工商局年度工作总结及工作安排(精选28篇)
一、加强理论和业务学习,注重提高工作水平和强化业务素质
一、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“三个代表”重要思想的论述和xx届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道积极工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。百范文网版权所有
二、工作和生活方面。在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能积极主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
(一)、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序
一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
截止目前,大队共办理各类案件70件,结案61件,案值371.8万元,罚没款35.86万元。万元以上的案件41件。(全州共查处违法违章案件886件,案值7765.3万元,罚没款110.36万元,入库85.48万元。其中:万元以上大要案329件,占案件总数的37.13)。
1、加强节日市场检查。加大对三节市场的整治力度,严厉打击不法经营行为,经过全系统两个多月的整治,我州节日市场繁荣、稳定。其中查处制售假冒“五粮液”、“小白杨”酒窝点2处、侵犯“五粮液”商标系列案15件,查处侵犯农产品、地理标志商标专用权案件2起 ,食品商标专用权案件2起,其他案件4件。没收假冒“五粮液”351瓶,假冒精品“伊力特”74瓶、假冒“伊力老窖”30瓶、假冒“小白杨”146箱、“白杨特曲”等16箱,假冒“中华”香烟、假冒“一支笔”香烟52条
2、积极应对突发事件、确保市场繁荣稳定。自乌鲁木齐、和田等地发生高致病性禽流感疫情后,我们迅速下发了博州工商[20xx](125)号《关于认真做好市场防控高致病性禽流感工作的紧急通知》,制定应急预案,积极做好应急准备,完善信息报告制度,突出信息预警作用,实行“零”报告制度。截止目前我州现有综合市场、集贸点(有禽类及其产品交易)35个,全州现有禽类零售经营个体工商户70户,养殖经营户126户。目前博乐市个别市场因无货源已停止活禽交易。在此次防控禽流感专项检查工作中,我局共出动检查车辆136车次,执法人员206人次,检查市场35个,经营户864户次,检查活禽交易量3万只,蛋类6832公斤,金额13.64万元。未发现禽流感疫情,无假冒伪劣禽流感疫苗。
3、认真开展“红盾护农行动”。加大了市场巡查力度和密度,认真受理农民和企业的投诉与举报,及时发现和解决存在问题,消除坑农害农隐患,对市场检查中发现和消费者举报的大要案件线索,按照“五不放过”的原则,从源头上加大对制售假冒伪劣农资的打击力度,据统计,在今年春季“红盾护农行动”中,仅大队就下乡126次,查处农资违法案件12起。(全州检查农资经营户526户(次),检查化肥98002.3吨、种子1950吨。查处农资案件49起,案值310.51万元,罚没款26.48万元.捣毁制售假种子窝点1个,查处假小麦种子41.3吨、伪造种子标签棉种46吨、玉米种子5吨、无标识袋装小麦种子1.4吨,查处不合格“阿狮牌”磷酸三铵复合肥60吨,无标识袋装小麦种子1吨。)假冒农药1020箱,取缔无照经营农资案5件,对无分销代理证的3家经营网点予以取缔。没收冒用他人厂名、厂址的飞铃牌40乙烯利水剂1592瓶,依法查处加工和销售未经检验拖拉机牵引拖斗1起,对11家无危险化学品经营许可证的农药经营户和14家管理不规范、无明码标价的农机配件经营户提出预警。同时,在法定检测机构的配合下,组织县市局对85家农资经营单位销售的种子、化肥和农机进行了监测,抽检化肥7个批次,种子样品62个、农用地膜4个批次,对3份不合格样品进行了立案查处,并在新闻媒体予以曝光,震慑了不法分子,树立了工商机关“红盾护农”的良好形象,得到社会各界好评。
4、严厉打击非法传销活动。继续开展打击传销和变相传销工作,针对重点地区、重点人群的问题,特别是当前学生、下岗职工受骗参与传销活动增多的新情况,会同公安、教育等有关部门进行研究和布置。切实加强对诱骗学生、下岗职工等群体参与传销和变相传销案件的打击、防范工作,深挖传销和变相传销组织,严惩组织者和骨干分子。1-8月我系统查获1起从事“安利”产品及1起利用“互联网”采取多层次网络方式营销产品的传销案件,对涉案的6名当事人作出了责令改正及罚款人民币2956的行政处罚。制止非法传销集会2次,遣散人员86人次。
5、充分履行职责强化盐业市场监管。在当地政府统一领导下,由工商部门负责牵头、相关部门互相协作,明确重点对象、重点地区和阶段性重点,严厉打击私盐贩卖活动,坚决查处制售假冒伪劣食盐的违法行为。截止目前,全州工商系统共散发宣传材料5000份,通过各级电台、电视台及报刊宣传盐业管理相关法律法规20次。出动各级工商、卫生、公安等部门执法人员700余人次,检查市场19个,各类盐业经营主体662户,盐业生产企业1家,用盐单位81家,检查食用盐21.79吨、工业盐350公斤、畜牧盐449.5吨、腌菜盐2吨。查扣工业盐80公斤、矿物盐150公斤、无碘盐30公斤;立案查处8件,罚没款1400元,其中:查处私盐案2起,无照经营案4起、非食用盐案一起;共没收违法盐产品16.52吨。对11户无证从事食盐零售的个体经营户发放了《限期整改通知书》。
6、开展运输市场专项整治工作。近年来,博州交通运输市场发展迅速,从事个体运输行业的人员、车辆迅猛激增。今年,加大对交通运输市场的监管,实行一车一照及“照费验讫”标志管理。一车一照,即对各类从事个体营运车辆实行单车办照办证;“照费验讫”标志管理,即对已办照办证缴费的车辆发放“照费验讫”标志,在工商行政管理部门监督下,由经营者将其贴在营运车辆前挡风玻璃的右上方,缩小了监管对象的范围,有效地节省了人力、物力,从而使交通运输市场的监管工作更具针对性,减少了盲目性。截止目前我州共有各类客货车辆4264辆(其中客运车辆976辆,货运车辆3288辆),出租车449辆,人力三轮车550辆。已规范登记注册的个体运输车辆总数为1116辆,从业人1144人。下岗人员从事运输240户,减免管理费145089元,减免登记费4800元。20xx年收取个体运输管理费65.10万元。查处无照经营运输案8起,案值30.5万元,罚没款7176元。同时,组织相关人员写出调研文章一篇。
7、加强旅游市场管理,净化旅游市场环境。根据自治区工商局新工商传发〔20xx〕52号《关于做好“五.一”旅游黄金周市场监管工作的紧急通知》的具体要求,按照标本兼治的方针,强化监督执法与加强建章立制相结合的原则,博州工商局根据我州节日市场监管工作特点,下发了博州工商[20xx]43号《关于做好“五.一”旅游黄金周市场监管工作的通知》,集中时间和力量开展了旅游市场监管工作。工商系统共出动车辆28车次,出动人员103人次,共检查从事宾馆、商场等经营主体223家,旅游经营单位18家,检查市场9个,对37家无证照擅自从事照经营经营的摊位责令整改,对1家卫生较差豆腐加工点责令其停业整顿,对3家存在消防隐患的经营户下发限期整改通知书,对7家无证照从事娱乐服务经营者下发了限期办照通知,检查过期食品20余种,价值300元,对1户擅自涂改食品出厂日期行为立案查处。
8、认真开展打击走私贩私工作。根据自治区工商局公平交易局{20xx}4号《关于开展走私贩私综合治理调研工作的通知》精神,博州工商系统对全州从事经销进口商品企业和个人进行逐一检查,认真核查经营单位的经营主体资格,特别是对大型商场内从事经销进口商品(照相机)经营户进行登记造册,同时对手机市场进行了专门的清理检查。此次专项整治共出板报3期,张贴标语30条,散发宣传材料300余份,利用3期个私协例会宣传教育会员210余人。出动执法人员261人次,出动车辆88辆次,检查各类企业和个体工商户739户,查处无合法进口手续照相机案件1起,没收走私照相机13部。价值350元,没收无合法进口手续刀片26盒价值28.6元,通过此次检查进一步提高了全民对反走私贩私意识,规范了经营者的经营行为。
10、开展整治医疗购销及医疗服务不正之风专项检查
为认真贯彻落实自治区工商公字[20xx]第64号《关于进一步做好纠正医疗购销及医疗服务中不正之风专项治理工作有关问题的通知》的通知精神,博州工商局结合我州实际情况,对全州医疗购销及医疗服务工作进行了专项检查,此次专项检查出动检查人员98人次,出动检查车次数29辆次,共检查药品经营单位110家,其中:检查各类药品经营户56户,医院14家,对1户美容院使用绝对化用语发布美容广告行为给予限期改正违章行为及当场拆出广告处理,精河县工商局对2家重点医疗单位发放了“不正当竞争行为调查表”,要求其对自身经营中是否存在违法违章行为进行认真自查。在整顿和规范医疗购销及医疗服务工作中未发现医疗购销中商业贿赂及利用广告等手段进行虚假宣传等违法违章行为。
11、加大对印刷复制业、文化市场专项整治工作。根据新出联[20xx]159号关于转发《关于印发印刷复制业专项整治方案的通知》的要求,今年我局多次与文化、公安、宣传等部门密切配合,先后组织开展了对娱乐服务、电子游戏、印刷复制业、音像制品、网吧等经营场所的清理整顿。在此专项检查中,共出动执法车辆30辆次,执法人员110人次,检查音像制品、书刊出租经营户185户,检查各类从事印刷复制业经营主体86家(其中:印刷厂12家、打字复印店65家、电脑刻绘4家),网络12家,集贸市场2家。查处无照经营音像制品户1户,案值3000元,罚没款257元。超范围从事影碟经营户1户,依法查扣盗版光碟4840盘,淫秽光碟782张,罚没款821.60元。阿拉山口工商分局吊销3户个体户记。 容留介绍妇女卖淫的工商营业执照,立案查处2起无照经营酒吧案,案值12万元,罚款2500元,查处2起“黑网吧”,没收电脑5台、罚款5920元。查扣盗版图书5本(由文化部门处理),责令改正2户。
12、开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治。根据自治区工商局转发国家工商总局公平交易局《关于开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治工作的通知》的通知(新工商〔20xx〕58号)精神,结合我州实际,积极行动,认真部署,全面开展工作,此次专项整治工作,百范文网版权所有共出动检查人员83人次,出动执法车辆24辆次,检查二手车交易市场2家,旧机动车鉴定评估中介机构3家;汽车(摩托车)零配件经营户94户。对5户超范围(无照)从事汽车(摩托车)零配件经营户发放了《预警警示通知书》。博州工商局经检大队根据线索,在博乐市健康路北二区查处一销售假冒摩托车经窝点。暂扣其库房内放置的大量散装摩托车整车零部件(发动机、后压包、钢圈等零部件)248件,“双庆”摩托车合格证18份,空白摩托车合格证6份,价值5万余元。没收假冒“双庆”摩托车6辆,罚没款15350元。20xx年7月26日,温泉县工商局查处一起超范围经营摩托车案件,案值22650元,罚没款6084.6元。
13、认真做好液化气市场专项整治工作。为强化我州液化气市场监督管理,根据州政府的统一安排和《自治州液化气市场管理协调领导小组会议纪要》精神,制定下发了博州工商[20xx]125号《关于加强对液化气市场监管工作的通知》,在全州范围开展了加强对液化气市场监管工作专项整治工作。一是检查液化气经营企业证照是否齐全,是否有效,是否有超范围经营的行为;二是各基层所定期或不定期检查每月不少于4次。每周派专人到燃气储备、经营企业蹲点值班,会同质量技术监督局对企业液化气瓶充装环节的倒残、检量和运出严格把关,并建立详细的液化气进出场登记台帐和库存台帐,杜绝缺斤少两的液化气气瓶流入市场。三是杜绝流通领域液化气的缺斤少两问题。各县市局采取多种措施加强对液化气的缺斤少两和防盗瓶塞使用问题的管理。博乐市工商局要求液化气经营企业与送气车辆签订责任书。精河县工商局专门设计制作了100份《精河县工商局液化气质量监测表》,对瓶装液化气从来源到保管、销售、服务、用户情况及空瓶的回收等各环节都作了详细记录,保证监测的顺利实施。五是对液化气经营单位的送气车辆和送货人员进行备案.目前我州共有送气车辆51辆,其中博乐市31辆、精河12辆、温泉8辆。六是认真做好对流通领域液化气质量的抽检工作,并通过媒体将抽检结果进行公示。七是积极受理群众举报和投诉,对流通领域液化气缺斤少两等损害消费者权益的投诉,做到有诉必接、接诉必查。
14、深入开展“扫黄”、“打非”、清除文化垃圾,净化文化市场专项整治。共查处无照经营2件,罚款1190元;会同文化部门收缴各类非法图书、杂志213本,淫秽、盗版光碟175张。
15、严查各类不正当行为,规范市场竞争秩序。加大《反不正当竞争法》执法力度,严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当行为。共查办仿冒案件6件,查处非法拼装摩托车,假冒商标、假冒他人厂名厂址摩托车案1起,没收假冒摩托车6辆,罚款1.53万元,案值5.49万元。
(二)分片包干,精准定位,建立监管责任机制。在系统全面推行分片包干目标管理责任制,建立了四级责任体系,在基层普遍实行目标管理岗位责任制,把工作任务定位到岗,落实到人。一是做到分片包干、定岗定责,明确任务、明确监管对象和范围。二是细化标准,明确工作目标,把各项监管指标细化分解,使片区员做到熟悉岗位职责,熟悉具体情况,随时掌握监管对象动态。三是实行量化考核,奖惩挂钩、奖罚分明,做到每月一评,每季一考,以工作业绩评先定优,增强了考核的针对性和实效性,提高干部工作责任心。博乐市工商局对基层工商所干部实行了百分制量化考核,加大分片包干目标管理任务完成情况在考核中的分值,拉大了奖金差距,季度最高奖与最低奖相差750元,充分调动了干部积极性。
(三)继续推行“市场预警制”、“先行赔偿制”。不断深化市场巡查制,完善市场预警制,全面推进市场开办单位先行赔偿制。博州工商系统在全州各类商品交易市场(商场)开展了“两查三建四规范”活动。“两查”是审查市场内经营者的主体资格是否合法,核查其经营行为是否规范。“三建”是指建立先行赔偿制度、建立市场退出制度、建立商品流通领域商品质量抽查制度,“四规范”就是指规范市场主办单位的管理服务行为,规范经营户的经营行为,规范广告宣传行为,规范明码标价行为。通过不断探索和完善,博州工商系统“市场预警制”,“先行赔偿制”工作已全面深化,监管方式创新已卓有成效。目前我州已开展“市场预警制”市场25家,“先行赔偿制”市场15家,分别占市场总数的71.4和42.9。
截止目前,今年共开展各类专项整治35项。
在我队办理的案件中朱秀玲销售假冒五粮液酒案、向前销售假冒他人厂名、厂址农药案都不同程度的在社会上产生极大反响。通过严格监管,全州无照经营率大幅度下降,市场秩序健康快速良性发展,人民群众合法权益得到有力保障。
三、深入基层调研,指导基层办案工作
一年来,在抓好大队工作的同时,与副队长积极深入基层县市局、工商所指导案件的查办工作。今年以来各县市局、工商所查办案件的深度和广度,得到进一步拓展。一是采取跟班上岗形式,指导各县市局采取“以案说法”、“案情分析“等形式,加大工商所办案人员的法律法规知识的指导和培训。强化理论与实践紧密联系的可操作性。二是亲自参与办案。与工商所同志加班加点,蹲坑挖源,加大查办案件力度。并且在案件质量、案件类型上都有实质性突破。
20xx年各项工作虽然已全部完成,并取得了一定成绩,但离党组和局领导的要求还有一定的距离,还存在很多方面的不足,如在学习方面还不够深入,理论学习和业务学习都有待于进一步加强。因此,本人在今后的工作中,要不断提高自身修养,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,更好地为中国特色社会主义市场经济的进一步规范做出贡献。把学习、贯彻落实xx大精神当前首要任务,把思想和认识统一到xx大精神上来,扎实工作,奋发进取,开创市场管理和经济检查工作新局面。
在分局党组的正确领导下,在同志们的关心和帮助下,认真学习政治理论和业务知识,用“六项禁令”和“八项规定”来约束自己的言行,认真履行岗位职责,尽己所能,兢兢业业地做好本职工作,较好地完成了各项工作任务。
在过去的一年里本人加强政治理论学习。我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,不断提高自身的思想政治素质和业务工作水平,始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,用正确的世界观、人生观、价值观来对待生活、工作和学习;积极参加“争先创优”活动和认真学习xx届三中全会精神;在工作中能够始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,不断学习工商管理等相关法律法规知识,并在实际工作中热情耐心宣传党的各项政策和相关法律法规知识,自觉遵守各项规章制度,服从安排,自觉维护工商形象,具备了工作岗位及社会活动中的职业道德和社会公德。
二是加强业务理论的学习。积极参加局机关和所里组织的各项业务知识培训,努力提高自身各项业务素质,与时具进,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作。一年来在市场巡查监管工作岗位上经过不断工作和学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在分局相关科室和全所同事们的共同努力下,全面完成了市场、微型企业巡查监管等各项工作任务,并取得了较好的成绩。
回顾过去一年来的工作、学习和生活,虽然取得了一些收获和成绩,但也存在一定的不足,即随着年龄的增长、精力和记忆力的减退和身体多病等原因,在学习业务方面有所下降,等等。这些不足在今后工作和学习中,不断加强和改进。在新的一年里,努力学习相关业务知识和法律、法规,努力进一步提高自己的各项业务工作水平。
20xx年上半年,我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下,认真贯彻落实县委和州局工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,以“双文明”目标管理为中心,加快监管方式改革步伐,积极探索市场监管的长效机制,努力提高工商行政管理水平,充分发挥工商部门的整体职能,全局各项工作取得长足发展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排,我局的先进性教育活动,从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视,精心组织,合理安排,广大党员自觉参与,态度热忱,先进性教育活动各项工作扎实推进,取得了明显的成效,成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求,取得了实实在在的效果,实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过先进性教育活动,广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强,学习理论的自觉性也有了明显的提高;二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性,党员的思想认识有了明显的提高,政治意识、大局意识和责任意识有了明显增强;三是通过自我剖析、民主评议和整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了今后的努力方向;四是改善了干群关系、党群关系,建立健全了党员先进性教育长效机制,党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强;五是全县工商事业各项工作取得长足发展,学习和工作做到“双促进、两不误”。
二、开展创“五型机关”,实现“四个一流”活动情况
20xx年,我们提出了争创“五型机关”,实现“四个一流”的奋斗目标,争取通过三年的努力,创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关,实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年,是开展这项活动的第二年,也是关键的一年,我们加大了工作力度,着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标,我们狠抓了“五个落实”:一是保障组织落实,加强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量,确定分管领导专抓这项工作;二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人,各负其责;三是确保任务落实。年初,我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围,把各项任务进行具体的细化、量化,力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况,制定出具体的制度和措施,确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查,年终将进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时,也狠抓了“五个结合”:一是与部门工作相结合;二是与加强党的先进性教育相结合;三是与精神文明建设相结合;四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合;五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作,力求从学习上切入,从服务上强化,从创新上推动,从激励上突破,从制度上规范,积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”,使各级窗口努力做到“礼貌待人,文明用语;首问负责,百问不厌;热情周到,服务规范;不推不拖,效率为先;政务公开,恪守承诺;换位思考,甘当公仆;全心全意,排忧解难,充分发挥我们工作的主动性和积极性,打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来,结合党员先进性教育活动,我们进行了卓有成效的工作,随着各项管理制度的规范,激励机制的出台,全局学习的风气日益浓厚,为群众服务的质量有了质的飞跃,干部职工开拓了创新思维,我们的队伍已逐渐体现出一流的素质,我们1-6月的执收水平得到了大力提高,这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志,通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通,对群众服务质量的快速提升,我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明,没有落后的事业,只有落后的管理;管理跟上去了,事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势,只要我们进一步加强管理,那么,创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标,我们完全可以提前一年实现。
三、财务收支情况
根据全州工商系统财务工作会议精神,我局坚持“收支两条线”原则,积极推行国库集中支付和非税收入改革,进一步建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,严格预算管理,合理安排支出。截止6月底,共收到经费拨款 万元(其中财政纯拨款 万元),争取州局补助经费7.5万元(其中5万元基建款,25万元车辆款),占全年预算收入的 %(全年预算收入暂按 计算),较20xx年同比增长 %。经费支出总计 万元,较20xx年同比减少 %(其中人员支出 万元,料20xx年同比增长 %;一般公用经费 万元,较20xx年同比增长 %;对个人和家庭的补助支出 万元,较20xx年同比增长 %)。
1—6月份我局完成了执收任务 万元,其中工商非税收入 万元,会费收入 万元,完成了县局年度总任务的 %,较20xx年同比增长了 %;完成州局年度总任务 %;其中非税收入完成州局年度总任务的 %,较20xx年同比增长 %,超过全州八县市局平均执收水平 %(平均完成比例为 %),执收排名全州系统第 ,但执收任务较20xx年同比增长幅度居全州系统第一。
四、强化市场主体准入和经营行为的监管
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记管理。
我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,认真贯彻落实国家再就业优惠政策,为下岗职工办理营业执照47户,免收登记费、工本费2115元。半年来,新注册企业10户,新发展个体工商户315户。目前,全县企业总户数为450户,其中:内资企业338户,注册资金26362万元,私营企业112户,注册资金17093万元,个私企业注册资本100万元—500元的39户,500—1000万元的5户,1000万元—1亿元的3户;个体工商户总户数为3682户,注册资金24018万元,个私从业人员5774人。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业353户,实检企业285户,年检率80%;办理企业变更登记16户,注销企业55户,对38户未按规定办理年检的企业进行了处罚;应验照贴花的个体工商户3358户,实验照贴花3260户,验照率达97%。个体户办理变更登记16户。
