乡村振兴年度考核工作总结(通用33篇)
一、20xx年工作开展情况
(一)疫情防控工作常态推进
一是第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组、疫情防控指挥部,下设x个工作小组,建立xx街道疫情防控线上平台、一院一档及防控责任体系,设置x个登记点,确保防控工作顺利、有效开展。二是严格落实属地责任,对小区进出人员实行健康码亮码通行。截止x月xx日,累计排查返乡人员xx人;疫情较重地区来团人员xx人;外籍来团人员xx人,境外旅居返人员xx人;累计办理外出务工xx人。同时,做好生活物资保供工作。三是出动宣传车辆,张贴温馨提示xx余份、公告xx余份、宣传海报xx余张,悬挂宣传横幅xx余条,通过自创曲艺节目,加强防控宣传。四是以街道老卫生院为基础,利用天时间完成xx街道临时隔离救治点筹备工作,完成发热隔离房间间,及各类日常必备生活物资储备。
(二)经济质量稳步提升
20xx年完成固定资产投资xx万元,其中三产xx万元;完成规上工业总产值xx万元;完成规上服务业营业收入千元,同比增幅%,其中其它盈利性服务业营业收入千元,同比增幅%;完成限上商贸销售营业额千元,其中参与社消零核算部分销售额千元。xx年完成税收xx万元,同比增幅%。在继续做好疫情防控的基础上指导家企业复工复产,推进三产服务业复工复产,建立复工手续一企一档;跟踪家固定资产项目情况,指导入库资料准备。
(三)项目建设扎实推进
一是认真落实关于拆迁超期过渡安置问题批示精神,永定安置点一期项目已进场施工,同时继续做好xx户超期过渡人员解释及安抚工作。二是园二期·xx项目已完成设计及工程施工图,等待区住建局出具审查意见,预计本年度投产xx万元,于xx年xx月进场施工。三是xx项目第一、二批供地(xx亩)方案正在优化调整中,预计20xx年x月提交设计方案报区规自局审查;四是xx集团综合体项目已通过乡村振兴项目初审会,待完善资料后提交区对外开放领导小组会议,正在完善村庄规划,优化拆迁安置方案。
(四)生态环境持续提升
1.专项整治强力开展。一是制定《xx街道散乱污企业(作坊)巡查整治工作方案》、《xx街道20xx年企业服务专员制度》,整治散乱污企业x家,对关闭点位进行回头看;指导企业落实并抓好环保主体责任,确保环保设施设备正常运转;处理信访投诉x件。二是开展户外广告、店招牌专项整治工作,拆除户外广告x处,规范设置店招牌x处。三是开展三轮车非法营运专项整治,暂扣非法营运三轮车x辆。
2.人居环境得到提升。
一是推进污水革命。完成河道清淤x公里,清除渠道淤积物x万余m3,完成目标任务x%。于x月x日启动东南片区水环境治理工作。一季度巡河x余次,发现并及时处理问题x个,完成总河长办督查问题x件。二是推进厕所革命。将专项资金全部拨付到各村(社区),并做好改造工作台账。三是对群众多次反映的x狗市环境污染、噪音扰民等问题进行专项整治,并形成长效监管机制,切实改善环境。四是联合区x执法大队等多部门对非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位进行集中整治,取缔非法宰杀点x处。
(五)城乡建设协调发展
一是x路改造工程已基本实现双向通车,正在进行人行道、路灯等配套设施建设,预计20xx年x月完工;广场路北延线新建工程正在对建设工程设计方案进行优化,办理立项手续。二是老卫生院信访调解中心改造项目已完成设计,预计20xx年x月进场施工。三是完成x村、x村、x村、x村、x村、x村等x处渠道维修工程点位施工;推进x个自备水源小区自来水报装工作;协助自来水公司核查处理完成水源切换遗留问题x件。
(六)自身建设持续强化
一是按照区委办、区政府办《关于印发的通知》,完成xx街道内部机构设置及人员调整,制定《xx街道机关事业单位工作人员管理考核办法(试行)》、《xx街道编外人员使用管理办法(试行)》,通过换位子方式,明确每一位干部职能职责,完善绩效考核工作机制,将日常工作实绩同年终考核紧密挂钩,激发干部工作积极性。二是制定《xx街道出租房屋登记管理方案(试行)》,加强和改进流动人口、出租房屋管理服务工作,做到情况清、底数明,力求精细化、科学化开展社区治理工作,提升为民服务水平。
同时按时按需做好了民政、残联、计生卫生、劳动保障、教育及社区治理、安全等常规性工作。
二、存在的问题
一是城市基础设施较为滞后,城乡环境综合治理难度大,整体环境状况不容乐观;民生保障与基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的要求还不适应。二是环境保护欠账较多,散乱污企业整治尚需加力,两断三清不够彻底,反弹现象较多。三是各类历史遗留问题仍比较突出,彻底解决的难度较大。四是自身建设还需进一步加强,工作干劲仍需进一步提升。
三、20xx年工作计划
(一)提升党建上再见真效。
一是抓支部建设。以《党支部工作条例》为准则,深化三会一课、创新主题党日活动,让活动更有仪式感,让党员更有获得感。加强软弱涣散党支部整治,改进基层党建工作短板,努力打造特色支部。二是抓党员管理。深化党员积分管理,提升党员服务意识,鼓励党员服务进小区,推动党员志愿服务制度化、常态化,突出党建引领,提升小区治理水平。三是抓队伍建设。继续加强对村(社区)后备力量的培养储备和择优使用,提前谋划,为明年村(社区)换届打好基础,为村(社区)发展注入新鲜血液。
(二)在项目保障上再下真功。
一是进一步抓实重点项目建设。全力推进太和老街棚户区改造拆迁工作,加快推进、等重点项目建设进度,加快、等项目推进力度,同时强化项目跟踪服务,确保形象进度跟上任务目标。二是进一步拓宽招商引资思路。梳理完成街道现有地块资源,形成招商引资需求清单,吸引更多企业入驻,努力打造一批支撑经济持续发展的中坚项目。
(三)在统筹城乡上再有真为。
一是力争启动广场路北延线新建工程,分流过境重车,缓解交通拥堵问题;二是力争尽早启动X绿道建设,实现周边环境提档升级;三是配合做好东南片区水环境综合整治工作,完成涉及区域拆迁及青苗补偿工作,加强已整治排口管护,严防反弹。
(四)在环境整治、城市管理上再动真格。
一是全力攻坚污染防治。继续加强散乱污工业企业的清理整治及监管力度,长期保持高压态势。持续做好大气、土壤、水污染防治工作,及时处置环境突出问题和信访投诉。二是全力攻坚人居环境三大革命,加强河渠污染治理和各村(社区)下河排口整治工作,加强非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位整治,持续改善镇域环境。三是持续提升城乡环境综合治理水平,强化店招店牌非法营运三轮车等各类专项整治,实施精细化城乡管理,强化城镇秩序长效管理,彻底整治脏、乱、差、堵现象。加强土地管控,加大巡查力度,坚决遏制违法用地、违法建设行为。
(五)在社会治理上再用真情。一是完善一核多元、共治共享机制,充分发挥党员带头作用,加快推进业主自治、院落自治、社团自治。二是继续推行出租房屋登记管理制度,加强对流动人口、出租房屋的登记管理,切实做到人、房、物、业底数清情况明,为精细化管理打好基础。三是继续从严从实从细抓好疫情防控各项工作,巩固持续向好的防控形势。四是深化大联动·微治理,履行安全生产一岗双责,坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。五是做好二季度防汛工作,确保安全度汛。六是大力推进救急难困难群众帮扶救助工作。七是采取切实有效措施,逐步解决历史遗留问题,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
x镇x村以建设乡村治理示范村为契机,把发展壮大村集体经济作为乡村产业振兴的重中之重,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,探索推行“党建引领、村民自建”“党建融合、村企共建”“党建赋能、党群合建”模式,着力破解村集体经济发展难题,形成了“镇党委统一领导、村两委具体落实、职能部门联合推动”的集体经济发展新格局。
一、党建引领,打造乡村振兴领头雁x村党总支在镇党委的带领下,选优配强乡村一把手和村“两委”班子,不断优化基层党组织配置,涌现出一批政治素质高、发展思路好的“带头人”。新一届村两委迅速找准发展思路,发动群众开展环境整治,并利用自家产业优势,按照区、镇两级的发展思路和总体规划,依托“东鸡西猪南羊北粮中间菜”的产业布局优势,结合“一村一品”特色产业打造,带领村民发展蛋鸡特色集体经济项目,积极推动村集体注册成立集体经济合作组织,党组织和合作组织成员“双向进入、交叉任职”,充分发挥“头雁”效应。截至目前x村年存栏蛋鸡x万羽,为村集体增收x万元。初步形成“全域发展、联动增收”的集体经济产业发展新局面。
二、党建融合,搭建乡村振兴新平台x镇x村结合已有产业基础和资源区位优势,以融合党建为驱动,积极联系吉安化工、西露天矿、矿建服务公司等4家驻村及周边企业,聚合区林业、水利、农业、国土、交通等6个部门,联合喀沁
旗昌盛远村和区邮储银行等党组织,成立x村产业振兴联合党委。以调优产业结构为着力点,依托资源、保障、引领x个融合链条,健全完善需求对接、议事推进、活动共搞、工作保障和动态考评机制,推动各类资源向农村基层倾斜集中,协力发展特色种养、新型建材建工项目,开展村民种养殖技能培训x次,提供就业岗位x余个,以党建融合带动乡村全面振兴。
三、党建赋能,发展乡村振兴新引擎x村党总支围绕市场充分调研,搭平台、优环境,积极拓展市场空间,延长产业链,增加农产品附加值。结合x村已有的养殖产业,实现种养循环,x村党总支赋能产业兴农、人才兴业,加快推进农业现代化产业发展,将集体现有资金、资产、基础设施等按照出资比例折算股金,建设城乡统筹相对贫困帮扶试点二期玉米压片加工厂项目,将集体项目企业化运作,收入按照“入股+二次分红”进行分配,投产后每年可实现年产x吨成品,年产值约x万,村集体经济收益x万。通过参与产业,就业务工、防贫基金、壮大村集体经济等方式带动全村相对贫困户x多户,实现“自负盈亏”向“合作共赢”转变的同时,切实推动农业全面升级,激活乡村振兴源动力,为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。
自xx区开展乡村振兴工作以来,xx区文广旅体局非常重视该工作,区分管领导韩伟雄同志亲自指挥,局长谭海清同志亲自带队,分管领导分组进行督促工作,取得良好的社会效果。现将工作情况汇报如下:
一、强抓民风建设,形成卫生习惯
(一)强调党建引领,明确工作方向。区分管领导、局领导、南山镇领导多次在xx村委会、xx镇xx村委会召开会议,组织党员学习培训会、研究部署工作会等,让全体党员干部明白自己职责所在,更好地带领广大群众进行落实工作。
(二)厘清职责所在,不折不扣执行。局和村委会党员,分组进行巡查与引导,并x次组织党员下乡进行清扫垃圾等活动。如今,无论是xx村,还是xx村委会八条自然村的村民均养成自觉集中扔垃圾的习惯。村内危房进行拆迁与整治,主街道等废弃物得到清理或者摆放整齐,鸡鸭鹅等禽类在固定位置进行圈养,路面非常洁净。
(三)摒弃不良风气,改善村民行为。通过强势整治、教育等手段,村民集中打牌的现象得到极大改善,年轻人出外务工或者辛勤劳作,不再到士多店集中活动。
二、夯实环境根基,广大村民受益
(一)送戏下乡活动,丰富业余生活。202x年x月、x月,xx区文广旅体局邀请演艺公司分别送戏下乡到xx村、李村,精彩的表演,深受广大群众的好评。
(二)购置健身器械,开展固本运动。xx区文广旅体局充分利用自身职能,购置一批健身体育器材,在李村等安装,深受村民普遍欢迎。
(三)开展绿化行动,践行环保信念。xx区文广旅体局为xx村委会的李村、苏村种植了一批批绿化风景树,并邀请专人为xx村委会八条自然村规划设计绿化连片等,形成一道亮丽的风景线。
三、响应国家号召,应对疫情防控
(一)高度重视,专题部署。x月xx日晚,我省启动新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级应急响应后,xx区文广旅体局第一时间进行专题研究并作出部署,并在x月x日再次发文《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局属各部门要充分认清当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻形势,切实做好疫情防控工作,排查登记xx村委会x条自然村、排查x户、排查x人,xx村委会x条自然村,排查x户,排查x人,做到了不漏一户一人,确保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立体发声,提高防疫意识,强化防疫措施。针对扶贫村内经营住宿的宾馆,要求坚决做到进入人员一律佩戴口罩,测量体温,并进行登记;定时对场所进行消毒;顾客没有口罩的,宾馆应分发口罩后方可进入宾馆,宾馆内堂食一律取消,对宾馆缺乏口罩的问题,积极协调,并要求发现疫情相关问题及时汇报。强化责任担当,以精细精准的措施、真抓实干的作风,抓防疫、保安全、促发展。
20xx年上半年,xx乡紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕、乡风文明,扎实抓好全乡农业和农村工作。现将20xx年上半年乡村振兴工作总结如下:
一、20xx年亮点、重点工作
1.打造六大工程,推进乡村振兴
按照《xx乡20xx年乡村振兴工作实施方案》稳定推进各项工作。一是实施产业提升工程。突出抓好猕猴桃、柑橘、中药材和水稻制种等现有产业巩固提升和品质发展,猕猴桃丰收在望,今年产值预计实现x万元,新植和品改特色产业x余亩,新培育现代农业业主x户、市级示范家庭农场x家,市级示范农民专业合作社x个。二是推进人居环境改善工程。完成了猕猴桃园区观光路风貌改造设计,下半年将投入实施,完成杨庙村节点打造,为群众提供休闲场所。建花园式农房,进一步美化环境。全面摸清人居环境基本情况,为下一步工作提供依据。三是实施阵地升级工程。园村阵地于猕猴桃文化广场,现已全面完成,配套有安全社区广场、廉政文化长廊及健身设备,下一步将发挥基层党组织服务群众、引领绿色产业功能。四是实施乡风文明工程。组织全乡村民开展形式多样的文明礼仪培训、农安培训、手工培训、种植技术培训等xx余场次,提高了村民文明素质和劳动技能。五是实施乡村旅游工程。引导、鼓励业主发展民宿,待条件成熟时实施,乡政府将通过以奖代补的形式支持民宿发展。现已有x家业主有意愿发展民宿,其中,有x家已完成民宿设计。六是实施乡村治理工程。加强和创新基层社会治理,在各村开设流动调解室、法律咨询室等,让村民形成自觉守法、办事依法的良好法治环境,上半年开展森林防火巡查、治安巡查等x余次,实现全乡社会稳定。
2.打造科技示范点,释放农村活力
一是加大电商培育力度,搭建以村为主体的`电商销售平台各村x个,帮助x户以上小户对接市场,真正发挥网络科技的作用。二是加强农业科技创新,聘请专家、教授进村入园,在如何加强科学管理上进行个性化培训,提高农业科技水平。三是深化农村改革,指导各村完成集体资产股份制改革工作,推动村级集体经济发展壮大。四是狠抓农产品安全,开展“两减一创”活动,减少农药化肥使用量。开展农业固体废弃物回收工作,减少农废污染。
3.打造项目样板区,提升项目品质
一是积极争取农业项目,不断完善农业基础设施条件,二是配合做好涉农项目建设。三是做好活桥村、悦园村、岐山村污水处理站污水收集管网建设的协调配合工作,目前污水处理站已投入运营。
4.建设新农村示范点,推进品质发展
抓好新农村建设,全面落实森林管护责任制,全年无森林火灾发生,以创建国家森林城市为契机,加大植绿、护绿力度,各村绿化覆盖率达到%以上。巩固脱贫攻坚成果,全乡x户x名贫困户实施全覆盖巩固提升,贫困户“一超六有”得到大力提升,稳定脱贫得以保障。按照区政府工作安排,在全乡积极开展全域土地“双挂钩”项目前期动员工作,目前活桥村“双挂钩”试点工作进展顺利。
二、存在问题
一是乡村振兴规划需要具体化,重在落实上下功夫;二是一三产没有紧密结合,产业发展了,三产还未跟上。
三、20xx年工作打算
1.全面实施乡村振兴战略,以延长猕猴桃产业链为方向,提升品质和品牌;以猕猴桃产业为基础,走一三产融合发展的路子。
2.根据上级要求按时启动活桥村土地“双挂钩”项目,改善群众生产生活环境,助推乡村振兴。
3.根据“xx名片”推介会策划方案,全力做好相关筹备工作,保障x月xx日顺利举行。
4.狠抓畜禽养殖污染治理、农业面源污染治理。
一、20xx年工作总结
(一)坚持高点定位,推动产业兴旺。
一是规划建设市级乡村振兴齐鲁样板示范片区。以临沂国际生态城建设为契机,聘请临沂市天人规划设计院高标准规划建设东至沭河、西至长深高速,总面积20平方公里,含23个自然村的市级乡村振兴齐鲁样板示范片区。突出资源优势和产业基础,在示范片区内规划建设农作物种植区、畜禽养殖区、五金产业区等5个特色产业园区。目前规划设计初稿预审已完成。
二是培植壮大农业龙头企业。培植供销农牧肉鸭养殖场、旺元养牛场等农业龙头企业,扶持发展沭旺蔬菜种植合作社等一批农民合作社,形成了以龙头企业为引领,家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产,积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托金丰公社,实现小麦、玉米生产全程托管1100余亩。
三是深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体产权制度改革,全镇63个村全部成立了农村股份经济合作社,通过盘活闲置资产,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,达到村集体经济和群众增收的目的。在成员认定和清产核资的基础上,开展登记赋码颁证工作,充分发挥农村集体经济的功能作用,确保正常开展经营管理活动,增加农村集体收入。目前,全镇63个村全部完成了颁证工作。
(二)优化人居环境,实现生态宜居。
一是精心建设美丽乡村。把美丽乡村建设作为落实乡村振兴的重要抓手,立足地域特色,科学规划、整体推进,投资1500余万元建设了何家戈、林家湾沟南2个省级美丽乡村示范村以及由刘官庄、大赵家、常旺、东张岭、朱庙5个村组成的市级美丽乡村示范片区。重点完善村中道路、广场、沟渠等基础设施建设,对村村连接线、村内道路进行美化绿化,并结合村情村貌和历史文化打造沭河文化馆、王璟祠等一批文化景观小品,构建出“点精品、线出彩、面可看”的美丽乡村升级版。目前,各村建设任务已全部完成。
二是大力开展人居环境整治。结合环保工作,在每月15、30日开展人居环境整治及村庄“清洁日”行动。重点对村级道路进行洒水降尘,清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾,积极整治居民庭院内外的环境卫生清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。
三是严抓大气污染秸秆禁烧。将秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核,制定了《郑旺镇秋冬季秸秆禁烧村级工作责任追究办法》,明确了处罚标准和措施。全镇划分7个大网格和63个小网格,实行网格化管理,层层落实禁烧责任。同时,争取上级补助资金53万元用于推广秸秆集中收储运,推进综合利用。已在全镇建立4处秸秆集中收储场,收储玉米、水稻秸秆26000余吨。
(三)保障改善民生,促进乡风文明。
一是实施农村饮水安全工程。引进临沂市30万吨水主管道沿郑太路铺设,对全镇54个村村内管道进行户户通改造,进一步改善了全镇居民饮用水水质,提高居民用水方便程度。目前,主管道施工完成95%,村内管网施工完成过半。
二是加快基础设施建设改造。完成汤大路、青年路、洪石路30公里主干道改造提升工程,户户通硬化道路面积5。3万平方米,完成常旺、东张岭等4条联村路的拓宽改造,道路面貌焕然一新;开展赵庄、前新庄、扈家戈片区拆迁,稳步推进农村旧村改造;进一步加快教育设施建设,完成常旺小学餐厅、大尤家小学操场,郑旺中学宿舍楼等11处项目建设并陆续投入使用。
三是推进公益性公墓建设。对镇内公墓建设进行规划,按区域共规划4处公益性公墓,实现全镇村庄的全覆盖。其中北陵公园和东陵公园共占地200亩,完成墓穴建设5400个;西陵公园和赵庄公墓规划占地45亩,规划建设墓穴5500个。
(四)强化组织建设,确保治理有效。
一是加强基层党组织建设。以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,推动基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设,落实第一书记派驻和支部书记考选,选优配强班子,基层党组织活力得到了进一步增强;加强村级场所及文明实践站建设,20xx年全镇修缮提升服务场所23个,建成文明实践站20个。
二是开展网格化服务管理。在推进基础网格实体化、网格员管理专职化、作用发挥最大化上下功夫,网格化服务管理工作取得了明显的成效。全镇共划分为73个网格,安装高清监控探头共600余个,共排查出矛盾纠纷45起,网格员联合村级法律顾问解决矛盾纠纷32起,上报镇矛盾纠纷调处室调解13起。全镇发案率同比下降20%。
三是加快信访化解力度。规范信访件办理流程,遵循因案因人因事质疑的原则,深入分析案情,找准问题症结,逐案制定强有力的化解措施,切实有效地推进信访案件化解工作。全年共受理信访案件共79件,办结73件,办结率为92。4%,接待群众来人来访50余人次,化解矛盾纠纷54件,未出现到省赴京信访事件。
(五)聚焦精准扶贫,打赢脱贫攻坚战。
一是开展扶贫动态调整工作。按照“应扶尽扶、应纳尽纳、应帮尽帮”的原则,建立完善脱贫返贫和新识别贫困人口动态监测机制,落实动态跟踪帮扶,切实预防返贫。目前,全镇61个村级需即时帮扶户2户、脱贫监测户0户、自然增加10人、自然减少24人,脱贫享受政策户650户1197人。
二是规范提升产业扶贫资金项目。对扶贫项目进行分类管理,及时纳入“三资”管理平台,落实“四权”分置,保障项目长期良性运行。争取上级产业扶贫资金290万元,奥正诚园景观绿化工程扶贫项目涉及33个村,带动贫困190户290人,人均增收不低于500元。
三是全面巩固脱贫攻坚成果。全面标注贫困人口底数。对照不享受政策“7类人员”标准,按照“两公示、一公告”要求,对全镇建档立卡系统贫困户进行了标注,确定了650户、1197名贫困人员的底数;强化贫困村帮扶力量,扎实开展遍访贫困户行动,28名科级干部带头对全镇所有建档立卡贫困户实现遍访全覆盖;强化扶贫档案规范化管理,完成20xx年以来所有扶贫档案的整理提升工作,全部纳入电子档案管理,做到“一项目一档案”“一户一档”“一村一册”。
二、20xx年工作计划
20xx年,郑旺镇将认真贯彻落实区委区政府实施乡村振兴决策部署,抢抓临沂国际生态城建设战略机遇,围绕全区乡村振兴五年规划和五个专项工作方案要求,自我加压、再抬标杆,争当践行乡村振兴战略的排头兵,全力谱写郑旺乡村振兴新篇章。
(一)围绕产业兴旺,打造经济发展新亮点。
一是加快乡村振兴齐鲁样板示范片区建设。坚持规划先行,按照特色明显、主体鲜明的原则,围绕生态、产业、文化等自然历史风貌,因地制宜完成规划编制;发挥示范片区的带动作用,整合周边多个村庄,进行旧村改造和农村新型社区建设,腾出土地空间用于发展集体产业,充分发挥土地效益,带动农村发展、农民致富。
二是积极推进乡村振兴重点项目建设。引进中国环境总公司投资的中节能循环农业项目,以肉鸭、生猪、肉牛养殖为基础,建设畜禽粪便无害化处理项目,对粪便集中加工处理成有机肥投入到农业生产中,项目设计处理能力可达1000吨/天;在张家湾村建设集现代农业综合开发、创意体验、休闲康养、观光旅游于一体的政旺新田园综合体项目。项目投资1.9亿元,占地面积x余亩,总体水域面积达400亩。
三是发展现代农业产业经营。分两期建设三和集团粮品供应基地,第一期在小梁家、大尤家流转土地1000亩左右,建设2处食品加工基地,开展蔬菜和小麦、玉米、小米等作物种植,为临沂市有关单位提供优质食品供应。第二期计划在20xx年增加生猪、肉牛养殖。预计年产值可达1000万元,增加农民收入200万元;流转土地600亩,建设常旺农场农业科技示范基地。开展优质稻米种植、稻虾共养、菌类培育等现代农业科技项目,作为上级农业部门及科研院所的项目和成果转化示范基地。
(二)围绕生态宜居,打造乡村环境新面貌。
一是优化提升美丽乡村建设。突出做好细节打造,对节点景观、村标村碑、绿化栽植等进行细化打磨,让美丽乡村示范片区内耐看、更精致、更上档次;完成沭河文化馆建设及布展工作,全面展示沭河流域的人文历史和时代变迁。同时注重做好资源整合,进一步提升片区内基础设施条件。在11月底前全面完成美丽乡村连片提升并通过省、市部门验收。
二是扎实推进生态环境保护。进一步加大大气和水污染防治力度,管控好镇域秸秆禁烧,降低燃煤污染,严厉打击小塑料等“散乱污”企业加工摊点;建立完善科学有效的河长制林长制管理措施,推进实施投资8千万元的汤河大闸项目,继续对石拉渊灌区进行改造,完成谭家庄至郭家湾段的干渠改造;建立完善科学有效的河长制管理措施,围绕汤河、沭河、沂河,开展河渠连通工程。
三是全力开展人居环境整治。优化村庄布局,按照聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四种类型,做好村庄分类;确定每月15日、30日为固定清洁日,继续实行“固定清洁日”制度;按照农村人居环境整治三年行动实施方案要求,围绕“五化七改”开展清洁村庄、清洁田园、清洁庭院活动,确保20xx年完成区里下达的任务目标。
(三)围绕乡风文明,构筑美丽幸福新格局。
