农村2023年工作计划(精选19篇)
为加强我乡农村公路养护管理,努力做好“三个服务”,巩固和深化农村公路管理体制改革成果,不断提高农村公路养护管理水平和路况质量,逐步实现农村公路“通、平、美、绿、安”的工作目标,根据上级部门文件精神,结合我乡养护管理情况,特制定如下养护工作计划。
一、指导思想:
乡党委、政府和上级主管部门的关心重视与大力支持下,各项任务坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以人为本,积极开展“建养并重,养护乃重中之重”的工作方针,突出公路养护的基础地位,突出养护创一流思想,突出公路养护形象,不断改善公路路况,提升公路养护质量和路况整体水平,力保了公路畅安。
二、工作任务
做好农村公路的日常养护工作,中修,大修和专项养护工程。
三、工作目标
全面完成乡农村公路养护质量考核目标要求具体工作计划:
1、继续抓好组织领导,完善农村公路管理养护机构,公管领导和驻村干部具体负责公路养护工作,每月按时定期到各条线巡查,并制订20xx年菜溪乡农村公路养护实施方案,落实具体的实施办法。
2、继续抓好公路养护质量。重点抓好对养护人员的业务培训和养护质量工作,使其业务精,养护质量好,做到路面平整、无坑洞、坑糟、整洁无污染、无杂物、无积水;路基两边的杂草及时清理,缺口及时修复加固,塌方及时清理,有涵洞的地方经常维护,边沟路肩排水畅通;在安全设施方面,护栏、标牌及时修复扶正,无缺损、无污染,护栏油漆醒目,同时继续发挥好村级义务巡查员的作用,监督养护人员的`养护工作。
3、继续抓好路政管理与法规宣传工作,积极维护公路路产路权,加强公路巡查,加强交通安全设施的维护和管理工作;发现公路损坏严重影响安全畅通的,及时设置警示标志牌,绝不发生擅自占用公路,破坏公路和公路附属设施的违法行为;积极开展各种宣传,营造人人爱护公路,保护公路路产路权的良好氛围。
4、继续做好资金和财务管理工作,健全财务管理制度;养护补助资金专项列帐,做到专款专用、无挪用、占用和移用;养护经费收支实行财务公开,无投诉。
5、及时上报各类报表和信息,按区农村公路管理机构的要求及时上报各类报表,上报我乡公路相关信息。
6、继续抓好安全生产工作,继续重视并进行安全教育和宣传工作,签订安全生产责任书,对养护作业人员明确安全注意事项;健立健全安全台帐,落实作业现场安全措施,确保无事故。
菜溪乡公路养护管理站
201.01.01
县经济开发区中心幼儿园位于锦城大道旁,由于县政府的整体规划,周围基本上没有什么村庄,但是周边有新建小区,且周围还有几十家企业,地理位置不错,所以只要了解市场,满足家长的要求,并以自己的办园特色,吸引生源。幼儿园发展前景良好。但凡事都要有个过程,所谓“万事开头难”,首先要有一个可行性计划,再按计划实施并且能根据当前情况及时做出调整,才能稳抓稳打,开拓好市场。
发展计划
1,指导思想:在教育局正确领导下,以《幼儿园教育指导纲要》为指导,以对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面和谐发展为主要任务。以切实提高教学实效为目标,以提高教师素质和促进幼儿和谐发展为着眼点,为幼儿园的可持续发展提供保障。进一步规范内部管理,探索办园特色,提高办学效益,全面提高保教质量,争创县市级示范幼儿园。
2,幼儿园奋斗目标及定位:始终以“面向未来,服务家长,以人为本,全面育人”为办园宗旨,引导培养幼儿个性,促进知识和品质的健康和谐发展,贯彻保育与教育相结合的原则,创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境。“科学教养,快乐成长”的理念,倡导幼儿个性发展,实现办园可持续发展。其定位是致力于建一所集日常教育,双语教育和特色教育等多元化教育为一体的精品幼儿园,让孩子从良好的习惯到德智体美劳全面发展。
3,管理目标:本着“以人为本,以德育人,严谨宽容”的原则,日常管理等制度及规范与当前现况相结合,制定并完善更加全面,更加科学的教育教学管理制度,包括教师考核制度,教师晋升制度,工资考核制度等,已达到规范科学管理的目的。
4,发展目标:努力争创县级,市级,省级示范园。
5,阶段目标:
第一阶段(时间为一年):园内外硬件,软件的配备,内部员工,领导班子及管理的建立,扎实的基础,鲜明的办园特色,吸进生源。
(1)装修设计:
现代——当今的幼儿是未来现代化社会的主要力量,用现代的教育思想和现代的教育手段才能培养出符合现代化社会需求的人才。
设置园网,以现代信息技术建构开放式的教育和管理模式,实现幼儿园,班级,家庭立体式的在线互动管理,切实增强教师的信息素养,确保教学质量,提高管理效率。
生态——根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点,创造良好的生态环境,发挥境教的功能,促进幼儿身心健康和谐发展。
建立仿沙滩,种植园,草坡,水族馆,动物角等,营造鸟语花香、春色盎然的天然景观,让孩子在观察中发现,在活动中感知,在动手参与饲养、种植等劳动中懂得保护环境,爱护大自然。
温馨——幼儿园是孩子的第二个家,园舍柔和的色彩,适龄的布置都会减少幼儿入园焦虑,给幼儿以安全、温馨的满足感。
艺术——富有艺术的环境创设,可以培养幼儿欣赏美、感受美、和创造美得能力,并能陶冶幼儿的情操。
安全——幼儿园是幼儿生活、学习的重要场所,安全问题,是环境创设的首要因素。将地上铺置软胶垫,以便雨天孩子活动防滑。将活动室铺置复合地板,方便孩子活动。将
所有带有棱角的地方做防护,以免孩子碰伤。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置塑胶垫。自主——幼儿园是孩子的天地,是孩子的乐园,是孩子自己的家,幼儿园环境的创设应体现孩子的自主性。
班级区角的功能要满足幼儿多方面发展需要,有利于自主活动和经验累积。区角的空间设计、橱柜摆放等方便幼儿随时活动;材料投放即丰富多样,体现多元化,又能依据不同年龄特点体现层次性,在区域的功能上,考虑多方面因素,使幼儿认知、情感、个性的等都得到全面发展。教室墙面布置结合主题追求过程展现,体现动态、自主、体验、互动、多元,给孩子留出空间,随着主题的深入发展,不断丰实拓展,让幼儿与环境互动,让环境说话,让环境体现教育价值,使环境真正促进幼儿自主发展。
多元——根据多元智能理论和孩子玩中学的特点,创设多元化的功能活动场所,以满足幼儿多元化发展的需求。
(2)幼儿园具备与保育教育要求相适应的,符合卫生和安全活动及辅助的用房。有多功能活动室、教师办公室、保健室、阅览室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。
(3)教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料分别不少于6中和15册,幼儿读物人均3册以上。
(4)按《国家教育委员会幼儿园教具配备目录》配备必要的教玩具、最先进的教学设施,采用电子化教学。根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》,配备相应的教材、教具、业务刊物、教育资料和有关表册等。并且园内每个公共场所均配备监控设备,家长接送电子识别设备等以保障幼儿安全。
(5)厨房与活动室有一定距离,有必要的炊用器械、防鼠、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。并取得《食品卫生许可证》。
(6)幼儿园配备必要的卫生消毒用品用具及治疗一般外伤和常见病的药品。保健室配备幼儿磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。
(7)有饮水、流水洗手设备和防暑降温、防寒取暖设备。配备幼儿年龄特点的桌、椅、床和必要的玩具。室内桌面玩具人均3件以上(包括自制玩具)
(8)配有独立的多功能厅,先进的现代化多媒体教学设备,以满足幼儿的不同需求。
幼儿园的师资队伍规划:
(1)配备合格的园长、教师、保育员等工作人员。
(2)教职工应明确幼儿园的性质和双重任务,坚持教养并重,保教结合,动静交替,面向全体幼儿因材施教,注重个体差异,促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。
(3)教职工应进行健康检查合格后才能入园工作,未按规定进行健康检查或健康检查不合格的一律不得在幼儿园工作。
幼儿园管理工作及管理制度建立
(1)加强组织管理:成立幼儿园规划领导小组,加强对计划全过程的贯彻落实、监督和反馈,并能对计划进行及时的调控和完善,使规划能引领幼儿园的可持续发展。
(2)增强班子建设:增强班子“协调、和谐”能力,各成员之间团结协作、各司其职,逐步形成一支凝聚力强、率先垂范,群众信任的干部队伍,带领全园教工共同实现幼儿园的工作目标。
(3)推进制度建设:制度体现与时俱进的要求,不断调整完善幼儿园各项管理制度,变刚性制度为人性制度,积极营造“引导、激励、服务和支持”的制度文化。
(4)内化制度管理:学习相关法律、法规,根据时代发展需要,对照一级幼儿园评审标准,对现有内部管理制度进行梳理和调整、规范岗位职责、完善考核标准,动态管理,出台新的班务工作管理细则,做到“常规工作抓细节,发展工作抓创新”,确保管理工作规范有序。
(5)加强例会制度:
1)“中层例会制”:每周一次,沟通、共商、决策,保证方向的正确性、科学性、发展性。
2)“家委会制”:每学期召开一次家长听证会、咨询活动。包括:伙委会、家委会、家长座谈会等,让家委会参与管理和监督、测评,让家长代表先一步了解幼儿园的办学思路,倾听他们的建议,形成教育合力。
3)“园务公开制”:在家园之栏和幼儿园网络平台建立园务公开栏,公开收费、优质服务项目、重大活动事项等栏目,提高工作的透明度,教师、家长包括社区居民可以及时了解幼儿园相关事务。
4)“即时提案制”:在网站、内部管理平台和家长园地开辟提案张贴栏,力求发挥每位教师和家长的工作主动性,积极性,随时发表合理化建议和意见。
5)“课题例会制”:每月一次课题研讨和反馈;每学期进行一次项目负责人汇报和自评,对目标的达成作评价,同时对目标作相应调整。
6)“安全检查制”:行政做好一日三巡工作和记录,并和电工每周一次实施全面检查和评比;规范门卫登记、询问制度和接送制度。完善各类应急预案并进行演习,将预案演习成为幼儿园的常规工作,根据每学期不同要求进行不同内容的预案演习。
7)完善管理平台:建立幼儿园内部网络管理系统,不断完善内部网络管理平台,实施电子文档管理,实行办公自动化,运用现代化管理手段,提高管理效能。
8)加强和谐校园:突出“三项深化内容”——深化素质校园建设、民主校园建设、安全校园建设,以此进一步弘扬优秀师德,提高教职工的综合素质;进一步优化民主管理,提高教职工的主人翁地位;进一步丰富校园生活,提高教职工的职业认同感,不断激发教职工的潜能,为教育事业的发展发挥更大的作用。
9)加强安全校园教育:切实加强校园安全教育,不断增强建设平安校园的责任感。开发安全、健康教育资源和课程,打造特色课程,彰显幼儿园办园特色。
幼儿园的办园特色
小班化:幼儿园实行小班化教学,做到真正的与国际教育接轨,实行平等教育,面向全体,提高幼儿的综合素质,注重个体教育。
双语化:全方位渗透式双语教育模式。幼儿园将课堂英语教育活动、区域英语活动、生活英语活动、英语学科活动和浓厚自然地学校英语环境及家庭英语环境融为一体,进行全程双语母语化教育。
艺术化:幼儿园借助艺术教育为载体,注重幼儿的养成教育,培养幼儿良好的个性品质和健全人格。
主体化:根据一年四个季节和各个节日的'内容和特征,当时的时事,焦点热点为依据,作为主题,再根据每个年龄段的幼儿接受的能力在幼儿园班级的各个活动角、墙面上做装饰,得以展现,或让幼儿参与到制作当中,让幼儿更深刻的了解,以拓展幼儿的知识面。
多元化:注重幼儿的动手能力和探索能力,以及潜能的开发,率先引进蒙氏教育快乐实践数学,经典诵读,科学实践等先进的教学方法,使幼儿阻碍学习的过程中能够享受实践和探索带来的乐趣,同时添加幼儿感官训练、幼儿攀岩等体育项目,让幼儿在享受体育活动所带来的乐趣的同时使身体机能得到训练。
一体化:保中有教,教中有保,保教结合,保教并重,幼儿园聘有专业的营养师,制定自己的四季食谱。在幼儿园“没有保育员,只有保育工作”,每一位老师都是严格经过培训具有专业保育知识和经验,保教一体化有利于儿童身心和谐健康的发展。
人文化:幼儿园坚持以儿童为本,以教师为本,实施需要教育、需要管理,赏识教育、赏识管理,成功教育、成功管理,阳光教育、阳光管理的先进教育管理模式,同时人文化环境让孩子在被爱中学会爱;在宽容中学会理解;在合作中学会分享;在努力中学会竞争。
第二阶段(时间为一到两年):巩固上一阶段的同时,不断学习、探索并参考国内包括国外教育的先进理念和教学方式,从实际出发,形成独有的办学特色,努力争创县、市级示范园。
(1)加强幼儿园的科学管理,园领导进一步加强学习,提高自身素质,更新理念,树立现代化与时俱进的育人意识。提高幼儿园的管理水平,使幼儿园各项工作更加规范化、制度化。
(2)加大投入,改善办园条件,添置相应的教学设备和教、玩具,提高幼儿园现代化程度。
(3)加大力度培训师资队伍。首先加强幼儿专业理论和文化水平的提高,树立现代化的教育观和儿童观,增强创新意识和科研意识。其次,带教师出去参观、学习、开眼界。第三,鼓励教师勤于总结、思考,写好工作总结,做好工作反思。
(4)形成自己的特色,为创建县、市级示范园做好准备工作。
(5)培养更多的品德优、习惯好、能合作、会交往、爱探索、会生活、会学习、健康自信、聪明活泼、诚实勇敢的好孩子。
(6)主动适应社会发展需要,不断加强办园特色,营造良好的社会声誉,树立良好的社会形象。与外省市一些名园,名师结对,借助他们的力量提高办园质量。
(7)建立一支观念新、文化层次较高、动手能力强、掌握现代教学手段的教师队伍。
(8)建立以绩效考核为核心的管理框架,强化计划——实施——检查——总结个环节,逐步实现管理手段的现代化,激励教师工作的能动性与创新性。
(9)努力改善办园条件:进一步调整幼儿园的整体布局,充分利用空间,为幼儿创设良好的学习、游戏环境。
(10)实现扩班目标,使幼儿园规模不断扩大。
(11)开拓创新,奋发努力,办出幼儿园的特色,使其真正成为县、市级示范幼儿园。
第三阶段(时间为两年)
本着可持续发展的原则,挖掘自身潜力,形成自己独特的办园特色,强化内涵建设,在课程改革、创特色教育、树自身品牌上下功夫,努力是幼儿园健康持续发展。以一流的师资、一流的环境、一流的服务创品牌,树特色,将幼儿园建设成为一流的优质园,努力实现省级示范园的办园目标。
(1)加强师资队伍建设,充分运用学校资源和“远程”教育资源,开展校本培训,促进教师专业发展,提高保育质量。
(2)加大对幼儿进行健康教育的研究,力求通过丰富多彩的活动使幼儿达到体能健康、心理健康和智能健康的全面和谐发展。
(3)适应现代教育多元化发展的需要,充分开发优质资源并合理利用,如:家长资源、校外资源等,为幼儿全面发展特工更广阔的视野和空间。
(4)投入资金美化校园环境,营造良好的教育文化氛围。
(5)加强学习,利用多种途径帮助教师树立新型的现代教育理念,实现新时期教师角色的转变,成为终身的学习者、生命的关怀者、平等的交往者、宽容的教育者,并引领教师逐步走向科研型、学者型发展。
(6)切实做好师资培训工作,提高教师的专业化水平及文化素养,加强园本课程培训,继续搞好幼儿园健康特色教育,使教师不仅具有运用课程的能力,更具备选择课程和生成课程的能力,使园本课程更系统化。
