县乡村振兴工作年度总结范文（通用19篇）
脱贫成果要巩固、乡村要振兴，打牢产业基础，培育建立健康、可持续发展的产业是关键。今年，中央1号文件提出了“依托乡村特殊优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多的分享产业增值收益”的工作意见。综合对当前瓦卡镇产业发展现状、优势、短板等各方面的调研、分析，就如何抓住实施乡村振兴战略契机，依托瓦卡优势资源，激发、调动与农民群众关系最为密切的农民合作社的主观能动性，培育构建现代化产业体系，有以下几点思考。
一、瓦卡镇产业现状
得荣县瓦卡镇地处金沙江河谷地带和中国西南干旱中心，气候温暖、降雨稀少、日照充足，复员面积194平方公里，年均气温13.5℃，年均降雨308mm，海报自金沙江江面畔1990米直达5559米的仙嘎忠神山，耕地面积1591亩。
瓦卡镇产业仍以第一产业为主，当前现发展有酿酒葡萄基地660余亩，其中挂果260亩，年产量50余吨，产值40余万元。种植大蒜100余亩，产值30余万元；树椒130余亩，产值30余万元；藏橘9000余株，产值30余万元（受黄龙病灾害严重，预计今后的产值将大幅下降）。加之，其他零散发展的种养殖，全镇产业依然是“散、乱、小”局面，距乡村振兴战略“产业兴旺”的要求还有相当大的差距。
二、瓦卡最具比较优势和潜力的产业
瓦卡镇气候干燥、降雨稀少、水源稀缺、土壤贫瘠且碎片化严重，基本不具备发展传统种植业先天条件，仅能维持农民群众自给自足生产生活方式，对市场供给微乎其微。但同时，瓦卡干旱少雨、光照充足、幅射强烈的半荒漠气候特征（年均日照数3200小时，年辐射量123.3千卡/cm2，年平均气温14.6℃-16.5℃，且雨季集中在7—9月份，年蒸发量2421.1mm）和沙砾化土壤结构土层深厚，质地疏松，通透性好，供水供肥能力强、矿物质含量丰富的土壤特征（土壤以碳酸钙为主，PH值8.0左右），确经中外专家多年考察、试验和论证，具备种植优质酿酒葡萄的最佳自然条件，独特的气候条件和土质结构，最有利于酿酒葡萄后期的糖度提高、有利于减少农药施用、有利于提高葡萄酒品质，是中国乃至世界难得的酿酒葡萄适宜种植区之一，甚至相关参数还优于法国同类产区。
基于以上情况，瓦卡应抓住乡村振兴契机举全镇之力做大做强酿酒葡萄产业。
三、酿酒葡萄产业的现状及存在的问题
自20__年5月在瓦卡镇金沙江畔的扎叶贡种下全县第一棵赤霞珠以来，在县委、政府的大力支持下，瓦卡努力克服人力、物力、财力、观念等各方面的困难，几经波折，保住了260亩已进入挂果期的酿酒葡萄基地，培养了一大批具备一定种植技术的农户，引进了加工企业舞韵金沙生态酒庄，酿酒葡萄产业初具雏形。但是，经深入调研，瓦卡的酿酒葡萄产业在平静的表面下，仍存在诸多矛盾问题，如不及时加以解决，瓦卡的酿酒葡萄产业不仅不可能实现健康发展，更有可能遭受毁灭性的打击。
一是葡萄基地零散且管理无序。当前，瓦卡镇已挂果的260亩酿酒葡萄基地中，扎叶贡50亩基地（葡萄树龄在15年左右，进入盛果期）为企业舞韵金沙酒庄流转管理，以往管理较为规范，出产葡萄品质较好，但近两年来因企业自身原因，疏于对基地的管理，经检测葡萄品质在不断退化，已大不如前。剩余200余亩（葡萄树龄7-10年不等）已挂果葡萄基地属于种植户自己管理，受限于种植户专业能力和自身精力有限，管理的极为混乱，经实地查看发现普遍已感染上了霜霉病、***病等葡萄常见病害，无法作为合格的酿酒原料。另外，今年新建的403亩酿酒葡萄原料基地也全部流转给舞韵金沙酒庄，但同样因企业自身原因，几乎未对基地进行科学的管理、养护，当前新栽植的葡萄苗成活率不高（约30%左右）且没有后续的发展计划和未来经营管理的能力。
二是加工企业自身发展困难可能导致产业重创。当前，瓦卡主要的酿酒葡萄加工企业是舞韵金沙酒庄。该企业在瓦卡发展酿酒葡萄产业的进程中确实做了不可磨灭的贡献。自20__年入驻瓦卡以来，舞韵金沙酒庄每年均以8元/公斤的价格收购了瓦卡出产所有的酿酒葡萄，解决了全镇酿酒葡萄的销路问题，保障了种植户的收入，极大地调动种植户的积极性。但今年以来，因企业自身经营理念、经营战略出现问题，导致产品积压、资金链断裂，目前已临近破产边缘。该企业今年仅在瓦卡镇还有债务420余万元无力偿还。对此，我们如果没有充分的准备和切实有效的对策，一旦企业倒闭，瓦卡的酿酒葡萄产业定会受到重创。
四、做强酿酒葡萄产业推进三产融合发展，构建现代化产业体系，实现产业振兴的路径。
虽然，瓦卡的酿酒葡萄产业发展仍面临着严峻形势和诸多具体的困难问题。但就自身的比较优势和该产业自身特点和前景来看，瓦卡镇党委政府坚持认为酿酒葡萄依然是我镇乃至全县最具优势的资源，做强酿酒产业，推进三产融合，仍是瓦卡构建现代化产业体系，实现产业振兴唯一且最具可行性的路子。但要到达目的，规划好产业发展方向，解决好当前产业发展中突出问题，提出并持之以恒的落实好产业发展举措尤为关键。就此，有以下几点建议：
第一，关于产业方向。就酿酒葡萄产业自身的特征来看，一方面该产业文化内涵丰富，融合度高，特别是与文化旅游行业有天然的联系。另一方面，该产业产业链长且易于打造，完全可以在同一时间、同一地点进行种植、加工、销售全产业链打造，实现今年中央1号文件“把产业链主体留在县城”的要求。为此，关于酿酒葡萄产业发展方向应是有机衔接其产业链上的各环节，着力推进一二三次产业融合发展，而不是将种植、加工、销售、文化旅游等各要素剥离开来对待，使得各行其是、零碎不堪。
第二，关于当前问题的原因及对策。我们认为，当前瓦卡酿酒葡萄产业发展中面临的基地管理问题、市场主体问题分别来自于主体的缺位和错位。一方面，酿酒葡萄基地的碎片化、粗放化经营管理其主要原因在于个体农户根本不具备管理基地的能力、财力和精力，出现了管理主体的缺位，其结果必然是基地随种植户的实际情况自由发展。与此同时，在脱贫攻坚中我们成立的农业专业合作社却因思想不统一、统筹不到位，各自为政，有的找不到合适自身的发展方向，拿着国家支持的资金却实现不了实际经营，有的又没有集中力量办大事的合力，只能小打小闹。为此，我们拟由镇党委政府牵头，整合各村合作社的资源，集中力量投入到酿酒葡萄基地建设管理。尤其是，针对舞韵金沙今年流转却又无力管理的403亩酿酒葡萄原料基地，我们计划尽快与企业衔接，及时接收并及时对基地进行维护、改造、提升，以保住瓦卡酿酒葡萄基地，保障群众的利益。另一方面，企业的问题，其主要原因在于自身的错位，企业主要的精力应该放在产品的研发、生产和市场的开拓，但舞韵金沙确是种植、生产、销售一把抓，本来自身精力不足、资金有限，摊子又铺的大，最后自顾无暇，惨淡经营。企业连着产业，企业要扶持，但必须讲究方式方法，必须合理合法。为此，我们只能在舞韵金沙今年流转却又无力管理的403亩酿酒葡萄原料基地上做文章，由镇党委、政府牵头整合各合作社资源接收基地，让企业卸下包袱，集中精力搞生产销售，引导其尽快回笼资金，投入到生产经营，也许能帮助舞韵金沙起死回生。
第三，瓦卡酿酒葡萄产业发展的举措。瓦卡的酿酒葡萄产业经过十五年的探索有益的经验和失败的教训都值得我们认真汲取。酿酒葡萄产业任其自由发展，始终在低水平徘徊是对我们优势资源极大地浪费。为此，必须构建起现代化的酿酒葡萄产业体系。对此，我们要着力从以下几方面下功夫：一是确立主体，夯实底部基础。发展酿酒葡萄产业，大面积优质原料基地是基础。如上文所述，事实已经证明在当前的条件下农户自行管理葡萄园的模式必将走向失败，目前只有农民专业合作社才能承担基地建设管理的任务。目前农民专业合作社进行基地建设管理优势有：1.国家政策支持，基地建设管理的资金有保障。2.与群众息息相关，组织群众、整合资源能力强。3.可以有效衔接政府与企业，让政府产业政策落地有载体。所以，在瓦卡我们要调动农户专业合作社的积极性，让其作为酿酒葡萄基地建设管理主体，先接收舞韵金沙已流转但无力经营管理的403亩酿酒葡萄原料基地，再逐步争取其他群众的加入，努力稳步扩大原料生产基地，夯实底部基础。二是重视科技，确保良序发展。发展产业如果没有科技支撑将会十分危险。为此，我们通过与相关企业、科技院所的合作已建成瓦卡镇葡萄与葡萄酒产业技术服务中心。
下一步，我们要借助技术服务中心，加强对我镇酿酒葡萄基地建设、镇域内加工企业的服务知道，逐步建立起瓦卡酿酒葡萄产业链标准体系，推动全县酿酒葡萄产业标准化发展。三是农旅融合，激发附加价值。正如前文所述，红酒产业文化内涵丰富，融合度高，特别是与文化旅游行业有天然的联系。而瓦卡区位特别、交通便利，文化、旅游资源十分丰富。特别是现有的5个国家级传统村落，都具备打造顶级酒庄的自然、人文条件。所以，在做好酿酒葡萄产业基地、加工、生产等各环节的同时，还要积极探索以酒庄为代表的农旅融合发展模式。当前，我县重点招商引资引进的良君阁集团正在推进整村打造高端酒庄。此外，江对岸奔子栏年销售1万瓶左右葡萄酒的若干个小酒庄也是产业中不可小视的力量。只要我们在做好基地建设的.基础上，统筹整合好现有的传统村落、民俗文化等资源，加之便利的区位交通优势，以红酒为核心的一二三产业融合发展模式一定会给我们的酿酒葡萄产业赋予更高的价值。
一、20__年工作总结
1.年初主要工作目标指标完成情况。
一是疫情防控科学精准。累计发放各类宣传材料5000余份、悬挂条幅200余条、大喇叭广播500多小时;85名网格员共发放告知书2800余份、签订承诺书2800余份、排查返乡人员388人、居家隔离外地来(返)乡人员264人;全乡13个自然屯设立10个疫情留验站，封堵道口136个，156名党员干部、志愿者昼夜执勤，累计登记过往人员5853人、车辆3854台，劝返人员648人、车辆456台;13个巡逻队伍共124人在各村昼夜不间断巡逻，严防外来人员进入村屯;全乡4704户14023人，“吉祥码”注册率为总人口的73%。增设各村屯扫码检测点12点，吉祥码扫码上报次数为40000多次，疫情工作常态化后，乡党委高度重视，确定分管领导，和专职工作人员，要求全乡对外来返乡人员进行零报告制度，时刻紧繃疫情防控这根弦，全乡疫情防控工作取得了阶段性成绩。
二是脱贫攻坚扎实推进。全乡有建档立卡贫困户171户307人，今年完成脱贫12户21人，从而实现全乡贫困人口全部脱贫。贫困户危房改造6户，1户C级，5户D级;安装集中式供水3处(锡伯屯村和扎布格村常家围子屯、良种场屯)，为分散式供水的贫困户打深水井24眼;贫困户中已有29人外出务工。申请办理县扶贫特岗位28个、公益性岗位5个，建立扶贫车间安置贫困劳动力5人，实现贫困人口项目全覆盖，贫困户年人均收入可达6500元以上，实现稳定脱贫。
三是农村人居环境明显改善。全年清理生活垃圾10000多吨，清理畜禽养殖粪污等600多吨，动用各种车辆、机械共300台(次)，拆除废弃建筑物2处，清理整治农户庭院200个，清理农村道路500公里，清理路边沟渠82.5公里，发动农民群众投工投劳1000人次，清理公共场所27处(次)，投入资金63.8万元。
四是秸秆禁烧工作持续向好。成立秸秆禁烧工作领导小组和应急小分队，每个队伍配备2台大风力灭火机，禁烧期间全天候24小时巡查管控;加大农作物秸秆露天焚烧烧管控宣传力度，积极鼓励农户秸秆打包离田，全乡秸秆离田面积占耕地总面积的90%以上。
五是农业、水利、林业等工作有序开展。有效调整农村种植结构调整，种植玉米598公顷，大豆577公顷，花生603公顷，旱稻10公顷，杂粮杂豆116公顷，水稻2830公顷;疫情期间为蔬菜生产者申请120多万元补贴款，补贴面积186.6亩，其中温室141.2亩、春秋大棚45.4亩;水利工作继续加强，新建锡伯屯村和扎布格村常家围子屯、良种场屯等3个自然屯安全饮水工程，受益人口1147户3792人，改建上嘎村哈玛站1个自然屯饮水工程;林业工作不断增强。绿化新植和补植重造面积411.7亩，其中新植266.6亩、补植补造145.1亩。村屯绿化7个自然屯，共栽植李子树1.8万株，全乡13个自然屯全部绿化。
六是农村危房改造任务全部完成。完成危房改造任务22户，其中C级维修10户、D级改造12户。恢复重建水毁房屋19个。完成厕所改造任务522个，农民的居住环境逐渐向好。
七是党的建设不断加强。全乡共有15个党支部，342名党员。年初以来，各党支部认真执行制度，党员积极参加主题党日等活动。全体党员2次自愿捐款39190元支持疫情防控。其中，为本乡建档立卡贫困群众和疫情防控捐款14500元;为全国疫情防控捐款24690元。126名党员志愿参加疫情防控，连续24个昼夜坚守在各村屯10个疫情留验站，并坚持在村屯内巡逻，排查登记过往车辆3854辆、人员5853人，劝返外来车辆456辆人员648人。申请上级下拨疫情防控专用党费20000元，其中，11700元用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部20人，8300元用于购买疫情防控的警示灯、方便面、火腿肠、矿泉水等物资食品。按时缴纳今年第一季度党费17500元，全额上交存入县委组织部党费账户。利用钉钉软件、等组织党员领导干部认真学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会和统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。通过主题党日等活动，强化党组织示范引领，着力促进抓党建促脱贫攻坚工作。号召党员干部深入贫困户，帮助贫困户解决生产生活困难60多个。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步坚定了打好打赢肺炎疫情阻击战和精准扶贫脱贫攻坚战的信心和决心。
2.重点工作进展情况，取得的主要成绩和获得的荣誉。
一是部级荣誉。
20__年村被评为国家少数民族特色村。
20__年村被评为国家民族法治示范村。
二是省级荣誉。
20__年村被评为民族法治示范村
三是市级荣誉。
20__年3月，乡被中共市委、市人民政府授予20__至20__年度文明村镇荣誉称号。
3.完成上述工作所采取的措施和办法。
一是党委书记重视重点工作亲自抓。党委书记在实际工作当中，将党建工作与脱贫攻坚、疫情防控、环境整治相结合，高标准、严要求，牢固确立服务观念，尽心尽责做好本职工作。
二是乡党委班子成员推进重点工作齐心抓。党委班子成员每月准时到各自包保村参加“主题党日”活动，讲党课，与党员干部共同学习，并在活动会议上总结阶段性工作，并对当前工作进行安排部署，推进所包村重点工作任务有效开展。
三是乡村党员干部联系重点工作合力抓。乡村党员干部结合重点工作任务，在脱贫攻坚工作上包户、人居环境整治工作上包街路、在秸秆禁烧工作上包片区、在疫情防控工作上包村屯，充分的发挥了党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
4.分析存在的主要问题及产生的原因。
一是个别党员干部为民服务意识有待加强。在开展群众工作的方式上创新不够，践行宗旨意识不够深刻，服务群众能力不强、不主动，对群众感情不深，有时怕联系群众太多了给自己找麻烦，大多是按照上级的指令完成任务，对群众的关注度有所欠缺。
二是基础设施建设缓慢。基础设施建设资金不足，部分村的道路还没有得到硬化，群众出行较为困难，区外排水淤积堵塞和水土流失问题尚未得到有效解决，部分村屯还未安装自来水，坎上旱田水利设施不完善，搞御自然灾害风险能力较弱。
三是资源综合利用转化层次不高，建设节约型社会和环境友好型社会任务繁重。资源综合利用程度低，转化水平不高，大量的秸秆废弃物等资源没有得到综合开发和再生利用，白色垃圾等治理和再生利用仍是空白。全民环境保护意识不强，植被破坏、水土流失现象时有发生。生态保护、环境治理、发展循环经济任务艰巨。
四是各村集体经济薄弱，部分村屯基础设施建设欠缺。各村集体经济收入基本为发包机动地，收入单一较少，开展公益事业比较困难。