五、注重工商职能,营造良好市场秩序
半年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。目前,全县共查处假冒种子270公斤,肥料100吨,农机6台件,农药10件,取缔无照经营28户,总计货值5.2万元,罚没入库1.3万元。二是以食品安全整顿为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共查获劣质食品300多公斤,过期变质饮料45件,不合格过期劣质奶粉210袋,假冒“脑白金”营养补品40多提。
六、注重工作创新,积极探索监管方式改革
1、全面推行“阳光”收费。自20xx年以来,我局在、三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成,今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下,做好关于个体户管理费定缴的宣传工作,并成立“四方定费”领导小组,澄清个体户底子,建立健全经济户口,将定费户公示上墙,建立阳光收费公示栏,全面启动“阳光收费”。从定费的情况看,xx370户,xx260户,x310户都进行了上墙公示;从目前我局检查的情况来看,除电脑收费外,基本按照“阳光工程”工作流程进行。
2、实施个体企业分层分类监管改革,推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神,我局本着针对性,实用性和可操作性的原则,加强领导,成立了分层分类管理工作领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,个监股全力抓,各相关股室配合,基层所具体落实的责任制,并制定了工作方案下发各所,以工商所为试点,全面铺开“网格”责任模式,在“阳光工程”的基础上,完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》,把企业和个体户分为A、B、C、D四类,并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口3585户,其中企业385户,书式经济户口已建立3100户。为了搞好“网格责任区”管理,我局对已建立的静态个体户经济户口,结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
3、落实流通领导商品质量监管改革,强化监管执法力度。根据州局会议精神,我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》,把商品质量监管职责全部分解到所,责任到所长,到分管局长,各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》,局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位,白沙地区以“”超市 和“”起市为试点,在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况,落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解,了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、加强内部管理,确保整体工作推进
为严格按照上级的工作部署完成各项任务,我局以制度建设为基础,强化监督机制,牢固树立以制度管理意识,确保内部管理谨而有序,使“内”、“外”工作相互协调发展,确保了整体工作的平衡推进。
1、规范管理,依法理财,强化财务监督管理。一是严肃财经纪律,严格财务预算,继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作,确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则,合理安排支出。对各部门实行月报帐制,由局财务统一管理,由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下,调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等,得到了全局干部职工的认可,从而激发了干部职工的工作积极性。
2、完善政务公开制度,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实,认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作,做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确,接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制,聘请了行风评议监督员,并先后召开两次座谈会,听取他们对我局行政效能的意见和建议,倾听他们对我局各项工作,特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法,并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用20xx多元。
3、认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求,我局高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案,落实了责任,局领导班子都定了联系点,每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问,帮助他们出点子,提供致富信息,半年来,落实扶贫资金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。
4、自觉服从地方党委的领导,积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针,服务地方经济建设。为此,我们主动走访县委、县政府领导,做到遇事多请示汇报,多遵循领导意见,积极协调与各部门的关系,对县委县政府开展的重大活动,我局积极主动请战,认真落实党委政府的指示精神,尤其是先进性教育活动,受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。
5、开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动,如“三·八”活动、“3·15”宣传、“消法”宣传等种种有益活动,充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。5月18日,我局实现了工会换届选举;个私协会也制定了详细的换届方案;消协积极受理消费者投诉,主动为消费者排忧解难,切实维护消费者的合法权益。
八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作
1、“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,严肃纠正。三是清理对消费者投诉的处理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍,明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。
2、组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多,惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办理或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人,以权谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式;纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。
九、抓好自身基础建设,营造良好的工商形象
按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求,我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心,以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,加强了队伍建设。一是强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体,引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,树立大局观念,树立“管理就是更好地服务”的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“xx大”报告,新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策,关于党风廉政建设的相关规定等,增强干部职工勤政廉政意识。三是针对教育整顿找准的突出问题,健全制度抓落实,增添措施,从群众最不满意的地方改起,严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。四是强化学习监督,继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实,我们要求全局干部结合实际,加强学习,逐条理解,促进提高,以制度规范自身行为,真正做到公正执法、文明执法。
半年来,我们立足本职,围绕改革、发展、稳定的大局,为实现年初提出的目标,为维护市场经济秩序,进行了卓有成效的工作,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,表现在:1、队伍的整体素质与监督管理社会主义大市场的职能还有一定距离,少数干部职工的政策水平不高,依法行政意识淡薄,整体执法能力不高,重收费、轻管理依然存在;2、对市场监管的长效机制探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;3、目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求,违反各级禁令现象和执法行为不规范等问题还时有发生;4、监督管理还没有完全到位,存在着职能缺位的现象;5、我们执法力度不显得不十分过硬,对一些无证经营、拒交管理费的现象,没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者,这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。
今年以来,本人紧紧围绕分局班子的各项工作部署,紧紧围绕分局的各项重点工作和中心工作,紧紧围绕办公室的职能工作,不断增强大局意识和服务意识,不断强化业务技能和业务水平,千方百计开展工作,竭尽所能推进工作,尽心尽力抓好工作,较好完成了领导交给的各项任务。现将本人今年以来工作状况,向各位领导和同志们作简要汇报,不当之处,请批评指正。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮忙,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎样才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我思考最多的事情。我明白,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,务必加强学习,务必不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。透过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务潜力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;用心参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际状况,为领导作决策带给了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到等乡镇大小集市,全面调查了解状况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展状况,每月逢8报送项目推进进展状况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每一天报送单位主要负责同志招商引资工作开展状况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每一天向区政府报送单位工作开展状况、主要领导工作开展状况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成状况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改善作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我个性注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,务必不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是用心的,工作作风较为扎实。
我在自己的工作岗位上,可能会取得一点成绩。但是,在我的工作上依然存在一些突出的问题。主要表此刻:一是工商业务还不精通,还需要继续加强学习;二是业务水平还不突出,还需要不断提高;三是工作作风还有待改善,还需要进一步发扬雷厉风行的工作作风。
一年来,各位领导的关心关爱,各位同志,个性是办公室同志们的支持鼓励,成了我不竭的动力。在那里,我向各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
尊敬的各位领导:
20__年,本人坚持以建设作为工作的主线,以加强执政能力建设为重点,以全心全意为人民服务为宗旨,做到依法行政、公正行政、文明行政。在局党委和地方政府的正确领导下,我以对党和
人民负责的态度,认真履行职责,坚持两手抓:一手抓市场监管执法,一手抓个人自身建设、干部队伍和党风廉政建设。人在字上做文章,在和字上做学问,在能字上出成果,努力实现内外环境双和谐、监管执法双丰收的良好工作局面。较好完成了上级下达的各项任务。下面,我就一年来履行职责情况和执行党风廉政情况进行汇报,不当之处请予以指正。
一、加强学习,提高素质,努力适应岗位要求
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适用新形势、新环境的必然要求。对我而言、唯恐辜负组织培养和群众的信任,只有更加自觉地学习政治理论和业务知识,努力提高自身水平和各种能力,才能适应新的工作岗位要求。一年来着重从三个方面加强个人学习:
一是认真学习马列主义、政策,用先进的理论知识武装自己的头脑、指导各项工作。
二是认真学习业务知识,通过学习和实践运行,提高了自身素质,加强了对各种法律法规的理解能力。
三是学习各种管理经验,向兄弟单位学,向老同志学,学习他们先进的工作方法和良好的工作作风,把学到的本领运用到工作之中,从而增强自己的组织协调和领导能力。
二、努力工作,尽职尽责做好本职工作
工商所地处市金海湾小区,辖区面积平方公里,总人口万多人,辖区横跨个社区、个行政村。工作任务重,担子重,压力大。
首先,加强了工商所的内部管理,建立健全和实行了上岗着装制度,例会、会议学习制度,廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度,以制度管理人,用制度约束人;
第二,加强所班子建设,从自己做起,认真落实民主集中制,所班子成员带头遵守各项规章制度,开展批评与自我批评,做到议事讲规则,办事讲原则,遇到问题及时分析原因、研究解决措施,充分吸收其他所长和干部职工的合理化建议,增强了队伍的凝聚力和战斗力;
第三,以大连创建文明城市和普兰店市争创卫生城为契机,认真抓好食品安全等各类市场专项整治,确保群众消费安全和市场秩序稳定。对辖区内食品经营户建立了进货查验台帐和销货台帐、索证索票自律制度,有效的规范了食品经营者的经营行为,把食品安全日常监管任务落实到组,落实到人,确保监管工作落到实处,受到了广大群众好评;
第四,强化服务意识,提高服务质量和工作效率,积极促进和扶持辖区市场主体发展。
一是牢固树立帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济的意识,积极营造亲商、助商、安商的良好氛围;二是对政府招商引资项目实现事前介入、事中服务、事后跟踪,让招商引资企业,招得来,留得住,发展快;三是落实和推行急事急办,特事特办等制度,特别是对辖区外来投资企业,实行全方位、多层次不间断的服务,积极为企业排忧解难。
三、清洁廉政、树立良好形象。
作为一名工商所的排头兵,我时常提醒自已,要按照共产党员的标准严格要求自已,时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸,常怀律已之心,常修为政之德。努力加强党性锻炼,牢记党的宗旨。带头严格遵守法律、法规和各项廉政规定,严格按章办事,不以权谋私,做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护内部的团结,关心下属、团结同志,树立一名基层工商所长的良好形象。
一是强化自身素质,提高防腐免疫力,今年以来,在紧张的工作之余,抽出一定的时间加强自学,重点学习加强和创新社会管理,着力构建社会主义和谐社会通过自学,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本,党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,牢记为人民服务的宗旨,提高自我约束能力,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验。
三是带头廉洁自律,以身作则。古人说:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。其意是为政者必须身正行直,办事公道的哲理。广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。因此,在工作中我始终以身作则,严格维护和遵守纪律,真正在廉洁自律方面带个好头。
四是带头接受监督。要如履薄冰,严于自律,自觉接受党和人民群众的监督。党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想,照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。作为一名中共党员和基层领导干部,我深知任务重,责任大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好市局党组交给的工作任务,才能更好地做好反腐倡廉工作。因此我坚持学习和钻研,进一步提高自身的政策
水平和理论水平。以党风廉政建设和个人廉洁去赢得上级领导和同志们的理解、信任与支持,真正做到上不负党,下不负民,为实现全面建设和谐社会的奋斗目标作出自己应有的贡献。
四、存在的不足及下一步打算
回顾过去的一年的工作,我觉得有所得也有所失,自己所取得的成绩,除了自己努力工作外,更主要的是领导的关心和同志们支持的结果,但是这些成绩离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足之处。主要表现在三个主面,这也是本人今后进一步努力的方向。
一是政治理论学习还停留在浅层次上,在深度和广度上还需要加强;
二是要提高个人领导能力,继续加强业务知识及计算机知识的学习应用。
三是对工作中可能出现的问题和困难要注重以主体上把握,增强工作的预见性,时刻保持强烈的忧患意识。
四是对现代管理的新理论掌握不够,在管理教育干部职工中,有时缺乏有力手段。要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出一种全所上下有活力、有生机、干事创业的良好氛围。
行到半山休道远,尚需健步登高峰。
针对以上缺点和不足,下一步,我将对照自身,通过以建设法治工商,信用工商,和谐工商和文化工商为己任,再创工商所行政管理工作新局面。
一年来,我所在分局党委的正确领导下,在xx镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和-谐做出了新的努力,作出了新的贡献。现将XX年工作状况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为
1、用心开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,用心为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的礼貌窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼礼貌岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众带给公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业户,注册资金万元,从业人员人;个体工商户户,资金数额万元,从业人员人;外资企业户,注册资金万元,从业人员人。其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业户,实检户,年检率%;应验照个体工
商户户,实验照户,验照率%。
2、用心推进品牌战略深入实施,扩张皮革市场商标总量。为了帮忙企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业带给注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。用心引导企业树立品牌意识。透过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为贴合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,已有1个商标被认定为“广东省著名商标”,2个商标被评为“xx市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户,已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业家,与去年同期相比上升%。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力构成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值万元,罚款
金额50万元。
3、用心营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管职责制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自XX年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标职责具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。
4、用心创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管职责制的实施过程中,透过不断创新监管机制,落实监管职责,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即透过明确监管职责,实现了从无职责到有职责的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管职责制工作中,经过近2个月的调研摸索,工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管职责制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、状况清,将辖区监管职责制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自XX年2月1日至XX年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、
典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。