(7) 提供机会创造条件帮助教师掌握当前现代教学技术,能运用多媒体辅助教学,强化课件制作能力并在园内开展评比活动。
(8)进一步改善办园条件,做好幼儿园的扩建工作。
(9)完善幼儿个人档案,记录幼儿成长轨迹。
一、工作目标
1、争创省农村能源大县。
2、力争进入国家级绿色能源县笼子。
二、具体目标
1、实施“一池三改”1000户;
2、新建大中型沼气工程1处;
3、新建小型沼气工程8处。
4、新增退耕还林项目999户。
三、工作思路及措施
20xx年,我市农村能源的工作措施是“四不一争”。
1、争取项目不动摇。对农村能源而言,项目就是生命线,有项目则活,无项目则死。抢抓机遇争项目,将是贯穿20xx年农村能源工作的主线。20xx年,我们在项目工作上的目标是:
①力争到位资金超今年。
②力争大中型沼气1处和1000户“一池三改”建成优质工程。此外,我们将与其他部门配合,积极争取卫生新校园、退耕还林、移民搬迁中的沼气建设项目。
2、强化管理不放松。20xx年,是能源办内定的管理效率年,某种程度上讲,今年能源办的管理任务比建设任务更重,一方面,所有已实施结束的项目要做好准备,迎接上级验收,确保不出纰漏,同时力争优质工程。另一方面,机关管理也要上水平,特别在效能建设上要有新气象。
3、坚持创新不停步。加快现有2项实用技术的推广步伐,力争有1项先进实用技术申报专利,市级新办两个以上让上级满意、群众认可的高标准示范点,每个乡镇新办1个以上的示范点。
4、转变作风不满足。继续发扬能源办艰苦奋斗,埋头苦干的优良传统,解放思想,真抓实干,加强廉洁自律,清清白白做事,明明白白做人,用实际行动和实际效果取信于民。
5、各项工作争一流。无论是项目工作,还是机关党建、信访维稳、统筹共建、效能建设等,方方面面努力争先创优,再树农村能源部门新形象。
为在3年内消灭集体经济“空壳村”,村级经济得到蓬勃发展,各项工作得到有效推动,按照党委、政府的安排,结合我村实际,经村级班子研究决定,特制定以下发展方案:
一、基本概况
洗马镇顶溪村位于洗马镇南面,辖7个村民组132户561人,其中少数民族占总人口的90%,全村共有党员27名,其中女党员4名,流动党员4名,35岁以下党员4名。近年来,我村主要以发展种养殖业为主,20xx年人均可支配收入达7350元。
二、加强组织保障
成立“一村一策”工作领导小组:
组 长:罗忠廷(支书)
副组长:陈金敏
成 员:陈贤科、罗心平、罗成益、蔡兴伦
下设办公室在村委办公室,陈金敏任办公室主任,负责收集各种信息资料。
三、目标任务
目前村级集体经济积累达4.5万元,预计20xx年达6万元。
四、具体措施
1. 大力发展养殖业,预计创收0.5万元。
2. 发展荷花产业,预计创收1万元
1、加强各种知识的学习,注重理论结合实际,向村干部学习农村工作方法,向书本学习农村理论知识,从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习,不断充实和完善自我,拓宽自身知识层面,以更好地为新农村建设服务。同时带头学习,大胆探索带动村里所有的干群不断转变观念。
2、深入学习各项惠农政策及有关农村的法律法规,加强基层组织建设。
3、认真学习上级有关精神文件和党的惠民政策,提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力,解决群众最关心热点、难点问题,做好为群众谋利,提高村支两委的凝聚力、战斗力。
4、推进村务信息公开,贴近村民,打好群众基础,在实际工作中树立村干部良好的形象,构建和谐的干群关系,以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设,把群众利益放在首位,真正为人民群众做好事、做实事,切实提高农村群众整体生活质量。
5、要更好的融入到群众中去,与群众们打成一片。在新的一年里,将会有新的工作任务,要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。及时了解村里各项工作的动向,多向村干部和村民们学习,多与他们沟通交流,了解村里的各种问题,以便及时的解决。多走访群众,了解他们存在的困难和问题,并想办法解决;并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷,对他们动之以情,晓之以理,循循善诱。同时,还可以多向村民们学习一些农业知识,参加一些农村的实践活动。
6、做好安全工作,切实保证稳定,共建和谐。 落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见,积极履行“保一方平安”的政治责任,全村上下共同努力,为经济发展创造更好的环境。
7、进一步下大力建设好农村文化阵地,完善农村文化设施,普及群众文化。真正图书阅览室、文化宣传栏文体设施等发挥出更好的'作用。让农民在生产劳动之余从这些场所、设施中,找到精神文化归属,不仅成为农村一道亮丽的风景线,而且成为凝聚民心、倡导和睦礼让风气、丰富农民文化生活的重要阵地。
一、指导思想
进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神,充分发挥人民调解维护社会稳定的作用,加大人民调解工作力度,为维护全县社会稳定,构建和谐社会作出新的贡献。
二、工作措施
(一)建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络;健全规章制度;调整充实人民调解员队伍;规范人民调解工作流程。
(二)加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施,改善办公条件,合理利用人民调解工作经费,提高人民调解员的经费待遇。
(三)加强人民调解队伍建设。加大培/yingyong/训力度,提升业务水平,促进规范操作;改革培训方式,变县级培训为主,镇级为辅,变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。
(四)规范人民调解操作规程,提高人民调解质量。
(五)完善跨区联调机制的建设,积极探索新的工作模式。
三、工作计划
(一)1月份,召开全县人民调解工作会议,总结上一年度人民调解工作,布置本年度全县人民调解工作(可与全县司法行政工作会议合并召开)。
(二)2月份,对各镇人民调解工作督促指导一轮。
(三)3月份,组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。
同步小康驻来路村干部年度工作计划为扎实推进来路村同步小康建设工作,促进全村经济、社会、 文化等各项事业的全面发展,增强工作的计划性和针对性,根据《关于深入学 习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组到村开展帮促工作的通知》目 标要求和工作职责,结合来路村情和驻村工作的实际,在开展工作的过程中, 我驻村工作组将认真填写民情日记、做好工作记录、扎实做好“一线接访”、 宣传党的方针政策、帮助推动经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定和加 强基层组织建设。努力做好各阶段的目标和工作任务。现将 20xx 年驻来路村 同步小康驻村工作计划分三个阶段来完成, 各阶段的时间、 工作重点计划如下:
第一阶段:20xx 年 2 月中旬至 5 月底。
工作重点:
1、 首先,及时了解村情民情,进村入户,搞好摸底调查。对来路村的基 本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要 农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、 农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情 况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全 面的了解。
2、进村入户开展调查研究,特别是要详细了解困难群众的基本情况,与 村民同吃、同住、同劳动,密切同村、组干部和村民的联系,发放便民联系卡。
摸清村情,掌握社情民意,弄清来路村目前急需解决的热点、难点问题,第一 时间帮助解决,不能解决的说明原因并向领导汇报解决。
3、在通过大量调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委 及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
4、认真学习党的十八大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党 委、政府对新农村建设的有关部署和要求,认真开展科学发展观学习活动,不 断提高驻村干部和村干部政策水平和综合素质,为能指导好新农村建设打下良 好的基础。
5、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神,广泛宣传贯彻党 的路线方针政策法规,督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大 人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人 心。
6、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机,向群众宣传护林 防火知识。
7、认真做好“一线接访”工作 ,做好矛盾隐患排查工作,安全隐患排查 工作,并及时登记,认真处理和解决,把矛盾化解在源头,做到小事不出村, 努力实现零上访。这项工作贯穿整个工作的始终。
8、组织村民开展整脏治乱工作,保持村容整洁。
9、协助村、组干部,积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资, 组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训 等工作,按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。
10、根据来路村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和 各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
第二阶段:20xx 年 6 月初至 8 月底
工作重点:
1、引导群众加强对大春作物的中期管理,合理施肥,适时薅锄,积极预 防各种自然灾害,确保大春粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实,协助相关部门做好农村劳 动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训,带领村民参观学习先 进,转变村民思想观念,积极探索适合村发展的新路子。
4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度,落实各项民主决策制度、 民主管理制度和民主监督制度,增强村干部的民主法制意识,提高村民自治水 平,规范党务、村务、财务公开,调动广大农民群众参与村级事物管理的积极 性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强 法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》。
配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社 会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建“平安村”、“和 谐村”、活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗 教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,开展好党课和时 事政治的教育,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质, 不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
7、根据群众最迫切需要解决的具体问题,配合村干部多反映,积极争取 项目、资金和物资,真正为群众办实事、办好事,努力为群众排忧解难,切实 让人民群众得到实惠。
8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足,为做好第三、第四阶段 的工作提供借鉴。接受上级的考核。
第三阶段:20xx 年 9 月初至 11 月底。
工作重点: 1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村 学习实践活动的开展,通过开展学习实践活动,达到以科学发展观引领新农村 建设的各项工作。
2、帮助建立健全各项制度,规范村务运作程序。
3、协助村干部抓好秋收秋种工作。组织发动群众搞好小春生产。完成县、 镇下达的各项小春种植任务。
4、协助村干部实施好各级各部门在来路村启动的基础设施建设、社会公 益事业建设、农村实用科技培训等项目,为农民提供各种致富信息,做好劳务 输出工作,帮助群众增产增收,加强对农产品宣传,如(生姜、玉米、小麦等) 积极帮助寻找销路或招商引资,鼓励深加工。
随着人们化素质提高,育龄群众的生育观念有了明显转变,这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数,而农村育龄人群的化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重,因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作,多少年奔赴在最基
层的计划生育工作者们,一直在努力探索,不断完善,不断创新,国家也出台了一系列法律法规,奖励优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾,这些势必影响农村计划生育工作质量的提高,为稳定低生育水平,提高人口质量带新的难题。对此,提出以下建议:树立政府的绝对权威,才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向,以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政,对违法生育人员要加大处理力度,增加违法生育人员的生育成本,达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制,加大对诚信计生的考核,使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪,所取得的成效显著。随着人们化素质提高,育龄群众的生育观念有了明显转变,这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数,而农村育龄人群的化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重,因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作,多少年奔赴在最基层的计划生育工作者们,一直在努力探索,不断完善,不断创新,国家也出台了一系列法律法规,奖励优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾,这些势必影响农村计划生育工作质量的提高,为稳定低生育水平,提高人口质量带新的难题。
