农村扶贫工作计划(精选4篇)
20__年,是我县“十二五”期间扶贫开发工作承上启下的重要一年。我办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下,以新十年扶贫开发纲要为统领,以省、市扶贫工作会议为契机,围绕农业“转型升级”主体战略,以集中连片贫困村为主战场,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大工程,全力推进产业化扶贫进程。
一年来,圆满完成了“十二五”新启动的15个贫困村的调查摸底、贫困户识别、建档立卡、两项制度有效衔接工作;20__年第二批、20__年第一、二、三批财政扶贫资金项目计划的编制实施;召开了全县扶贫开发大会和五次帮扶工作协调会、调度会;编制完成了《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20__—20__年)规划》等项工作。今年以来,共争取利用财政扶贫资金1344万元,发展棚室2688个,种植小拱棚韭菜100多亩,形成百亩以上棚室片区25个,发放羊1635只,打井30眼,上变压器15台套,修路51147平方米;为贫困群众发放小额贷款贴息50万元;完成农业实用技术培训、干部培训、劳动力转移培训2164人。共扶持贫困户6015、贫困群众22858人,19302名贫困群众实现脱贫增收,人均增收3500元以上。
扎实的工作受到上级领导的肯定和兄弟市县的认可。1月,省委副书记赵勇专程来饶调研三农工作和扶贫工作;2月,县委书记贾超绪在全省扶贫工作会暨环首都扶贫攻坚示范区建设会议上做典型发言;5月,省委党校扶贫工作专题研讨班领导来我县观摩产业化扶贫工作;8月,省人大副主任王增力来饶阳调研产业化扶贫;另外,陕西省扶贫办、衡水市“四帮一”帮扶单位、顺平、巨鹿、故城、武强、枣强等兄弟市县700多人来我县观摩学习扶贫工作。今年2月,我县被河北省委、省政府命名为“河北省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号;在衡水市20__年度综合评比中连续第五年获得扶贫工作第一名。
一、工作开展情况
(一)以创先争优和基层建设年活动为契机,认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中,我办严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以创先争优和基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行“大扶贫”促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。全体干部职工不断强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠。一年来,我办按照县委基层建设年活动领导小组的安排部署,为所帮扶的七个贫困村共投入财政扶贫资金162万元,新建棚室310个,硬化道路5500米,打井4眼,上变压器3台套。
(二)全面完成“十二五”新启动15个贫困村的摸底调研和启动等项工作。先后两次召开44个贫困村扶贫工作会,安排部署扶贫工作。并按照上级有关确定新一轮贫困村会议精神和工作要求,根据贫困村经济指标情况,综合村两委班子健全、团结、战斗力强,并有一定的产业基础,群众增收致富的愿望比较强烈等因素,参照省成方连片规模发展总体要求,通过申报、筛选、审核,确定了新一轮15个贫困村为扶持对象。高标准、高质量完成了15个贫困村贫困户识别、建档立卡和信息录入上报等工作,为扶贫开发瞄准扶持对象提供了科学可靠的依据。
(三)圆满完成20__年第二批、20__年第一批财政扶贫资金项目落实和实施。按照“统筹规划、整合资金、整村推进、连片开发”的思路,以产业开发为主线,充分发挥贫困村各自优势,坚持“一乡一业、一村一品”的原则,大力发展特色产业。根据新启动15个贫困村的不同情况,我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照“宜种则种,宜养则养”的原则,围绕全县主导产业,逐村制定出切实可行的产业发展规划。圆满完成了44个贫困村项目实施,现正在编制今年第二批、三批财政扶贫资金计划。今年以来,共争取利用财政扶贫资金1344万元,发展棚室2688个,种植小拱棚韭菜100多亩,形成百亩以上棚室片区25个,发放羊1635只,打井30眼,上变压器15台套,修路51147平方米;五公镇棚室葡萄片区、留楚乡千亩设施瓜菜片区、同岳乡食用菌、韭菜等蔬菜专业片区、里满乡、合方区棚菜片区和300万元省级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”千亩棚菜试点项目都已形成规模。
(四)加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收。
劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我办成立了由主要领导亲自挂帅、主管领导具体负责的培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作。严格按照市办“关于《衡水市贫困劳动力转移培训示范基地管理实施细则(暂行)》”要求培训,制订了《劳动力转移培训工作公开、公示制度》,并印制劳动力转移培训政策宣传材料5000份,在贫困村进行发放,使上级有关政策家喻户晓。为充分发挥培训基地的积极性,在对培训基地的确定上我们实行了“三定”,即:定学校、定课程、定目标,加强对培训基地的动态管理,最大限度保障了学员权益和培训效果。同时,按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,与科技人员一道深入田间地头,现场答疑解问,提高了群众技术水平,增强了创业致富能力。一年来,共举办农业实用技术培训和干部培训10期,培训群众20__余人,为贫困村培训汽车驾驶、计算机应用类技术人员164人,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现 “培训一人,就业一人,脱贫一家”目标。
(五)全力做好《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20__—20__年)规划》编制工作。按照省市关于规划编制的有关精神和要求,我办在县委、县政府的组织领导下,牵头组织编写《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20__—20__年)规划》。规划编写内容涉及我县36个部门、乡镇,内容庞杂,头绪繁多,并且时间紧、任务重。我办人员发扬“白加黑”、“五加二”工作精神,在规定时间内圆满完成规划编制。期间,我办配合县委、县政府组织召开调度会两次、专题会一次,有效保证了规划编制的科学性和时效性,规划的编制实施将有力促进我县的扶贫开发和区域经济发展。
(六)严格管理,发挥扶贫资金最大效益。进入“十二五”以来,我办按照上级扶贫政策要求,积极组织人员深入贫困村调研走访,在详细了解各村产业发展、基础设施等方面的基本情况和整体经济状况的基础上,根据群众意愿,结合全县产业特点,确定扶贫资金投放重点。根据摸底情况,在相关专家进行深入讨论研究基础上,制定出科学合理项目计划。在项目实施中,我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式,严格工作程序。在项目实施中,做到“四个及时”,即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金,从未出现挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题,切实做到了专款专用,发挥了扶贫资金的最大使用效益。
(七)加强宣传工作,营造浓厚氛围。今年以来,国务院扶贫办、省、市扶贫部门对宣传工作提出了更高要求,我办积极完成上级提出的各项宣传任务。我们充分利用国务院刊物《扶贫开发》、省办刊物《河北扶贫》、《河北经济日报》、河北省扶贫开发信息网、《九州论坛》、《衡水日报》、衡水电视台、县扶贫开发信息网站、县政府网站、县电视台等各级刊物、媒体积极上报扶贫信息。截止现在,我办在市级以上刊物发表文章22篇,发布信息120多条,较好的宣传了上级扶贫政策,展示了饶阳扶贫成果,树立了饶阳扶贫新形象。
(八)加强党风廉政建设,为扶贫开发保驾护航。每年,我办通过聘请纪检、审计等人员到机关进行面对面授课,定期收看警示教育片等,用生动的事例讲述其危害的严重性,在每个党员干部的思想上筑起一道拒腐防变的堤防。每名党员干部都牢固树立全心全意为人民服务的思想,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,一言一行不忘公仆的形象,一举一动常思百姓冷暖,真正做到干干净净干事、清清白白做人。为确保扶贫政策真正落实到村、到户,我办把党风廉政建设作为促进各项工作开展的头等大事来抓,一年来,共召开党风廉政专题会3次,组织专项检查7次,让项目管理者和项目实施者深刻意识到扶贫政策是一条高压线,碰不得,得以使项目顺利实施,确保了项目资金安全,在纪检、审计部门的检查、审计中没有出现任何违规违纪现象。
一年来,尽管我们的工作取得了一定的成绩,但仍有一些问题需进一步引起重视并予以解决。主要表现在:一是扶贫政策宣传需进一步加强,让更多的贫困群众支持扶贫开发,参与扶贫开发;二是贫困村产业发展参差不齐、不平衡,需进一步加强引导和组织发动,把产业进一步做大做强,为群众铺就一条可持续发展的脱贫致富路子;三是项目资金争取跑办力度需进一步加大,给龙头企业发展助力,拉长产业链条,推动产业又好又快发展。
二、20__年工作计划
(一)按照省办关于“十二五”扶贫工作总体目标和基本思路,以精神为指导,全力抓好全县扶贫工作,确保我县扶贫开发各项工作落到实处。
(二)20__年度第二批、三批财政扶贫资金计划刚刚下达,我们将结合产业发展情况,抓紧资金项目落实、验收及报账工作。
(三)按照县委、县政府蔬菜产业发展规划,以贫困村为主战场,紧紧瞄准贫困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,蔬菜棚室成方连片发展,打造扶贫开发亮点,年新建棚室3000个,促进群众增收致富。
(四)按照上级关于培训工作的要求和下达的培训任务,全力做好贫困村剩余劳动力转移输出工作和实用技术培训工作,年培训转移输出富余劳动力300人,实用技术培训不少于20期,培训不少于20__人次。
(五)进一步加强机关自身建设,着力加强队伍建设,优化服务环境,提高服务水平;抓好党风廉政建设和民主评议工作,创建高效廉洁机关,使扶贫开发工作力求做到领导放心、群众满意、社会认可,树立扶贫新形象;进一步解放思想,查找差距,拼搏实干,争先创优,为实现我县“三年晋位、五年升级”的奋斗目标努力工作。