5、用心查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。截至11月30日,立案查处各类经济违法案件303宗,罚没金额155万元。其中商标侵权88宗,罚没金额50万元;逾期年检6宗,罚没金额3.6万元;无照经营197宗,罚没金额97万元;广告违法2宗,罚没金额0.2万元;食品案件3宗,罚没金额1万元;其他案件7宗,罚没金额1.3万元,拍卖款1.9万元。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量状况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习工程等应用软件,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。
(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破
1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合xx镇实际,在日常食品安全监管工作中,我所主要是透过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,用心建立由镇党委政府支持,工商部门用心监管,村社用心配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安全网络。采取用心引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式,对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底,做到了企业数量、证照状况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度,进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度,建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度,并做好巡查笔录,及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账,对其食品进销货等状况进行跟踪检查,由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作,工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。与
此同时,我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村(场),在第一时间得以解决,从而用心构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查,依托流动检测箱,定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的,依照法定程序进行抽检,严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来,我所共开展联合执法42次,检查经营业户3578户,查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
(三)创新举措,提升效能,执政为民宗旨得到新体现
1、开展消费教育活动,强化消费维权保护力度。与xx镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念315国际消费者权益日活动,提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时,用心将消费维权的网络延伸到村(居)及市场,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来,我所共处理各类投诉488宗。其中网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。
2、引导企业自主管理,用心发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,创新工作模式,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮忙解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。透过企业间的互相监督及相互帮忙,我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站,用心推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,带给咨询,发放表格,受理登记,理解投诉、举报等工作。透过联动机制,工商所接到状况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时,我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性,促使他们用心主动地为个体工商户带给注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时带给有价值的线索,从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
(四)强化教育,提升素质,组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度,坚持自学与集中学习相结合、定期召开民-主生活会等方法,丰富培训资料,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了xx大报告、xx届四中全会精神,集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动,取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全职责机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。用心组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与礼貌执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,用心加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。
二、存在的问题和XX年工作计划
XX年我所各项工作虽然取得了必须成绩,但仍然存在一些问题。主要表此刻:一是基础性工作不够扎实,工作的激-情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改善。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新潜力有待进一步增强。表此刻创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我所将在今后的工作中不断改善,切实加以解决。
XX年工作总体要求:以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,根据市局、分局的部署和xx镇政府的中心工作,围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路,努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高,为地方经济建设再立新功。
(一)找准服务发展这个着力点,不断拓展作为空间。一要进一步解放思想,服务市场主体准入。二要坚持送法上门,服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。
(二)以深化监管执法为重点,维护市场经济秩序。一要加大产品质量和食品安全监管力度。在巩固专项整治成果基础上,在规范、提高上下功夫。二要严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。三要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。认真做好涉外商标保护工作。加强驰名、著名、知名商标的推荐和保护工作。充分运用调解机制,妥善处理商标侵权纠纷。
(三)以深化队伍建设为重点,提高队伍整体素质。突出抓好制度完善、审批制度改革、政务公开、效能督查等重点工作,力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改善,人民群众对工商部门的工作满意度上有新提高。加强党风廉政建设,健全监督制约机制。继续以贯彻落实惩防腐-败体系《实施纲要》为总抓手,落实党风廉政职责制工作目标任务,推进工商廉政文化建设,切实建立反腐倡廉长效机制。以开展民-主评议政风行风为契机,进一步转变工作作风,提高服务水平。透过找准定位,在规范执法行为、紧扣监管重点、提高执法效能、拓展执法领域四个方面狠下功夫,力求在服务建设上取得新突破。
职务犯罪作为一种社会历史现象,是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的,它为历朝历代的统治阶级所不容,他们都以法的形式将之固定下来,以法的手段惩治之,遏制之,以维护自己的利益和江山社稷的稳固。以下工作心得体会范文《工商局工作防职务犯罪心得体会》由百范文网工作心得体会频道为您精心提供,欢迎大家阅读参考。
随着蓬莱工商局廉政集中教育月活动的开展,预防职务犯罪走入了大家的工作当中。蓬莱工商行政管理部门作为一个市场监管的主体,行政执法工作是我们一项重要工作内容。权力的产生是为了更好的维护群众的利益,为百姓办好事,办实事,绝对不能滥用职权,以权谋私。有权必有责,用权受监督,违法受追究,是该局工商人铭记的一条准则。
只有时刻保持清醒的头脑和高度的警惕性,提高遵纪守法的自觉性,增强拒腐防变的能力,牢固构筑思想防线,才能真正保持党员的先进性。在日常工作当中要做到:
一是坚定政治信仰。我们要有坚定的政治立场,明辨大是大非,保持高度的政治敏锐性,与时俱进,树立正确的世界观、权力观、事业观。我们要牢记人民公仆的使命,为人民服务。
二是加强理论学习。通过学习,提高每一名干部职工的素质,跟上时代的步伐,通过了解与职务犯罪相关的知识,让大家从思想上与职务犯罪划清界限。
三是厉行勤俭节约。我们要做到杜绝一切不必要的开销,发扬老一辈勤俭节约的优良传统,从日常工作生活上与职务犯罪绝缘。
今年来,我在县工商局党组的领导和我所所长的指导下,深入贯彻党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,认真执行上级有关指示精神,按照县局和工商所的工作部署,求真务实,开拓进取,较好地履行了自己的岗位职责,各项工作都取得了长足进步,圆满完成了各项任务,具体情况如下:
一、自觉加强学习,理清工作思路,不断提高自己的综合素质
为了进一步适应工作需要,在工作中,我能自觉加强学习,认真学习党的xx大精神,结合自己的工作实际,树立科学发展观,认真学习构建社会主义理论,根据所工作安排,我负责日常巡查、辖区内食品安全工作,在工作中,自己能加强业务知识学习,不断提高自己的业务水平和组织领导能力,指导开展“岗位大练兵”活动,不管工作多忙,自己都能按工商行政管理干部业务培训纲要求,自觉学习,研修工商行政管理行政执法典型案例,并指导各县局开展行政执法工作,提高行政执法水平。
二、摆正位置,当好助手和参谋,努力做自己分管的工作
作为一名普通干部,我能完全服从领导的工作安排,工作中碰到的问题,工作思路等都能主动向组长、所长汇报和请示,根据所长的安排,我能分清工作轻重缓急,抓好重点,紧紧依靠干部职工。具体抓好了以下几个方面的工作:
一认真抓好日常巡查工作,在工作中,我能深入调查了解,,对不符合经营条件的个体户清理出市场,并多次开展商标广告规范专项活动。引导经营户逐步提高商标广告的认知程度。
二认真抓好市场、食品安全监管工作,近年来,食品安全工作逐步成为工商系统工作中的重点,为了提高了市场监管能力。能积极履行岗位职责,我与组长加强对辖区内食品经营户等重要商品市场的监管,建立了定期与不定期检查制度。积极开展对过期食品、无照经营、“一单通”等的专项整治,开展了多次市场整治,进一步强化了辖区内对食品安全市场监管。在执法过程中能坚持原则、依法行政,查处了一批违法违章行为。截止到10月,我巡查组共查办各类案件21起,罚没款1.13万元。
三、能自觉维公务员的威信,增强同事团结。在工作中坚持集中制,大事讲原则,小事讲风格,做到到位不越位,补台不拆台,不争名,不争利。为人正直、工作作风扎实,不弄虚作假。
四、廉政建设能做到警钟长鸣。自觉执行“两个六项禁令”,自觉遵守社会公德和职业道德,严格执行财经纪律,没有以权谋私行为。自己虽然是不是党员,但是时刻按照一个员的标准要求自己,生活俭朴,没有给单位、组织添麻烦。
一年来,虽然自己在工作、学习方面取得了一定成绩,但和领导的要求仍有很大的距离,仍存在着一些缺点,如工作方法不到位,工作方法创新不够,有时对学习抓得不紧,今后我要加以克服,使自己在实践中不断成长,成为一各合格的工商干部。
一、上半年工作回顾
今年以来,在市局的正确领导下,在各单位、全体同志的共同努力下,我们按照年初的工作规划,完成了半年阶段性工作任务,实现了时间、任务双过半。---主要特点:(一)公开透明、公平公正,开展绩效考核年活动,建设了一支务实高效、充满活力的干部队伍。
为巩固去年岗位考核的成果,确保我局各项事业的持续、稳步、快速发展,我们把今年确定为绩效考核年。考核的对象是全体在职在岗的干部职工,重点抓好了三个考核。一是对科室、工商所班子成员实行了任期目标考核。根据班子长期建设的思考,县局与去年交流轮岗后各科室新的班子成员分别签订三年任期目标职责制,按照任期目标任务,县局对中层班子实行目标考核,构成了中层班子成员压力共担、权责一体的工作格局。应对今年上半年繁重的工作任务,各单位班子成员个性是去年交流轮岗后新上任的副所(科)长们都能立足各自的分工,讲团结,顾大局,协助配合一把手,集思广益、开拓创新,经受了考验和锻炼,推进了各单位工作上了新的台阶。二是对单位的季度考核。县局透过对各单位实行一季度一考核,严卡工作目标,严格监督规范,指导各单位根据考核标准,抓好各项考核指标的落实,整体工作实现了时间、任务双过半。三是对工作人员的月度考核。对工作人员继续实行一月一考核,各单位根据县局的考核办法,结合各自的实际,对考核作了进一步的具体、细化,构成了千斤重担千人挑,人人身上有指标的工作局面。同时,创新考核方式,将考核结果在公开栏和网站上作了定期公布,使全局都能及时了解每个人的工作状况,调动
起了大家的工作用心性,增强了工作的压力感,营造一个争先创优的氛围。
(二)分类监管、防打结合,建立长效地流通领域商品质量监管机制,营造了群众放心、满意的消费环境
以开展执法潜力建设年为契机,以流通领域商品质量个性是食品监管为重点,进一步完善了经营者自律、工商部门监管、社会监督三位一体的长效监管机制,让群众用上放心食品。一是用心推进流通领域商品准入制。在全县12个乡镇的商场、超市、食品经营户中推行实施了食品商品准入制度,建档立卡,规范管理,全面推进商品质量监管关口前移等商场、超市透过建立果蔬农药残留检测中心,进行果蔬质量检测,保证了消费者购物安全。二是狠抓农村流通领域商品质量监管。建立并落实局所两级属地监管职责制及职责追究制,推动农村商品质量监管工作深入开展。三是加大商品抽查力度。按照抽查一类商品、查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈的商品进行抽查,主要是与人民群众身体健康和生命安全紧密相关的食品、药品等商品及关系广大农民切身利益的种子、农药、化肥等农业生产资料。上半年,---
(三)总结完善、巩固规范,建立健全工作标准,四大棱角工作取得了新成果
今年以来,局党组仍把四大工作作为重点,在去年工作的基础上,进一步作了总结完善、巩固规范。一是进一步提高。把工作纳入考核工作重点,透过完善硬件建设,推行片区监管,落实人员分工,实行流程,全局率目前到达85以上,在去年的基础上增长了5个百分点。二是有了新的提高。透过用心准备,规范操作,顺利透过了省、市五项清理检查。五项清理中,共清理---三是进一步规范。透过抓,从长到一般工作人员都逐渐养成了习惯,强化了规范意识。透过这项制度的推行,各单位都能按照工作任务,长计划,短安排,工作井然有序,有条不紊。6月26日,在杯落实知识竞赛活动中,各基层所代表队踊跃参赛,竞争激烈,充分展示了落实基层工作日行为规范后各单位的新风貌。这一活动,得到了市局领导高度评价。四是透过活动进一步树立提升了形象。以支持民营经济,服务科学发展为主题,创新工作思路,丰富活动载体,用心为广大企业和广大会员工单位的产品、商品和服务开展宣传活动,更好地支持了全县个私经济发展。今年元月20日,组织全县21家企业和个私会员单位开展了支持企业发展集中宣传周活动,集中展示了全县名优产品、商品和服务。为进一步宣传广大企业和会员单位的名优产品,促进全县人才流动,优化企业用人结构,
更好地支持全县经济发展,5月21日—22日,组织召开了全县民营企业名优产品展暨人才招聘会。这次活动,28个招聘摊位、32个产品展销摊位,名优产品参展品种2200多个,直销商品40多万元,签订购销协议2100多万元,28家用人企业直接签订用人协议280人,达成用人意向360人,为历年来规模、效果,社会评价的一次社会活动。市局、县委、县政府给予了很高评价。透过开展这些活动,起到了支持经济发展、密切工商与地方党政良好关系的作用,使各级党委、政府和广大企业认识到部门在支持经济发展上有潜力、有办法,有优势,发挥着不可替代的重要作用。
(四)研究探索、勇于实践,四项工作实现重大突破
1、市场规范化管理工作实现新突破。按照《山东省城乡集贸市场管理条例》的规定,一是进一步规范市场开办者的资格,认真搞好了市场登记和年检,督促市场开办者完善市场设施功能,各乡镇首集呈现了活而不乱、繁荣有序的良好局面,方便了农村居民消费。同时,抓好消防安全、流动人口计划生育管理,市场环境卫生等,为经营者带给了良好的经营环境。北关市场由于管理规范,活而有序,成了各级指导、参观的样板。牵头负责,用心做好了县城北街和世纪城一费制管理的各项筹备工作,得到了县政府分工领导的肯定。二是规范经营者的经营行为。结合片区监管,各工商所认真核查市场主体的经营资格,加大无照经营取缔力度,基本把无照经营率控制在了5;城关、伏山、葛石等所,结合礼貌经营区建设,透过对市场业户实行管理、党员经营区等形式,进一步深化了规范化礼貌市场建立活动,教育引导了业户礼貌服务,守法经营。三是严把上市商品质量。市场管理人员透过加强市场巡查,加大了对市场假冒伪劣、短斤少量、坑蒙拐骗等违法行为的打击力度,切实维护了市场秩序;同时,集中人力、物力,对农资、药品、食品、***等重点市场、重点商品,标本兼治,重点监管,进一步建立起长效监管机制。四是杜绝了脱管市场现象。针
对市场脱管问题,对全县各处市场集中检查和清理,实现了市场管办分离,市场管理走上了规范化的轨道。
2、12315进农村工作取得重大突破。按照统一、规范、高效的目标要求,用心争取县政府支持,由县政府转发了《县工商局县消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》,以政府为依托,建立健全农村_网络,透过工商、消协定方案、政府发文件、典型引路子的办法,构建了12315投(申)诉举报联络站点网络,初步构成了工商、消协两位一体的_格局,进一步推动了农村消费_事业的发展。今年夏收期间,宁阳镇关王村因收割机漏麦粒严重,村民、收割机主、收割机销售商三方构成社会矛盾,致使群体上访事件发生,设在该村的12315投(申)诉举报联络站点用心发挥职能作用,透过艰苦的协调、处理,最终化解了一场严重的社会纠纷,既维护了农民利益,又为县政府分忧化解了一场严重的群体上访事件。截止目前,首批12315进农村已选定135个村,统一印制了12315_组织名称、工作规范、制度、标识,各项工作正在进一步完善中。
3、实施区域监管工作取得重大突破。透过学习借鉴外地先进经验,结合宁阳实际,按照执法潜力建设年活动和小局大所改革要求,综合商标、广告、合同、登记、年检等各项业务特点,研究构成了区域监管职责制实施办法及职责追究两个《办法》,设计了片区监管工作流程图、工作规程。透过先试点,后推开的办法,于6月初开始,区域监管工作在各基层所全面推开。根据办法规定,在区域监管中,从县局局长、分管局长、机关科长、工商所长到工商所每一位工作人员都负有片区管理职责,并明确、具体到企业、市场和个体户,解决了分级负责,职责到人,避免推委扯皮的问题。透过推行区域监管,机关业务科室由执法型、管理型转变为了指导型,透过科室的指导、帮忙,基层的各项工作更加规范,也彻底解决了区域监管干什么、怎样干、干不好怎样办等一系列的问题,促进了监管执法到位。这项工作为更好地落实省局关于小局大所改革,执法权限下放、监管重心下移打下了良好基础。
4、信息化建设实现新突破。一是按照省、市局统一部署,信息中心独立运行,重新进行人员分工和设置。二是抢抓机遇,加快系统信息化建设步伐。进一步完善网络和基础设施建设,实现省、市、县、所四级联网;加大对综合业务系统软件推广力度,目前,对12个基层所的综合业务系统软件成功进行了安装、调试,为登记权限下放、完善经济户口管理等工作带给了技术支持和服务;强化网络安全防范措施,确保网络安全运行。三是以业务数据库为基础,以省、市两级数据中心为依据,进一步对专有信息资源进行开发和整合,构成了支撑宁阳红盾信息网的信息资源库。四是在加强技术骨干培训、确保系统正常运行的基础上,进一步加大计算机培训力度,健全了局所两级信息监管员网络。
(五)高效务实、注重实效,继续以红盾帮扶为载体,服务经济发展又有新作为
按照省、市局关于实施红盾帮扶工程的一系列政策措施和要求,进一步创新工作思路、资料和方法,开展了多种形式的红盾帮扶服务活动,以新的观念、新的思路、新的措施,全力促进了地方经济发展。一是用心引导、促进多种所有制经济加快发展,今年新发展登记农村专业合作社组织4家。组织乡村54户瓜农登记成立的西瓜合作社,透过统一组织西瓜生产、销售,彻底解决了西瓜"卖难"问题,极大地带动了瓜农增收,社会反响强烈。二是突出抓好项目落实,进一步做好了招商引资工作,截止目前,先后有2个招商项目落户,实现招商引资100万元;用心为招商企业带给服务,努力维护了企业权益。今年5月份,透过法律援助,为该镇招商企业有限公司追回货款15.6万元,得到了镇党委、政府和企业的高度评价。大力协助镇委、镇政府,与外地几个过千万的项目达成了投资意向。目前,各工商所透过超多艰苦细致的工作,都成了镇委、镇政府招商引资工作的主力军和参谋、助手。三是加强宣传,用心引导企业实施了商标战略。产品驰名商标的争创工作进展顺利,、省级商标的申报材料已上报省局,驰、商标争创工作获得重大突破,今年新增注册商标件;四是扩大范围,继续深入扎实地开展守合同、重信用活动。用心协调、争取、推荐有限公
司、有限公司等省级"守重"企业4家新争取市级守重企业1家,其中省级"守重"企业争取数就居全市之首。
(六)以执法潜力建设年活动为主线,大力加强了政风、廉政和工商文化建设
今年,在队伍建设方面,各级活动不断,省局在全县工商系统组织开展了执法潜力建设年活动,县委按照省、市委保先教育活动,在全县集中开展了巩固深化保先教育成果,永葆先进性教育活动,我们结合自身的实际,把今年确定为绩效考核年,在巩固去年行风建设年已取得成绩的基础上,我们把各项活动与廉政建设、与当前开展的保先教育、与干部的教育培训、与队伍建设紧密结合,落实一把手负责制,透过层层签定职责书,建立党组成员联系科、所职责制,履行廉政,完善工商所设立监察员制度,开展效能监察,查办违纪案件等措施,提高了全体干部拒腐防变潜力,增强了为民服务的意识,促进了全局政风和廉政建设工作的全面开展,干部职工的整体素质得到进一步提高。今年5、6月份,全系统迎接了省、市局五项清理和省局、省财政厅的财务收支检查,得到了上级的肯定,也从一个侧面体现了开展三项活动以来,我局在队伍建设个性是党风廉政建设工作取得的有效成果。与此同时,为进一步提高队伍素质,提升整体社会形象,建设群众满意的工商队伍,今年我们按照省局有关队伍建设和市局基层所工作日行为规范的要求,以全方位的文化建设为着力点,全局上下全面加强了以礼貌性标志建设、政务服务公开栏、礼貌经营区建立氛围、
学习宣传专栏、网上办公系统、规范化制度体系、工作日规范、文体活动场所、文体活动等十项建立标准为资料的文化建设。目前,文化建设的软、硬件设施基本落实到位,以基层所工作日行为规范为主要资料的学习、实践活动在各单位广泛开展起来,整个基层呈现出办公环境优美、社会形象提升、干部职工学习氛围浓厚、工作效率大副提高的良好局面。
20xx年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,县文化市场执法大队围绕20xx年文广新市场管理工作任务和重点,全方位开展市场执法工作,有力推动了我县文化市场有序规范发展,较好地完成了各项工作任务,现将主要工作情况汇报如下:
一、加强队伍建设,提高队伍整体素质
综合执法大队始终坚持推进社会主义法治理念教育,注重学习和实践执法思想、执法理念,推进执法规范化建设,查纠突出问题,推行执法公开,加强制度建设,开展争先创优;进一步加强组织领导,坚持“一手抓工作,一手抓队伍”的指导思想,为构建“和谐文化、广电、新闻出版市场”提供坚强的保障。