作为广东省的新塘村,它的计划生育管理工作现状如何,有那些成功的经验,为此,笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因,从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
(一)调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
(二)调查对象
新塘村村民委员会干部8人,村民代表0人。
(三)调查时间
月下旬。
(四)调查方法
访谈法、献资料法。
三、调查结果与分析
(一)新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区,但村民委员会相应国家政策,加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是:
1广泛宣传,营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中,通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务,使广大群众既掌握了相关知识,又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神明建设之中,通过开展建设小康生产队、合格生产队、明生产队、星级明户、幸福明家庭等活动,引导群众逐步建立明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中,通过开展“三结合”等活动,帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中,使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖,并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动,着力营造浓厚的改革氛围。
2强化领导落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程,速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组,经常召开专题会议研究部署计划生育工作,并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3人员专职干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部,并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬,由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇,村计生工作考核名列全乡前茅,个人被评为优秀村专干,待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组,全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬奖惩分明
为把计划生育工作落到实处,该村设立了计划生育工作举报制度,凡举报计外怀孕1人,奖举报对象人民币100元,凡举报违法生育1人,奖举报对象人民币00元。
(二)创建的主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实,该村计划生育工作有了展新的变化。
1村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
违法生育人数明显下降。
4全乡计生几项指标,符合生育率达9%以上,环情、孕情监测率达8%以上。
(三)存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快,农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展,群众生活水平有了较大提高,城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题,从现状看,主要有以下表现:
1、工作难度偏大。计生工作
环境越越复杂,群众的计划生育观念越越淡薄,计生对象对现行法律、政策断取义,为我所用,只讲权利不尽义务,绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收,甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法,陷于了“老办法不管用,硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
2、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱农村人口整体素质偏低,自我保健意识不强,接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段,而认为是国家控制人口的手段,于是在国家推出避孕节育知情选择的时候,认为知情选择就是随心所欲,因此贪一时便利,不落实长效避孕节育措施的人越越多,造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅118例,只占当年应落实避孕措施的84%,而引流产却高达2842例。
3、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作,但是与财政转移支付的其他项目相比,计生扶助标准仍然偏低,如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元,独生子女伤残扶助只有960元,独生子女死亡扶助只有1200元,这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体,他们对今后的生活前景并不乐观,“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
4、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任,化程度在初中以上,但是随着计划生育内涵的丰富发展,对村级计生管理(服务)员提出了更高的要求,不仅要宣传国家的政策,还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等,现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展,绝大多数农村人口不再局限于农耕,而是进入各行各业,同样我市村级计生管理(服务)员绝大多数在私企上班,她们只能利用休息时间为群众服务,如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作从事计生工作显然是不合情理,而维持现有模式又满足不了群众的需要,因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
5、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年,我市的社会抚养费征收取得长足的进步,征收到位率大幅度提高,但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在:依法征收社会抚养费的氛围未形成,穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年的创建实践,深深体会到创建工作上级重视是根本,群众支持是基础,经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题,对此,提出以下建议:
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力,政府和计生对象既是服务和被服务的关系,也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策,而政府在做思想工作无果的情况下,必须体现政府的执行力,树立政府的绝对权威,只有这样,才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资占有的角度讲,符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的,全社会理应要对他们予以回报,这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此,要进一步提高奖励扶助标准,奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步,通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠:以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习,提高行政执法水平,在查处计生案中严格执法程序,做到依法管理,明执法,始终坚持以宣传教育为主,以思想工作为主,以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度,增加违法生育人员的生育成本,达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软设分过多,没有突出人口出生这个核心指标,调查的随意性、机遇性也大,这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平,也影响考评结果的公正。因此,要进一步完善考评机制,加大对诚信计生的考核,使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数,省、市、县调查尽量同步,让基层用更多的时间做基础工作,提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关,认真细致,公正透明,让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面,为广大育龄群众消除后顾之忧,引导他们转变生育观念,倡导新型生育化,从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐,从而实现小康社会的奋斗目标。
x年是全面深化改革和推进农业转型升级实现跨越式发展的关键之年。x年全市农业农村工作总体思路是:认真贯彻落实十八届三中、四中全会和中央1号文件精神,紧紧围绕国家中心城市建设任务,抢抓长江经济带发展机遇,以服务城市、富裕农民为目标,紧扣转变农业发展方式这条主线,坚持数量质量效益并重,强化农业技术创新,突出重点,打造亮点,全面推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代都市农业发展,圆满完成规划确定的各项任务。
全市农业农村工作的主要目标是:农业增加值增长4%;农村常住居民可支配收入增长与经济发展同步;主要菜篮子产品综合自给率达到75%以上,其中快生菜自给率达到84%;农产品加工业产值达到2510亿元;农业科技进步贡献率达到70%;稳步推进农村产权改革,在新型经营主体培育等方面取得新突破,确保不发生重大农产品质量安全事故和重大动植物疫情。
围绕上述目标,重点抓好以下十个方面的工作:
一、突出宏观统筹,整市推进国家现代农业示范区建设
1.加强顶层设计。推进《x市农业和农村经济发展“十三五”暨国家现代农业示范区规划》编制,完成规划基本思路研究和规划送审稿,>策划一批重大项目、重大工程和重大政策,为x6年出台正式规划奠定基础,科学谋划,统筹推进示范区建设。
2.充分发挥示范效应。健全完善示范区建设的组织领导和工作机制,出台示范区推进实施意见,建立示范区建设水监测评价体系。以示范区创建为总台,加强涉农资金整合。推动黄陂区成为全国示范区改革试点。加快构建完善农业产业体系、经营管理体系、社会化服务体系、质量安全保障体系、资源环境保护体系、投融资与保险体系等六大体系,加快示范区农业现代化步伐。
3.加快推进现代都市农业示范园区建设。全面推进“5+2+6”现代都市农业示范园区建设,年底初见成效。出台示范园区考核标准、评估办法和竣工验收细则,建立示范园区建设报告制度和通报制度,引入第三方参与项目建设管理,加强宣传推广力度,总结推广园区建设经验,探索出示范园区建设的模式。
二、强化应急保障,推进菜篮子工程建设
4.提档升级菜园子。推进10万亩设施蔬菜基地提档升级,加快改善常年园蔬菜基地基
础设施,创建园艺作物标准园3—5个;开展畜禽养殖小区提档升级试点并完成5家,创建标准化示范畜禽养殖小区21个;新(改、扩)建精养鱼池基地3万亩以上,创建水产健康养殖示范场3-4家;新增农业标准化生产面积5万亩。
5.建立完善最低保有量制度。以国家全面开展永久基本农田划定工作为契机,划定永久菜篮子生产基地。在确定菜篮子最低保有量的基础上,重点抓反季节蔬菜、快生菜生产,加大茄果类、叶菜类蔬菜和经济作物种植比例,快生菜自给率达到84%。稳定畜禽保有量,中心城区退出水产养殖,探索菜篮子工程跨区域发展,支持我市农业企业在省内市外合作共建水产和畜牧养殖基地。
6.发展优势特色农产品。充分利用我市资源优势和区位优势,加大投入、扩大规模,大力发展洪山菜苔、蔡甸莲藕、江夏河蟹、新洲食用菌、江夏和黄陂茶叶等地方特色农产品及国家地理标志农产品,彰显农业特色,优势农产品种养比例达到80%以上。
7.强化菜篮子流通中心建设。加快推进全国农产品流通中心建设,进一步完善菜篮子市场体系建设,重点抓好四季美、海吉星农产品物流园的建设和运营,确保每天蔬菜交易量保持在700万公斤以上。大力发展农产品物流业,加强物流基础设施建设,完善菜篮子产品冷链物流体系,鼓励和支持流通企业和规模基地建设冷藏保鲜设施,新增冷藏能力10万吨,新增销售收入过亿元的流通企业2-3家。
8.强化农产品质量安全监管。推进农产品质量安全监管、执法、检验检测新体系建设,完善监管制度。加强源头管控,探索建立农产品产地环境监测制度,对种植业(蔬菜)产地重金属含量、规模养殖水体环境进行重点监测,深入开展农产品质量安全专项整治。积极办理市人大1号议案,推进肉菜质量安全可追溯体系建设,推进江夏区、蔡甸区分别创建全国、全省农产品质量安全示范区。市区两级全年完成农产品质量安全监测抽样12.313万个,合格率达到98%以上。
9.提高设施装备水。着力推进主导产业全程机械化,继续完善10万亩设施蔬菜基地配套建设,大力推广育苗、耕整、栽种、精密植保、水肥一体化、收获等机械化技术,示范推广设施蔬菜环境监控系统、病虫害远程监控预报、防疫电子监控等设施装备,推广适用农机具2万台(套)、新增农机装备总动力10万千瓦,加强农机安全生产监管,农机事故死亡率控制在1.5‰以下。
