,并在村民代表大会上进行讨论。在得到群众的认可和支持后才实施具体工作,为将来更好的开展工作奠定良好的基础。今年计划完成5个村的债务化解工作,化解贷款250万元。
四、发挥我镇优势主导产业和农产品加工企业的优势使农民增收
我镇按照产业化的思路,按照特色化主导产业、区域化农业布局、企业化投资主体、产业化经营机制、标准化生产技术、品牌化优质产品的要求,大力发展农产品加工营销型新龙头,加快发展农产品加工业,打造一批从事优势农产品加工、营销的新龙头,特别是食品加工业。而前不久,新落户我镇的x公司就是我镇农业产业化发展的一支新力军。该企业投资1.3亿元,主要生产豆沙(绿豆、红小豆、白豇豆),预计产值4.5亿元,带动种植户100户,使农民增加收入150元/亩。
我镇的水晶梨已注册了牌系列水果商标,获得食用农产品的安全认证,现正在申请全国的食用农产品安全认证。我镇去年梨的盛果期产量为180万斤,预计今年的产量将在400万斤以上,如何销售是即将面临的最大问题,为了确保果农的实际利益,我们将拓展多种渠道帮助果农销售果品。
首先,我们可以鼓励有条件的果农建保鲜库,延长销售期,提高果品的产值。也可联系一下有能力的批发商来我镇兴建保鲜库。
其次,我们还可以实行派送,鼓励团体购买。
在田间,我们发现很多果农为了增加收入,在果树的行间中上了其他作物,因不同作物根际养分竞争而严重影响了果树的生长,套种要有科学的依据。
在保存果品质量问题上,我们还存在很多不足,特别是农民对于采摘、保存等方面的专业知识还存有很多欠缺。很多农民只重视眼前利益,并不能按照操作规程上的要求进行操作,特别是一部分果农在采摘时,不注意对果品质量的保护,人为损坏较为严重。所以,提高果农的认知水平,加强对农民专业水平的培训是势在必行的。
为了寻求最为有效的方式、途径,我们会在教学方式上做出改变。我们计划将培训的地点由原来的课堂转移到田间、地头来,采用实地教学的方式,把专家带到农民家中,分区域、分部分,按照果树的年限、种植地气候、水肥等条件因素,对于农民掌握起来有难度的具体操作性问题,给予因地制宜的讲解。全年内计划举办技术讲座四次。
五、我镇观光、旅游业的发展
随着人民生活水平的逐步提高,城市节奏不断的.加快,很多市民都愿意利用节假日休息的时间,短暂的躲避闹市,或回归自然,或舒展筋骨。即将落成的旅游度假村,就为我镇的旅游业发展注入新机,发展沿途的餐饮、服务业,势必会令农村剩余劳动力问题在一定程度上得到解决,也会为当地的农民带来一定的收入。除此之外,我镇拥有得天独厚的地理优势,沂河路沿线的采摘园在过去的一年里就已经吸引了大量游客。不仅如此,山西酒驰名中外,我们还会邀请社会各界的朋友来酒厂参观,点燃新的亮点,填补我镇旅游观光业的空白。
六、我镇观光采摘相关宣传活动的情况
在过去的20xx年里,我们在有关新闻媒体上进行了一定的宣传。我们先后与日报社、广播电台、电视台等媒体都有过合作,并且取得了良好的宣传效果。在此基础上,我们准备进一步加大宣传力度。除与上述媒体合作外,充分利用电视和网络优势,打响品牌知名度。我们预计在6月份参加工商局举办的关于商标展的新闻发布会,并且在搜狐或新浪网等门户网站上进行展示。
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619。9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519。4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600。5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53。5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033。5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止20xx年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的'做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