一是推进农村精神文明建设。深化主义思想、社会主义核心价值观、沂蒙精神的宣传弘扬,以新时代文明实践站为载体,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,营造和谐、文明的社会新风尚。以“美在农家”、“美在我家”为平台,广泛征集好家风、好家训故事,强化精神文明建设。用好广播村村响平台,及时宣传各类知识,完成文明单位、文明村居创建工作。
二是丰富农村群众文化活动。充分利用各村文化广场,围绕“春节”“七一”“重阳节”“国庆”等重要时间节点,以群众喜闻乐见的方式,开展形式多样的群众文化娱乐活动,引导群众传播文明乡风,养成文明习惯。
三是倡导移风易俗。充分发挥全镇4处公墓的作用,大力推行火化、节地生态安葬,引导群众树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新理念。积极推进成立红白事理事会,加强婚事新办和勤俭节约教育,加强规范引导和制度约束。
(四)围绕治理有效,开创和谐稳定新局面。
一是持续抓好基层组织建设。强化班子建设,按照主职干部专业化管理要求,借助党组织书记改革试点,选优配强支部书记;强化党员队伍建设,重点解决三年不发展党员村,力争完成三年不发展党员村动态清零,抓好“主题党日”与“三会一课”的深度融合,推动“两学一做”学习常态化制度化,深化党员积分量化考核和民主测评等制度落实;打造党建示范带,重点打造前洪瑞、何家戈、大赵家、常旺、朱庙、东张岭、刘官庄、前新庄、小梁家等村级党建示范点,以及和润油脂、振淇工贸等“两新”组织党建示范点,形成沿洪石路的乡村振兴党建示范片区。
二是加强和创新社会治理。持续深入开展领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实“四大行动”,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。
(五)围绕生活富裕,推进民生事业新发展。
一是全力打好脱贫攻坚收官战。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,在巩固全面脱贫的基础上,积极争取上级资金支持扶贫项目,注重扶贫与扶志、助学相结合,着力消除“思想贫困”障碍、阻断贫困代际传递;强化扶贫领域纪律监督,确保脱贫成效经得起检验。抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩。
二是加强社会和民生保障。扎实开展农民工就业技能培训,培养农村复合型人才,加大劳动力转移力度,切实维护和保障劳动者合法权益,增强群众增收致富后劲;着力提升社会保障能力,做好农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人、复员退役军人等群体的关心关爱服务,保障困难群众的生产生活,做到精准救助、应助尽助;提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面,不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。
三是继续推进城镇建设。加快推进社区改造,与土地发展集团签订合作协议,推进小梁家和扈家戈片区改造,集中完成杨家郑旺片区和朱家郑旺片区的拆迁工作;完成郑旺二小建设,确保20xx年秋季招生工作顺利进行;完成自来水主管网和支管网铺设工程,确保全镇自来水全覆盖,在部分村推行农村污水工程试点,争取完成三年实现全镇污水处理的目标;全面提升汤大路、青年路、洪石路等主干道,加快户户通修建力度,20xx年完成修建面积13.8万平方米。
一、基本情况
灵璧是奇石之乡、钟馗故里、垓下之战古战场,素有“奇石虞姬钟馗画,灵璧三宝甲天下”之美誉,辖区总面积2125平方公里,辖19个乡镇和1个省级经济开发区,总人口130万,耕地211万亩。20__年被确定为国家扶贫开发重点县,有扶贫开发任务的村(社区)308个,20xx年底建档立卡贫困人口31934户94986人,建档立卡贫困村73个,贫困发生率为8.11%。20xx年全县73个贫困村全部出列;20xx年4月经省政府批准,灵璧县正式退出贫困县序列。经过历年的动态调整和动态管理,现有建档立卡脱贫人口30246户97023人(不含监测对象中的脱贫户)、监测对象2099户6942人,其中今年新增监测对象27户121人。20xx年、20xx年脱贫攻坚成效考核位居全省“第一方阵”,2名扶贫干部荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号,13名扶贫干部荣获“全省脱贫攻坚先进个人”称号。
二、主要做法及成效
(一)聚焦责任落实,建立健全组织体系。县委县政府始终把防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务,不断完善巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。一是强化理论武装。先后40次通过县委常委会议、政府常务会议、实施乡村振兴战略领导小组会议,切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化顶层设计。及时调整县委实施乡村振兴战略领导小组,高规格成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班,构建“1+5”领导机制,班长均由县委常委担任,并由政府副县长担任副班长,明确工作职责,形成了“县委统一领导、部门合力共为、镇村推进落实”的工作体系。三是强化部门会商。48家成员单位各司其职、各负其责,先后10余次会商协同推进有效衔接各项工作任务落实,形成了协调配合、资源共享、高效运转、齐抓共管的工作合力。四是强化镇村力量。拉紧责任链条,夯实乡镇党政主要负责人乡村振兴“第一责任人”责任,明确2名党政班子成员分管有效衔接工作;重组乡镇乡村振兴工作站,配备308名村级乡村振兴专干。五是强化督导调度。坚持“五级书记”抓乡村振兴,县委主要负责同志先后调研有效衔接工作22次,发现问题28个,解决问题28个;制定《灵璧县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》,常态化开展有效衔接领域作风和腐败问题监督检查;先后8次组织人员深入镇村一线开展督导调研,发现问题及时指导督促整改。
(二)聚焦政策落实,保持政策总体稳定。一是抓好衔接政策解读。大力开展政策宣传,组织政策专题培训191场次,不断提高乡村振兴系统干部政策业务水平;通过干部入户、媒体宣传、政务公开等方式开展政策宣传,提升群众政策知晓率。二是抓好财政政策衔接。20xx年乡村振兴统筹整合财政涉农资金3.83亿元(乡村振兴衔接资金30719.65万元、统筹整合其他财政涉农资金7622.8万元),共安排基础设施类、产业扶贫类、就业脱贫类等项目495个,有力推进了乡村产业发展。三是抓好金融服务政策衔接。扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作,建立健全提前预警机制和风险补偿金制度,坚持日通报、周调度,20xx年发放小额信贷资金2956户1.43亿元,落实贴息资金947.91万元。四是抓好土地政策衔接。继续用活增减挂钩政策,用好城乡建设用地增减挂钩结余指标省内交易政策,统筹安排不少于5%新增建设用地转型计划指标,保障乡村重点产业和项目用地。五是抓好人力智力支持政策衔接。实施农村义务教育阶段教师特岗计划、定向培养乡村教师计划、高校毕业生“三支一扶”计划、招聘农村教师等263个;培训农技人员122人,选派科技特派员88人,引进高层次人才、专业技术人才等70余人。
(三)聚焦工作落实,全力推进重点难点。一是持续开展动态监测帮扶。建立健全网格化监测、信息共享比对、分类帮扶、定期评估等机制,组建3687个网格,配备5172名网格员,构建全覆盖四级网格化防返贫致贫监测体系,累计比对住房、教育、医疗、救助等预警信息4161条,排查并解决各类问题2259个;新增监测对象27户121人,分类制定帮扶措施92条,做到早发现、早干预、早帮扶。二是持续做好易地扶贫搬迁后续扶持。目前,易地扶贫搬迁脱贫人口务工170人,占搬迁劳动力的80.57%;实施特色种养有38户,对不能外出务工人员,通过发展产业巩固拓展脱贫攻坚成果。三是持续加强衔接资金和扶贫项目资产管理。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库,储备项目2111个,概算投资8.97亿元;20xx年度下达我县衔接推进乡村振兴补助资金3.07亿元,涉及项目495个,截至目前项目开工率100%,完工率98.79%,支出率97.47%。我县20xx至20xx年共投入扶贫资金27.36亿元,形成资产22.06亿元,已全部录入国办系统。四是持续实施“一体四联”消费帮扶。认定公布企业164家、产品261个,26家企业成功注册832平台,上线农副产品76个,今年累计帮销产品5.7亿元。
(四)聚焦成果巩固,持续提升脱贫成效。一是落实控辍保学机制。加强控辍保学,提高义务教育巩固水平,累计发放困难学生资助资金2980.47万元、受益学生55183人次;“雨露计划”发放资助资金735.15万元、受益4895人;全县义务教育阶段学生16.12万人,无一例失学、辍学现象。二是落实防范因病返贫致贫机制。全面落实健康帮扶综合医疗救助政策,实现“一站式”即时结算,切实解决“因病返贫”问题,全县家庭医生签约5万余人,脱贫人口就医共计受益39.32万人次。三是落实住房安全保障。建立常态化住房安全保障动态监测、保障、协作机制,开展群众住房安全和危房改造质量“回头看”行动,逐户排查群众住房安全隐患,逐一开展住房安全鉴定,积极推动问题整改,20xx年完成危房改造任务181户,保障了群众住房安全。四是落实饮水安全长效管理。制定农村饮水安全工程长效管理机制,今年投资2976万元,实施农村饮水安全集中供水工程41处,实现了农村安全饮水全覆盖。
(五)聚焦问题整改,确保问题动态清零。一是强化组织领导。针对中央巡视整改、20xx年脱贫攻坚成效考核、省年中暗访、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查、市年中督查等各级各类反馈问题,分别成立专项整改推进领导小组,严格按照“谁分管谁负责”原则,常态化开展一线督导、一线调研。二是强化部门协作。多次召开县直部门会商会、座谈会等,修订完善方案、研究细化举措、会商解决问题。三是强化排查梳理。组织县乡村组四级网格员5172名,逐村、逐户、逐人、逐项开展全面排查,形成问题台账,建立“四项清单”,实行销号管理。四是强化挂图作战。扎实推进问题整改工作,主动对标对表,针对中央巡视整改反馈脱贫攻坚方面问题1个,制定落实整改任务3条,已完成整改;针对20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,共认领和排查各类问题6个,共制定落实整改任务17条,已完成整改;针对省暗访反馈问题,共认领3个问题,制定落实整改任务13条,已完成整改;针对20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督查,共认领9条问题,制定落实整改任务24条,已完成整改;针对市年中督查反馈问题,共认领11条问题,制定落实整改任务27条,已完成整改;针对市42周-44周及47周反馈问题,均制定整改方案,均已完成整改。
(六)聚焦多元帮扶,构建接续帮扶体系。一是接续县级领导联系帮扶。坚持县级领导联系乡镇制度,县级领导划片包干20个乡镇(开发区),实行责任捆绑,指导联系乡镇有序开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是接续驻村帮扶。全县向77个选派村,选派第八批驻村工作干部233名。三是接续定点帮扶。及时调整充实帮扶力量,全县共有各级帮扶责任人6840人,实现脱贫人口和监测对象全覆盖帮扶。四是接续县域结对帮扶。深化交流合作,今年以来两地主要领导互访4次、挂职交流干部16人;开展镇村结对共建,实施“南菌北移”“北猪南供”“两园共建”,落实帮扶资金1600万元。
(七)聚焦乡村发展,全面开展五大行动。一是开展特色产业提升行动。立足产业优势和资源禀赋,以建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”为引领,深度谋划特色产业项目,投入产业发展衔接资金1.65亿,实施到村项目40个、到户产业项目6897个;巩固建设特色种养业园区74个;持续开展光伏提升行动,累计开发光伏公益岗1.11万余个,今年新开发光伏公益岗1401个,今年累计实现光伏收益6631.90万元。大力推进中央专项彩票公益金支持灵璧县杨疃镇乡村振兴示范区项目建设,打造“一核一带三园”的总体空间格局,计划建成24间智能温控菇房、9条发酵隧道,12月底正式投产运营。二是开展促进脱贫人口稳定就业提升行动。今年以来,举办线下、线上招聘活动200余场次,送岗上门5000余人次,印发就业岗位信息手册(折页)3.5万余份,抖音直播带岗、微信招聘20余次,延续支持扶贫车间务工奖补政策。同时,用好全国防返贫监测信息系统中“务工月监测采集外出务工情况模块”,实时监测务工数据,目前务工人数为3.67万人,占20xx年底脱贫人口务工就业的104.56%。三是开展环境整治提升行动。实施农村人居环境整治提升五年行动,高标准推进农村改厕、垃圾处理、品质提升等工作,已排查整改问题厕所2506户、新建砖砌式户厕8000户、新建成改厕服务站点15个;常态化开展村庄清洁行动,清理汪塘2632口、沟渠1501公里、无功能建筑3.3万平方米,着力打造特色产业村、党建亮点村、文明示范村。四是开展基础设施提升行动。围绕高标准农田、中小河流水系连通及农村水系综合整治工程、农村电网巩固提升工程,加强通讯、广播电视等基础设施建设。目前,实施县乡路升级改造项目、建制村通双车道公路项目、自然村通硬化路及联网路项目等92个;实施农村电网改造升级工程87个;新建桥涵闸泵站184座,疏浚大中小沟44条;建设高标准农田10万亩。五是开展公共服务水平提升行动。进一步提升城乡教育、医疗、养老服务水平,持续推动义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,推动城乡基本公共服务均等化发展,义务教育巩固率97.23%,基本医疗保险参保率106.69%,基本养老保险参保率97.8%。20xx年实施校舍维修改造等项目218个,智慧学校建设实现农村教学点智慧课堂全覆盖,农村义务教育阶段营养餐工程惠及全县农村10万余学生。健全农村低保救助制度,进一步落实落细兜底保障措施,今年累计保障农村低保对象47.96万人次,发放低保资金1.85亿元。
三、典型经验做法
(一)“四制并举”织牢防贫“保障网”。建立网格化监测机制,创新建立“村组—村两委—乡镇—县乡村振兴局—相关职能部门—乡镇—村两委”工作流程,以村民小组为基本单位,共组建3687个网格,配备5172名网格员,对网格内所有农户实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施,构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系,累计排查并解决各类问题2259个。建立信息共享比对机制,充分利用防返贫信息监测系统,每月与住建、医保、教育、公安等部门比对信息,实现数据共享,针对重大疾病、大额报销、家庭重大变故等人群开展全面筛查,对接中国社会扶贫网、水滴筹等公益性发布需求平台,累计发布预警信息4161条。建立定期评估机制,运用大数据做好监测预警,建立完善筛查预警、数据比对、联合会商机制,部门间数据共享、统筹协作机制正常运转,健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,每月对监测户集中开展评定工作,及时进行动态调整,新增监测对象27户121人。建立分类帮扶机制,针对监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”,强化帮扶救助,因户因人施策,及时安排帮扶资金项目,分层分类做好救助,实施帮扶对象动态管理,对新识别监测对象制定帮扶措施92条,筑牢兜底保障防线。
(二)探索农业资源绿色生态循环新模式。灵璧县是农业大县、全省畜牧十强县,适合栽培食用菌的农作物秸杆(麦草、玉米秸、玉米芯等)及禽畜(鸡、牛)粪便丰富,全县黄牛存栏量4万余头,产生粪便约60万吨。我县立足于黄牛养殖和食用菌种植产业主导特色产业,以杨疃镇食用菌产业链为基础,形成园区“畜禽养殖+加工—畜禽粪便+废菌棒—有机肥—农作物”的综合利用绿色生态循环农业发展新模式。利用农作物秸秆和禽畜粪便经3次发酵产生食用菌基料,基料全部用于培育种植食用菌,利用后的菌渣,经生产加工转化为有机肥料,用于果蔬葡萄、火龙果、番茄等产业基地,产出绿色有机农产品,实现农业资源的可持续循环利用。目前,杨疃镇拥有24间现代化温控智能化双胞菇房,占地2.42万平方,年综合利用农作物秸秆2万吨、畜禽粪便8万吨,每平方产双孢菇30公斤,全年种植8个周期,预计年产量5806吨、年产值约5000万。同时以双孢菇种植生产为核心,在五大振兴上联动出击,以辐射带动全县产业发展,形成特色明显、效果显著和可推广可复制的乡村振兴灵璧样板、灵璧模式。
(三)探索“一体四联”消费帮扶模式。牢牢抓住消费需求升级机遇,坚持政府引导、市场化运作,探索“一体四联”模式,以地方馆为主体,联结企业专馆、智能专柜、商超专区和果蔬联盟,打通保脱贫户收益、保市场主体、保产业链供应链利益联结的阻点,立足产销对接、产销匹配,实现利益共享、市场共赢,营造以消费帮扶促进产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫,实现多方面帮扶举措融合并进的生动局面,全县累计销售帮扶产品12.4亿元,在全省率先实现智能专柜直连直报目标。
(四)“多措并举”筑牢小额信贷风险防范“防火墙”。县级成立金融扶贫服务中心,镇级设立金融服务工作站,村级设立金融村官,在首创“一自三合”金融扶贫模式的基础上,深入推广“四带一自”产业帮扶模式,不断完善金融与产业融合发展的联农益农强农机制。通过加强贷前调查、贷后管理、协助营销等手段,建立小额信贷风险预防、化解、处置机制,实施“一张大保单”保险保障、提前一个月提醒预警到期贷款、风险补偿金“兜底”、逾期乡镇末位调度、诚信激励和失信惩戒机制等措施机制,全过程全时段加强风险防控化解。今年7月6日至10日,国家乡村振兴局委托北京大学新结构经济学研究院,围绕金融支持乡村振兴领域开展《金融支持乡村振兴年度工作跟踪监测》《脱贫人口小额信贷数据监测》两项课题研究,首站来灵开展实地调研、数据分析等工作。
下一步,我们将认真贯彻落实中央和省市各项决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一民生工程,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚持不懈抓好防止返贫动态监测和帮扶工作,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,坚决守住不发生规模性返贫底线,扎实稳妥推进乡村建设,抓好农村人居环境整治提升,切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。
根据工作安排,现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下:
一、乡村振兴战略工作开展情况
(一)农业现代化步伐明显加快
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高农业综合生产能力,确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设,成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩;促进农机农艺融合,实施农业生产社会化服务项目2.2万亩,配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策,严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作,直补到户。推进农业结构调整,稳定粮食生产,减少玉米种植,增加大豆种植面积,推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营,农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等,年抽检样品400多个,为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策,精准帮扶已脱贫1356户3047人,实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施,20xx年农业特色产业扶贫,已申请村集体项目8个,涉及4个行政村,申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个,xx月底前申请并能实施的项目162个,申请补贴资金73.03万元。在疫情期间,已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人,申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
(三)美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区,节约土地300余亩,道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄,达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座,改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治,打通了水系,整治了黑臭水体;在上级专家指导下,正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改,同时对全镇养殖场进行彻底排查,分类整治。积极实施农村“三大革命”,以美丽集镇、美好乡村建设为中心,因地制宜,通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集,村转运,镇处理,保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造,目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题,按照区整改操作要点,已摸清底数,建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个,其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕,一户一策。整改工作正在加快推进,截至目前已整改问题771个,尚有1020个正在集中整改,确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动,大力弘扬中华传统美德,在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作,不断深化平安建设,健全完善社会治安防控体系,建立完善办事公开程序和制度,办事服务管理不断优化,人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制,解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动,深入排查消除隐患,提高人民幸福指数。
二、存在差距及下步打算
按照“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”要求,我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板,部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱;农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决,需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题,社会维稳工作压力仍然较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强,仍需加强党组织建设。
下步工作方向,将按照乡村振兴总要求,强化党的领导,加大产业发展带动,夯实基础设施建设,改善人居环境,推进乡风文明建设,提升社会治理水平,切实提高人民幸福指数。
__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点,依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源,突出村庄建设的风格和品位,科学规划,完善机制,开拓创新,上下联动,狠抓落实,确保幸福美丽乡村建设扎实开展,确保实效。
始终坚持“规划先行”原则,根据我镇镇域经济发展思路,注重当前和长远发展,结合村情,科学规划、合理布局,把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划,立足当前,着眼未来,解决当前问题与长远目标结合起来。