1.完善落实各项工作制度,全面提高队伍素质。健全和完善《执法大队工作制度》、《执法大队管理规定》等各项规章制度。增强队伍执法行政和服务社会的能力及熟练掌握法律法规和业务技能,严格执法程序,规范执法行为,有效保证执法的合法公正。严格按照法律法规调查、处理各种文化市场违法违规案件,并严格贯彻罚缴分离制度。
2、加强政治和业务学习,全面提高业务能力和执法水平。制定执法人员岗位培训规划并有效组织实施;积极组织开展政治理论学习和文化市场法律知识和业务技能的学习和培训,拓宽培训范围。
3.规范执法文书、严格执法程序。加强对文广新市场行政执法档案管理的标准化、规范化,提高执法档案科学管理水平。在执法文书和档案管理工作方面,制定详细的执法文书备案和档案管理制度,规范管理文化市场处罚案卷,采用一案一档制,将每一案件涉及的全部材料整理归档,纪录案件的查处过程,使每一案件都有据可查。
二、多措并举,有效规范行业市场
1.严厉打击非法网吧,加强行业监管力度。网吧监管一直是文化行政执法工作的重点和难点,特别是网吧接纳未成年人问题,领导高度关注,社会反响强烈,更是文化行政执法的重中之重。综合执法大队为加大对网吧市场监管力度,多措并举,大力整治网络文化市场。一是以杜绝未成年人进入网吧、沉迷网络为重点,采取多种形式引导学生认清危害,远离网吧,并调动全社会力量努力在未成年人中间形成“我不进入、劝他不进入、不让他进入”的浓厚氛围。二是要求网吧经营从业人员加强行业自律,守法经营,做维护节日文化市场健康有序的模范。三是积极协调与公安、工商、联通、电信等相关部门的信息沟通、协作,形成了合力。积极配合工商部门严厉打击隐藏在乡镇、农村的黑网吧,主动开展对黑网吧的摸排和线索搜集工作,并及时通报工商部门,进行查处和取缔。
通过开展这些活动,我县网络文化市场日趋规范,全县网吧违规接纳未成年人等违规行为得到了有效遏制,市场经营秩序明显改观。
2.严厉打击盗版书报刊、音像制品等非法出版物。在不断加强日常监管的同时,严查盗版的集散区域,加大对印刷厂家的监管力度,在源头上掐断非法出版物在我县的蔓延,维护了正版图书市场的正常运营,有效净化了我市出版物市场。
根据上级工作部署,在全县开展清缴整治低俗音像制品活动,并建立起长效监管机制,干净彻底地清缴低俗、淫秽色情音像制品,坚决遏制当前音像制品的低俗之风,进一步为未成年人的健康成长营造良好的文化市场环境。
3.加强演出、娱乐、电子游戏市场监管,严打违法违规活动。加强对娱乐场所的检查,严厉打击娱乐场所色情淫秽表演等违法违规活动,将歌舞娱乐场所和电子游戏场所作为执法工作重点,组织力量对全县娱乐场所进行大检查,加强日常监管和夜查,对违规接纳未成年人进入、超时营业、超员经营、设置违禁机种以及无证经营的场所依法进行查处,促进演艺市场健康文明经营。继续对非法电子游戏实施高压态势,发现一起,查处一起,努力促进我县文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。
4.认真开展校园周边环境集中治理活动。为净化社会文化环境,促进未成年人健康成长,我队认真开展校园周边环境治理活动。通过周密部署,采取有力措施,推动活动深入开展。集中力量对辖区内中小学校园周边环境进行全面普查,对校园周边开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、音像书刊店等各类文化经营场所逐一登记,做到心中有底数、整治有重点。对学校周边的出版物市场进行重点清理,坚决取缔各种形式的非法报刊和兜售非法出版物的游商地摊,杜绝各类非法有害出版物流入市场,进入校园。在我县高考期间,综合执法大队组织了开展文化市场整治行动,重点加强了对网络文化市场、歌舞娱乐场所、街头商业演出等文化经营活动的监督检查,为给广大考生营造一个良好的学习、生活和考试环境。
一年以来,在上级领导的关心支持和相关部门的密切配合下,全体执法人员共同努力,取得了较好的成绩:通过严查严处违规违法行为,有力地震撼了违规违法分子,维护了文化市场和出版物市场正常的经营秩序,净化了文化市场和出版物市场环境,为推动我县文化市场健康发展和全县经济社会进步作出了贡献。
20xx年x县文化执法大队工作计划
在20xx年的工作中,县文化市场执法大队将继续保持对违法经营行为的高压态势,努力扩大正面效应,减少负面影响,坚持“打扶并举”,努力为全县人民创造健康向上的文化市场环境,为我县的经济社会发展创造良好的社会文化环境。
工作重点和措施
1、加强对出版物市场的监管检查
对全县所有文化市场经营户进行执法检查,严格清查各类书刊市场、电子出版物市场、超市中的书刊、音像制品,坚决查缴盗版教材、教辅读物等非法出版物,尤其要坚决查缴充斥着淫秽色情、低俗和暴力等不利未成年人健康成长内容的出版物,依法从严查处违法经营人员。严厉查处取缔各种形式的非法报刊,特别是利用印刷品广告从事非法出版活动的行为。
2、加强对网吧场所的监管检查
重点查处网吧场所违规接纳未成年人行为,对于专项行动期间仍然我行我素,接纳未成年人的网吧,要坚决依法从严从重处罚,直至吊销“网络文化经营许可证”。要规范网吧经营行为,各种证照和制度上墙,并在显著位置设置“未成年人不得进入”等警示牌,严格执行上网登记制度。积极推进网络监管平台建设,加强技术监控水平。积极配合公安部门制止淫秽色情等违法有害信息。积极配合工商部门取缔“黑网吧”。
3、加强对校园周边文化环境的整治
反复清理检查校园周边的书报刊、音像制品店摊、文化用品店、电子游戏厅以及歌舞娱乐场所,坚决取缔兜售非法出版物的游商走贩,严防有害未成年人成长的非法出版物流向学校和学生手中。
4、加强对印刷复制业的监管检查
依法严厉打击复制印刷非法书报刊、非法音像制品的违法行为,尤其要严厉打击印刷复制盗版教材、盗版教辅读物的违法行为,从严查处超经营范围印刷的违规经营行为,坚决取缔无证照印刷复制黑窝点,从源头上有效遏制非法出版物流入市场。
5、加强对娱乐市场的监管检查
规范电子游戏厅、ktv、舞厅、演艺酒吧、迪吧等歌舞娱乐场所的经营行为,各种证照和制度上墙,悬挂未成年人限入标志,严禁电子游戏厅摆放违禁机种,加强对ktv曲目内容和画面的审查,从严查处电子游戏厅非节假日接纳未成年人和歌舞娱乐场所违规接纳未成年人行为,查处电子游戏厅、歌舞娱乐场所超时营业违规行为。积极配合公安消防部门加强对文化娱乐场所安全生产工作的检查力度,将安全隐患消灭在萌芽状态。坚决依法取缔无证照经营的娱乐场所,进一步规范娱乐市场经营秩序。
6、加强营业性演出市场监管检查
积极组织开展专项整治行动,依法严厉打击低俗“二人转”演出、非法组台演出、非法广告促销演出、非法礼仪庆典表演的演出内容格调低下等违法违规行为,加强对涉外、涉港澳台以及其它大型组台营业性演出活动的监管,严禁未经批准或备案组织各类营业性演出活动,或者采取虚假手段进行营业性演出宣传,违者依法予以查处,切实维护演出市场经营秩序。
7、加强广电市场监管检查
加强对广电市场的日常监管,采取有效措施,依法严厉打击卫星电视传播领域里的违法违规行为,使单位和居民个人非法安装和使用卫星电视接收设施的违规行为得到有效遏制;网络公司、企事业单位自办的有线电视,宾馆、酒店未经批准,擅自接收、传送境外卫星电视节目的违法行为得到基本杜绝,实现全市卫星电视安装、接收秩序明显好转。
8、进一步加强执法队伍建设
深入开展“内强素质,外树形象”活动。在努力加强政治理论学习的同时,继续抓好文化执法人员的法律培训,认真学习文化市场管理有关法律、法规和执法程序,进一步增强执法人员学习法律的自觉性,提高执法水平。认真履行各项服务承诺,努力建设高素质的文化执法队伍。
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮忙下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人在局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,透过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表此刻以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习,用心参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“”重要思想的论述和xx届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上持续高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道用心工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能用心参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能用心按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,用心开展学习,有选取地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,透过学习增长知识,提高水平。
四、工作和生活方面。在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能用心主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、群众、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
五、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序,一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己,不断的提高自己的各项素质。
一、加强自身的品德修养,注重思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平,提高政治鉴别力。
这一年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。始终坚持以科学发展观的重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx大精神,提高自己的党性认识,保持党员的先进性。讲政治、顾大局,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。自觉运用科学理论武装头脑、指导实践,加强创新意识、发展意识和服务意识,使思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、努力提高自身的实际工作能力,把学习的成果运用到实际工作中去,通过实践指导学习,循序渐进的提高自身的工作能力。
经过今年的工作,我对工商行政管理工作有了更深层次的认识。通过领导的言传身教、精心培养和同事的支持帮助、密切配合下,我学会了一些处理问题的方法和工作技巧。随着所接触工作面的增大,对工作的认识也不断加深,我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,因此在工作的同时我不断的通过自我学习来提高自己的工作能力。平时有针对地学习一些专业知识、法律知识、信息化知识以及工商部门的法律规范、规章制度,以此来弥补自己知识的不足。同时向周围的同志学习,工作中始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向,在基层学好真本领,练好真功夫。
三、勤勉尽责,爱岗敬业,立足本职工作,努力提高自身的工作水平和工作能力。
工商行政管理工作是一项面广点多的工作,针对这一情况,我积极的研究学习各类有关工商行政管理工作的书籍杂志。到单位工作以来通过各种渠道翻阅了大量的专业期刊杂志如《工商行政管理》、《河北工商》、《中国工商报》等,并有针对的在实际工作中结合老同志们的工作方法加以学习比较,努力的探求市场监管、打假维权等工作的行之有效的方法。在日常的工作中时刻从严要求自己,认真遵守县局制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务群众,做好工作,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,认认真真的履行好自己的职责,不怕吃苦受累,勇于接受各种复杂局面的挑战,努力的解决工作中遇到的新情况和新问题,通过努力不断的提高自身的监管水平、执法水平和服务水平,不断在工作中开创新业绩创造新辉煌。
四、在生活作风方面,我勤俭节约,牢记“两个务必”。
带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。
五、防微杜渐,廉洁自律,长思贪欲之害,常怀律己之心。
平时工作和生活中时刻以“六五八”禁令的要求来约束自己,使自己时刻保持清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执法为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。
当然,我在工作还存在许多不足和问题。诸如学习欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些问题和不足,我决心在今后的工作中认真克服,努力改进。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格的公务员。
20xx年,在县委、县政府和市工商局的正确领导下,我局扎实推进工商登记制度改革,认真履行监管职责,提高认识,鼓足干劲,较好地完成各项工作,为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
一、主要工作
工商机关的基本职责是市场监管,根本目的是服务发展。我局以服务全县经济社会科学跨越发展为目标,以优化营商环境为着力点,围绕释放改革红利、激发市场活力,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。
(一)推进工商登记制度改革,营造宽松平等的准入环境。一要积极推进工商注册制度便利化。
我局积极稳妥推进“先照后证”,不断优化窗口服务。今年以来,我局新登记各类市场主体2408户,资本总额183494.48万元。其中,内资企业15户,同比增长66.7%,注册资本36352万元,同比减少29.6%;私营企业419户,同比增长224.8%,注册资本138287万元,同比增长162.2%;个体工商户1897户,同比减少20.2%;农民专业合作社77户,同比增长63.8%,资本额8855.48万元,同比增长32.4%。二要用好用活各项支持促进政策。继续大力推进“个转企”,今年前10月实现145户个体工商户升级为企业,预计年内可实现203户个体工商户升级为企业,提前一年完成三年任务;立足我县农业大县的特点,积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社,大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新,今年以来,我局新登记农庄、庄园9家,新增农产品注册商标10件;办理动产抵押登记7件、股权出质9件,帮助企业融资2.1亿元。
(二)深化监管执法机制创新,营造公平竞争的市场环境。
在当前体制改革、职责划转和商事登记制度改革的大背景下,如何做到“宽进”基础上的“严管”,是工商部门面临的一项重大课题。
1、突出强化重点领域监管执法。继续加强对商业贿赂、虚假宣传、“傍名牌”等不正当竞争行为的整治,查处“傍名牌”案件12件、不正当竞争案件2件;及时提醒和纠正驰名商标的不规范使用行为,深入开展打击违法广告专项行动,查处违法广告案件3件;紧绷食品安全这根弦,抽检食品样品40个批次,严厉打击销售假冒食品行为和不履行经营者义务行为,及时纠正桂阳太和辣业在食品包装标识上擅自使用工商盾牌徽记违法行为,查处食品案件14件,查获假冒“同仁堂”国公酒三件、假冒“旺旺碎冰冰”果味饮料1100多根;深入开展红盾护农行动,抽检成品油、农资样品26个批次,其中成品油18个,农资8个,查处涉农案件7件;以规范市场主体发展推进商事登记制度改革为重点,对无照经营行为开展劝导整治集中行动,查处无照案件19件。
2、健全完善信用监管机制。信用是市场经济的“基石”。我局以市场主体信用信息公示系统建设为基础,在县电视台、政府门户网、新闻网、桂阳手机报公示企业年报工作,积极引导市场主体报送并公示企业信息。目前,全县99户市场主体已申报年报,其中,内资企业22户,私营企业31户,个体工商户47户;积极落实上级关于市场主体违法行为公示的部署,公示市场主体违法行为79条,受理并答复群众违法行为公开申请2件;积极开展网络经营主体普查,建立网络经济户口1418家。
3、健全完善行政执法工作机制。适应工商行政管理体制调整形势,强化对执法办案的指导和督查力度,及时帮助基层解决执法办案中出现的疑难问题;不断完善执法办案联动协作机制,拓展执法办案的深度和广度,解决好案件类型单一、部分领域执法不够到位的问题。今年来,我局联合教育、药监、卫生等部门开展校园周边食品安全专项行动4次;联合文化、公安等部门开展取缔无证无照网吧专项整治,取缔无证无照网吧2家;与烟草部门联合执法、信息共享,查获各类涉烟违法案件56件,查获假冒卷烟8200支。
(三)依法保护消费者合法权益,营造安全放心的消费环境。
做好消费维权工作是工商部门的重要使命。我局以贯彻新修改的《消费者权益保护法》为契机,进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制,提升消费维权工作水平。继续加强与县长公开电话的“无缝连接”,出台了《县长公开电话(县长信箱)来件来电办理制度》和《领导值班制度》,今年来,我局受理县长公开电话来电、群众来件共11件,办结11件,办结率100%,收到感谢信2封;继续完善12315申诉举报网络建设,深化12315“五进”工作,认真开展了“3·15”、“4·26”、“送法下乡”等一系列的宣传活动,成功帮助舂陵江村民、太和镇村民调解烟花伤人事件;今年以来,我局共受理消费者申诉举报126件,其中申诉97件,已调解97件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失100万余元;受理群众举报29件,已办结29件,办结率100%。
(四)在开拓进取中强筋壮骨,为充分履行工商职能提供坚强保障
打铁先要自身硬。积极服务全县经济社会发展大局,必须切实加强全县工商机关自身建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委和市工商局的统一部署和安排,我局党组高度重视,将开展好党的群众路线教育实践活动作为全局的一项重要工作来抓,按照“高标定位,走在前列”的要求,迅速行动,精心组织,周密部署,积极投身教育实践活动中。目前,我局正在筹备召开总结会。二是法制培训渐成常态。从侧重单项式培训向专业化、综合性、系统化培训转型。内容重点上,紧扣《消法》、《商标法》、《公司法》、《食品安全法》修订等变化以及商事登记工作,进一步完善多种形式的教育培训方式,运用“红盾道德讲堂”、“党组书记讲党课”、网上行政学院、网络考试系统等方式与平台,大力加强党员干部思想道德教育,提高履职尽职能力与水平,共举办“党组书记讲党课”1期、“道德讲堂”1期、法制培训3期,参加工商总局行政学院网络培训2期。三是领导督查形成制度化。除领导每月督查、对外公示举报电话和邮箱外,我局还出台了《领导值班制度》,每周安排一名局领导值班负责全局作风、信访等方面的工作。目前,已出值班情况通报2期,干部职工上班纪律明显好转。
同时,我局还配合相关部门开展计生、安全生产、综治、校园周边环境整治、“五小”行业和小餐饮整治百日会战、“三创”、城市提质、治超治限等工作,加大对建整扶贫、助残、教育基金、冰灾重建等方面的资金投入,累计投入资金10万元。
二、明年工作计划
一是我局将积极争取县委、县政府的大力支持,认真抓好工商体制改革工作;
二是大力改善基层工商所生活工作、办案条件,提高工商部门执法威信;
三是努力完成桂阳县委、县政府和市局交办的各项工作任务。
今年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
XX年xx县工商局在县委、县政府和xx市工商局的坚强领导下,在相关部门配合支持下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力提升履职能力,提高监管水平,全力以赴办好大事,稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作,充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用,服务经济社会发展取得良好效果。现将全年主要工作情况总结如下:
一、全方位工作进展情况
(一)企业注册登记工作
在主体登记准入方面,我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标,依法规范登记行为,努力优化服务水平。
一是进一步完善登记窗口制度,推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。
二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础,完善网络服务平台,提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等,进一步方便群众办事。
三是开辟政务服务“绿色通道”,对招商引资企业提供“定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务;在个私登记中,只要资料齐备、符合法定条件,实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。
目前全县共登记注册各类企业1781户,其中:法人企业721户,营业单位、分支机构469户;个人独资企业322户,合伙企业37户,农民专业合作社232户。
XX年元月1日至XX年11月11日共新登记各类企业349户,其中:内资企业18户,私营企业178户,合伙企业9户,个人独资企业68户,农民专业合作社68户。共办理各类企业变更514户。办理各类企业注销登记58户。
截止XX年11月11日,全县共有个体工商户13289户,其中XX年新登记个体工商户3128户。共办理一人公司注册登记28户。办理注册资本分期到位的公司43户。
(二)企业个私监管工作
在主体资格验证方面,采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施,实行书面审查和实地检查相结合,最大程度提供优质服务,确保年检实效。全县应验照个体工商户10193户,实际通过验照10144户,查无下落 49户,验照率99.5 %。;应检企业1579户,已检企业1335户,其中通过网上年检282户(网上年检率21%),年检期间办理注销46户,吊销营业执照198户,年检率 100%。
在主体行为监管方面,对10098户个体工商户实行信用分类监管,其中a级10006户、b级86户,c级6户;已建立企业信用分类档案850户,微机信用评定850户(a级620户,b级11户,d级219户)进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。
在专项监管工作方面,一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动4次,清理无照经营812户(其中“黑网吧”11户),查扣电脑8台;补办执照668户,取缔无照经营29户;二是加强安全生产监管,加大安全隐患排查力度,制定安全应急预案,完善长效监管机制,积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法50人/次, 出动检查人员396人/次, 检查经营户561人,查处违法经营户47户, 取缔无照经营58户, 查办案件19件;三是开展了专项整治黄沙开采、废旧金属收购站点行动,清理取缔无照黄沙开采点44户、无照经营废旧金属收购站点4户;四是开展粉尘污染企业清理整顿,通过排查摸底,共清理出辖区涉及粉尘污染的企业42户,其中水泥生产企业3户,石膏开采企业6户,石料开采企业5户,石灰窑加工企业2户,砖、瓦制造企业22户,粮食加工业4户。
在开展服务帮扶工作方面,一是制订出30条具体帮扶措施,大力扶持个私经济发展,支持各类农民专业合作社做大做强,并对农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时切实落实优惠政策,做好就业再就业服务。全年办理再就业个体执照48份,免收登记费0.096万元,引导、帮助农民工返乡创业 96人;二是做好“861”项目的跟踪服务。成立了由局长挂帅的帮扶工作领导小组,对列入省“861”行动计划的14个项目,提出帮扶计划,按照“分户到单位、责任到人、定期联系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作,真正实现服务措施到位,服务效果明显的运行机制;三是积极开展创建证照规范示范街活动,全县共创建示范街11条,经营户1200户。
在外资企业监管服务方面,我们积极开展各类优惠帮办服务。对新办企业进行初访,16户外资企业中目前已有10户参加了年检,对6户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查,并将调查情况及时上报市局,对欠缴注册资本的6户外资企业进行了催资工作。