近年来,我区农业产业迅速壮大,农民收入持续增加,农民生活水平不断提高,农村环境日益改善,农业农村及新农村建设取得长足发展。随着工业化、城市化的推进,我区农村发展空间逐步缩小,我们必须立足有限发展空间,延长产业链条,提升产业化水平,深入推进农业产业化、规模化、特色化,推进我区宜居、宜业、宜游新农村建设。
一、大力推进农业产业化,促进特色农业发展
一是突出重点,大力发展种养基地建设。在大力推进“压单扩双”、提高粮食复种指数,稳定粮食产量的同时,抓好种养基地建设。蔬菜基地建设作为我区的“区长工程”,是我区农业建设的重头戏。按照市蔬菜生产总体规划,要完成公益、福龙800亩新蔬菜基地建设,加强兴隆、公益蔬菜基地的技术指导,巩固现有的蔬菜供给能力。同时抓好花卉苗木、特种水果、中华鳖等特色种养基地的改造提质和规模化经营,推进种养基地区域特色布局。
二是以点带面,大力推动农民专业合作社发展。引导农村生产大户、销售经纪人和各类农业龙头企业,利用各自的优势组建专业合作社,积极推进农民专业合作社发展一体化经营。根据生产经营需要,强化服务,重点对“产业规模较大、社员带动较多、市场品牌较响”的合作社,按照扶强、扶大、扶优的原则,进行重点扶持,进一步提高其示范带动能力,不断增强合作社发展的内在动力。
三是积极扶持,不断壮大龙头企业队伍。要在确保原有龙头企业不掉队的基础上,再增加2个以上省市龙头企业,重点支持康洁米业、精创富康、希朵曼等老牌龙头企业做大做强,打造雁峰农业品牌。利用龙头企业良好的示范带动能力,推动全区农业产业链条不断完善和延伸。
四是打造特色,切实抓紧休闲农业建设。按照“产业化经营、景观化打造、差异化竞争”的原则,充分发挥近郊农业的地域环境优势,大力发展休闲体验农业。扶持一批老的。以兴隆、公益连片蔬菜基地、公益草莓基地、开心四季果园、富强果业为载体,开辟劳动体验场,让市民在劳动中得到休闲。发展一批新的。通过制定优惠政策,引进一批农业休闲山庄,引导近郊农民大力发展农家乐,进一步做旺人气,做响品牌。重点支持颐和山水健康养生休闲会所、佳源农业生态科技示范园、华航果园城堡、元申苗木果园基地建设,打造市民的开心乐园。
二、狠抓农产品质量安全,加强质量监管体系建设
要按照“预防为主、源头管理、全程监管”的原则,全面加强农产品质量安全工作。认真贯彻实施农产品质量安全法,坚持以保障消费安全为基本目标,着力推进无公害农产品生产、积极开展农资市场监管和农产品质量管理专项整治工作。加快推进农业标准化生产,鼓励支持龙头企业、农民专业合作组织和种养大户率先实行。加强农产品质量监管体系建设,在抓好区级农产品检测中心建设的同时,注重扶持农产品生产基地(企业)农产品检测室的建设,加强对农产品产地环境的监测和保护、农业投入品的监测和管理,健全农产品标识和可追溯制度;抓好农产品质量日常检测,让消费者吃上营养、安全、放心的食品。
三、加快农业科技创新,确保农村发展稳定
增强农产品保障能力作为中央1号文件的主题,因此我们必须把推进农业科技创新放在突出位置,增强农产品供给的保障能力。要高度重视农业科技的推广创新,稳定农业科技队伍。对坚持在农业生产第一线的农业科技推广人员,积极创造条件,保证农业科技人才不流失、不断层;公开招聘一部分农业科技人才,不断充实基层农技队伍。充分发挥农民合作组织、科技示范户和承包大户的桥梁纽带和科技带动作用。积极动员组织农民参加各种专业技术培训班,采用多种形式对农民进行“一技一训”教育,提高农民的科技致富能力。要在贯彻惠农政策上下功夫,千方百计把各项政策措施落到实处,加强对“三农”政策落实情况的督促检查,确保党的惠农政策充分发挥效力;同时加强对农村集体资金、资产、资源管理,进一步密切党群、干群关系,维护农村社会稳定。