一是畅通民主渠道,发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来,我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展,着力强化“三议一行一监督”机制规范运行,每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意,广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见,群众填写民主征求意见卡(群众随时都可向村民代表反应意见,填写意见卡),村党支部汇总整理意见建议,并按照大多数群众的意见建议,再向村代会进行提议,并最后形成决议。这样一来,由民意到决议更加制度化,常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通,提高了群众建设幸福美丽乡村参与度,为村庄建设献言献策,让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来,亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”,发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力,始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设,最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性,激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心,发挥了群众实干巧干精神和力量。
围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展,着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室,对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核,使政府服务职能更加细化延伸。截至目前,公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务,现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式,并制定了规范的监督考核机制,聘用了保洁员、清运员、监督员,各村的环境卫生状况得到明显提升。
为提升村干部工作能力及创新意识,提高群众满意度,我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往__、__、__、__等地先进村庄培训学习,听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法,学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅,获益良多,更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。
人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。近年来,不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区,长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能解出很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。因此,解出偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。因此,真正要解出农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。
大学生,是社会改革发展的财富,更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业,需要人才的不懈奋斗,更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴,这是十九大国家的战略部署,是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。作为这一重大战略的实施,就需要大学生的不断助力,为乡村振兴保驾护航。
今年以来,祁门县财政局高度重视现代农业生产发展,聚焦“两强一增”行动任务,充分发挥财政职能作用,全面落实强农惠农富农政策,在“科技强农、机械强农、促进农民增收”工作中,深入开展基层调研,不断创新工作思路,以有效举措助推农业农村现代化建设,强化巩固拓展脱贫攻坚成果,引领农民走上致富之路,全面助推乡村振兴提质增效。
建立长效投入机制,为“两强一增”提供财力支持。随着社会的不断发展,原本耕种方式落后,农民种植收益低下,严重制约和影响了现代农村农业的发展。20__年,县财政局聚焦“两强一增”建立健全稳固的投入机制,统筹整合资金5286万元用于科技强农、机械强农发展,建立农业科技特派员队伍,送科学技术进村入户,指导农业春耕生产,传授田间管理技术;推进农业示范乡镇建设,提供科学技术支持,引进先进种植加工技术和营销手段,促进农业产业高质量发展;加快农业绿色循环发展行动,加速“两品一标”农产品培育,全县已有21个农产品获得“两品一标”认证;制定印发了《祁门县茶园管理背负式除草机补贴实施方案(试行)》,加大农机补贴力度并实现农机“手把手”教学,改善农业生产条件,通过科技强农,提升了高效生态农业发展水平,增强农业农村自我“造血”功能,激发农村发展的内生动力。
创新项目管理方法,为“两强一增”提供项目支撑。“两强一增”目标的实现,必须要有项目实施为基础,为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,切实提高衔接资金项目储备库质量,提高项目实施的精准性、效益性,县财政局认真总结乡村振兴衔接资金项目管理实际情况,创新实施了“两上两下”项目库管理工作方法,制定《祁门县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理实操》,进一步规范项目的申报程序,认真做好项目库建设管理,结合区域特色,在衔接资金项目申报上下功夫,推行申报农用机械化产业项目,将项目谋深、谋细、谋实,推行机械强农,夯实现代农业装备支撑,破解山区农业机械化“难题”,为高效实施衔接资金项目奠定基础,引领振兴村集体经济发展驶入“快车道”,切实提高乡村振兴项目实施对“两强一增”的助推作用。
构建农业保险体系,为“两强一增”添压舱石作用。随着乡村振兴战略逐步向纵深推进,新产业、新业态不断涌现,农业保险覆盖面也随之扩大。县财政局与保险机构下沉基层,依托基层,与乡镇政府、村两委成员、种粮大户等召开座谈会,了解实际需求,广泛听取各方意见。县财政局在做好中央政策性农险的同时,根据该县特色及实际情况,安排预算资金360万元,及时将玉米、大豆等纳入保险范围,并进一步扩大茶叶、大棚蔬菜、中药材等特色农产品保险投保面积,创新开发食用菌种植特色农业保险。另外,从今年起,县财政投入近10万元,对全县种植水稻、油菜等险种种植面积低于10亩的所有农户,保费自缴部分全额由财政买单。通过不断完善财政补贴制度,提升保险机构服务水平,极大提高农户对农业保险的认识,提升群众的知晓率和满意度,切实提高农户生产发展抗风险能力,激发农户投保积极性,促进了农民增收,加快推进农业农村现代化。
下一步,祁门县财政局将继续全力以赴,压紧压实责任,切实把各项工作落到实处,取得实效,确保该县“两强一增”工作稳步高质量推进,实现乡村全面振兴。
根据关于转发《xx省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于印发的通知》的通知(〔20xx〕—)相关要求,现将工作情况报告如下:
一、基本情况
(一)xx街道位于中心城市西北部,国土面积42平方公里,街道下设17个社区,219个居民小组(区)。街道无贫困村,有省级建档立卡贫困户3户12人(杨xx户、杨xx户、杨xx户),均属于xx社区二组,其中杨xx户已于20xx年脱贫,杨xx户、杨xx户已于20xx年脱贫。
(二)xx街道挂包帮是xx乡xx村,地处xx乡东南方向,距乡政府9.3公里,国土总面积25.79平方公里,全村辖11个自然村,14个村民小组,623户2274人;75名党员,设1个党总支部,下辖5个支部。主要经济收入来源为种植烤烟、蚕桑、柑橘玉米,养殖生猪、肉牛、肉鸡以及外出务工,上年度农民人均可支配收入为14050元。
二、贫困状况
xx街道无贫困村,有建档立卡贫困户3户12人(杨义雄户、杨义洪户、杨祖长户),均属于xx社区二组,其中杨xx户已于20xx年脱贫,杨xx户、杨xx户已于20xx年脱贫,贫困发生率为0%。
三、主要工作和措施
(一)立足主体责任,加强组织领导
一是提高思想认识。自脱贫攻坚与乡村振兴开展以来,xx街道一直将其作为最大的政治任务来抓,要求街道、社区、小组三级干部深刻认识脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要性,在思想上、行动上主动作为,迎难而上,切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴工作。二是及时安排部署。召开脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作部署会议,专题研究脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作,安排部署上级下发的工作任务,将脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作落到实处。
(二)立足动态管理,做到精准识别
xx街道坚持因地制宜、因户而异、因人而异,扎实开展20xx年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象回头看精准识别比对工作,对符合条件的农户予以纳入,确保底数清、对象真、信息实。街道20xx年动态调整新增0户0人,返贫0户0人,脱贫监测户0户0人,边缘易致贫户0户0人。出生一名新生儿,贫困户人数增加1人,为3户12人。
(三)立足增收致富,加大帮扶力度
街道根据贫困户生产生活实际,以增加贫困户收入为重点,坚持把“公益性岗位+就业扶贫”作为推动脱贫攻坚的重要抓手,变“输血”为“造血”,激发贫困户脱贫内生动力,实现贫困户就近就业,巩固脱贫成果与乡村振兴衔接目标。一是提供就业支持。杨祖长就近务工,月收入3500元左右,妻子黄在xx市中医院做护工,月收入20xx元左右,杨xx户收入稳定;二是提供岗位支持。杨义雄平时就近务工为主,月收入3500元左右,女儿杨在大理下关第二人民医院上班,月收入4500元,杨xx户收入稳定。杨平时以三轮车拉货为主,月收入20xx元左右,大儿子杨在xx派出所当辅警,月收入2200元,小儿子在xx市人民医院急诊门诊上班,月收入4500元,杨xx户收入稳定。20xx年,街道3户9人贫困户中已有8人实现就近务工,1人县外务工,收入来源稳定。
(四)立足结对帮扶,做实“挂包帮转走访”
xx街道按照上级要求到xx村开展各项工作,并与xx村两委研究巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接相关工作,参与入户排查等工作。全年街道有主要领导带队、办事处副主任共同参与,深入xx村下白沙水小组、下庙三组、回龙小组等,对建档立卡贫困户“两不愁,三保障”及饮水安全保障情况入户进行走访。
通过全面走访排查,与群众询问了解,xx村已实现通电、通路、通水、通网、通电视、通电话,“两不愁三保障”已得到落实,村民饮水安全也能够正常得到保障。在脱贫攻坚完成后,未出现因各种情况返贫的贫困户。
四、存在的困难、问题和意见建议
一是贫困户内生动力不足。贫困户以自谋职业为主,只满足于就近务工,主动增收致富意识不强。二是人居环境提升工作有待加强。街道虽大力开展人居环境整治,但群众思想意识存在差距,辖区部分地方背街小巷仍存在卫生死角。三是村级集体经济发展不平衡。街道各社区发展壮大集体经济途径单一,思路不宽,虽然集体经济收入总体不错,但社区之间集体经济发展不平衡。四是由于丙麻旱地多、水资源缺乏,只能为挂钩点丙麻xx村解决一些力所能及的困难,不能从根本上解决影响经济社会发展的问题。
五、脱贫攻坚与乡村振兴衔接成效
(一)xx街道无返贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户、突发困难户,已脱贫户实现稳定就业,收入来源稳定,生活水平显著提高,自脱贫退出后多年来均未出现返贫情况。
(二)xx街道所有居民年人均纯收入均超过6000元,辖区居民义务教育、基本医疗、饮水安全均得以保障,危房户全部入住安全稳固住房。
(三)一是开展应急处置措施。开展沟渠污水应急处置,建设截污管道,将污水收集至排水沟末端区域,采取吸污车抽取后送至污水处理一厂进行污水处理;过渡阶段,在碧水云天东侧建设一体化污水处理设施进行收集处理,达一级A标后,暂时排入城北防洪河。二是完善污水管网设施。配合市级部门启动施甸路管网建设,确保20xx年底前完成施甸路管网建设,将xx社区区域污水接入施甸路污水管网。三是为中村社区铺设道路400米,美化村庄栽树80棵、街沿石150米、扶手栏杆500米。
xx街道人居环境优美,产业兴旺,交通便利,基础设施完善,河道治理成效明显且达标。
六、下一步工作打算
xx街道将积极探索城市街道困难群众增收致富的有效途径,把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有机衔接,全面巩固脱贫成果,切实提高脱贫质量,带领人民群众过上幸福美满生活。
(一)持续增加贫困户收入。街道将增强贫困户内生动力作为重点工作来抓,有针对性的开展劳动技能培训,提升就业能力,拓宽就业渠道,为贫困户提供全方位支持,引导贫困户通过辛勤劳动获得更多收入,提升造血功能,帮助贫困户稳定就业,进一步增加收入。
(二)持续开展人居环境整治。街道将人居环境整治与“主题+专题”党员日活动、志愿服务活动相结合,形成合力着力解决卫生死角问题。充分发挥居民公约作用,约束居民乱丢垃圾行为,从源头上进行遏制,逐步建立人居环境整治长效机制。
(三)持续发展村级集体经济。街道将因地制宜,创新方式发展集体经济,增加集体经济收入,力争各社区集体经济年收入均达到10万元以上。加大对发展前景好的社区集体经济项目的支持力度,力争部分有条件的社区集体经济收入达到100万元以上。
作为文昌市铺前镇一名乡村振兴工作队员,两年来,我紧紧围绕围绕“十抓十好”工作主题开展乡村振兴工作,推动实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标贡献自己的一份力量,我深感荣幸。静心回顾这两年来的工作生活,收货颇丰,现将工作情况简要总结如下:
一、配合乡村振兴工作队其他队员以及村两委干部开展开展疫情防控,第一时间会同驻点组、村两委干部进行专题研究并作出部署,积极做好宣传工作,切实做好疫情防控工作。组织村干部、村民采取积极行动,进行全面摸排和宣传工作,采取打电话、发短信、广播喊话、悬挂警示标语等方式,将疫情防控有关信息和要求及时传达到每家每户每个人。
二、在积极防疫的同时做好复工复产工作。全力做好交通运输、要素保障、防控物资协调等各项服务,在确保防控安全的前提下,有序推动各类企业复工复产,全面有序复工。着力解决疫情期间复工复产工作中的突出制约问题,全力支持和推动复工复产工作有序进行,尽可能降低疫情对社会经济发展的影响。
三、农村人居环境整治工作。大力开展人居环境整治工作,对通村道路、垃圾堆放点、房屋内外、卫生死角进行彻底清扫,坚决清除我场垃圾乱扔、杂物堆放、污水乱排等问题,做到环境卫生整治全覆盖。会同驻点组和村两委对人居环境整治工作加大宣传、教育和引导。农民是维护农村人居环境整治成果的主体。要对农村人居环境整治常抓不懈,需要加大宣传、教育和引导,不断提高文明素质,牢固树立环保意识,培养健康文明生活方式,真正让农村人居环境不断优化,让乡村成为一道美丽的风景。
四、开展农村“厕所革命”工作。积极配合村委会大力实施“厕所革命”,美港村委会干部及乡村振兴工作队先在全村范围内进行厕所革命的宣传和普及,通过悬挂横幅及分发传单等方式让更多村民知晓厕所革命及厕所革命排查的重要性。经过前期宣传后,美港乡村振兴工作队会同美港村委会村两委干部在分片进村入户进行农户厕所排查工作,对村委会辖区内农户逐户进行排查。每到一户,工作人员认真排查,详细了解农户厕所情况,包括建造时间、建造格式、户厕类型等相关信息,并进行登记,以便录入系统。
回顾两年以来的工作,不足之处还是存在,在今后的工作中,我将认真总结经验,吸取教训,发扬成绩,克服不足,争取工作再上新台阶。
为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,整合区域资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下:
一、乡村环境整治
(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升
朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口3.51万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。
据统计,“三清三拆”百日攻坚活动期间,全镇共投入资金25万元,清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。
(二)基本整治型村庄建设情况
根据县委县政府统一工作部署和安排,我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯,分别是杏花村百罡屯、那腾 村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设,开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成,11个屯已经完成村庄规划编制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中,我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。
二、乡村自治建设
(一)不断完善村民自治制度
我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。
(二)进一步完善村规民约
通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。
(三)加强村组干部管理
一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。
(四)进一步规范村务公开
为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。
三、乡村法治建设
(一)以人为本,树立乡村法治思维
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
(二)依法治村,规范乡村法治行为
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。
(三)普治共举,优化乡村法治环境
一是创新社会管理,巩固基层治理防线,深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设,加强人民调解委员会、警民联调工作室建设,定期开展村级人民调解业务培训。
二是深化普法教育,建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作,力争实现“民主法治村”全覆盖。
三是贯彻落实“七五”普法,广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。
四是村级法律顾问进村入企,延伸农村法律服务触角,满足村民的法律需求。
(四)完善机制,强化矛盾纠纷化解
一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心,协同配合,提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。
二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化,定期召开调处工作例会、培训会和推进会,对排查的矛盾纠纷进行分析、研判,梳理、上报。
三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处,层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项,转司法部门通过法律程序解决。
四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准,真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准,情况明,底数清。
四、乡村德治建设
一是加强基层文化阵地建设,通过争取上级项目资金和整合相关资金,完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设,并配备专职管理人员,保障了群众的文化需求。
二是着眼乡风文明,留住乡愁记忆方面的建设,进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设,集中开展“乡村振兴,巾帼行动”、“崇尚科学,反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动,倡导文明新风,推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。
三是加强村级文艺骨干业务培训,我镇先后派出3名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班,有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。
五、存在的问题
1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇,受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约,农村基础配套设施比较薄弱。
2、资金制约问题。
3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。
六、下步工作方向
1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型,引导扶持现代农业、休闲旅游业发展,不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系,不断提高农民收入水平,促进共同富裕。
2、着力改善人居环境。立足区域特色,大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设,促进生产、生活、生态协调发展。
3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好农村移风易俗,坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习,树立文明新风。
今年以来,市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确要求,紧密结合工作职责及分工,充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴,突出基层党组织政治功能,实施农村基层党建“提质增效年”行动,着力强基础、育头雁、壮产业,全面提升农村基层党组织建设水平,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实情况总结如下:
一、强化责任、细化措施,推动乡村振兴落细落实。
一是制定农村基层党建工作责任清单,将任务细化为x方面x项党建项目,明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议,开展“整镇(街)推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系x个乡村振兴试点示范村机制,推动x家市直单位帮扶x个村集体经济收入相对薄弱村。
二是统筹安排第五批x名国企、市直机关,驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的x个村挂职锻炼。成立x个专项巡察组,对岛外x个区和x个相关责任单位,开展乡村振兴战略实施情况专项巡察,督促解决难点问题。
三是实施“四个工作机制”,实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度,有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫;实行早会制度,每天上午8点召开半小时扶贫工作早会,第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进,实行通报制度,x个单位和x名干部因工作实绩好获得通报表扬;9个单位和34名干部因落实不力或问题严重,受到通报批评。