在流动人口计划生育工作中,我局制订了相关工作制度和督察办法,层层签订责任状,认真履行登记核查职能,协助地方政府强化流动人口计划生育管理,全年共按时通报计生信息10次,累计173人次。
(三)公平交易执法工作
XX年,全局共依法查处各类违法违章案件202件,其中大要案8件,捣毁制假、售假窝点9处,取缔非法经营行为43户,开展商品质量抽检120 组,不合格59组,不合格率49%。同时,卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打击非法传销,以及各类市场专项整治行动,查处了一大批影响较大的典型案件,维护了良好的市场秩序。
1、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为,全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查;二抓集中整治;三抓消费者投诉处理;四抓主动监管与企业自律相结合。同时,通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主动维权。全年共检查各类市场主体3620余(户)次,取缔无照经营 43户,查扣注水猪、牛、羊肉80公斤,未检验白板猪肉150公斤,病死猪肉400公斤,假冒和不合格白酒1.8万瓶,非b瓶及过期啤酒1.5万瓶,各类不合格肥料110吨,不合格汽油2吨,不合格钢材21吨,假冒肥料11.8吨,假冒食用醋1800瓶,假冒种子(玉米、杂交稻)70公斤,三无食品980 袋,假劣食品及儿童食品1.2万余盒(袋)、饮料0.6万余杯(袋),查处食用油350公斤、大米200公斤、面粉400公斤,假冒皇明太阳能7台,虚假标注包装袋1.5万条(个),查扣带有政治性色彩文化衫6件,并移送当地公安机关处理。违法总案值600余万元。
2、以“红盾护农”行动为拳头,抓好农资市场专项整治,全力维护本县农业生产安全,服务新农村建设。今年来共立案查处农资违法案件40件,结案38件,其中万元以上大案6件。在查处农资违法案件中,有无照经营、超范围经营案件15件,其它各类农资质量案件25件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣质稻种150公斤,不合格肥料110吨,不合格农药(除草剂)592瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔特”复合肥案等。
3、加强流通领域食品安全监管,切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制,全面落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作人员分片包干责任制 “三大责任制”,实行《食品市场准入制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全责任制度》等;二是加强市场主体自律,引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量安全档案等商品质量自律管理制度,建立电子经济户口,进行信用分类监管。我县目前共有食品批发户15户,大型食品经营商场、超市13户,食杂店1260余户,挂牌经营已有375户;三是采取“所村挂钩”、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、驻店式严防死守等手段,24小时受理和处理有关食品安全的咨询、申诉和举报,确保流通领域食品安全。
4、认真开展“扫黄打非”,推进精神文明建设。一是封堵和查缴政治性非法出版物;二是打击各类盗版侵权行为;三是扫除有害出版物;四是清理非法网络经营和计算机软件制品经营活动。查扣非法书刊120本(其中盗版教材及书刊40本、书刊6本、其它盗版书刊114本)、音像制品300多张(其中盗版音像制品275张、音像制品25 张)。依法查扣带有“89”字样香港老爷车文化衫6件,并移交当地公安机关处理。
5、严厉打击传销和治理商业贿赂,维护社会稳定大局。我们加强与相关部门协作,充分发挥12315申诉举报职能,积极发动社会各界投诉、举报传销和商业贿赂违法行为。于3月4日查处传销案件1件,捣毁传销窝点1处,抓获传销组织b级头目杜某,驱散、遣返参与传销人员60余人。
6、增强办案能力,提高执法水平。定期组织开展对全系统执法人员进行培训,全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执法程序上,始终坚持“三审一定一把关”的制度模式,强力推进执法办案零过错,维护工商执法权威形象。
(四)市场监管工作
1、充分履行监管职能,全面净化市场环境。
围绕社会关注的市场焦点和热点问题,加大市场商品质量监管,加大商品质量抽检力度,严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品的行为;加大市场行为监管,严厉打击欺行霸市、强买强卖、克斤扣两、虚假宣传等违章违规经营行为。
一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治,检查各类经营门点 638户次,立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件4起、取缔无照经营2户,查扣不合格塑料袋16300余条。三是开展了针对甲型n1h1流感疫情防控的市场专项检查行动,制定了《防控猪流感病毒市场管理工作方案》开展了广泛宣传,加强了肉类市场监管,并与检疫部门配合,对全县养猪场、定点屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。
2、创新工作机制,规范长效监管。
一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制,定岗定责,坚持市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管,做好全县市场消防安全和综合治理工作,及时消除市场安全隐患。二是积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据采集和微机录入等上线操作业务培训,在购物中心市场试点后,全县11个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。各工商所都实行了所领导驻场指导制,指定专门人员驻场指导市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营户中建立了书式和电子经营信用档案;在全县规模食品批发户、商场、超市和食杂店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统。
3、抓好文明创建,强化市场整治。
一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建力度,保障了特殊时期市场秩序的稳定;二是积极参加当地县、乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动,如合蚌路综合改造、迎宾路摊位整治、池河黄沙市场专项整治等,得到地方领导的充分肯定;三是开展了校园周边环境治理活动,清理取缔大量校园周边店和摊位;四是在县城及全县各中心集镇开展创建文明诚信经营街区活动,和500家经营户签订文明经营责任书和悬挂承诺公示牌;五是配合广电、公安等有关部门,开展了整治非法卫星地面接收设施专项行动,共检查经营户9户次,查获非法卫星地面接收设施4台;六是发挥好工商派出所职能,严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经济秩序违法行为。
(五)合同监管工作
我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为,整治和改善经济发展环境为主线,积极推进诚信体系建设,深化合同帮扶,探索开展“七进”活动,对合同行为进行全面有效的监管。
一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化,扎实有效全面推开,受到省、市局领导的肯定,市局于5月5日在我县召开现场会,全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、医疗等重点领域企业合同专项执法检查,严厉查处利用合同进行的违法行为和合同欺诈行为。三是围绕“五扩大一提高”在全县农村广泛开展合同帮扶工作,努力培育发展龙头企业和涉农示范户,扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和法律法规宣传,筑牢依法监管合同的基础。
XX年共检查各类合同17000份,金额达7700万元,查处合同案件立案30件,结案20件,违法总值达75万元,罚款0.939 万元;办理抵押物登记9件,抵押金额1411万元;行政调解各类合同纠纷8件,争议金额0.78万元;备案拍卖会和现场监拍7次,拍卖成交金额626万元;备案格式条款合同企业8 家,涉及6个种类,备案合同样件16份,帮扶企业28家,培育龙头企业3户,发展守合同重信用企业25户,其中:国家级1户,省级5户,市级8户,县级 11户。
(六)商标监管工作
一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划,认真进行商标帮扶工作,积极开拓商标注册新路子,支持扶助当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注册商标57件,其中农副产品商标37件,农民专业合作社注册16件。扶持申报著名商标4件,知名商标5件。
二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一系列商标执法行动,推行商标经营授权制度,查处商标侵权假冒案件22件,其中大要案3件,罚款17万元。
三是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动,先后开展了全系统商标监管执法人员培训和“4.26知识产权宣传日”等活动。我局在4.26活动期间,共张贴悬挂标语12条,设立咨询台10张,召开座谈会3次,现场接受社会咨询450人次,发放宣传材料1100余份,在全县范围内营造了浓厚的宣传范围。
(七)广告监管工作
1、服务广告企业,培训执法人员。
对全县11家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业普查,召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议,提高其法律意识,规范其经营行为。还对全局广告执法人员进行了培训,有效提高了我局广告监管水平。
2、强化广告监管,营造良好广告秩序。
一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位,齐抓共管,成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执法督察,强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟踪监测,进行全程监管,备案县电视台送审广告六大类42份,发布媒体监测简报10期。四是大力开展广告专项整治,先后开展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广告执法行动,查处违法广告案件30件,已结案28件,罚没款3.5余万元。
(八) 12315消保维权及消协工作
XX年来我局已受理各类消费咨询1150次、申诉举报354件,调解消费纠纷326件,申诉登记达100%,处理达98%,总案值140.5万元,受理举报26件,调查处理100%,查处各类侵害消费者权益违法行为11起,罚款4.6万元,为消费者挽回经济损失42.1万元。
一是紧扣“消费与发展”年主题,隆重开展3.15纪念活动。在县委、县政府重视支持下,于“3.15”期间召集各消协理事成员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会,在县电视台开辟“3.15维权”专栏,在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询点和投诉台,出动宣传车26台辆,悬挂宣传条幅28条,建彩虹门4个,散发宣传材料1万余份,现场接待消费者咨询62人次,受理解决申诉5起,解决5起,集中焚毁假冒伪劣物品货值约百万元。
二是完善维权网络,构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网络。3.15中心联合定城、曲阳、城郊三所对城区42个联络站进行了整顿、回访,取消了2个工作不积极、名存实亡的联络站,发展了4个经营面积超200平方的大卖场及学校为新联络站,使我县联络站达到44个,且全部达到5个1标准,维权工作全面展开。同时,全县282个行政村(社区)已全部建立“所村(社区)挂钩”站点,其中所村挂钩249个站点,所区挂钩33个站点。
三是定期发布消费警示,继续加大法规宣传力度,将维权工作由事后调解维权上升为事先提醒防范,引导科学合理消费。
四是积极开展市场整治,充分发挥社会监督作用。先后进行解决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动,开展了消费维权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发展”知识竞赛活动等。
(九)法制工作
1、完善执法程序,强化执法监督。
一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等,加强案件核审及监督,实行执法上线、案件网上核审,规范执法程序和执法标准,提高办案效率。一年来,我局共办理案源登记208件、立案登记197件、不予立案1件、销案2件,对不能及时结案的19件案件予以催办,并采取了相应的补救措施,从而推动了我局执法办案,进一步规范了行政执法行为。
二是全面推行说理式办案,制作说理式处罚决定书。截至目前制作说理式行政处罚决定书180件,通过说理式办案,达到处罚与教育相结合的目的。
三是完善执法公示制,全面实行自由裁量权说明制度,一年来,我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的8件案件予以退回办案机构重新处理,从而杜绝了行政处罚的随意性。
四是建立扣押没收物品管理制度,根据省市局有关规定,我们结合本地实际,制定了《xx县工商行政管理局扣押、没收物品管理制度》,对XX年的案件进行了一次清理,涉及罚没物资案件共35件,对其中的24件票据使用不规范、物品处理记录不全的案件,发出了限期整改建议。
20xx年,全省工商系统贯彻工商总局和省委省政府部署,深化商事制度改革,探索事中事后监管,被国务院办公厅作为全国第二次大督查发现的典型经验予以通报表扬。多重改革创新叠加之下,有序推进管理体制调整,切实加强市场监管执法,各项工作取得了新成绩。
(一)深化商事制度改革,市场准入环境持续优化。发挥广东率先推开商事制度改革优势,以推进“三证合一、一照一码”改革为突破口,进一步激发市场活力,助力营造法治化国际化便利化营商环境。一是率先推进“三证合一、一照一码”改革。联合下发具体操作意见,进行改革整体部署。建立工作联络机制,推动各部门及时出台配套措施,加强改革宣传,确保改革落实到位,9月1日我省比全国提前一个月先行全面推开此项改革,改革措施高质量高效率“落地”。二是有序推进电子营业执照和全程电子化登记管理改革。积极推动广东自贸区开展电子营业执照试点工作,三个片区挂牌伊始同时启用电子营业执照系统。组织召开全省电子化登记系统建设方案论证会,总结试点经验,研究部署在全省推开此项改革。三是扎实推进商事登记其他改革。落实注册资本认缴登记制改革,清理涉及注册资本制度改革的部门规章和规范性文件。推进企业名称登记、住所登记、简易注销程序改革,深化“先照后证”改革,会同省编办启动我省前置审批目录、后置审批目录的修订编制工作。做好CEPA框架下港澳服务贸易的公司由“审批登记制”改为“备案登记制”的登记工作,以及对港澳个体工商户放宽经营范围的登记工作。四是大力扶持中小微企业发展。开发上线小微企业名录系统,形成全省统一的小微企业名录库。开展小微企业宣传月活动,收集、汇总省直各有关部门扶持小微企业发展的政策措施,在系统上进行集中公示,进一步推动扶持政策落实。
截至20xx年底,全省实有各类市场主体776万户,比去年底分别增长15.2%。全年新登记各类市场主体138.8万户,同比分别增长6.3%。
(二)探索事中事后监管,信用约束机制初步建立。我们主动适应“宽进严管”需要,探索构建以信用监管为核心的事中事后监管新模式,推动后续监管工作取得阶段性明显成效。一是厘清事中事后监管职责。贯彻落实“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,推动各地各部门修订监管标准,出台监管办法,落实监管责任。制定出台关于企业年度报告、公示信息抽查和经营异常名录管理的实施细则,进一步规范、统一了全省工作流程。二是全面落实信用公示制度。积极完善企业信用信息公示系统,通过系统公示全省776万市场主体的工商登记管理信息,系统访问量达2.9亿次,成为市场交易的重要支撑。三是探索开展随机抽查机制。全面推行巡查改抽查,着力推行“双随机”抽查机制,促进了监管秩序的形成。四是推进市场诚信建设。全省共有26个市场被工商总局公示为“全国20xx-20xx年度诚信示范市场”,省工商局与广州、深圳、珠海、汕头、东莞、中山、江门、阳江、清远、横琴等11个单位,同时被工商总局作为全国工商系统诚信市场创建工作突出单位予以通报表彰,数量居全国首位。
(三)强化市场监管执法,公平竞争秩序得以保障。切实担负市场监管主力军作用,一手抓好市场监管体系建设,一手抓好市场监管执法推进,确保全省市场平稳有序。一是协调推进市场监管体系建设。认真履行省“两建”办综合协调工作职责,制定印发了全省市场监管体系建设重点工作,建立了工作情况定期通报制度,强化研讨培训和考核检查,有序推进全省市场监管体系建设。牵头开展《广东省市场监管现代化“十三五”规划》编制工作。 二是完善市场监管立法保障。牵头起草了《广东省商事登记条例》《广东省市场监管条例》,着力巩固现有改革成果,完善市场监管提供法规保障,推动改革继续深入进行。《广东省商事登记条例》已正式颁布并于今年3月1日起实施。三是认真做好竞争执法工作。继续强化执法监管,有力打击了违法行为,规范了市场秩序。围绕市场秩序热点问题,查处了一批典型案件。推动全省创建无传销城市工作,联合查处多宗网络传销、跨境传销案件。综合运用多种行政手段规范直销,维护直销市场平稳有序运行。四是加强网络市场监管。成功申请工商总局授权我省牵头研究建设“全国工商部门跨境电商监管服务系统”,加大网络市场监管综合信息平台建设力度,夯实了“以网管网”基础。开展红盾网剑专项行动,有力查处违法案件。积极加强部门间监管协作,实现监管信息互通、资源共享和监管协同。五是突出重要领域监管。持续深化红盾护农行动,开展流通领域农资商品质量抽检和监管。强化合同行政监管,开展重点行业合同格式条款专项整治,制定推广合同示范文本,加强拍卖活动监管。积极配合主管部门开展安全生产大检查,开展劳动密集型企业消防安全专项治理,组织“安全生产月”活动,认真加强安全督查。
(四)强化消费维权作用,消费环境得到有效改善。以完善消费维权和社会监督体系为基础,以流通领域商品质量监管为重点,充分发动社会力量共同做好消费维权工作,促进全省消费环境不断改善。一是消费维权综合体系建设不断加强。制定出台《12345投诉举报平台数据标准规范》,推动各地进一步落实投诉举报平台整合。在行业协会、网络交易平台等建立一批消费维权服务站,引导发展专业化的消费维权志愿者队伍。二是流通领域商品质量监管有力推进。制定流通领域商品质量抽查检验复检工作细则和抽检样品处置管理办法,依法认定缺陷商品、查处销售不合格商品。制定商品质量评价及安全风险评估工作规范,开展商品质量安全评价指标研究,试行开展商品质量评估及安全风险的分析。三是消委会维权救助作用得到充分彰显。创新消费维权社会化手段,全省各级消委会受理消费投诉量稳步上升,投诉调解工作走在全国前列。积极组织消费体察和暗访等活动,组织开展商品比较试验,发布消费警示提示,有效提高消费者维权意识和能力。
(五)强化商标广告职能,服务创新发展更加有力。围绕实施创新驱动发展战略,充分发挥商标和广告职能作用,坚持服务与规范并重,为发展创新型经济提供重要支撑。一是大力实施商标品牌战略。稳步推进国家商标注册派出机构筹备工作。联合开展“一带一路”战略中广东海外商标发展专题调研。探索推进商标维权援助体系建设,建立重点产业知识产权快速维权中心等平台,支持行业、企业建立商标海外维权联盟。指导制定《商标代理服务规范》,成为全国首部商标代理行业的地方标准。落实与香港的商标执法与案件协作制度,支持在粤港资企业申请认定广东省著名商标。继续深入推进打击侵权假冒工作,扎实开展商标代理市场专项整治行动,商标知识产权保护力度进一步加大。二是促进广告行业健康发展。建设具有示范引领性的广告产业项目,广州国家广告产业园区建设项目全面启动,深圳广告产业园区初步建成。全面取消外商投资广告企业项目审批,对港澳企业在广东省内投资广告服务业实行国民待遇,在广东自由贸易试验区内取消户外广告登记审批。依托国家广告数据中心,推动大数据管理下全省统一广告监管执法体系建设,加强对跨区域案件和大要案件协调督办。
(六)强化干部队伍建设,履职能力水平全面提升。主动适应新形势、新要求,围绕工商职能转型升级,稳妥推进管理体制改革,夯实基层基础,提升履职能力,干事创业活力得到进一步迸发。一是系统体制调整工作稳妥推进。认真落实省政府《广东省工商行政管理体制调整实施方案》,全面实施工商部门由省级以下垂直管理向分级管理的体制调整。同时,指导完成县级工商部门的工作移交,全系统工商体制调整工作实现平稳过渡。二是干部教育培训工作科学推进。不断创新培训载体、丰富培训内容,开拓性地开展了全省地级以上市领导干部商事制度改革与市场监管专题研究班、赴长三角地区业务交流研讨培训班、兰考“三严三实”研修班等。同时,圆满完成了上级组织的选调学任务。三是信息化保障水平明显提升。扎实推进电子营业执照系统建设,完善企业信用信息公示系统,完成了省级小微企业名录系统开发,在省一级集中实现了跨部门跨层级的“一照一码”数据归集与实时交换。积极开展与省网上办事大厅的系统对接及办事过程数据报送。四是党风政风行风建设全面加强。扎实开展“三严三实”专题教育,提出“五个带头”措施,制定落实党风廉政建设主体责任实施办法和责任清单,认真落实“两个责任”,深入开展纪律教育学习月活动,以好的党风带政风促行风。积极推进“五个之家”建设,在机关党员中开展创建服务创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”活动,鼓励党员干部积极践行社会主义核心价值观,进一步转作风、树形象。
今年上半年,双生市场分局紧紧围绕全市工商行政管理工作目标,群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事,主动深化商事制度改革,加强市场监管,服务非公党建,强化消费维权,各项工作取得良好成效。截止至6月18日,分局新登记市场主体X户,与去年同比增长43%,其中:企业49户,同比增长81%;个体工商户X户,同比增长%。新登记企业的注册资本总额达X万元,同比增长224%。新登记的内资企业中,私营企业49户,占%。查处各类经济违法违章案件11件,收缴罚没款76000元。受理处理各类消费者投诉举报件,已办结28件,挽回经济损失多元。
一、全面推进工商体制改革,双生市场工商行政管理各项工作取得良好成效
(一)全力服务市场提升双生市场主体年报率全市占先。
截止至20xx年6月18日,20xx年度企业年报率.17%,20xx年度个体工商户年报率76.6%,20xx年度企业年报率.23%,20xx年度个体工商户年报率.06%,20xx年度农民专业合作社年报率100%,居全市市场主体年报率前列。
一是强化年报工作责任。按照行业、市场监管职责,细化年报推进工作目标责任,建立片区监管责任制,订目标,抓落实。在建材、摩托车、房地产、汽车、成品油、宏进市场辖区,组织工商人员分片分组迈入企业大门,开展一对一、面对面的年报宣传、指导活动。
二是强化年报窗口服务。印制了《企业年度报告信息公示指南》等资料提供给辖区各注册登记服务窗口,供前来咨询的群众免费取阅。专门设立年报公示自助区,免费提供上网设备,并指定工作人员现场指导申报人走完年报公示流程。同时,通过专线专人值班的方式,接听咨询电话或当面答复窗口咨询。打来电话咨询或到场咨询的量达到日平均983个。
三是强化年报指导到位。针对城区建材、摩托车等行业集中区域和专业市场,工商人员通过预约的方式,主动上门,手把手指导企业主网上申报年度报告,为企业节省时间及精力。
四是强化年报宣传到位。搭建移动网络信息推送平台,将年报通知发送到经营户手机上。辖区很多经营户通过手机短信知晓年报工作的重要性,纷纷打电话或前来咨询。此外,在建材市场、摩托车市场、农批市场出版了年报流程指南板报,图文并茂讲解年报过程,吸引不少经营户驻足观看学习。
五是强化党员年报“包联”服务。在农副产品批发市场,通过市场个私企业党支部的党员,组建一支“党员志愿服务队”,建立片区包联服务制,落实党员志愿者对应多个片区,进店面开展“点对点”年报指导服务。
(二)“三联三亮四促进”推进农副产品批发市场非公党建。“三联”.