四、按照“五新”要求,推进新农村建设
要继续按照中央提出的新农村建设“二十字”要求,以“发展新产业、建设新村庄、培养新农村、建立新机制、形成新风尚”为目标,加快我区的新农村建设步伐。一是要根据各村特点打造特色产业。兴隆、公益、福龙打造“农家菜地”,东风塑造“佳源休闲”,斯林开辟“斯林枣园”,文昌凸显“颐和山水”,山田寺重现“九丰山田”,形成一村一品一景的格局。二是大力开展农村环境综合整治工作。二是加强农村社会事务管理。要进一步推动土地流转,大力支持创办农民专业合作社,今年要新发展专业合作社6家。加强农村党风廉政建设。大力推进村务公开,继续巩固和完善“村账乡代管”制度,完善财务管理规章制度,使农村各项工作纳入规范化管理。全面推行村务监督委员会建设,积极开展村级创先争优活动和村级文化活动,动员群众自主组建腰鼓队、龙狮队等文化活动团体,倡导移风易俗和民主文明新风,建设幸福文明家园。各后盾单位和新农村建设驻村工作队要为驻点村解决1-2个实际问题。
五、工作措施
一要不断改进农业领导方式。各级各部门要积极应对农业农村工作出现的新特点、新变化、新矛盾,加强科学调研,不断提高工作决策水平和领导水平。要解放思想、更新观念,注重在纷繁复杂的变化中把握发展规律,破解发展难题,把握农村发展的大趋势,提高驾驭农村工作的水平。
二要着力健全工作机制体系。农业农村工作涉及农村经济发展、民生改善和社会稳定,必须改变以往各自为战、各行其是的做法,形成各项工作有联系,各个部门统筹协调的工作机制。对新农村建设工作继续建立“一名领导挂帅、一个工作队驻村、三个后盾单位”的工作方法,确保取得实实在在的成效。
三要努力营造良好发展氛围。要坚持与时俱进,创新和丰富“三农”新闻传播手段,充分利用网络、手机等新兴媒体,提高“三农”新闻宣传的吸引力、感染力,让全社会更广泛地了解农业发展趋势和动态,营造全民关注、全民参与的良好氛围。
四是加强新农村建设驻村工作队员管理考核。区新农村建设工作建设办公室着重对工作队员的工作目标工作目标、工作任务完成情况进行管理。工作队员要深入调查、贴近群众,熟悉驻点村何村民的基本情况;要坚持以村为家,每月出勤22天以上,其中参加劳动不得少于5天;年底由区新农村建设工作办公室组织考察、审核,评定等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,并根据等次进行表彰和批评。
今年以来,我镇农业农村工作紧紧围绕区政府下达的目标任务,制定方案,拟定计划,分解任务,狠抓落实,通过全镇上下共同努力,各项工作按序时进程完成,成效显著。
一、瞄准增收突破口,重抓高效农业
自年初以来,以高效农业为抓手,作为农业快速发展载体,对建成投产的蔬菜大棚、养鸡场指派专人定点服务,深入基地调查了解生产上和技术上存在难题,想办法、拿措施为他们排忧解难。在此基础上,继续加大招商引资力度,已建成肉鸡养殖场7个,招引百亩蔬菜基地落户于继先居委会境内。高效农业建设,提高农民发展农业理念。
二、水稻四改推广,初见成效
新年刚过,就启动这项工作,致农民一封公开信,发给每户一张明白纸,举办技术讲座,面积规划到村到组到农户,成立机插秧合作社两个,鼓励有能力者购买插秧机60余台,已落实籼改粳1.1万亩,机插面积0.8万亩,完成区政府下达任务。
三、加大土地流转力度,加快规模经营步伐
按照土地流转规程,保证农民受益不减、生产规模扩大的要求,流转土地1200亩,用于高效农业生产建设。
四、科技培训,提高农民素质
根据目前农民种田传统方法用不上,新技术不会用,普遍存在种田想当然,科技贡献率低的矛盾,举办科技培训班十六次,以村为单位送技术到门口,培训人数2400人次,发技术资料1.1万份,受益匪浅。
五、狠抓“两统”和农业保险,保证粮食安全生产