二、建强组织、育强队伍,夯实乡村振兴基层基础。
一是结合推进村级党组织换届,采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式,选优配强乡村振兴“头雁”队伍,换届后村(社区)党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至x%、x%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度,出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等x条措施,激励x名第一书记、x万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代x先锋”选树学活动,选树“一心为民好支书”等5类先进典型x名,引导党员干部投身乡村振兴。
二是常态化开展基层党建工作巡查活动,全面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部达标创星活动,四星级、五星级的村党支部占比x%。建立健全整顿软弱涣散党组织长效机制,“一村一策”推动x个软弱涣散党组织转化提升。建立农村党建组织员制度,公开选聘x名村级党群工作者,分级分类轮训x名村级后备力量。推进致富先锋培育工作,鼓励农村党员积极参与乡村振兴工作,x多名党员致富带头人引领建立农民专业合作社x家、家庭农场x家,带动村民增收致富。
三是实施“培育百名农村产业带头人”工程。围绕农村特色产业,按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认的程序,摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期在乡村从事产业经营的农村实用人才或社会能人,建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导,实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导,加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训,并帮助建立营销网络,通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前,已培养农村产业发展带头人x人,实现县域各村全覆盖。
三、聚焦民生、聚力发展,提升乡村振兴成色质量。
一是安排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席,定期召开片内各党组织负责人组成的联盟联席会议,研究解决重大问题。分片区编制发展规划,因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势,探索资金统筹使用、土地集中流转,明确品牌创建、宣传、推广等责任分工,着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为单元,分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设,加快生活垃圾分类、村庄治乱美化等工作,着力提升乡村“颜值”。
二是壮大集体经济,增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会,实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动,推动村集体经济提档升级,目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达70.6%。打造8条“产业兴、生态美、环境优”示范线,重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作,推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设,组织市属文艺院团深入乡村演出78场,录制歌仔戏等14部精品剧目,满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”,以县域为单位,推行“强村带弱村”联村发展模式,每个县(市、区)选择x个以上强村,每个强村结对帮带x个以上弱村、示范带动x个中等村,通过资源整合、产业对接、优势互补,力争x%以的村集体经济年经营性收入超过x万元。
三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等,推出“强村贷”业务,支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题,在充分尊重群众意愿前提下,由村党组织代表村集体领办合作社,村党组织书记依法担任合作社主要负责人,引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合,在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才,对有潜质的优秀苗子开展递进培养,为农村带头人队伍储备力量。目前,全市已发展村党组织领办合作社x家,覆盖x个行政村,入社成员x户。
四、狠抓服务、推进治理,力促乡村振兴见效升华。
一是加强县乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村(社区)一法律顾问”的作用,建立x个公共法律服务中心、x个乡镇公共法律服务工作站、x个村公共法律服务工作室,建立各级人民调解组织x个、调解人员x人,已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控 法治同行”法治宣传活动,广泛开展“民主法治示范村创建活动,打造“法治公园”,在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册,引导群众学法、懂法、用法。
二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责任体系,最大限度地整合各种资源和优势,扎实开展依法治村工作,修订和完善《村规民约》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解能力,按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则,加强调解工作专业性、实效性,切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制,推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。
三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、县乡两级解决群众困难诉求办公室和村(社区)矛盾纠纷调解办公室,不断完善机制措施,统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力,实行村(社区)信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工作联席会议研判会商机制,建立“日排查、日化解、周通报”机制,实行分类分层销号的方式逐一化解,做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷x件,调节成功x件,调节成功率x%。
一、村基本情况
xx村总面积3.1平方公里,三街二十余巷,共有640户,1726人,村民代表19人,党员71人,建档立卡贫困户1户,目前家庭收入稳定;耕地面积2100亩,其中蔬菜大棚15亩,以种植、养殖和外出务工为主要产业,年人均收入16000元。
二、工作开展情况
一是配合搞好疫情防控工作。今年疫情以来,工作队全力配合村“两委”干部疫情防控并取得成效。配合开展卫生消毒工作,组织开展环境卫生整治,为防控疫情积极创造干净卫生的居住环境;配合村“两委”干部在主干道口设置值勤卡点,对出入本村的群众和车辆进行检查登记,为村民保驾护航。
二是新增变压器,解决村民用电问题。我队为解决村民用电问题,积极与供电公司联系沟通,特申请安装了一台400kva变压器,满足村民用电需求,保障村民可靠用电,减少安全隐患。
三是配备环卫垃圾箱,改善环境。为改善村内环境,做好生活垃圾收集肯环境卫生整治等工作,我队出资6000余元,为xx村配备了10个环卫垃圾箱,切实改善农村环境卫生状况,营造良好的农村人居环境。
四是走访慰问贫困户。春节前夕,工作队在村党支部书记的带领下,走访慰问贫困户和困难群众10户,送去米、面、油等慰问品,让贫困户和困难群众感受到党和政府的温暖和关怀。
五是庆七一,重温入党誓词。为进一步提升党员凝聚力和向心力,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,xx月xx日,组织全村党员举行庆“七一”、重温入党誓词活动,同时为2名50年党龄老党员颁发纪念章。
六是组织部分党员赴阜平县骆驼湾村参观学习。七一前夕,组织村“两委”和部分党员共20余人,赴晋察冀边区革命纪念馆和阜平县骆驼湾村进行了参观学习,开展了一次催人奋进的红色教育。
七是开展书画笔会,送春联、送祝福。春节前夕,组织书画爱好在书画活动室为村民写春联,送祝福。大家挥毫泼墨,书写了春联120多幅,送给村里的老党员、老干部、现役军人家属和贫困户、低保户,把一句句吉祥的祝福,一行行俊逸的书法,一幅幅满怀喜庆的春联送到家中。
三、下一步工作打算
春节前夕慰问建档立卡户和低保户。为xx村绘制两块影壁墙,目前正在选取样本。开展书画笔会活动,为村民送春联、送祝福。绘制相关“乡村振兴”标语,目前主街道及村委会墙壁已粉刷完毕。继续开展暑期书画免费培训班。
一、以产业发展为先行
20xx年发展村、村蔬菜种植300余亩,推广良种小麦种植100亩,村、村发展蚯蚓养殖120亩,积金村稻田养鱼300亩,富裕村果粮种植200亩,华泉村稻菇种植70亩。发展花椒套种南瓜300余亩,水果套种粮食200余亩。
二、以发展基础为支撑。
20xx年落实、村道交通项目5个,共计12.5公里。村提灌站1个。蓄水池4个。
三、以生态宜居为目标
一是打好了村落建设战,实现了以点助面,建点引源的发展模式。二是做好了四季果园的种养循环发展模式推广。
四、以火龙文化为突破
积金火龙文化是我县的非遗文化,20xx年继续打好了这张文化牌。
五、以人才回引为助力
20xx年,召开人才座谈会3次,回引本地和外地优秀种植、养殖人才9名。
六、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,加快发展还面临着许多新情况、新问题。主要表现在:一是经济总量小,项目少,培育扶持能力弱;二是乡村建设管理、道路水利等基础设施条件与发展的需求有相当差距;三是村级集体经济项目匮乏。
七、下一步工作安排
1、整合资源下功夫,跑步争取,引源扩流,把项目落地落实。
2、致力环境建设,美丽宜居落实,共建共享,扩点扩面。继续保护好已有生态环境。
3、脱贫监测常抓不懈,进一步理顺工作机制,提升群众“满意度”、“获得感”。
4、“农村三变”为引领,动起来,建起来,用起来,赚起来。
5、千方百计招人才,尤其是致力乡村振兴的有志有能力的人才。
6、把积金文化中的元素点亮,点燃,积金火龙,重石道家,金镶玉农俗。
在20xx年,乡村振兴办在党委、政府的领导下,坚持以脱贫攻坚为导向,认真践行“依托城市发展、服务城市建设”发展理念,奋力推动全镇乡村振兴工作再上新台阶、开创新局面。现将今年以来我镇乡村振兴工作总结如下:
一、20xx年工作总结
(一)以产业振兴为引擎,激活农村发展新动能。
1、关于特色产业
围绕“挂面”非遗文化谋划产业振兴。
一是弘扬挂面文化。深挖“挂面”历史文化,推动挂面文化与《村规民约》互融互通,围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作开展志愿者服务。今年以来,开展挂面文化节活动2次、志愿者服务10余次,志愿服务人数3000余人。
二是做强挂面产业。推行“传承人+农户+公司”抱团生产模式,实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,依托“魅力中国城”等主题活动推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全镇累计培育企业20余家、加工作坊500余家,年产挂面50余万公斤、产值20__余万元,人均年增收入2800元。
三是打造挂面小镇。推行“农村展新颜、产村相融合”的文明新村发展模式,加快核心区风貌改造,打造集文化传承、农业体验、观光旅游为一体的乡村旅游地,推行轻钢结构体系和装配式建造新技术。今年,累计接待游客5万人次,实现旅游收入400万元,建成装配式农房样板5栋。
2、关于村落宜居
各村根据自身实际情况,确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准。村内道路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,设有垃圾池,生活污水治理,村内集中(分散)式污水处理设施,养殖污水能集中收集在沼气池处理,垃圾日产日清。
3、关于乡风文明
一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,广泛刷写文明墙,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开,邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%,20xx年,觉慧村被省政府评为省级“四好村”。
4、关于村级治理
坚持政府引导,群众参与的原则,各村召开村民代表大会、党员代表大会,制定了村规民约制度,选出保洁员,建立清洁队,为宜居乡村建设夯实基础。重点落实村“绿化”“净化”“道路硬化”等工作,同时积极推进“改厕”“改厨”工作,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。各村无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。
5、村民生活
(一)以提高农民经济收入为目标,在示范村觉慧村大力发展传统手工挂面的生产,在保证质量的前提下,新发展生产大户16户,营销大户10户,电商5户,从事手工挂面供销人员达200余人,全村农民人均纯收入达到18500元,在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实精准扶贫政策。
(二)加快农村基础设施的完善。
一是完成镇藤椒现代农业园区建设项目、金马中药材现代农业园区建设项目、喜胜村种养循环现代农业园区建设项目。
二是大力改善农村人居环境,在乡村振兴示范带、公路沿线以及场镇投放垃圾分类收集亭位7处,在山寨村日间照料中心、喜胜村“朱珠园”产业基地修建公共厕所2处,在百梨村、金马村、花园村为732户农户实施无害化卫生厕所改造。为7个村积极申报“美丽·宜居乡村”,入选精品村1个、创建村2个。
(三)稳步推进环境卫生整治工作。持续推进城乡环卫一体化,在各村组新添置垃圾桶981只,聘请保洁公司日产日清。办理回复环保信访件10件,向5家污染企业发放整改通知书。修建污水处理设施2处,治理黑臭水体20__米米,制止露天焚烧秸秆20余起,拆除违章搭建20__平方米。
(四)扎实有效开展社会治理工作。
一是深化禁毒整治,摸排制毒高危场所310处,摸清75名“六类重点人员”,压紧压实管控责任。
二是抓实信访维稳,常态化排查问题苗头,注重初信初访,化解矛盾纠纷570件次。
三是扎紧安全防线,摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隐患14处,完善突发事件应急响应机制,组织开展综合应急演练1次,全年未发生重特大安全生产事故。
二、工作中存在的问题
(一)学习宣传不够到位。
一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建设为重,对乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,思考不全,把握不准,目标不明。
二是宣传不到位,群众对开展乡村振兴战略知晓率不高,思想认识不足,造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一,思路不清,积极性不高。
三是组织相关部门干部、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强,在开阔眼界,增长见识方面办法不多,造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路不宽。
(二)实施规划不够完善。
一是在制定乡村振兴战略实施规划中,前期调研不够深入,特别是对本地的地域环境、人文特色、资源禀赋等方面考虑的不够周全,没有完整地纳入规划。
二是广泛征求村“两委班子”和群众意见建议不够,不同程度存在规划与乡镇村社实际结合不紧密,制定的规划缺乏群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。
(三)部门配合不够紧密。
一是镇各相关部门各自为政,相互协调配合不够,相互制约因素较多,项目落地难,实施进度缓慢。
二是项目资金利用率不高,特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多,思路不宽,造成资金分散,项目效益难以发挥。
三是项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之,项目督促、协调不够,影响了乡村振兴战略的顺利推进。
(四)产业结构较为单一。
一是主要产业以农业为主、特色产业分布不均衡,产业单一,基础薄弱,市场竞争力不强,转型升级难度较大;
二是产业化进程缓慢,龙头企业少,且规模小。生产技术水平不高,精深加工不够,产品附加值不高,“公司+合作社+基地+农牧户”经营模式尚未形成产业链条。
三是由于受客观条件限制,群众的科技文化素质普遍较低,缺乏专业人才、技能人才和乡村能人。
三、下一步工作打算
(一)加强领导,统筹推进
为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作,健全机制成立示范村建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
(二)因地制宜,科学规划
规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。规划村,坚持点、线、面统筹发展,优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造,具体建设中实行分类指导,要注重从细节入手,因地制宜,差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设,体现一村一品、一村一韵,体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则,求精,不贪大;求好,不图快,建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。
(三)保护生态,改善环境
乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的`绿化、美化工作,积极发展庭院经济。
(四)产业支撑,增收致富
继续扩大挂面产业规模,建设高标准、高质量的特色现代农业园区,打造名、优、特、新农产品,适度推广规模化经营,延长农业产业链,提高农业附加值,促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动农业与旅游深度融合,延伸产业链,促进一二三产业融合发展。
(五)强化宣传,营造新风
加大乡村振兴示范村建设的宣传力度,营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。
(六)整合资金,撬动资本
实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。
(七)加强督导,狠抓落实
严格落实乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保20__年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
今年以来,市民政局贯彻落实上级决策部署,在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为,为推进乡村振兴,实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下:
(一)社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高,城市低保线提高到每人每月510元,月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元,月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元,医疗救助年最高2万元,重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作,51户112人享受到支出型贫困待遇。
(二)社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助23.4万元。
(三)社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行,总投资210万元,建筑面积1700平方米,目前入驻社会组织19家,正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务,此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作,清理名称不规范的社会组织60家,查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台,先后举办21期培训班,召开48次座谈会,技术革新1000多项,公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。
(四)基层政权建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村(居)委会换届选举工作,换届率达100%,是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村(居)委会主任和240名村(居)务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处,53处农村社区服务中心达到500平方米以上,70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动,对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。
(五)专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动,集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费,婚姻家庭辅导工作成效明显,劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作,圆满完成地名普查工作。
下步,市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略,出好民政力用好民政策,确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。
20_年,县人社局在实施乡村振兴战略工作中,紧紧立足部门职能,突出乡村就业创业、乡村社会保障、乡村人才振兴、农民工权益保障等工作,抓重点、补短板、强弱项,推动实现农村人力资源和社会保障水平进一步提升,今年6月,我局“三农”工作获“县先进集体”称号。
(一)实施“乡村就业创业提升行动”惠民生。
大力推荐外出就业。先后举办“春风行动”等各类招聘会12(场)次,组织企业1836余家,提供就业岗位12.8万个,达成意向性协议1.32万人,城镇新增就业5623人,城镇登记失业率3.8%,不断满足了农村不同群体的就业意愿。积极推动回引就业。充分利用同城化、双城经济圈等契机,大力推进区域劳务合作,扎实开展农民工安全有序返岗“春风行动”,转移输出农村劳动力52.5万人,帮助技能人才本地回引就业,促进农民工县内就业1.24万人,支持大学生、返乡人员回乡创业653人,协助园区鸿星尔克、三宝、季茜等企业招聘员工4000余人,顺利复工复产。全面落实就业扶贫任务。创建就业扶贫基地3个、就业扶贫车间10个,安置贫困劳动力369名;开发就业扶贫公益性岗位1514个。今年6月,县农民工转移就业工作获省委、省政府表彰。