五是个别村级“两委”班子的号召力、凝聚力、战斗力不强。一些党员干部思想观念陈旧、能力不足，基层“两委”班子软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重，致使党组织在村屯中的战斗堡垒作用得不到正常发挥。
二、20__年工作安排
1.工作基本思路、预期目标、支撑因素。
在县委县政府的正确领导下，坚持抓好党建工作，促进农村各项重点工作的有效落实。20__年粮食产量立争达到4.75万吨，保证粮食稳产;经济总收入由20__年9亿元，增长到9.5亿元;农民人均纯收入1.8万元。
2.重点工作安排情况。
一是落实落细疫情防控工作。要提高对疫情防控工作的认识，对疫情防控工作常抓不懈，加强对外地来(返)乡人员排查登记，对高中风险地区来(返)乡人员进行严格管控隔离，坚决打好打赢疫情防控阻击战。
二是加大人居环境整治力度。完善垃圾分类回收工作，提高各村屯垃圾桶利用率，进一步加强各村屯卫生环境督查工作，实现全乡农村人居环境综合整治工作规范化、制度化、常态化。
三是继续做好保护环境的政策宣传。充分利用农村大喇叭向群众秸秆禁烧相关知识，引导鼓励村民秋季做好秸秆还田和秸秆打包离田销售，组织人员加强对沟渠边、树带边的杂草及时清理，杜绝露天焚烧秸秆的现象发生。
四是加快解决化解资源清收历史遗留问题。完成农村集体资源发包专项清理整治工作，完成农村集体经济组织股权量化和土地确权的收尾等工作。
五是加大科学种田指导和农牧业知识政策宣传。鼓励农户使用可降解地膜，减少农业污染，提高畜牧业生产整体水平，加强企业合作连赢，对养殖场、户进一步指导帮助组织管理。
六是进一步做好防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、抗大险、救大灾，确保人民群众的生命财产安全，积极向上级部门争取对农田水利基础设施的投入建设，改善灌溉面积。
七是加强林地的严格管理。督促造林户及时清除林地内杂草，对林地进行抚育，加大植树造林宣传力度，引导百姓转变重耕轻林思想。
3.开展工作的具体措施办法。
一是加强村“两委”班子建设。选好配强村“两委”班子，把致富能力强、学历高、年纪轻、群众反映好的人选成村班子的“领头雁”“带头人”。进一步提高村“两委”班子工作效率、加强党的领导和完善村民自治有机结合。
二是加强各项重点工作的有效落实。指导各村“两委”班子落实人居环境常态化制度化、解决好各类信访问题、坚持落实落细疫情防控、全面加强党的建设等各项重点工作任务。解决好群众生产生活困难，进一步提升村干部工作能力、增强人民群众的幸福感和满意度。
三是加强各项工作制度的执行落实。监督指导各村“两委”班子长期坚持落实好“四议两公开”《村干部管理办法》等各项工作制度，确保每月准时召开“主题党日”、每月定期进行村务公开、每天准点有人上岗坐班。进一步完善基层组织各项制度，强化党员干部日常监督管理。
为扎实推进乡村振兴工作，我镇乡村振兴领导小组研究制定全镇乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇领导干部、村两委、驻村工作队的多方协力下，经济社会持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况总结如下：
一、着眼产业兴旺，大力发展现代农业
因地制宜，大胆谋划，促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大，持续稳定发展。截至目前，全镇粮食种植面积逾4.5万亩，粮食总产1.7万吨，蔬菜种植面积超过3000余亩，白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式，做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场，共计出栏生猪14.9万头、山羊1.25万头、肉鸡150万羽、肉牛20__余头。创业就业持续攀升，建立返乡创业基地1个，培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家，回引农民工回乡创业34人，组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次，转移劳动力12161人次，创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达1.9万元。
二、立足生态宜居，不断改善农村环境
一是统筹村镇发展，切实打造宜居环境。我镇大力实施基础设施配套工程，突出抓好水、电、路、房等基础设施建设，深入实施美丽乡村建设、村道路硬化和饮水安全巩固提升工程，全面落实土地整治、危房改造等措施。累计建设农村道路26.42公里，建设省道S101线涪西段，建设各类卫生水井67口，安装自来水5处，维修人民渠干渠7公里，改造整治提灌站5座，建设万亩高标准农田，同时储备上报20余个村道路拓通、舍得酒粮基地建设、农村水环境治理等打基础、利长远的项目。二是不断推进人居环境整治，全力推进村庄清洁、农村生活垃圾治理、河流保护、秸秆禁烧行动。落实日常保洁制度和保洁人员，加大垃圾清运日常巡查力度，截至目前，建有垃圾压缩站及集镇生活污水处理厂及管网项目各1处，建设完成“千村示范”污水处理工程2处，完成330户卫生厕所改造，达到全年目标（360户）的91.7%。扎实开展河长制、库长制工作，不断完善县镇村三级河长监管体系，组织开展常态化巡河护河，加强与大英象山、通仙河道联防联控，出境水质常年保持3类。强力整治露天焚烧秸秆行为，开展执法巡逻，广泛宣传教育，出动流动宣传车95次，现场制止秸秆焚烧20余处，群众环保意识持续增强。
三、着手乡风文明建设，打造和谐环境
一是大力开展农村精神文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，先后开展10余次“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动助力文明创建。同时，在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观，抑制天价彩礼，薄养厚葬等陈规陋习，培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的农村社会新风尚，推动移风易俗，促进乡风民风持续好转。
四、发展先进文化，切实加强社会治理
一是弘扬向善向上社会正能量，提高群众凝聚力。我镇充分利用党建微信群，农家书屋远程教育等平台，广泛开展理想信念教育，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋，挖掘开发耕读文化，先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把党建责任抓实、抓细、抓到位，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严格按照党内政治生活准则开展生活，创新活动方式，丰富活动载体，过好组织生活，持续创建学习型党组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日、远程教育、党课宣讲等各类学习教育50余场次，覆盖党员干部1500余人次。同时，通过专题会议、中心组学习、党员大会、撰写心得、送“党史”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次，将党史内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力，严厉打击村霸，重拳出击黄赌毒和邪教组织，主动化解农村社会矛盾，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。
根据区政协年度工作计划安排，x月xx日xx日，区政协副主席组织镇村组部分委员赴x市、xx市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式，走访了等xx余个地点，现将学习调研情况报告如下。
一、xx市xx区和xx市基本情况
xx市xx区，位于黄金海岸线中部，形成“七山一水二分田”的格局，全区总面积x平方公里，总人口xx余万人，辖x个街道、x个镇、x个乡。xx区以美丽乡村建设为舞台，聚力打通“两山”「1」转化通道，坚定沿着“八八战略”「2」路子，聚力推动乡村振兴，积极探索提炼的乡村振兴“工作十法”「3」被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。
xx市，地处西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市总人口x余万人，x.万平方公里，辖x个区x个县，是全省面积最大的地级市，也是最大的山区，被誉“绿谷”“中国生态第一市”。xx市始终坚持以“两山”理论为指导，持续推动绿色发展，已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。
二、看到、听到了什么?
近年来，xx省xx市xx区和xx市两个地区，紧紧围绕农民生活质量提升，立足生态优势，通过“系统推进”“生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点，聆听专家讲解，深入一线体会，面对面互动交流，从一行一路所观、所听情况来看，两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，在乡村振兴建设过程中主要开启了三种“模式”。
（一）坚持以生态宜居为关键，开启“农旅振兴”模式
这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果，把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级，大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业，满足游客体验农业、回归自然的休闲需求，全面推动“乡村+”“农业+”和一二三产融合发展，促进农业转型和乡村旅游产业升级，打造“田园综合体”，发展农业旅游产业。xx区积极探索推动“三权分置”「5」改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上，
因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如，xx乡xx村和xx镇x村，与xx大学合作设计建设，采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式，对古村落进行活态再生再开发，打造旅游综合体，做强农家乐（民宿）品牌，带动传统农业的转型升级，提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。xx市依托传统村落、古民居，大力发展乡村度假和休闲养生产业，打造“山居”民宿区域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效，以山水为依托，以三农为特色，延伸优质农产品产业链，拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村，坐落在海拔x米的高山梯田上，是xx市级农家乐特色村，20__年，xDnA设计事务所参与平田村保护公益性建设，打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群，素有“云上平田”之称，每年平均入住率达到%，旅游旺季达到%以上，而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展，形成了发展集聚群。
（二）坚持以产业兴旺为重点，开启“产业振兴”模式
xx区和xx市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用，坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，以“绿色生态”为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。xx区围绕“三生”「6」有机融合和“三农”统筹发展的建设目标，秉承蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、枇杷等农业支柱产业优势，
引导产业向集约化发展，全面提升特色农业竞争力。比如，xx区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大“产业园”建设为抓手，全力推动蜜橘品牌振兴，20__年引进x家工商资本，流转土地x亩打造蜜橘培育基地，近两年年均增幅达x%。同时，xx区积极推广高科技、高产出、高效益的“三高”新兴农业发展模式，如绿沃川农业有限公司，是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业推广等生产经营及服务与一体化的现代农业企业，年产值近万，每年组织农技培训x余人，为周边村民提供近x个就业岗位，大幅度增加农民收入。xx市坚持在发展中保护、在保护中发展，实行顶格的生态标准、严格的生态治理、科学的生态制度，努力推动生态产品价值转换，大力推进国家级农高区、省级产业创新服务综合体、省级现代农业示范区创建，实现了生态农业提质增效。比如，x县大木山茶园景区，总面积x.x万余亩，拥有茶农x余户，政府从统一规划设计，加强原产地保护，提升加工工艺顶层设计做起，对土壤改良、种植、养护、采摘、加工、包装、销售、旅游等各个环节进行全产业链升级，形成种、产、研、销“四位一体”生产模式，茶农人均年收入x余元，间接带动x余名人员就业。
（三）坚持以乡风文明为保障，开启“文化振兴”模式
这两个地方注重保护和开发利用好历史文化村落和非物质
文化遗产，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，运用现代手段，保留原始风貌和生态肌理，保护乡土文化特色，保护乡村社会价值体系和集体情感记忆，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村。xx区对乡村独有文化内涵进行挖掘与定位，寻找、修复、重建或新建当地村民的文化认同点、传承点，构成文化认同与传承的有机体。比如，xx乡xx村的“社戏广场”等改造项目，突出了乡村社会文化建设的特点，形成“道教”“儒家”和中医养生等“文化集聚”效应。同时，xx区于20xx年开始，为完善农村“实现精神富有、打造精神家园”的重要载体，在原有农民学习会馆基础上建设农村文化礼堂，挖掘本村特有历史文化元素，传承和发扬本土优良人文精神，弘扬主流价值，不断丰富农民的精神文化，成为展示村庄形象的新窗口、传承传统文化的新载体、普及科普知识的大课堂和农民文体活动的主阵地。截止今日，已高标准建成近家文化礼堂。xx市依托省级历史文化重点村和国家级传统村落项目，实施“百村复兴”工程，注重深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，保护和利用好民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。比如，莲都区的古堰画乡历史底蕴深远，小镇内有505年的国家重点保护单位通济堰、古街旧宅和千年古樟群，具有得天独厚的产业基础和文化资源，20__年跻身全国首批3家服务业特色小镇创新试点，拟建的文化产业基地——油画交易中心，引进全国艺术家来创作和设计，打造最大、最优油画交易平台。
三、思到、悟到了什么?
