关于局年度工作计划汇总（精选30篇）
我市社保工作在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，以贯彻落实“民生工程”为主线，以落实目标任务为重点，团结奋进、开拓创新、狠抓落实，取得了目标任务全面完成、重点工作新突破的好成绩。扩大覆盖面、基金征缴创下了历年新高，基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为我市构建社会保险长效机制，维护社会稳定做出了积极的贡献。
一、着手民生工程，坚持开拓进取，我市社保工作迈上了新台阶
——坚持民生为本，以让更多人享有社会保障为目标，社会保险扩面征缴取得新突破。，根据市委、市政府“九大民生工程”的要求，我市社保工作把“让更多的人享有社会保障”作为推进社会保险事业发展的重点目标，采取多种措施，努力扩大社会保险覆盖面。截止年底，养老、工伤和生育保险参保人数分别达到16068 人(其中退休人员5718 人)、5878人(其中农民工2067人)、458人，完成全年目标任务的101 %、100%、和104%。养老保险、生育保险去年底分别净增1448人、146人，养老保险增幅达历史之最。
基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度，立足新起点，增添新措施，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之我省贯彻落实国发36号文件，近三年内落实各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员续保。养老、工伤和生育保险三险种征收总额达5920万元，其中养老保险5803 万元，比去年增收2300 万元，完成全年目标任务的138%;工伤保险112万元，完成全年目标任务的101%;生育保险5万元，完成目标任务的125%。社会保险费征收创历史新高，切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。
——着力维护稳定大局，确保发放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治责任感和历史使命感，不断强化举措，积极筹措资金，认真做好全年的确保发放和待遇调整工作，巩固和发展了“双百”成果。今年底离退休人数达到5718人，比去年增加了1310人，共计发放基本养老金5979 万元，比去年增加了1883万元，增幅达45%;今年支付工伤保险待遇102万元，比去年增加70万元，增幅达218%。养老保险和工伤保险待遇支付额均是近年来增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均月养老金由821元提高到955元，增幅达16%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
——着手困难群体生活保障，妥善解决了原城镇集体企业超龄人员的养老保险问题。今年3月，达州市劳动保障局《关于解决城镇集体企业参加基本养老保险有关问题的通知》出台后，我局认真贯彻落实，抽调专门人员精心组织，调查摸底，全力配合劳动保障、档案和各主管部门做好原始档案的收集、审核工作，力争在政策范围内切实解决我市困难群众的养老保险问题，做到能保尽保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人属低保对象)原城镇集体企业超龄人员按《通知》精神纳入社保，并按月领取基本养老金。
——积极争取上级转移资金，做好省级统筹和支援地震灾区互助金工作。，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，同时积极做好与省、市社保局的协调工作，多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金，全年共争取到账资金905万元，及时弥补了我市保发放资金缺口。同时完成了养老保险省级统筹和上缴工伤保险支援地震灾区省级互助金上解计划，共上缴养老保险统筹基金 140万元，工伤保险基金24万元。
——社会化管理服务工作不断推进。自实施企业退休人员社会化管理服务以来，我市社会化管理服务工作不断推进，乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开，在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，并借鉴学习蓬安经验，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有5203 名企业退休人员实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达91 %，其中社区管理率71%。
——信息化建设取得新进步。，按照金保工程全省联网计划要求，我市继续加大养老保险数据库建设，继续清理、核实、录入历史数据，同时以全省养老保险个人账户管理情况专项检查为契机，对个人账户的建账、记账和转移等基础数据进行了清理补充，按省、市社保统计报表设计的指标内容，及时补充新数据，确保了各类统计报表的上报工作。今年，我局还进一步加大对信息系统软、硬件的投入，及时对局域网络进行升级，建立健全了分工明确、职责清晰的数据管理长效机制，全市企业退休人员待遇调整全部通过计算机处理完成，切实保证了退休人员调补待遇的及时到位，并检验了我市基础数据库的完整准确。数据库的完善不仅加快社保管理向精细化、规范化转变，而且为全省养老保险互联互通、资源共享打下基础。
——内控制度不断健全，基金安全得到进一步保障。社会保险基金的安全完整，直接关系到广大参保人员的切身利益，影响着社会保险稳定与和谐。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范(试行)》和《社会保险基金审计监督管理办法》等，制定和完善了《市社保局内部控制实施细则》、《市社保局基金财务管理制度》，《市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度，为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我市基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效，确保基金的安全和保值增值。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，督促银行执行社保基金优惠利率，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金，并实现社保基金在运营中的保值增值。
二、充分肯定成绩，认真总结社保工作新经验
目前经济社会正处于转型期，各种社会矛盾凸现，一系列紧迫的任务接踵而至，社保工作克服了人少事多，任务重、条件差的矛盾，以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战，想办法，添举措，一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作，确保了各项目标任务的完成。
(一)争取市委、市政府坚强领导和有关部门的大力支持，是做好社会保险工作的重要前提。，社会保险扩面工作被市委市政府列入我市“九大民生工程”之一，体现了政府对社会保险工作的高度重视，市政府领导在分工调整后，及时亲自听取社保工作专题汇报，对我市社保工作给予充分肯定，提出明确要求，并多次对具体问题作出重要批示。与此同时，通过我局积极争取，市财政将社会保险费征收工作成本费用纳入财政预算，有力地支持了我市社会保险扩面征缴工作的深入开展。政府出台了《市人民政府办公室关于加强社会保险扩面征缴工作的通知》、《市人民政府办公室关于事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关事宜的通知》和《市人民政府关于建筑施工企业参加工伤保险有关问题的批复》等相关文件，与相关主管部门下达了目标责任书，形成了扩面征缴由部门分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。同时我局主动与财政、工商、审计、民政、工会、安监、建设等有关部门沟通情况，加强政策协调，相互配合，建立了部门分工合作机制，尤其是煤矿、建筑企业以及事业单位等参加工伤保险方面得到了市安监、建设和教育部门的鼎力支持，部门间形成了工作合力，有力地推动了各项工作的深入开展。
(二)加大社会保险稽核力度，确立“以稽核促征缴”的思路。针对今年达州市下达的基金征收任务重，我局制定了“围绕目标任务，以稽核促征缴”的总体思路，加大对企业缴费稽核力度，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费、是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴费情况等，并充实稽核人员队伍，由分管领导带队深入所有参保企业一一实地稽核，根据稽核出的问题形成《社会保险稽核整改意见书》，将违规内容和事项、整改标准和时限告知企业，要求企业限期整改。
(三)落实目标责任，实行重点目标进展按季分析汇报。今年我局将养老、工伤、生育保险的扩面征缴目标分别落实到各股室相关人员，养老保险和工伤生育保险各由一分管领导负责抓，将目标任务完成情况与个人工资奖惩挂钩。为督促工作的有效开展和保证目标任务的完成，实行每季度召开一次目标工作分析通报会，分管领导和相关目标负责人在会议上一一发言，对本季度目标任务的推进情况、采取的办法措施、存在的问题以及下一步的打算进行公开汇报，分析讨论。对工作不力、目标进展不明显的股室或个人要求汇报原因，并提出改进措施。通过定期召开目标进展公开分析会的方式，有效地激发了职工工作的主动性和积极性，为大家相互学习取经、创造性地开展工作搭建了一个很好的平台，从而也保证了重难点目标任务的顺利推进。
(四)加强机构自身建设，规范经办行为，提升服务质量。
社会保险机构是社会保险政策的执行者、业务管理者、待遇落实者，更是推进社会保险事业持续健康发展的责任者，加强能力建设尤为重要。近年来，我局十分重视机构自身建设，坚持“细节决定成败”这一管理理念，并将之落实到我市经办工作的各个层面，业务运行的各个环节。一是注重服务细节，强调安全和效率并行，确保我市业务经办流程日臻完善，形成以“业务处理中心”为中枢的业务运行系统，以“数据管理”为核心、以稽核审计为手段的内部监控体系，进一步实现了各业务环节之间的高效传递。二是规范行为，健全完善各项制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了经办管理和服务长效机制。强化了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，对服务质量要求有章可循。三是办事程序进一步简化，今年以来，我局在办理个体人员参保缴费、职工个人办理退休待遇审核等环节上，采取了一些便民措施，为避免参保人员往返奔波于社保局和农行，我局将今年的养老保险缴费标准直接公布在市农行缴费窗口上，同时农行在社保服务大厅内也设立了自动刷卡收款机，这样，参保人员在农行或社保服务大厅都可一次性办理完毕参保缴费。退休待遇审核方面，我局改变了以往由前来办事的人员在各业务股室穿梭办事的局面，采取由经办人员收集当月资料，月底集中完成局内部后台处理程序，最后通知退休人员前来领取审批后的相关资料，不仅提高了办事效率，而且得到了广大参保人员的好评。四是加大投入了金保工程软硬件设施建设，及时更新升级了软件系统，电脑、打印机、复印机等现代化办公设备齐全，我市社保业务全面实现了计算机操作和信息化管理，避免了人为因素造成的舞弊、差错等经办管理风险，增强了业务经办的科学化、规范化、高效化水平。今年以来，我局还进一步规范了涵盖政策咨询、社会保险登记、申报缴费、关系转移、待遇审核的“一站式、一条龙”的窗口服务，并将服务内容、办事程序、办事纪律在社保服务大厅内予以公开，增加了办事的公开性和透明度，为建设“阳光社保、诚信社保”夯实了基础。
三、存在的问题
虽然我市社会保险工作取得了显著的成绩，但是当前还存在不少差距和问题：一是社会保险征缴目标任务逐年提高，尤其是工伤保险扩面征缴举步维艰，事业单位、建筑施工企业参加工伤保险还未按计划推进。二是社保全民覆盖的逐步实现以及人口老龄化导致退休人员数量快速增长，加之国家近几年大幅度调整养老金水平，月发放额不断增大，基金潜在的风险已十分明显，保发放工作面临巨大危机。三是为保证全市改革任务的完成，大部分国有企业在改制、改组和破产清算时，历史欠费按市委相关文件采取了挂账处理，无法征收入库，基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后，社会化管理服务水平低。财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算，全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备，社区管理率较低。五是工作经费严重不足，制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度，相继提出了一些新的管理要求和措施，如退休人员社会化管理服务、社保信息系统联网建设(金保工程)、建立指纹生存认证系统等工作都需要财政提供经费保障，而且这些工作的开展建设情况也作为每年目标考核的重要内容，将直接影响中央财政对我市社保专项资金转移支付和省级统筹基金调剂力度。
四、主要工作安排
一是继续做好社会保险扩覆征缴工作，增大基金规模，降低支付风险，充分发挥社会保险互济、保障和福利功能，努力将更多有参保意愿的弱势群体纳入社保范围，争取实现我市城镇居民养老保险全覆盖。二是协助市委市政府全面完成企业改制任务，处理好三无难改企业职工养老保险遗留问题，切实解决困难职工的后顾之忧，化解改制工作中的矛盾。三是巩固煤矿企业农民工工伤保险扩面成果，推进建筑施工企业、事业单位参加工伤保险工作。贯彻落实达市劳社发393号《实施意见》，将界定范围内的企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，落实支付相关待遇，彻底解决“老工伤”问题。
总结过去的一年，取得的成绩是市委、市政府的正确领导、有关部门的支持配合和全体职工共同努力的结果。在新的一年里，我们将面临更大的挑战和压力，仍将面临扩面征缴难、收支缺口增大等困难，我们将按照科学发展观和构建和谐社会的要求，增强信心，以奋斗应对挑战，发扬团结拼搏、开拓创新的精神，扎扎实实抓好各项工作，为促进我市又好又快发展，构建和谐做出新的更大的贡献。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省和全市邮政工作会议精神，紧紧依靠地方党政支持，坚持以发展为第一要务，准确把握发展形势，最大限度地调动广大干部职工的积极性和创造性，加快企业发展，全面完成市局下达的各项计划任务。
一、进一步认清形势，坚定信心，增强加快发展的紧迫感、责任感。
在新的一年里，我们要组织职工认真学习、深刻领会有关邮政改革、发展方面的精神，进一步转变观念，理清思路，准确把握形势，抓住机遇，坚持以人为本，凝聚职工的智慧和力量，带领干部职工坚定信心，统一思想，突出全局以经营服务为中心的工作重点，集中精力抓发展，为全面完成市局下达的各项任务，努力创造一个团结奉献、干事创业的良好环境，实现华池邮政快速稳步发展。