良种统供、病虫害统防,是农业生产上成功经验,增收措施,始终把这项作为必办工作,毫不放松,已统供良种1.2万亩,农药统防4.5万亩,小麦、水稻参保率100%。
六、绿化植树稳步推进
明确责任,强化考核,落实地块到点、到位,植树10.8万株,圆满完成区政府交办任务。
七、秸秆综合利用,禁烧成效显著
夏收之前狠抓舆论宣传,挂横幅、广播、流动宣传车、标语、签订责任状,实现不着一把火、不冒一处烟、不污一条河的目标,秸秆还田纳入秸秆综合利用重要组成。通过收割机改装,不改装不准下田,对机手签订责任状,秸秆打碎就地还田,现场示范,典型引导,为解决秸秆禁烧找到好办法,又提高土壤肥力。
9-12月份工作打算
1、狠抓高效农业建设,新增肉鸡养殖场3个,在继先、苗冲、莫庄村;
2、继续做好良种统供工作,麦种统供面积1.5万亩,良种普及率90%以上;
3、继续加大土地流转力度,利用秋播时期,动员农户土地流出,便于连片集中,实施高效农业或连片粮食规模经营,力争流转土地500亩;
4、继续做好秸秆还田工作,秋收来临之前及早做好计划,制定措施,秸秆还田率70%以上,增加土壤肥力,严禁焚烧,减少污染环境。
为充分发挥科学技术在全县经济社会发展中的重要支撑作用,加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,提升县域技术创新能力,增强产业核心竞争力,促进经济发展方式转变,根据《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》(皖政〔〕8号)、《国家技术创新工程安徽省试点工作市实施方案》(六政〔〕43号)精神,结合本县实际,制定以下实施方案。
一、基本思路和主要目标
我县实施技术创新工程的基本思路是:围绕一条主线(自主创新),实施一个战略(知识产权战略),推进三体建设(企业主体、创新载体、产学研一体),主攻七大产业(高新铸造、农产品精深加工、食品饮料、生物技术、新能源、新光源、新材料),构建三大平台(成果转化、中介服务、农业科技),实现倍增目标。
我县实施技术创新工程的主要目标是:到XX年,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,全县自主创新能力显著提高,产业结构调整和经济发展方式取得重要进展,科技支撑条件明显改善。全县高新技术企业达35家,高新技术产业总产值达100亿元,高新技术产业增加值36亿元,省市级创新型(试点)企业达20家,专利申请总量达500件,授权量达300件,全社会研发投入达5亿元,均较增长两倍以上。
二、重点任务
(一)实施知识产权战略,筑牢科技创新基础。
将知识产权工作上升到战略高度,组织实施知识产权强县工程。建立企业专利制度,设立工作机构,规模以上企业建立专利联络员制度,明确职责。县设立专利技术申报与专利技术转化激励资金,推动专利技术的申报、实施与产业化,努力提高企业的科技创新能力与综合竞争力。
(二)强化三体建设,构建技术创新体系。
以企业主体、创新载体、产学研一体为突破口,强化技术创新体系建设,进一步强化企业主体地位,推动全县经济又好又快发展。
1、强化企业主体。分批选择20家不同类型的企业,开展创新型企业试点,激励企业加大研发投入、健全研发机构、培育创新人才,实施自主品牌和知识产权战略,培育一批知名品牌。扶持10家骨干企业,申报组建省级工程技术研究中心(省级企业技术中心),承担重大科技专项和科技计划项目,努力形成若干特色产业集群。大力培育高新技术企业,到XX年,全县高新技术企业达35家以上。大力发展科技型中小企业,扶持10家科技型中小企业向“专、精、特、新”方向发展,使其单项产品规模和效益达到省内同行业领先水平。