党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代农业农村现代化的新征程。大力实施乡村振兴，并提高到战略高度，这是党中央着眼于推进“四化同步”「7」、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
（一）要树立大农业融合理念。xx区蓝美庄园，占地x亩，总投资x.x亿元，是xx省内规模最大的农业高科技新品种新技术展示馆，坚持一二三融合发展，全力打造集四季采摘、四季赏花、农耕体验、度假休闲于一体的农业休闲综合体。蓝美庄园的建设有效整合长潭水库、富山大裂谷、潮济古村落等周边旅游资源，带动了当地及周边地区的经济发展。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，要开发农业多种功能，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业，实行“一三”联动、农旅结合，发展乡村旅游，拓宽增收渠道，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。鼓励引导龙头企业到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工营销业，延长产业链，提高附加值，创造就业岗位，增加农民收入。
（二）要树立大市场抱团理念。xx市“山耕”，是全国首个覆盖全区域、全品类、全生产的区域公用品牌，打造全产业链创新服务平台综合体，发挥企业与协会双重作用，搭建政府与市场完美结合的品牌公共运营平台，将“农产品”变“商品”、“山货”变“网货”、“线下”变“线上”，实现农业“四化”「8」。截止今年，“山耕”合作主体、合作基地分别增加到家、1122个，背书农产品总数达到x个，“山耕”品牌价值已达到.亿元，列中国农业区域公用品牌百强榜第位。现在市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已经很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量风险。这就需要通过联合与合作模式，强化品牌建设，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的联盟和团体，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。
（三）要树立大生态绿色理念。xx区中德农场——被誉为中国人的道德农场，尊重自然规律，以德米特标准为依据，利用动力农法形成独立的生态循环系统，种植蔬菜、果树，养殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之间的共生共性，相互促进共同成长。关注土壤健康，每年都会种植大量“绿肥”「9」，配合使用活力农耕制剂及堆肥，逐渐激活土壤活力和免疫力，通过轮作、套种、稻鸭、稻鱼共生等方式来改良土壤，为农作物提供健康的生态环境，所生产出来的`农作物不含任何污染，也不需任何再加工，实现从田头到餐桌的无缝连接。绿色是农业的本色，农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处，把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造连天白云、青山绿水、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。需要统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、生态保护和退耕还林还草，在绿色、低碳、循环发展上下功夫，实行种养结合，加强农畜新品种、新技术、新模式、新机制的示范推广，加快形成农业绿色生产方式。
（四）要树立大网络联通理念。xx市农村创业生活服务“赶街”网络服务公司，采取“线上+线下”相结合的方式，构建公共服务、农产品上行和消费品下行三大体系，有效解决农村群众“办事难、难办事”和农产品“难买、难卖”等问题，提高农村活力、引导农村消费、搞活农村供需流通，促进农民增收和创业就业的机会。现在，物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻改变人们的生产生活方式，这样的背景下，推进乡村振兴就要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型
经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各个环节连在一起，实现产品相同、信息相同、服务相同、利益共享，打造“互联网+”农村模式，发展电子商务、众筹农业、网上农业等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知晓的优质土特产品更多的摆到城里人的家中，让乡村变的更美好。
四、下步怎么做，做什么?
我区于x月xx日已正式下发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（后简称《实施意见》），从x个方面xx项内容深入阐述了xx区乡村振兴具体步骤、目标和要求，内容紧贴实际、方法具体详实，具有很强的操作性和指导性，如果按照《实施意见》目标任务稳步推进实施，乡村建设定将如期实现农业农村现代化、提升农民获得感幸福感，定将为我省、市新一轮振兴发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。调研组结合赴实地考察，并在认真研学区《实施意见》基础上，提五点建议。
（一）贯彻乡村山水林田湖生命共同体理念。在实施乡村振兴战略中，我们要坚持“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和“五大发展理念”，准确把握中央关于治水的战略定位，坚守空间均衡的重大原则，统筹兼顾乡村振兴与治水、治山、治林、治田关系，避免长期以来实际存在的因重开发建设、轻生态保护，开山造田、毁林开荒、侵占河道、围垦河湖，带来的生态系统严重损害和由此导致的生态链条恶性循环，把水资源、土地
资源和生态环境承载能力作为刚性约束，贯彻落实到乡村振兴改革发展稳定的各项工作中。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，结合地域特色、人文历史，把握差异性，科学规划、试点先行，打造一批拿的出、叫得响、有特色的乡村振兴示范。近期建议全力推进梯面森林小镇（重点打造xx村、民安村）、生态休闲小镇建设（重点打造xx村、xx村、xx村），打造乡村振兴示范镇。推进嶂度假区建设，打造河生态景观带、河（河）生态景观带。推动花东镇深度参与x中部地区城乡融合发展示范区建设。
（二）主动创造乡村发展综合条件。根据中央、省市要求的乡村发展优先战略，解放思想、开拓创新，针对各村域自然和社会条件，按照“一村一策”的思路，将x条村分为若干类型，实实在在分类落实规划、土地利用总体规划、城市总体规划、农业发展规划工作，以落实新增建设用地规模为抓手，围绕农民住宅、历史留用地、空心村改造、安置区建设等的统筹安排，探索集体土地所有权、使用权、承包权“三权分离”的实用方式，加强政策出台、指引和综合整改，从根本上解决村民住宅困难、农村“两违”屡禁不止和农村发展缺乏抓手问题，积极探索针对性强的乡村精品民宿、农家乐的简约管理和环保消防的报备方式，着实解决乡村振兴综合软硬条件和用地、用电、用水、用人的政策支撑。
（三）积极强化镇村产业支撑。当前，我区传统种养模式没
有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率比较低。乡村振兴归根结底是发展问题，没有产业的支撑，乡村振兴就是空中楼阁、无源之水、无本之木，难以长久维持。一是引资引智要做“加法”。区镇村要以资源为“新郎”、资本为“新娘”，鼓励引导投资机构、创业团队到农村区域投资兴业、大展手脚，可以借鉴xx区与同济大学合作，推动“学院+基地”“学院+产业”联动发展模式，引进相关大学的专业“设计+投资”团队进驻、梯面等地区，就发展休闲旅游产业，加大与乡村发展专业机构、资深专家的合作交流力度，为镇村量身定制产业发展策略，力争在镇村产业拓展、新业态策划、新模式探索上取得新突破。近期，在度假村的综合利用，、，梯面的、总体提升方面需要加大推动力度，取得长足进步。二是强化治污扫黑、散乱污和两违集中的“减法”整治。充分凭借中央省市治污扫黑、散乱污和“两违”集中“减法”整治的东风，彻底摘除多年来沉积乡村的毒瘤，全面扫除实施乡村振兴战略的各种障碍，积极为乡村振兴创造条件。按照“人以食为天，农村要发展、农业种养要延续、农民要有出路，农保区也要给出路”的思路，疏堵结合，标本兼治，统筹兼顾，建立农、畜、牧业生态化建设机制；按照“规模化、无害化、生态化”的原则，根据各镇域环境承受能力，以满足治污水土指标达标为前提，主动设立高密度养殖区，整合规模生态养殖，配套治污设施，有针对性种植对畜禽养殖污水修
复净化作用强的植物，建管监并举，实现既保障xx区的禽畜产品有效供给，又改善农村人居环境协调发展，从源头上防止和减少畜禽养殖污染。实现区域种养平衡及生态和谐。同时，积极引导养殖户向菌类、花卉等生态高效产业转产。规范管理，巩固防治工作成效，有效改善农村生态环境。三是产业融合要做“乘法”。在区全面推动一二三产业融合发展“三+”「10」的基础上，要注重围绕市场需求，大力发展“互联网+精加工”现代农业等新兴产业，充分拓展现有炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕、杨荷荔枝等特色农产品的包装宣传品牌优势，积极谋划针对农产品加工增值环节的招商项目。目前，全区没有大规模农产品加工企业，农产品加工环节和牵引作用发挥作用不大，需要新培育一批农产品龙头加工企业，可以借鉴xx市“山耕”模式，构建以“生态精致农业+”体系，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链、打造供应链，发展冷链物流，提升产品附加值，为农民持续稳定增收提供更加多元和坚实的产业支撑。四是质量兴农要做“除法”。要立足区镇村特点、农业生产分布和发展情况，推进农业供给侧结构性改革，紧跟市场需求，立足资源禀赋，实施农业品牌战略，大力调整完善农业生产结构和产品结构，在区推进美丽乡村、特色小镇的基础上，深入实施“一村一品”，加快推进农业由产量导向转向质量导向，把增加绿色优质农产品放在突出位置，结合区绿色金融“1+4”政策文件，着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、
吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。如果每个村都能形成一个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌，全区农村经济就能实现质的提升。
（四）努力提升镇村建设水平。《实施意见》中从5个方面明确了全域推进区生态宜居美丽乡村建设，一年来，我区深入推进“人居环境整治”“污染治理”“两违查控”工作，镇村在“软件”方面得到了提升，村容越来越整洁、乡风越来越文明、农村越来越和谐，但“硬件”设施不够完善，建设标准不够高，推进速度比较缓慢。当前，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。一要让办事有场所。在区构建新型助农服务体系中，要进一步加强对网络服务功能定位和强化，网络不仅要为村民提供电子商务平台，更要将为民服务触角延伸到末端。可以借鉴xx区“赶街”生活服务平台，以“最多跑一次”为牵引，打通政策落地“最后一公里”，在区推行“一门式办理”“一站式服务”的基础上，推动镇村“四大平台”向村级延伸，努力消除城乡之间的数据鸿沟、信息孤岛，让数据多跑路、农民群众少跑腿，让群众真正获得幸福感。二要让交流有场所。针对农村老弱病残群体，在区推进健康镇村建设和深化农村“三留守”人员关爱的基础上，建议积极探索建设流动幸福院，按行走里程不超过x.x公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。三要让文娱有场所。在区打造“十里文化圈”的基础上，建议加大对农村各镇村体育设施建设的投入，保证每个村都有一个以上的综合体育运动场，包含露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等，并给予足够的开放时间，保障广大人民群众能享有参与体育健身的权力。
（五）始终坚持镇村共同富裕。推进乡村振兴，生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道，特别是增加经营性收入和财产性收入，继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。在全力推动散乱污企业的整治和河湖治理的同时，通过整体实现专业市场改造、产业连片进园区等措施，通过“品牌、标准、检测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段，用足用好用活国家内外贸试点政策，扶持壮大一批箱包制造企业，打造一批有国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业，最大限度地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用；发挥花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力，全面支持和整合业内大龙头企业的发展，培育三高农业新增长点，从根本上解决“花城没花，没花”问题；区推动乡村人才振兴政策基础上完善创业服务，把农村劳动力转移落实到每个农户，加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人；依托村社绿水
青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展创意农业、休闲旅游、健康养老等二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长；引导在外创业成功人士回乡创业，发展新经济业态，大力推进产业发展，吸纳农民就近就地转移就业。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设，形成新型农业经营体系，带动发展规模经营和合作生产，吸引农民以地入社、带地入股，推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红”分配方式；可以参照我区出台的《鲲鹏计划——培育扶持高新企业创新工作方案》，拟制出台加大对农业产业化重点龙头企业的扶持政策，提高企业注入的吸引力，进行区域化布局，专业化生产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，解决农户经营规模狭小与现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾，让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。目前，没有完善的农产品批发交易市场、没有区域公共品牌，可以结合农业特色创建一种区域品牌，提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如，xx市，在区域内就打造了“山耕”农产品区域公共品牌，统一把控当地农产品的生产、销售标准，提升农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶街”模式，将xx区的“炭步芋头、李溪石硖龙眼、京塘莲藕”等特色农产品进行打包、宣传，大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式，形成线上线下相结合的营销网络，把优质农产品卖出好价钱。
xx村位于，地处、xx市交界地带，全村总人口xx人，共xx户。该村为典型的平原地貌，土地肥沃，水利发达，耕地面积xx亩。该村先后被评为、和。
被评为x省著名商标。产业的发展，不仅有效带动了农民增收，有效增加了村集体收入，还为村内各项事业发展奠定了坚实的资金保障。经过十几年努力，该村逐步建设起了功能完善的现代农业基础设施框架体系，现拥有硬化道路近40公里，拥有各类水利设施50余处，仅金线河四道拦河截潜工程蓄水能力就达到10万立方米。20xx年该村人均收入达到11000余元，村集体资产8000万元，村集体收入80余万元。
持之以恒抓党群服务打造幸福家园对村里各项工作分工到每名党员干部，还聘请了科技专职主任，成立了治安保卫委员会、村民调解委员会，给所有党员干部划定责任、压实担子，让所有村情民事都有了着落。每月基础组织活动日组织全体党员理论学习、讨论工作，不断提升党员干部的政策理论水平和社会实践能力，每年召开两次村干部述职会，每年进行一次“优秀员”评选，切实营造了党员干部当典型、争先进的干事创业氛围，切实提升了支部的战斗力和凝聚力，树立了党员在群众中的良好形象。坚持以法治村、以德树人、制度管人，不断加强对村民的教育管理，提高村民素质。先后建立起《村民委员会以法治村章程》、《环卫一体化长效管理办法》、《红白理事会章程》等规章制度，规范“四民主、三公开”制度执行，试点运行了“小微权力清单”制度，村级治理规范有序。将教育摆在村风建设的突出位置，投资400万元建设规范化幼儿园、完全小学各一处，让所有适龄儿童在家门口就能享受到高质量的教育。从90年代开始对考取中专、大专、大学的学生给予奖励补助，恢复高考以来，该村先后100余名学生被大学录取，营造出乐学向上的文化氛围，全村村民的文化素养不断提高。大学生毕业返乡，也为村里发展提供了坚实的人才支撑。充分挖掘优秀传统文化内涵，大力开展各类道德模范评选活动，每年拿出2万余元对评出的“好媳妇、好婆婆”、“文明商户”、“文明户”进行奖励，进一步弘扬了正能量，乡风文明程度显著提高，20xx年该村被评为x省省级文明村。