(六)认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建“大扶贫”格局。
一、加强理论学习,营造积极进取、团结向上的良好村建氛围
通过党课、主题教育活动、电化教学、走访考察等多种形式的教育活动,定期组织广大党员重点学习、《共产党员权利保障条例》;学习中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制、省委《关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》以及州、县委制定的相关长效机制建设的制度文件;学习各级党组织在新形势下的路线、方针、政策及单位相关规章制度。真正做到理论学习与指导工作实践相结合,学以致用,学用相长。
二、加强队伍建设
20xx年12月止,我村共有党员31人。为壮大党支部这支队伍,更好地为本村建设出谋划策,今年计划发展党员5-8人,培养入党积极分子4人。
三、开展教育活动,适应新农村建设发展的变化和要求
当前社会主义新农村建设的工作要求,对我们党员在本村建设、自家建设也提出了新的要求,如何面对新形势、新任务,适应这种变化和要求,要切实转变广大党员的思想观念和行为方式。按照当前农村基层组织建设的工作要求,通过党课、放录像片等多种形势,对广大党员进行形势任务教育,来凝聚党员的思想,形成认识上的统一。继续巩固和扩大先进性教育活动成果,全面推进村党组织先进性建设工程。充分运用先进性教育活动的成功经验,切实做好保持共产党员先进性的经常性工作,进一步推进党的先进性建设,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
四、严格执行“三会一课”制度
1、提高认识,落实责任。从提高党的执政能力和领导水平的高度,充分认识提升“三会一课”质量对增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。
2、严格管理,增强素质。把增强我村党务干部素质作为首要工作来抓。
3、完善机制,加强考核。制订党支部工作目标管理考核评价标准,建立严格的质量保证机制、逐级督查制度,坚持过程性考核与效果性考核相结合,以效果性考核为主的原则,真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上,形成科学的考核机制。
五、长期抓党员教育,提高整体素质
1、按照上级党委统一部署,20xx年深入学习《发展党员细则》和《关于在基层党组织中严格执行“三会一课”制度和进一步做好发展党员工作的通知》。
2、开展警示教育,组织党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》,自觉倡廉风、树正气、做表率,着力增强党员干部拒腐防变的能力,教育引导全体党员树立正确的人生观、价值观、群众观、权力观、利益观,增强每个党员遵纪守法、廉洁从政和拒腐防变的能力。
3、深入学习《关于深入推进“金种子”带富计划的意见》,推动本村村民致富。
4、“七一”前夕,组织本村党员开展形式多样、内容丰富的庆祝活动,如:全体党员面对党旗,庄严宣誓,重温入党誓词。
5、走访重点人群和致富能手,争取发生零问题,不断将可能发生的矛盾扼杀在摇篮里。不断扩大村民致富途径,提高村民生活质量。
6、围绕党的中心工作,积极探索党员教育工作的新路子和新形式,寻找新的活动载体,不断增强党员教育工作的实效性、时代性、科学性、针对性。
7、紧密联系实际,深入开展创建学习型党员队伍活动,结合工作实际,充分运用先进典型进行宣传、引导和示范教育,不断提高党员教育工作的主动性。积极推进党员教育经常化、制度化、规范化。
8、党员教育是一项长期的、细致的工作,支部书记是执行本计划的第一责任人,本人要切实履行自己的职责,将党员教育计划落到实处,使全村广大党员整体素质得到明显提高。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署,按照“科学规范、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”的方针,坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,促进区域协调发展,实现共同富裕。
二、建设目标
围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过霍邱县的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作
一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及十八届四中全会精神,把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村的执政地位,加快培养农村党组织的后备力量。主要做法:(一)组织好学习宣传工作。(二)进一步调研、摸底、走访。包括:1.建立民情日记、档案;2.召开村“两委”、村民组长座谈会;3.深入田间地头,走访农户;4.积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养,建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。(三)讨论研究今年农村经济发展工作,对制约当前农业发展的因素进行调研,探索农民脱贫致富新思路、新办法,选准发展路子,加快经济结构调整步伐。走访村贫困户,对他们进行重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户脱贫。