2、强化创新载体建设。加强与长三角地区的技术、人才、资金等创新要素的对接,推进创新要素和产业的深度融合。不断完善经济开发区、工业园、落儿岭工业集中区、大沙埂现代农业科技园和高桥湾科技园区的功能,推进科技政策、科技项目、高新技术、中介服务、科技人才和科研机构入园区,提高园区内企业的自主创新能力,努力将县经济开发区打造成省级高新技术产业开发区,加快以应流集团为主体的省级铸造业高新技术产业基地建设,通过1–2年的努力,升格为国家级特色产业基地。围绕光伏产业、新型电光源等新兴产业,力争到XX年创建省级高新技术产业基地1–2家。
3、强化产学研一体。扩大范围,加强高校与政府间的战略合作。围绕我县主导产业和优势产业,建立产学研合作长效机制,提高自主创新能力,促进科技成果转化和产业化。积极开展技术难题和需求征集,有针对性地遴选一批技术攻关课题,与省内外高校科研院所有效对接。发挥博士后工作站功能,建设一批研究生实习基地,推进科技人才向我县流动。创造条件,建立院士工作站。大力开展企业科技特派员(特聘员)创业行动,建立特派员与企业的紧密型合作关系,帮助企业引进、转化科技成果,解决技术难题。到XX年,在铸造业、光伏产业、农产品加工等行业分别建立利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟。
(三)主攻七大产业,促进产业结构调整。
围绕优势产业和新兴产业,针对重大关键技术开展科技攻关,推动科技成果产业化,促进产业技术升级,推动经济发展方式转变。
1、提升四大优势产业。
①高新铸造产业。加快推进“超奥不锈钢”技术创新项目,重点发展陶瓷壳消失模精密铸件、核电精密铸件产品,联合合肥工业大学、沈阳铸造研究所等科研院所技术力量,加强关键共性技术研发和成果转化,加快提升产品技术含量和档次,延伸产业链条,到XX年实现高新技术产业产值35亿元。
②农产品精深加工产业。联合南京林业大学、浙江林学院、苏州大学等科研院所技术力量,重点推进刨切微薄竹片、重竹地板技术研发、碳化高密度竹材产品开发、圆形生丝产品开发、桑红茶系列开发、环保型双车低衡·还原复制水洗羽绒加工工艺改造项目,推进农产品加工业由初级加工向高附加值精深加工转变,促进产业链向上下游延伸。到XX年实现高新技术产业产值10亿元。
③食品饮料产业。联合合肥工业大学、安徽农业大学、皖西学院、江南大学等技术力量,加快新产品研发,重点在冰红茶系列产品、蕨菜饮品、百合深加工、酯化黄油工艺技术开发、茶叶冷泡技术研发方面取得突破,研究开发健康食品饮料新产品,不断提升产品技术含量和市场竞争力。到XX年实现高新技术产业产值10亿元。
④生物技术产业。加快建设现代中药产业基地,推进石斛产业化,联合中国科技大学、南京农业大学、安徽药物研究所、皖西学院等高校院所,加快技术研发和新产品开发,重点开发蕨菜黄酮提取颗粒、食用蛋白粉、破壁灵芝孢子粉、石斛保健饮品和生物制药、动物生物疫苗生物添加剂等。到XX年实现高新技术产业产值10亿元。
2、发展三大新兴产业。
①新能源产业。加快光伏产业发展,扶持太阳能发电和生物质能发电项目,加快清洁能源及设备的生产与制造,加大技术研发和引进的力度,推进新能源产业的提档升级。到XX年实现高新技术产业产值10亿元。
②新光源产业。加强与东南大学电光源研究所、总参63所电光源研究实验室的技术合作,重点发展led固体光源及其照明、显示器件,开展以增强照明用led光效和寿命的技术攻关,研制开发更高效和可靠的驱动电路,促进产业化发展。培育发展电子节能灯、照明电光源设备、新型灯用玻璃材料等产品。强化对生产动力系统的变频技术改造,应用节能技术节能降耗,控制成本,提高产品竞争力。到XX年实现高新技术产品产值15亿元。
③新材料产业。加快推进年产一万吨军民融合铝镁钛合金项目、高档铁氧体软磁材料等项目建设,推广新型节能保温墙体材料应用示范,加快技术研发和技术引进,重点开发硅碳材料、竹木塑复合材料、核电材料及电子元器件产品。到XX年实现高新技术产业产值10亿元。
(四)构建三大平台,促进创新资源共享。
根据我县经济社会和产业发展需求,立足现有基础,整合、优化科技资源,建设一批综合性和专业性技术创新公共服务平台。