持之以恒抓生态建设打造美丽家园聘请x大学专家进行了规划编制，先后完成了河湿地治理、基地景观建设和农家乐建设，为x村的生态建设打下了坚实的基础。结合美丽乡村建设，栽植各类苗木3万余株、新建集历史文化展示、休闲健身、大型广场活动树阵为一体的特色长廊一处，墙体美化3000平方米，20xx年底成功入选市级美丽乡村示范村，全村生态环境进一步改善。依靠民间捐资，投资300万元完成了恢复重建，并于每年的三月初三举办盛大的庙会祈福活动，目前已成功举办两届，进一步提升了该村美丽乡村建设的文化内涵。投资4000万元完成土地置换社区改造一期工程，20xx年底150户村民乔迁新居，整齐的联排别墅再一次刷新了x村给过路行人的印象，同时，社区二期也正在规划申报中，预计下半年开工建设。
根据工作安排，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下：
一、乡村振兴战略工作开展情况
(一)农业现代化步伐明显加快
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设，成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩；促进农机农艺融合，实施农业生产社会化服务项目2.2万亩，配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策，严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作，直补到户。推进农业结构调整，稳定粮食生产，减少玉米种植，增加大豆种植面积，推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营，农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等，年抽检样品400多个，为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策，精准帮扶已脱贫1356户3047人，实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施，20xx年农业特色产业扶贫，已申请村集体项目8个，涉及4个行政村，申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个，xx月底前申请并能实施的项目162个，申请补贴资金73.03万元。在疫情期间，已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人，申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
（三）美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区，节约土地300余亩，道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄，达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座，改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治，打通了水系，整治了黑臭水体；在上级专家指导下，正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改，同时对全镇养殖场进行彻底排查，分类整治。积极实施农村“三大革命”，以美丽集镇、美好乡村建设为中心，因地制宜，通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集，村转运，镇处理，保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造，目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题，按照区整改操作要点，已摸清底数，建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个，其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕，一户一策。整改工作正在加快推进，截至目前已整改问题771个，尚有1020个正在集中整改，确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动，大力弘扬中华传统美德，在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作，不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，建立完善办事公开程序和制度，办事服务管理不断优化，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动，深入排查消除隐患，提高人民幸福指数。
二、存在差距及下步打算
按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”要求，我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板，部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱；农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决，需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题，社会维稳工作压力仍然较大；脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强，仍需加强党组织建设。
下步工作方向，将按照乡村振兴总要求，强化党的领导，加大产业发展带动，夯实基础设施建设，改善人居环境，推进乡风文明建设，提升社会治理水平，切实提高人民幸福指数。
《诗》曰：“济济多士，文王以宁。”人才自古就是开创盛世不可或缺的因素。现在，我国政治稳定、经济繁荣，党的坚强领导和我国社会主义制度的政治优势，加上脱贫攻坚取得胜利的锋锐之气尚未消散，为我们全面推动乡村振兴的“火箭”升空创造了有利条件。但有了条件，还要有“燃料”，只有广开进贤之路、广纳天下英才，让“燃料”储备越来越充足，乡村振兴的“火箭”才能成功升空。
开启人才探测仪，深入基层发现更多“可燃冰”。子曰：“十室之邑，必有忠信。”世界上从来不会缺乏人才，只是缺乏发现人才的眼睛罢了。发掘乡土人才是助推乡村振兴的关键。闻道有先后，术业有专攻，要想实现乡村各领域、各行业的全面振兴就需要各个方面的专业人才。乡土人才，就像是“可燃冰”深藏于海底一般隐藏在乡村中，他们可能没有“高学历”，也没有“高收入”，但却在实践中摸爬滚打总结出来了符合乡村实际的经验和技巧。要想点燃乡村振兴的“人才引擎”，就需要要努力发掘出藏在乡村中的“可燃冰”，通过政策引导、教育培训和激励扶持，迅速搭建乡土人才交流合作平台，同时开启理论下乡、资金倾斜、技术上门三大“人才探测仪”，深入基层发掘更多的人才，把深埋乡村的“可燃冰”开采出来，让乡村成为乡村振兴的“燃料库”。
建好引才储油罐，吸引人才储备更多“成品油”。乡村振兴，光靠“本地人”是不够的。虽然本地人的发展思路可能更加贴合本地发展趋势，但是，没有“外来的和尚”，就会缺乏新意，容易与时代脱节。很多优秀人才，仿佛就像是已经加工好的“成品油”一样，只要能引过来，就能“即插即用”，创造价值。所以，“引才”也是乡村振兴的一个重要环节。“引才”就得需要有“吸引力”。俗话说，栽得梧桐树，引得凤凰来。乡村要想振兴，一定要抓住政策机遇，大力鼓励高层次、高水平人才返乡创业，同时为各类人才提供“负压环境”，做好外来人才的保障工作，不仅要把返乡人才的“第一故乡”规划好、建设好，用“乡愁”留住返乡人才，也要把乡村打造成外来人才“第二故乡”，不仅“引得来”，也能“留得住”，让乡村成为广大人才的“储油罐”，成为他们干事创业的理想热土。
科学使用助燃剂，油气混合释放更多“燃烧值”。我们都知道，大多数的燃烧都是需要氧气的，氧气就是助燃剂。要想点燃乡村的“振兴引擎”，光有“燃料”也不行，还是需要助燃剂参与才行。但是，乡村振兴的“政策氧气”是有限的，不可能无限制提供。而当下乡村人才“有土有洋”，如果不能做到“合理分配”，不仅无法发挥出“1+1>2”的效果，甚至会“1+1。
为进一步推动本社区乡村振兴发展，切实加强和改进新形势下社区的工作，夯实集体经济基础，更好的为民办实事，办好事，促进社区乡村振兴工作，现将开展情况汇报如下：
一、基本情况：
街道社区位于xx镇中部，辖、xx3个街道和6个农村居民组，现辖区内人口3479人，其中：非农人口2034人，农业人口1445人，共有党员113名。社区集体资产总额560万元，负债总额123万元，20xx年截止xx月份集体资金收入8万元，目前已征收未利用土地合计170亩。
二、社区乡村振兴开展工作情况：
1、原商都集贸市场改造
原商都集贸市场环境脏、乱、差，市场钢构大棚建于上世纪90年代，结构锈蚀严重，存在安全隐患，并于20xx年xx月进行搬迁拆除，新建农贸市场位于xx中学以南、军丰路以西处。原农贸市场整合资源构思新型发展路线。
2、随着近年来xx镇经济发展提速，外来务工经商人员迅速增加，现有的街道路口车辆乱停乱放，存在极大交通安全隐患。镇党委、政府多次进行专题调研，同意对我社区井中、老庄进行重新规划建设，目前已拆迁完毕。拟建停车场以及综合市场，规范经营，统一管理，在方便群众生产生活的同时，增加集体经济收入。
三、乡村振兴谋划情况：
结合街道社区特殊的地理位置，社区的发展模式应更偏向于资产盘活型，对村集体闲置的土地、老村址重新整合，通过租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。
乡村振兴不仅是农村农业要振兴，社区产业发展也要振兴，加快街道社区规划和建设速度。以产业为支柱扩大社区发展规模，按照“以工强社区、以商活社区”的发展目标，立足实际、因地制宜，培育壮大社区小商品经济产业，不断增强社区经济发展活力。社区要以活跃商贸为基础，增强辐射能力，为社区剩余劳动力提供一条有效、便捷的就业途径。积极发展交通、餐饮、商贸、娱乐等传统服务业，引导发展中介、家政服务、信息咨询等新兴服务行业，实现兴村富民、拓宽就业、促进发展等多重效应。
社区乡村振兴的发展不但要群众有发展，社区干部也必须提升服务能力。服务农民、服务农村社会是党组织的一项基本职责。在乡村振兴战略实施中，街道社区应当提升需要以服务居民来拓展自己的提升空间。随着社会的发展，居民的诉求增多且多样化，社区党支部应立足于居民需求和发展实际不断提高自己的服务能力。
提高社区党员干部队伍素质和能力。把优秀人才吸引到党组织中来，并提高党员素质，以增强党组织的实力，这是提升党组织组织力的内在要求。社区党员干部是推进乡村振兴战略的直接组织者和实施者，其能力素质直接关系到乡村振兴战略实施的结果，同时也关系到党组织组织力的强弱。因此，要大力提高社区党员干部队伍的素质能力。党组织要积极作为，鼓励吸引年轻人回乡发展。同时，要扩大选人视野，加强后备队伍建设。不断提升社区党员干部的组织协调能力和群众工作本领，切实培养造就一支信仰坚定、有能力、懂管理、具有较高威望和公信力的农村基层党组织干部队伍。
四、推进过程中遇到的难题和困惑：
一是受市场经济和打工潮的影响，在村干部待遇偏低、村级集体经济薄弱的现实下，很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致发展村级集体经济缺少“能人”。二是社区人员少，常规工作任务重、压力大，整天疲于应付，没有把主要心思和精力摆在发展村级集体经济和增加群众收入上。三是资产资源偏少，现有的部分资源无法立项，难以支撑壮大集体资金。
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现农牧业高质量发展为主线，以增加农牧民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村牧区人居环境整治为着力点，以深化农村牧区综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收致富。现将有关工作情况汇报如下：
一、进展情况
制定出台了乌兰察布市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（乌党办〔20xx〕1号），起草了《乌兰察布市乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》，调整成立了乌兰察布市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时，全市成立了六个专项推进组，明确各个小组的牵头单位、工作职责等，市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村振兴。
（一）以产业兴旺为重点，提升特色现代农牧业发展水平。一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农牧业转型的重要抓手，大力培植内蒙古薯都凯达食品有限公司、集宁区雪原乳业有限公司、内蒙古赛诺种羊科技有限公司、内蒙古中加农业生物科技有限公司等农牧业龙头企业，扶持发展了一批农牧民合作社，全市形成了以龙头企业为引领，家庭农牧场、农牧民合作社为支撑的现代农牧业发展新格局。二是大力推进新型农牧业经营主体发展。目前，我市农牧民合作社有6346家，培育自治区级农牧民合作示范社62家、市级农牧民合作示范社230家；家庭农牧场333家，其中：家庭农场111家、家庭牧场222家。三是积极打造现代特色农牧业品牌。“乌兰察布马铃薯”成功入选中国特色农产品优势区。燕麦种植面积增加到112万亩，被命名为“中国燕麦之都”。创建标准化示范牧场32个，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。“三品一标”认证产品达到243个，获得国家地理标志认证产品9个、国家地理标志证明商标14件。“四子王戈壁羊”入围中国品牌价值评价榜，丰镇市、商都县创建“国家级农畜产品质量安全县”。
（二）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是全面开展农村牧区人居环境整治行动。为破解农村牧区生活垃圾难题，我市积极推广农村牧区生活垃圾“村收集、镇转运、县（镇）处理”模式，目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村庄开展保洁，建设垃圾池8000多个、公厕20__多座。二是推动农村牧区基础设施提档升级。建设“四好农村牧区路”255公里，99%的嘎查村通客运班车。全市已实现村村通硬化路。全力实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，隆胜、七家营、红格尔等水库基本建成，安全饮水工程惠及3.7万农牧民。大力发展集中供水，全市农村牧区集中供水率82%和自来水普及率77%。三是加大农村牧区环境综合整治力度。实施化肥零增长、农药零增长、推进养殖粪污综合利用、着力解决农田残膜污染，深入开展秸秆资源化利用等行动。全力抓好农牧业废弃物资源化利用和无害化处理，粪污综合利用率达到74.4%。农牧业面源污染综合治理深入推进，控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。大力发展节水农牧业，改造喷灌圈16万亩。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”。进一步加大草原生态保护与建设，草原平均植被盖度明显提高，草原植被盖度34.5%，村庄绿化覆盖率26.3%。
（三）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好农村牧区思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极引导农牧民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成了健康向上的精神风貌。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村镇8个、自治区级文明村镇7个、市级文明村镇74个，旗县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动，大力宣传社会主义核心价值观，实现了农村牧区精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村牧区殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。全市87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
（四）以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强农村牧区基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村牧区基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设，全面派驻第一书记，全市农村牧区基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设，全市1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。推进法治乡村建设。借助“七五”普法，树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用，建立常驻农村牧区的普法宣传员队伍，为幸福美丽新农村牧区建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到61%。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上访案件发生率逐年下降，全市社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村牧区社会治安防控体系。