三、深度开发农业多功能,全面推进乡村休闲游发展
10.推进休闲景区提档升级。积极开发山水资源,加快6大山水田园赏花区建设,确保完成三年行动建设目标任务。加强田园景观化建设,重点打造紫云英、油菜花、荷花规模化种植赏花点,高水建设农业休闲观光基地。开展优秀景区景点创建,推进乡村休闲游景区景点提档升级。加强农业与旅游、文化等产业的深度融合,开发创意农产品,发展创意农庄,延伸赏花经济产业链。
11.建设特色村镇。突出乡味特色,加强乡村休闲游经营主体培育,重点打造蔡甸索河、大集、江夏五里界、黄陂王家河、新洲仓埠、东西湖柏泉等特色镇和江夏群益、蔡甸梅池、丁湾、黄陂张家榨、红十月等特色村,以特色镇、村为基础,大力发展农家乐经营,
新增农家乐500家。
12.办好农事会节。以第十届园博会为契机,>策划办好油菜花节、紫云英花节、杜鹃花节、郁金香节、薰衣草节、荷花节、观荷采莲节、桂花节等赏花会节。结合小长假、黄金周,>策划相关赏花线路和主题活动,推进赏花游发展。
13.打造精品线路。以长江经济带发展为契机,网络长江中游沿线农业旅游资源,打造以为核心的乡村休闲游精品线路,把建成具有全国知名度的乡村休闲游胜地。力争全年接待游客2500万人次,实现综合收入60亿元。
四、加快科技创新,引领现代农业发展
14.打造中国种都。以水生蔬菜、名特水产、良种畜禽等为重点,加大良种培育与开发力度,积极推进工厂化育苗和转基因育种,新增种苗基地1万亩、名特水产苗种x00万尾,全市种业产值达到60亿元以上。支持种业企业做大做强,力争培育2-3家销售收入过亿元的种业龙头企业。加快推进集新品种研发中试、种业会展、种业总部经济于一体的国家级种子产业园建设,积极引进国内外知名种业企业在汉建立区域总部和研发中心,加快种业科技成果交易台和托管中心建设,全面提高种业科技创新能力,将打造成具有地域特色、辐射全国的中国种都。
15.实施农业科技创新工程。深化农业科技体制改革,鼓励科技人员进行技术承包、以技术入股,探索对做出突出贡献的科技人员实行股权、期权激励。加强农业前沿技术和基础研究,力争在动植物新品种选育、现代农业装备与设施、农产品精深加工、“两型”农业建设、转基因技术等方面取得一批自主创新成果。加强农业科技企业孵化,完善农业科技企业孵化基地,全年培育3-4家有发展潜力的农业高新技术企业。
16.加快发展智慧农业。启动农业物联网大数据应用公共服务台建设,大力实施农业物联网应用示范工程,选择畜禽养殖场、水产养殖场和园艺场各2家开展试点,提高现代都市农业数字化、自动化和智能化水。推进农业电子商务发展,充分发挥京东商城等电商企业华中区域总部的优势,大力拓展农产品网上交易、竞价拍卖和冷链物流配送等新领域,支持农产品电子商务综合台建设,鼓励和扶持农产品加工和流通企业建立网店,开展网上销售,参与电商储运配送。
17.加强农业科技成果转化。加强农业技术研发和集成创新,培育现代都市农业科技创新团队10个、科技示范台10个和科技示范基地10个,攻克10个技术难题。农业科技进村入户率达到96%以上,良种覆盖率达到98%以上。
18.加大政府购买农业技术服务力度。充分发挥我市“三位一体”的公益性公共服务机构的作用,加快实施政府购买农业技术服务,全年推广种养业新品种、新技术、新模式、新机械和新农资120个(项)以上。培养新型职业农民4000人,农业职业经理人100人。
五、大力发展两型农业,助推城市文明建设
19.推进农业转型发展。加大养殖业退出力度,在加快中心城区水面养殖功能退出的基础上,积极推进全市湖泊、水库大水面生态养殖和限制发展区畜牧养殖迁建工作,改善和修复养殖水域生态环境,充分发挥稻田、养殖水面的湿地效应以及农作物、茶果树的绿色屏障作用,为生态环境建设提供农业支撑。
20.强化农业生物资源养护。加强水生生物资源保护,继续执行长江和汉江禁渔期制度,组织开展增殖放流活动,全年人工放流各类鱼苗5000万尾以上。加强畜禽遗传资源保护,防止畜禽遗传资源的流失和灭绝。
21.实施农业清洁能源工程。大力提升农村清洁能源利用水和应用范围,推进农村节能减排,新建农村能源示范亮点3个,推广太阳能热水器x0台以上、新型生物质炉3000台、太阳能路灯300盏、太阳能集中供热工程2处、太阳能光伏发电上网3处以上。
22.发展循环农业。重点发展新能源利用、农业废弃物综合利用、种养结合的循环农业模式,加强有机农产品生产基地建设,着力构建循环农业产业体系。打造3个循环农业综合示范区(园区),建设畜禽养殖小区生态循环农业典型示范园区,大力推广秸秆腐熟还田技术,发展3万亩紫云英等绿肥种植,引进推广节约型新技术30项。
六、深化农村改革,激活农业资源要素
23.深化农村产权制度改革。全面完成农村改革试验区工作任务,做好中央部委验收的迎检工作。坚持和完善农村基本经营制度,全面推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证。出台关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见,推行土地流转风险保证金制度,规范农村土地流转行为。强化农村集体“三资”监管,出台关于进一步加强农村集体“三资”监管工作的实施意见。
24.强化市场在资源配置中的作用。建立健全区、街(乡、镇)农村综合产权交易机构和台,进一步规范交易。继续深化农业行政审批制度改革,增强市场机制调节农业经济活力。推进农业项目竞争性立项,引导项目资金投向重点区域、重点产业、重点项目。启动政府购买服务改革,探索农业规划、价格收集、网络服务等公共服务社会购买,推进农业项目招投标。
25.推进农村资源资本化。大力推进农业企业上市,继续稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权、森林资源资产和农业设施抵押贷款,出台支持金融机构开办灵活多样的农村产权抵押担保贷款业务的意见,制定进一步推进政策性农业保险的意见,推出“惠农贷”和“保证保险贷款”两个金融产品。积极发展农民股份合作,探索开展农民土地承包经营权入股农业产业化经营,扩大合作社内部信用合作试点。
26.加快培育新型农业经营主体。加快农业经营主体职业化发展,加快构建新型农业经营体系,促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。全年新增农民专业合作社300个、跨区域联社3个、家庭农场600家,培育农业科技示范户6000户。
七、突出重点村镇和“三万”,推进新农村建设
27.推进新农村建设。结合编制《x市新型城镇化暨全域城乡统筹规划(x4—2030年)》,制定城乡一体化发展五年行动计划,继续推进市级重点中心村(社区)项目建设,大力开展美丽乡村示范村、创建村建设,重点建设景观线路和景区沿线公路两侧的示范村,力争集中成线、成片、成带,全年完成20个美丽乡村(湾)创建目标。
28.加强农村环境污染治理。以强化新城区农村环境污染治理为重点,大力开展农村公共旱厕改造,探索畜禽养殖废弃物资源化,健全农村生活垃圾处理体系,提升农村环境综合水,确保电视问政整改承诺落实到位。
29.推进“四化同步”试点街建设。按照《全省“四化同步”示范乡镇镇村规划编制工作实施方案》,加强黄陂区武湖街、蔡甸区奓山街和江夏区五里界街“四化同步”试点街建设的组织协调,指导完成全域规划的编制及规划项目化工作,强化政策扶持,确保试点工作走在全省前列。
30.抓好新一轮“三万”活动。按照省委要求,分解落实任务和责任,做好安排部署、组织发动、宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众、总结表彰等各项工作,切实抓好以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的新一轮“三万”活动,确保活动取得实效。
八、提升农产品加工能力,壮大特色产业链
31.培育农产品加工龙头企业。依托我市特色农业资源优势,重点培育一批在全国同行业中有竞争力的龙头企业,新增销售收入10亿元以上企业2-3家,其中销售收入过30亿元的1家。推动活禽定点屠宰加工厂、肉牛定点屠宰加工厂和中粮肉品加工厂的新建或迁建。
32.加快加工园区建设。以产业聚集为核心,整合资源,创建现代化的农产品加工示范园区,使其逐步成为集农产品加工、展示、检测、研发、物流等功能于一体的综合性示范园区,引领全市农产品加工业跨越发展。重点建设东西湖走马岭、黄陂武湖、江夏安山、蔡甸侏儒、新洲汪集和汉南湘洪等6个农产品加工园区。
33.发展农产品加工业大区。以农产品加工园区为载体,以培植引进大中型骨干农产品加工龙头企业为重点,以改善投资环境为突破口,立足区域优势资源,加快农产品加工业大区建设,努力培植一批在省内外有一定影响力的农产品加工优势产业和较强竞争力的加工产区。
34.壮大特色产业链。围绕做大做强农业优势特色产业,通过模式创新、科技提升、产业链延伸、品牌营销等途径,重点打造种子、水禽、水产、健康杂粮等4条市级特色农业产业链,形成在一定区域内的产业龙头、产业集群和知名品牌。
35.培育精品名牌。按照5年创建12个知名品牌的总体目标,坚定不移实施农业品牌战略。突出抓好品牌整合和市场营销,鼓励和引导农业企业和农民专业合作社积极注册商标和培育品牌,支持申报中国名牌和中国驰名商标。力争培育省级以上农产品知名品牌5个,新增中国驰名商标1个、“三品一标”农产品20个。
二〇xx年是我区实现“三年重建任务两年基本完成”的关键之年。我局人才工作紧紧围绕区委、区政府提出的“两个加快”(加快推进灾后美好新家园建设,加快推进经济强区建设),在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的大力支持指导下,以项目建设统揽全局,以改革创新体制机制为动力,以关心民生为工作根本,为构建“四大水安全体系”(稳妥可靠的防洪减灾安全体系、节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的水电渔安全体系),提供“四大用水保障”(保障全区农业用水、工业用水、生活用水和生态用水),努力实现游仙水利设施面貌大改观、水利经济大发展。
为加快我区水利灾后重建项目建设提供有力的人才保障和智力支持。水电农机培训主要工作要点是配合灾后重建震损水库除险加固;人饮工程、集中供水设施建设;配合提灌站建设推进大型泵站项目;配合购机补贴优化农机装备结构推广农机新机具;配合武引震损渠系恢复和农业水价综合改革试点项目进行一系列相关培训,工作要点如下:
一、开展农业实用技术培训和农业科技讲座
1、 水利上结合震损水库整治(在整治后或其中)进行水库管理人员培训,计划对小(一)型和重点小(二)型水库、中型渠堰进行系统专业知识培训一次人员30人左右。
武引上结合渠道整治、灌区建设项目,在大春灌溉后,对下属三个所人员进行系统专业知识(管理、供水、工程)培训一次,人员130人左右。
2、农机上在农机购机补贴后(结合民生工程、农机合作社建设)进行必要的农机(水稻插秧技术和实用农机技术)培训,人员400人左右;并对专业拖拉机驾驶员、收割机驾驶员进行培训,人员200人左右。
3、配合xx区节水办在全区进行一次节水型社会建设培训,培训人员20xx人左右,重点对魏城、新桥、游仙三乡镇有工程项目的村社进行培训(2月底已经完成培训)。
4、水产上(结合渔业协会)计划对全区水产人员进行两次培训,人员500人左右。
5、防洪上(和海事处一道)对河道采砂船舶进行安全培训(已在3月底完成,培训人员30人)。
6、水保上计划对重点有工程项目的乡镇村社(魏城、新桥、游仙、小枧、建华),在时间项目落实下达后进行培训,人员1000人。
7、计划对水务农机局专业技术人员和水利员进行1-2次计算机专业制图培训(采取请专业教师培训方式)。
8、对全局执法人员进行一次法制培训。
完成以上工作主要请上级有关部门、专业技术人员和专业教师结合xx区本身技术力量、工作需要进行。
二、组织开展科技咨询、科技下乡、文化下乡
利用科技赶场、科技下乡、科技集市、世界水日宣传、禁渔期执法检查、防洪安全检查、农机购机补贴、农机监理等活动进行水法、渔业法、防洪法、水保法、农业促进法的宣传,发放宣传资料、进行科技咨询。
三、新建农业科技示范基地及提供智力支持安排计划
在新桥镇民主村建立的水稻标准化生产专家服务基地、街子乡王猛村建立的水产专家服务基地,我局农机化管理站和水产站专门委派专人对水稻机插技术和水产养殖技术提供智力支持,定时定人委派专家技术指导,举办专门技术培训,新推广泥鳅养殖50亩,逐步带动农户200户。针对4个专家服务基地(魏城、忠兴、新桥、街子)建立专家包户制度,安排专业技术人员采取1对1的方式,联系示范户提供技术指导服务。
四、农村经济合作组织建设
争取武引工程灾后重建项目资金,新开挖农毛渠16.7公里、 硬化94.5公里,建立用水户协会17个,完善各乡镇已建立的用水户协会;完成农业水价综合改革试点项目;完成900万元农机购置补贴民生工程任务,新建农机化合作社 3个(石板、东宣、魏城),完善各乡镇已建立的农机化合作社:加强壮大渔业协会。
五、发挥农业实用技术人才作用的`措施
为加快农村建设人才的培养进程,我们采取创新培训方式,多形式、多渠道、多层次开展技能培训。一是着力培养农村实用技术人才。依托各镇成人校,聘请本地农业技术人员及大专院校的专家,组织农民进行短期集中培训,帮助农民学习先进的种植、水产养殖技术。二是实行科技指导直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,引导农民迅速掌握技术要领,4个专家服务基地建立专家包户制度。三是组织农村村组干部、科技示范户、致富骨干和农民经纪人学习现代信息技术,引导广大农民树立农业生产信息化、农产品流通信息化、农村管理信息化和农村社会服务信息化的意识充分结合实施农村党员干部远程教育网络建设,组织农民学习职业技术。四是全力培育农村领军人才。为提高农村基层干部的综合素质,加快技术型、开拓型、市场型农村领军人才建设。五是鼓励农村人才创业,对水产养殖大户、农机作业大户、农业机具生产大户、土地承包大户,进行优先购机、手续简化、政策优惠。六是对农村人才开发建立长效工作制度。建立农村人才数据库。
六、农村人才开发工作的建议
建议加快农村实用人才培养步伐,要紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节。拓宽培训渠道,利用各级农业站所,来培养农村实用人才。努力建立和完善农村实用人才激励机制。对农村实用人才在科技开发、科技承包、生产经营和社会服务中取得重大经济和社会效益的要给予重奖;对在推进农业结构调整、促进农村经济社会发展中做出较大贡献的,要给予表彰或授予各种荣誉称号。加强培训设施的资金投入力度。
关于水利工作,要把全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神以及即将出台的相关意见、细则、方案作为水利工作的指导方针和行动指南,认真贯彻,抓好落实。抓好用水总量的监控管理,抓好总播面积控制,抓好水权的精细化管理,抓好水权水价改革,抓好重点项目的争取实施,抓好试点工作和春灌工作。