一是联商会,把支部建在商会上,支部筹建与民众商会、供应商商会“捆绑”筹建。
二是联支部,把支部联结在市场管理方上,批发市场支部与市场工商所支部结对子。三是联商户,把党员分配到市场监管网格上,形成“一网九格”的“党员联商户”互动格局。“三亮”,一是找党员,亮身份,开展“共产党员经营户”亮牌活动,主动亮明党员经营户身份。二是亮承诺,优服务。开展党员“一句话”明示承诺活动。
三是亮监督,树公信。组织开展党员“三个一”活动,即建立党员“一人一卡”、开展“一年一问候”和“一年一评优”活动。“四促”,一是落实“四有”目标,促进支部党建制度规范。二是大力建设诚信市场,促进市场诚信经营。三是开展互帮互助活动,促进市场和谐。
四是实施“互联网+”工程,促进市场创新发展。通过实施“三联三亮四促进”措施,在市场工商所、市场党支部和市场商会的“穿针引线”下,一些党员尝到了团体购销的甜头,一些党员得到了及时贷款解了燃眉之急,一些党员加入批发市场“微进商城”拓展了商机。
(三)整顿规范市场秩序维护公平竞争秩序。
一是开展利用格式合同条款侵害消费者权益整治行动,重点检查房地产、汽车、物流等行业企业使用的格式合同,打击合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为,查处合同案1件。
二是开展打击商标侵权违法行动,查处假冒“牛栏山”白酒,女主播®、黄金时代、卡伦斯、PIERKADAN、不凡帝®、力豹狼LIBAOLANG®、APPECLS®、APPECLS®、泰玛斯等不合格标称商标服装,假冒“欧米茄”、“天梭”商标手表等案6件。
三是开展春耕护农行动,从全市种子流通的源头市场着手,对市场内的十余户种子批发代理商进行了全面检查,发放宣传材料400余份,督促整改2户,确保种子流通“源头清”。
四是开展汽车市场专项执法工作,对4S店、专营店等汽车销售企业进行检查,查处无照经营案1件、违法广告案1件。
五是开展房地产行业专项整治,严厉打击各种违法、违规和虚假房地产广告,对1件抽奖式有奖销售案进行调查。
六是加大商品检测力度。对钢材、镀锌管、儿童玩具、成人服装等商品17个批次进行检测,查处不合格商品案5件。
七是全力保障农副产品批发市场“年货交易会”公平交易秩序,对粮油、茶叶、饮料、蔬菜、水果、糖果、海产品、乳制品、酒类和各类干货、炒货等节日消费食品等品种进行检查,发出责令整改10份,办理变更登记8户。
(四)深入维权宣传到位促进消费维权工作提速。
一是消费维权宣传力度进一步加大。3月15日当天,在农副产品批发市场设立消费者维权宣传分会场现场活动,设立了受理投诉咨询台、政策法规宣传台、企业个体年报咨询服务台、假冒伪劣商品展示台,对市场经营户及市民开展内容多样化、形式多样化的宣传咨询活动。同时,发动批发市场个私党支部在宏进市场设立“315为民服务点”,组织支部党员自发担当咨询员、讲解员,为经营户及市民宣传消费者权益保护法律法规。当天共发放宣传资料500份,接受咨询70多人次,受理消费者投诉4件。
二是消费维权网络进一步延伸。新增海鲜市场“12315企业直通车”维权服务站,工商维权服务“一会两站”、“五进”行动继续深入。
三是解决消费纠纷进一步提速,快速处理房地产、瓷砖售后服务、摩托车售后服务、汽车消费等投诉举报28件,处置率100%。
(五)突出特色锐意创新全面铺开整治规范宏进市场环境试点工作。加强对农副产品批发市场试点工作的组织领导,强化全局联动,合力推进。
一是设立“严进”门槛,推行契约管理明确责任义务。市场工商所与市场开办方签订协同共管责任书,市场开办方与市场内经营者签订文明经商、规范管理、诚信经营承诺书,通过“契约”方式明确三方责任,共同推动市场向“整洁、规范、有序、安全”目标迈进。
二是创建“诚信”市场,加强经营户“信用”管理。制订《市场经营户失信惩戒管理暂行办法》、《市场经营户信用等级评定标准》,给每一户经营户建立诚信档案及设立“诚信保证金”账户,市场开办方按照信用等级评定标准对经营户划分信用等次,决定奖惩,将信用及奖惩结果在市场内予以公示。每年年底按照信用等级及奖惩情况开展“诚信经营户”评选,树立守法守信经营典型。
三是加强“四方”监督,形成监管合力。组建一支由工商、市场开办方、行业代表、消费者组成的监督队伍,对市场内扰乱经营秩序、破坏环境卫生、产生食品安全隐患、违反治安管理条例等行为进行投诉举报。
四是市场非公党建工作带动整治市场试点工作,设立“党员示范经营店”,“党员行业代表”等,充分发挥农批市场个体私营企业支部“口袋党员”和“流动党员”的作用,带动市场内经营者共同为推进试点市场向“责任市场、放心市场、诚信市场、美丽市场”逐步提升。
(六)领导干部“守纪律、讲规矩”改进学风政风行风。
一是成立“守纪律、讲规矩”主题教育活动领导小组,制订具体实施方案,明确责任分工,有效推进活动开展。
二是领导班子带头学,主动上党课,下基层宣传动员,主动找干部谈心,营造了良好的学习氛围。
三是开展主题宣传学习讨论活动,制作了以《守纪律、讲规矩、转作风、促工作》的主题板报,组织干部开展自主学习、支部讨论、观看教育警示纪录片等,干部学习意识、守法意识进一步增强。
四是深入自查自纠,组织干部认真对照提出的“七个有之”查摆问题,召开查摆问题分析会,对“工商系统党员干部在守纪律、讲规矩方面的突出问题有哪些”、“怎样才能做到‘三严三实’”、“如何做一名‘四有’干部”等问题开展大讨论,找准问题,分析原因,对症下药,切实整改。
五是以教育活动带工作,在登记窗口开展了便民利民活动,通过出版板报、发放宣传手册、张贴公告、设立宣传咨询台等多种形式,向群众宣传工商登记制度改革走向及市场主体年报公示制度,发放各种宣传资料达到4800多份,通过移动平台向市场主体发放年报短信累计4000条,极大地推动了分局辖区市场主体年报公示工作。
(七)丰富载体全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设工作不断创新加强。
制定《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的实施细则,修订完善了《党风廉政建设责任书》。结合工商工作岗位特点,找出了党风廉政建设的风险点,并总结出风险点管理的措施、办法和经验。倡导纪检监察干部学习纪检监察业务,学习市场监管执法业务,发挥纪检监察干部执法监管效能作用。推进工商廉政文化建设,开展廉政警言、廉政心得、廉政论文、廉政摄影、廉政书画征集活动,精心营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。推进全员绩效管理,按照市工商系统年度绩效考评工作标准及要求,实行“每月一查、每月一报”,定期组织办公秩序、文明礼仪、在岗情况、工作纪律及工作作风抽查,促进督查考评工作的常态化、制度化、规范化。全年共组织专项督查6次,对督查中发现的共性问题及典型案例及时通报,开展诫勉谈话6次。推进廉政教育常态化,依托党员活动中心、手机报、飞信、党员微信等平台,组织干部观看电教片,制作廉政宣传版面,发送廉政警示短信,组织聆听先进人物事迹演讲报告会,使党员干部在潜移默化中接受廉政教育。
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到工商工作距党和人民的要求还有差距,与其他兄弟单位相比也有差距,还存在一些问题和不足:工商登记注册制度改革创新力度需要进一步加大,市场执法监管需要进一步加强,消费维权水平需要进一步提高,廉政教育、作风教育需要进一步深入,基层基础建设需要进一步完善,工商行政管理干部队伍建设任何时候都要放在更加突出的地位。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。
二、强化市场执法监管,服务经济平稳较快发展大局,全面完成20xx年各项工作任务
作为政府主管市场监管的行政执法部门,工商行政管理工作的根本任务就是,通过市场监管,营造和维护公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境和安全放心的消费环境,来促进保增长、扩内需、调结构各项政策措施的贯彻落实。我们要进一步树立大局意识和服务意识,增强忧患意识和责任意识,把促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务,采取一切有效措施,切实提高市场监管服务效能,全力服务发展大局。为了实现这一目标,下半年,我们要突出以下重点:
(一)巩固“守纪律、讲规矩”活动成果,深入开展“三严三实”
一要深入党课学习、政治理论学习。把深入学习作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,专门安排时间进行学习讨论,深刻领会“三严三实”的重大意义,深刻认识从严治党重要性紧迫性和各项要求。
二要继续抓好整改落实。对前期排查出的问题做一次认真对照梳理,制订整改方案,对尚需进一步整改落实的任务抓紧推进。
三要深入抓好作风教育。进一步健全党员干部组织生活制度,教育引导党员领导干部经常拿起批评和自我批评的武器,对照自己、警醒自己、提高自己,自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律。
四要强化责任与监督。把作风建设监督融入到党员干部的日常管理之中,继续抓好作风督查“每月一查”工作。进一步强化中层领导干部履行作风建设“责任田”责任,深入落实中央八项规定精神不放松,将“四风”突出问题作为“每月一查”工作重要内容,保证监督检查经常化。
(二)充分发挥工商行政管理职能作用,努力营造良好市场环境,促进我市经济平稳较快发展
加大推进工商登记制度改革力度。坚持社会主义市场经济改革方向,按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求和便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,推进公司注册资本及其他登记事项改革,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入门槛,优化营商环境,促进市场主体加快发展;推进“先照后证”试点,理顺证照关系,减少行政审批事项,提高市场准入效率;推进配套监管制度改革,健全完善现代企业制度,进一步转变监管方式,强化信用监管,促进协同监管,提高监管效能;加强市场主体信息公示,进一步扩大社会监督,促进社会共治,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。
深入整治规范市场经营秩序。突出房地产、汽车、成品油、物流、建材、瓷砖、农副产品等市场开展专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣商品行为。积极支持政府实施农副产品批发、百货商贸城、物流中心等专业、大型市场建设工程,指导开办者、经营者规范管理、规范经营。深化“诚信市场”创建活动,鼓励争先创优,提升市场信用。
加大商标行政执法力度。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、著名商标、知名商标、涉外商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。对农副产品批发市场,实施规范化商标监管,有效遏制商标侵权假冒行为。
深入开展虚假违法广告专项整治。继续以汽车、房地产、车体等广告为重点,查处在无许可证擅自发布广告、发布不实广告内容、在广告中夸大宣传、广告欺诈及误导公众等违法广告行为。加大对新闻媒体广告的监管力度,指导和监督媒体单位履行广告发布审查的法定责任和义务,维护文明
诚信的广告市场秩序。
大力强化消费者权益保护工作。按照“一个站、三块牌”标准完善市场维权基础设施,即一个消费维权服务站、一块工商监管人员公示牌、一块消费维权提示(警示)牌、一块放心消费宣传牌。开展农副产品批发市场“先行赔付”试点工作,向入场经营户收取“诚信保证金”,“专款专用”,在消费纠纷发生时当即实现先行赔付,尽快维护消费者合法权益。
全力以赴完成农副产品批发市场试点工作任务。
一是开展经营户“星级评定”打造“星级市场”。制订《市场星级经营户评定工作方案》,对入场经营户实行“五星级管理”,授予星级招牌,给予相应星级待遇。实现“四个标准化”,即:责任制度标准化、市场入驻标准化、经营行为标准化、消费维权标准化,为消费者打造出放心消费的市场环境,至20xx年12月31日前实现市场升级为“整洁、规范、有序、安全”的“星级市场”。
二是整合市场监控资源,实现市场“天眼”网络监控覆盖。整合市场内各个监控摄像头的资源,与工商行政管理“天眼工程”同步建设,实现对集贸市场的科学化、现代化监管。
根据市工商局及市个私协的要求,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:百范文网版权所有
在负责市个协、私协文印打字方面:能做到准确、及时、规范、整洁、美观、认真细致、保质保量按要求完成任务。确保文件印制规范、科学、严密、高效、快捷。保证上情下达、下情上达、政令畅通,认真按时完成领导交办任务,高质量、高标准、高时效完成文印工作。充分利用先进办公条件,提高工作效率。按照准确、及时、经济、保密的基本要求,增强工作责任感,自觉提高工作效率,降低文印成本,保证高标准、高效率、高质量完成文印工作任务。对各种打印设备做好维护保养工作,注重机体保养,规范爱惜使用,及时对需维修的机器进行修理。
在负责万秀分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率达到100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一起调解了囯泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。通过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,百范文网版权所有并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三.八”妇女节活动、“六.一”慰问福利院、“八.一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。通过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立文明意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮助他们渡过难关,鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
今年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
20xx年根据市工商局及市个私协的要求,深入贯彻党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:
在负责市个协、私协文印打字方面:能做到准确、及时、规范、整洁、美观、认真细致、保质保量按要求完成任务。确保文件印制规范、科学、严密、高效、快捷。保证上情下达、下情上达、政令畅通,认真按时完成领导交办任务,高质量、高标准、高时效完成文印工作。充分利用先进办公条件,提高工作效率。按照准确、及时、经济、保密的基本要求,增强工作职责感,自觉提高工作效率,降低文印成本,保证高标准、高效率、高质量完成文印工作任务。对各种打印设备做好维护保养工作,注重机体保养,规范爱惜使用,及时对需维修的机器进行修理。
在负责万秀分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率到达100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一齐调解了囯泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。透过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三.八”妇女节活动、“六.一”慰问福利院、“八.一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。透过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立礼貌意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮忙他们渡过难关,
鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及推荐。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
20xx年以来,x市工商局在市委、市政府和省局、XX市工商局的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项” 行动为统领,促进地方经济快速发展。总结一年以来的工作,主要体现在以下几个方面:
一、多角度激发市场活力
(一)深化商事制度改革。制定《推动x市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》,十项支持,十项放宽。认真推行“一照一码”,进一步减少行政审批成本,方便企业登记。截至目前,全市共有各类市场主体31975户,其中个体工商户23507户,农民专业合作社862户,内资企业7606户。全市冠 “河北”名称企业达904户,无行政区划名称企业达 26户。今年以来,新增内资企业1497户,个体工商户4770户,农民专业合作社299户,新增冠 “河北”名称企业244户,新增无行政区划6户。
(二)商标兴企。起草《x市进一步加强品牌建设的意见》,通过完善培育方案与机制、宣传普及商标知识、全程跟踪指导服务等方式全面实施商标战略,20xx年,全市新增有效商标883个,全市有效注册商标达4419件。其中,中国驰名商标2件,省著名商标55件。
(三)融资活企。制定出台《x市工商行政管理局融资活企专项行动实施方案》,采取动产抵押、股权出质、发展和规范担保公司等融资渠道,帮助企业破解融资难题。目前,已办理动产抵押登记78户,助企融通资金2.04亿元。
二、创新监管手段,认真开展市场秩序优化专项行动
(一)加强商标专用权监管。制定《实施方案》,成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标,著名商标专用权行为。全局共查处侵犯注册商标专用权的案件16件。
(二)整治公用企业限制竞争。 制定《x市工商局查处和规范公用企业限制竞争专项行动实施方案》,组织召开了动员工作会,订购《反不正当竞争法》、《反垄断法》等多部法律法规下发到各单位。
(三)查处取缔无照经营违法行为。制定《x市工商局查处无照经营专项行动实施方案》,结合安全生产“打非治违”工作,依法开展查处。截至目前,全局排查各类经营主体2416户,查处无照经营户336户。其中,补办营业执照176户,对160户立案查处。
(四)扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定《20xx年整治虚假违法广告专项行动工作方案》,组织召开规范广告经营行为行政约谈会,为全市广告单位敲响警钟。共查处违法广告案件9件。
(五)网络监管工作有突破。制定行动方案,对全市范围建立网站企业数进行清查摸底。目前,x市共有315家企业建立了网站,全市 26家网络服务经营商已全部办理营业执照。截至目前,共查处网络监管案件3件。
三、认真开展企业信用监管专项行动
(一)通过企业信息公示加强事中事后监管。加强企业信用监管宣传力度,通过印制宣传袋、动画宣传片、摄制专题片等方式进行长效化宣传。认真开展企业年报信息抽查和即时公示信息抽查,于1月23日、6月8日、7月1日、7月15日、10月20日、11月3日分六次对全市企业公示信息进行了定向、随机抽查。通过事中事后的监管,提高企业信用体系。
(二)合同格式条款的监管。成立工作领导小组,制定《20xx年x市工商局合同格式条款专项整治行动方案》,明确工作任务和职责分工,有序、高效推进行动的开展。今年以来,立案查处格式合同条款违法案件9件。
四、认真开展12315护民生专项行动
(一)多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。3月13日,在x人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。3月15日,在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动,并在“爱谋发展”贴吧上进行同步直播。