（五）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。一是大力促进农牧民增收。按照《内蒙古自治区农村牧区就业创业促进工作方案》，坚持把就业创业作为农牧民增收主渠道，大力推进农牧民工就业创业，全力加强职业技能培训，多渠道促进全市农村牧区劳动力转移就业创业，今年全市农村牧区劳动力转移就业37.7万人次。二是全力推进农村牧区牧区人才工作，培养市级科技特派员170人、职业农牧民4648人，农牧业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，5.89万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1.79%，丰镇市退出自治区贫困县行列，凉城县、察右后旗符合退出条件。建成脱贫车间70个，集中式光伏扶贫电站全部并网发电，1321个嘎查村实现集体经济收入清零，产业扶贫惠及11.2万贫困人口。四是加强农村牧区社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村牧区低保与扶贫开发政策衔接，做到了农村牧区贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题
虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现为：一是农牧业生产经营方式比较粗放，产业化水平较低。产业链条短，精深水平低，生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足10%。农牧民合作社、家庭牧场、龙头企业带动能力弱，市级以上农牧业产业化龙头企业仅占全区的4.8%。产前、产中、产后服务体系建设滞后，销售渠道不畅，品牌少。种养结构不合理，抵御市场风险能力弱。二是财政投入不足，产业发展资金短缺问题突出。多数新型农牧业经营主体自有资金不足，财政支持现代农牧业的资金有限，投入的农牧业项目少，农牧业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。三是面临的环境问题较严重，生态治理的任务较艰巨。四子王旗、察右后旗、北部牧区水资源缺乏，基础条件落后，自然灾害频繁。控肥、控药、控水、控膜和废弃物资源化利用等任务艰巨。耕地污染较重、地下水过度超采，草牧场退化、沙化问题突出。四是乡村治理体系不健全，乡风文明建设有待加强。基层基础工作薄弱，农牧区道德规范、公序良俗失效现象增多，乡村治理体系和治理能力亟待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强。部分农村牧区存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。乡风文明建设中的精神鼓励机制、物质激励机制、制度策励机制不够健全和完善。五是农牧区基础设施建设滞后，新型职业农牧民队伍薄弱。教育、文化、医疗卫生等公共服务同全区平均水平差距仍然较大，嘎查村空心化、农牧户空巢化、农牧民老龄化问题加剧。新型职业农牧民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足。
三、下一步工作打算
下一步，我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真按照自治区的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。
（一）围绕“产业兴旺”要求，转变农牧业发展方式，促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时出台特色产业扶持政策，培育新型农牧业经营主体。二是促进农村牧区牧区三产融合发展。加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业融合发展主体培育工程，开展农畜产品加工业提升行动，稳步实施绿色农畜产品输出工程、农商互联工程和电子商务进农村牧区综合示范工程。重点抓好商都县一二三产业融合发展试点、四子王旗国家级田园综合体试点。支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农牧业强镇纳入国家产业兴村强县示范行动范围。积极开展返乡下乡创业行动，争创自治区级农牧区双创示范园区（基地）。三是大力展特色农牧业产业。坚持“稳粮、优经、扩饲”，扩大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特色种植规模，打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要的冷凉蔬菜基地。四是建立农村牧区产权流转交易平台。以县乡为主体，建立以土地流转（农村牧区产权交易）服务平台为重点的农村牧区土地承包经营权流转（农村牧区产权交易）管理服务中心，实现三级流转服务机构和流转信息平台全覆盖，实现农村牧区资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为基础，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村牧区基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村牧区公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，要抓好规划引领和试点先行。以农村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，确定一定数量的示范村、示范户。同时，扎实推进生态建设。全面落实新一轮草原生态奖补政策，严格执行禁牧、草畜平衡等制度和生态文明建设目标评价考核办法，加强草原生态修复保护。三是加快发展乡村旅游。大力培育田园综合体等现代农牧业新模式，着力推进农牧业与旅游、文化、康养等产业深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、牧人之家、康养基地。积极引导群众依托当地旅游资源，发展农家乐、观光旅游、农牧业采摘、休闲垂钓等旅游项目，让旅游产业成为我市群众脱贫致富奔小康的新引擎。
（三）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村牧区思想道德建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强农牧区基层党组织理论学习。挖掘地域文化、乡土文化，指导各地科学策划、组织开展节事活动，打造乡村文化名片，努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。推进苏木乡镇、嘎查村两级文化服务设施建设，到20__年，实现全市基层综合性文化服务中心基本覆盖，达标率达到95%以上。继续推动苏木乡镇文化站、嘎查村综合文化活动室服务中心标准化建设，苏木乡镇综合性文化服务中心建筑面积不低于300平方米，嘎查村综合性文化服务站建筑面积不低于120平方米。
（四）围绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。一是加强农村牧区基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。选派第一书记到村党组织，提升农村牧区基层党组织组织力。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农牧民利益的'不正之风和腐败问题。二是加强农村牧区法治建设。推进农村牧区社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。开展平安乡村创建行动，严厉打击“村霸”、宗族恶势力等农村牧区牧区黑恶势力。大力增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村牧区普法力度，提高农牧民法治素养，引导广大农牧民增强尊法学法守法用法意识。健全农村牧区公共法律服务体系，加强对农牧民的法律援助和司法救助。三是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农牧民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农牧民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。到20__年，实现有村规民约的嘎查村占比达到95%。
（五）围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，增强农牧业农村牧区发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农牧业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+”在农牧业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农牧业，大力发展高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。按照优势特色产业规划、产业扶持范围、“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理，采取科学划分类别，因户施策，“量身定做”针对性强的产业扶持措施，建立各类扶持措施档案。突出抓好产业扶贫工作，培育壮大新型经营主体，建立紧密的利益联结机制，加快项目实施及补贴资金支出进度。完善贫困户和龙头企业紧密型利益联结机制，实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。三是拓宽农牧民增收渠道。健全覆盖旗县市、苏木乡镇、嘎查村三级公共就业服务体系，培育和打造一批劳务品牌。精心组织开展“引家乡人、建家乡”，通过加强产业建设，辐射带动更多的农牧民增收致富，增强农牧业农村牧区活力，奏响乡村振兴新乐章。
到20_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
要拿出狠招实招硬招，坚决啃下最后的硬骨头。决战决胜脱贫攻坚的总攻号角已经吹响，我们要深入贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，闻令即动、尽锐出战、战越勇，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。党的以来，党中央对脱贫攻坚工作越抓越紧。特别是近年来，反复强调，脱贫工作不能松懈，必须战越勇。现在，剩下的脱贫攻坚任务，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，而且还有新冠肺炎疫情带来的诸多挑战，夺取脱贫攻坚全面胜利仍然面临巨大压力。要保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，卯足劲、绷紧弦、拉满弓，咬定目标、全力出击，坚决打赢高质量脱贫的总攻战、歼灭战、决胜战。
把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，全面打响脱贫攻坚战，中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫精准脱贫方略扎实推进，各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成。统揽全局、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，团结带领全国各族人民创造了我国减贫史上最好成绩，谱写了人类反贫困历史新篇章，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，赢得了社会各界普遍认同和国际社会广泛赞誉。脱贫攻坚取得的决定性进展已经充分证明，中共中央对脱贫攻坚的部署是完备的，路线图和任务书是清晰的，保障措施是充足的。只要层层落实好中共中央的决策部署，扎扎实实推进工作，兢兢业业埋头苦干，一定能够夺取脱贫攻坚的伟大胜利。
20xx年以来，兴安盟农牧局坚决贯彻落实盟委、盟行署关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，牢固树立新发展理念，推动农牧业农村牧区高质量发展，不断深化农牧业供给侧改革，积极落实优先发展的各项政策措施，有力有序推进了乡村振兴战略实施。现就有关情况报告如下：
一、工作进展情况
坚持规划引领，大力推进产业振兴。
组织精干力量，编制完成《兴安盟农村牧区发展“十四五”规划》，委托专业机构编制完成《兴安盟农业产业振兴规划》，为下一步发展提供了科学依据。狠抓大米玉米产业“双百双千”工程、奶牛肉牛产业“双百千亿”工程，大力培育“米菜果油糖，猪禽马牛羊”十大优势产业，带动全盟乡村优势特色产业转型升级。一是提高优质农畜产品保障能力。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛好粮食安全政治责任，及时分解下达粮食作物播种面积和产量目标任务，并列入粮食安全旗县长责任制考核内容，压实责任，为切实做好粮食生产各项工作提供了保障。今年全盟农作物总播面积达到1777.1万亩，较上年增加了5.84万亩；其中粮食作物播种面积1661.83万亩，较上年增加55.43万亩。结合全年农业生产总体形势，经初步测算分析，预计今年粮食产量135.26亿斤，较上年增长6.86亿斤，可超额完成自治区下达我盟的粮食产量127亿斤的目标。截至10月末，全盟牲畜总头数973.4万头只，同比增长10.64%。肉羊产业发展已纳入自治区“十四五”肉羊产业集群建设中，羊存栏797.2万只，同比增长6.07%，优质肉羊改良示范带已基本形成。全盟生猪存栏56.3万口，同比增加71.21%。现有生猪规模养殖场108个、存栏生猪30.8万口。全盟天然牧草产量预计将达到450万吨以上，同比增长20%以上；人工饲草种植面积194.24万亩，总产量将达到455万吨。同比增长49.1%。禽饲养量3000万羽，同比持平。日处理原奶20__吨的加工厂一期项目开工建设；全盟荷斯坦奶牛标准化规模场达16处，日产生鲜乳约300吨，均向乳品企业销售。改造提升中小奶畜场233家，奶制品加工作坊15家。二是大力推进乡村特色产业发展。深入实施“两米两牛”“双百双千”“双百千亿”工程。全年水稻种植面积137.39万亩，打造万亩水稻综合示范基地21个，其中集观光、旅游、民宿餐饮、综合种养模式为一体的稻旅融合示范区7个，以新品种的引进、新技术的示范、标准化生产为主，展示稻鸭、稻鱼、稻蟹共育的稻田绿色生态种养模式为主的示范基地8个，严格管控生产环节，落实有机水稻标准化种植基地6个。今年我盟玉米播种面积达到1219万亩，其中粮饲兼用青贮型玉米种植面积168万亩。截止11月1日，137.39万亩水稻已全部收获完成，玉米目前已收获950.38万亩，进度为77.96%。20xx年我盟肉牛存栏已突破100万头大关，同比增长28.81%，创下了历史新高。
积极推进生态振兴，打造宜居宜业美丽乡村。
一是大力开展村庄清洁行动。全盟农村牧区开展人居环境集中整治专项行动（以后每年春<3月中旬开始>秋<11月初开始>两季各开展一次集中行动），以“五清”(清垃圾、清庭院、清河沟、清田园、清道路)为重点，以“五有”（有管护制度、有管护队伍、有设施设备、有经费保障、有奖惩措施）为要求，以“五化”（净化、美化、绿化、规范化、常态化）为目标，通过集中攻坚、完善机制和习惯养成，推动嘎查村人居环境整治和管理水平不断迈上新台阶。经盟委农牧办牵头，20xx年全盟人居环境整治集中整治行动将于11月1日正式启动，《全盟人居环境集中整治专项行动方案》已经印发至各旗县市及相关单位，已经建立盟、旗、乡三级领导包联机制，充分发挥好帮扶单位作用，计划利用一个月的时间，在全盟农村牧区开展人居环境集中整治专项行动。
二是全面推进户厕排查整治。20xx年，全盟深入贯彻农业农村部、自治区党委政府要求，由盟委农牧办牵头，对20xx-20xx年期间财政资金支持建设的农村牧区户厕存在的问题进行排查。截止目前，盟委农牧办、农牧局组织开展四轮实地督导、印发四个通报，组织召开四次农村牧区工作领导小组会议，并起草印发多个相关文件推动此项工作。要求旗县市及相关责任单位，能立行立改的必须按时完成整改，不能整改的也要有相应措施计划。经排查，全盟发现问题户厕17615座。其中，农牧系统排查出问题户厕5555座，占本系统所建全部户厕40489座的13.72%。截止10月25日，全盟整改完成11626户，整改完成率66%，农牧系统排查出问题的户厕已全部整改完毕。
三是持续开展“改变生活，从庭院做起”专项行动。以户和村为基本单元，将产业发展、环境整治和家风文明建设一体化推进，形成由户到村、由镇到县连点成线、扩线成面、梯次推进的美丽乡村发展格局，推动实现农村牧区人居环境全面优化，庭院经济蓬勃发展，乡风文明蔚然成风，使美丽乡村成为兴安盟的靓丽风景线。各旗县市分别出台了相应实施办法，常态化推进专项行动，确保任务分解到位，责任落实到人。近三年来，乌兰浩特市共评选示范村29个、示范户3600户；科右前旗共评选出美丽庭院示范镇1个、美丽庭院示范村91个；科右中旗累计评选出示范村77个。
四是深入落实藏粮于地藏粮于技战略，加强高标准农田和黑土地保护建设。一是高标准农田建设。按照内农牧建发〔20xx〕3号文件《内蒙古自治区农牧厅关于下达20xx年农田建设任务的通知》要求，我盟20xx年建设高标准农田55.5万亩（其中高效节水25万亩），分别为转移支付高标准农田建设项目43.5万亩（其中旱作高标准农田13万亩）、农业生产发展专项高标准农田12万亩（为扎旗黑土地保护建设项目），项目已完成勘测设计，即将全面开工建设。二是落实黑土地保护性耕作。今年自治区下达我盟保护性耕作任务321万亩，目前已完成329万亩，完成目标任务的102%；中央专项补助资金12281万元，已全部下达至旗县；建设高标准县级应用玉米基地5处、小麦基地1处；乡级玉米基地15处、小麦基地5处，设置玉米—大豆轮作保护性耕作效果监测点1处、玉米效果监测点3处。五是加强农业四控，推动农业绿色高质量发展。积极控肥增效，全盟集成推广有机无机相结合、测土配方施肥、水肥一体化技术、新型肥料应用、秸秆还田、保护性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技术模式达到化肥减量目标。积极控药减害，推行以农业防治为基础，物理防治、生物防治、化学防治配套的全程综合防控技术，集成创新和推广应用病虫害监测预警、专业化统防统治与绿色防控融合、高效低毒低用量农药替代、现代大型植保机械服务等技术模式。为提高农药利用效率，减少跑冒滴漏现象，更换高效雾化喷头5000套。计划完成专业化统防统治面积550万亩，绿色防控面积550万亩。积极控膜提效，今年全盟农作物使用地膜覆盖面积40.4万亩，农膜使用量1913吨，占播种面积的1.45%。