二、强化经营，开发市场，把重点业务做大做强。经营工作的总体思路是：加快函件、邮储、速递、物流重点业务发展，调整业务结构，着力开发新业务市场，在创新服务和开发营销上下功夫，抢占市场，做大收入规模，实现媒体广告、物流配送、报刊零售业务新突破。
1、继续把邮政储蓄作为的龙头业务抓紧抓好。储蓄目前在我局业务收入中所占的比重为75%左右，其重要位置显而易见。此项业务要一如既往地坚持过去正确的思路和有效的做法不变，坚持以窗口吸储、职工协储、舆论宣传为主要方式，用好用活代办费政策，巩固老储户，发展新储户，促进余额上规模，力争在第一季度末邮储蓄余额突破1亿元大关。我们要继续坚持每月一次的市场调查分析报告制度，随时掌握储蓄市场动态和商业银行的政策动向，争取业务发展的主动性和灵活性；通过大力宣传推介邮政储蓄各种服务功能，发展活期存款，提高活期存款比例，不断调整存款结构，提高利差率，增加利差收入。
2、函件业务；要挖掘市场潜力，寻找新的业务增长点。如今年我县红色旅游项目被国家发改委批复立项，就积极争取县政府将红色旅游系列邮资明信片、邮资门票、邮资信封等纳入红色旅游项目，尽早制作发行。另外要继续组织好书信大赛活动、发展商业信函，开发印制各类邮资信封、地方题材明信片、校园明信片、邮资门票、企业金卡等，确定目标，集中攻关，争取比上年取得更大的成绩。
3、集邮业务要充分发挥邮协和每一个邮政职工的作用，宣传集邮知识，推广集邮文化，发展壮大集邮队伍，增加预订和零售量；同时，寻找商机，创造条件，争取在邮品和个性化邮票上有所重大突破。
4、报刊要在XX年度一次性收订任务完成较好的基础上，继续抓好续订、补订工作，使我局报刊流转额突破100万元。另外，要抓紧欠费的催缴，尽可能降低欠费率，把欠费率压到最低线，缩短欠费时间。
5、抓好新业务和代办业务的发展。抓好广告灯箱的招租和续租，保证出租率达到90%以上。代办电信业务和礼仪业务要在原来的基础上继续提高认识，协调好各方面的关系，改善服务，扩张经营规模，形成气候。
6、物流业务，按照省、市局提出的要求，围绕“三农”服务，进一步加强“三农”服务点的建设，充分发挥邮政投递网络优势，积极开展农资配送和日化用品的市场营销工作，要把酒类销售作为物流业务的重点，争取全年销售20万元以上，使之成为今年新的业务收入增长点。
三、加强基础管理工作，明确职责，靠实责任，全而提升工作质量和服务水平。
一是进一步建立健全各项规章制度，建立强有力的约束机制，理顺人事、业务、分配等关系，明确职责，使各项工作制度化、规范化；二是加强劳动纪律管理，转变工作作风，加快工作节奏，提高工作效率；三是制定完善各项考核办法，明确分工，做到责、权、利分明，充分调动全体员工完成任务的积极性；四是认真做好iso9000质量贯标工作，在全局范围内开展质量意识和服务意识教育，使全体员工意识到满足客户要求的重要性；五是坚持不懈地在营业和投递窗口推行标准化、规范化服务，重点解决好社会和用户反映较大的热点、难点问题，从根本上彻底杜绝用户有理由申告的事件再次发生。
四、狠抓安全生产，堵塞安全漏洞，切实保障企业的健康运行。
一是加强对职工安全生产教育，提高职工安全生产和安全防范意识。二是层层签定安全责任书，让人人都明确安全目标，个个遵守安全制度；三是重点加强储汇资金安全管理，对储汇网点从防盗、防抢、防火、防计算机犯罪、防突发事件入手，确保资金不出现任何问题；四是认真执行储汇人员轮岗制度，防患于未然。五是根据农村分支机构半营半投和劳务工安全防范意识不强的现状，做到勤检查，严要求，确保资金、邮件和人身安全；六是加强机动车辆管理，严格执行《庆阳市邮政局汽车管理办法》，确保机动车辆全年不发生任何安全事故。
五、抓好职工队伍素质建设，为企业的快速发展提供有力的人力资源保障。
一是继续加大职工的培训力度，采取岗位培训和外出培训相结合的办法，让职工学到新业务，新知识，使职工更好的适应现代邮政发展的需要，二是继续坚持每季度对职工进行业务技能考核制度，促使职工尽快提升业务技能；三是鼓励职工参加各类成人教育，努力提高职工的文化层次，四是做好党员先进性教育工作，发挥党员的模范带头作用；五是积极开展法律常识和职业道德教育，逐步提高职工的道德修养。
20xx年的各项工作任务十分艰巨，我们将克服一切困难，全体职工团结一心，奋发向上，在市局的正确领导下、依靠广大干部职工的努力，力争全面完成各项计划任务。
20xx年xx县教育局团委工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十x大精神，落实共青团xx届六中全会部署，坚持思想引领、组织建设、活动凝聚，团结和带领全系统团员青年，围绕县教育局和团县委中心工作，着力加强青少年学生思想道德建设、能力素质建设、团组织规范化建设、团工作信息化建设，加强团工作研究，切实做好组织青少年、引导青少年、服务青少年工作，为宁乡美好教育发展做出新贡献。
一、坚持思想引领，突出文明实践
1、注重教育引导，打造善美青年。一是深入学习宣传贯彻党的十x大精神，广泛开展适合青少年的“三观”、“三热爱”(树立正确的世界观、人生观、价值观;永远热爱我们伟大的祖国、伟大的人民、伟大的中华民族)主题教育活动，引导青少年坚定理想信念。学校团组织要弘扬正气，传递正能量，注重典型挖掘和宣传推介,使“爱国、敬业、诚信、友善”成为宁乡青少年的主流特征。二是务实开展学雷锋活动，以青少年志愿服务队为平台，以“我们的节日”为契机，引导广大共青团员积极开展关爱他人、关爱自然的学雷锋活动，培养青少年乐于奉献的优秀品德。三是开展好“日行一善”活动。引导团员青年在学校开展互助活动、在家庭开展争当小孝星活动、在社会开展小小志愿者活动，帮助他们养成以善为乐的行为习惯，树立正确道德观和价值观。各学校要建立“道德讲堂”，利用这一新载体，向团员青年讲解善的内涵、标准、方法，开展善的主题活动，围绕在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会谦恭待人的要求，组织团员青年及时记录善行好事，续写雷锋日记。
2、注重文明传播，打造和美城市。-20xx年宁乡创建全国文明县城，各基层团组织一是要深入开展文明创建志愿服务活动，开展文明监督、文明宣讲、文明劝导、文明清扫等志愿服务活动，提升市民素质，促进城市文明。二是要务实开展青年文明号工作。积极创建青年文明号，发挥青年文明号作用，确保服务质量常态化。
3、注重生态建设，打造优美环境。一是大力开展“同饮沩江水、共护母亲河”活动，启动保山护水添绿志愿行动，引导青少年每年种下一棵许愿树。积极开展乡村清洁行动，保护自然环境，共建美丽城镇。二是启动废旧电池回收行动，各学校要设立废旧电池回收箱，集中回收，局团委将联合环保部门和相关企业，收购和处理废旧电池。
二、坚持组织建设，突出常态长效
1、立足阵地，夯实基础。一是努力建设好学校共青团阵地，争取学校重视，建设好学校团员活动室、共青团广播站、共青团刊物，定期出好共青团黑板报，加强班级文化建设，给团员青年一个展示才华、锻炼能力的舞台，彰显学校文化。二是继续发挥博客圈的作用，深化博客圈的建设，各基层团组织要按时高质地将工作计划、活动开展情况(一期不少于3次活动)上传博客圈，要多学习其他学校博客文章，多交流多点评。三是发挥革命传统教育阵地的作用，各学校共青团组织要根据学校优势，组织团员到革命纪念馆、烈士墓等开展爱国主义教育。
2、立足事业，培养队伍。一是以赛促学。组织开展主题班会活动课评优、基层团组织主题团日活动展示、共青团干部论坛等活动，采取以赛促学的方法，加强共青团干部思想政治建设和作风建设，提高共青团干部业务能力。二是专题培训。各基层学校共青团干部要积极参加上级团组织的专题培训，参加局团委组织的理论学习与观摩相结合的培训。三是切实改进团干部作风，从自身带头做起，从严格标准做起，从身边小事做起，着力打造“心系群众，务实作为”的团干部队伍。
3、立足长远，完善机制。一要完善基层团组织工作讲评、任务落实、活动开展、会议记录、信息上报等常规工作机制，建立志愿者、希望工程、预防青少年违法犯罪等重点工作长效机制;运用绩效考核机制，实现对基层团组织工作的量化管理。二是做好推优入团、推优入党工作。初中学校要认真做好团队衔接工作，加强对中学生开展团的基本知识教育，加强团支部建设，积极发展共青团员，有计划地开展团组织活动。在高中段学生中开展党的基本知识教育，办好学生业余党校，努力培养一批入党积极分子，加强推荐优秀团员作为党的发展对象，壮大团员入党积极分子队伍，为党组织不断输送新鲜血液。三是深化党团共建创先争优活动。积极推动青年创先争优，开展“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“青年文明号”、“优秀共青团员(团干部)评选表彰活动。抓好基层团组织按期换届工作，配齐配强基层团组织班子。
三、坚持活动凝聚，突出个性发展
1、开展“学雷锋做一个有道德的人”主题活动。一是要建设未成年人学雷锋“道德讲堂”。进行雷锋事迹、雷锋精神和身边的雷锋式模范人物宣传教育，组织开展贯彻xx大、讲文明、树新风“童心向党”歌咏活动，开展“学雷锋做有道德的人”主题活动和学雷锋志愿服务行动，开展“我们的节日”系列弘扬中华民族优秀文化传统活动。二是把道德讲堂与深入开展学雷锋活动结合起来。开展好“日行一善”活动、雷锋式美德少年评选活动。三是把道德讲堂与开展文明上网活动结合起来。要积极开展“网上学雷锋，文明小博客”活动和“网上签名寄语”活动。集中在3月开展“续写雷锋日记”博客交流活动，4月清明节期间“网上祭英烈”活动，10月国庆节期间“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。四是把道德讲堂与中华经典诵读结合起来。要在道德讲堂播放《学道德模范诵中华经典做有德之人》专题片，要大力推进中华经典诵读，营造诵读氛围、精选诵读内容、突出诵读效果，坚持诵悟结合，引导团员青年在背、吟、用的过程中塑美好心灵。
2、开展志愿服务活动。一是继续做好系统志愿者的注册登记工作，各基层团组织要对学生志愿者和教工团员志愿者进行注册登记，并汇总统计;二是要对贫困生、留守儿童、农民工子女进行摸底造册;三是利用“五四”青年节、“九九”重阳节、学雷锋活动等契机，组织师生志愿者开展爱心帮扶、环境保护、文明劝导、关爱他人、推广普通话、清洁校园等志愿服务活动;四是对受助学子进行感恩教育，把志愿服务爱心活动打造成既帮助学生解决实际困难又能培养学生感恩奉献品质的实事工程。
3、开展仪式教育活动。一是成人节教育活动。每年的五月四日，各学校团组织要以“人生规划”和“职业规划”为重点，组织当年18周岁的青年在学校举行成人宣誓活动。二是入学仪式教育活动。每年的开学初新生入学要进行入学仪式教育活动。三是毕业典礼。对当年毕业的学生举行隆重的毕业典礼仪式。
4、开展社团建设和“一团一品”创建活动。各学校要进一步完善学生社团组织运行机制，强化对学生社团的管理和指导。要进一步开展“一团一品”工作创建。把“一团一品”创建工作当作加强共青团自身建设，提高团组织凝聚力、影响力的重要工作来抓。学校团组织应分析本校实际，结合教育教学、德育、科技艺术、社团等方面，结合学校办学特色、区域优势，找准着力点，建设打造本校团组织的特色项目、品牌项目;已经建立具有一定影响力的品牌项目、特色项目的团组织应积极思考，突破瓶颈，扩大品牌项目在团组织各项工作中的影响力，用品牌项目凝聚团员青年，增强团组织活力。
一、完善机制
全局各单位及部门要继续高度重视企业文化建设工作。各级领导要承担好企业文化建设工作的倡导者、示范者和推进者的角色，各部门要严格履行好齐抓共管的职责，工会要继续牵头协调，各部（中心）、组所的企业文化建设骨干要真正起到作用。要把企业文化建设作为推进邮政又好又快发展的“源动力”来看待。部（中心）主任、组所长对企业文化建设工作负总责，每季要安排专题会议听取企业文化建设情况汇报，分析协调工作，严格按照市局要求，督促管理，认真落实好吉邮局字[20xx]51号文件精神，县局工会今年将继续对各单位企业文化建设工作开展情况实行目标考评。
二、做好培训
一是坚持加大宣贯和培训的力度。将企业文化相关内容列入到全体邮政干部职工各类教育培训、技能鉴定、技术比武当中，坚持做好对企业文化骨干和员工的培训工作，做好员工企业文化知识测评。对各单位企业文化骨干选择专题重点集中培训，员工测评结合岗位履职标准，采取县局命题，各单位自行组织方式进行。二是坚持每季员工集中宣誓。固化《江西邮政企业文化理念》，进一步在员工中达成共识。各单位要加大对《江西邮政之歌》学唱的普及力度，举行重大活动时播放《江西邮政之歌》。
三、规范达标
一是在20xx年的基础上，认真总结完善，配合相关部门围绕“建精品窗口，创优质服务”活动，将营投人员岗位行为规范推行到各单位。二是推行管理人员岗位行为规范，提倡文明办公、服务基层，提高工作效力和管理保障，发挥管理人员榜样示范作用。三是在邮政营销人员中推行营销人员岗位行为规范达标活动，提升邮政营销人员形象，提高邮政品牌价值。
四、提高履行率
一是提高员工对《江西邮政企业文化理念》的理解认同率。配合省公司组织开展“扬企业文化魂、树‘工人先锋号’先进班组”系列活动，充分发挥先进模范人物典型引路的作用，引导员工将个人价值融入到企业核心价值体系当中。二是提高员工行为规范履行率。帮助员工尽快实现岗位职业化，提高员工自身素质。在全局开展“认同企业文化，争做优秀员工，弘扬企业精神，当好企业主人”学习心得大赛活动。三是提高企业管理制度执行率。实现企业文化理念与经营各项工作的有机融合，发挥企业文化的指导作用，引导员工积极投身“创新杯”劳动竞赛和各项专业竞赛活动中。四是提高邮政品牌知名度，发掘品牌优势。全面推进企业价值管理，对内加强凝聚力，对外承担社会责任，实现科学发展，努力构建和谐企业。
20xx年，是把握新机遇、实现新发展的一年，企业文化建设工作要紧紧围绕主题，认真开展系列活动。
五、具体工作安排
一季度，制订20xx年企业文化建设工作实施意见；围绕邮政经营、管理、服务、改革为中心内容，在全局范围内开展一次“我为企业献一策”大讨论活动；举办新员工企业文化培训班；营投、客服部门全面推行营投人员岗位行为规范。
二季度，按照省公司和市局的统一部署，围绕“文化的力量”主题，选树、宣传“工人先锋号”、营销精英、技术大比武能手等先进模范，组织下基层宣讲（表演），举办企业文化骨干培训班。
三季度，结合“弘扬企业精神，当好企业主人”活动安排，围绕“认同企业文化，争做优秀员工”主题，组织开展学习心得演讲比赛活动，进一步在员工中掀起讲学理念，争当先进活动高潮。
四季度，组织全局员工进行企业文化知识测评，对“职工之家”、“职工小家”建设和企业文化建设工作开展情况进行互查互评。
一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
(一)大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
(二)大力保护知识产权，严厉打击商业欺诈行为。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉
(三)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
(四)加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合，切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务场所专项整治，进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。
(五)健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥各级消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代需求，搞好执法人员的知识更新