1、科技成果转化平台。依托县经济开发区,把科技企业孵化器作为培育高新技术企业和发展高新技术产业的重要抓手,增强功能,提高质量,使之成为集聚创新要素、招才引智的窗口。建设科技成果信息库,促进科技成果供需对接,实现产学研的有机对接。支持在孵企业申报各类科技计划,通过项目带动,孵化高新技术,形成产业集群。到XX年孵化器面积达8万平方米,在孵企业达40家以上。
2、科技中介服务平台。发挥科技中介服务机构的桥梁纽带作用,促进企业与高校、科研机构之间的知识流动和技术转移。组建县生产力促进中心作为科技中介服务机构,为企业在转化科技成果、申报项目、申请专利、技术交流、信息服务、品牌策划等方面提供服务。建立“科技路路通”服务站,逐步形成“运作市场化、功能社会化、服务专业化”的科技中介服务体系。
3、农业技术创新平台。进一步深化和创新科技特派员创业行动和科技专家大院服务模式,构建农村科技创业与服务体系。到XX年,科技特派员动态发展总数达到100人,建立示范基地10个,培育省级以上产业化龙头企业10家;农业科技专家大院总数达到10家,实施科技开发项目20项,获重大科技成果10项。
三、保障措施
(一)强化领导,建立统筹协调机制。
县科技工作领导小组负责对技术创新工程试点工作的领导,定期召开会议,研究部署技术创新工程实施的重大事项,统筹解决推进中遇到的重大问题。各有关部门要根据本方案,结合各自职能,主动参与,积极支持,密切配合,针对实施中出现的新情况、新问题,及时研究对策,采取有效措施加以解决和落实,形成协调一致的组织领导机制,为全县技术创新工程试点工作提供强有力的组织保障。
(二)加大投入,建立政策激励机制。
加大财政科技投入,县政府每年安排500万元作为科技创新专项资金,并随着财政的增长逐年增加。科技创新基金是政府引导性资金,主要用于支持以高新技术产品的研究、开发、生产和服务为主的科技型企业,奖励自主创新企业和优秀科技人才。重点包括对企业引进高端技术人才、引进关键技术并实施成果转化给予无偿资助,对企业从事技术研发、联合高校院所从事重大技术攻关并取得成果的给予无偿资助,对争取并实施的国家科技项目给予配套支持,对取得国家专利授权给予资助,对专利发明人(专利联络员)给予奖励,对企业成功申报认定国家高新技术企业、高新技术产品、国家重点新产品给予奖励,对在全县范围内从事科技创新并获得省以上科技成果鉴定的企业、单位或个人给予奖励等。创新财政科技投入支持方式,引导全社会增加研发投入,切实发挥杠杆作用。科技创新专项基金,实行专户管理、专款专用。落实自主创新政策,重点落实企业研发费用所得税前加计扣除、高新技术企业税收优惠、民营科技企业所得税奖励等激励政策。
(三)营造环境,建立人才培养机制。
建立和完善政府、企业、社会多元化的人才培养机制,推动科技人才从高校和科研院所向企业流动,向产业集聚。鼓励支持企业与省内外高校联合,创办职工大学,组建研发中心。加快推进博士后工作站建设,创造条件开展院士工作站试点工作。培养和引进创新领军人才和创新团队以及金融、管理等专业人才,培育创新型企业家队伍,加快企业技术研发骨干和高素质的企业职工队伍建设,鼓励和支持大学生到企业就业,促进科技人员创新创业。
(四)加强引导,建立考核评价机制。
实施考核评价制度,将科技创新与技术进步纳入工业企业考评。对企业的考核评价加大科技创新的权重,增加科技创新的指标,将企业自主创新能力和自主创新成效作为企业综合考评排名的重要内容。完善科技奖励评定制度,对基础研究、技术研发、成果转化、专利发明进行分类评价,发挥导向作用,促进国家技术创新工程试点工作扎实推进。
今年以来,围绕省市农业农村发展重点工作,我县着力推动乡村振兴战略全面实施,着力培育新动能、壮大新产业、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,进一步振兴农村经济,促进农民增收,为实现“两强一增”打下良好基础。
一、工作开展情况
(一)谋划推动产业振兴。