是坚持试点示范引领，持续打造乡村振兴样板区。
年初以来，各地按照《兴安盟建设乡村振兴样板区实施方案》要求，围绕全面推进“绿色产业提质、美丽乡村建设、人才队伍培育、乡风文明提升、善治乡村推进”五大行动，扶持重点、循序渐进。20xx年在原有基础上，接续打造150个“乡村振兴样板区”重点嘎查村，截止目前开工建设项目124个，投入资金3.5亿，着力改善人居环境，加强基础设施建设，推进产业项目落地，壮大村集体经济，形成了一批有特色经验和建设成果的乡村振兴样板区，示范引领全盟乡村振兴战略深入有效实施。
加强高素质农牧民培育，乡村人才队伍不断壮大。
20xx年积极组织、协调、指导各旗县市和盟农牧场管理局结合当地农牧业实际，有序组织农牧民集中培训、实训实习、参观考察及开展20xx年农牧民教育培训储备学员遴选等工作。重点从种养殖大户、合作社带头人、家庭农场主、返乡创业农牧民等人群中挑选培育高素质农牧民；培育内容为开展系统化培训交流，重点围绕科学认知转基因作物、东北黑土地保护性耕作、高标准农田建设与管护技术、智慧农业、农牧业生产“三品一标”、农畜产品质量安全等内容。全盟开展高素质农牧民培训班14期，其中养殖业7期，种植业5期，农机手专题培训1期，女农牧民专题培训1期，各培训班均取得了良好的培训效果。截止目前全盟累计培训高素质农牧民11264人；积极组织开展农牧民返乡创业培训，增强农牧民实用技能，提升创业就业能力，共培训农牧民2167人。
不断深化改革，增强农村牧区发展活力。
一是推进农村牧区集体产权制度改革。农村集体产权制度改革，是农村改革中具有“四梁八柱”性质的重大改革，关系构建实施乡村振兴战略的制度基础，对保障农牧民权益、盘活农村牧区资产资源、促进集体经济发展、完善乡村治理、推动农村牧区长远发展具有重大意义。我局指导全盟各嘎查村及留守处完成农村牧区集体产权制度改革；指导各嘎查村依法依规执行“村账乡管”制度，监督嘎查村严格按照财务管理条例等规定流程进行财务处理，完善村级财务会计制度，落实民主理财、执行财务公开；组织开展各旗县市开展嘎查村集体经济组织资产年度清查工作。二是推进农村牧区土地制度改革。农村土地改革，有利于完善我国农村经济经营模式、发展方式的转变、促进农村产业结构的战略性调整，促进农村生产力发展和农业现代化早日实现，有利于推进城乡一体发展，促进城镇化进程。加强农村牧区土地承包经营管理。组织各旗县市切实加强农村牧区土地承包合同及经营权证管理，持续开展农村牧区土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，积极探索解决暂缓确权问题，力争做到“应确尽确”。推进农村牧区土地经营权流转。指导各旗县市加强土地经营权流转管理，推广使用示范合同文本，开展经营权流转合同备案，加强经营权流转监督管理，切实规范农村土地经营权流转交易行为。
二、存在的主要问题
一是农牧业生产方式粗放，产业化水平不高，农畜产品加工转化率低，“一二三”产业融合还不到位，家畜品种改良开展还不均衡且标准化规模养殖进展缓慢。二是现代农牧业产业规模化、集约化、组织化程度不够，稳定脱贫的基础还不够牢靠，农牧民自我发展的能力还不够强。三是动物疫病防控阻力较大，旗县市级实验室仪器设备和设施装备不足，基层动物防疫人员的医疗卫生津贴发放不到位，技术人员短缺，技术水平不高。
三、下一步主要工作举措
下一步，我局将继续把实施乡村振兴战略作为新时代“三农三牧”工作总抓手，坚决贯彻落实盟委、盟行署关于农牧业农村牧区的各项决策部署。聚焦“两米两牛”关键环节，持续推进兴安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全产业链体系及全国高端奶业生产基地建设；不断提升农畜产品生产加工产业化品牌化水平，提高农牧业产品附加值；全力打造优质绿色农畜产品生产加工输出基地，使农牧业规模化标准化集约化水平显著提升。持续改善农村牧区人居环境，全面提升农村牧区基本公共服务水平；加强农牧业种质资源保护开发利用工作，夯实农业基本盘；扎实做好农机技术推广、培训等项工作，积极推动农牧业机械化向全程全面高质高效转型升级，有效助力乡村振兴；积极开展农牧民培训工作，激活乡村振兴内生动力；严格落实动物疫病防控措施，确保全盟不发生重大动物疫情。
为全面巩固脱贫攻坚住房安全保障成果，进一步推动责任落实、政策落实、工作落实，把巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果各项工作做实做细，根据《市住房和城乡建设局转发〈关于开展巩固脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求，我镇充分发挥包村工作组和村组干部的'帮扶作用，积极开展大排查大整治行动，及时发现问题，解决存在问题，确保脱贫攻坚住房安全保障基础更加稳固、成效更加可持续。现已完成对全镇房屋安全隐患的排查工作，相关情况总结如下。
一、工作开展情况
我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位，由包村领导负责，组织包村工作组、村组干部，在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。
入户排查整治中，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求，逐组逐户逐项开展排查，各工作组先后深入到农户家中，通过拉家常、实地查看等形式，详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况，同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想，使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户，及时沟通予以解决，实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题，堵塞风险漏洞，提升了群众的获得感和满意度，为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
二、排查发现问题
我镇下辖10个行政村79个村民小组，5565户住房，其中生产经营性自建房235户，目前阶段性住房安全排查工作全部完成，未发现安全隐患。
三、下一步工作打算
下一步我镇将继续做好住房安全保障查缺补漏工作
一是认真落实农村房屋动态巡查机制，尤其是在出现大风大雨大雪等极端恶劣天气或有可能造成房屋安全隐患因素时，重点巡查；
二是广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性，增强农民群众房屋安全意识，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与农村房屋安全隐患排查整治工作。
三是坚持“八大红色品牌”创建活动，“头雁工程”成效显著。村党支部通过成立合作社，充分盘活土地，发展乡村旅游产业。吸引了以张心强博士为首的5为归国博士入驻，成立博士创业园，生产高端吸气剂等高新技术产品，充分带动了人才振兴发展。
今年以来，示范区村积极结合上级部门，发展药用玫瑰产业。计划总投资500万元，总体规划100亩药用玫瑰，30亩蝴蝶兰（玻璃温室大棚种植）、一座温泉井、20__亩玫瑰大田种植基地，药用可实现亩产干花200公斤。预计每亩地可实现至少4000元的经济收入，远远大于种粮收入。目前，一期工程已经开工建设，现正在积极推动中。由于“头雁”效应突出，12月8日全市“头雁工程”现场会在村召开。村党支部积极作为，吸引本村在外人员王鲁军返乡创业，通过承包村内扶贫大棚，种植有机蔬菜、瓜果，并进一步扩大土地流转面积，聘用村内闲置劳动力15人长期务工，提供临时务工岗位40余个，带动3名贫困人员实现就业脱贫，充分调动了群众劳动积极性，基层党组织的向心力和凝聚力有效增强。前牟村党支部积极带动群众发展蛋鸡养殖产业，养殖小区蛋鸡养殖已形成规模，近期统计共有117个蛋鸡养殖棚，存栏85.4万只，由于今年市场行情好，养殖规模仍在稳妥拓展中。
五、以农民技能培训为重点，增加农民收入
积极开展新型农民技能培训。开展无人机培训50人次，参加电商培训25人次，参加新型农民技能培训35人次，通过镇企业培训基地培训25人，参加面点培训105人次。
六、以乡村文化为重点，发展乡村旅游
招商落地县中医药文化旅游示范基地项目，该项目为市文化乡村振兴项目一期，由文旅集团投资建设，项目总投资约10亿元，一期投资约3.8亿元，二期投资约6.5亿元。项目总占地1600亩，总建筑面积19万平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃温室、道地药材种植基地、康养中心、中医药文化园、中医药博物馆、药用植物园及中医拓展训练中心等等。
项目建成运营后将满足游客休闲、养生、娱乐需求，有力促进县中药产业发展，促进青少年研学和拓展教育的开展，助推县打造中药特色文旅品牌。
目前，项目正在积极推进——清障和规划已基本完成，水系已经完成设计。智能型玻璃温室正在开挖基础。游客接待中心基础完工，正在建设。园区大门和院墙、路网正在建设。
七、以改革创新为重点，推进农村改革
一是开展农村集体产权制度改革工作。全镇81个自然村已经全面完成农村集体“三资”清理核查工作，共成立股份经济合作社72个，其中村级39个，组级33个。界定股份经济合作社成员20890户68862人，资产总额101587408.2元，其中净资产总额100632138.3元，成功完成了产权制度改革试点任务。
二是开展农村宅基地“三权分置”试点村工作。20__年8月份根据“三权分置”工作要求，示范区内相继有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照组织动员、调查测绘、结果公示、登记确权、增值收益、最终实现乡村振兴的流程妥善开展了“三权分置”试点工作。在工作中坚持宣传全面到位、摸底调查到位、信息收集到位、公开公示到位。经过各级的共同努力，取得了显著成效。通过有偿使用杠杆，使所有闲置宅基地凸显了自己的价值。仅村就实现了村效益十多万元，年产值近320余万元。
三是巩固提升扶贫工作，夯实乡村振兴工作成效。首先突出抓好“扶贫车间”利用。目前全镇建有扶贫车间23个，目前全部运行良好，实现了行政村全覆盖。扶贫车间带动就业1610人，其中贫困户668人，基本形成了以旅游帽、服装、电子、发制品为主导的劳动密集型产业，使贫困人口能够在家门口就业，基本实现了“一人就业，全家脱贫”，深受广大群众欢迎。其次是突出加快产业扶贫项目实施。我镇集中建设了扶贫大棚基地，基地内共有扶贫大棚83个，大棚由企业承包统一管理、统一种植、统一销售，基地用工优先招用贫困户，企业按照项目收益与村内分红，分红收益全部分配给贫困户，助力26个村脱贫致富。今年新增扶贫项目4个，投入资金13410062元，目前已完工1项目，2个项目正在建设中，1个正在编制项目方案。贫困户受益资金达到1591186元。形成了乡村旅游、温室桃树种植、光伏发电、奶牛养殖、温室大棚、中药加工等产业。
20xx年，市供销合作社继续深入推进乡村振兴战略实施，引导旗市区联合社努力适应新冠肺炎疫情常态化的经济形式，紧密结合供销合作社服务三农的基本属性和业务特点，围绕农牧业社会化服务体系建设、基层组织体系建设、消费帮扶和推进基层组织示范建设等工作内容，积极推动目标任务落实，取得了较好效果。
一、工作开展情况
（一）深入学习乡村振兴相关政策
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。市供销合作社积极落实脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策规定，学习领会乡村振兴相关政策，先后组织2次集体学习，带领机关干部职工深入思考供销合作社如何发挥职能优势，主动参与实施乡村振兴战略，更好推动供销合作社服务“三农”，落实职责任务。
（二）稳步推进基层组织体系、社会化服务体系建设
市供销合作社第一时间传达区社《关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，指导旗市区供销合作社充分认识做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重大意义，积极引导系统内企业、基层社、专业合作社加大农畜产品收购销售力度，拓展多样化服务，切实发挥供销合作社系统服务“三农”助力乡村振兴的作用。结合本地区工作实际，稳步推进供销基层网络体系建设，引导系统内具有一定规模的农牧业产业化龙头企业、基层社、专业合作社等主体，服务辖区及周边农牧户开展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等农牧业生产服务，持续推进社会化服务体系建设，全系统社会化服务面积稳步增长，达到46万亩。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等耕地集中连片地区，重点打造为农服务中心、庄稼医院等生产性服务平台，辐射辖区农户产前、产中服务，为实现规范化管理、规模化生产创造了条件。全系统为农服务中心数量达到21个，庄稼医院达到36个，供销合作社为农服务范围、服务品质全面提升。
（三）积极落实消费帮扶工作任务
一是积极拓宽脱贫地区产品销售渠道。组织引导全市供销合作社系统社有企业、基层社、专业合作社与脱贫地区积极开展产销地接活动，初步建立了较稳定的产销对接关系。扎兰屯市、鄂伦春旗、莫力达瓦旗、阿荣旗、海拉尔区供销合作社做到与属地农牧业局协调联动，组织系统企业、基层社、专业合作社参与“丰收节”产销对接活动，设置供销社消费扶贫产品展区，推介地区特色农副产品，取得了较好效果。市供销合作社指导6个脱贫旗市区结合实际，因地制宜，在社有企业、基层社、专业合作社经营门店及网络销售平台设立消费扶贫专柜、专区，集中销售脱贫地区特色产品，将本地区优质、特色农畜产品纳入国家社会扶贫产品名录，有效提升产品知名度，截至目前已纳入中国社会扶贫网扶贫名录产品35个，累计销售额近4000万元。为促进农畜产品销售，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发挥了重要作用。
二是积极推动系统内各级联合社机关、企事业单位参与消费帮扶。市供销合作社持续开展脱贫地区农畜产品进机关、进企业、进社区等活动，组织各级联合社利用职工工会经费通过“832平台”采购脱贫地区农畜产品。年初以来市社机关通过扶贫“832平台”采购脱贫地区农畜产品1.4万元。鄂伦春旗供销合作社组织开展乡村滞销农畜产品信息摸底调查，协调地方政府以文件形式督促辖区机关企事业单位在同等条件下优先采购乡村滞销的农畜产品，帮助农户实现应销尽销。
（四）持续发挥示范创建引领作用
市供销合作社高度重视培育基层组织示范创建工作，结合全市基层供销合作社、专业合作社发展情况，制定并下发评定参考标准，指导各地有章可遁。结合自治区恢复空白苏木乡镇基层社建设及改造提升基层社建设，重点引领一批基础好、有发展前景的基层社扩大生产规模、增强带动能力，创建基层社标杆社，实现每年评定自治区级基层社标杆社5个；按照《中华人民共和国农民专业合作社法》要求，对系统内农牧民专业合作社进行规范提升，支持各地领办创办带动农牧民范围广、服务能力强、社会影响力大的区域型农牧民合作社联合社，积极推进自治区级、国家级示范社推荐评定，充分发挥示范社典型示范作用，实现每年评定国家级专业合作社示范社1个，自治区级专业合作社示范社5个。
二、下步工作安排
一是推动地区产业多元化发展。深入挖掘各旗市区优势资源，引导带动农牧民发展品牌农牧业、休闲农牧业、乡村旅游，推进基层经济组织产业多元化发展，鼓励有条件的地区探索推进一二、三产业融合发展、推进特色产业与物流和市场建设融合发展。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等基层社发展较好的地区，尝试开展产业多元化发展试点，帮助基层社增加服务内容、拓展经营项目、延伸产业链条，以示范带动全市基层组织高质量发展，推动乡村全面振兴。
二是培育示范典型，发挥引领作用。持续培育呼伦贝尔市级专业合作社示范社，制定并下发评定参考标准，指导各地有章可遁，同时，注重自治区级、国家级示范社推荐评定，充分发挥示范社典型示范作用。重点引领一部分基础好、有发展前景的专业合作社扩大生产规模、增强带动能力，持续强化专业合作社规范化建设工作，切实提升专业合作社规范化管理水平和发展质量。
三是积极参与乡村绿色生态服务。带领全市供销合作社系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，把系统基层组织建设与中央对内蒙古自治区的北方绿色生态屏障定位相结合。支持有条件的旗市区供销社积极承接当地政府再生资源市场、垃圾回收处理厂建设，在基层组织网点设立再生资源回收网点，积极开展农膜回收工作，探索开展垃圾分类和回收利用试点，着力参与乡村振兴绿色生态服务。积极响应国家化肥农药减量行动，根据农牧民种植结构，推广水溶肥、生物有机肥的使用，生产销售针对性强的靶向肥，积极争取国家相关部门补贴，实现绿色生产和效益双丰收、双促进。
一、工作举措和成效
（一）落实各级主体责任，确保工作有力推进。
严格落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，立足村情实际，紧盯短板弱项，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化组织领导。研究制定了《xx镇乡村振兴年度工作计划》，成立了以镇党委书记、镇长为双组长的xx镇镇乡村振兴工作领导小组，明确了任务措施、细化了责任分工，摸清了现状、找准了短板、提出了措施，形成一村一工作方案，为乡村振兴工作指明了方向和路径。二是落实推进机制。认真落实包保推进机制，10个村党组织积极主动联系包保领导和省市县帮扶单位，充分发挥包保领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势，有效解决了农村人居环境整治、基础设建设等方面的问题，有力推动了乡村振兴工作任务落实落细。三是强化督查指导。镇人大、镇纪委立足10个村目前现状，紧盯短板弱项，及时跟进督查10个村工作开展情况，以督查倒逼工作责任落实、任务落细、措施见效；同时，镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划，确保了乡村振兴示各项工作工作按照既定措施和目标有序推进。