坚持以人为本，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。
三、以经济建设为中心，积极服务于改革开放和经济建设大局
我所将按照分局及地方政府的安排部署，充分发挥自身的职能作用，积极支持和配合相关部门按照全镇产业布局，加大执法力度，对不法经营的各种经济违法违章行为，依法严厉打击，从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为皮革皮具产业的快速发展保驾护航。在注册登记工作中，切实开辟登记注册的快速通道，进一步推行首办负责制，经常深入企业走访，采取得力措施，支持企业建立现代化企业制度，努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。与此同时，立足工商管理职能，支持企业走精品名牌之路，实施名牌战略，积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询，支持企业申报著名商标、驰名商标，提高辖区内企业和产品的知名度，开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动，努力塑造诚实守信的狮岭新形象。
今年文化工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，围绕县委、县政府“幸福临沭”建设的总战略，紧扣文化强县主线，按照“强人文、强阵地、强基层、强产业、强队伍”的总体要求，推进实施“十大工程”，努力实现“一个目标”，为加快推进“幸福临沭”建设作出新贡献。
（一）突出“四个重点”。一是重点实施“文化育民”工程。用文艺的形式，切实抓好十八届三中全会精神的贯彻落实。自编自演节目，进镇村、入社区、进企业、入学校，广泛宣传，统一思想，形成共识，立足本职，创业发展。二是重点实施“文化家园”工程。继续实施“百村万户”文化惠民工程，新建一批、提升一批、整合一批，推进城乡文化基础设施建设。在城区，加快推进文化中心项目建设，扎实做好文化馆争创国家一级馆评估定级工作。在镇街，结合“两区”同建，启动建设社区综合文化中心，努力实现“读有书屋、唱有设备、演有舞台、看有影厅、联有网络、跳有广场、创有指导、办有经费”，创新提高群众知晓度、参与度的服务方式。进一步强化、优化公共文化阵地设施免费开放服务，创新服务方式，提升服务质量。加快推进数字化图书馆建设，实施公共图书借阅管理自动化。探索镇街综合文化站管理、使用、服务长效机制的新方法、新经验，不断实现城乡群众“精神富有”，建设临沭人民精神的“文化家园”。三是重点实施“文化乐民”工程。突出建国65周年主题，全力打造和宣传“激情四季·唱响临沭”群众文化活动品牌。举办第十二届“钻石之乡”广场文化艺术节，精心组织“庄户剧团·百姓舞台”、“城市文化·反哺巡演”、“爱国歌曲大家唱”、“舞龙秧歌会”、“随心舞动·激情飞扬——广场舞大赛”等群众性文化品牌活动，广泛开展“乡村文化”、“机关文化”、“社区文化”、“校园文化”、“文化旅游”等区域性文化活动以及“苍马山景区贺年会”、“三月三柳老爷庙会”、“清明节山会”等特色文化活动，深入实施各类展演、展览、展示活动，以文艺形式宣传十八届三中全会精神、改革开放政策和经济社会发展成就。积极扶持城区文艺剧团、农村庄户剧团建设，占领城乡文化阵地，全方位、多角度、深层次丰富基层群众精神文化生活。四是重点实施“文化产业”工程。突出文化与旅游深度融合，全力打造文化旅游产业品牌。优化文化产业布局，实施重点园区、重点企业、重点项目带动战略，打造一批具有鲜明临沭特色的重点文化产品，做大做强柳编产业、印刷装潢、文化旅游等龙头产业。着力抓好柳编文化产业园、北沟头遗址文化公园、岌山省级地质公园、朱村观光旅游区等重点项目的.开发建设。积极支持柳编产业园申报创建省级文化产业示范园区。加快推进提升改造电影院，打造电影文化产业新地标。
（二）着力“三个加强”。五是实施“文保守望”工程，着力加强历史文化保护。加强文化遗产的挖掘、保护和传承，推动文物由抢救性保护向预防性保护转变。加强文物法律法规宣传、管理和保护。开展文物征集活动，加快博物馆陈列展览工程进度。加强博物馆（纪念馆）、文物保护单位的安全应急预案的演练，切实完善博物馆保护设施设备。完成县级以上文保单位“四有”工作，加大巡查力度，规范地面文物管理。启动北沟头遗址保护规划编制，争取东盘北辛文化遗址保护规划立项。视情实施朱村清代民居修缮工程。加强非遗宣传展示，组织非遗精品项目参加省、市非遗博览会，举办好“文化遗产日”非遗项目展演展示等系列活动。建立非遗数据库，推进我县非遗管理现代化、资源数字化、服务网络化。全力打造《扑蝴蝶》音乐舞蹈精品。新申报一批省级非物质文化遗产名录项目，力争国家非遗项目“零”的突破。六是实施“文化精品”工程，着力加强文化精品创作。加强对民间音乐、舞蹈、戏曲等地方特色文化的挖掘和创新，做好普及提高推介工作。加强书画作品交流，举办名家书画系列展览。建立和完善文艺作品创作激励机制，创作一批具有临沭特色的文化艺术精品。全力抓好“星辰计划”文化培训品牌的包装、宣传、推介工作，完善、提升“七大文化品牌”，着力打造国家、省、市级文化品牌。七是实施“文化自信”工程，着力加强文化氛围营造。继续强化宣传引导，加大奖励力度，提高外宣内宣水平，加强局政务网站建设，提升《文化临沭》编撰水平，着力营造浓厚文化发展氛围。在机关企事业单位，全面加强部门文化建设，普遍树立文化理念。
（三）推进“三个提高”。八是实施“文化培训”工程，推进提高工作服务水平。继续开展“星辰计划”文化培训工作，计划完成培训30名农村放映员、100名文艺人才、200名乡村文化工作者、200名农家书屋管理员、300名乡村文艺骨干、1000名少儿艺术之星的工作目标，播下文艺“火种”，由点带面，步步推进，逐步形成全民参与文化、全民推进文化的“燎原之势”。进一步健全完善全县文化人才库和城乡文化指导员队伍建设。九是实施“文化春风”工程，推进提高文化志愿服务水平。加强“文化走亲”工作，密切联系人民群众。壮大文化志愿者队伍，建立数据库，形成专兼结合的基层文化志愿者队伍，服务大众，春风化雨，以文化人。十是实施“文化创新”工程，推进提高工作创新水平。继续强化文化理念建设，强化遵章守纪，深入学习领会十八届三中全会精神，重点抓好人才队伍思想、组织、作风和业务建设。严格落实中央“八项规定”，自我加压，争做表率。开展党风廉政教育，倡导能共事、想干事、会干事、干成事、不出事的工作理念，增强拒腐防变能力。改进作风，深入基层，广泛开展调研工作，切实解决人民群众期盼解决的问题，以优质的文化服务取信于民。加大对直属单位的监管力度，健全廉政风险防控机制和反腐倡廉制度，切实做到廉洁办事。
（四）实现“一个目标”。全力争创“山东省社会文化先进县”，着力打造文化设施完善、文化活动丰富、人才队伍壮大、文化事业繁荣、文化产业快速发展的经济文化强县。
1、在坚持民主管理、集体决策、服从大局的同时，鼓励各处室及年级组长在全校一盘棋的前提下灵活多样的开展工作，大胆负责分管工作，切实承担起领导和管理责任。强化年级组的管理，年级组长要充分发挥主观能动性，创造性地开展各项工作，工作要有计划性、前瞻性、预见性。在工作思路和措施上，不能等、靠、要，而要新、活、实。
2、加强组织管理，保证学校各层次的`管理工作高效有序运转。在管理工作中认真贯彻“以人为本”的原则，尊重知识，尊重人才，充分尊重教职工的愿望，理解、分担教职工的心理压力，及时化解教职工的消极情绪，最大限度地帮助教职工解决工作和生活中的困难。把基本的管理制度和以人为本的管理理念结合起来，既要保持严格、科学、有序的管理机制，又要给教职工创造一个和谐愉快的工作环境。3、加强制度建设，做到各项工作有章可循。制定规章制度，目的是通过规范管理、科学管理来提高教育教学质量，而不是把制度当成是一种对师生的管、卡、压的手段。
1、拓展产业空间。
（1）强化对城市更新计划项目产业规划的服务与跟踪，继续优化互联网、电子商务产业布局，拓展产业发展空间，新或改建1家互联网、电子商务的主题园区。
（2）推动已建成产业园区升级，提升园区形象设计，优化园区环境，提高园区辨识度。
（3）提升园区运营方服务水平，强化资源整合，深化服务内涵
（4）提升园区集聚企业能力，提高园区招商和服务的专业性。
2、营造产业环境。
（1）进一步修订科技创新相关扶持政策，推动产业政策创新，探索科技与金融、股权投资、创新券等新举措、放大政府资金扶持作用与效应.
（2）强化企业服务，全年至少组织科技活动100场次，积极引入科技创新、知识产业、金融机构、法律事务等专业服务机构，提升专业服务水平。
（3）建立重点科技企业库，强化对辖区重点互联网、电子商务企业跟踪服务力度，切实帮助企业解决实际问题。
（4）重点跟踪服务上市、拟上市企业，依托行业商、协会，重点发挥区电子商务产业联盟作用，搭建企业交流合作平台，对接大平台资源，丰富互联网与电子商务活动，营造浓厚的互联网产业发展氛围。
3、推进重点项目。
（1）推进“互联网+优势产业”结合发展。重点在黄金珠宝、旅游、金融、装饰、生活服务、商贸等领域的互联网应用。
（2）探索创客经济发展。支持辖区创客空间发展，引进和整合有资源的大平台开展的创客发展落户，重点推进都市名园、离岸基地等创客项目。
（3）推动辖区智慧商业发展。根据已完成的智慧商业报告，推动东门智慧商圈试点工作，进一步完善智慧商业实施可行性方案。
结合“十二五”工作任务，康复部仍有很多工作亟待完善，20xx年具体计划如下：
一、做好残疾少年儿童康复救助服务
残疾儿童康复工作是康复部工作的重点，继续认真落实残疾少年儿童康复救助各项工作，在XX市残疾儿童康复的相关文件指引下，做好残疾儿童康复服务，包括康复训练项目、人工耳蜗手术补贴和保缴费等各项工作。
做好20xx-20__年公益金项目的申请、评估、转介和结算工作。自20xx年，市残联公益金项目由各区实施完成，新的任务，新的挑战，按照文件精神，确保预报名的`残疾儿童享受此项服务。
二、做好残疾人社区康复工作。
1、在大康复理念的指导下，与就业、教育、职康等服务内容相融合，学习“龙岗模式”，以街道社区为阵地、家庭为依托，以专业评估转介和康复咨询服务为纽带，将各项康复服务全方位下沉社区，满足残疾人个性化需求。
2、通过社区康复工作自查自评，发现基层专业技术人员配置不够、场地局限等问题突出，康复部将在区综合服务中心和区残联的支持下，寻求资源解决困难，为社区康复工作的开展提供硬件上的保证。
3、构建社区康复服务网络新平台。在“人人享有康复”服务的基础上，构建社区筛查与诊断、转介服务、档案服务、康复治疗与训练、辅具适配、职业康复、教育康复、托养服务、心理辅导、家长培训和社区宣传的新平台，为残疾人提供全方位、个性化服务。
三、 做好视障残疾人康复服务工作。
1、根据评估结果，组织视障残疾人由爱视眼科医院按照训练计划，进行手眼协调、盘中心注视、追随注视扫描等训练，尤其是视障儿童的康复训练。
2、按照《XX市残疾人辅助器具服务管理办法》，根据辅具评估报告，为有需求的残疾人进行辅具适配和使用训练。
四、做好残疾人家长培训工作。
区残疾人家长培训学校将根据不同残疾类别，着力于实用性和操作性，聘请医疗专家为残疾人家长讲授最实际、最直接、最迫切需要的康复知识；定期开展残疾人亲属联谊活动，引导残疾人及亲属交流康复体会，相互支持帮助；帮助残疾人和亲属缓解心理压力，提高健康水平，营造客观向上的生活氛围。为残疾人家长提供专业培训、互动交流、心理疏导等服务。
今年以来, 我局在区委、区政府的正确领导下，以城中村改造招商工作、加强政务服务为重点，积极落实区委、区政府有关工作部署，认真做好招商引资、政务服务以及“六权治本”工作，做到了目标明确、超前谋划、积极落实、稳步推进，招商局各项工作均保持良好发展态势。
一、招商引资工作
1、超额完成招商引资目标任务。截止11月底，我区实际引进外来到位资金达到89.7亿元，已完成全年80亿元目标任务的112%。通过会审的拟签约项目6个，总投资额243亿元，已完成全年235亿元目标任务的103%。分别为恒大翡翠华庭项目，总投资50亿元；龙城天悦小区项目，总投资15亿元；横河社区城中村改造回迁安置项目，总投资27.4亿元；怡佳别苑（太原碧桂园）项目，总投资8.6亿元；许东城中村改造项目，总投资62亿元；杨家堡社区城中村改造项目，总投资80亿元。
目前，正积极推进大族集团项目、汾酒集团项目的前期手续办理工作，全力推进万科城市综合体、中央公园、怡嘉别苑等项目的开工建设，积极引进物流项目推动我区物流业的发展，传化物流、万科物流等项目或正在选址或正在办理前期手续，同时，积极与有意投资我区的外来企业做好对接服务工作，全力促进我区招商选资工作。
2、积极做好城中村改造项目推介招商工作。一是分别于今年1月16日、6月9日召开了两次XX区城中村改造项目专题推介会，共有100余家省内外知名地产企业参加，并有二十余家意向企业与我区进行了对接。二是利用各种媒介广泛进行宣传、推介，先后在省投促局对外招商网络平台、太原招商引资专栏、土地流转网、土地资源网等大型土地资源网站上发布相关推介信息100余条。三是开展点对点推介，通过电子邮件、电话联系等方式先后向80余家国内重点房企发布推介信息。四是利用省政府组织的“四地四场”招商活动推介我区城中村项目。经过努力，今年先后有保利集团、富力集团、深圳华强集团、新城控股等一批国内知名企业介入我区城中村改造进行合作洽谈。目前北营与万科集团、杨家堡与山西经贸集团鼎轩房地产开发有限公司、许东与陆延集团已签订协议，龙保村正在与富力集团进行洽谈，其它城中村招商工作也正在积极积极推进当中。
二、政务服务工作
今年以来, 我局政务服务工作规范有效的运行。一是与群众生产生活密切相关的审批服务事项全部纳入中心办理，发改、卫生、工商等20个部门或单位设有办事窗口，办理事项共计124项。此外还将社会保险事项、车辆购置税征缴、淘汰黄标车老旧车等纳入中心办理，实现了服务功能最全面。二是完善了《行政效能量化考核评分办法》、《工作人员管理制度》、等10余项工作制度，加强对工作人员的'管理考核及监督工作，针对工作纪律、工作环境、服务态度、审批办件等情况每日进行两次检查，对群众的投诉认真对待，及时落实解决。三是围绕如何最大限度地满足群众需求这一目的，增加中心各类硬件设备设施的投入，继续开展免费复印服务，增设等候椅、书写台、自助电脑、备用雨伞等相关设施，今年还新增设了擦鞋机、健康管理机等，通过这些细节性的工作，更拉进了与群众的距离。四是各窗口单位根据实际情况分别采取网上审核、简化程序、增加人员设备、优化硬件系统等多项举措，进一步提升了服务效率。工商窗口开始核发“三证合一”营业执照，食药监窗口对餐饮服务许可证和食品流通许可证施行了“二证合一”工作。截至11月底，在市行政审批管理信息系统中累计办结46.14万余件，占全市市县区办件总量的50%，居全市之首。五是为进一步提升基层便民服务工作运行效率，根据市政务办要求，我区已在10个便民服务中心安装基层便民服务数字化平台，由区政务服务中心对各基层便民服务中心的办件量、办理进展等进行监督检查，做到办事流程可控、可考、考察。据统计，全区10个街乡便民服务中心及156个代办点日接待群众500余人，截至11月底，办理事项共计13.15万件次。
三、六权治本工作
全区六权治本工作领导组办公室设在我局，承担了相应的工作职责。一是组织全区各相关单位成立了“六权治本”推进工作领导组，并制定了工作任务表，按照工作方案明确了每项工作的责任单位和配合单位，明确了完成任务时限。截至目前，全区共梳理行政权力事项2965项，其中：行政许可117项，行政处罚20xx项，行政强制142项，行政确认31项，行政裁决4项，行政征收征用43项，行政给付53项，行政奖励28项，其他行政权力401项，区政府为实施主体的行政权力45项，部门共有的行政权力11项，无固定实施主体的行政权力1项。二是督促各相关单位抓好制度建设、优化制度清单，共收集全区各相关单位报回的制度230余条。三是积极发挥统筹枢纽作用，及时将各单位报回的“六权治本”工作推进情况报告进行整理汇总，上报至XX市政府。