关于设施农牧业建设,要抓好地块落实和落户工作,抓好贷款工作,抓好技术服务和产品销售工作,确保温室产品顺畅销售、农户稳定增收。关于特色林果业建设工作,要抓好地块落实和整地开沟工作,各乡镇必须在2月底前全面完成已落实林果业建设地块的整地和开沟工作,绝不允许因工作滞后延误栽植时间。要抓好底水浇灌和苗木调运工作。林业部门要会同各乡镇在3月底前,全面完成红枣和枸杞苗木的调运与假植工作。要抓好合作社组建和技术服务工作。林业部门要尽快确定进行林果业技术承包的单位或个人,并在2月10前和服务乡镇衔接并签订承包合同,确定技术服务区域。关于农业内部结构调整,要抓好高耗水低效益作物面积的压缩工作和大田节水技术推广。各乡镇和农牧、水务部门要加大节水技术培训力度,同时要切实指导好农民使用好大田滴灌、温室滴灌和沟灌设备,使其真正发挥好作用和效益。
关于绿化造林工作,首先要抓好各项准备工作,林业部门要及早谋划、统筹安排。结合年度计划任务,及早组织技术人员摸底勘查,落实造林地块。要抓好重点区域的生态治理和林木管护工作。要严格落实“五禁”规定,进一步明确乡镇是禁牧责任主体,靠实工作责任,严肃责任追究,确保把禁牧措施落到实处,促进生态保护和自然修复。要抓好新农村建设示范点的确定工作,抓紧制定方案,拿出规划设计。要在基础设施建设、组织协调、项目争取、陪同完善方面下功夫。同时,要抓紧做好已建示范点旧址拆迁等工作,确保新农村建设示范点整体形象得到提升。
一要早动手,赢得落实先机。各乡镇和农口部门全体干部要尽快进入工作状态,立即进行安排部署,把干部职工的思想统一到先干快干上,统一到落实会议精神上,统一到做好今年农业农村各项重点工作上。
二要早谋划,赢得工作的主动。各乡镇和农口部门单位要围绕今年重要工作节点去谋划、要围绕打开工作局面去谋划、要围绕不误农时去谋划,要围绕县上的要求去谋划,要围绕示范点的打造去谋划,力争各项工作顺利开展。
三要早宣传,赢得舆论支持。各乡镇和宣传、广电部门要通过各种形式向群众大力宣传设施农业和新农村建设贷款贴息政策,宣传贷款程序、引导群众依靠贷款支持,积极发展设施农业和推进新农村建设。同时要大力宣传依靠小额担保贷款发家致富典型、诚信还贷典型和基层金融单位服务三农典型。
四要早培训,赢得智力支持。要采取先培训干部,再培训业务骨干的分级培训办法。特别是特色林果业的培训工作,要积极推行“134”行政技术双轨责任承包制,进一步靠实宣传发动、技术服务、任务落实等责任,确保10万亩建设任务不折不扣完成。
五要早督察,赢得正确导向。纪检、组织、县委政府两个督察室近期要对领导安排的相关事项和当前春耕备耕等重点工作进行专项督察或明察暗访,以强有力的督促检查促进各项工作高效落实,为今年农业农村工作实现良好开局奠定基础。
依法治村是社会治安综合治理的重要组成部分,为切实开展我村20xx年社会治安综合治理工作,实行依法治村,为广大村民营造良好的生产、生活环境,现根据镇党委、政府和镇综治委的要求,特制订20xx年团元山村工作计划:
一、加强组织领导,建立健全组织机构。年初,经村委会议研究决定成立依法治村工作领导小组,明确岗位责任制。
二、与各自然组签订综治责任书,年终村委将对各自然组完成责任书情况进行评议和考评。
三、加强治安防控体系建设,组建治安巡逻队动员治安积极分子参与村治防控,召开村民代表会议多方筹集。落实防控经费,建立健全防控网络,定期发放巡逻人员工资,制订村打更巡逻制度。
四、加强民事纠纷调解力度,集中培训调解员的业务技能,及时收集治安通信员提供的治安状况,发现存在的'问题,及时研究并解决把各种矛盾纠纷压解在萌芽状态。
五、加强对流动人口的管理,对流出、流入人口进行跟踪管理,对计生对象重点管理,重点服务,做到底数清、去向明。
六、加强治安防范工作,杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象的发生,打击邪教组织活动,维护社会治安。
七、加强教育,坚持以人为本,积极探索预防青少年违法犯罪工作的规律,逐步完善预防青少年违法犯罪工作体系,采取教育、服务、管理、矫正、优化服务等多种方式,实行综合治理,坚持遏制和减少青少年和社会闲散青少年的违法犯罪,促进他们健康成长,为构筑“平安坪上村”服务。
八、强化依法治村管理机制,法定日公开村务状况,成立村民监督组,负责监督村级财务。
九、成立创安活动室,分片划区管理,解决群众关心的热点、难点问题。
十、加强信访接待工作责任制,成立信访工作领导小组,设立接待室,定期接待来信、来访、通过信访信息员及时掌握各组信息,发现矛盾纠纷,就地疏导、教育、解决、做到小事不出户,大事不出村。
总之,依法治村工作室社会治安综合治理的重要组成部分,也是包和面广,较为复杂的系统工作,展望全年的依法治村工作,我们支、村两委一班人深感责任重大,任重道远,为切实把今年依法治村工作开展好,落实好,我们支、村两委将在镇党委、政府和镇综治委的正确领导下,锐意进取,扎实工作,不断加强学习,提高自身的业务能力,为创建“平安团元山”构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持从群众中来、到群众中去的路线方针,以群众立场、群众心声、群众利益为出发点,以问政于民、问需于民、问计于民为切入点,深化群众观念,加深群众感情,创新社会管理,加强基层组织建设,改进工作作风,改善干群关系,凝聚社会力量,努力建设人民满意村镇,为助推长沙经济社会健康发展作贡献。
二、工作目标
切实以“一推行四公开”工作为载体,进一步完善联点驻村工作制度,公开联系方式、公开岗位职责、公开监督机制、公开考核办法;进一步深入基层,深入群众,认真倾听群众呼声,了解社情民意,解答群众困惑,解决群众困难,维护群众合法权益;进一步推进基层党组建设,规范村级事务管理,帮助农民创业增收,促进村级经济社会发展。
三、工作措施
1、加强组织领导。按照市委市政府有关文件要求,实行一把手负总责,分管领导亲自抓,群众工作领导小组协调,局属各单位和机关各处室共同参与,确保群众工作人员和工作经费及时到位。
2、落实联点驻村工作制度。一是完善群众工作网络;二是固定驻村工作时间、固定驻村干部、固定工作标准;三是明确联点驻村工作职责;四是切实改进工作作风。
3、建立健全民情日志和民情台帐。按照痕迹化管理原则,实行群众工作动态管理。驻村干部要随身携带民情日记,撰写群众工作日志,登记民情台帐,随时了解和记录群众生产生活中的困难、意见和诉求。
4、创新群众工作方法。坚持群众工作与社会管理创新相结合、与提升群众素质相结合、与加强基层组织建设相结合,发挥村支两委的领导作用、发挥共产党员的带头作用、发挥“五老”等社会贤达的骨干作用。
5、坚持群众路线不动摇。驻村干部的牢固树立群众观念,自觉沉下身子,把群众当亲人,带着真心、带着真情,认真倾听群众心声,了解群众所想、所需、所求,为群众解难事、办实事,密切党群干群关系。
6、积极推进基层党组建设,规范村级事务管理。驻村干部要积极参与村支部基层组织建设,协助并规范村级事务管理,要当好政策法规的解说员、群众工作的宣传员、村级事务管理的监督员。
7、帮助村民实现创业增收,促进经济健康发展。要充分利用社会资源广开创业就业渠道,力争实现1至2期创业就业培训。要发动群众科学种植和养殖,大力培育第三产业发展,带动村民增收致富。
8、积极落实和完成上级交办的其他工作和任务。
在各级党委和政府的领导下,在体育局党委的帮助指导下,驻开明村群众工作站将紧密依靠群众、贴近群众,以务实的作风,更加优异的成绩,全面贯彻落实党的xx大精神,推动我市经济社会持续健康发展再上新台阶。
一、工作思路
20xx年后勤工作的基本思路是:围绕一个中心,搞好两个服务,抓好两项学习,全面开展五讲。围绕一个中心,即后勤工作要始终围绕教学这个中心。搞好两个服务,一是搞好为教育教学的服务,为教育教学创造良好的条件;二是搞好为师生生活的服务,解决师生的后顾之忧,让师生们以旺盛的精力和充沛的体力投入到教学活动中去,为全面提高我校的教育教学质量而努力奋斗。抓好两项学习,即政治理论学习和学校各项规章制度的学习。全面开展五讲,即讲大局,讲团结,讲奉献,讲文明,讲实干。
二、工作目标
本年度后勤工作的总体目标是:做到三个确保、三个力争。 三个确保是:确保校园环境建设及教育教学、办公生活用品的维护、维修、采购、保管、供应及时到位;确保学校财务管理规范、精细,帐物相符;确保学校水电暖正常供应。
三个力争是:力争进一步完善服务设施;力争进一步提高服务质量;力争进一步提高服务效益。
三、工作措施
1.加强后勤职工的思想建设,树立管理育人,服务育人的思想。
20xx年,学校后勤要坚持服务育人、管理育人的原则,全面优化后勤管理,要让后勤工作人员树立育人的观念和服务的观
念,后勤人员要利用与学生接触的机会,以身立教,对学生进行劳动教育、爱护公物教育、保护环境教育、艰苦奋斗教育等。为了提高管理育人、服务育人的质量,本学期在后勤职工思想建设方面的主要举措是:
(1)认真学习和贯彻落实教职工例会对后勤工作的各项要求,增强服务意识,提高服务质量。
(2)认真学习学校的各项规章制度,提高自身修养,爱岗敬业,吃苦耐劳。树立为师生服务的思想,不断提高职业道德水准。
(3)认真落实精细化管理的各项要求,为教育教学创造优良条件,在搞好服务的过程中,实现自身价值,贡献自己的力量。
2.加强校产管理,健全校产档案
(1)严格材料购进,材料领出制度,非易损耗品领出新的,必须收回旧的。
(2)年终对库房进行盘点,做到帐物相符。
(3)无论固定资产还是易损耗品,均形成档案,物品的入库、出库严格登记手续。
3.做好后勤常规服务工作
(1)开学初,在总务主任的组织下,做好:书本的提取和发放,卫生工具的采购和发放,教室的调整,各班桌凳的配备,检查水电暖是否正常,各部位照明设施检查维修,等等。
(2)班级财产管理。包括教室内的所有公共财物和各班环境区域内的财物,每学期对班级财产检查两次:期中和期末,检查结
束后对损坏的财物进行赔款,然后由木工维修。
(3)其他学校财产的管理。包括办公室和公用教室的财产、个人领用的学校财产,办公室和公用教室的财产每学期检查一次,发现人为损坏招照价赔偿,自然损坏的要及时维修。个人领用的学校财产交回时要检查完好情况,及时做出相应处理。
(4)值班护校工作。 门卫要建立值班登记和会客登记制度,小学大门平时要上锁,闲杂人员不得入内,校外人员进入校园要登记,上课期间学生出校门要盘查。24小时不离岗。
(5)管理和使用好水电暖,把节水节电放在后勤工作的首位,教育和引导全校师生养成自觉节水节电的良好习惯,杜绝长流水和长明灯,校内不能使用大功率用电器。不定期检查各部位的违规用电情况,并做出相应的考核或罚款处理。要及时更换损坏的水设施,防止跑水和漏水。
(6)图书室和阅览室按照学校要求准时开放,健全借阅登记花名册备查。
4.做好校园的绿化美化工作
(1)浇水。绿化带的春灌和冬灌要浇足浇透,其余时间要根据雨水情况浇灌,不得浪费水。树木、花园的浇水要根据土壤墒情浇灌,合理安排,不得浪费水资源。
(2)绿化带的管理。根据生长情况每年大约修剪4次,每学期2次。绿化带中的垃圾和杂物由承包班级随时清理。
(3)树木的.修剪,每年2次,每学期1次。花坛管理。每天学
生上操时间为锄草时间,花坛内任何时间不得有任何杂草和垃圾。花坛种植由教师完成。
5.严格后勤职工上下班时间,实行不定期查岗制度。后勤职工要和教师统一上下班时间,随时处理各部位的突发事件,如教室门上的锁坏了学生进不了教室等。
6.完成校内出现的一些临时性工作。
7.把安全防范工作放在首位
统一思想、提高认识,坚决贯彻落实学校关于安全防范工作的有关精神,贯彻安全第一,预防为主的方针, 把安全教育,安全管理的各项措施落到实处。进一步完善责任追究制度,加大安全检查力度,对重点部位严防死守,时刻绷紧安全防范这根弦,把隐患坚决消灭在萌芽状态,确保师生工作、学习、生活的安全。同时,要与其它部门密切配合,对师生进行安全防范的宣传教育,加强各重点部位的检查和整改工作。
四、把魏书生教育思想贯彻到后勤工作中。
1.目标:在全校上下深入学习和贯彻落实魏书生教育思想的大背景下,后勤工作也不例外,后勤人员要树立超前服务意识,形成“人人有事做,事事有人做,时时有事做,事事按时做”的服务格局。
2.措施:(1)工作长计划短安排,统筹兼顾,要有轻重缓急,安排工作要密度合理,提前计划和商量,提前安排,不要使后勤人员在某一段时间内无事可做。(2)严格上下班时间,不定期查岗和考勤。(3)明确后勤人员各自的工作范围和职责,避免推委扯皮现象。(4)工作安排后要检查落实,限定完成时间。
总而言之,在20xx年的工作中,我们将本着服务于教学、服务于教育的思想,以人为本,从每一件小事做起,踏踏实实地做好份内工作。
农村广播是传播政令的渠道,推广农业科技载体和丰富农村文化生活的平台,是广大农民群众喜闻乐见的宣传方式。市委、市政府高度重视农村广播,投资200多万元,重建了全市农村广播“村村通”工程。这一民心工程,听从了民意,惠及民生。
一、问题现状
在开展党的群众路线教育实践活动学习教育征求意见环节中,农民代表反映有的村广播喇叭不响,有的村广播喇叭关不住,信号不畅,广播宣传内容不乐听,针对这一问题,局党组高度重视,认真分析了产生的原因:主要由于全市农村广播为各镇(街办)自主建设,自主维护,建设时间不一,建设标准不一,设备设施不同,技术实施方式各异,加之部分镇(街办)维护管理不力,市广电局业务指导不够,设备完好率、通响率低,在查找原因的基础上,制定了整改措施。
二、整改措施
1、迅速下发了《关于加强农村广播电视“村村通”维护管理的通知》,要求各镇(街办)文化服务中心迅速深入所辖村组,全面检查农村广播网络设施,查找问题,拿出切实可行的解决办法,维修维护,确保原已验收的村组在3月31日前广播响,信号畅通,设备正常运行。
2、组织专班分赴全市各镇(街办),全年排查、检测、督办落实。两个专班分别由局长熊光福、副局长吕邦维带队,逐镇巡查,分析故障原因,健全管理制度,落实监听监视人员,研究解决办法,确保按时完成整改任务。
3、组建技术服务小分队,由局事业科、技术部及部分镇得技术能手组成,对故障故障较多的镇进行技术支持,协同解决问题,目前全市已维修喇叭116只,恢复通村12个,恢复通组36个。
三、初步成效
通过以上措施,各镇(街办)对农村广播实行了专人维护管理,各村组聘请了义务监听、监视人员,制定了定期巡查、及时维修的相关制度,确保了农村广播“村村通”“村村响”。
为扎实做好驻村工作,促进所驻村经济、社会、文化等各项事业的全面发展,增强工作的针对性和实效性,根据省委同步小康驻村工作精神,结合上水村村情,特制订本计划。
一、总体目标
以党的十八大三、四中全会精神为指导,贯彻落实省、市、县各级政府文件精神,紧紧围绕到20xx年与全国同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策,促进经济发展,做好群众工作,推进农村党建,提高自身素质为重点的驻村帮扶工作,扎扎实实为农民解疑难、办实事,认真解决影响驻村干部所驻村发展稳定的突出问题,力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
二、主要任务
(一)宣传党的方针政策。采取群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策和党的十八大会议精神。
(二)帮助推动经济发展。围绕同步小康和“三化同步”的目标,帮助所驻村客观分析优势和劣势,因地制宜,分类制定符合实际,切实可行的经济、文化、社会、政治、党建工作及村庄建设等规划。围绕交通、水利、农业产业化发展及其他社会事业发展的配套基础设施建设,发挥科技部门优势积极争取项目支持,切实抓好项目落实。找准适合所驻村发展的主导产业和配套产业,科学调整农业产业结构,推进农业产业化进程。