（二）健全防返贫动态监测机制，巩固拓展脱贫攻坚成果
狠抓“四个不摘”，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，对标对表后评估各项内容和指标，组织开展“大走访、大排查、大整改”等活动，发挥好全镇244名网格员作用，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。由党委副书记督促抓落实，同时要求班子成员深入所包乡村，调研解决衔接工作中的难题，扎实抓好各级反馈问题的整改工作，使主体责任、整改责任、行业责任落到实处。xx镇现有脱贫户2256户7572人，监测户64户242人，其中未消除风险的监测户1户4人。
（三）做好乡村振兴项目文章，建立融合发展体系。
20xx年中央、省、市、县各级衔接资金共安排我镇到镇到村项目20个、资金987.5485万元，其中基础设施项目13个，到村产业项目7个。结合“一村一品”和村情实际，xx村、xx村继续大力发展茶叶这一优势产业；xx村依托区位优势，大力发展露地蔬菜种植业；xx村、xx村、xx村充分发挥环境优势，采摘园、农家乐已初具规模；xx村、xx村山高水净，黑山羊、小黄牛养殖已成特色；天桥村、禅源村在原有特色种养业的基础上继续扩大规模，发挥效益。20xx年乡村振兴项目库我镇共规划项目57个5439.46万元，其中产业项目29个2281万元，基础设施项目20个2829.71万元，人居环境整治项目（美丽乡村自然村建设）6个280万元，教育资助项目2个48.75万元。
（四）环境整治提质增效，建设美丽移居新农村
一是移民资金助力环境整治。20xx年第一批移民后扶资金有效解决了我镇环境综合治理资金不足的问题。xx村村庄整治工程、xx村幸福河湖工程、xx村天桥村美丽乡村自然村建设工程等项目800余万的投资，大大提升了我镇人居环境整治的成效。二是改厕工作持续推进。我镇今年已完成了393户改厕，全部采用砖砌式三格式化粪池，由第三方统一实施，最大程度保证了工程质量和进度。三是“三边三线”治理见成效。全力推进“三边三线”治理工作，广泛宣传，组织党员群众积极开展村庄整治工作，对辖区内主干线屋场、路边沟渠、公共场所等集中整治，截止xx月中旬，已发放宣传资料2500余份，组织2400余人次。我镇还设置了人居环境红黑榜，创建评比美丽庭院，发挥村级优势，形成了全民参与的良好局面。
（五）发挥人才关键作用，激活“存量”扩大“增量”
立足“人是第—资源”理念，充分激发农村现有人才活力，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。一方面，加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备，鼓励有文化的年轻人返乡创业，积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职，加强村级带头人和后备人才队伍建设，为实现乡村振兴提供了重要的人才保障，增强了乡村振兴的信心和底气。另一方面，加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度，在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫，挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才，先后多次组织本土人才和村民群众进行技能培训，先后培训瓦工30余人次，培训家政、编织、餐饮等等400余人次，受益人群达500余人，有效提高了村民群众自我发展能力，扩大了乡村带动致富伍。
二、不足之处
一是农业产业链条不够完善。虽然培育发展了茶叶等本土特色农产品，但基本上以供应原料、加工销售初级产品为主，没有形成产出、加工、储存、运输、销售一体化的完整产业链，导致产品附加值低，直接带动农户增收作用不明显。
二是人居环境整治存在短板。个别居民群众环境与健康意识较差，对不良生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认知不够，人居环境整治“主人翁”意识不够；农村环卫基础设施及农村保洁员配备不足，资金保障有限，长效管护机制还有待完善，远远不能满足群众生产生活需要。
三是旅游业带动效应不够明显。依托花亭湖、狮子山发展了农家乐等旅游业态，但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素，加之受疫情等其他因素影响，对游客的吸引力不强，乡村旅游发展效益不佳。
四是村集体经济发展不够有力。虽然10村村集体经济均达到了30万元以上，但基本以光伏为主。由于无优势资源、无固定资产、无集体积累，加之受地域限制、经济基础薄弱等因素制约，导致村级集体经济发展乏力的问题仍然存在，发展壮大集体经济后劲不足。
三、下一步工作打算。
（一）围绕“产业兴旺”要求，切实转变农业发展方式
依托乡村振兴产业发展项目，结合全镇产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌，扶待培育新型农业经营主体；大力实施“互联网+农业”，积极发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展，培育和引进一批农产品加工龙头企业；做精做细黄茶、油茶等优质特色农产品及精深加工，不断提升产品附加值，全面提高农民收入，拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略
依托新时代文明实践站，坚持以社会主义核心价值观为引领，把核心价值观与规章制度交汇相融，教育引导和规范约束村民言行，使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念，外化为人们的自觉行动；大力开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断提升农村整体文明程度。
（三）围晓“生态宜居”要求，建设宜居宜业宜游美丽乡村
持续实施农村房屋拆改建行动，梯次推进农村生活污水处理，持续改善和巩固提升农村人居环境；常态化开展河湖“清四乱”整治行动，切实强化对农村生态环境突出问题的治理；大力实施村庄绿化，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升集中居住点绿化率、亮化率、硬化率。
（四）围绕“生活富裕”要求，增强农业农村发展活力坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的“升级版”，作为“三农”工作的总抓手，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，把防止返贫放在更加重要的位置，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接；坚持党建引领，不断发展壮大集体经济，加快变革乡村产业结构不合理、发展相对滞后的现状，倾力打造出一批传统文化底蕴深厚、品牌响、效益好的农业集体产业项目，从根本上为广大农民群众实现生活富裕提供有力组织和经费保障。
（五）围绕“治理有效”要求，健全乡村治理体系
全面加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，充分发挥村级带头人的引领作用，全面提升村干部素质能力，健全完善村干部日常管理；全面提升党建引领乡村治理水平，确保基层党组织全面过硬、全面进步；扎实开展自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设，充分发挥村监会、协商议事会、红白理事会等群众自治组织作用，推动乡村现代化治理水平和治理能力全面提升。
乡村建设和治理情况。
一是脱贫地区乡村建设情况。地区村庄规划推进方面，20xx年列入乡村振兴盟级示范嘎查村8个，已制定任务清单，实行“清单化”管理、“一张图”作战模式。投入资金9810万元实施乡村旅游、肉牛产业发展、庭院经济、基础设施等项目93个，目前已开工项目83个，开工率为89%。问题厕所整改落实方面，农村牧区改厕问题排查整改工作全面完成，累计整改问题厕所5065户。20xx年农村污水治理方面，投资1.14亿元试点建设胡尔勒镇和巴彦高勒镇18个嘎查村生活污水处理设施，以点带面全面开展全旗农村牧区生活污水治理工作，严格落实河湖长制，加大水污染防治，严格落实《河长湖长履职规范（试行）》，加强对河湖日常巡查，发现问题及时研究解决。农村生活垃圾收处体系建设方面，制定《扎赉特旗农村垃圾分类治理工作实施方案》，按照“户分类、村收集、乡转运、旗处理”的城乡一体化垃圾治理模式，在全旗范围建设16座转运站、4座筛分厂，配套购置分类垃圾箱17.5万个、半压缩式垃圾收集车197台、压缩式垃圾转运车16台。二是脱贫地区乡村治理情况。基层组织建设方面，对标全盟组织工作“三本清单”及接榜领题项目，细化乡村两级党建基本任务66项，推动组织振兴重点工作任务落实落地;常态化抓好嘎查村“主题党日”“三会一课”等党内组织活动纪实工作，全旗各嘎查村党组织开展主题党日4次，参加活动党员共1.85万人次;规范开展党群服务中心提档升级工作，全旗232个党群服务中心均实现“一站式”服务；建强嘎查村“两委”干部、先锋模范党员、村级后备干部级驻村干部队伍，选优配强了村级骨干力量，村级“两委”干部大专以上学历占比30%、储备可进班子后备干部780余名；高质量打造示范党支部10个、示范基地1处，拓展党组织书记“擂台比武”工作链条，在农村基层领域开展党务工作者全员大练兵，提升整体工作水平。精神文明建设方面，结合乡村振兴样板建设工作，打造乡风文明示范嘎查村，在农村牧区开展乡风文明提升工程，通过开展“一学两健三带四新五提升六反对七评选八倡导九进村十载体”，提升农牧民素质，弘扬文明新风，全面推进农村精神文明建设，截至目前共开展培训20次，受益农牧户达800余人；利用新时代文明实践所站、各类志愿服务宣讲队伍，开展十九届六中全会精神、普法教育、铸牢中华民族共同体意识宣讲45场，受众人数达4000余人。
社会力量参与乡村振兴情况。
一是深入推进“万企兴万村”行动。制定出台《扎赉特旗“万企兴万村”行动实施方案》，成立扎赉特旗“万企兴万村”行动领导小组；建立村企结对台账，现有44个民营企业、商会结对共建46个嘎查村；结合乡村振兴人居环境整治、疫情防控等工作，组织企业到村开展对接活动，累计投入物资30余万元。二是深入落实“四乡工程”。在全旗范围内开展能人返乡、市民下乡、干部到乡、企业兴乡“四乡工程”行动，促进资本、技术、人才更多流向乡村，引领乡风文明、带领农牧民创业、激发农村牧区活力；制定出台《扎赉特旗“四乡工程”促进乡村振兴工作实施方案》，成立“四乡工程”领导小组，分别在旗委组织部、旗发改委、工商联、乡村振兴局设立了4个专项工作组，各专项工作组均安排1名旗级责任领导牵头，全力推动“四乡工程”各项工作落实落细。；截至目前我旗共筛选出重点能人735人，编制储备项目19个，招商引资项目121个；建立旗级领导包联嘎查村党建联系点32个、各级干部结对到乡4596人、驻村工作队常态到乡476人；吸引市民到农村牧区消费6000余人次，培训农牧民实用技能200余人。
收入情况。
一是从人均可支配收入结构看，工资性收入大幅增长，农村牧区居民人均工资性收入增长50.0%。农村工资性收入增长是因外出务工人员较少，在当地务工；经营性收入下降，农村牧区居民人均下降11.6%。经营性收入下降主要原因有两种一是随着玉米价涨高，饲料价格也上涨。二是牲畜价格一直不稳定，生猪价格一直处于下降状态，牛羊肉价格也有所下降，导致养殖业收入不是乐观；财产性收入大幅下降，农村牧区居民人均财产净收入下降47.6%。财产性收入负增长的主要原因一是农村房屋出租较低，有很多空房闲着。三是承包地租金高但是较多的农户自己种地，农闲季节附近打工；城镇转移净收入大幅增长，农村牧区居民人均转移净收入增长147.8%。
实施乡村振兴战略，必须按规律办事。如何掌握规律?首要的就是坚持一切从客观实际出发，找出事物之间的内在联系。“在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索。”
新时代中国农业农村发展面临哪些实际情况?横向看，与其他国家相比，我国人多地少的矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的1/40、美国的1/400。这样的资源禀赋决定了“大国小农”是我们的基本国情，不可能各地都像欧美那样搞大规模农业、大机械作业。纵向看，我国农耕文明源远流长，形成了以伦理道德约束为基础的乡村自治传统，很多风俗习惯、村规民约等至今仍然发挥着重要作用。要顺应城镇化大势，但也要认识到对我国这样一个农业大国、人口大国来说，不管工业化、城镇化发展到哪一步，乡村都不可能消亡，城乡将长期共生共存，城镇化和乡村振兴互促互生。独特的国情，独特的农情，决定了必然要走独特的乡村振兴之路。
在这篇文章遵循乡村发展规律的高度，从我国农业农村的实际出发，明确提出了实施乡村振兴战略要注意处理好的四个关系。
从长期目标和短期目标的关系看，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，既不能盲目追求短期成效，也不能超越现实盲目大干快上。要一件事情接着一件事情办，久久为功，积小胜为大成。要有足够的耐心和定力，把可能出现的各种问题想在前面，防止走弯路、翻烧饼。
从顶层设计和基层探索的关系看，乡村振兴的顶层设计在实践落地，必须充分考虑我国农村地域辽阔、乡村间差异迥然、区域之间发展不平衡等现实特征，发挥亿万农民的主体作用和首创精神，探索出具有本地特色的振兴举措，不能一个模子套到底。
从充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系看，必须着眼解决农业农村发展深层次矛盾，推进新一轮农村改革，激发乡村振兴内生动力。还要更好发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用，坚守改革底线，决不能犯颠覆性错误。
20xx年，通辽市科左后旗坚持以乡村振兴为统领，扎实推进农村牧区当前重点工作，为全年农牧业高质量发展打下良好基础。
巩固拓展脱贫攻坚成果。全年计划实施扶贫项目7类48个，建设内容主要为人畜分离养殖小区和嘎查村集体经济项目。目前，所有项目选址已完成，正在办理前期手续。组织开展了防止返贫排查工作，对有返贫风险户及时落实了帮扶措施。抓好逾期扶贫小额信贷清收化解工作，严格控制新增逾期。
深入开展乡村建设行动。坚持规划引领，年内确保所有行政村规划编制全覆盖。全年计划完成改厕1.16万户以上，新建村级垃圾处理场12座，集中打造绿化美化示范乡村30个。采取“玉米秸秆部分覆盖+免耕播种”的作业模式实施保护性耕作5万亩，实施高标准农田建设项目4万亩。发动群众利用农闲时间开展土地平整行动，计划年内完成土地平整60万亩。大力推进庭院经济示范镇、示范村建设，努力实现农户庭院经济全覆盖。
持续推进生态保护与修复。全年计划治理科尔沁沙地135万亩，其中结合欧投行项目实施人工营造林15万亩，通过锁边造林、禁牧封禁、抚育等措施完成自然修复19万亩，实施草原生态治理修复101万亩。目前，建设任务已分解到苏木镇场，各地已启动实施。
全力做好备春耕生产。全旗农作物播种面积430万亩，预计种子需求量2600万斤，已储备到位；化肥需求量13.02万吨，春播已储备7.8万吨；农药需求量586.25吨，己储备481吨。截至目前，全旗农资下摆入户率90%左右。开展了“百日护农打假保春耕专项整治”行动，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。通过现场授课、田间指导等形式，培训农牧民4.7万余人次；组织农牧业专家“录播”视频线上推送200余节，播放量达80余万次。
xx镇xx村紧紧围绕xx县委县政府“一个抓手”、“两条主线”、建设“五个瑶都”发展战略的要求，抢抓机遇，因地制宜，通过每月召开乡村振兴月例会，充分调动群众参与乡村振兴工作的积极性，截至目前，全村各项工作取得了新成效。现将有关工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
xx村隶属xx县xx镇，位于县城东南侧，距县城约6公里，辖4个自然村，9个村民小组，有390户1222人，脱贫户22户69人，监测户7户16人（含风险已消除3户5人）。全村员33名。全村总面积约3.2平方公里，有水田720亩，旱地198亩，主要以种植烤烟、水稻、蔬菜、水果为主。20xx年，纳入县级乡村振兴卫星村，20xx年，纳入xx大道乡村振兴示范带村。20xx年以来，先后荣获全县“秀美乡村”“烤烟工作先进集体”“厕所革命先进村”，全镇“绩效考核先进村”“乡村振兴先进村”“先进基层支部”等荣誉称号。
二、工作举措
（一）找准定位谋全局。xx村是xx镇离县城最近的村，村支“两委”、工作队充分利用辖区资源优势，坚持科学定位，全力打造xx大道沿线乡村振兴示范带建设，初步构建了县域周边“一小时乡村旅游圈”。
（二）立足抓手守底线。以“五联系五到户”为抓手，坚决守住不发生规模性返贫底线，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，紧盯有返贫风险的脱贫户、有致贫风险的边缘人口，尤其针对残疾、低保、突发困难、大病、留守儿童等“五类”重点特殊户，及时开展精准帮扶，确保不发生1例返贫致贫问题。
（三）产业引领促发展。一是做大做强传统农业。全村共种植烤烟525亩，早稻30亩，应季蔬菜80亩，柑桔、杨梅、无花果等四季水果170亩。二是大力推进农业产业化。积极发展高效农业、设施农业和休闲农业，打造农业产业升级。抢抓xx大道示范带的机遇，做好沿线的土地流转，积极引进现代农业项目。目前，已引进瑶家兰苑、生态农业产业园、贵威生物、湘缘农场、建雄家庭农场食用菌项目等5家现代农业产业，带动附近农民190人家门口务工就业，人均年增收2万元以上。