(二)实施“乡村社会保障提升行动”增福祉。
有效实施全民参保计划。目前,我县基本建成覆盖城乡的社会保障体系,全县城镇企业职工养老保险累计参保约8.4万人,按时足额为6.6万养老人员发放养老待遇,月发放金额为1.19亿元。城乡居民社会养老保险参保缴费24.22万人、机关事业单位养老保险参保3.09万人、工伤保险参保4.76万人、失业保险参保2.96万人。积极落实阶段性降低社会保险费率政策。为665家企业减负近20__余万元,预计全年减负2160余万元,为19500名灵活就业人员减少社保缴费1800余万元。切实发挥失业保险在稳就业中的作用。截止目前,为159户企业发放稳岗补贴,涉及职工人数9122人,补贴金额595.03万元,为企业不裁员、少裁员发挥了积极的助推作用;为102人发放技能提升补贴,补贴金额12.2万元;为10696人/次发放失业人员临时价格补贴,金额93.74万元。有序开展社会保险扶贫工作。与扶贫办、民政局建立“建档立卡未脱贫人员、低保对象、特困人员”三类困难群体信息共享机制,确保所有扶贫对象全部纳入城乡居民基本养老保险。截止目前,为符合条件的困难群体26573人代缴保费265.73万元,参保率、代缴率均达到100%。
(三)实施“乡村振兴人才支撑行动”激活力。
建强培训阵地。开展农业技能培训项目,依托全县9所公民办职业培训机构,采取集中授课与生产实习相结合的方式,确定柑橘栽培、水产养殖等多项农业产业技能培训项目,同时开展农村转移劳动能力职业技能培训,共培训农村转移劳动力5000余人。实施人才保障。为乡镇(街道)服务所、原区所在地10个中心镇以及人口较多的镇所辖社区专项配置一类全日制公益性岗位人员87名,招募3个“三支一扶”大学生,进一步提升了服务基层水平,提高了基层群众的幸福感和获得感。加强人才培育。组织参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨第五届创新创业大赛,选手获一等奖1名,二等奖3名,三等奖2名。不断壮大乡镇事业单位工作人员队伍,招聘乡村教师341名、乡镇涉农岗位30名、乡镇卫生院医(护)人员21名。
(四)实施“农民工权益保障提升行动”促稳定。
强力推进农民工根治欠薪工作。发放各类宣传材料3500余份,主动检查各类用人单位85户,督促补签劳动合同510份;下达问询通知书6份,为720名劳动者追回拖欠工资795.6万元;建立农民工工资专户企业16家,涉及7460人次,累计发放农民工工资2.74亿元。妥善处理劳动人事争议案件。坚持公平公正调裁,截止目前,受理各类劳动仲裁案件61件,涉及企业、事业单位41家、劳动者61人,涉及金额224.25余万元。切实维护劳动者合法权益。组织工作专班远赴云南、福建等地,切实维护因工伤亡贫困农民工合法权益,争取抚恤金、赔偿费等282余万元。
在县委组织部、乡党委政府、村委的关心关怀下,我切实的完成了一年的工作,现将一年的工作及工作汇报如下:
一、主要工作,思想工作。
1、加强自身学习,不断提高自我素质。
结合深入学习科学发展观活动,争优创先活动,深入研读科学发展观相关书籍,并透过村远程教育平台,强化政治理论和农村政策学习,以科学发展观武装头脑,不断增强政治敏锐感。透过学习,自学的觉悟得到了进一步提高,思想意识得到了进一步解放,工作行动得到了进一步实践,问题处理潜力与效果也得到了进一步提升。
2、走村串户,吃透村情。
没有调查就没有发言权。作为大学生村官,我们更就应,用心主动的了解老百姓的生活、了解村情。在工作中我坚持深入农户,走进田间地头,坚持多看、多问、多听,以领导为模范,以党员为榜样,以群众为朋友,虚心学习,认真聆听,全面了解摸清村况民声,为工作的顺利开展打下坚实的基础。
3、以身作则,做好配合。
在乡党委、政府和村两委的领导和关心下,工作中按照”大学生村干部”管理办法的标准严格要求自我,在走村串户倾听群众意见的同时,也用心同村干部进行思想交流和工作沟通,做到眼勤,嘴勤,腿勤,多请示,多汇报,坚持日有日志、周有总结、月有计划。同时,就村有关事项也用心向村支书建言献策,以进步理清思路,制定方案,做好协助性工作。
4、发挥优势,做好“四大员”
当好协助村组织抓好决策、监督、管理、落实工作的“管理员”,倡导新农村建设的“宣传员”,沟通反馈社情民意的“信息员”从事资料编写、会议记录的“档案员”。
5、兢兢业业,搞好服务。
以远程教育站点为平台,引导广大党员和群众学政策、学法律、学科技,提升素质,塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民;急群众所急,办群众之所难,在工作和生活中真真正正做农民的知心人、贴心人。
6、深入农村,脚踏实地的做完、做好工作。
在村组干部的帮忙、协助下,我透过入户走访、街头闲谈和个别访谈等方式,认真倾听村民的意见和心声,详细了解群众的难点和疑点。用心主动的帮老百姓排忧解难,充分结合政策,充分调动老百姓的用心性。
7、帮扶独生子女家庭,切实做好本村“三结合”户头的生产发展工作,充实结合李楼村的优势,采用发展种植养殖等多手段发展生产。
8、在做好村里工作的同时,我挂职到乡计生办负责计划生育工作。在县计生委、乡计生办的领导下,切实落实三结合优惠政策。
9、其他协助性工作:一是做好远程教育工作,及时传递科技信息,引导农民学科技、用科技、走科技致富之路,逐步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;二是用心配合整治办,切实落实城乡环境综合治理各项措施,做好本乡、本村的环境整治工作。三按照乡党委政府的要求,用心组织学习科学发展观的工作,做好科学发展观的动员、学习工作。
二、存在的不足,用心解决方法。
1、对学习认识不够。
解决方法:充分利用工作闲余加强思想政治学习,加强世界观、人生观的改造,用心主动的加强学习,努力提高自身素质。
2、对工作不够热情。
解决方法:用心调整心态,端正思想,将困惑构成书面报告,及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法:坚持从小处入手,改正马虎的毛病,并对工作进行反复检查,并将工作交由领导监督检查。
三、下步打算
1、强化学习,提升综合素质。紧密结合_精神,深入进行党的政治理论和业务知识学习,用科学发展管武装头脑,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,在学习中提高潜力,增长才干。
2、联系村情,求真务实。用心协助支书理清思路,制定工作措施,完善各项规章制度,找准工作着力点,体现“情为民所系,利为民所谋”,扎扎实实做群众的“当家人”。
3、加强团结,搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此,一是用心协调村领导班子的之间的关系,增强合作共事的潜力;加强与其他班子成员之间的关系,取长补短,互为补充;三是强化目标管理,增强凝聚力,向心力。
4、改善方法,全力为民服务。进一步解放思想,克服工作中缩手缩脚的软弱弊病,深入农户,融入群众及时了解掌握村民的意见想法,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,做群众的“代言人”。
5、转变观念,加强精神礼貌建设。以城乡环境综合治理为契机,利用村广播、标语、宣传单等媒体加大宣传力度,按照“乡风礼貌、村容整洁”的新农村建设要求,不断提升村民的生活品味,实现物质礼貌,精神礼貌、生态礼貌的和谐发展。
按照会议统一安排,现就我市开展农村精神文明建设工作情况给大家做以分享交流。
一、主要工作及成效
1、弘扬文明乡风,打造百姓精神家园。近年来,我市农村精神文明建设工作坚持扎实开展党史的学习教育,统一思想、凝聚力量。以“美丽乡村·文明家园”为抓手,以“十个一”建设为载体,制定了我市“美丽乡村·文明家园”总体规划,印发了《xx市关于深化全市文明村镇创建工作的实施意见》,创新文明单位、道德模范和贫困村结对子“扶贫扶志扶智”的帮扶模式,形成了“八星励志”“五好新风”“一强四好”等助脱贫经验,全面提升乡村精气神。截至目前,我市共建成10个全国文明村,12个省级文明村,94个市级文明村,121个区级文明村,占行政村比例66%。大力开展文明村镇、十星级文明户、文明家庭、“好公婆”“好媳妇”等评选表彰活动7200余场次,指导各行政村“一约四会”建设全覆盖、活动开展常态化。结合全国文明城市和国家卫生城市的创建和巩固提升,连续多年开展了农村人居环境综合整治行动,全市各级村镇普遍呈现出村容村貌干净整洁、村风民风善良淳朴的良好局面。
2、对接群众需求,提升服务基层效能。自20xx年我市xx区、xx县先后被列入全国新时代文明实践中心建设试点工作以来,试点区县结合地域特点大胆尝试探索,创新推出“五耀实践育文明”、“一传一讲,两参与,五必到”等品牌模式,引领新时代文明实践活动常态长效。今年xx月,市委文明委制订印发《关于深入推进全市新时代文明实践中心建设的实施意见》,按照搭建“四级”构架、抓好“五项”工作、打造“六大”平台、完善“七有”制度的“4567”工作模式,对全市新时代文明实践中心建设工作进行了系统性的指导安排。市级层面建立新时代文明实践指导中心;5个区(县)成立新时代文明实践中心;38个乡镇(街道办)建立新时代文明实践所;431个村(社区)建立新时代文明实践站,实现新时代文明实践中心建设“四级”机构全域覆盖。围绕建立群众“需求侧”与志愿服务“供给侧”有效衔接的信息渠道,形成“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作模式。我市率先完成市级平台和五个区县级平台全覆盖的新时代文明实践中心网络服务管理平台建设,利用大数据、信息化来满足群众日常需求,更好的凝聚群众、引导群众、服务群众。
我市各中心、所(站)在推进新时代文明实践中心建设过程中,积极因地制宜,创新方式方法。xx区精心打造“红”孩儿宣讲、“草根”宣讲、“银发初心”等一批理论宣讲品牌,通过原创快板、秦腔、红色故事等群众喜闻乐见的形式,让党的思想“飞入寻常百姓家”。xx县稳步推进农村思想道德建设、移风易俗引领风尚等工作,形成了“秦腔唱响新思想”等创新案例。王益区把黄堡书院、益民现代农业园区等纳入新时代文明实践所建设点位,吸引更多群众参与其中。xx区通过新时代文明实践站评选“最美家庭”“和美家庭”,受到了群众的广泛欢迎。
3、聚焦思想铸魂,激发乡村内生动力。以“德润·好人之城”建设为抓手,不断推进农村思想道德建设。积极落实《xx市道德模范奖励帮扶实施办法》《xx市道德模范及身边好人礼遇实施办法》,通过建立网上好人馆,设立公民道德建设基金,营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围。广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动,树立一批可信可学可敬的身边典型。从“12·17”帮助侧翻货车司机捡拾橘子的中国好人村xx村民,用坚韧担当谱写“孝老”赞歌的全国道德模范张水珍,设立500万元公民道德基金的中国好人唐孝标,身残志坚的最美乡村医生李,扶贫济困、创建“星光大道”的黄,自强励志促脱贫的海浪等一大批先进典型的选树,是我市近年来弘扬和践行社会主义核心价值观的生动体现。截至目前,我市共培育农村各类先进典型达164人(群体),中国好人、好人万人上榜率名列全国全省前列,农村家庭和个人荣誉获得占比也逐年攀升。
4、坚持以德育人,培育新时代建设者。全市上下以“立德树人”为根本,着眼培养出红色基因传承者王天娇,全国最美孝心少年李,媒体最关注孝心少年王等一批担当民族复兴大任的时代新人。并以乡村学校少年宫建设为载体,着力满足农村群众和家庭对教育培养未成年子女的现实需要。20xx年底,我市共建成乡村学校少年宫28个,实现了乡村学校少年宫全覆盖。今年xx月xx日,我省首家乡村“复兴少年宫”在我市xx区xx镇xx村挂牌投用,新华社、中国文明网等媒体进行宣传报道(当日阅读量107.4万),截至目前我市xx区已实现乡村“复兴少年宫”镇域覆盖。同时,我市结合区县实际,择优布点,精准定位,在全市5个社区建成了社区科创梦想教室,集科创教学、体验、活动、交流于一体,吸引众多的未成年人参与科技创新,形成了社区+乡村的框架模式,为全面推进我市乡村“复兴少年宫”建设奠定基础,为农村未成年人健康成长搭建良好平台。
二、下一步工作及打算
农村精神文明建设是一项系统工程,也是一项长期工程,事关群众利益和城乡一体发展大局。我们将继续认真学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,创新思路,统筹协调,形成合力,不断提高我市农村精神文明建设工作水平。
一要坚持统筹推进,助力乡村振兴。以实施乡村振兴战略为统领,进一步完善农村精神文明建设的体制机制,加强联席会议制度的贯彻落实,突出抓好民风建设与基础条件改善深度融合,推进农村物质文明和精神文明协调发展,从思想引领上抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
二要坚持抓农村各类先进典型选树。发挥文明村镇的示范带动作用,扩大创建覆盖面和参与度,切实消除创建盲区和空白点。广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动,引导群众形成向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的良好民风。
三要坚持抓农村移风易俗。大力开展推动移风易俗、弘扬时代新风、涵育文明乡风行动。针对红白事宜大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良风气,积极发挥“一约四会”在村民自治中的重要作用,不断提升农村的社会市域治理能力。
四要坚持抓农村精神文明阵地建设。落实全国、全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议要求及中央《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》文件精神,制订出台我市拓展建设工作方案。同时,继续按照“4567”工作模式,统筹我市各级党委政府建好用好新时代文明实践中心、所(站)阵地,更好的激励动员人民群众奋进新征程。
我的发言到此结束,欢迎大家有机会到我们“好人之城”来做客,谢谢大家!
各位代表:
现在,我谨代表xx县xx镇人民政府,向大会作xx镇乡村振兴工作专题报告,请予审议。
一、20xx年上半年工作回顾
20xx年是乡村振兴战略全面实施的关键一年,xx镇认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和县委“三三三五”发展战略,紧紧围绕上级关于实施乡村振兴战略的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,积极探索乡村振兴发展新路径,以巩固脱贫攻坚成果、促进农民增收致富、推进产业转型升级、优化农村生态环境、提升乡风文明建设水平、构建和谐社会为抓手,牢牢把握新时代“三农”发展新使命、新趋势、新特征,厚植文明沃土、筑梦里乡村,全镇乡村振兴工作取得了阶段性的成效。
(一)固脱贫成果,增收致富有盼头。守牢返贫底线。聚焦贫困人口基本生活、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障等方面,采取有力措施,织密社会兜底保障网。加强对有劳动能力贫困人口的技能培训,搭建各类就业服务平台,鼓励有意愿、有条件的贫困人口外出务工,20xx年上半年举办农村实用技术及转移就业培训41人次,实现转移就业10余人。促进就业增收。统筹入股润兴生态食品有限公司和桂岭文旅发展有限公司,预计为5个村的村集体增加年收益23万元,为脱贫户增加年收入0.83万元,稳定增收;通过帮扶资金投资发展光伏产业,目前已建成村级光伏发电站6个,建设规模合318.205kw,累计投入帮扶资金248.7212万元,获得收益49.088万元,带动脱贫户83户249人。做好返贫监测。落实巩固脱贫成果常态化机制,聚焦“两不愁三保障”突出问题,坚持常态化监测预警,推进扶贫产业动能升级、特困人口综合保障等重点工作。截至目前,全镇脱贫户291户495人,其中有劳动力脱贫户86户249人,无劳动力205户246人,三类纳入监测对象中纳入易返贫致贫户有5户14人。
(二)促融合发展,产业振兴有突破。推进工业转型。在壮大产业集群发展、提升重点项目质量等方面实现突破,逐步推动建设形成具备规模、技术先进、竞争力强的绿色建材产业,以打造绿色生态水泥工厂为主线,加强节能新技术、新工艺的应用力度,推进建设xx集团分公司30万吨/年水泥窑硅铝铁质固废替代原(燃)料资源综合利用技术改造等项目,不断提高企业能源利用率,形成转型发展竞争新优势,为产业振兴注入新动力。加速农业发展。引进红宝石青柚、树葡萄种植面积达1100余亩;复耕连片3亩以上撂荒地共计502.82亩,完成率81.92%,复种301.57亩,复种作物以玉米为主;省下发连片大于15亩图斑(二调图斑)已复耕320.75亩,完成率85.02%,复种184.98亩,主要种植作物为水稻、玉米,粮食安全生产形势稳定。培育特色品牌。大力支持有条件的行政村种植仙人草、红宝石柚、辣椒等,发展壮大富民兴村产业,推动在逢甲村种植“傅柚园”牌红宝石青柚的农业科技有限公司完善相关手续,向上申报市级农业龙头企业。促进文旅融合。以丘成桐祖居、仓海诗廊、仙桥飞渡为核心,连片申报的丘成桐祖居文化旅游区圆满完成了市级组织的综合评定程序,成功创建国家AAA级旅游区;依托景区带动效应,推动农旅融合,打造景区品牌,以享受国务院特殊津贴漫塑大师王增丰和中国书法家协会会员、xx省书法家协会副主席、著名军旅书法家丘仕坤作品展为亮点打造工作室和农家乐,以文促旅、以旅强农。
(三)筑梦里乡村,乡村建设有成效。稳步推进美丽圩镇建设。制定并下发《xx县xx镇美丽圩镇攻坚行动方案》,规划上报《xx县xx镇国道G205圩镇段风貌整治提升工程》和《xx县xx镇主街道三线整治项目》两个项目,全面提升圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平,截至目前,已全面完成了xx市场的全面改造并投入使用,有效解决群众在国道边乱摆卖,影响道路安全的问题。全域推进“三清三拆三整治”工作。围绕打造生态高地,针对村中角落脏乱差区域,逐一攻坚,使镇村环境得到质的改变,今年以来,全镇拆除危旧房共计8431.03平方米,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1046处,清理水面漂浮物约5.5吨,清淤河道沟渠累计长度约9.31公里,清理7宗水库坝前坝后杂草树枝面积约3200平方米。实施“农村景区化”改造。以逢甲村至白湖羊岃至长隆岌山为纵,以国道治理提升为横,纵横结合,推进xx市场周边及xx段205国道沿线的人居环境综合整治及乡村农房风貌提升工程。至目前,xx县xx镇乌土村张屋至红星村文泉片及周边农房风貌管控等基础设施建设项目已全面完工。推进“厕所革命”。着力补齐设施短板,探索符合农村实际的厕所建管维护模式,努力提升村民生活品质。截至目前,我镇已全面完成户厕摸排,发现存在问题户厕26座,已全面完成整改。建有公厕33座,建立并完善公厕后期管护机制,聘请专人做好公厕管护。
(四)强基层治理,社会和谐有活力。坚持把加强基层治理作为乡村振兴的内在要求,巩固发展群众安居乐业、社会和谐文明的美好家园。突出党建引领。以抓党建促乡村振兴示范镇创建为契机,全面提升镇党委抓基层党建的执行力,推动基层党组织责任过硬、组织过硬、队伍过硬、工作过硬、保障过硬。社会治理平稳有序。以党建为引领,以创建全国县级文明城市为抓手,强化落实“六联”工作机制,打造“中心+网格化+信息化”模式,常态化开展矛盾纠纷排查、调处工作,并将安全生产、综治维稳、环境整治等工作落到网格,激发乡村振兴合力,今年以来,累计受理群众来信来访17次60人,受理并成功调解各种纠纷21宗,调解成功率100%。提振乡风文明。在8村1社区建立新时代文明实践(所)站,以新时代文明实践志愿队伍为主力,积极开展环境整治、探访孤寡老人、关爱留守儿童、弘扬家风家训等各类活动,累计开展志愿服务活动191场次,引导形成向上向善、孝老爱亲、勤俭持家的文明乡风。
各位代表!上述成绩的取得,离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导,离不开镇人大的依法监督和支持,离不开全镇上下的奋力拼搏。在此,我谨代表xx镇人民政府,向全镇人民,向各位代表,向所有关心支持xx镇发展和建设的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要正视xx镇乡村振兴工作仍存在的一些不足:产业结构不够优化,群众增收渠道单一;农村人居环境整治任重道远,生态环境保护工作亟待进一步加强;社会治理工作还要不断完善和加以改进等方面问题。我们必须敢于正视、善于应对、勇于创新,采取更加有力的措施加快解决。
二、20xx年下半年工作安排
20xx年下半年,xx镇将继续以高质量发展统揽全局,立足资源禀赋,聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,深入贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的各项方针政策和重大决策部署,系统谋、积极争、勇敢闯、务实干,以农业农村现代化为引领,全力擘画农业强、农村美、农民富的乡村振兴新蓝图。
(一)锁定新目标,一张蓝图绘到底。推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工程。高效能发挥党建引领作用、高质量巩固脱贫攻坚成果、高水平促进乡村产业发展、高起点开展乡村建设行动、高标准提升乡村基本公共服务水平,紧盯“把乡镇建成服务农民的区域中心”目标要求,着力推动驻镇帮镇扶村各项工作落细落实。推进打造省际廊道示范带。争取xx集团帮扶资金,推进实施205国道、G25高速路乌土至坑头段两边农房风貌管控等为主基础设施建设项目,推进以农家特色为主的农房风貌环境综合提升,推进实施“农村景区化”改造、“四小园”建设等,将省际廊道示范带打造成乡村振兴成果的重要窗口。推进美丽圩镇建设项目。突出客家建筑特色,激活老街活力,完善雨污分流设施,修复和美化破损街道,街尾巷道完善改造等努力提升圩镇风貌和经营功能;对白湖老街老旧建筑进行改建,保留原先建筑风格,对建筑进行立面清洁,以白色质感涂料粉刷,增加客家锅耳墙、披檐墙面装饰等传统元素,重新唤醒老街的活力。推进基础设施建设工程。对各村饮水、渠道、耕作路等基础设施进行改造提升;深入推进村庄集中供水,积极筹措资金,在原有自来水厂的基础上,统筹推进县镇村集中供水设施及配套管网建设,实施农村饮水提升工程,进一步提高饮用水入户率和水质达标率。
(二)赋能产业升级,一门心思抓发展。加速打造优势产业集群。全力支持龙头企业和重点项目发展,打通上下游,不断延链、补链、强链、扩链,促进产业集聚集群发展,提升产业链供应链稳定性和竞争力;全力配合推动长深高速公路x段互通立交工程建设,推进至梅县丙村货运铁路专用线以及“双龙”高铁梅州经至武平段建设,为xx镇工业集中区的发展连上高速、高铁运输大动脉,让以xx集团为代表的核心企业生产发展更具优势。加速推动高效益农业发展。以撂荒耕地复耕复种为契机,把“撂荒田”变成“希望田”,按照相对集中连片、整体推进的原则,大力推动辣椒、烟草等产业规模化发展,培育和引进一批特色产业经营主体进驻各村,通过盘活丢荒、闲置耕地,将土地连片规模化流转、集约化经营,探索“基地带动农户+农户拉动创收”的农业产业发展模式,促进农民持续增收、产业持续增效。加速拓展集体经济发展途径,强化效益功能,着力抓好长寿特色产业项目发展,以贴息或免息贷款方式支持壮大农村经济作物种植规模、提高科学种植水平和发展丰富销售渠道,积极推动名优柚种红宝柚种植、南药佛手种植等项目落地。
(三)推出新举措,一鼓作气谱新篇。聚焦党建引领。发动“红色引擎”、推进“红色覆盖”、建好“红色平台”等八项措施,全面提升基层党建工作科学化水平;大力实施农村基层党组织强班子、强管理、强服务“三强”工程,增强基层党组织引领群众加快发展的能力;充分发挥基层党组织堡垒作用,以党建为纽带,统筹整合各方资源,合力推动乡村振兴,以“党建+”培育“一村一品”,推进村级优势产业发展。聚焦人才驿站运营。围绕乡村振兴这一主线,充分发挥人才驿站功能,进一步细化、量化任务清单,逐步探索分类别建立人才信息库,为乡村振兴提供人才和智力支持;立足我镇的优势产业,引导各类专家人才投身乡村建设,搭建起专家与农民沟通交流的桥梁,通过“人才+产业”联动效应,提升乡村振兴新活力。聚焦“数字乡镇”建设,以中国电信“数字乡村”综合信息化服务平台为载体,搭建“党建+大数据+乡村振兴”数字乡村平台,结合实际设置“智慧党建、智慧农业、乡村治理”等功能板块,充分运用大数据手段及时掌握村情民意,发现解决群众“急难愁盼”,提升乡村治理能力水平,实现提升服务产业发展和乡村公共服务水平的初衷。聚焦精品游线打造。以国家3A级旅游景区为亮点,依托历史文化资源,打造优质旅游资源,配套系统的旅游服务,构建集多种产业功能于一体的发展模式,扩大景区游览体量,尽快制定乡镇“一日游”旅游线路,扩大延伸景区面积。充分发挥网络宣传优势,形成多渠道、多内容、全方位、立体式的宣传攻势,打造xx镇旅游形象,吸引游客旅游观光,辐射带动周边文旅和经济发展。
各位代表,奋斗成就伟业,实干创造辉煌。在县委县政府和镇党委的坚强领导下,鼓实干之劲,聚和谐之力,扬发展之帆,锚定目标、砥砺奋进,为创新实施“三三三五”发展战略、推动苏区“融湾入海”,加快红色苏区振兴发展作出更大的贡献!