(二)对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4s店和电信运营商经营企业,规范企业经营行为。制定《x市工商局20xx年民用品维修业专项行动工作方案》,成立了以张吉武局长为组长,以维管办和消保科为成员的专项行动小组,以求切实推进工作开展。今年以来,全市所有汽车4s店检查完毕,立案查处6起。
(三)开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。对全市消防器材、洗衣机、吸油烟机、流通领域的纸制品、床上用品抽检5次共计62个批次,立案查处销售不合格商品案件13起。全局共受理消费者投诉129起,办结125起,为消费者挽回直接经济损失36万余元,办理投诉转立案案件10起。
五、加强队伍建设,打造作风过硬的工商队伍
(一)认真开展“三严三实”专题教育活动。组织多种形式的学习教育活动,组织集体学、分头学、自己学,并通过列笔记、写心得等方式,对如何践行“三严三实”进行认真解读。开展各类业务工作培训36次,提高干部业务知识和技能,学业务、学政策,聚焦本职找问题,立足自身找差距,全力打造过硬的工商队伍。
(二)出台文件推进作风建设。印发《x市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《x市工商局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确保作风监督检查工作经常化、规范化。
(三)建章立制促工作提质提效。制度建设是规范管理的基础和保证,今年以来,x市工商局制定了《x市工商局机关领导ab角工作制度》、《x市工商局请示报告制度》、《x市工商局周例会制度》等多个制度,并对值班制度、上下班制度、车辆管理制度等进行了完善和修订,确保各项工作提质提效。
存在的问题及原因分析
一是服务发展与企业和群众的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力需进一步提高。四是有的同志缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。
下一部工作打算
(一)推进全市经济发展。深化商事制度改革,稳步推进“一照一码”工作,对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。
(二)深化市场监管模式。以“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处。
(三)扎实开展消费维权。认真开展12315指挥中心建设,对硬件设施、人员配备进行了布署。加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。
20__年是我人生中经历丰富多彩的一年,也是转折的一年。在这一年中,我深切的感受到所领导的关心培养以及同事们的热情帮助,较好的完成了自己所承担的各项工作。在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己,不断的提高自己的各项素质。现就对本年度的工作及其他情况作如下总结:
一、加强自身的品德修养,注重思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平,提高政治鉴别力。加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。
二、勤勉尽责,爱岗敬业,立足本职工作,努力提高自身的工作水平和工作能力。在工作中能够始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,不断学习工商管理等相关法律法规知识,并在实际工作中热情耐心宣传党的各项政策和相关法律法规知识,自觉遵守区局制定的各项规章制度,服从安排,没有无故迟到、早退的现象,自觉维护工商形象,具备了工作岗位及社会活动中的职业道德和社会公德。
三、在生活作风方面,我勤俭节约。平时工作和生活中时刻以各项禁令的要求来约束自己,使自己时刻保持清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,诸如学习欠深入,知识不够全面,公文写作能力有待于提高;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些不足之处我一定在今后工作和学习中,不断加强和改进。在新的一年里,努力学习相关业务知识和法律、法规,努力进一步提高自己的各项业务工作水平。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格工商人。
XX年根据市工商局及市个私协的要求,深入贯彻党的xx届X中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实各项工作会议精神,以经济建设为中心,强化服务意识,提高服务质量,深化服务层次,做好履行组织、服务、自律、协调职能,圆满完成了各项任务。现将年度工作总结汇报如下:
在负责市个协、私协文印打字方面:能做到准确、及时、规范、整洁、美观、认真细致、保质保量按要求完成任务。确保文件印制规范、科学、严密、高效、快捷。保证上情下达、下情上达、政令畅通,认真按时完成领导交办任务,高质量、高标准、高时效完成文印工作。充分利用先进办公条件,提高工作效率。按照准确、及时、经济、保密的基本要求,增强工作责任感,自觉提高工作效率,降低文印成本,保证高标准、高效率、高质量完成文印工作任务。对各种打印设备做好维护保养工作,注重机体保养,规范爱惜使用,及时对需维修的机器进行修理。
在负责万秀分会辖区管理方面:能在坚持参加各种政治及业务学习,提高自身整体素质的同时,组织举办《消费者权益保护法》、《消防安全知识法》讲座授课,参加会员50余人,按照上级年度普法宣传教育活动的具体部署,在本辖区发放“四五”普法第四单元答卷300份,合格率达到100%。加强法制教育,增强会员法律观念。完成了本年度会员普法教育工作。增强了会员的法律意识和法律素质,使会员能充分运用法律武器,维护自身权益。和市个协领导及分会领导一起调解了囯泰广场因空调问题、恒业国泰广场1085号铺收押金不退问题及孔庙市场生果经营户唐镀莲与市场服务中心纠纷等问题。通过咨询个协请的常年法律顾问解决了成衣个体户进货途中发生的交通事故赔偿问题,并对她们进行了慰问。组织会员开展“为民服务”、“三.八”妇女节活动、“六.一”慰问福利院、“八.一”拥军、中秋、“九九”敬老节、国庆及梧州市第九届运动会等等一系列活动。通过活动,丰富了会员的文化体育娱乐生活,联系了协会与个体、企业之间的感情,树立了协会的形象,增强了协会的号召力。引导经营户健康向上,树立文明意识。同年在本辖区发展了二名新党员。对生病住院会员、特困会员、孤寡老人、残疾会员进行了慰问补助,帮助他们渡过难关,鼓励他们振作起来,做好生产经营。深入会员当中关心他们的疾苦,真正成为协会联系个体工商户、私营企业的桥梁纽带。全年内能尽职尽责完成领导交给的工作任务。
今后要加强业务知识方面的学习,更多地深入经营户当中听取他们的意见及建议。不断开拓新思路,采取新举措,努力开创个协、私协工作新局面。
今年以来,在市委、市政府和省局的正确领导下,**市工商局坚持“学先进、树正气、创一流”的治局理念,以“三严三实”主题教育为主线,以打造卓越工商为目标,以深化商事登记制度改革,开展“四个专项”行动为着力点,努力奋进,积极作为,服务发展、市场监管、消保维权、队伍建设等方面均保持了良好的发展势头。
一、商事制度改革持续推进
全市工商系统坚持以改革统揽全局,主动简政放权,勇于自我革命,商事制度改革持续向纵深推进。
(一)注册资本登记制度改革深入实施。在去年3月1日,注册资本登记制度改革启动,实行注册资本认缴制,取消注册资本最低限制、简化住所登记手续等改革全面实施。今年以来,我局进一步强化落实、创新举措,在业务培训、宣传引导等方面做了大量工作,各项改革举措落地生根,市场准入门槛切实降低,投资热情充分激发,有力促进了私营企业特别是小微企业的发展。
(二)先照后证改革稳步推进。全市工商系统认真落实国务院工商登记前置审批改为后置审批事项,提早谋划,主动协调,积极开展各项准备工作,做到了出台一批,落实一批,三批152项前置改后置审批事项全部按照时间节点要求落实。企业设立登记前置审批事项由226项减少为39项,减幅达83%。全系统严格执行工商登记前置审批事项目录,推进“先照后证”改革提示单制度,加强了工作衔接,促进了事中事后监管。
(三)“一照一码”改革高效实施。在去年12月,我市先行先试,在全省率先开展了“三证合一、一照三号”试点工作,为推进“一照一码”改革奠定了良好基础。国家“一照一码”改革顶层设计明确后,我局积极作为,主动协调,全力推进“一照一码”改革落地生效,有力促进了大众创业、万众创新,省、市各级主流媒体都对此进行了深度宣传报道,市场主体和广大群众纷纷点赞。从10月1日“一照一码”正式施行到11月底,全市共核发“一照一码”营业执照3090户,平均每天新设企业52户,比改革前每天多增加13户,增长33.3%。
二、市场主体增量行动扎实开展
我们坚持把商事制度改革置于全市经济社会发展的大局中思考,谋划,推进,以各项改革为有力抓手和强大动力,深入开展“市场主体增量专项行动”,不断扩大改革成效。年初,确定了20xx年全市市场主体总量突破26万户的发展目标。全市工商系统上下一心,快速行动,定目标,分任务,创新策,出真招,抓督导,促落实,扎实推进市场主体增量行动,取得了明显成效。截止到10月底,全市内资市场主体总量达到26.04万户,全年目标提前完成。在此基础上,我们根据当前形势,积极应对经济下行压力,提出到年底全省市场主体总量突破27万户的新目标。全市工商系统进一步自我加压,积极采取有效措施,奋力攻坚,取得了较好进展。截止11月底,全市内资市场主体总量已达到26.5万户,同比增长25.68%,其中新增49543户,同比增长22.67%。我们有信心在年底前完成27万户的目标。
三、企业年报公示工作圆满完成
今年是实施市场主体年报公示工作的重要一年。工作初期,由于我们认识不到位,加之工商体制改革等多方面原因,我市年报工作在全省处于落后局面。对此,市局紧急安排布署,举全局之力,全力以赴推进年报公示工作的开展,重新部署,明确分工,落实责任,制定工作方案。并通过报纸、电视、广播电台、发放宣传手册、组织培训讲座等多种形式开展宣传,取得了良好效果。截止20xx年9月30日,全市20xx年度年报企业35109户,年报率89.48%;20xx年度年报企业44740户,年报率87.21%。,我市20xx年度和20xx年度年报公示率排名从全省倒数上升到全省前列,得到了省局领导的肯定和表扬。
在做好年报公示工作的同时,我们按照上级的统一部署认真开展了企业年报信息抽查和即时公示信息抽查工作。截至目前已抽查3个批次3114户,发现公示信息存在问题的企业982户,均责令其限期整改。对拒不整改的239户,都列入了经营异常名录,并将抽查结果在网上进行了公示。
四、服务发展能力不断提升
(一)中国驰名商标争创工作再获佳绩。全市工商系统立足职能,围绕大局,将实施商标品牌战略作为市场主体创业创新的重要支撑,积极引导帮扶企业树品牌、树形象,鼓励有竞争力的企业申报驰(著)名商标,着力增强企业的市场竞争力。近年来,国家工商总局不断严格标准、压缩新增中国驰名商标数量,竞争异常激烈。面对这一严峻形势,我局不断强化工作措施,加大工作力度,奋力拼搏,全力争创,主管局长不辞劳苦,多次带领相关人员赴省进京,积极跑办。经过不懈努力,今年我市喜获5件中国驰名商标,为历年之最,我市驰名商标总量达到了26件。
(二)通过助企融资拉动发展。通过上门走访、主动服务等形式,引导经营者充分运用动产抵押,股权出质和商标权质押等方式融资,着力解决群众创业、企业创新发展中的融资难问题。截止目前,全市工商系统共帮助1132户企业实现融资50.62亿元。
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人在局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,通过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表现在以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习
积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、政治思想方面
本人能认真学习邓小平理论、及“”重要思想的论述和xx届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道积极工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
四、工作和生活方面
在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能积极主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
五、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序
一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
一、立足工商职能,积极为社会主义新农村建设服务
(一)加强农资市场的监管。为了确保农牧民群众购买放心农资,我局加大执法力度,严厉打击制售假冒伪劣农资行为和无证照经营农资商品行为,与71户农资经营者签订了《农资经营责任书》和《商品质量保证承诺书》,下发《化肥经营格式合同》和《农药经营格式合同》1540份,发放消费者调查表330余份。检查化肥5350吨、农药8吨,地膜、棚膜3285公斤,依法立案查处3起无照经营化肥案,罚款1500元。查获过期农药4个品种103瓶(袋),案值282元,处以罚款1000元。
(二)积极开展订单农业合同监管工作。以合同帮农为立足点和出发点,积极指导并参与制定《农作物订购合同》,并将500余份订单农业合同纳入了监督管理,进行了事前、事中、事后的监管,提高了合同履约率。同时于今年8月份在抓西秀龙乡成功调解了一起订单农业合同纠纷,为合同双方当事人挽回了经济损失20余万元,得到了当地农牧民群众的高度赞誉。截止目前,我局共办理抵押物登记1份,抵押物总价值210万元,主债权金额100万元,办理不动产注销登记10份。积极向企业推行建筑合同示范文本56本,房屋租赁合同24份,工矿产品购销合同40份,化肥、农药购销合同500份。
(三)积极培育发展农村经纪人。一是认真梳理,摸清底数。各工商所针对辖区开展经纪活动的实际情况,对辖区内从事经纪活动的经纪人进行了调查摸底,并将农村经纪人的个人资料、从事经纪业务的项目、范围以及备案等事项逐个进行了登记造册。目前,我县从事人参果、甜脆豆等特色农副产品、畜产品、中药材中介的经纪人共有35人,对其进行了重点扶持和培育;二是本着“先培育后发展,边管理边规范”的思路,以工商所为单位,重点向农村经纪人培训《合同法》、《商标法》及《经纪人管理办法》,提高了农村经纪人的法律意识。
二、发挥职能作用,认真做好安全生产监管工作
(一)加强对煤炭生产企业的监管。认真落实属地监管职责,对管辖的12户煤矿建立了以营业执照登记事项、前置审批登记事项及日常监管情况为内容的监管登记台帐,对煤矿实施了有效监管。一是对证照到期的煤矿,针对不同情况及时下发了预警通知书和《责令中止生产经营活动通知书》,责令其停产整顿;二是对经县煤炭工业局整改不达标,属依法取缔关闭矿井,及时下发《责令注销营业执照通知》书,限期办理注销登记;三是对4户因改制、出售的煤矿,其实际情况与登记情况不符的,及时下发了《责令变更登记通知书》,责令其办理变更登记。认真开展了煤矿安全专项整治工作,并及时上报了专题报告。
(二)加大了对文化娱乐市场的监管力度。在文化市场专项整治工作中,重点对歌舞厅、音乐茶座、洗浴中心、网吧、旅社等场所进行了检查。对6户特种行业许可证到期的企业下发了《限期整改通知书》,督促办理了证照。依法取缔无证照经营的黑网吧1户。
(三)加大了对非煤矿山的整治力度。重点加强了对建筑企业、小砖窑、小矿山、小作坊、加油站、油库、电气焊及农资经营单位的检查。通过清查,对2户无《矿长资格证》、《安全生产许可证》的及时下发了《市场预警通知书》,限期办理。对2户涉油企业因《营业执照》与《危险化学品经营许可证》负责人不一致,及时对该企业下发了《整改通知书》,责令当事人限期办理变更手续。
三、大力开展整顿和规范市场经济秩序,为构建和谐社会营造良好的市场环境
在进一步完善市场巡查预警制的基础上,结合实际初步试推行了网格化管理,大力开展了专项市场整治工作。
(一)开展了成品油市场专项整治工作。会同石油公司、商务等部门,深入到华藏寺、安远、炭山岭等重点区域,对我县境内的15户油品经营户的主体资格进行了检查,经营行为进行了规范。对2户未建立台帐的门店及时下发了《限期整改通知书》,对5户无证照经营的油品经营点依法予以取缔。
(二)集中开展了清查塑料购物袋工作。在清查工作中,采用局、所联动的方式,逐门逐户进行查缴,把重点放在了超市、商场和批发大户当中,收缴不合格塑料购物袋10000多个,价值3000余元。同时,为了得到社会各界的大力支持,自觉做到不使用塑料购物袋,在天祝电视台对此次清查行动进行了全程跟踪报道,并在黄金时段以公益广告的形式,告知广大经营者、消费者限售、限用不合格塑料购物袋。
(三)开展了旅游市场专项整治工作。旅游市场整治中,突出以县城华藏寺以及石门沟、天祝三峡、天堂寺等旅游景点为整治区域重点,进行了全面整治,取缔无照经营户9户,查办食品安全案件19起,收缴罚没款6200元。
(四)突出了学校周边市场整治工作。以网吧、娱乐服务场所、印刷企业、图书经营户为检查重点,严厉打击色情、淫秽、暴力等非法出版物,共检查经营门店260余户(次),其中网吧12户、娱乐场所5户、图书经营户16户、印刷经营户6户,查办案件5件,罚款2600元。
(五)开展了“迎奥运,展形象”市场整治工作。在奥运市场专项整治工作中,我局以突出旅游市场整治、创卫活动、食品安全整治、知识产权保护为重点,进行了全面的市场整治。共拆除、更新牌匾108块,清理取缔违法广告宣传点23处,清理取缔了占道经营者42户,查办案件61件,罚款16300元。
(六)认真开展治理商业贿赂专项整治工作。首先针对商业贿赂行为具有隐蔽性的特点,加强宣传教育,揭露商业贿赂行为的巨大危害,帮助社会公众正确认识商业贿赂行为,动员群众反映商业贿赂问题;其次在本部门进行了自查自纠的前提下,依法对相关企业,特别是对教育、卫生等部门进行了调查,并督促有关行业和企业抓好自查自纠工作,及时发现和查找问题,并加以整改,规范经营行为。查处商业贿赂案件一起,罚款1000元。
(七)认真开展了打击非法传销活动和禁毒工作。一是制定了《天祝县工商行政管理局开展创建无传销社区活动实施方案》和签订了创建无传销社区以及禁毒工作责任书,对全县开展创建无传销社区活动和禁毒工作提出了具体详尽的要求及目标。二是继续保持高压态势,严防以“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销活动等传销和变相传销行为,有效遏制了辖内区传销及变相传销行为反弹。三是开展了禁毒工作,各工商所在各自的辖区认真开展了宣传咨询活动和排查工作,配合公安机关加强对辖区内工商企业、个体工商户的监督管理。
(八)加大行政执法和案件查办工作力度。今年,共核审一般程序案件93起,告知当事人具有听证权利的案件14起,经审核要求,重新补证的案件18起。在核审案件中,我局按照《天祝县工商行政管理局行政执法办案制度》的规定,严格依法行政,提高办案质量,规范行政执法行为。一年来,全局共查处经济违法违章案件147起(一般程序93起,即时处罚54起),案值15.2万元,罚没款5.7万元。系统内有12人参加了省局举办的基层工商人员执法培训班,局所两级所有执法人员参加了市局举办的基层干部执法培训班。
四、认真开展消保维权工作,切实保护消费者的合法权益。
(一)开展“3.15国际消费者权益日”纪念活动。3月15日,我们邀请县上四大班子领导参加,会同食品药品监督管理局、质检、卫生、环保等有关单位,在县城中心广场举行了以“消费与责任”为主题的“3.15”宣传咨询服务活动,现场接受消费者咨询100余人(次),受理消费者投诉案件3件,集中销毁假冒伪劣商品11个大类193个品种,总价值60000多元。活动期间,针对广大消费者对“消费与责任”年主题理解不深,维权意识不强等问题,与县电视台合作,制作了一期消费维权访谈节目,在县电视台黄金时段播放。并利用广播、宣传车、散发宣传材料、张贴标语等形式,使年主题家喻户晓、人人皆知。