以上是我局今年以来的工作情况，尽管做出了一些成绩，但仍有许多不足之处，我们将在今后的工作中继续努力，切实为我区经济发展做出新的贡献。
一、x年工作安排
x年，我们要坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府的工作部署，深入贯彻总局"抓质量，保安全，促发展，强质检"十六字方针，服务地方经济，实现质监事业跨越式发展，以"1234"为工作重点，努力做好x年各项工作，为鹤城人民交上一份满意的答卷。
(一)狠抓"产业项目建设"这一主线，不断提升检验检测能力和水平
按照省局提出的"抓薄弱，促平衡;抓重点，搞突破;抓典型，上水平"的要求，对于已投入使用的市质检所(两个省中心)、克东、克山和讷河共5个省级中心，要注重引进设备和人才，抓好人员的培训，不能只有环境、设备，而没有优秀人才;对于即将投入使用的甘南局省级中心，要做好中心的装修和人员培训等前期工作;对于已经封顶的市特种设备检验检测楼项目，要做好各项后续工作在"两个安全"保障中，要努力提升信息化管理水平，用信息化手段不断提升保安全，促发展的能力。
(二)狠抓"两个安全"，不断提升保障能力和水平
在特种设备安全监管中，要抓好主体责任落实，落实企业主体责任、安全监管责任，推动政府责任落实。要抓好专项整治，开展全面检查，严查生产源头，严查使用环节，严查检验机构。抓好电梯、气瓶、小型锅炉等专项整治，巩固整治成果。在重要节假日和重大社会活动期间，针对特种设备使用特点，有效开展安全大检查，积极营造安全稳定的社会环境。要抓好日常监管，开展安全质量提升活动，围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备产品，开展监检工作质量专项监督检查。要进一步规范设备登记、过户、停用、报废程序，做好各类人员培训考核工作，强化作业人员培训考核基地建设，完善理论考试题库和考核信息化管理系统，实行多媒体教学、理论考试机考化和实际操作模拟化。
在食品安全监管中，一如既往的做好行政许可工作，牢牢把住准入门槛，对食品生产许可做到"七个严格"：严格许可工作程序和文书;严格许可时限;严格现场核查标准;严格档案管理;严格观察员制度和整改项验收;严格证前抽查制度;严格附页管理。抓细抓实食品生产许可证年审工作。严格按照辖区监管责任制的要求，继续扎实开展食品生产许可证年审工作。对生产高风险食品、日常监督检查中问题较多的企业进行实地抽查。
一如既往的保持食品打假高压态势，进一步加大对《黑龙江省食品安全条例》的宣贯力度，做好小作坊的核准和监管工作，进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，进一步完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，进一步贯彻落实"质量安全风险排查"工作，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。一是加强监管，重点监控。以分片监管为基础，组织对辖区企业进行巡查，加大巡查次数。二是突出重点，全面整治。突出对时令食品、量大面广的食品，有针对性地开展专项检查和区域整治。三是全力排查，消除隐患。通过重点食品质量安全风险的分析、分析，及时开展风险预警和处置，着力避免重大产品质量问题出现，维护人民群众健康安全。
(三)狠抓"三个建设"，不断提升履职尽责能力和水平
一是继续加强班子和队伍建设。首先，加强理论学习。要大兴学习钻研之风，深入推进学习型党组织、学习型班子、学习型系统建设，要丰富学习内容，完善制度和考核机制。通过学习，不断提高决策能力和水平。其次，抓好教育培训。制定培训计划，分期分批地对技术人员和行政执法人员进行培训，学习先进的知识和理念，为我所用。最后，选拔重用人才。坚持任人唯贤，德才兼备，注重实绩和公开、公正、择优的原则，把工作上有能力，作风上过得硬，想干事、会干事、能干成事的优秀干部调整到工作需要和适合个人发展的岗位上，为推动质监事业的发展、服务地方经济建设发挥作用，建功立业。
二是继续加强党风廉政建设。要按照省局和市委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线。注重开展行政效能监察，重点在"三个围绕"和"三个突出解决"上下功夫，初步形成一套"有所为"的奖励机制、"不愿为"的自律机制、"不敢为"的惩戒机制和"不能为"的防范机制，达到小错即纠，小错即问，小事即查，违法违纪案件不放过的"三即、一不放过"的效果。
三是继续加强三型质监建设。继续深化法治质监、科技质监、和谐质监建设，努力实现优化形象，提升能力。要在法治质监建设上寻求突破，深入开展法治型班子、法治型机关和法治型系统建设，认真履行职责，提高依法行政自觉性，严格落实依法行政责任制，实行责任追究，强化监督机制，做到防微杜渐;要在科技质检建设上寻求突破，把科技质监作为增强全系统综合实力的主攻重点来抓，要不断加强检验平台建设，提高服务企业的能力;要加强专业技术人员的队伍建设，建立质监系统科技专家库，要加快技术机构提升检验检测能力的步伐，推动科技项目研发，进而为质监事业加快崛起提供有力的支撑;要在和谐质监建设上寻求突破，深入推进和谐班子、和谐机关、和谐系统创建活动，抓好规范有序管理。要严格依法征收，严密财务管理，严肃查处违反财经纪律行为。
(四)狠抓"四个作用"的发挥，不断提升服务能力和水平
一是要充分发挥质量管理的竞争作用。要做好《质量发展纲要》宣贯工作，不断探索质量强市工作的新方法、新思路;做好中国、省和市产品的宣传培育工作，提高企业知名度;加强企业质量管理基础工作，推广先进的管理方法，建立健全企业质量档案，搞好质量分析;开展qc小组攻关活动，做好质量奖工作，推动群众性质量管理活动不断取得新成果;强化生产许可证监管工作，加大对无证产品的查处力度，杜绝无证生产。同时，还要抓好《x年全市产品质量定期监督检验计划》，特别是涉及人身健康安全的产品，要通过创新分类监管等机制，加大监督抽查频次，做到监督抽查到位;深入探索新的监管模式，强化对质检机构的管理工作，努力提高检验检测能力水平。
二是要充分发挥计量工作的保障作用。突出民生计量，加强与百姓生活密切相关的加油站、民用四表的计量监管，扩大在用医疗卫生计量器具计量检查覆盖范围，持续加大对涉及民生的特殊行业的监管，提高计量执法的科技含量。推进能源计量，充分发挥黑龙江省城市能源计量中心的作用，继续服务企业，促进能源计量工作的有效开展。严控计量监督，加强对计量器具生产企业、计量技术机构的定期巡查，保证计量器具产品质量准确可靠，技术机构依法开展检定工作。
三是要充分发挥标准化工作的先导作用。做好标准清查、采标和企业产品标准备案工作，向企业提供最新的标准信息服务。同时，大力推进农业标准化示范区和示范户建设，继续帮扶已建立的、省级农业标准化示范区，督促县(市)区局建立示范园区。积极帮扶农产品加工龙头企业建立标准体系。推进标准化良好行为企业试点工作，加大对标准的检查力度，消灭无标生产;继续推进市政府政务中心争创服务标准化试点工作。
四是要充分发挥认证认可的促进作用。进一步整顿规范认证认可市场秩序，严肃查处认证认可违法行为;进一步提高获证实验室技术保障能力和管理水平，维护实验室资质认定的严肃性和检测工作的合法性;进一步加大对辖区内的流通领域强制性认证产品的监督检查工作，发挥强制性产品认证的市场准入功能，促进地方经济的发展;进一步加强对自愿性认证活动的日常监管。充分掌握自愿性认证活动开展情况，规范我市自愿性认证市场秩序。
1.做好春节前后企业运行情况调研；做好新兴产业企业名录调整工作；做好春节前后企业用电情况保障；开展节能减排调研；开展重点工业企业走访、调研。
2.做好项目备案、核准、审批；做好技术许可合同登记初审；做好外商投资企业鼓励类项目确认书初审；有轨电车初步设计审批进程推进、车辆招标文件上报省、国家发改委；做好某项目项目审批推进；苏州市主体功能区方案跟踪、争取；工程建设领域项目信息录入。
3.继续跟踪区域外贸发展进展情况，密集走访、调研、分析重点外贸进出口企业发展态势和出现的各类问题，全力保障今年外贸进出口确保目标的完成，并了解明年发展预测，为明年工作开展提供参考。
4.元旦春节商贸重点企业安全大检查；做好节日期间市场保供工作；做好某商业广场开业前服务工作。
5.继续推进小贷公司相关服务工作；组织开展对区内小贷公司的评级评分；落实调整后的区鼓励企业上市政策；继续推进新三板工作，走访企业，分层次推动宣传；完成小贷公司的业务月报统计工作；继续做好拟上市企业的跟踪服务；继续做好对后备上市企业资源的走访；完成上市工作动态月报的编印发放。
6.继续做好补缴原虎丘区属单位欠缴职工养老金工作；继续做好原虎丘区娄齐供销社的经济诉讼案后续工作，争取解决好全部债务问题；继续做好再就业中心下岗人员的管理工作；继续做好南环拆迁企业改制遗留问题的处理工作；争取完成南环拆迁补偿款落实工作。
7.做好重点内资工业项目开工进度跟踪工作；做好闲置土地清查工作，走访了解内资闲置土地情况；继续做好项目接待和跟踪推进工作，督促项目落户；继续搭建融资平台，举办中小企业金融方案推介活动，帮助企业缓解融资难困境；做好民营地标型企业的报送工作；组织企业参加苏州市民营经济大会；做好高新区担保机构年会组织工作；继续推进高新区中小企业服务工作，试点制定中小企业综合信息平台建设方案。
8.争取完成某公司运河路仓库搬迁协议的签订；做好两家公司的搬迁移交工作；梳理、确定明年退二进三的`企业，年前做好其相关企业的走访；继续做好已接洽企业的进一步洽谈工作；继续做好已签约企业的相关服务工作。
9.做好价格监测分析工作及预警预报工作，进一步建立健全价格异常波动预警和应急 处理机制，加强对重要商品价格走势的监测预测；发挥社会价格监督服务网络作用，做好价格诚信示范店工作；加强价格监督检查工作；继续做好价格举报工作，确保“12358”价格举报电话24小时畅通；做好教育收费专项检查工作；继续做好价格咨询投诉受理工作。
10.做好各专业统计年定报培训；组织落实“企业一套表”工作；组织与上级部门的拜年活动。
xx年度，我局价格宣传工作紧紧围绕工作大局，从大处着眼，从细微落实，价格宣传工作取得了可喜成绩，全年共宣传上报采用57篇。为切实加强价格宣传工作，及时宣传价格法规、政策工作情况，正常把握舆论导向，增强价格工作的透明度，扩大价格工作的影响，树立价格部门的良好形象。根据省、市物价局XX县委县政府关于善用新闻媒体和建立健全价格新闻披露机制的布署和要求，现就做好xx年价格宣传工作作如下安排：
一、xx年度价格宣传工作的内容及重点
一是价格调控目标责任制建设、价格调节基金制度建设以及价格监测体系建设经验、做法；二是各项价格专项检查、推进反价格垄断执法、深化价格诚信创建活动情况；三是房地产价格监管工作、教育收费行政管理、医药价格改革、规范行政事业性收费行为、落实困难群众价格上涨补贴动态；四是扶持新兴产业加快发展的政策措施、促进服务业加快发展措施、深化资源性产品价格改革措施情况；五是促进农业增产农民增收，支持蔬菜与副食品生产流通，规范涉农价格秩序，降低农产品流通成本等做法；六是法制化与信息化水平建设、成本调查和监审工作、价格认证工作、价格理论研究与培训、价格部门自身建设成效等情况。
二、价格宣传的方式、途径及责任部门
要始终把不断丰富宣传手段，不断充实宣传内容，不断拓宽宣传渠道，作为宣传的出发点和落脚点。要注重把握宣传规律，在重大价格政策实施以及各项工作开展事前、事中、事后及时总结宣传，做到谋划在先。
1、按照市物价局办好《连云港日报》港城物价专版与《连云港物价》专版及专刊的要求，提供价格重点工作开展情况和价格政务信息，报送相关材料力争采用。（责任部门：综合科）
2、根据市场价格变动情况，每月对我县主副食品价格行情进行分析汇报，并编撰《市场价格监测动态》，报送县两办及省市，为上级宏观调控提供有力依据。（责任部门：综合科）
3、利用“3·15”消费者权益保护日、《价格法》颁布实施纪念日、“12·4”全国法制宣传日等重大节日开展广场活动，利用展板、散发宣传资料、知识竞赛、撰写文章等形式，广泛向市民朋友宣传、普及价格法律知识及消费防范意识。（责任部门：办公室、检查分局）
4、积极向《江苏价格》、《江苏物价简报》和市局《连云港物价简报》上报调查报告论文、政务信息、年内采用一篇以上。（责任部门：综合科）
5、利用县电台联办的“政风行风热线”栏目、政府网络连心桥，及时回答群众反映的价费问题，化解价费矛盾，解决反映的问题，宣传价费政策。（责任部门：检查分局）
6、充分利用政府门户网站，及时公布民生价格和收费项目及收费标准，宣传明码标价制度，发布价格调整听证会制度，宣传价格部门的职责、管理权限、服务承诺、办理时限，让社会各界了解上级的价费政策和价格信息。（责任部门：收费科、价格科）
7、利用各部门电子显示器、电子屏幕、各镇村公示栏目宣传价费政策，民生价格行情动态，引导群众生产和消费。（责任部门：收费科）
8、召开价格宣传座谈会；行风监督座谈会，邀请人大、政协部门，加大对价格执法的监管力度，邀请两办领导进行政务信息的'培训和辅导。（责任部门：综合科）
三、价格宣传的组织领导及责任落实
一是局成立由局主要负责人任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员的宣传工作领导小组，进一步加强对价格宣传的组织领导；价格宣传工作的日常协调管理和督导考核由综合科负责。二是局建立对外宣传用稿登记备案制度，建立台帐、专人负责和管理，对凡是上报县、市、省政府和价格部门的材料及信息严格把关，确保上报材料的质量和准确度。三是建立考核奖惩机制，按照市物价局价格宣传和政务信息考评办法，实行考核。考核结果与评优评奖挂钩，纳入局目标考核的重要内容。希望各科室要高度重视，充分发挥主观能动性，在经常抓，抓经常，持之以恒上下功夫，不断推动价格宣传工作上台阶，为展示物价工作风采作出应有贡献。
房管局年度新闻宣传工作思路和计划三
根据3月6号召开的全县宣传思想工作会议精神，我局党组认真学习县委常委、县宣传部部长毕金林同志的重要讲话，贯彻落实会议内容，认真部署我局今年宣传思想工作。如何立足实际、开拓创新，做好新时期宣传工作，我局做了一下安排。
一、 重点学习“十八大”会议精神。
以“十八大”精神为主线，组织局工作人员认真学习，深刻领会会议精神实质，制定好学习方案与措施，为努力打造文化强县奠定坚实的理论基础。认清形势，把握大局，宣传要把握时代脉搏，始终与国家和人民的利益保持高度一致。
二、突出服务中心。
1、突出服务基层；要坚定为社会主义现代化建设服务的方向。宣传工作要为国家大政方针的观察落实和全面实施提供舆论宣传和思想保证，确保政策落实的及时、到位和有效。广泛宣传党和政府对大中型水库移民的惠民政策，为移民办事实，办难事，使他们真真切切得到实惠，移民局真正当成他们的贴心人。
2、 突出服务发展；以提高移民收入、改造移民生活环境为目的，抓好移民产业开发、移民技能培训，以关注移民切身利益为宗旨，抓好库区基础设施建设。
3、突出服务大局；所有工作人员下到移民家里与移民谈心、了 解生产生活情况、查看房屋现状，同时耐心做好移民代表的劝导说服工作，一定要保持无越级上访和无集体上访的好局面。
三、提升全民文明素质。
以创建文明县城为契机，组织全局工作人员积极参与县文明建设指挥部组织的扫街铲“牛皮癣”的活动。用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主题的“四德”模范创评和“讲文明、树新风”、“文明的节目”、志愿服务等系列精神文明创建活动。