我镇的农村民居抗震性能普查工作在县委、政府、县农办和建设局的安排部署及业务指导下,认真贯彻落实省委农办、省建设厅、省地震局《关于报送农村民居抗震性能普查资料的通知》的精神要求,深入开展农村民居抗震性能普查工作,改善农民居住条件,预防和减少地震灾害损失,为社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
一、基本情况
__镇是以傣族、拉祜族、佤族为主体,多种少数民族共居的边境民族山区镇,位于孟连县城西南部与芒信镇、公信乡、娜允镇和邻国缅甸山水相连,辖区国境线长73.88公里,共有4个村委会与缅甸接壤,占地面积530平方公里,有耕地面积41929亩,全镇共有8个村委会,105个自然村,116个村民小组,一个国营农场,共有7582户30262人,全镇地处低伟度南亚热带地区,年平均气温在13.2℃—23.4℃之间,地形呈东南高、西北低,最低海拔500米,最高海拔2603米,山区面积为422平方公里,占全镇总面积的79.62%,20__年来,农民的均纯收入2148元,人均有粮437公斤。
二、创新领导方式,形成强大合力
为开展好农村民居抗震性能普查工作,镇党委及时召开专题会议研究,成立了镇党委书记任组长,分管镇党委副书记为副组长,城建所、农牧站、扶贫办、统计站及各村民委员会等部门的主要领导为成员的农村民居抗震性能普查工作领导小组,下设办公室在镇综合办,同时配备了1名专职人员负责日常具体工作。由于领导重视,机构健全,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组成人员全力抓,形成了齐抓共管的良好格局。
三、做好培训,提高普查工作能力
为了确保按质、按量、按时完成我镇农村民居抗震性能普查工作,我镇及时组织工作队员、各村委会领导及企业负责人进行为期半天的培训,并邀请县建设局相关技术人员参加,在培训会上,县建设局技术人员强调了这次农村民居抗震性能普查工作的重要性,是一项民心工程,德政工程。耐心地对工作队员讲解填写表格的要求,判断房屋结构标准,如何区别哪些是抗震性能低于6度的房屋等相关知识。培训还采用了问答式,工作队员不懂就问,技术人员有问必答,气氛十分活跃,共培训75人,通过培训提高了工作队员的普查能力。
四、积极开展农村民居抗震性能普查工作,为社会主义新农村建设奠定了基础
全镇共分12个工作组深入村寨、农户进行宣传、普查,向群众讲解这次农村民居抗震性能普查工作的目的、内容等相关知识,一家一户进行查看、询问、登记。全镇共普查农户5960户,23505人,房屋17466间,建设面积525580.72平方米,抗震性能低于6度的房屋2982户,234598平方米;需要加固改造的房屋2095户,178503平方米;需要拆除重建的房屋887户,56095平方米。特别危险急需加固改造的房屋64户,4971平方米;特别危险急需拆除重建的房屋77户,4370平方米。通过这次普查,掌握了我镇农村民居基础数据,认识到与我镇农村房屋抗震性能较差的现状。
五、存在的问题和不足
一是部分群众对农村民居抗震性能普查工作认识不到位,总认为地震不容易发生的侥幸心理。
二是农村民居抗震性能普查工作经费投入不足,制约了普查工作的有效开展。
三是全镇农村房屋抗震性能较差,抗震性能低于6度的房屋占比重数额较大,占50%。
四是群众自筹能力弱,修缮和重建房屋资金没有着落。
新疆维吾尔自治区吉木乃县坚持把本土人才作为乡村振兴的的“先行军”,着力在“引、育、用”上下功夫,描绘出“千里马竞相奔腾在基层田野”的美好图景,为乡村振兴提供坚强人才保证。
广开门路“引”,打造人才集聚高地。
放宽视野、主动出击,按照德才兼备标准,深入田间地头、农家院落,全方位、多层次、宽领域开展“本土人才寻访推荐”活动,突破学历、年龄和职称等限制,将具有一技之长的能工巧匠、种养能手、经商致富能手和文体艺术人才等,纳入本土人才信息库,逐人建档。打好“乡愁牌”“乡情牌”,持续开展“能人回村”“引燕归巢”等行动,通过“物质吸引+感情牵系”吸引人才、感召人才、集聚人才,引导在外务工人员、大中专毕业生、退役军人、退休干部等群体返乡就业创业。针对能够推动本县传统产业升级、新兴产业壮大发展的高层次人才,坚持“不求所有,但求所用”,建立特殊机制,确保高层次人才来得顺心、干得舒心,不断汇聚乡村振兴人才合力。
蹲苗壮骨“育”,提升人才综合素质。
坚持“政府主导、多方参与、产业引领、精准培养”思路,深入实施“雪都雄鹰争锋”和“雪都雏鹰展翅”等工程,为乡村振兴夯实人才保障。针对不同类型本土人才特点,邀请优秀企业家、技术专家、非遗传承人等,通过“观摩式”“订单式”“点餐式”等形式,按需施教、因才施训,广泛开展技能培训,培养造就一批有文化、懂技术、会经营的本土人才队伍。依托本地“万驼园”“益康面业”等企业,实施“企业帮带培养”行动,采取企业负责人、业务骨干等一对多指导、实地观摩锻炼等灵活多样的方式,培养一批能力素质过硬、具有战略眼光、富有开拓精神的产业发展“领头雁”。
各尽其能“用”,搭建人才干事平台。
尊重人才专业特长和性格特点,用其所长、避其所短。坚持“创业有目标、发展有机会、干事有平台”原则,将产业发展和项目建设作为各类人才作用发挥的主战场,聚焦阿勒泰地区“牛羊马驼禽,水草药果奶”十大特色优势产业发展,搭建人才带动特色产业的发展平台,推行“政策扶持+跟踪指导+团队服务”一体化模式,扶持本土人才发展猫窝客栈、马产业、采摘园、农区畜牧业等产业项目。建立健全鼓励创新、绩效挂钩的人才激励机制,通过奖金补贴、职称评定等政策倾斜的方式,加大对人才发挥作用的激励力度,及时帮助优秀人才解决子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等方面的实际困难,确保人才安心工作、专心创业。
一、工作开展情况
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果方面
1、持续开展防返贫动态监测。深化网格化管理,对网格员进行动态调整,开展网格员业务培训。核查卫健、民政、人社等部门反馈预警信息84人次,动态更新监测人员名单并落实帮扶措施。
2、有效落实帮扶政策。开展春节走访慰问活动,制定20xx年度脱贫户帮扶方案,全额及定额资助133人参加20xx年城乡居民医疗保险,完成250人家庭医生签约工作,完成脱贫人口“防贫保”保费收缴工作。动态调整村级项目库,制定村资产收益分配方案。迎接县巩固拓展脱贫攻坚成果专项督导。
(二)乡村振兴方面
1、推进重点项目建设。召开xx村陶文化发展座谈会,完成陶新路拓宽改造工程,协助县乡村振兴公司收购陶窑村民组闲置民房5处。完成宣泾高速二标段临时用地、涵瑞项目征迁任务,开展宣泾高速及畅通、畅惠项目相关征拆工作。
2、推进重点工作任务。召开20xx年度组织生活会,开展民主评议党员工作,1名预备党员按期转正。配合做好派驻纪检监察组到村督查、县委巡察组到村开展巡察相关工作。开展区域性核酸检测应急演练,每日摸排重点地区来返泾人员信息,按要求落实核酸检测和隔离措施。开展“美丽街道”“美丽乡村”创建工作,集中整治S206省道沿线脏乱差24处,拆除无功能建筑543平方米,摸底登记“四类房”4545平方米。协助两户种养大户申报新型农业经营主体。完成村规民约修订完善工作。推进秸秆禁烧、未经备案养老服务场所处置、血防区牛羊淘汰及禁牧等阶段性工作。
二、下一步工作打算
(一)持续巩固脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫监测和精准帮扶,做好政策衔接转换,强化宣传引导,确保各项帮扶政策平稳过渡。
(二)突出抓好重点项目建设。抢抓乡村振兴示范片区建设机遇,高质量编制村庄规划,有序推进琴溪镇现代农村创新创业基地项目、陶窑文化旅游项目等乡村振兴重点项目建设进度。
(三)进一步壮大村级集体经济。村集体流转土地80余亩,计划与种植大户合作种植莲藕、向日葵,扩大果蔬基地规模。依托旅游服务有限公司,增加劳务分包类经营范围,探索开展劳务服务,提高村集体收入。
一、加快发展科技农业
一是加强平台建设,已建成2个农业方面省级众创空间-旺多星创天地、闲来先得星创天地。二是发展农业类企业。我县已有4个农业科技小巨人:。三是完善科技特派员体系。选派本土科技特派员53人(含12名网络特派员),开展科技培训3场。对玉米、小麦、棉花的病虫害防治种植技术等进行培训3次,培训农民300人次以上。
二、加强农村专业人才队伍建设。
落实农业科技特派员制度,组织选派50人以上的本土科技特派员开展科技服务,按要求实现了全覆盖。
三、鼓励引导县城人才下乡服务。
组织动员县城科研人员下乡服务。一是根据我县特色产业发展需求,积极建设科技特派员工作站,建设一支由农业技术推广人才、农业科技型企业家和农业科技管理人才共同组成的科技特派员队伍,服务于蔬菜种植,特色养殖,食用菌培育、小麦繁育等领域。二是开展科技下乡活动。对从事特色种养业的农户进行技术培训,引导农业从业人员调整产业结构,帮助农户提高科技水平,降低成本,增加农业收入。
乡村振兴重点工作落实情况总结
镇紧扣“农业生态镇”战略发展目标,坚持统筹兼顾抓全面,突出关键抓重点,全面加快推动农业农村现代化,深入实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求,完善健全防返贫和常态化帮扶机制,定期走访跟踪监测帮扶成效,确保帮扶政策保持总体稳定;坚持以特色产业布局、扶贫车间为依托,强化产业、就业双驱动,增加贫困群众收入,巩固提升脱贫攻坚成效。
推动人才振兴。
抓好用好平台,一方面搭建创业就业平台,吸引在外成功人士返镇创业,同时对返镇创业者提供“一揽子”政策和资金扶持,让创业者大有可为,让创业者留得住,进一步激发为家乡工作的热情,为乡村振兴注入新动能,增添新活力;另一方面搭建培训平台,对村两委班子、合作社负责人、致富能人等,常态化开展农业实用技术培训,培育“领头雁”,为镇村振兴战略提供人才支持。
推动产业振兴。
镇作为传统农业种植乡镇,坚决遏制违法占用耕地现象,牢牢守住耕地保护红线。坚持培优培强“桂花芡实、潘新莲藕、杨桥老乡鸡、姜圩大米”的特色产业发展战略格局,以特色产业带动群众增收。引导和鼓励群众参与高效农业种养,并以镇农业综合服务站为依托,拓展“为农服务中心+村集体+农户”运营模式,以土地托管分红带动村集体经济增收,并为群众提供全方位的农业服务,为壮大特色产业布局提供技术保障,更推动乡村振兴高质量发展。
推动生态振兴。
强化标本兼治,以更加精准、更加强硬的举措,不断改善生态环境质量。坚持常态化抓好禁烧、禁放等工作,实现“散乱污”企业动态清零,坚决打好打赢蓝天保卫战,持续改善空气质量,确保蓝天常驻。严格落实河长制,坚持巡河常态化,对巡河过程中发现的问题做到立行立改,确保碧水常流。
自脱贫攻坚工作开展以来,乡在市委、市政府的坚强领导下,在上级各部门的大力指导支持下,在社会各界的鼎力相助下,紧盯全乡脱贫目标任务,始终将脱贫攻坚工作作为首要政治任务、第一民生和头等大事,坚持精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化政治责任,深入贯彻“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫和精准脱贫基本要求,稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”,稳步提升贫困户年人均纯收入。20__年,我乡严格执行省、州、市关于“四个不摘”政策要求,进一步巩固我乡脱贫攻坚成效。现将本年度和20__年以来脱贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、基本情况
乡位于城区以北的河畔,距城区3公里,交通便利,地理优势明显,有4a级风景区木格措,幅员面积728平方公里,辖9个行政村(均为非贫困村,有8个村有建档立卡贫困户)。全乡户籍总人口936户3279人。20__年识别建档立卡贫困户100户334人(20__年脱贫13户43人,20__年脱贫9户34人,20__年脱贫20户57人,20__年脱贫16户95人,20__年脱贫42户145人,目前数据动态后全乡贫困户98户343人,2户独人户死亡),20__年9月全乡贫困户全部退出贫困序列。全乡低保户83户143人,农村特困供养户17户18人,城市特困供养户1户1人,残疾人134人,孤儿1户1人,易地搬迁户5户9人,20__年农民人均纯收入15100元,其中:建档立卡贫困户人均纯收入11918.3元。
二、20__年工作总结
(一)强化“四个不摘”要求,保持政策不变、标准不降、力度不减
1.坚持“摘帽不摘责任”,压紧压实工作职责。一是认真贯彻落实中央、省、州、市委关于脱贫攻坚系列决策部署要求,强化对“四个不摘”全方位理解认识和贯彻落实。二是认真落实脱贫攻坚会议制度、工作制度,乡党委、政府每月专题研究脱贫攻坚工作不少于1次,乡正职每个月开展扶贫工作不少于5个工作日,乡正职遍访贫困户,建立遍访台帐,并按月更新台账。截止11月份,我乡召开脱贫攻坚会议17次;乡党委书记下村开展扶贫工作40天,累计走访贫困户197户;乡长下村开展扶贫工作40天,累计走访贫困户213户。
2.坚持“摘帽不摘帮扶”,强化“三个一”帮扶工作。一是继续坚持“一线攻坚法”,第一书记严格按照驻村要求驻村,每月不少于10天,做到五有:有考勤表、有工作台帐、有工作日志、有信息简报、有每月专题研究脱贫攻坚会议记录。二是帮扶单位每2个月至少集中研究1次联系村脱贫攻坚工作,并加强对派驻帮扶责任人的监管、工作指导和关心。三是帮扶责任人每月至少走访1次帮扶贫困户,随时掌握贫困户信息,帮助协调解决贫困户在生产生活中遇到的困难和诉求14件。
3.坚持“摘帽不摘政策”,切实保障政策落地落实。
(1)严格落实教育扶贫。巩固“控辍保学”成果,确保适龄青少年(残疾儿童)入学率达到100%。完善农村贫困家庭学生教育支持政策,综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等政策措施,对脱贫户学生从学前教育到在校大学生进行全程扶持。目前全乡13名建档立卡贫困学生申报了20__年春季学期雨露计划,享受资金19500元;65名建档立卡贫困学生申报了市教育扶贫基金,享受资金110400元,预计在12月底前兑现完毕。
(2)全力保障社会民生。一是加强对村内留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的关爱服务,织牢民生保障“兜底网”。按时兑现高龄老人生活补贴。完成46名80周岁以上高龄老人津贴申报,发放资金27600元;发放孤儿养育金1人,8910元;帮助6户群众申请临时困难救助,发放资金7800;发放62人重度残疾人护理费39050元。二是对需要政府兜底的贫困户,按照“两线合一”政策,继续实行社会保障兜底,确保长期脱贫。按时兑现农村最低生活保障金,发放农村低保金1107540元。三是加快完善农村居民基本养老保险制度,符合参保条件的建档立卡贫困户养老保险参保率达到100%,建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。四是按时足额拨付98户335名建档立卡群众20__年度高海拔农牧区特困群众生活救助资金155775元。五是动员全乡贫困户购买“扶贫保”,户均8.4元,98户贫困户共计购买823.2元,覆盖率达到100%。
(3)厕所改造全面提升。按照乡村振兴工作要求,申报20__年“厕所革命户”93户,其中新建59户,改建34户,预计11月底前完成验收工作。
4.坚持“摘帽不摘监管”,强化督导严明纪律。
认真组织乡、村两级学习《中共市纪委转发<中共州纪委办公室关于印发县、乡、村“三公开”模板的通知>的通知》(康纪发[20__]140号)文件精神,确保严格按照州、市模板格式进行公示,该公开的都公开,应公开的尽公开,并利用各种公示方式,进一步扩大公示范围,提高公开精准度,自觉接受社会和群众监督。由乡纪委牵头,进行了2次扶贫专项工作督查,通过督查,整体工作推进情况较好。
(二)扎实开展“回头看、回头帮”工作,及时补齐短板巩固脱贫攻坚成果
一是对群众收入再排查。5月12日——5月18日,对标“两不愁三保障”、乡“三有”、村“五有”、户“六有”和“三率一度”,完成全乡819户农户20__年人均纯收入摸底,未发现收入低于5000元以下的农户。二是对结对帮扶再核实。按照联系帮扶和结对认亲工作要求,全面核实贫困户结对帮扶和非贫困户结对认亲的落实情况,及时发现干部职工调整、调动等出现的空档,及时核实、修正、更新系统信息,实现系统信息与实际保持一致;及时对结对帮扶工作开展情况进行督查,确保全市所有农户有人帮、真帮扶。三是对历年反馈问题再清理。对照精准扶贫启动以来的脱贫攻坚巡视、考核、省检、国检、审计、督导、暗访等反馈的问题,再次开展全面清理、整改,按年度建立问题整改台账,逐一核查、整改,确保问题销号。脱贫攻坚以来中央、省反馈涉及我乡问题3条销号3条,“两不愁三保障”回头看大排查发现问题3条销号3条,市攻坚办20__年3月30日督查反馈问题4条销号4条,20__年以来自查自改问题0条。五是对政策兑现再核查。对扶贫领域惠民惠农政策兑现情况开展全面核查,建立政策兑现台账,全面精准掌握惠民惠农资金兑现情况,确保政策落实到位、资金安全规范。通过核查,全乡的惠民惠农资金均按时足额发放到群众手中。
(三)突出产业扶贫、就业扶贫“两大关键”,促进贫困群众增收
以创建天府旅游名县为契机,发挥头道桥村藏红花种植、二道桥温泉度假中心、王母村非遗第一村打造“三驾马车”龙头作用,扩大影响力让社会资金投入乡村振兴建设,吸引本乡剩余劳动力、大学生就近就业。目前“离垢悦谷?市二道桥高端温泉+矿山旅游”项目正在施工中。“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”,已在头道桥村选址建立400㎡花房培育花种,种球已经达到20万株,带动农户种植27户,今年产值预计达到100万元以上。
(四)持续开展“润育工程”,推进文明建设。
一是大力培育文明新风。结合“四好村”“文明村”的创建活动,带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、每月进行卫生大检查,引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”,切实转变贫困户“等靠要”思想,树立好党风、好作风,带动好村风、好民风。认真落实市委、市政府在北木路打造“五个十里”景观带工作要求,在公路沿线种植黄花槐、红枫、蔷薇、月季等。8月初至今,已种植观赏树红枫、黄花槐以及各类花卉共2万余株。二是大力整治人居环境。扎实开展公路沿线人居环境综合整治,发动群众开展环境卫生大扫除10余次,组织干部群众20__余人,出动车辆56辆,装载机14台,挖掘机6台,清理清理河道垃圾、建筑垃圾和生活垃圾85吨,清理破旧横幅45面,更换破旧国旗120面,清理店招店牌40个,疏通排水沟32公里。通过环境卫生综合整治,逐步建立环境卫生工作运行长效机制,全面提高群众的文明卫生意识和卫生整洁水平,建设一个美化、净化、亮化、村民行为规范化的人居环境。三是大力弘扬民族文化。依托“溜溜调”文化底蕴,发扬情歌文化,建强基层文化阵地、推进农家书屋、文化站建设,每村成立一支文艺队伍,每月一次文娱活动,广泛开展群众性文艺表演,不断丰富基层精神文化生活,满足精神追求。
(五)存在的主要问题。
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,存在“等、靠、要”思想。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,增收路径狭小。
三、20__年以来工作总结