(三)帮助加强基层组织建设。指导村党支部开展好基层党建工作,深入推进党员创业带富。协助所驻村开展好发展型党组织建设工作,不断夯实党的基层基础,抓好所在村党员干部的群众教育实践活动,切实加强基层基层党组织与人民群众的血肉联系。推进村级便民利民服务代办点的便民利民服务体系建设,帮助所在村建立党群经济合作体,培育党员创业带头人。
(四)帮助维护社会稳定。开展农村帮扶工作,营造良好发展环境,确保农村社会和谐稳定。切实抓好所在村的民生、综治维稳、安全生产、计生、新农村建设等工作。协助所在村健全社会保障体系,全面落实国家惠民利民政策。
(五)帮助改善民生。积极争取项目资金,改善当地基础设施建设;加强农村文化建设,培育新型农民,充分利用农村现代远程教育、农家书屋等教育手段,有组织、有计划地对农民进行技能和实用技术培训,深入开展社会主义荣辱观教育,积极倡导文明、健康的乡风民俗,培养农民群众良好的社会公德和家庭美德,帮助农民更新思想观念,提高致富技能、增强文明意识、繁荣农村文化。
三、具体实施
全年驻村帮扶计划分四个阶段来完成:
第一阶段(20xx年3月)工作重点:
1、进村入户,搞好摸底调查。对新宅村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解,形成调研报告。
2、在调查研究的基础上,结合上水村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村经济社会发展的社会主义新农村建设规划。
3、组织群众学习党的十八大及十八届三、四中全会精神,宣讲党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求。督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。
4、做好安全工作,协助村委会做好护林防火工作;抓好农业生产;协助做好计生帮扶工作。
5、协助村、组干部,积极向上争取项目资金和物资,努力解决人畜饮水、道路亮化、村集体经济的发展壮大等迫切难题,切实为群众办实事、好事。
第二阶段(20xx年4月至6月)工作重点:
1、加强对留守妇女、老人的春耕生产帮扶,积极预防各种自然灾害,确保粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实,协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、与村“两委”班子认真执行各项工作制度,落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度,增强村干部的民主法制意识,提高村民自治水平,规范党务、村务、财务公开,调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建“平安村”、“和谐村”、活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、根据群众最迫切需要解决的具体问题,配合村干部积极争取项目、资金和物资,努力为群众排忧解难,切实让人民群众得到实惠。
第三阶段(20xx年7月至11月)工作重点:
1、帮助建立健全各项制度,规范村务运作程序。
2、协助村干部抓好秋收秋种工作,做到粮食适时收割,颗粒归仓。完XX县、乡下达的各项秋种任务。
3、协助村干部实施好各级各部门在村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目,为农民提供各种致富信息,做好劳务输出工作,帮助群众增产增收。
第四阶段(20xx年12月)工作重点:
对照驻村工作计划,查找尚未落实的工作,查漏补缺,总结得失,为推动基层发展做出经验积累和创新探索。
紧紧围绕“明确一个任务、突出两个重点、做到三个严格、强化四项保障、落实五个加强”的工作思路,纵深推进20xx年农村危旧土坯房改造工作。
一、明确一个任务。对全乡仍居住土坯房的农户进行全面调查摸底,初步掌握20xx年有意愿改造农户名单。力争在20xx年全面完成上级分配的土坯房改造任务。
二、突出两个重点。一是重点抓好地质灾害户和居住在偏远山区农户的危房改造。二是重点抓好集中建设点建设。20xx年全乡的集中建房点定在村小车和圩镇安置点。并力争完善集中改造点的基础配套设施。
三、做到三个严格。一是严格对象认定。严格按照“三审三公示”要求,深入调查、详细核对,按照村级初步确定、乡镇审核、县级批准的程序,准确认定改造对象,实行三榜公示,接受群众和社会监督。二严格建房标准。严格按照省、市、县要求控制农改户建房的占地面积应、建筑面积和楼层。明确超面积、超楼层的改造户,不得享受建材优惠价、贷款贴息等优惠政策,更不能享受政策补助。三是严格资金管理。严格按照专款专用、分账核算要求,加强补助资金管理。严格执行验收标准,通过“一卡通”下拨补助资金。
四、强化四项保障。一是强化技工保障。抓好工匠免费培训工作,大力发动本地工匠加入培训,扩大本地工匠队伍。同时,有序引入外地工匠和民工,缓解用工紧张和平抑用工价格。二是强化建材保障。配合物价、矿管、工信、质监等部门,对砌砖、水泥等主要建材的供应数量、质量、价格实行动态监控和信息发布,加大市场执法力度,严厉打击囤积居奇、克扣数量、哄抬物价等不法行为。三是强化规划保障。按照“集约节约、功能配套、产业协调、特色明显”要求,结合区域规划、产业发展、就业创业、土地利用,抓好集中建设点的房屋、水、电、路以及排水、排污规划,完成“四图一书”。四是强化用地保障。将土坯房改造集中建设点用地纳入乡土地利用总体规划,将新增用地纳入年度建设用地计划,积极争取上级专项用地计划和指标及城乡建设用地“增减挂”政策,优先保障农村危旧土坯房改造用地需求。积极开展农村违章建筑清理和农村闲置宅基地综合整治,鼓励农户拆除空闲房,保障土坯房改造用地需求。
五、落实五个加强。一是加强责任落实。建立建全乡总统筹、村级具体负责制,实行县“三送”单位联系村、乡政府班子成员包村、“三送”干部包农户责任机制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、帮扶单位协助抓的工作格局。二是加强部门配合。对土坯房改造各项工作明确具体牵头人和相关责任人,要求各相关人要结合各自职能,整合项目、政策,制定相关支持方案,支持农村危旧土坯房改造工作。三是加强宣传发动。采取各种方式和各种途径,加大对农村危旧土坯房改造的政策、改造范围、建设标准、补助标准以及各地好的经验做法的宣传力度,注重网络舆情的宣传解释和正确引导,让更多的农户群众知道政策、了解政策,主动参与土坯房改造。四是强化资金整合。本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”原则,整合扶贫、以工代赈、移民搬迁、农村饮水安全、村庄整治等各类项目资金,倾斜支持土坯房改造集中建设点建设。五是加强督查调度。加大平时督查、阶段督查力度,督促推进土坯房改造工作。将农村危旧土坯房改造工作纳入全乡年终重点工作考评内容,进行综合考评。
20xx年我村卫生室各项工作,将在镇卫生院、村委以及上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕全镇卫生工作会议精神和20xx年度各项工作任务,进一步加强业务学习及加大卫生工作宣传力度,确保我村卫生工作各项任务指标全面落实,现将工作计划提出如下:
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范,用药、收费合理,配伍正确,并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人,不得推诿病人和拒绝出诊,做好病人的.转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作,让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五。健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有计划,做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解,让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作,特别是一些具有传染性的疾病,让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
一、认真做好“一宣四帮”工作:
( 一)、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议、农民夜校等基层群众喜闻乐见的形式,重点宣传党的十八大精神,省、州、市重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,激励广大基层群众为全市率先全面建成小康社会而共同奋斗。
(二)、帮助推动经济发展。深入群众走访调研,熟悉村情民情,收集群众发展愿望,帮助基层分析影响和制约发展的突出问题,帮助基层理清发展思路,制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶,发展壮大集体经济,促进农民增收致富。
( 三)、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施,重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设,着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事,努力为基层群众解决一批现实困难和问题,密切党群干群关系。
(四)、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
( 五)、帮助加强基层组织建设。帮助开展“一事一议”和 党务村务公开等,大力发展基层民主。
二、 认真做好村里的各项工作:
(一)、不断提高自身素质,全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识,政策法规,从各方面提升服务“三农”的综合素质。
(二)、认真开展农村走访调查,努力参加各种活动,增强基层工作业务水平。通过同村干部、驻村组长一起对村民进行走访,多跟村干部一起下村入户,通过实践,多角度,多渠道积累工作经验,增强解决纠纷技巧,不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力,强化服务意识,改善服务方式,提高服务效果。
(三)、结对帮扶困难户,为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况,在生活等方面给予帮助,生产上给予支招,与村民同吃、同住、同劳动,密切同村、组干部和村民的联系,摸清村情,掌握社情民意,弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
( 四)、协助村干部做好村里的各项中心工作,协助村干部处理民事纠纷等工作。同村干部一起下队宣传各种政策法宣传,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理。
(五)、进行政策法规宣传,提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策,宣传各级党委,政府关于农村工作的决策部署。
在这一年里,我将以饱满的热情投入到驻村工作中去, 通过不断学习,不断提升服务基层、服务农村的能力,加大对村情民意的深入。争取为桐棬村的建设添砖加瓦,为桐棬村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
为扎实做好驻村工作,促进所驻村经济、社会、文化等各项事业的全面发展,增强工作的针对性和实效性,根据省委同步小康驻村工作精神,结合上水村村情,特制订本计划。
一、总体目标
以党的十八大三、四中全会精神为指导,贯彻落实省、市、县各级政府文件精神,紧紧围绕到20xx年与全国同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策,促进经济发展,做好群众工作,推进农村党建,提高自身素质为重点的驻村帮扶工作,扎扎实实为农民解疑难、办实事,认真解决影响驻村干部所驻村发展稳定的突出问题,力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高、村委班子的战斗力明显增强。
二、主要任务
(一)宣传党的方针政策。采取群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策和党的十八大会议精神。
(二)帮助推动经济发展。围绕同步小康和“三化同步”的目标,帮助所驻村客观分析优势和劣势,因地制宜,分类制定符合实际,切实可行的'经济、文化、社会、政治、党建工作及村庄建设等规划。围绕交通、水利、农业产业化发展及其他社会事业发展的配套基础设施建设,发挥科技部门优势积极争取项目支持,切实抓好项目落实。找准适合所驻村发展的主导产业和配套产业,科学调整农业产业结构,推进农业产业化进程。
(三)帮助加强基层组织建设。指导村党支部开展好基层党建工作,深入推进党员创业带富。协助所驻村开展好发展型党组织建设工作,不断夯实党的基层基础,抓好所在村党员干部的群众教育实践活动,切实加强基层基层党组织与人民群众的血肉联系。推进村级便民利民服务代办点的便民利民服务体系建设,帮助所在村建立党群经济合作体,培育党员创业带头人。
(四)帮助维护社会稳定。开展农村帮扶工作,营造良好发展环境,确保农村社会和谐稳定。切实抓好所在村的民生、综治维稳、安全生产、计生、新农村建设等工作。协助所在村健全社会保障体系,全面落实国家惠民利民政策。
(五)帮助改善民生。积极争取项目资金,改善当地基础设施建设;加强农村文化建设,培育新型农民,充分利用农村现代远程教育、农家书屋等教育手段,有组织、有计划地对农民进行技能和实用技术培训,深入开展社会主义荣辱观教育,积极倡导文明、健康的乡风民俗,培养农民群众良好的社会公德和家庭美德,帮助农民更新思想观念,提高致富技能、增强文明意识、繁荣农村文化。
三、具体实施
全年驻村帮扶计划分四个阶段来完成:
第一阶段(20xx年3月)工作重点:
1、进村入户,搞好摸底调查。对新宅村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解,形成调研报告。
2、在调查研究的基础上,结合上水村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村经济社会发展的社会主义新农村建设规划。
3、组织群众学习党的十八大及十八届三、四中全会精神,宣讲党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求。督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。
4、做好安全工作,协助村委会做好护林防火工作;抓好农业生产;协助做好计生帮扶工作。
5、协助村、组干部,积极向上争取项目资金和物资,努力解决人畜饮水、道路亮化、村集体经济的发展壮大等迫切难题,切实为群众办实事、好事。
第二阶段(20xx年4月至6月)工作重点:
1、加强对留守妇女、老人的春耕生产帮扶,积极预防各种自然灾害,确保粮食增产增收。