四、加强单位网络建设。
用正确的舆论导向，建设好移民网络网页，科学运用网络实体阵地，把各项党的政策与移民优惠措施及时在网络上宣传贯彻到位。
今年，我局在市委、市政府的正确领导和XX市环保局的指导下，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。
一、全市环境质量状况
全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准，城市环境空气质量优良率为100%；地表水水质达到ⅲ类水标准；市区饮用水水源水质达标率100%。全年没有发生环境污染突发事件。
1、鉴江：鉴江四个监测断面的水质均达到控制目标的要求，其中铜鼓电站和水厂断面为ii类水质，水口和镇隆断面为iii类水质。
2、黄华江：从6月份起对黄华江段开展水质监测，共布设4个监测断面，自上而下分别是：岳龙、白枚、木辂、荷塘电站，其中荷塘电站断面为粤桂跨界断面。监测结果显示，跨界断面为ii类水质，是粤桂两省唯一达到ii类水质要求的交界河流。
3、饮用水水源地水质监测：饮用水水源地水质符合iii类水质要求。
4、市区空气质量的指标优于国家一级标准。其中，二氧化硫和二氧化氮符合一级标准要求，pm10符合二级标准要求。
二、主要开展的各项环保工作
（一）规范项目管理，严把环评审批关。一是抓好项目审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时，强化新建项目环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;二是加强辖区内建设项目的日常监管。定期开展项目清查，对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促限期补办环评手续，对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业，督促完善验收手续。三是积极推进产业转移工业园整园环评审批。指导、协助园区办、环评公司做好整园环评工作，我市产业转移园区整园环评10月通过省环保厅审批。
今年，我局审批项目14个，备案项目23个，全部按要求进行审批前公示，建设项目“环评”执行率达100%。
（二）加大排污费征收力度，强化环境监管。严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。截至11月份，上缴排污费187.8万元，入库率100%。
（三）着力解决热点难点，深入开展环保专项行动。年初以来，借住史上最严环保法实施契机，我局加大执法力度，深入开展了一系列严厉打击违法排污企业，保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手，把环保执法渗透至方方面面。一是组织了清理整治全市土纸厂专项行动，共取缔了小土纸42家，并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理，公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚，开了我市涉污违法行为人被司法处罚先例；二是强化饮用水源保护，按照饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，加大现场监管力度，保障人民群众饮用水安全，今年，从严处罚了1宗利用雨天偷排污水影响市区饮用水源的污染案件，责令停产整改，并处以18万元罚款，开出我市环保罚款最高罚单。三是加大对 “新五小”和“十五小”的关停力度。联合公安机关取缔5间死灰复燃的小炼金企业，对“新五小”和“十五小”企业做到发现一间，取缔一间。四是在高、中考禁噪期间，我局下发文件进行事前告知，并对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保禁噪工作落到实处，为高、中考保驾护航。
今年，我局开展的各项环保专项行动共监督检查企业481家，责令停止建设项目2家，关停取缔企业42家，处罚企业44家，处罚金额87.5万元，移送公安案件2宗。
（四）及时查处环境污染投诉，保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作，对处理信访案件建立一套完善的'规章制度。同时，我局本着“热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善处理群众来电来访，及时通过电话或网络媒体向群众反馈，切实维护了群众的环境权益，得到了群众的好评。今年，共受理环境污染投诉案件185件，案件处理率100%，结案率100%。
（五）继续抓紧大气污染防治考核工作。一是开展黄标车淘汰。召开全市黄标车淘汰工作会议，制定了我市黄标车提前淘汰奖励补贴方案，同时对此项工作任务进行了分解，将工作目标任务分解到各相关单位，明确各相关单位职责。截止20xx年11月，我市共淘汰黄标车1035辆，完成率94.26%，20xx年底前注册营运的黄标车已淘汰493辆，完成率52.67%，还需淘汰443辆（其中，政府部门、国有企业黄标车169辆）。二是划定了我市高污染燃料禁燃区。将城市中心区、商业区、居民居住区、机关文教集中区等区域以及其他需要来严格控制大气污染的区域划定成为禁燃区，区内禁止燃烧原煤、蜂窝煤、木炭、重油等高污染燃料。三是加强工业锅炉整治。联合教育局发文《关于进一步做好学校生活锅炉整改工作的通知》，全面开展学校生活锅炉整治，已淘汰学校锅炉8个，改为用电用气等清洁能源的设备，减少二氧化硫和烟尘的排放。
（六）主要污染物减排工作稳步推进。列入我市整治任务的46家养殖场，完成治理完成治理的有40家，启动治理的4家，退养2家。全面完成了列入整治任务的11家小土纸厂的整治。
（七）加强环境法制宣传，全面推进生态文明建设。为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，采取灵活的宣传方法，利用培训会议、电视新闻、宣传资料等群众喜闻乐见的方式对群众、企业进行新修订环保政策、法规的宣传。印发新《环保法》、新《广东省环境保护条例》传手册1万多份，并出动宣传车到各乡镇宣传环保法。
（八）全面强化队伍能力建设，提高业务能力。一是完善内部管理、执法规范多项制度措施，查摆自身问题，全面改进机关作风，提升服务效能，提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。二是加强学习，全面提升环保执法能力。为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平，我局坚持组织学习新《环境保护法》、新《广东省环境保护条例》等相关环保法律法规，以适应新时期环保工作的要求，打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。三是组织党员干部认真学习“三严三实”，提高党员干部用好手中权力，为民谋事的能力，并将“三严三实”作为加强作风建设的一项经常性、长期性工作抓好抓实。
（十）加强政府信息公开，提高工作透明度。完善政府信息公开工作平台，成立市环保局门户网站，20xx年，在门户网站及政府重点领域信息平台主动公开环境信息104条。其中，行政处罚30宗，责令改正4宗、建设项目环评审批37项、饮用水水源水质月报10期、空气质量月报10期、江河水质10期、环境监测季报3期。此外，我局还按要求每周更新一条政务信息，共11条。让广大市民及时了解环保工作动态，发挥群众监督力量。
三：下一年工作计划
20xx年，我局将继续围绕环保中心工作，以求真、务实、高效的工作作风，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制，严把建设项目环境准入关，严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度，抓好项目环保审批管理，严肃查处“未批先建、未验先投”违法建设项目。
2、继续加大污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果，继续加大黄标车淘汰、燃煤锅炉整治力度，加强挥发性有机物企业减排工作，强化污染防治工作，完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业，维护群众健康”环保专项行动。
4、不断加强环保自身能力建设。一是抓环保队伍自身业务知识学习，提升每位工作人员的工作能力和依法行政水平;二是抓廉政建设，定期组织学习《中央八项规定》及“三严三实”等关于党风廉政方面的规定，切实做到干干净净做人、老老实实做事，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
我局将围绕台州市、临海市“两个社会”考核指标及“为民办实事任务”中涉及到我局的工作项目，竭尽全力确保各项任务指标的圆满完成。同时内抓管理，外树形象，进一步发挥社会保障工作在经济社会发展中的积极作用。
（一）以《社会保险法》的宣传贯彻为契机，扩大社会保障覆盖面。《中华人民共和国社会保险法》将于20xx年7月1日起施
行。《社会保险法》是我国第一部全国性、综合性的社保“基本法”，这是实现我国社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大步骤。我们将把《社会保险法》的宣贯工作当作明年的首要任务来完成。同时以《社会保险法》的宣传贯彻工作为契机，完善被征地农民基本生活保障，落实“村改居”居民生活保障待遇，加强城乡居民养老保险宣传力度，提高各险种参保人数、参保率，提高覆盖面。
（二）围绕医改，做好医保政策修订和完善。积极推进医疗体制改革，完善我市医疗保险政策，提高医疗保障待遇，逐步实现城乡居民医疗保障政策一体化。明年医保政策修订和完善的重点是：一是进一步完善职工基本医疗保险、新农合医疗保险和城镇居民医疗保险政策。二是做好新农合与城镇居民医疗保险制度之间的衔接，逐步实现城乡医保政策一体化，提高医保待遇。
（三）做好城乡居民养老保险参保缴费工作。今年是城乡居民养老保险实施第一年，主要重心在45—60周岁的参保缴费和60周岁以上的参保和待遇发放工作上。明年的主要工作是抓参保，做好政策宣传和业务培训，提高参保率和服务水平，确保46—60周岁参保率达到95%以上，16—60周岁参保率达到80%以上。
（四）配合市民卡建设，提高社保信息化水平。立足社保信息化系统多险种“同城同库”的数据库，结合市民卡这一社会保障和社会公共服务的共同平台，做好社保各险种人员参保数据的分析、整合和与其他部门之间的联网衔接，实现数据共享，提升社保公共服务效能，为市民卡顺利启用做好本职工作。
（五）加强信访工作。继续做好信访接待工作，针对我市涉及社保方面矛盾相对突出的信访问题进行排摸梳理，加强宣传、解释和稳控工作，努力化解矛盾；对于因政策或其他客观原因，部门和地方难以解决的，及时向上级部门反映，努力妥善解决特殊群体的历史遗留问题，维护社会稳定和群众的合法权益。
（六）其他工作。一是继续完善社保信息化网络，发挥镇（街道）一级社会保障信息化业务平台在城乡居民养老、医疗保险参保业务办理、待遇结算和发放、信息查询和维护等方面的功能，真正将业务办到群众家门口，给群众带来实实在在的便利。二是认真做好社保业务的经办工作。借信息化建设之机，全面完善基础数据，简化业务流程，提高工作效率；三是继续加强对定点医疗机构和定点药店的管理，确保基金的安全与完整。
社保局年度工作思路
20xx年，全市人力资源和社会保障工作总体要求是：深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和系列重要讲话精神，落实市委十届七次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“保障民生、服务发展”工作大局和“保基本、兜底线、促公平”的方针，制定科学合理的工作思路，采取切实可行的工作措施，在扎实推进各项常规工作的基础上，狠抓薄弱环节，突破重点难点，推动我市人力资源和社会保障事业上新水平。主要指标是：全市城镇新增就业13.3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展各类职业培训2.5万人，创业培训5500人，职业技能鉴定7万人次。全市社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数同比增长3%以上。重点抓好以下几项工作：
(一)以健全促进就业创业机制为重点，注重就业资金使用的公平和效率，推动实现更高质量就业。一是完善公共就业服务平台。加强对县(市)区就业资金使用的督促指导，加强县(市)区、社区公共就业服务网点和窗口标准化建设，继续开发完善“手机摇工作”、“微信就业”等便捷就业对接平台并向闽东北协作区免费推广，促进城乡公共就业服务均等化。二是健全就业援助长效机制。拟定就业困难人员公益性岗位开发管理办法，实行援助对象实名制管理服务，巩固提升充分就业社区创建工作水平，动态消除零就业家庭。做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，简化办理流程，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。三是做好企业用工服务。进一步落实并完善企业用工服务政策，加强与陕西渭南市、江西吉安市等中西部地区劳务协作和校企合作，提高春、秋两季校企用工对接洽谈活动规模和成效。会同统计等有关部门，探索建立用工求职情况统计分析和重大项目企业用工需求评估制度;通过行业协会、商会等社会组织和基层就业服务平台，引导企业间建立用工联盟，开展淡旺季用工调剂，缓解季节性、阶段性用工短缺。加强重点企业用工指导，通过建档立册，专人负责，跟踪服务，积极引导企业在参加社会保险、提高薪酬待遇、职工技能培训、改善生产生活条件、企业文化建设、建立和谐劳动关系等方面营造招人留人的良好用工环境。
(二)以加快技能人才培养为目标，健全职业培训质量评价体系，为产业发展提供有力支撑。一是健全职业培训工作机制。推动建立职业培训工作联席会议制度，发挥企业主体作用，以奖代补，鼓励企业开展岗位技能提升培训。拟订《福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法》，加大职业培训、鉴定机构监管力度，对管理不到位、培训鉴定质量差的培训鉴定机构实行淘汰机制。二是完善高技能人才培养机制。制定出台《福州市高技能人才队伍建设暂行办法》及实施细则，引导企业建立岗位技能与工资级酬挂钩机制，充分发挥高技能人才在评优评先和参政议政作用。新建国家级技能大师工作室1个、省级5个、市级10个，新增技师、高级技师1000人。三是深化技工教育改革。以创建技师学院为契机，健全技工教育质量管理体系，加强课程改革、“一体化”师资队伍和公共实训基地建设，为我市产业发展和经济建设提供技能人才支撑。