(一)细化部署,在精准识别上下功夫。始终把脱贫攻坚作为头等大事,明晰工作思路与责任,加强研究部署,切实把脱贫攻坚谋划安排到位。一是明确工作任务。成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长、其他领导班子和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组,实行党委书记、乡长负总责,并由班子成员、一般干部和村“两委”干部按照责任到人的原则逐村成立10个工作组,确保将精准扶贫工作抗在肩上、抓在手上。二是严格标准识别。立足“精细精准、公开公平”的原则,聚焦“两不愁、三保障”,对申请贫困户的农户,通过召开村民小组会议讨论、村“两委”会议商议、村民代表大会评议对贫困户进行精准识别,做到过程公开透明。通过层层把关,对符合贫困户标准的,做到应纳尽纳、不落一户。创新实施“两评一审一公示”贫困户识别模式,即村“两委”大会初评、群众大会再评,乡党委终审,并全程公示,精准识别贫困户100户、334人。三是细化帮扶路径。通过逐村逐户“把脉问诊”,列出“问题清单”及“需求菜单”,结合“五个一批”行动,对症下药、分类施策、确定路径,落实生产和就业发展扶持一批为88户167人,享受易地搬迁安置一批为5户9人,享受低保政策兜底一批为23户54人,享受医疗救助帮扶一批为70户99人,享受灾后重建帮扶一批为17户47人。
(二)加强领导,在精准聚力上下功夫。始终把脱贫攻坚作为最大的政治使命、最大的发展机遇和最大的民生工程。一是强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为组长、班子成员为副组长、村两委干部、包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组,选派9名政治素质较好、业务能力较强的党员干部到非贫困村任“第一书记”,确保将脱贫攻坚工作记在心上、抗在肩上、抓在手上。二是强化力量整合。市级联系领导、市委副书记曾维友、市人大副主任王诗豪蹲点包乡,推动落实脱贫攻坚工作。加强帮扶力量分别从乡、市委办、市食药工商质监局、木格措景区管理局四个单位选派68名干部对全乡98户贫困户进行帮扶,确保不漏一户一人,帮扶力量到户到人。三是健全会商机制。乡脱贫攻坚领导小组坚持每周召开碰头会、每月召开联系会、每季度召开研判会,听取工作汇报、查找研判解决存在的问题、强化部署,确保脱贫攻坚任务落地见效。四是严格督查问责。把脱贫攻坚工作纳入年度目标考核绩效管理,逐村签订《脱贫攻坚目标责任书》,配套制定考核办法及工作细则,从严考评问责。落实乡纪委加强督查,每月1督查、每季度1通报、年底集中考评,对工作推进不力的,严格按照“一次通报、二次约谈、三次问责”机制,从严问责问效,严格逗硬奖惩。
(三)加强宣传,在思想保障上下功夫。为打赢脱贫攻坚战提供有力的思想保障,激发贫困群众脱贫内生动力,我乡大力开展“扶志扶智”活动,不断消除贫困户“等、靠、要”思想,进一步提高贫困户对扶贫政策的知晓度,加快推进脱贫攻坚工作步伐。我乡通过形式多样、方法灵活、群众喜闻乐见的方式开展宣传教育工作。一是利用各种会议,结合“四讲四爱”,集中开展教育宣讲。通过向贫困群众讲的有关扶贫领域政策、惠民政策,鼓励其要努力凭借党的好政策、政府的帮扶和自己的实干,摘掉“穷帽子”,过上好日子。二是结合各时间节点开展宣传教育引导。我乡党委、政府紧紧围绕“民族团结宣传月”“虫草采集期间”“7.1”建党及“国家扶贫日”等活动开展扶贫领域政策宣讲。自开展脱贫攻坚工作以来,探索形成乡“76544”工作法(即探索“7个补”方法路径,亡羊补牢、取长补短、查漏补缺、勤能补拙、合力补位、将功补过、奖惩相补。强化“6个不”激发群众内生动力,自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、包干不包办、苦干不苦熬、借力不省力。开展“5个看”精准识别,看贫困户身上穿的、看贫困户锅里煮的、看贫困户柜里放的、看贫困户床上铺的。做到“4个一致”痕迹管理。客观有的与实际情况一致、系统录的贫困户的基本信息与客观实际一致、墙上挂的与实际情况一致、嘴上说的与系统一致。开展“4个好”宣传活动。宣传党的政策好,宣传环境卫生好,宣传社会风气好,宣传干群关系好。向群众集体宣讲80余次,发放宣传单20000余份,受教育35000余人次,受教育率达100%。三是微信宣传扶贫政策,我乡以行政村为单位建立微信群,以第一书记为群主,在群内广泛宣传扶贫政策,每日在群内编发扶贫政策,帮助群众掌握扶贫政策,加强群众之间交流学习扶贫领域政策心得体会。四是走村入户宣讲扶贫政策,第一书记、帮扶责任人、村“两委”班子成员在工作之余,走村入户,与群众聊家常,聊生产,聊发展,了解他们的生产生活状况,排忧解难,宣传扶贫领域的政策,为他们增收谋出路、出对策。
(四)倾情倾智,在民生改善上下功夫。我乡用发展聚人心、树形象,把提升群众幸福感和满意度作为最大使命,不断改善基础设施。一是千方百计保障安全住房。作为11.22地震重灾区,我乡变“劣势”为“优势”,充分争取上级政策支持帮扶,加快推进民房重建项目实施,为全乡涉及灾后重建和维修加固的76户贫困群众兑现重建和维修加固资金138万元,其中17户为重建户、59户为维修加固户,实现受灾贫困群众住有所居。同时,全面改造c、d级危房,20__年——20__年实施藏区新居48户,兑现资金103万元;地灾避险搬迁83户,兑现资金332万元;广东江门援建35户,兑现资金70万元;按照“一方水土养不活一方人”要求,扎实推进易地扶贫搬迁工作,20__年度搬迁2户3人,20__年度搬迁3户6人,兑现易地扶贫搬迁资金29.1万元。实现户户有安全住房。二是千方百计保障交通安全。完成王母、二道桥、三道桥、中谷、斯通坝、曲公等通村硬化路12公里,实现村村通硬化路,解决群众出行难得问题。三是千方百计保障饮水安全。新建新兴村、中谷村、王母村、蒙庆村、斯通坝村5座饮水池,安装饮水主管及分户管合计1.1万米,实现户户有安全饮水。四是千方百计保障生活用电。完成10个村974户农网改造工作,实现农网改造全面提档升级,实现户户有生活用电。五是千方百计保障通信网络。在全乡10个村实施通信光纤覆盖工程,在北木路沿线安装7座4g信号塔,实现移动、联通、电信信号全覆盖,家家户户都能通过村村通、户户通、宽带联网等方式收看电视节目。六是千方百计保障基本医疗。从20__年开始,连续四年为所有建档立卡贫困户代缴医疗保险,累计代缴人次1005人,代缴金额184090元;将贫困户的医疗费用自费比例控制在5%以内,20__年至今,医疗费用报销人次292人,累计报销金额1592187.59元,切实减轻贫困户就医负担。七是千方百计保障义务教育。做好全乡义务教育及控辍保学工作,落实“三免一补”政策,确保让每一名义务教育阶段适龄儿童,都能接受完整的义务教育。从20__年开始,累计85名建档立卡贫困学生享受了市教育扶贫基金,累计享受金额299300元;20__年开始,累计28名建档立卡贫困学生享受“雨露计划”政策,累计享受金额51000元,全乡适龄儿童义务教育得到保障。
(五)务实举措,在产业发展上下功夫。坚持以群众民生需求为导向,精准推进脱贫攻坚各项举措落实落地。一是抓实产业扶贫。结合扶贫对象“产业需求清单”,加快“一村一品”产业布局,推出头道桥藏红花种植、曲公村中藏药种植、二道桥特色温泉民宿、蒙庆村专合、分散饲养藏香猪、三道桥民居接待、鱼斯村藏香猪养殖、新兴村蔬菜种植、王母村民居接待、斯通坝村草原牦牛养殖、中谷草原牦牛养殖、温泉特色民宿、木耳种植。20__年在王母村投入100万元作为集体经济试点,一期:建设藏鸡特色养殖区,二期:建设具有本地文化特色的餐饮区共计300平方,费用共计投入200万元。三期:招商引资集中改造建设游客中心、5家高档民宿改建、装修及体育健身场所建设。去年市兑现了1000元的产业扶持基金,鼓励贫困户发展以家庭为主的小型产业,依靠自身动力使脱贫致富更有底气。二是抓实旅游扶贫。立足全域旅游化发展,做优做强旅游产业,依托木格措升5a机遇提档升级全乡民宿产业。建立以中谷生态温泉山庄、归山民宿、王母非遗文化传承、二道桥听山民宿、盛捷温泉康养、矿山山地旅游等乡村振兴综合产业为代表的民居接待新生力量,多措并举解决贫困户就业问题,使贫困户后续发展得到更好的保障,脱贫路上不落一人。三是抓实政策扶贫。切实加强扶贫政策整合运用,配合做好精准扶贫信贷工作,全乡落实63户贫困户扶贫小额信贷资金264万元,帮助发展种植、养殖、旅游民居接待等特色产业;通过介绍务工与开发公益性岗位相结合方式,介绍建档立卡贫困户外出务工113人,累计安置70个公益性岗位,累计发放公益性岗位工资308400元,其中:累计安置市就业局社保信息员、活动室管理员、保洁员公益性岗位24人,累计支付工资144000元;累计安置草管员公益性岗位19人,累计支付工资30200元;累计安置生态管护员公益性岗位20人,累计支付工资104200元;累计安置巡河员公益性岗位7人,累计发放工资30000元。每人每年增加收入5000元以上。
(六)夯实基础,在党建引领上下功夫。把推动脱贫攻坚作为基层服务型党组织建设的主要目标,运用多种形式和手段,引导基层党组织和党员干部服务发展、服务群众。一是“党建+乡风文明”。大力实施润育工程,结合“四好村”“文明村”的创建活动,带领党员干部开展义务种花植树、打扫全乡卫生死角、关心关爱贫困群众,在头道桥村率先试点开展“最美人家”评比活动,每月进行卫生大检查,评比环境卫生文明家庭户,并发放流动红旗及奖品,引导群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”,切实转变贫困户“等靠要”思想,树立好党风、好作风,带动好村风、好民风。二是“党建+宣传教育”。依托“农民夜校”,开展扫黑除恶宣传,扶贫政策宣传、劳动技能等培训,帮助贫困群众了解扶贫政策、坚定脱贫信心,掌握农业技术、提高劳动技能,引导广大群众自力更生、艰苦奋斗。三是“党建+产业培育”。坚持输血与造血并举、当前脱贫与长远致富并举,结合资源优势,着力探索“景区+村”、“支部+合作社+农户”等可持续增收机制。发挥党支部和党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,以党员致富带头人为牵引,实现村民就地就近就业愿望,打造“一村一品”。
(七)把握标准,在稳步退出上下功夫。乡党委、政府认真贯彻上级党委、政府关于脱贫攻坚工作部署要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步加强领导、健全机制、压实责任、强力推进,脱贫攻坚工作取得了显著成效,建档立卡贫困人口人均纯收入由20__年的不足2700元上升到20__年的11918元,比20__年人均增加689.4元,比20__年人均增加9222元,建档立卡贫困户均实现“两不愁、三保障”。乡党委、政府严格落实“一申请、一评议、二审核、三公示、县审定”的脱贫程序,按照“应退尽退”的原则,截止20__年9月底,98户贫困群众全部脱贫摘帽,返贫率0%。
(八)存在的主要问题。
在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,一些困难和挑战还需要我们勇于面对、加以克服:一是扶贫产业项目有待发展。非贫困村集体经济项目发展刚起步,还受到资金、技术、人才等多重因素的影响,村级产业发展受到启动资金少、技术不精、抗风险能力不强等因素制约。二是贫困群众脱贫的内生动力和发展能力有待提高。少数贫困群众缺乏一技之长,谋生致富能力不足,就业稳定性比较差。三是个别干部职工学习不够,缺乏大局意识、奋斗精神,工作作风还需进一步加强。这些问题,我们一定要高度重视、认真研究,坚定信心、强化责任,真抓实干、攻坚克难。
四、_年工作思路
脱贫攻坚“念兹在兹,唯此为大”,圆满完成脱贫攻坚任务,是全乡党员干部应尽的政治担当。我们将严格落实“四个不摘”的要求,保持脱贫攻坚体制机制稳定,绝不撤摊子、甩包袱,最大限度防止出现新的贫困人口和脱贫人口返贫,确保脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全持续得到保障。全面抓好各项惠民政策落实,突出抓好教育各项政策落实,及时兑现普惠群众的基本医疗保障政策,巩固危房改造、安全饮水工程。另外还要做好以下几项关键工作:
(一)加强党建巩固脱贫工作。进一步加强基层党组织建设,发挥好村级党支部的号召力、凝聚力和战斗力作用,贯彻好“志智双扶”工作,开展好“四讲四爱”“爱劳动、讲文明、树新风”“大学习、大宣讲、大讨论”等主题教育活动,运用好脱贫攻坚活的典型,引导农民群众转变观念,树立自力更生意识,激发内生发展动力,确保在改善民生的过程中凝聚人心,既富“口袋”,又富“脑袋”,既管肚子,又管脑子,切实增强“五个认同”,激发民群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。
(二)抓好转移就业巩固脱贫工作。继续为贫困群众争取技能培训机会,提高贫困群众脱贫能力,对接劳务需求岗位,实现贫困群众就业增收,不断提高贫困群众对美好生活的需求的获得感和满足感。继续强化致富带头人的培养,充分发挥能人促进贫困群众就业,引导贫困群众外出务工。
(三)做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。进一步抓好扶贫产业发展,壮大扶贫产业项目,建立健全“企业+基地+支部+贫困户”运营管理制度,探索规范化管理模式,助推乡村振兴。一是打造头道桥村藏红花基地。积极培育扶持“圣福蕊藏红花种植有限责任公司”,形成藏红花“观光+体验+生产+销售”一条龙产业链条,配套推出藏红花香水、香皂、精油、面膜等系列产品,建立销售服务中心,打造乡藏区藏红花种植“第一基地”品牌,促进全乡产业转型升级,带动群众增收致富。二是打造草马农庄藏香猪+跑山鸡基地。在20__年王母村投入100万元集体经济试点基础上,大力发展藏香猪+跑山鸡养殖,力争培养养殖大户3户,年出栏藏香猪20__头、跑山鸡5000只以上。三是建设川西北中藏药材产业集成项目。规划用地3000亩,其中耕地300亩,林地2700亩,项目建设时间从20__年5月到20__年5月,分两期进行建设,一期投入410.8万元建厂房、中藏药资源圃等基础设施,二期投入3000万元建设中藏药产业公园。项目采用“公司+合作社+支部+农户”模式,由村集体流转土地给公司,每年收取租金,公司给农户提供药材种子,由农户自己栽种,公司按市场价统一收购。同时,农户还可以在园区内务工,增加收入。四是打造新兴村蔬菜基地。立足于新兴村水源洁净、土壤肥沃、光照充足、昼夜温差大,特别适合种植露地蔬菜的资源优势和离城郊近的区位优势,规划80亩村集体经济土地,发展规模化、集约化、专业化、组织化、社会化的现代农业,打造高原绿色生态蔬菜品牌,实现亩产5万元经济效益。
今年来,我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的一系列文件精神,认真履职、务实运作,在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效,现将有关情况总结如下:
一、工作进展情况
(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合20xx年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20xx年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。
(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:4486万元,保障人口达15332户,37772人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人,支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名,同时进一步健全社会养老服务体系,1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金58.8万元,20xx年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。
二、下一步工作计划
1.推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。
2.进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。
3.构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。
今年以来,全市科技创新工作在市委市政府的坚强领导下,在省科技厅的具体指导下,坚持和加强党对科技创新工作的领导,深入实施创新驱动发展战略,有力支撑了全市经济转型发展。
一、今年以来工作指标及所做重点工作
1—10月份,全市高新技术产业增加值增速20.7%,居全省第二位。60家企业通过高新技术企业评审,全市高新技术企业数总数达118家,首次突破100家。1—10月份,吸纳技术合同成交额4.86亿元,居全省第9位。20xx年全市R&D经费15.2亿元,较上年增长7.5%,居全省第10位。R&D占GDP比重为1.35%,较上年度提高0.01个百分点,居全省第9位。获省科学技术奖12项,其中一等奖2项、二等奖3项。
(一)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,研究制定完善《市科技局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。二是举办读书班,认真学习《选编》《纲要》,开展专题学习研讨5次,到xx县板烈士陵园接受革命传统教育。三是深入开展调查研究,形成调研报告9篇,认真开展调研成果交流,局领导班子成员到党支部、党小组讲专题党课。四是开展对照党章党规找差距专题会议,坚持眼睛向内,相互咬耳扯袖。融合推进专项整治、集中治理和专题整改,制定完善领导班子和成员问题、任务、责任、标准“四清单”,认真抓好整改落实。五是结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日,深入推进基层党支部学习教育和检视整改。
(二)着力优化创新发展环境。一是《淮南市科技创新促进条例》已于20xx年12月1日实施。二是出台《淮南市关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》。三是突出“科技强国、科普惠民”主题,开展“科技活动周”活动17场次。四是扎实开展“四送一服”活动,组织各类政策宣讲会、产学研用对接会、银企对接会等16场,服务企业600余家,发放《政策汇编》等资料20xx余本。五是积极争创国家创新型试点城市,制定完善《安徽省淮南市国家创新型城市建设方案》。
(三)加强科技创新能力建设。一是全力推进创新型城市、高新区、可持续发展示范区、农业科技园区四大“国字号”创新平台建设。国家级高新区及省部共建深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室建设运行势头良好;淮南国家农业科技园区以全省第一位次通过国家科技部验收;毛集可持续发展实验区复核工作已通过初审。二是鼓励企业科技创新。20xx年度全市184家企业享受研究开发费用税前加计扣除共计32944.81万元,减免税额8236.2万元。审定20xx年度科技创新政策兑现资金3596.9万元,其中市本级承担2605.6万元,县区共同配套承担991万元,即将兑付。三是加强高新技术企业培育,获批60家,全市高新技术企业数达到118家。四是积极开展创新人才团队建设,新认定“50·科技之星”创新团队10家。外国人来华工作许可审批纳入局权力清单范围,简化办理流程,营造良好引智环境。