打造现代农业产业提升工程,全力推动产业振兴。落实好《现代农业产业提升工程实施意见》、《现代农业产业提升工程奖补政策》,两年共安排现代农业产业提升工程专项奖补资金亿元,重点支持绿色蔬菜瓜果、名优特色茶、专用品牌粮食等XX个万亩生产基地建设。目前,全县精品蔬菜瓜果基地万亩,农业综合种养万余亩;新增特色经果林基地XX亩;专用品牌粮食基地万亩,其中优质专用品牌订单生产万亩。先后举办了文化旅游节、草莓节、荷花节、菊花节等。
(二)深入推进农业改革创新。
省级农村土地承包经营权信息应用平台持续发挥有效作用,进一步实现承包土地信息联通共享。目前,全县土地流转平台交易万亩、交易额亿元,目前已交易宗,面积XX亩、交易额XX万元。持续做好永久基本农田保护面积、粮食和重要农产品种植用地面积等重点工作,各乡镇园区已全部完成。全县面积万亩,其中水稻面积万亩,小麦面积万亩;重要农产品生产保护区油菜面积万亩。
(三)扎实认真做好特色种养业。
出台《XX年特色种养业扶贫奖补办法》,安排XX万元奖补资金支持贫困地区发展特色种养产业。设立“产业兴旺”发展资金,支持群众参与产业发展,对自种自养达标户等给予重点奖扶。大力培育带动主体,深入推进“四带一自”模式,通过订单联结、劳务联结、服务联结、租赁联结、股份联结等多种形式,让经营主体与农户“手牵手”,倡导农户“抱团发展”,着力构建“园中园”、“园+园”产业发展模式。全县特色种养业产业达标户XX户,参与带动的园区XX个、龙头企业XX个、合作社XX个、大户(家庭农场)XX个。
(四)扎实推进农业高质量发展。
今年以来,全县培育新增各类新型农业经营主体XX个,其中家庭农场XX个、农民合作社XX个。推荐申报省示范家庭农场家、示范社家,培育筛选家企业申报省市级农业产业化龙头企业。切实落实网格化管理机制,严格实行“三全”禁烧,目前尚无国家生态环境部卫星监测和省市巡查火点通报。全县无一例重大农产品安全事故发生,也未发生一起重大动物疫情。
(五)扎实推进“两强一增”行动。
大力开发农业多种功能,通过实施农业科技成果转化行动、农业全产业链建设行动、农业绿色循环发展行动等开展实现科技强农,围绕优势产业集群壮大行动、农机研制补短板行动、全程机械化推进行动、农机社会化服务提升行动围绕乡村战略实施实现机械强农,通过工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动实现农民增收。目前,正在扎实推进XX个市级现代农业示范区建设,已申报“三品一标”认证产品XX个、省著名商标家、知名商标家。建成农业物联网示范点家、电商平台家。
二、下一步重点工作计划
一是扎实实施乡村振兴战略。
认真贯彻落实省委一号和市委一号文件精神,高标准编制我县具体实施方案,加快建设田园综合体省级首批重点项目,谋划储备一批具有代表和深远意义的市级、县级重点项目。加快现代农业工程实施,确保完成年度目标任务。
二是加快推进特色种养业发展。
按照省市乡村振兴对于特色产业的要求,进一步创新举措,压实责任,加强服务,全面推进乡村振兴各项任务落实,为我县目标任务的圆满完成提供有力保障。
三是抓好秸秆禁烧和综合利用。
按照禁烧常态化管理要求,将禁烧工作贯穿全年。将秸秆还田作为秸秆综合利用主要利用方向,积极开展秸秆收储体系建设,探索饲料化、基质化等利用渠道,禁疏结合,标本兼治。
四是抓好农产品质量安全监管。
着力提高农产品质量,抓重点、破难点、创亮点,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保全县农业生产和农产品质量安全。
五是持续做好“两强一增”行动。
进一步推行农业科技“订单式”需求对接和“菜单式”服务供给精准匹配,实现科技特派员由“单打独斗”向“组团联动”转变,让更多农业“四新”科技成果“进村下田”。聚集产业振兴,立足特色资源,紧盯市场需求,大力发展优势产业,持续加大农业龙头企业的引进培育力度,不断促进农业产业延链、补链、强链,合力推动农业提质增效、农民增收致富。