(二)发挥12315投诉举报网络作用,提高维权效能。目前,通过12315消费者申诉举报受理消费投诉、申诉及建议案件共51件,其中申诉案件31件(省局下派的10件起,自行受理21件),受理举报案件19件(其中省局下派8件,自行受理11件),建议案件1件,办结率均达到100%,为消费者挽回经济损失39759元。
五、坚持预防为主,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
(一)加强领导,为党风廉政建设工作提供组织保障。首先成立了“天祝县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作同业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。其次针对不同岗位的实际情况,进一步完善和细化了《党风廉政建设目标责任书》,县局与各工商所、股(室)、分局、协会,各工商所与工作人员签订了三级《党风廉政建设工作目标责任书》43份,责任书内容涉及目标管理、领导责任、廉洁自律教育、纠正行业不正之风四个大项16个打分点,明确了责任、强化了监督制约机制,促进了反腐败各项工作的深入开展。
(二)开展了执法人员向监管服务对象述职述廉活动。根据市局的安排,我局登记注册股负责人及各工商所负责人、巡查组长等36名基层执法人员开展了述职述廉活动。会上邀请130名民主评议员、260名监管服务对象代表参加,现场对执法人员在市场监管和行政执法工作中存在的问题和不足进行了评议,并根据监管与服务的实际情况提出了宝贵的意见和建议。述职述廉人员就提出的意见建议作了表态发言,面对面地听取意见、进行交流。此项工作得到了广大经营者的一致好评和当地党委、政府的充分肯定。
(三)丰富活动载体,进一步加强廉政文化建设。一是在读书思廉活动中,我局经过组织13名干部职工开展演讲比赛,选拔出3名优秀选手参加了市局举办的“读书明理”演讲比赛,2人获取了二等奖。二是充分利用局域网,搭建廉政文化信息平台,县局和各工商所建立和完善了廉政建设网页,紧扣“以廉为荣,以贪为耻”的主题,每月在网上及时发布反映党风廉政建设工作的文字和图片,让社会了解工商、支持工商。三是组织干部职工观看了《真水无香》、《公仆》等专题片,从思想上提高了干部职工的勤政、廉政意识。
今年,我局精神文明创建工作的重点放在促进职能到位和推动经济社会发展上,一方面,通过成立文化体育兴趣小组、开展读书演讲比赛、积极参与社会公益事业、组织开展改革开放30周年、工商机关恢复建制30周年纪念活动以及进一步加强基层规范化建设等有效载体,在广大干部职工中营造积极向上、争创一流的浓厚氛围。今年,组织干部职工参加了全县“迎奥运、树新风”文体活动,1人荣获全县女子书法艺术作品展三等奖,在乒乓球比赛中,获得了女子团体第一名和个人前三名的成绩。另一方面,我局充分发挥职能作用,在非公有制企业和个体工商户中广泛深入地开展“守合同重信用”企业推荐命名活动和“诚信门店”创建活动,全县推荐命名市级“守合同重信用”企业2户、县级“守合同重信用”企业3户,命名省级“诚信单位”2户,市级“诚信单位”2户,县级“诚信门店”13户,并对各级“守合同重信用”企业和“诚信单位”进行了考核。特别是四川汶川县发生特大地震以来,我局干部职工和非公有制经济从业人员发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,踊跃捐款,全局干部职工捐款11600元,非公有制经济从业人员捐款23758元,缴纳特殊党费10150元。为“民族教育发展救助基金”捐款1000元,全局干部职工捐款4500元。通过局所两级的共同努力,我局炭山岭工商所已被确定为市级文明单位。
一、狠抓干部队伍形象工作,打造政府、群众满意的工商所
我所以县局作风整顿和党风廉政建设为契机,坚持“无对工商干部举报”的标准落实工商所的每个人,认真部署队伍建设的各项工作,通过宣传、写心得体会、自学、县局“一月一法一考”政策法律法规学习,促进学习到位、提升业务技能,以适应履行工商职能全面到位的需要;实施方案明细,从公开承诺、规范管理、强化督查三方面入手:通过党员、所长公开承诺,特别对执法质量、服务态度进行公开承诺;进一步落实绩效考评制,做到“定岗位、定职责、定奖惩”;进一步推行廉政风险防范,严肃风纪,端正风貌,提升干部职工的形象工程。进而在行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁等方面得到加强,全面提高行政效率、提升工商所工作效能。
二、把行政指导贯穿监管执法服务业务工作,深入开展法制工作,构建和谐监管平台逐步形成。
进一步提升执法水平,构建和谐监管平台,为提高市场监管效率,提高工商形象。我所把行政指导深入到注册登记、商标广告、12315消费投诉、食品安全监管和红盾护农及行政执法办案等各个环节,充分发挥其在行政管理中的辅导与促进、预防与抑制等方面的积极作用。今年行政指导5次,每次都得到了业主的满意。与此同时在办案中,严格执行县局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,开展案件研讨,有效地推进案件规范化,今年办案4起,罚没款达20500元。案件证据确凿、定性准确,被处罚对象反馈满意度100%,无一复议诉讼案件。
三、分层分类监管,窗口服务助推经济户口增长发挥了重要作用
我所现有市场主体资格经营户526户,其中个体工商户452户,新办42户,企业75户,原有70户,新办5户。
在去年的基础上结合今年的现场巡查,完善了企业、个体户有关资料上电脑系统,扎实搞好个体、企业年检验照办照工作,坚持为办事群众提供高效率、常态化的服务。
1、我所在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场结、资料不齐的酌情办、重点项目指导办、特殊项目特殊办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。缩短办事时间,手续齐全符合规定的一般个体户即时或当天办结,涉及前置许可的三天之内办结。
2、结合年检验照进一步开展市场巡查工作 ,搞好个体户微机档案的管理,建好台账,做到“底子清,情况明”;实施个体工商户分层分类监管工作,有前置审批的行业进行上门实地考查,上门年检服务,做好有关报表的报送。
3、大力清理整顿无照经营,坚持处罚与教育相结合的原则查处取缔经营2户,共罚款一万元。引导帮助个体私营经济办照28户。今年下半年,市局对经济户口档案、两协工作督查,市局杨局长给予了高度的赞扬,后县局组织各所到我所学习,在全局推广。
四、坚持完善食品安全制度,切实监管食品安全,开创良好消费市场新局面
按照“以防为主、打防结合”的原则,制定了食品经营户自律制度,严格审核发放食品流通许可证。坚持督促和指导辖区内73户食品经营户建立索证索票和进货台帐,改进进货台帐方式,指导土桥恒兴商行建立了电子进货台帐,解决了原有进销货台帐工作量大、人力投入多、难度高的问题。开展了节假日食品安全和打击非法添加剂整治等专项行动,河北省五种不合格葡萄酒、人造假豆腐、瘦肉精、省质监局通报的不合格食品等专项清理整治活动。检查食品经营户273户次,查处过期食品20公斤,“三无”食品12公斤。食品经营者的自律意识和法律意识明显增强、经营行为大大规范,食品消费环境得到了明显改善,确保了辖区内的食品安全稳定。为有效地保护人民群众的身体健康发挥着越来越大的作用。
五、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得新进展
根据上级《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》专项行动的部署安排,我所积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。采取集中整治与日常规范相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合、经营者自律与加强检查督促相结合。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。重点加大集贸市场等场所的巡查力度、严厉打击制假售假行为、加强商标的保护、畅通12315消费举报渠道、抓好专项行动案件查处力度,期间立案查处1起虚假宣传公平交易案件,罚款16000元。
六、农资市场整治服务体系逐步完善,农民的合法权益得到保护
加强农资市场监管,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为,采取规范源头,加大监管,重点对辖区20家农资经营主体规范与进销货情况进行时时监管,要求农资企业要按照《农业生产资料市场监督管理办法》的规定,建立产品“两帐”“两票”“一书一卡”制度和种子留样备查制度,确保上市农资商品质量。辖区各经营户都持照营业,通过20xx年度年检。通过严格规范文明执法,疏导引导规范经营,维护了辖区农民的经济利益,期间成功调解1起农药使用纠纷案,为农民追偿损失1200元。保护了农民群众的切身利益。
七、消费维权工作赢得了新的赞誉
我所围绕今年“消费与民生”的主题,采取多种形式,切实加强消费教育与宣传,发放消费维权宣传资料200份,粘贴消费者投诉举报排12块,每月定期在宣传栏上发布消费警示,搜索各部门查处公布的不合格商品名单,特别是食品、农资,结合辖区实际情况有选择地制成土 桥工商所消费警示单,警示消费者拒绝购买。努力提高消费者和经营者和谐维权意识,指导2户设立了消费投诉不出门店试点的超市,处理消费纠纷2起。认真受理消费者的投诉举报,做到有诉必接、有接必办,做到件件有结果,事事有回音。我所共接受咨询20余人次,接受投诉2件,成功调解2件,处结率100%,为消费者挽回经济损失2800元,保护了消费者的合法权益。
20xx年,是全面落实科学发展观,加强党的行政执法能力建设的重要一年。我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持员先进性教育活动为中心,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结
一、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业210 户,实检176 户,注销企业2 户,年检率83 %;应审验个体工商户1109户,实验860户,验照率77%。通过年检,对3 户未按规定办理年检的企业进行了处罚,办理企业变更登记6户,要求10户前置审批许可到期的企业补办了许可证,查处虚假出资案件1起,虚报注册资本案1起,提供虚假验资报告案件1起。做好企业登记注册工作,今年共办理企业登记注册293户,注册资金76507万元。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻可以离开,次日由工商干部亲自送照上门。 针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对8 户享受优惠政策的个体户已减免工商规费18288 元。一年来,共青个私经济发展成绩喜人,截至11月底,全区共登记私营企业167户(新增32户),比去年同期增长23%,注册资金41257万元,个体工商户1505户(新增396户),比去年同期增长35 %,个私经济从业人员7396人。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,全年共发出警示通知书31 份,纠正违法违章行为26 起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
二、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著,全年查处违法违章案件41起,其中万元以上大要案3起,罚没款15万余元,人均办案2起,人均罚没款7500元。
1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全区食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我区未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止有质量问题的食品流入共青市场 。同时,我局加强对流通领域食品安全检测的检测力度,同时要求较大型商场、市场物业部门配备监测箱,我局市场巡查人员每天一抽检的要求,健全完善了检测制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。一年来,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品120个批次,总体合格率达95%以上。退市处理8个批次,涉及商品数量162公斤。查处注水牛肉131公斤,查缴硫磺熏制白木耳10公斤,取缔4处松香拨鸭毛经营点,查处一起制售假冒伪造厂名的板鸭案、一起销售过期变质水果案、一起销售假冒“小糊涂仙”酒案。较好地保证了上市食品及农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
另外,为进一步加强食品安全监管,做好红盾12315维权进村工作,我局一方面争取开发区党委领导的重视,由开发区组织召开了全区食品安全监管暨红盾12315维权进村工作大会,同时给31个行政村62名维权联络员下发了聘书。另一方面深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。在维权点建设中,我们注重抓好两个样板点,工作人员经常深入指导工作,宣传法律法规,细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立,加强了我们与农村消费者的信息沟通,较好地维护了农民的权益。
2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品 类 个批次,查封不合格化肥 吨,查处农资违法案件3起,罚没款1万元。 此外,我局以实际行动开展“为农护农”,组织全局党员捐献一天工资购买化肥送到贫困农民手中,帮助困难农民度过春耕播种难关。开展跟踪挂 点护农行动,我局一方面组织人员对全区16户农资经营点进行跟踪检查,严防假冒伪劣农资进入市场。另一方面在辖区三个乡镇农资经营户指定专人挂点督查,督查员与经营者签订不销售假劣农资责任状,有效地维护了农民的利益。
3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—12月,我局共查处无照经营户43 户,其中督促办照38 户,取缔5户,罚款2.3万元。从而给黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提供服务,帮助企业新申请注册商标3件,一件为“乔伊芙”,一件为“宏明祥”,一件为“依卡哆”,帮助企业申报著名商标3件。目前,全区共有注册商标118件,其中弛名商标1件,著名商标 件。为保护注册商标专用权,我局加大查处商标侵权力度,从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手,查处了3起商标侵权案件,罚没款0.97万元。开展“打虚假、树诚信”专项整治活动,严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告行为,没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条,登记户外广告26件,发展广告经营单位1户,查处违法广告案件3件,罚没款0.5万元。较好地净化了共青广告市场环境。
三、加大收费制度改革力度,规费收入再创历史新高,全年规费收入140万元,比去年同期增长40%,人均收费达7万元。
我局从20xx年就开始实行规费主动上门缴费制,取得了较好效果,我局辖区个体工商户有1505户,其中城区就有1200多户,除一个招商金贸广场内200多个体户免交一年管理费外,今年城区应有主动缴费 963户,现主动上门缴费950户,主动上门缴费率98%,规费到位率97%。实施主动缴费前,分局人员基本上在外收费,实施主动缴费制后,分局只安排2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作,占分局总人数的20%,占全局人数的10%。截止11月中旬,我局已完成全年计划140万元。主动缴费制的实施对我局来说,是非常成功的,特别是我局人手少,全局在岗人员只有20人,除局领导和机关人员外,分局同志只有10人,主动缴费制的成功实施,克服了我局人手少,工作难以展开的局面,也基本遏制了收人情费现象。
四、抓好基础建设,树立工商新形象
今年,我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。
1、以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,扎实开展了保持员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导小组,制定实施方案和工作计划,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,并认真对待查找梳理出来的29个问题,及时进行整改,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被开发区行风评议评为全区第六名。
2、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持共青经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,正确对待信访工作,做到有问题及时查清楚,及时解决,将隐患排除在萌芽阶段,一年来,全局无一人上访和串访,人心稳定。另外,局领导做到主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时主动关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。
3、抓好队伍建设。按照队伍教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果 上“三落实”。结合省、市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合开发区整治经济发展环境工作,在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。
4、继续推行首办责任制、服务承诺制、限时办结制,提高了办事效率。深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查了所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,一年年执法办案41起,其中万元以上大案就有3起,没有一起引起行政诉讼,所有案卷都做到了归档齐全。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题,在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展。
20xx年工作思路
1、全面深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安九江”。
3、认真贯彻实施《行政许可法》,创新观念,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“一审一核”制度,简化办事程序,降低创业门槛;努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动地方经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
4、积极引导企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标和国家、省级“守合同、重信用”单位。运用工商职能,提升企业的市场竞争力。
5、进一步加大信息化建设力度,逐步提高全局的信息化水平。
6、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部积极参与,为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造良好的创业投资软环境。