2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实,协助相关部门做好农村劳动力转移工作。
3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。
4、与村“两委”班子认真执行各项工作制度,落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度,增强村干部的民主法制意识,提高村民自治水平,规范党务、村务、财务公开,调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
5、深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建“平安村”、“和谐村”、活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
6、根据群众最迫切需要解决的具体问题,配合村干部积极争取项目、资金和物资,努力为群众排忧解难,切实让人民群众得到实惠。
第三阶段(20xx年7月至11月)工作重点:
1、帮助建立健全各项制度,规范村务运作程序。
2、协助村干部抓好秋收秋种工作,做到粮食适时收割,颗粒归仓。完XX县、乡下达的各项秋种任务。
3、协助村干部实施好各级各部门在村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目,为农民提供各种致富信息,做好劳务输出工作,帮助群众增产增收。
第四阶段(20xx年12月)工作重点:
对照驻村工作计划,查找尚未落实的工作,查漏补缺,总结得失,为推动基层发展做出经验积累和创新探索。
20xx年,XX市农村发展局紧紧围绕市委、市政府工作部署,坚持“创新发展、转型升级”总体战略,按照“规模化种植、标准化生产、景观化布局”发展思路,用工业化理念谋划农业发展,狠抓深化农村改革,着力构建新型农业经营体系,不断完善农民持续增收长效机制,夯实农业发展基础,做强农业品质品牌,推进农旅融合发展,为我市建设成都旅游休闲度假卫星城奠定坚实基础。主要目标是:全市农业增加值同比增长4.5%;农民人均纯收入增长11%以上。
一、深化农村改革,激发农村发展活力
创新土地承包经营权流转管理。在坚持和完善农村基本经营制度基础上,以“三权”分置为核心,以落实所有权、稳定承包权、放活经营权为纽带,以市场化改革为取向,引导土地经营权有序流转,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、风险可控”的现代农村产权制度。进一步深化农村产权制度专项改革工作,健全农村产权登记服务体系,力争20xx年我市建立城乡一体化承包地网络管理体系。积极探索土地承包经营权退出试验。加强农村“三资”监管。建立符合市场经济要求的农村集体经营新机制,推进农村集体三资股份化改革,落实农村集体三资所有权,放活农村集体三资经营权,实现农村集体经济组织规范管理,集体经济发展壮大,农民从集体获得的收入大幅增加。创建农村集体“三资”监管平台建设示范村,成立市、镇(乡)两级“三资监督管理服务中心”,打造崇义镇和青城山镇2个“三资规范管理示范镇”和崇义新华社区、青城山镇尖峰社区等10个“三资规范管理示范社区”。改进农业补贴办法。紧紧围绕发展现代农业,建设生态文明、推动科学发展总目标,统筹使用涉农专项资金,探索提高农业补贴的精准性和指向性,探索建立支农资金“补”改“投”机制。进一步开展农产品目标价格保险试验。坚持“突出政策导向、尊重市场意愿、力求多方共赢、实现风险可控”的原则,推动蔬菜、粮食、生猪等目标价格试点,承保对象优先考虑代表农业产业现代化发展方向的合作社、农业企业、家庭农场、种养大户等规模化新型农业经营主体。加快新农村建设。积极开展农村精准扶贫工作,继续推进21个经济发展缓慢村脱贫,创新落实1000户精准扶贫。推进新农村及幸福美丽新村建设,抓好14个幸福美丽新村示范村建设,在农民专业合作社和家庭农场探索建立产业型和功能型基层党组织,促进农村经济社会快速可持续和谐发展。
二、做靓农业大地景观,加速农旅融合发展
落实农业大地景观。依据都市现代农业区农旅融合产业发展规划、农业大地景观规划,立足农业本底和生态优势,突出农旅集群经济发展模式、休闲农场经济发展模式、林盘庭院经济发展模式“三大模式”,主动对接“大青城旅游区”,实施“驱动”与“引爆”战略,着力打造“一心四区四廊道”,即:以崇义镇中部为核心区域的现代农业创新中心;以向峨为重点区域的山地庄园度假功能区,以天马、胥家、崇义部分为重点区域的灌区文化体验功能区,以聚青线沿线、聚源、胥家部分为重点区域的城市绿地休憩功能区,以石羊镇、柳街镇、安龙镇、青城山镇部分为重点的道缘养生休闲功能区;成灌线——现代农业示范走廊、沙西线——休闲农业体验走廊、成青线——创意农业展示走廊、彭青线——生态农业观光走廊。加快乡村旅游提档升级。积极开展全国休闲农业与乡村旅游示XX县、示范点创建,打造一批生态宜居型、历史文化型、特色景观型、产业集聚型的旅游小镇和旅游特色村。20xx年,优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态,重点推进胥家猕猴桃园区5000亩农业大地景观项目、向峨棋盘猕猴桃基地5000亩标准化景观化建设,争创省级休闲示范农庄2个,建立农旅示范基地7个,精品园区3个。做响农业展会节会,以市场为导向,高标准举办“三月三采茶节”、“天马葡萄采摘节”、“安龙海棠花节”等农业特色乡村节会活动。加快崇义农产品精深加工基地建设,积极开发、包装旅游农产品,提升农产品附加值。加强农业投资促进工作。以大地景观规划为引领,继续发展休闲观光产业园区,突出农业主题公园、农业总部经济、农产品精深加工、农产品营销信息体系建设、标准化规模化种植业等五大重点领域,策划包装十大农业旅游综合体精品项目,优化招商引资方式,创新工作机制,大力引进一批现代龙头企业,着力引进鹤鸣稻香国际度假产业园、胜泽源彩林大地景观农业主题公园等项目,努力推进投资促进工作再上新台阶。
三、培优经营主体,力促产业转型升级
做大做强新型农业经营主体。创新推广“大园区+小农场”等经营模式,积极引导农村产权入股发展农业产业化经营,建立土地向新型经营主体流转的激励机制,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,大力发展家庭农场,规范发展农民合作社,做大做强龙头企业,加快培养农业职业经理人,进一步建立健全农业协会,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。20xx年,新培育XX市级以上农业龙头企业2家,规范发展合作社20家,力争创建省级示范合作社2家、XX市级示范合作社5家,XX市级示范家庭农场3家,新培育农业职业经理人150人。加快特色优势产业发展。以猕猴桃、茶叶等特色优势产业为重点,按照“全产业链”的思维,强化农业科技引领支撑作用,加强院(校)市合作,积极推广先进农业(农机)技术,深入开展秸秆综合利用和禁烧工作,实施品种改良、品质提升、品牌塑造,实现特色优势产业“生态化、规模化、标准化、高端化、品牌化、景观化”六大提升,推动安龙卉景社区、崇义吴塘社区等10个现代农业先行发展试点社区建设,推动产业提档升级,促进农民增收。加快“都江堰龙门山十万亩猕猴桃集聚区”建设,以向峨、胥家猕猴桃特色旅游带建设为重点,分别在崇义、向峨、虹口、胥家等乡镇实施品种改良项目;在胥家、向峨等乡镇实施溃疡病防控、避雨栽培、滴管及反光膜等科技创新项目;在全市实施猕猴桃标准化体系建设项目、品质提升项目、品牌塑造项目;以龙池镇、胥家镇、向峨乡、青城山镇等猕猴桃基地为重点,实施基地外联道路和猕猴桃气调库、中小型冷库等基础设施建设项目;对胥家园区、莲花湖公路沿线和蒲张路沿线猕猴桃园区、向峨棋盘猕猴桃基地进行标准化基地生产配套,实施农旅融合示范项目,同时,配合商务局、向峨乡,优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态,丰富猕猴桃博览馆内涵,促进猕猴桃产业农旅融合和提档升级。推动“都江堰十万亩粮经示范基地”提升,以现代农业重点县建设、现代农业生产发展、高标准农田建设等农业项目为载体,以点带面促进农业产业结构调整,以特色化产业为引领,推进水稻、蔬菜、茶叶产业适度规模经营,建设高标准农田1万亩,打造特色优势产业基地20个,建设精品园区2个。完成柳街镇田网、渠网、路网建设,新建田埂37.6公里、修建沟渠43公里、整治生产便道20.4公里,培肥地力15000亩;完成崇义高标准农田建设8300亩,整治渠道19.9公里,新建、改建渠系建筑物472座,新建机耕道路3.2公里,培肥地力4000亩;完成聚源标准化蔬菜基地建设4000亩,修建沟渠5.2公里,整治生产便道2.3公里,土地平整450亩。加快茶旅融合发展。尽快研究制定加快茶业转型升级建设特色茶业强市的意见,指导促进我市茶叶基地建设、现有茶园改造提升、茶叶产品品牌营销等工作。积极引进社会资金,深度挖掘茶马古道文化内涵,建设茶文化博物馆,支持青城茶业、贡品堂、青城乌龙茶等企业创建“青城道茶”、“青城绿茶”、“青城苦丁茶”、“青城乌龙茶”等茶叶知名品牌,新建青城山茶叶研究所、茶叶培训学校,打造都江堰茶叶品牌形象店,提升茶旅融合观光基地,建设茶叶标准化基地,积极申报茶叶重点县。
四、强化质量安全监管,打造高端特色品牌
构建标准化生产基地。完善市、镇(乡)两级农产品质量安全检测体系,加快建设有机茶园基地、有机猕猴桃基地、有机蔬菜基地、中药材产业基地,完善无公害农产品产地认定整体推进工作,全域推进无公害农产品认证基地提升建设;强化农产品质量安全追溯体系建设,构建农产品溯源信息采集系统、质量行政监管系统、质量监测管理系统、溯源信息查询系统,建立都江堰农业物联网公共服务平台,组织制定涵盖生产、加工、商品化处理和销售等各个环节的生产管理标准。提升农产品品质。全面完成“四川省农产品质量安全监管规范化建设县”和“XX市食用农产品质量安全示XX县”创建,启动“全国农产品质量安全县”创建工作,完XX县级农产品质量检测站“双认证”工作,建立猕猴桃专业检测站,争创国家县级示范检测站,积极开展动植物疫病防控,强化农产品质量安全监管、检测和农业综合执法工作,全力提升我市农产品质量安全和品牌形象。实施农业品牌化工程。开发优质农产品电商平台,加大产品市场营销力度,建立农产品品牌形象体验馆1个、实体直营店1个,构建农产品(猕猴桃、蔬菜等)质量安全联盟。推行农业标准化生产,加快“三品一标”认证工作,完成“青城山茶叶”、“都江堰方竹笋”2个地理标志登记保护认证,完成有机、绿色产品认证5个以上,培育“大青城”区域特色农产品质量安全公共品牌,出台地理标志保护产品“都江堰猕猴桃”品牌保护运营办法。开展农业信息化示范。与新华通讯社四川分社合作,加快信息化示XX县建设,建成农业数字化示范基地3个,提升信息化、智能化农业服务水平。建设农产品质量安全追溯体系和监管综合信息展示平台,开展农业物联网技术应用试点和农业生产全程智能化监控示范,促进智慧农业发展,推出“惠农热线12316”。
五、抓党建促发展,提高“三农”服务效能
加强党风廉政建设。围绕“立足中心抓党建、抓好党建促发展”的目标和“三农”工作发展要求,创新党建工作机制,深化正风肃纪,刚性落实“两个责任”,严格执行“三重一大”、“一岗双责”、“一案双查”等规定,进一步完善机关内部管理、财经纪律管理等制度,加强政府采购、项目建设管理等工作督查督办执行力度,抓好民主决策、民主管理、规范运作农村“三资”管理建章立制;推进依法治市,完善行政审批制度,加快行政权力依法规范公开运行平台建设;继续聘请政风行风监督员,扎实推进党风廉政建设和作风建设。深入开展走基层活动。进一步巩固“群众路线教育实践活动”成果,深入基层、深入群众、深入农户和服务对象,积极开展“农业科技特派员驻村服务”、“结对帮扶”、“1+1连心服务三农”、“农产品质量安全网络共建”等活动,围绕农业农村发展组织开展重点课题调研,全方位提高民主执政、科学决策的能力和水平。抓好干部队伍建设。推进政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”班子建设进程,不断增强农发系统领导干部的政治素质、业务能力和整体素质,积极开展领导班子、中层干部述职述廉,“千人评中层”、基层服务站“三方测评”等活动,进一步建立健全竞争与激励并重的干部管理机制;以农技推广项目建设为抓手,坚持把专业推广人才队伍建设作为重要任务,调动年轻干部和高学历、高级专业技术人才工作积极性,进一步理顺农技推广管理体制,建立完善人才培养、使用和管理机制,切实提高基层农技推广队伍整体素质,提升农业系统整体服务效能。
一、进一步明确开拓全市农村市场的目标
坚持把加快开拓全市农村市场作为扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。按照上级部署,坚持以市场为导向、企业为主体,与中心村建设相配套的原则,在做好整体规划的前提下,通过政策引导,市场化运作,以有实力的企业为主体,以农家店为载体,运用连锁经营等现代流通方式,用3年时间,在全市镇、村两级建成400个农家店,建成一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的中心店,形成连锁经营、商品配送、质量可靠、价格合理、服务规范的农村现代流通网络,基本实现市区有物流配送中心,镇有中心店,主要行政村有农家店,促进我市农村商业有一根本性转变。
二、积极开展“万村千乡”市场工程试点
以我市被商务部纳入“万村千乡”市场工程试点市和市扬子广场有限公司、市农业生产资料有限公司被上级主管部门核准为试点企业为契机,加快建立或改造标准化的日用消费品和农业生产资料农家店,以市区配送中心或镇中心店为基础,加快向行政村延伸经营网点。试点企业要根据商务部颁布的建设和改造农家店的标准,在经营面积、购物环境、经营品种、配送比例、商品质量等方面进行规范。要加快试点步伐,同时,试点企业要加快配送中心和中心店建设步伐,形成上下贯通、较为完备的农村商品流通网络。通过试点,总结经验逐步向面上推开。
三、整合农村商业资源,加快发展镇村连锁网点
鼓励有一定实力的连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式,到农村建立直营店、加盟店、便利店,构建以市区为中心、镇为骨干、行政村为基础的农村流通网络。整合农村现有的中小型门店,实现网络化、规模化经营。整合农村商业资源,按照“多元化投资、规范化管理、市场化运作”要求,选择区位条件较好、有经营能力的农村代销店、下伸店、食品站、农机站或个体中小型门店,加盟有实力的连锁企业,通过标准化改造和整合,实行统一标识、统一价格、配送供货等集中管理,实现网络化规模经营,使其成为有实力连锁企业的农村经营网点。发挥供销社系统的传统优势,充分利用供销合作社经营网络,通过标准化改造和统一标识、集中配供等方式建立网点,推进日用消费品和农业生产资料下镇进村。市供销总社可在农家店的基础上,积极建设为农服务社,扩大为农服务范围,为农村社区建设提供平台。
四、加快农村商品市场体系建设