20xx年,我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照县委县政府统一部署,以服务三农为宗旨,以“推广新型适用农机,服务我县现代农业”为主线,以提高全县农业生产综合能力为目标,内强管理,外树形象,重点从以下几个方面开展工作。
一、抓实抓好农机技术推广服务。
力争农机购置补贴达到1000万元以上,农业机械化综合水平上升3%,达到60.5%,新增机具5000台套以上,新增动力2万千瓦以上。重点抓好水稻插秧机、联合收割机、烘干机和起垄机等烟草机具的推广。主要措施:
1、抓好春耕备耕工作,一方面督促经销商备齐常用耕作机具和零配件,另一方面,组织五个维修服务技术小分队,分片负责,在春节前后下田间地头开展现场培训和维修服务。
2、为服务烟稻连作,计划分别于3月和7月份,与烟草部门协作,联合一拖公司、湖南中天龙舟、郴州农夫等举办新型适用机具操作演示会。
3、选择人口相对集中乡镇,利用逢墟日,组织相关厂家XX县内4家主要经销企业举行新型机具展示,全年计划安排15次。
二、努力提升农机安全监理服务水平。
时刻保持紧迫感,加大对农机安全生产的宣教力度和安全隐患排查治理力度,确保全年农机安全事故发生率控制在1.5‰以内,农机安全事故死亡率为零,农机三率达到85%以上。主要措施:
1、全力备战“春运”, 由局领导带队,分片负责,重点整治拖拉机人货混装、非法载人、酒后驾驶等行为,确保“一节两会”期间交通安全。
2、坚持全年常态化隐患排查,特别是对拖拉机拥有量大、年检率低的重点乡镇,联合当地政府每月开展一次以上的重点整治。
3、争取省局项目支持,投入15万元,重点抓好敖泉、塘市、樟市、四里等4个乡镇及152个行政村的“平安农机示范创建”工作。
三、加大力度助推城市大提质工作。主要措施:
1、组织干部职工一如既往开展好交通文明劝导活动。
2、抽调精干力量,组建15人左右的专门整治队伍,坚持常态化上街巡查管理。
3、扎实开展拖拉机专项整治,重点对不按规定时限进城营运、乱停乱摆和不符合上路要求的拖拉机进行查处。
4、利用城区电子眼监控平台,联合交警部门、对拖拉机逆行、闯红灯等严重违法驾驶行为依法打击处理。
四、精心帮扶促进农机专业合作社发展壮大。
20xx年,我局将创新工作机制,重点扶持2-3个示范合作社建设,争取培育和新增农机专业合作社10家,提高合作社内部管理水平和运行质量,增强合作社竞争能力,提高合作社农机社会服务水平。
五、积极争取县委、县政府对水稻机插秧技术推广的重视。
加强机插秧技术在烤烟主产区晚稻生产中的普及推广,努力推进全县水稻生产全程机械化。主要措施:
1、强化技术培训,计划举办培训班5期,力争培训出100名左右既懂农机又懂农艺的技术人员和农民机插能手。
2、加强机插秧技术推广的创点示范和对科技示范户的扶持,充分发挥示范户的辐射带动作用,在太和、正和、流峰、樟市、方元等地创建核心示范点8个,科技示范户80人。
3、争取县财政支持,实行插秧机购买累加补贴和机插秧作业补贴。
4、加强与农业农艺、烟草等部门的协作,继续做好烤烟主产区晚稻机械化集中育插秧试验项目。
六、不断提升农机培训水平和规模。
20xx年,我局将加大农机培训工作的宣传力度,让广大机手充分认识到参加培训的重要性和必要性;强化师资力量,鼓励更多的干部职工通过学习、培训拿到理论教员和教练员证。做到持证上岗;加大对农机校软、硬件的建设的投入,对现有的教学设备进行更新、完善,不断提升农机培训水平和规模。
七、切实转变干部作风。
我局要以“四型”机关创建工作为契机,以党的群众路线教育实践活动为载体,组织全体干部职工进行系统化学习,不断提升全局干部职工的服务水平,进一步完善内部管理制度,不断提高服务质量和服务效率。主要措施:
1、一把手以身作则不玩虚的。
2、班子成员带头落实不放空炮。
3、干部职工严格管理不出问题。