二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对xx村岗东水泥路建设的资金投入,计划年内完工,工程总投资50万。
三是积极向霍邱县水利局争取xx村南小湖排灌站工程项目,总投资50万元,力争年内解决该村500亩农作物排灌用水问题。
四是监督今年我委局5万元扶贫帮扶资金的使用情况。
五是通过协调霍邱县组织部及其他渠道为xx村村室修缮,办公桌椅更新,硬化院内道路及地坪等基础设施。
六是结合我县陈埠职高、霍邱驾校的热门教学专业,大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群众宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。
七是春节前,委局组队深入xx村走访慰问特困户、五保户、低保户、老党员及退职干部,送去党的温暖和领导的关爱。
总之,在委局支持和帮助下,我会加倍努力工作,使xx村各项工作得到提高,使群众生活水平得到普遍提高。社会稳定、安居乐业,向周集镇党委、政府交上一份满意的答卷。
新的一年,我局将积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,摒弃“穿开发新衣,走救济老路”,真正做到“真扶贫、扶真贫”。确保20xx年全村所有贫困户脱贫。通过项目扶持、小额信贷帮扶等一系列措施,让贫困户脱贫致富内生动力不断增强;
通过产业扶贫,增加贫困户经济收入;
通过基础设施建设扶贫,使农村生产生活环境大为改观,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
一、严格落实驻村帮扶责任
严格执行“双包”制度,积极落实驻村工作和干部包户任务。对驻村工作队严格管理,与单位完全脱钩,每月坚持在村期间不少于22天。驻村期间,带头调查研究,带头服务群众,带头发扬民主,带头廉洁自律;
加大驻村帮扶工作力度,认真做好调研,掌握第一手资料,为村帮扶工作做好参谋,精心实施脱贫规划和计划。加强帮扶干部管理和扶贫业务学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负贫困和全村居民的热切盼望。根据包保户的具体情况,因户施策,确保扶贫政策及时落实到位,如期实现脱贫目标。
二、积极推进产业扶贫发展
大力推进绿丰源扶贫产业基地建设。20xx年计划再建一个存栏1万只的种鸭场,建造一个出栏2万只现代化蛋鸡场,发展适度规模生猪、山羊、肉禽养殖场户10个,修建2座桥涵,安装路灯15盏,完善村文化广场基础设施设备。继续协调农业发展银行宿州市分行、灵璧县支行,加大对黄家村产业发展贷款扶持力度。使村扶贫产业园能有序、健康、快速发展。通过“公司+贫困户”等带贫模式,增加贫困户收入,壮大村级集体经济,使贫困户有一个稳定的收入来源,达到稳固脱贫。
三、大力加强基础设施建设
按照“三年工作计划”,围绕“两不愁三保障一安全”开展帮扶工作,重点抓好村基础设施建设。以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手,打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。20xx年继续推进村级道路、饮水、卫生、文化等工程建设,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。重点做好以下工作。一是巩固提升已脱贫户和边缘户深入水平。充分发动群众,做好厕所、垃圾、污水及村庄环境整治工作,改造厕所172个,清理村所有汪塘。二是安装太阳能路灯50盏;三是确保3000平方米的农民文化活动广场和400平方米村卫生室正常运转;四是敬老院顺利投入使用;五是新建桥涵2座,2新增节水灌溉工程500亩。
四、强化技术培训与服务
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,举办种蛋鸡饲养、猪病疫病防控、山羊养殖技术和肉牛快速育肥等养殖技术培训班6期,培训20__人。通过培训,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业。帮助有条件的劳动力进行就业培训、转移外出务工,提供就业和维权服务。实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
五、扎实做好畜禽疫病防控
认真做好口蹄疫、高致病性禽流感、蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫工作,做到应免全免。通过采样进行免疫抗体监测,掌握强制免疫的相关动物疫病免疫抗体合格率是否达标,同时对规模养殖场开展相关疫病的常规流行病学调查工作,使之对动物疫病作出预警预报和做好防控措施制定提供科学依据,为保障畜禽养殖健康发展,促进贫困户增收,促推脱贫攻坚工作注之绵薄之力。