(三)以维护基金安全持续发展为核心，坚持扩大参保规模和提高待遇水平相结合，建立更加公平可持续的社会保障制度。一是不断扩大社会保险覆盖面。实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，重点抓好城乡居民、被征地农民、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和“4050”中断缴费人员参保工作，杜绝选择性参保。二是继续完善政策。按照省厅部署，做好城乡养老保险制度衔接工作。继续规范机关事业单位养老保险，做好事业单位分类改革配套服务。加强对各县(市)区被征地农民养老保障规范指导，分批推进新老农保衔接过渡。深化医保付费方式改革，建立完善科学配套的考核管理机制、医疗机构谈判协商机制和风险共担机制;探索实行更加惠民、利民的医保补缴办法;继续实施精确监督、规范管理，严格落实医保定点考核准入退出机制，切实加强医疗服务行为监管。提高工伤认定质量，开展工伤康复机构规范达标工作。继续做好失业保险基金扩大支出工作，增强失业保险预防失业、促进就业功能。三是稳步提高待遇水平。做好企业退休人员养老金待遇调整工作。将城镇居民医保政府补助标准提高到340元，研究提高基层就医医保待遇水平。四是加强社保基金监管。积极开展社保基金专项检查，加大社保缴费基数自查与稽核力度，建立健全社保基金运行情况分析比对和安全预警机制，强化社保基金非现场监督和社会监督，加快推进医保基金实时监控信息系统升级，积极探索异地就医医保结算系统建设，方便参保人员，维护基金安全健康发展。同时，要做好省、市人大《社会保险法》和《关于加强社会保障工作监督的决定》执法检查迎检准备工作。
(四)以提升依法行政水平为抓手，维护企业和劳动者合法权益，构建更加和谐的劳动关系。一是加强劳动保障监察执法。进一步完善劳动保障监察“属地管理”工作机制，大力推进劳动保障监察“两网化”建设。健全县(市)区欠薪局际联席会议制度，加强综合治理，建立欠薪“黑名单”制度和企业工资发放诚信体系，重点抓好建设、铁路、交通等领域拖欠工资工作，维护劳动者合法权益。二是提升劳动争议处理能力。积极推进各级仲裁实体化建设，加强仲裁办案科学管理，做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率达95%以上。三是规范劳动用工。以小微企业为重点，落实劳动合同制度，年底全市各类企业劳动合同签订率达94.5%。积极推进劳动用工备案，年底全市企业劳动用工备案制度覆盖率达70%，企业职工备案率达50%。深化重点企业挂钩联系点和创建劳动关系和谐工业园区、镇街活动。在劳动密集型行业探索开展劳动定员定额标准化建设，稳慎调整最低工资标准，促进中低收入职工工资合理有序增长。贯彻落实人社部《劳务派遣暂行规定》，依法规范劳务派遣用工。四是依法依规做好信访维稳。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”，加大排查力度，完善应急处置机制，有效化解信访突出问题和矛盾纠纷。
(五)以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强干部队伍建设，提升工作作风和服务水平。一是确保党的群众路线教育实践活动取得实效。坚持把解决问题作为开展实践活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，着力解决人力资源社会保障领域群众关心、社会关注的热点难点问题，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。同时，按照提出的领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”的要求，紧紧围绕查摆“四风”，严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，开展窗口单位作风建设专项行动，切实解决敷衍塞责、推诿扯皮、门难进、脸难看、事难办等问题，提升服务能力和水平，努力建设业务熟练、作风严明、形象良好的干部队伍。二是加强自身建设。按照市委、市政府统一部署，做好机构改革各项工作，确保机构整合与工作推进两不误。做好社保、医保入驻市民服务中心前期各项准备工作，实现对鼓楼、台江参保人员的辐射，提供便民高效优质服务。指导各县(市)区积极改善办公条件和办事环境，提高服务质量。争取启动社会保险档案管理中心建设。积极推进金保工程建设，建设“五险合一”社会保险平台和统一的社会保障网上办事大厅。三是加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，各级人力资源和社会保障局主要领导是第一责任人，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要进一步深化廉政风险防控工作，强化权力运行制约和监督。
20xx年，我局会计工作主要有：
1、负责全区会计管理工作，贯彻落实国家会计法律、法规和制度，包括会计法执行情况检查和会计基础工作规范化考核；
2、组织会计专业技术资格和注册会计师考试工作；
3、负责会计人员继续教育工作；
4、财政学会、会计学会、珠算学会的日常事务管理。
一、会计人员从业资格证书管理。
加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，依据省市有关文件规定，对从业人员持证情况及检查登记情况进行监督、检查和处理。截至今年现在全区共有5522名会计从业人员，其中行政事业单位626人，企业1965人，待业学生2931人。
二、会计从业资格考试。
今年是市会计从业资格考试实行无纸化考试的第一年，计划一年内举办两次，四月份第一次，十一月份第二次。由于考生人人上机，全市共安排三个考点1500台计算机，计划二十天完成共计四万多名考生的考试工作。区共有两千多人报名，征订考试书籍四千余本。我科负责网上报名资格审核、征订考试书籍发放及考试巡考工作。
三、会计职称考试。
会计职称考试是加强会计专业化队伍建设，保障和提高会计人员素质，完善会计专业技术人才选拔机制的重要途径，是会计管理部门的重要工作。20xx年计专业技术资格网上报名共148人，其中：初级140人，中级8人。征订考试书籍415本。定于10月进行全国统考。
四、事业单位会计制度培训。
20xx年1月1日，新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》及《小企业会计准则》开始在全国范围内全面实施。为了宣传落实好事业单位会计准则、制度，促使事业单位会计人员准确理解和正确掌握新准则、制度的`基本内容和要求并做好新旧制度的衔接工作，保障事业单位会计准则、制度的顺利实施，我们计划参加市函校和厦门大学联合组织的“市行政事业单位新会计制度研修班”，通过有较深理论水平的老师的讲授，对进一步理解和执行新制度有了更深的认识。
五、珠算协会工作。
积极参加市珠算协会组织的各项活动，提高我区珠心算技术水平。5月12日（周日），组织我区珠算爱好者参加20xx年度海峡两岸珠心算通信比赛。为了保证本次活动的圆满举行，我们联系有关部门深入到各中、小学、幼儿园落实考场、参赛人数等有关事项，针对全区珠心算普及面广、选手众多等情况，全区共设4个考点、15个考场，400名选手分为成人组、幼儿组、少儿组参加比赛。为进一步激发广大参赛人员的积极性、扩大珠算教育的普及面，我们对各组前五名进行物质奖励，对前40名颁发了优胜证书。
六、社团组织理事变更。
我们按照区民政局的要求，及时办理区财政学会、会计学会、珠算学会的组织机构代码证，完成变更社团法人、更换电子防伪印鉴工作，报送三个学会的年检表，完成学会20xx年度社团的年检工作。并完成向市会计学会更换理事、秘书长事宜。
七、会计基础工作规范化考核。
《会计法》执行情况检查及会计基础工作规范化考核是会计科的一项重要工作。为了做好此项工作，根据市局安排，我局决定今年下半年对区四个街道财政所进行会计基础规范化考核。并将此项检查考核作为一项长期工作来落实。
八、会计人员继续教育培训。
1、会计人员培训。为提高会计人员专业胜任能力，依据省市年度继续教育内容，结合我区实际，确定了我区会计人员继续教育的培训计划及要求。今年下半年我们将对辖区内的企业会计人员进行继续教育培训。培训内容为会计基础工作规范、会计人员心理调适、省会计管理条例等。
基层科20xx年度整体工作思路是：全面贯彻落实十八届四中全会精神，以维护社会稳定为根本，以“一网一点零激化”为目标，以“一月一主题” 实践活动为载体，以重点突破性工作为抓手，开拓创新，务求实效，确保基层人民调解工作、司法所建设提升新水平。
一、开展“一月一主题”活动
一月份，开展人民调解协议书评比活动。
二月份，在“两节”“两会”期间开展矛盾纠纷排查调处活动。
三月份，开展如何当好一名基层司法所长演讲比赛活动。
四月份，开展人民调解员培训活动。各司法所要在本月组织村（社区）基层人民调解委会人员进行培训，基层科派专人进行现场指导检查。
五月份，开展基层人民调解委员会规范化建设指导活动。各司法所组织本所力量，深入村、社区进行全面指导，评选出基层人民调解委员会规范化建设达标社区（村）。
六月份，以各所为单位举办村（社区）人民调解委员会规范化建设现场会，基层科选2个社区或村调委会，举办全市基层人民调解委员会规范化建设现场观摩会。邀请省、州有关领导参与此活动。
七月份，全面动员部署“弘扬法治精神，展人民调解风采”文艺演出准备工作。各司法所组织本辖区基层人民调解委员会认真谋划组织排练（小品、相声、快板书、三句半、歌舞等形式）。
八月份，组织基层司法所、基层人民调解委员会开展“弘扬法治精神，展示人民调解风采”文艺演出活动，局里专门进行评比。
九月份，组织基层人民调解员进行业务培训。各司法所在组织调解员培训的基础上，基层科要组织全市人民调解员进行培训和考试。
十月份，组织各司法所开展人民调解调研讨文章评比活动。
十一月份，以各所为单位组织开展法律大讲堂案例分折讲座评比活动。
十二月份，动员基层司法所开展12.4宪法日系列活动。
二、全年度突破性重点工作
1、规范专业性、行业性调委会建设，夯实工作基础，总结检调、公调对接、诉前调解，道路交通事故调委会工作经验，力争7月份在我市召开全州人民调解工作现场会。
2、积极开展全省《示范司法所》、《最美司法所长》创建活动，选出我市业绩突出，群众满意度高，在全州、全省叫得响的司法所和司法所长进行选拔和推荐。选拔和推荐工作在4月份前完成。做到上报事迹突出，《全省最美司法所长》要有人物专题。
3、规范法律服务队伍建设，开展执法执纪大检查活动。
4、开展《化解民间纠纷，服务联系群众“手拉手”》主题实践活动。自5月份开始到10月份结束，各司法所每二个月开展一次接访日活动，并与“所所对接”便民服务日活动相结合，基层科派专人督导检查。
三、基础性工作落实
1、每月上报人民调解报表、舆情动态分析、一事一报等要及时，准确无误。未上报的每次扣1分，迟报、错报每次扣0.5分。
2、每月上报司法所建设和人民调解工作信息，镇司法所每月不少于1篇，街道司法所每月不少于2篇。未报的每月扣1分，超过部分，每篇加0.3分,每月加分不超过1.5分。
3、各司法所每月在电视台、广播电台、政府的网站、报刊杂志等登载或播放人民调解信息，镇每季度不少于2篇，街道每季度不少于3篇。超过部分，每篇加0.5分,年末加满10分为止。
4、鼓励各司法所、基层人民调解委员会在《与法同行》或《广角民生》栏目播出人民调解专题节目，播出一期加3分。
5、有创新工作载体的司法所，根据社会效果给予加分。
6、按照全省创建示范司法所工作标准，各司法所要认真准备各类卷宗、业务登记、活动记录本、上级文件和一月一主题方案及活动记录、图片资料等业务材料。省厅对已命名的示范司法所要进行抽检，未命名的司法所进行考核验收。
注：根据省、州业务部门部署的工作重点任务，进行临时调整，再另行通知。《一月一主题》实践活动，局里专门下发活动方案，各司法局认真抓好落实。
一、以狠抓软实力为突破口，大力提升网建功能的发挥
注重进一步突出市场网建的主导地位，强化网络从业人员素质教育和网络运行效益。继续按照“全面推进、整体提升、注重实效、创新发展”的要求，进一步优化管理、优化流程、优化人员、优化车辆、优化信息、优化服务、优化机构。大力加强网络从业人员的诚信教育，强化诚信意识，深化职业道德建设，自觉由“以我为主”向“客户为中心”转变，真正使“真心真意为客户服务”成为广大营销人员的自觉行动，做好道德建设的先锋队和排头兵。
二、加强企业目标管理，抓好内部监督，提高经济运行质量
进一步健全目标管理与考核体系，科学测算、逐级分解，量化细化，加强控制，确保目标落实。落实目标责任制，完善目标考核办法，责任到人，逐月下达，逐月考核，围绕目标抓督查，要一层一层地抓、一环一环地抓。认真贯彻20--年全国内部管理监督和整顿规范电视电话会议精神，建立健全审计、专卖、纪检同级监管制度，深化建立督查机制，确保工作实效，对内注重自律，提高内部监管水平，加强经营全过秤监督、财务审计管理监督，出台加强内部专卖监管、纪检监察监督的实施方案，出台符合烟草行业实际的内部监管制度体系。对外充分发挥“大专卖”的机制运行实效，加强与大专卖的密切配合，加强市场监管，切实提高专卖管理水平。第一、加强费用管理，降低成本，严格控制费用开支标准，最大限度地压缩费用，把压缩费用作为效益的一个增长点。第二、树立节约意识，做到能不花的不花，能少花的少花，严格按照开支标准开支，坚决反对大手大脚，铺张浪费现象。第三、切实提高企业运行质量，各部门的工作做到目的性、计划性、连续性，一环扣一环。
三、抓好企业文化建设，努力营造烟草和谐环境
围绕“思想道德建设年”活动开展工作，为思想道德年活动当好载体，当好支撑，搭好平台，相互促进。首先，抓好学习教育。选定教材，确定内容，采取专题会、座谈会、培训会、学习班、专家教授讲课等不同形式，开设“诚信教育课”，开展深入浅出、生动形象的诚信学习教育活动，使广大干部职工树立“诚实做人、诚实做事”的观念。其次抓好活动。积极开展“打造诚信烟草、展示行业形象”、“办诚实事、说诚实话、做诚实人”的演讲比赛活动，广泛开展“诚信大家谈”活动，广泛开展丰富多彩的文体活动，广泛开展“抓典型、树标兵、杨正气”活动，学身边人、身边事，开展向李学生、边清军、洪战辉学习，学习先进事迹，感悟他们胸怀人类、至真至爱的优良品质，掀起“学先进人物，做诚信梁烟人”活动的高潮，大力营造和谐氛围。激励广大干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不断增强行业发展的生机和活力;大力弘扬正确的世界观、人生观和价值观，努力形成以诚为真、以诚为善、以诚为美、以诚为贵的价值取向，教育和引导干部职工诚实守信、平等友爱、与人为善、弘扬正气，不断提高企业文明程度。
四、加强安全教育，提高安全管理工作水平
继续坚持“安全第一，预防为主”、“谁主管，谁负责”的安全管理原则，继续把强化警示教育、提高全员认识、提升全员素质摆到十分突出的位置，确保安全工作在企业各个环节的有效落实，层层鉴定安全责任书，完善建立安全责任制。时时刻刻把安全工作放在重要议事日程，切实推进各项安全措施的落实。认真抓好安全工作责任制，加强安全管理，重点做好防范工作。我们还层层签订安全工作责任书，强化安全监督，严格考核奖惩，使安全工作责任制得到进一步落实。
总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水平、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学习，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学习外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。三、下步工作思路
下半年，总体工作思路是：以新班子调整为契机，以“执法能力建设年活动”、“绩效考核年”两项活动为总抓手，以“四项棱角”工作、实施片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管为重点，在上半年工作取得良好局面的基础上，顺势借力，再接再厉，努力确保今年各项目标、任务的全面完成，使整体工作呈现新水平、再上新台阶。