（四）示范带动促建设。一是以点带面促进人居环境整治提升提质。去年以来，将罗家组作为示范点，以“一拆二改三清四化五到位”为抓手，抓好村庄清洁，做到绿化、美化、亮化村庄，提升农村人居环境整治上台阶。全村拆除空心房35座5903.78，拆除旱厕37座；改造四格式卫生厕所38座，全村所有户完成改厕任务；改造入户人行巷道1020平米；新修排污沟650米；安装大功率太阳能路灯124盏；新修刘家山生态小游园1座，罗家村民休闲健身小游园1座；新建停车坪800平米；完成土地平整13200平米；完成家禽归圈660米，菜地归片1460米；清除垃圾220吨；带领村民柴草杂物归堆133处；修建标准篮球场1个；村道硬化1200米，拉通全村路；结合20xx年春季植树造林活动的开展，带领村民义务植树1000棵，种植草花16片，村主道路和游园绿化全覆盖。乡村建设工作从最初的群众“门难进、脸难看、事难办”到群众“开门进、笑脸迎、主动干”的转变。二是依托优势促进示范带创建。20xx年，全村以xx大道乡村振兴示范带为新契机，整合镇村干部和工作队力量，积极发挥基层组织引领发展作用，以员干部先锋为模范，示范带动广大群众齐身参与乡村振兴，加大基础设施提升建设，全力发挥卫星村示范带动作用，在自来水主管铺设、村主道路白改黑、建主题公园打造、水源地生态修复保护、生活污水治理等多个方面狠下功夫，擦亮新名片。
（五）民主议事谋发展。立足“五联系五到户”主题活动总抓手，充分发挥乡村民主议事作用，先后10次召开乡村振兴月例会，走访群众390户，收集意见建议58条，综合形成上会议题61个，解决群众“急难愁盼”问题128个，乡村振兴面貌日新月异，群关系进一步融洽，群众对乡村振兴工作的参与度和满意度大幅提升。
三、乡村振兴月例会开展情况
1、健全组织机构。成立由村支书任组长，副支书、村秘书、村妇联任副组长，支委成员、辅警为成员的xx村乡村振兴月例会制度工作小组，统筹协调月例会各项工作。从离任村干、支委成员、村民小组长、优秀员、致富带头人中推选产生7名村议事会成员负责月例会议题收集、议定和结果反馈等事宜。镇联村、乡村振兴工作队、镇驻村干部和镇纪委负责同志参与指导，形成镇、村、工作队三级共议共商机制。设立宣传专栏，公布议事会成员名单，议事事项和办理结果，广泛接受监督。
2、充分酝酿筹备。按照会前收集意见，充分沟通协调的要求，奏好会前“协奏曲”。一是广泛收集民意。通过“五联系五到户”走访、连心桥微信群、设置社情民意信箱等多种方式开通线上线下意见收集渠道，结合当前阶段性工作，广泛精准收集群众意见建议。二是及时归类。对收集到的意见建议按照“七议”分类处理，对村级权限处理范围内的简易事项及时处理，村级无权处理的，上会讨论后形成初步上报意见到镇政府。三是召开预备会议。议事委员会和村支两委成员对收集到的意见建议召开预备会。会议主要任务是针对当月收集分类的意见和建议，议定本月例会的上会议题，明确议题汇报人、会议时间和参会人员。
3、扎实推进会议。按照会中研究讨论，形成广泛共识的要求，唱好会中“进行曲”。会议由村支书主持，村支“两委”干部、乡村振兴民主议事委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组组长、员代表、村民代表（包括防返贫监测户代表）、致富带头人、乡贤参加。联村、乡村振兴派驻工作队、驻村干部和纪委负责同志列席会议指导。针对预备会明确的“七议”相关议题，逐一讨论研究。议程主要有五项：
（1）宣布上月议题处理结果，传达近期上级会议和乡村振兴重点工作指示；
（2）前段乡村振兴工作开展情况，安排当前及下月工作重点。
（3）开展乡村振兴民主议事“七议”。
（4）听取乡村振兴民主议事委员会成员（包括村务监督委员会成员、风民风监督员）、村民（居民）小组长、群众代表发言，反映群众意见、提出工作建议，并予以答复和解释。
（5）形成会议决议。所议事项能够在村一级答复解决的，直接办结。村一级无法办结的，形成意见向镇一级上报，同时对会议议定结果进行公示。
4、强化跟踪问效。按照会后公开反馈，接受群众监督的要求，抓好会后“落实曲”。一是资料归档管理。对会前意见建议，会中形成的决议、会议记录、会议图片和签到册，会后事项办理情况等资料，按月形成月例会台账归档备查。二是问题跟踪办结。建立议题办理反馈台账，明确责任人和办理时限，通过实地查勘、跟踪督办、限时反馈、办结销号等措施，做到事事有回音、件件有着落。三是及时公开反馈。议题及后续跟进情况做到“两可”：即当事人可知、公示栏可看，让群众全程参与监督，确保群众的知情权、监督权、话语权和参与权。
5、提升治理水平。一是推选村乡村振兴项目理事会，从4个自然村，民主投票推选出10名德高望重、公平公正、热心公益的乡贤能人为理事会成员，全程参与监督所有建设项目的会议、决策、施工监督。二是开展“一门式”服务，主动为村民办理各类政府下放的服务事项，如养老认证、残疾证老年证等办理、农村低保申报、临时救助申报等。三是成立司法调解室，村级主动上门做好矛盾纠纷的排查化解，做好“五老”调解，做到矛盾不出村不上交。今年以来，村里及时排查化解村民矛盾5起。四是认真完成县、乡下达的乡村振兴各项重点工作任务，并在次月乡村振兴月例会上通报完成情况，使公共事务在阳光下运作，确保群众知晓全村大情小事。
今年以来，我们认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，承接市委市政府工作要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，健全工作机制，调整政策措施，做实基础工作，巩固拓展78492名贫困人口脱贫、119个贫困村出列成果，守牢了不发生规模性返贫的底线。脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全水平不断巩固提升，全年农村居民人均可支配收入11547元，同比增加16.2％，脱贫人口收入不断增加，群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度和满意度不断提升。
一、20xx年工作情况
（一）强化责任担当，坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果的责任
一是落实主体责任，高位推进工作开展。健全组织架构体系。坚持中央统筹、省负总责、市镇抓落实的工作机制和党政一把手负总责的工作责任制，及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体系，建立市级领导乡村振兴联系点制度，实现市直部门主要负责同志联系乡村振兴重点村全覆盖。调整、组建市乡两级乡村振兴指挥部，组建乡村振兴工作专班，构建统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制。扎实推进工作开展。协调制定《天门市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（天发〔20xx〕14号），保持过渡期内帮扶政策总体稳定，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。先后协调召开2次市委农村工作领导小组会和10次专题会议，对相关工作进行部署。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入“十四五”规划。加大财政投入，20xx年财政投入衔接资金共2.83亿元，其中本级资金投入1.60亿元，比20xx年增长463万元。强化历年中央、省各类反馈问题整改，3个方面11个问题已全部整改完成。
二是压实部门责任，保持工作力度不减。坚持领导力量不变、五级书记一起抓不变、党委主体责任不变、纪委监委监督责任不变，健全市委领导、乡镇抓落实、行业部门主管的工作机制，完善和优化延续脱贫攻坚日常巡察、定期暗访、业务督导、交叉检查的督查督导机制，持续压紧压实各部门责任。完善推进乡村振兴战略实绩考核办法，明确把巩固脱贫攻坚成果后评估作为重点纳入领导干部推进乡村振兴实绩考核范围，切实将巩固脱贫成果和推进乡村振兴统筹起来，确保考核力度和工作成色不减。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考，倒逼各项任务落实落细。
三是强化帮扶责任，发挥驻村帮扶作用。严格落实选派第一书记和驻村工作队要求，共选派驻村第一书记228人，驻村工作队160个，驻村工作队员489人，驻点村232个。切实做到118个脱贫村、38个集体经济薄弱村一村一队一书记，59个基层党组织软弱涣散村一村一书记。健全常态化驻村工作机制，建立第一书记和工作队每月履职责任清单和工作纪实制，实行派出单位与驻点乡镇“双向评议”制度，落实责任、项目、资金“三个捆绑”。驻村工作紧紧围绕强组织固根基、稳脱贫防返贫、兴产业助发展、抓治理促和谐、办实事解难题等开展帮扶，取得了较好成效。
（二）聚焦政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线
一是扎实推进政策衔接。在保持主要帮扶政策稳定的前提下，全面梳理、优化脱贫攻坚以来出台的有关政策，按照“延续、调整、优化、新出台”思路，落实好各项帮扶政策。针对脱贫出列村整体发展水平相对较低、脱贫户自我发展能力相对较弱、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重的实际，及时研究出台推进乡村振兴加快实现农业农村现代化的意见、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等政策性文件，明确了工作重点、工作措施和目标任务。
二是扎实开展教育帮扶。严格落实义务教育“控辍保学”责任制，全面落实资助政策，以建档立卡家庭学生精准资助为重点，实现学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、资助最优先、标准最高档”。积极落实“雨露计划”，发放春季“雨露计划”金额172.5万元，资助1150人；发放秋季“雨露计划”金额186万元，资助1240人。全面优化教育资源配置，加大农村教师补充、培训力度，今年招考引进教师375名，实施市级培训项目20个。全面推进“市管校聘”，全年合理流动教师400余人，实现城乡优质教育资源共享。投入资金5300余万元维修改造农村中小学（幼儿园）校舍，切实改善办学条件。
三是扎实做好健康帮扶。会同市医保局制定《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》，目前正在征求意见阶段。严格执行健康扶贫政策，继续落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重制度保障，实现贫困人口参加城乡基本医疗保险全覆盖、参保政府资助全覆盖。推进大病救治，大病救治病种继续保持30种，目前已组织救治大病患者36人。开展家庭医生签约服务，为72466名常驻脱贫人口、边缘易致贫人口、突发困难户进行了签约、建档、年度免费体检；为其中的17448名慢病人员每季度至少提供1次随访服务。在全市所有医疗机构落实先诊疗后付费、“一票制、一站式”结算。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，扎实开展了“323”健康问题攻坚行动。全面加强乡村医疗体系建设，12个乡镇卫生院新建主体工程全部完工；所有行政村均建成标准化卫生室，组织200余名在职村医提升学历，订单定向培养大学生村医30名。
四是扎实保障住房安全。持续推进农村危房改造，20xx年已完成危房改造131户，拨付改造资金235万元。持续抓好农村房屋安全隐患排查整治，加强农村住房安全动态监测，共完成304790户农村房屋排查。健全“农户日常自查、村定期排查、镇随机巡查、市监督抽查”的农房安全隐患动态监测制度，定期开展脱贫人口、农村低收入人口住房安全“回头看”，及时消除安全隐患。
五是扎实保障饮水安全。健全农村饮水安全工程设施管护制度，出台农村供水规范化水厂评价标准，深入推进农村供水体制改革，进一步巩固拓展农村饮水安全成果，补齐农村供水工程运行管理和维修养护短板，确保农村供水安全长期稳定。目前，全市已实现自来水“村村通、湾湾通”，全市脱贫人口用水均达到安全标准。
（三）紧扣工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是健全防返贫动态监测帮扶机制。出台关于防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，加强对易返贫致贫人口的常态化监测和帮扶，采取农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警“三种方式”，以收入状况变化、“两不愁三保障”为重点组织开展防止返贫集中监测帮扶行动，健全完善监测工作机制，强化监测预警响应，真正实现了早发现、早干预、早帮扶。截至目前，动态调整后，全市监测对象1231户3569人，其中脱贫不稳定户411户1137人，边缘易致贫户808户2390人，突发困难户12户42人。
二是持续加强产业、就业帮扶。发展壮大特色产业。进一步完善产业奖补政策，确保衔接资金用于产业发展的资金规模占比不低于50%。制定培育壮大农业产业化龙头企业、巩固拓展脱贫攻坚成果支持特色产业发展的支持政策，扶持龙头企业带动脱贫人口进行规模化、标准化生产，鼓励脱贫户扩大产业规模。截至目前，脱贫户发展特色产业达到8197户，基本实现在家有劳动能力的脱贫户全覆盖。切实加强金融帮扶。按照“能贷尽贷”原则，加强小额信贷。截至目前，全市扶贫小额贷款存量1307户5648.82万元。20xx年新增扶贫小额贷款户数897户、4113万元，累计户贷率35.98%，累计户贷量4.58万元。大力推进消费帮扶。截至12月底，全市消费帮扶采购金额1273.82万元。积极促进务工就业。发挥龙头企业、就业帮扶车间和公益性岗位作用，多渠道促进脱贫人口就业。截至目前，全市脱贫户中外出务工人员达到26461人，其中市内务工6134人。
三是加快补齐基础设施短板。坚持以乡村建设行动为抓手，按照“缺什么补什么”的原则，推动实现农村水、电、路、通讯提档升级，促进教育、医疗、卫生、社会保障等事业稳步提升，切实有效改善相对落后的社会事业条件。将“推进精准扶贫与乡村振兴衔接，补齐乡村基础设施短板”作为党史教育“我为群众办实事”实践活动重点项目，切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题。20xx年统筹安排94个村实施衔接资金项目417个，总投资7318.4万元，涉及25个乡镇94个村（其中51个出列贫困村实施项目300个；43个非贫困村实施项目117个）。
四是加强扶贫项目资产后续管理。明确“部门指导、乡镇主导、村级引导”分级分类管理主体，加大对农村公路、桥梁涵闸等基础设施和村级光伏扶贫电站扶贫资产的管护力度，扎实开展扶贫资产清理、登记、确权及移交，确保资产管住不流失、管活提效益、管好促发展。截至12月21日，共清理核查扶贫项目资产6778个，涉及项目总投资96091.258155万元，形成项目资产94347.590682万元。已确权资产94347.590682万元，占形成项目资产的100%。
五是扎实开展省内区域协作帮扶。加强与十堰市茅箭区交流互动与协作帮扶，分别于今年7月和11月实现交流互访并签订区域协作合同。落实财政资金500万元，支持茅箭区建设蜂旅融合产业园。强化消费帮扶对接，推动茅箭区优质农产品进入天门消费扶贫馆，支持湖北红日子、湖北领尚等农业产业化龙头企业积极参与茅箭区农业产业合作。
二、存在的短板和弱项
总体来看，天门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进顺利，但在实际推进过程中也存在一些困难和阻力，主要表现在两个方面：一是受市乡村换届、机构改革等因素的影响，部分工作衔接落实有难度，如人居环境整治、厕所革命等工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作覆盖面广，行业部门专业化程度高，任务分解沟通协调机制尚需完善，部门联动有待加强。
三、20xx年下一步打算
20xx年，我们将按照中央和省委、省政府的决策部署，以市第九次党代会和“两会”精神为引领，坚持以思想破冰引领乡村振兴突围，在防止返贫致贫监测帮扶、确保脱贫群众稳定增收、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力，确保我市乡村振兴战略全面实施。
（一）在防止返贫致贫监测帮扶上持续发力。一是动态帮扶监测户。通过“线上、线下”比对核实，找准监测对象，坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”，做到动态监测、动态帮扶、动态清零。二是巩固发展出列村。实施党建促乡村振兴，抓好新上任村干部和新选派驻村工作队培训，发展壮大村级集体经济，加强扶贫项目资产监管。三是教育引导脱贫户。以建党100周年伟大成就引导脱贫群众感恩奋进，加强脱贫群众现代农业技术、职业技能培训和新型职业农民、致富带头人培训，夯实脱贫质效。
（二）在确保脱贫群众稳定增收上持续发力。一是坚持抓龙头引领。持续推广“龙头企业+合作社+农户”模式，带领群众闯市场。二是坚持抓产品销售。持续实施电商帮扶和消费帮扶，不断拓宽农产品销售渠道，确保产品卖得出、价钱好。三是坚持抓务工就业。不断拓宽群众就业渠道，促进农村脱贫劳动力更加充分稳定就业。
（三）在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力。一是切实做到平稳转型。认真贯彻落实中央及省委部署要求，平稳有序做好扶贫系统机构职能调整优化工作，加强乡村振兴系统干部队伍建设，大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神，激励干部担当新使命、展现新作为。二是做好项目资金衔接。结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和相关行业规划，进一步做好项目储备，加强衔接资金和项目管理，不断提高财政资金使用效益。三是扎实推进乡村建设。进一步完善乡村建设行动方案，明确具体任务书、时间表、路线图，常态化推进村庄清洁行动，巩固农村人居环境整治成果。不断改善乡村基础设施条件，统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大群众在巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感和安全感。