(四)实施科技成果转化行动。一是1—10月,完成科技成果登记316件。截至10月份,我市吸纳技术合同成交额4.86亿元,居全省第9位。其中企业吸纳技术合同成交额4.35亿元,居全省第7位。二是新增市级备案科技企业孵化器2家、市级备案众创空间2家。
(五)助力打赢脱贫攻坚战。一是深入实施科技特派员制度,选派科技特派员138名,对接建档立卡贫困村162个,实现贫困村科技特派员科技服务全覆盖。开展实用技术培训35场,培训人员1500余人,帮扶贫困户2436户,推广实用技术62项,推广新优品种42个。二是深入推进定点帮扶寿县瓦埠镇铁佛村“双包”工作,实现脱贫240户493人,贫困发生率由7。94%降至0.36%。
(六)推进全面从严治党。一是认真学习,深入开展学习研讨。二是组织开展庆祝中国共产党成立98周年系列活动,引导全体党员干部守初心、担使命。三是开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,推进省委巡视我市和市委巡察反馈意见整改,召开巡察整改专题民主生活会。四是认真学习贯彻《党组工作条例》《党支部工作条例》,深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动,召开20xx年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作暨作风效能建设工作会议,签订《全面从严治党主体责任书》,认真履行“一岗双责”。五是完成机构改革任务。
二、存在问题不足
主要表现在:全社会R&D投入水平偏低,产学研结合紧密度不够,科技成果转化的渠道不够畅通,科技企业孵化器服务企业能力相对薄弱,少数党员干部精神状态还不够振奋。原因分析:由于国际、国内市场经营环境发展变化,我市大多数企业注重追求短期经济效益,研发投入增长乏力;创新型龙头企业缺乏,企业和高校科研院所的合作大多停留在个别项目上或临时合作上,没有形成长期稳固的结合;创新型人才队伍不足,高层次的科技创新人才非常匮乏,特别是缺乏创新型企业领袖和企业家,相当数量的企业决策者对科技创新认识不足;科技企业孵化平台不强,载体专业化程度不高,孵化培育科技型企业的能力较弱。
三、20xx年科技创新工作谋划安排
20xx年,全市科技创新工作聚焦建设创新型城市,大力实施创新驱动发展战略,突出创新主体、创新载体、产学研一体,积极融入长三角科技创新阵地,持续提升科技创新能力水平。R&D占GDP比重达到1。36%。高新技术产业增加值增速达到15%,新认定高新技术企业20家。企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。
(一)着力优化科技创新环境。开展《淮南市科技创新促进条例》等政策的宣传、贯彻、落实工作,营造浓厚的科技创新氛围。着力推动科技界作风学风转变取得新成效,弘扬科学家精神和工匠精神,营造良好的科研创新生态。启动“十四五”科技创新发展规划编制工作。扎实开展“四送一服”活动,大力支持民营科技企业创新发展。落实科技企业税收优惠政策。
(二)着力推进省级创新型城市建设。按照创新要素充分集聚、创新能力大幅提升、产业结构显著优化的要求,进一步健全具有淮南特色的技术创新体系,充分发挥创新支撑经济社会发展作用,加快省级创新型城市建设,积极争创国家创新型城市,全面落实创新型城市建设指标任务。
(三)着力推进高新技术产业发展。加快企业创新发展步伐,形成一批引领产业高端发展的创新型龙头企业;积极培育高精尖科技创新企业,推进省级生物及新医药高新技术产业基地、矿用电气高新技术产业基地建设。高新技术产业增加值增速达到15%,新认定高新技术企业20家,培育“科技小巨人”企业5家。
(四)着力推进科技创新大载体建设。推进国家高新区、毛集国家可持续发展示范区、凤台国家农业科技园区三大“国字号”创新平台建设,支持安理大科技园建设。建立大院大所常态化对接机制,加强与长三角地区大学和科研院所合作,共新中国成立家技术创新中心,支持行业龙头企业、科研院所、高校组建各类省、市级研发平台。
(五)着力推进高层次人才培养和引进。大力发展高新技术企业、工程技术研究中心、众创空间等人才创新载体,推进院士工作站等建设,完善柔性引进人才工作机制,围绕新一代信息技术、高端装备制造、现代医药等战略性新兴产业,加大高层次人才引进力度,培育一批推动主导产业发展的高层次人才和勇于创新的创新型企业家。建设“50·科技之星”创新团队10家。
(六)着力推动科技成果转移转化。加强科技企业孵化器体系建设,推进创新创业互动融合,加快建设一批以成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的科技企业孵化器。高质量举办创新创业大赛,对获奖项目进行奖励。发挥企业在科技成果转化中的重要作用,支持企业吸纳技术,企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。落实科技成果登记制度,完成科技成果登记350件。打通科技成果供给方和需求方对接通道,组织企业参加科技成果转化交易会。
(七)着力推进科技惠民工作。进一步推深做实科技特派员科技服务贫困村全覆盖工作,争取引进新技术新模式新品种10个,开展技术培训指导100场次,加快农村特色产业培育,全面助力贫困地区打赢脱贫攻坚战和乡村振兴发展。鼓励科技特派员开展创新创业示范,培育科技特派员创新创业示范基地10家。提升凤台国家农业科技园区科技创新水平,推进园区农业高新技术产业发展;加快寿县迎河省级农业科技园区建设,壮大果蔬水产等特色产业;积极培育潘集农业科技园区,争取迈入省级队。大力提升社会发展科技创新水平,实施生态环境应用技术研发项目;推进毛集国家可持续发展实验区复核工作,确保通过科技部复核验收。
(八)着力提升科技系统工作能力。提升全市科技系统“学习力、执行力、凝聚力、创新力”,加强学习和调研,打造一流的科技管理部门。深化县处级领导干部、各科室对接服务基层制度。特别是针对重点目标任务、重大平台、重点项目建立跟踪服务机制,及时掌握信息和跟踪推进。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图,特别是习近平总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述,为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。_县是典型的农业县份,农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置,工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此,我市要深刻领会精神实质,积极抢抓发展机遇,紧密联系自身实际,在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路,努力争当农业农村现代化建设排头兵,真正使振兴乡村的战略部署在__落地生根、开花结果。
一、做好“融合”文章,发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式,依托全县_家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
第二,做大“人才”文章,激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
第三,做优“环境”文章,优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。
四、做实“脱贫”文章,富裕乡村生活
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。
五、做强“组织”文章,加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,迅速形成压倒性态势。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。
按照《20xx年推进乡村振兴战》中我站承担的工作任务,我们以绿满郾城建设为工作抓手,紧紧围绕“产业兴旺”和“宜居宜业”两大目标任务,大力实施环城防护林、生态廊道、农田林网、村镇绿化美化、林业产业发展等五大工程,有序推进了年度工作任务。现将工作开展情况汇报如下:
一、科学制定工作方案。
为充分发挥林业在乡村振兴中的积极作用,我们结合省级有关文件精神,通过走访调查、借鉴学习等,制定了《村庄绿化实施方案》。该方案以“增林扩绿、改善生态环境、推动经济发展”为发展思路,重点抓好庭院、街道、休闲绿地、村内闲置土地、农田林网、围村林等六个区域的绿化建设,并对树种、苗木质量、栽植和管护等四个方面进行了明确要求。我们将依照该方案开展“绿化示范村”、“森林乡村”等创建工作,推动村庄绿化美化建设步伐,助力乡村振兴。
二、扎实开展绿满行动。
在区委、政府的正确领导下,在各镇(办)及交通、水利、城建等相关部门的通力协作下,全区20xx3米的栽植密度,选用慈孝竹、楸树、白蜡、楝树和银杏等五个兼具生态防护功能和景观功能树种,绿化长度2.6公里;在龙江路以北(幸福渠—五台山路之间)高压走廊两侧,建设600亩的生态围城林带,栽植玉兰、海棠、樱花等观花苗木10万余株,五颜六色的鲜花次第开放,形成市民游览观赏的花海;在幸福渠、六支渠沿线建设20__亩的防护林基地。基地建设总体采用高大乔木、搭配花灌木及地被植物,以达到四季有绿、四季有花。主要栽植有黄连木、三角枫、元宝枫等20多个品种14万余株,分为楸枫特色林、银杏特色林、玉兰春色林、榆梓特色林、阔叶用材林、果园特色林、针叶用材林、连榆混交林、樟枫混交林9大特色区。
2.生态廊道建设全面提质。对107国道两侧绿化提升档次,形成乔灌花结合、落叶与常绿相搭配的通道绿化景观。在沙河、颍河、吴公渠、幸福渠等4条河流两侧退耕还林,完成水源涵养林1000亩。龙城镇在坡大线单侧不低于50米宽的防护林带500亩。
3.农田防护林建设因地制宜。结合土地整理、千亿斤粮食、美丽乡村道路及“四好”农村公路建设等项目,以区级道路、环乡道路、沟渠、田间已硬化生产路为重点,按照“一路(沟)两行树”标准,提升完善了农田林网防护功能。
4.镇村绿化美化有序铺开。以创建“市级园林式乡镇”、“市级绿化示范村”为目标,结合美丽乡村建设项目,积极绿化美化政府所在地及四周环境,并择优选择1—3个基础好、群众积极性高的行政村开展绿化造林工作。其中7邓村在村庄周围营造生态观光林基地850亩,栽植水杉、青桐、雪松等16个品种6万多株;7和龙城镇7村被评为市级绿化示范村,市政府各奖励1万元资金。
5.林业产业稳步发展。依托区位优势及资源优势,增扩猕猴桃、葡萄等特色经济林种植基地,建设和提升乡土树种及珍稀名贵树种培育基地,做优、做强林业产业品牌,实现林业产业精品化、规模化、基地化。新发展经济林面积1000亩,主要集中在7等镇;如7佳程猕猴桃种植专业合作社在龙城镇幸福村增扩猕猴桃种植面积400亩,李集镇李集、老集等村新发展猕猴桃255亩。新发展苗木花卉面积20__亩,主要集中在新店、商桥、裴城等镇;如7等村新种植复叶槭、玉兰苗木400亩,旺祥农业发展有限公司在裴城镇胡刘村增扩白蜡、北美枫香等苗木培育面积220亩。
7月份,我站牵头,组织全区36户苗木花卉经营主体成立了郾城区花卉苗木产业技术联盟。组织联盟单位外出考察学习,建立微信群,积极搭建各种信息平台。目前正在筹备郾城花木网站,开展专业性生产服务和市场信息服务,积极推进“互联网+”林业建设。联盟的成立,为培育壮大我区特色林业产业奠定了基础。
三、20xx县、xx年3月28日至4月18日,对石堆镇全面实施乡村振兴战略,加快推进“四个城市”建设进行了调查研究,形成如下。
石堆镇位于安丘市东部,面积67平方公里,辖47个行政村,1.06万户,人口3.9万,耕地面积6.4万亩。今年以来,石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线,加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。
区是市的中心城区,下辖8个镇、7个街道,总面积854平方公里,总人ロ72万,拥有145个涉农村居、30万农村人ロ、50万亩耕地面积,是全省农业比重最大、农村人口最多的主城区。特殊的区情,决定了乡村振兴工作在我区全局中处于特殊的地位。近年来,我们按照中央和省市农村工作会议、扶贫工作会议部署,始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置,聚焦脱贫攻坚首要任务、产业富民根本支撑、农房改善龙头引领、人居环境国家级“大考”、人才培养重要保障等关键环节,靶向施策务实苦,全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,20__年底,全面小康实现度达到98.35%、全市领先,乡村振兴38项省考指标达序率9737%,农民人均可支配收入接近2万元、增速连续9年超城市居民,20__年全市两次乡村振兴观摩中都取得第一名的好成绩,为乡村振兴战略转向行动打下坚实基础。在具体工作中,我们重点做好四篇文章:
一是聚焦脱贫攻坚,做好“富的文章。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚力突破低收入人ロ、经济薄弱村、片区扶贫开发三大重点,去年底,全区7.99万低收入农户人均可支配收入达到1.14万元、是20__年的2倍,48个经济薄弱村村均收入突破56万元、是20__年的4.4倍,高质量完成脱贫攻坚目标任务。一是抓产业扶贫。整合各类涉农资金2.4亿元,实施财政专项扶贫资金项目97个,产权量化到镇、收益量化到村、分红量化到户,走出一条资产扶贫新路子,经营性扶资产达1.65亿元,累计分红4600万元,20__年我区“股权扶贫模式”被中央领导同志批示肯定。二是抓片区开发。成子湖片区共有建档立卡户2.46万人、省定经济薄弱村6个,是我区脱贫攻坚的“硬骨头”。对此,我们推动各类扶贫资源向片区倾斜,累计投资10.75亿元,大力实施64个民生实事项目和59个基础设施项目;其中,吉龙塑胶项目带动周边14个村每年村均增收13.2万元,吸纳就业20__余人,省委主要领导曾现场调研、予以肯定。三是抓托底救助。聚焦“两不愁三保障”标准不动摇,广泛推行因病致贫长效救助、重大病残事故预救助、重大疾病医疗特别救助、“大爱”社会救助平台、先诊疗后付费、医疗“0付费”等六项机制,惠及低收入农户1.65万人次、学生10.4万人次,累计减支近1700万元;我区电商助力脱贫《数字经济引领乡村振兴》入选20__年省网络扶贫优秀案例成为首个入选联合国的《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》中的乡镇案例。
二是聚焦产业兴旺,做好“强”的文章。按照“连点成线、连线成片”思路,聚力聚焦“两园两片两线”建设,以乡村振兴示范带打造为契机,利用2-3年推进乡村内涵全面提升、产业融合发展。一是优化“产业”布局。南片区远离中心城区5个乡镇立足打造城市菜篮子”,创建“国家级现代农业示范园”、国家级一二三产业融合发展示区,加快农业结构调整,壮大区域主导产业,已建成果蔬大棚70万平米、经营果蔬种植66万亩;西片区3个多镇、2个街道紧扣“近郊大游园”定位,全域打造国家农业公园,突出古黄河生态富民道建设,因地制宜发展体闲农业、养生养老、文化体验、乡村旅游等新产业、新业态,沿线28个产业项目有序推进,“富民产业拓宽乡村振兴路”被央视报道。二是培育“新型”主体。突出“一镇一特、一村一品”全力推进产业规模化、特色化、区域化发展,20__成方连片生态农业园基本实现乡镇全覆盖,培育“香茄”西瓜”“葡萄”等5个国家地理标志农产品,获批农业农村部认证绿色食品56个,龙河创成全国农业产业强镇、全国“村一品”示范镇。三是推进“融合”发展。积极开展网络创业,创成淘宝镇(街道)11个、淘宝村66个,分别占全省的7.1%、10.7%,带动群众就业近10万人,20__年我区成功入选“全国十大淘宝村集群”“全国电子商务促进乡村振兴十佳县区”;值得说明的是我区耿车镇是全国第三个实现“淘宝村”全覆盖的镇,在建党95周年之时,被党中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号,这也是全省近千个乡镇中唯一获此殊荣的基层党委。
三是聚焦生态宜居,做好“美”的文章。坚持把“美丽乡村”建设作为推进乡村振兴的重要抓手,努力让农村生态美起来、环境靓起来。一是打赢了农房改善“总体战”。我区农村房屋多是建于上世纪八、九十年代的老旧砖瓦房,已经逐渐不适宜居住。20__年8月以来,我们坚持把农房改善作为乡村振兴的龙头抓手,与人居环境整治、公共空间治理、农业结枃调整等一体推进,截止目前,已实施农房项目25个,改善群众住房1.5万户,“三个尊重”做法被省委领导肯定、全省推广,全市年度高质量考核荣获第一名。二是打赢了人居环境“歼灭战”。主动顺应农民群众对美好生活的向往,组织实施“干千净净迎小康”人居环境百日攻坚”行动,大力推进农村“厕所革命”“垃圾分类”,累计建成无害化卫生户厕10.3万座,垃圾无害化处置率100%,创成省级卫生镇10个、美丽村庄41个,农村人居环境得到极大改善,村相关做法在全国农村人居环境整治工作推进会上典型推介。三是打赢了空间治理“攻坚战”。公共空间理应为公众所共享。但长期以来,无论是城市还是农村,都出现了少数人侵占公共空间的现象。为此,我们坚持“还公共空间于群众”,创新农区、镇区、社区、园区“四区”联动,资金、资产、资源“三资”统筹,自治德治、法治“三治”并举的“433工作思路,组织开展“春季行动“夏季攻坚”“秋冬战役”,收回被侵占集体地2万亩,带动村均增收24万元。
到20_年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
要拿出狠招实招硬招,坚决啃下最后的硬骨头。决战决胜脱贫攻坚的总攻号角已经吹响,我们要深入贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,闻令即动、尽锐出战、战越勇,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。党的以来,党中央对脱贫攻坚工作越抓越紧。特别是近年来,反复强调,脱贫工作不能松懈,必须战越勇。现在,剩下的脱贫攻坚任务,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头,而且还有新冠肺炎疫情带来的诸多挑战,夺取脱贫攻坚全面胜利仍然面临巨大压力。要保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来,卯足劲、绷紧弦、拉满弓,咬定目标、全力出击,坚决打赢高质量脱贫的总攻战、歼灭战、决胜战。
把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,全面打响脱贫攻坚战,中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立,精准扶贫精准脱贫方略扎实推进,各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成。统揽全局、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,团结带领全国各族人民创造了我国减贫史上最好成绩,谱写了人类反贫困历史新篇章,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,赢得了社会各界普遍认同和国际社会广泛赞誉。脱贫攻坚取得的决定性进展已经充分证明,中共中央对脱贫攻坚的部署是完备的,路线图和任务书是清晰的,保障措施是充足的。只要层层落实好中共中央的决策部署,扎扎实实推进工作,兢兢业业埋头苦干,一定能够夺取脱贫攻坚的伟大胜利。