刚才，各位局长就分工工作讲了重要意见，具体工作不再细讲，下面，我结合当前的形势，主要强调以下几点：
(一)牢固树立全局“一盘棋”的思想，切实解决好“责任心”的问题
当前，各项工作紧锣密鼓，执法、监管、服务、队伍建设等任务繁重，面对繁重的工作任务，党组和中层的负责同志必须保持清醒的头脑、清醒的认识，党组分工同志要结合各自分管的工作，把工作研究好，部署好，落实好，调度好。各中层负责同志要立足于各自的实际，对各项工作进行破捆、细化，落实到分工所长、分工科长直到具体责任人，不能大而化之，被动应付。从当前的形势看，谁清醒谁就主动，谁应付谁就被动，“落而不实”、“查而不纠”的作风是做好当前各项工作的“大敌”。各分工局长、各单位负责同志要加强调度，以绩效挂钩、责任倒推的逐级责任体系对各项工作进行检查验收，以扎实的工作作风影响和带动身边的同志们，把工作做好。
(二)深化认识，深究细研，要在创新上狠下功夫
“四项工作”、片区责任监管、12315进农村、流通领域商品质量监管等各项工作，综合业务性相当强，能否取得应有的成效，出经验、出亮点、出棱角，是检验我们工作的一把“尺子”。为做好各项工作，大家务必加强学习，首先从领导带头学起，先学一步，学深一步，把上级的会议精神、文件要求要首先吃透、学深、学精，要结合各自的分工工作，结合各单位的实际情况，科学、合理地安排工作，指导落实。要善于结合本职工作，广学博取，研究认识单项工作的前沿，通过学习外地，总结自己，创新思维，由工作实践上升到理论经验，由点及面，有试点到推开，在工作创新上下大功夫，大下功夫，争取年内有一、两项能够叫得出的工作和经验在全市、全省推开。要重视宣传，尽管我局的宣传工作开局不错，但是基本上仍然是一、两人在办宣传，办信息，全局参与，大宣传的格局还远没有形成，在此，我建议各单位的“一把手”，要能够率先拿起笔来，写写画画，通过写，条理思路，开启思维，谋划工作，宣传工商。
(三)各级努力，负重加压，切实完成各项工作目标
今天这次会议，是半年工作的“回头看”，如果说，全年的整体工作像“一座山”的话，现在，我们应该说处于半山腰上，全体努力，鼓鼓劲，我们就能爬上山顶，占领制高点，但如果稍一松懈，就可能半途而废，事与愿违。所以说，当前的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，全体同志必须以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化我们的各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实，逐项调度，确保年终完成各项目标任务，向党组、向市局交一份合格满意的答卷。
20xx年全市国土资源管理工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实国土资源部、省国土资源厅以及市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，以法治强保障、促规范，以改革增动力、创红利，深入开展“法治推进年”主题教育活动，全面深化国土资源领域改革，全面推进法治国土建设，不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平，为全市加快转型升级提供更加有力的支撑和保障。就具体工作而言，20xx年要突出五大主题，依法推进五项重点任务：
一、突出改革创新，依法推进新型城镇化用地保障
主动适应深化改革和依法行政的新常态，加大政策研究、创新和执行力度，为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革：一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况，科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响，提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平，进一步落实最严格的耕地保护和节约用地制度，为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调，这是国土资源部今年要全力以赴推进的改革任务。《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施，我们要全力加快改革进度。要完成不动产登记机构的职责整合，落实机构“三定”方案；完成市级不动产统一登记基础制度制定，健全完善各类不动产登记配套规章规范；推进我市不动产登记信息平台建设。三是深化城乡统一土地市场改革。完善集体经营性用地入市交易制度，争取国家支持开展集体建设用地抵押。创新土地增值收益分配机制，通过土地出让净收益分配、税收分成等多种形式，提高村集体收益。加快征地制度改革，缩小征地范围，完善多元保障安置机制。
二、突出节约集约，依法推进土地二次开发利用
要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标，继续高举节约集约大旗，切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模XX县（市）评选活动，我市可能作为全省唯一的地级市申报。各单位要认真准备申报材料，、加强宣传，营造良好的舆论氛围，争取一次性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度，分档控制新增用地规模，倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩，按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系，进一步精简审批，完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把5个连片试点打造成示范性工程，推动30宗“工改工”项目尽快落地、尽早投产，研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制，引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用，部署开展闲置土地清理专项行动，力争全年盘活存量土地1.2万亩，处置闲置地3000亩。
三、突出生态利用，依法推进国土资源有序保护
严格守住基本农田红线，实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”，对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责，依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作，实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理，严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度，确保3月前按要求完成20xx年建设任务，同时统筹谋划20xx-20xx年高标准基本农田建设任务。二是加快生态国土建设。更加注重保护土地的`生态功能，划定生态红线，探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。注重保护自然生态，防范地质灾害，有隐患点的镇街要认真落实搬迁和治理率达到15%的要求。继续加大矿山地质环境恢复治理和保护力度，积极协助大岭山镇申报国家矿山公园资格，挖掘更多矿山公园建设项目。三是加大土地执法力度。提请市委、市政府建立违法用地联合执法机制，保障共同责任制落实到位，将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好20xx年度土地卫片执法检查的整改工作，确保通过省的检查验收。在基层国土分局成立执法监察队，严厉查处土地违法行为，特别是违规占用基本农田，建设小产权房，在水库、公园等生态绿线内开发商业项目等行为。
四、突出信息应用，依法推进政务服务效率提升
充分利用数据、技术、装备等优势，真正构建“一张图”综合管地平台，通过信息化应用和互联网思维，依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统，整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台，完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口，提高网上办事大厅上达到3级深度的行政事项比率，提高审批效率。二是加快测绘自动化。利用无人机航摄等新型技术，开展高标准基本农田数据库建设与更新项目等工作，全面完成第一次全国地理国情普查工作和公共地图更新服务。三是推广成果应用化。积极争取纳入全省地理信息数据更新试点和智慧城市建设试点。制定全市地理信息共享服务标准，积极挖掘整合部门镇街应用需求，按时保质完成三维城市项目。四是推进办公无纸化。充分发挥电子政务系统快速高效的优势，优化办文流程，升级完善办文、考勤、事假等平台，并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统，完善视频会议系统，进一步提高办公效率。
五、突出从严从实，依法推进机关作风建设转变
主动适应从严治党新常态，持之以恒落实中央八项规定，坚持遏制问题反弹回潮，在尽职担当中彰显新作风、展现新形象、取得新作为。一要加强机关党群建设。要充分发挥局机关党委和工会的作用，紧紧围绕全局中心工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气，切实加强机关文化建设，维护干部队伍团结稳定。二要锤炼干部队伍素质。坚持以高的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以硬的措施管理干部。要严格把好选人用人关口，大胆提拔重用敢于担当、善于作为、作风正派的干部，加大交流轮岗力度，推动人员力量逐步向基层分局倾斜。要重点加强对科室和分局经办人员的业务培训，提升队伍整体水平。三要强化党风廉政建设。进一步提高科技监督覆盖面，重点对国土资源网上交易系统、电子政务系统和“一张图”综合监管平台进行廉政风险智能防控。加大惩处力度，对党风廉政出问题、执法巡查不报告等单位和人员严肃处理。
区局(营销部)纪检监察工作要以中纪委六次全会精神为指导，紧紧围绕局党组提出的“是区局(营销部)工作的效率年、监管年”的目标定位，以党风廉政建设责任制的制度建设为重点，以开展行风评议、加强作风建设为抓手，扎实推进惩防体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，切实加强对权力运行的监督和规范，努力开创区局(营销部)纪检监察工作新局面，为城乡规划管理工作提供坚强有力的保障。
一、深化廉政学习教育，强化干部职工廉洁从政
继续采取灵活多样、切实有效的方式方法，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，力争教育形式有创新。一是开展政治纪律教育，使广大党员增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性，筑牢思想防线。党员干部尤其是领导干部，要不断提高党性修养和道德水准，解决好为谁服务、为谁用权问题。积极引导广大党员干部认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(下称《廉政准则》)、《党内监督条例》等党纪条规。二是继续将《廉政准则》作为党员领导干部民主生活会的重要内容，组织全局党员干部逐条学习并由党员领导干部做专题解读。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部廉洁从政的意识和能力。三是围绕市局公司开展廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。认真扎实地开展讲廉政党课、演讲比赛、任前廉政谈话和廉政法规知识测试等活动，加强岗位廉政教育，让每个同志都“知风险、保廉洁”。
二、严格执行党风廉政建设责任制，落实党员领导干部一岗双责
，中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实责任制工作提出了更加明确具体的要求，我们要以开拓创新的精神深化责任制工作，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，完善考核评价指标体系和具体办法，切实做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。今年，区局(营销部)纪检组、各部门进行党风廉政建设责任制进行专项考核，并将考核结果作为评先评优和选拔干部的重要依据。
切实履行“一岗双责”,确保责任制落实到位。深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“谁主管，谁负责”和“一级抓一级”的原则，进一步明确局领导班子和领导干部各部门中层干部在党风廉政建设中应负的责任，区局(营销部)党组与各部门要层层签订党风廉政建设责任书，保证和促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。
三、加强制度建设，深入推进源头防腐。
按照《建立惩治和预防腐败体系---年工作规划实施纲要》明确的工作目标、原则和要求，认真分析区局(营销部)(营销部)制度建设存在的薄弱环节，深化改革，加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各个环节的相关配套制度建设，逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制，健全完善工作机制。一是加强对干部人事调配和任用工作的制度建设。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，以公开公平公正为基本要求，保证党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权，严格执行民主推荐、民主测评、差额考察，任前公示和竞争上岗制度。二是加强对财务管理工作的监督。认真落实“收支两条线”的管理规定和“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，认真执行财务审批会审会签制度。结合市局(公司)对区局(营销部)开展的财务审计工作，查找问题、建章立制，切实加强局机关和二级机构的财务管理工作。三是加强对行政审批许可、行政自由裁量权工作监察。加强网上审批系统和电子监察系统建设。细化行政审批流程，并按照政务公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督，最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。
四、以切实维护群众根本利益为目的，加强政风行风建设。