加强对全市农村批发市场建设的统一规划,由市经贸局、发改局牵头,会同相关职能部门,按照规划的总体思路,制订详实的实施规划。加快发展依托本地重点和特色产业,向市外辐射的规范化销售市场,通过市场集聚带动产业集聚。加快规模化批发市场的技术改造,不断改善交通、运输、物流、信息等基础设施,进一步提高层次、提升水平、提速发展。推进农产品批发市场标准化建设,加大农产品批发市场的监管力度,加大农产品批发市场信息处理、检验检测、仓储运输等设施建设和改造,发展和创新农产品拍卖、经纪人代理、网上交易等新型交易方式。引导农产品批发市场发展分拣、加工、包装业务,扩大向超市、社区菜场、便利店等配送产品,推进市场 加基地的产加销一体化经营。相关镇要依托当地的农产品生产优势,建立和完善农产品市场,扩大与城市农产品市场的对接,进一步拓宽农产品进城通道。
五、加大政策扶持力度
(一)严格执行税收扶持政策。连锁企业在市内开设非独立核算的连锁店,由总部统一纳税。纳入“万村千乡”市场工程试点的连锁企业在省内跨市、县经营,凡由总部完成控股开设的,在总部领导下统一经营,与总部实行微机联网,由总部统一采购配送、统一核算、统一规范化管理,并且不设银行结算帐户、不编制财务报表和帐簿的直营门店,报经省国税局、地税局会同省财政厅审批同意后,可由总店向其所在地税务机关统一申报缴纳增值税和企业所得税。
(二)设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金,对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业,改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资,给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业,在镇、村设立连锁店,市政府在上级补助的基础上,连续3年每年安排30万元资金,对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后,由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时,市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。
(三)对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电,以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电,按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证,为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
(四)简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店,工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续,按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》(发17号)有关规定办理。
六、切实加强组织领导
开拓农村市场工作涉及部门多、任务重,各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导,市政府将成立开拓农村市场工作领导小组,由市相关职能部门负责人参加,重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作,领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职,密切配合,有序推进,市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督,严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为,健全市场投诉机制,保护广大农民的合法权益。
今年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在市直涉农部门的具体指导下,我镇农业农村工作围绕抓好粮食生产、现代农业建设、生态农业发展作为主攻方向,在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,农业农村工作取得了明显的成效,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。现将20xx年工作总结如下:
一、创新发展思路,推进农业产业化
农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力,走优质高产之路。大力发展高效经济,积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村,积极引导群众发展制种业,目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右;适合发展薄皮核桃的村,鼓励群众继续扩大核桃种植面积,全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展,延伸产业链条,增加农民收入,进一步推动优质农产品基地建设,推动农业产业化经营。
二、推行土地流转,实现农业规模化
一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营,粗放型农业向密集型农业,普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用,引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业,做大农业基地,做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验,积极探索土地流转新模式,走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。
三、实施造林绿化,推进生态建设
1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划,我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树,因地制宜,兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益,精心安排部署,全镇23个行政村积极参与,紧紧抓住春季植树的大好时机,大力推行生态建设,共计完成义务植树6.7万株,全面完成了上级下达的6万株绿化任务。
2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩,共计800亩的核桃基地,完成大庄村200亩的低产园改造,完成核桃技术培训3期。
3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。
4、 始终坚持依法治林,加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作,集中打击破坏森林违法犯罪行动。
5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害,全年未发生重大林业有害生物灾害。
6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育,建立健全防火队伍,严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度,坚持24小时值班,有效地防止和控制了森林火情的次数,保障了人民群众的生命财产安全。
四、大力推进水利设施建设,提高抗灾防灾减灾能力
1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处,打深水井4眼,管网改造1处,建300方蓄水池1座。2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目,维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造(维修)工程8处。3、继续加大水利工程基础设施建设力度,共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处,建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座,毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修20xx米,共新增灌溉面积600亩,改善灌溉面积2200亩,解决人畜饮水困难600余人,牲畜1000余头。4、积极申报争取水利产改项目资金,共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。6、圆满完成防汛工作,确保我辖区内安全无事故。7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。
五、继续实施农机购置补贴,积极推进农业机械化进程
实现农业机械化,可以节省劳动力,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率,增强克服自然灾害能力,是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量,提高质量,全面提升农业机械装备水平;扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积,加快向经济作物机械化方向发展,积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台,补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台,其中联合收割机131台,大型拖拉机166台。
六、加快科技创新,促进农业科技化
一是把农业科技服务主动点推向农村一线,实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点,并通过信息化服务网点,适时指导农业生产,提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训,把培训的着力点放在田间示范传递上,利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人,雨露计划培训农民120人。
七、强化质量安全监管,确保农畜产品质量安全
切实加强农业投入品监管,严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制,集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为,从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体,切实做好畜产品质量安全。采取多种方式,依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果,督促全面落实企业主体责任,落实好畜产品质量安全承诺制度,积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案,严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度,及时对病害猪进行无害化处理。
八、持续推进生态农业,积极发展观光农业
通过招商引资和开发休闲观光农业项目,大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态,挖掘乡土文化,打造精品线路,全方位拓展农业功能,实现农旅结合,以农促旅,以旅强农,不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的服务工作,依托项目规划尽快实施;积极协调服务郝山印象农业项目,确保项目尽快推进;壮大锦盛家庭农场发展规模,辐射带动周边中药材蓬勃发展;做好尚柳园林基地的前期筹备,确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目,延伸项目产业链条,与承留镇对接,融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。
九、着力深化农村产权制度改革
坚持以农村产权制度改革为抓手,切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节,积极稳妥、科学有序推进农村各项改革,不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权(含集体林权)的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
十、加大扶贫开发工作力度,着力改善农村生产生活条件
把扶贫工作与新农村建设有机结合,积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等,完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作;已完成柳玉沟村的整村推进工作,新修道路3.5公里;完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区;完成了毛岭村老区村项目建设任务;完成了白道河村贫困户到户增收工作;实现205人平稳脱贫。
十一、切实加强农民负担监督工作
认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策,没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。
20xx年工作计划
一、农业工作
1、发展市级示范性合作社1家;
2、建成1个休闲农庄;
3、完成农业“三项”补贴工作;
4、完成蔬菜制种4500亩;
5、做好农水产品质量安全工作及沼气安全、农药安全、种子安全等;
6、切实做好减轻农民负担工作,不违反规定出台加重农民负担的文件和项目。
二、水利工作:
1、按时交纳20xx年度维护积累金并完成20xx年度农村维护积累金项目;
2、完成抗旱应急工程;
3、完成今冬明春“3+1”民办公助项目;
4、完成七干渠薄壳渡槽支墩加固工程,改善灌溉面积6000余亩;
5、做好20xx年汛期安全工作。
三、林业工作:
1、完成今冬明春“3+1”项目;
2、完成荒山造林和中幼林抚育工程;
3、做好今冬明春森林防火工作;
4、完善剩余12个村集体林权改革资料;
5、巩固退耕还林成果;
6、做好辖区内天保工程管护区和国家级公益林区森林资源的管护工作。
四、畜牧工作:
1、抓好布病应急处置防控工作;
2、完成秋季防疫即畜禽无害化处理工作;
3、做好夏季公共场所消毒工作;
4、完成猪牛羊鸡抽样检测防控工作;
5、完成动物疫病常规流行病学的调查防控工作;
6、开展畜产品质量安全宣传活动,发放宣传资料6000份‘
7、做好育肥猪保险工作。
五、扶贫工作:
1、完成石槽沟村整村推进工作;
2、完成泰山村或毛岭村老区村项目建设;
3、雨露计划培训80人。
六、农机工作:
1、完成保护性耕作1000亩,深松整地1000亩;
2、完成农机手培训250人次;
3、提升1个机械化示范园区。