一方面针对规划系统政风行风建设方面基本情况，群众反映强烈的热点难点问题，存在的突出问题及主要原因，由纪检监察室牵头，各业务科室参与，研究制定相应的改进措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行风讲行风、业务工作和行风建设“两张皮”现象。另一方面继续坚持政风行风建设的好经验好做法。坚持政风行风建设“一把手”亲自抓，“管行业，必须管行风”的“一岗双责”工作机制;建立健全政风行风投诉举报和意见建议台帐制度;坚持对政风行风案件坚决查处、坚决纠正、及时回访的工作要求;要争取各级纠风部门的工作指导和支持，积极主动地做好工作汇报，加强信息交流上报。
五、加快推进具有规划行业特色的惩防体系建设。
是实施惩治和预防腐败体系---年工作规划的第四个年头。
坚持立足本地，完善 “打假破网、市场监管、内部监管”三个体系建设，优化证件管理，优化队伍建设，推动专卖管理工作再上新水平。
1、构建立体打假，推进打假破网社会化。完善“部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，着重用好“两个力”，借用外力，深化多警种合作，整合内力，探索所队一体化打假机制，形成打假合力，实现两个“新突破”。一是在寻找案源上要有新突破。二是在互联网案上要有新突破。
2、注重多措并举，推进市场监管精细化。突出以非流烟的管控与查处为重点，继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系：联横合纵打重点。联合公安机关“打源头”，联合工商部门“管终端”，联合交通部门“堵卡口”，实现专项整治与日常监管双管齐下。进一步深化“说理式执法”应用，从行政处罚领域延伸到行政许可管理，通过网站、报纸、广播、电视及开展送法下乡等活动，加大许可宣传力度，做到依法依规，宽严相济。
3、突出规范经营，推进内管监督常态化。继续以“防外流、排隐患、促规范”为目标，着重做好“两个2、一个3”：完善两个机制。完善每月专销互动例会机制、专销协同核查机制，加强专销一线人员的协同配合;完善4：4：2内管三员联动考核机制，做到有案必报、有案必查、有案必问责。用好两个系统，应用好“内管信息系统”和“内管模拟分析监管系统”，提升内管数据分析的运用能力。借助三个载体。利用好“卷烟零售户守法经营宣讲会”，引导诚信守法经营;加强与武义工商联的联合宣传，有效应对“武义超市”现象;执行好“四看、八问、五查”内管走访标准，加强日常内管监管。要充分认识到“天价烟”整治的极端重要性，强化全员治理意识，切实防治反弹。
(三)注重精实，优化体系，努力打造创新武烟
坚持“精实管理”主线，紧扣“管理创一流”目标，不断优化管理体系，实现创新发展。
1、深化目标管理。目标是“风向标”、“拉力器”，要把深化目标管理放在企业管理首要位置，抓住两个环节：一是目标制订环节务求科学合理。二是目标落实环节确保管控到位。目标落地是目标管理的关键，要抓好三个载体：抓目标承诺。中基层负责人签订“部门目标承诺书”，员工层发放“岗位目标管理卡”，促进目标执行落地。抓方案进度。坚持目标分析报告制度，尤其是注重目标的自评制度，各部门、各岗位要养成目标分析习惯，增强目标分析能力，实行“每月一小结，每季一分析，年终一评价”制度，要深度分析目标完成结果和过程，发现数据背后的工作经验得失。
2、优化管理要素。遵循“更加规范，更富效率”为导向，按照“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”要求，进一步健全完善“六有”管理要素。要梳理制度体系。各科室要对现有制度文件进行一次全面梳理，建立一套规章制度的统一管控和更新维护机制，确保制度及时识别、便于查找。要开展职责“回头看”。全员参与，部门把关，对现有岗位职责进行再梳理，重点工作纳入岗位职责，消除职责模糊交叉地带，并在管理体系建设系统进行录入。
要健全工作标准。要突出以岗位对标为抓手，进一步提炼岗位干事要素指标，为干事有标准、工作上水平提供支撑。要畅通信息传递。重点加强“个人工作平台”的应用，特别是深化“工作计划”模块，“工作协同”模块的应用深度。以现有信息系统为抓手和参照物，不断优化管理流程，推进流程标准化，标准信息化。要完善绩效考核。1月，开展绩效管理体系调整完善意见建议征集活动，2—3月，集中研讨论证，力争一季度完成定稿，绩效考核与目标管理相呼应，考核围绕目标兼顾过程要素，积分奖励突出对主要业绩和贡献大小。要持续优化文件。坚持“统分结合，以我为主”，结合班组建设，开展“我的文件我来改”活动，在此基础上，建立完善由科室内审员为主导的体系文件持续优化机制，维护体系文件动态管理。
3、推进创新管理。创新是企业进步的灵魂。要切实解决创新动力不够、能力不足的问题，坚持“1234”齐步走：组建一支队伍。按照“特长引领，内训驱动”工作思路，兼顾专业特长、年龄知识等的互补性，在各科室部门选拔一批能力强、干劲足的员工，组建一支10—15人的创新工作小组，强培训，压担子，培育创新活动骨干力量，以点带面，推动全员创新发展氛围的提升。建立“两项机制”。建立创新成果学习交流机制。继续坚持qc小组活动进度碰头会制度，根据条线对口原则，由创新小组成员精选省、市优秀创新项目成果、qc成果进行分析点评，分享创新成果，拓展创新思路，提升创新能力;完善创新激励机制。
进一步完善创新金点子征集和优秀创新管理员的评选和奖励制度，加大奖励力度，激发创新动力。打造“三层格局”。努力构建以“金点子征集为塔基，qc小组活动为塔身，创新项目研究为塔尖”的“金字塔形”创新研究格局，开展一次“金点子”评比，纳入星级积分。坚持以会代训、实践参与的形式，扎实推进qc小组活动。年底召开一次qc成果发布会。探索建立创新课题库，申报一个创新研究项目，积极参与市局创新研究与推广应用。实现“四个转向”。要从“要我创新”向“我要创新”转向，“没有创新就是落伍”，树立岗位创新理念;要从“骨干创新”向“全员创新”转向，立足解决身边工作中的问题，充分激发全体员工的创新参与和创新实效。要从“单兵突击”向“协同会战”转向，注重加强部门之间的相互合作，优势互补，整合创新力量。要注重从“管理创新”向“业务创新”转向，管理创新难度增大，要重点挖掘专卖、业务领域的创新着力点，务求创新实效。
(一)狠抓二大安全工作。认真研究，采取措施，进一步加大监管、监察力度，确保食品质量安全、特种设备安全不出职责范围内的重大事故。
(二)狠抓机关作风建设。要把行风政风建设放到统领全局的高度来抓，在各项工作中注意形象，树立服务意识，大局意识。要狠抓干部职工的行风政风教育，要将行风政风纳入绩效考核，并实行一票否决。同时将制定一系列办事工作流程，严格依程序办事，实行精细化管理。
(三)狠抓行政执法工作。强化措施、加大力度，推进行政执法工作上台阶，确保打假治劣和规范整顿市场经济秩序取得实效，确保办案质量，树立部门良好形象。
(四)狠抓服务地方经济。围绕地方经济发展、围绕新农村建设，从部门职能出发，从质量、标准化、计量等基础工作入手，结合实际，采取措施，扎实工作，促进地方经济又快又好发展。依法行政无错案、依规收费不违纪。
(五)狠抓队伍建设。继续抓好管理和《廉政准则》等教育学习，注重党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，促进机关作风转变，树立质监部门良好形象;抓好队伍建设，加强培训和学习力度。
(六)抓好基本建设。力争省竹木制品质检中心检测大楼建设工程竣工投入使用。
（一）以推进市“三化”建设为契机，实施更加积极的就业政策，全力做好促进就业工作。
一是以大力推进创业和家庭服务业工作以及全员培训为手段，重点做好高校毕业生、就业困难群体和团场富余劳动力转移就业工作。
二是要着力改善就业结构。
三是要深入推动社会化就业。进一步强化各级党政促就业职责，加大对自谋职业、灵活就业、自主创业的支持力度。
四是加快推进以创业带动就业。巩固发挥创业一条街的辐射带动作用。推进孵化基地建设，发挥创业带动就业的`倍增效应。
五是集中力量抓好重点人群就业。坚持把帮扶就业困难人员就业作为关注民生的一个重要着力点，加大就业援助工作力度。重点做好职工子女、大中专毕业生、复转军人等群体的就业工作。
六是做好拾花工的组织管理及返乡工作。
（二）加强职业技能培训，切实提高劳动者整体素质。
要加强职业培训体系建设，加快提高劳动者技能水平、综合素质和职业转换能力。继续规范职业技能鉴定工作。为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。
（三）以贯彻落实《社会保险法》为重点，加快推进师市社会保障体系建设。
一是继续做好养老保险工作。确保企业退休人员养老金按时足额发放。加强扩面征缴工作，稳步推进城镇居民社会养老保险工作，提高参保率，稳定续保率。二是加大失业保险工作力度。积极开展促进就业、稳定岗位的工作，加大对团场失业保险工作的支持力度。三是继续推进医疗保险制度改革。进一步规范师市医疗保险制度政策。巩固和扩大医保覆盖面。四是进一步贯彻实施新《工伤保险条例》。继续做好“老工伤”人员待遇保障工作，加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。
（四）以加强和创新社会管理为目标，积极构建和谐稳定的劳动关系。
一是继续全面推行劳动合同制度。
二是加强对劳务派遣的规范引导和管理。
三是进一步加强企业工资管理工作。指导企业认真落实最低工资标准。
四是深入推进和谐劳动关系创建活动。
五是进一步加强劳动保障监察执法工作。结合劳动力市场和企业用工特点，组织开展劳动保障监察专项整治行动。完善应急处理机制，快速妥善处理劳动用工方面的群体性突发事件，确保社会稳定。扎实推进劳动保障监察“两网化”建设。
六是继续做好劳动保障信访工作。加大政策落实力度，完善和落实矛盾纠纷排查化解制度，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。劳动局农民工培训开班学员代表发言材料任茂菊不服重庆市渝中区劳动局工伤性质认定案
一、深化工作目标考核。重点是要进一步发挥工作目标考核的导向作用和激励作用，使各单位更加关注确定的考核指标，促进工作落实
1.围绕省局考核目标内容，兼顾本地工作重点，有针对性地改进县(市)局班子考核内容和市本级工作目标考核办法，使考核更加贴近实际工作需求;(3月底前)
2.完善市本级重点工作考核办法。主要是通过增加重点工作项目、取消项目系数、增加考核工作刚性等办法，加强过程控制，完善重点项目报告制度。(3月底前)
二、抓好学习型工商机关建设。--年，学习型工商机关建设将逐步进入建立机制阶段，主要包括创建工作机制和学习型组织运行机制两个方面
1.建立创建工作机制。对前几年学习型组织建设情况进行总结，梳理总结工作中的成功经验和做法，建立从规划制定、组织实施、督促检查、总结评比等为主线的创建工作机制;建立以理念更新、领导带动、载体激活等为主线的学习型组织运行机制;(9月底前)
2.深入开展自组织建设，提高组织和个人自我管理，自我激励，自我监督的能力。继续开展优秀载体和先进自组织的评选活动。组织开展一次创建“学习型工商机关”研讨会;(5月底前)
3.结合科学发展观学习实践活动，举办多种形式的活动，宣传--工商的核心价值和共同--，弘扬工商核心价值理念，发挥--引领作用，引导干部实践--。(3-8月)
三、深化iso9000贯标工作。重点是根据党组民主生活会要求，要针对贯标工作存在的问题，作进一步的研究，使贯标工作不断完善、不断改进，实现新的突破，创造新的成果
1.做好研究规划工作。一是研究如何进一步统一对贯标工作的认识，减少领导层和执行层观念上存在的差异。二是研究如何提高体系文件的质量，减少操作层的工作量。三是研究如何进一步实现贯标工作与岗位职责和目标考核等方面的有机结合，寻求更加符合工商工作需求的质量管理办法。四是研究第三方审核如何持续的问题;(9月底前)
2.抓好各项质量活动。继续提高区域、部门质量活动的有效性，实抓好各项质量活动。重点是内审、管理评审和日常预防、纠正措施的实施。
四、抓好综合协调工作。办公室工作要从单纯的办文办事转变为既办文办事、又出谋划(!)策上来
1.做好参谋工作。要努力提高参谋本领，注重全方位地掌握信息，全方位地思考问题，全方位地把握问题，在管好事务中参与政务，在参与政务中出谋划策;
2.加强联系工作。要关注政府领导和相关部门对我局工作的新要求、新反应，及时收集市局各项决策落实过程中出现的新情况、新问题，为领导决策提供信息和依据。要加强与市政府和其他相关部门的联系，发挥好办公室的窗口作用。要加强与市局各处室之间的协调配合，确保各项重点工作顺利开展;要加强与县(市)局办公室的沟通，推进办公室线整体的工作;
3.加强督查督办。结合市局的重大决策和工作部署，及时整理实施督办或根据工作需要即时督办,
提高督查督办工作的针对性和有效性，确保全局各项工作的落实。
五、抓好信息新闻工作。要立足为全局工作顺利开展营造良好的环境，进一步加强宣传工作
1.提高信息性服务水平。继续发挥工商门户网站的宣传主阵地作用，同时要紧密联系日报、晚报、电视台等主要媒体，市县联动，加强对工商工作的宣传;在开展日常工商宣传工作的基础上，集中力量做好--各项工作;(4月底前)
2.加强政务信息工作。一是要加强信息员队伍建设，要针对秘书更换比较多的现状，加强培训，提高信息员水平。(6月底前)二是抓好省局信息、市委、市政府信息的报送工作，做到及时、全面。特别是重大事项、重大政策出台后，第一时间要有工商部门的信息。三是要逐步推行领导批示制度，发挥信息的参谋作用。(3月底前)四是完善政务信息的考核办法。(4月底前)
六、抓好管理创新工作。围绕工商行政管理工作重点，进一步完善创新项目的立项、实施、评审奖励等方面的机制，推动管理创新取得实效
1.继续做好牵头部门相关工作。要尽早理清思路，做好立项工作，做好提醒引导工作，协助相
关处室、单位做好提炼工作，及时总结上报有关项目;(3月底前)
2.进一步深化创新成果奖评选活动，深入开展管理创新活动。(12月底前)
七、加强工商网站建设。努力把网站建设成工商宣传的权威平台、工商服务的基本窗口、优化管理的有效载体的主要媒介、内部交流的主要管道
1.进一步优化和完善网站主页。进一步理顺
关系，落实责任，确保政策法规、工商动态等信息的及时发布。同时加大对网站的宣传力度，充分发挥网站的窗口作用。组织开展一次全市系统网站评估工作;(6月底前)
2.深化政府信息公开工作。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级有关要求，不断规范和完善政府信息公开工作。组织开展一次全市系统政府信息公开工作情况的检查工作。(6月底前)
八、提高工商科研工作水平。坚持研以致用，围绕重点工作，开展专题调研，针对薄弱环节，开展对策调研，积极营造科研氛围，健全工作机制，扎实推进工商科研调研工作
1.及时下发课题。结合省局科研任务和省、市工商学会的学术研究任务，根据工商工作的难点和焦点以及基层反映的热点问题，确定调研课题并及时下发;(3月底前)
2.继续办好《--工商研究》，重点是根据实际需求适当调整版面结构，适当扩大发放范围;
3.做好本级优秀调研论文的评比工作和上级优秀调研论文的推荐工作，同时抓好科研队伍建设。
九、做好办公综合系统的推广应用工作
根据省局统一要求，做好人员培训、系统上线和应用等相关工作，确保办公综合系统顺利上线。(根据上级部署确定)
十、加强办公室自身建设。牢固树立关键在人的理念，不断提高政治素质和政策业务水平，全面提升办公室干部队伍的整体素质
按照市财政局《关拨付20xx年农资综合直补资金抓紧做好对种粮农民补贴工作的通知》文件要求，3月中旬将农资综合直补资金足额兑付给种粮农民。
一、惠农惠农兑付原则
按照“谁种粮谁收益“原则和实施方案的有关规定执行。
二、惠农补贴兑付要求
1、各街道办事处要进一步核实种粮面积，以实际种粮面积为发放依据，不得按照耕地面积或人头平均发放；
2、做好农资综合直补政策宣传解释工作；
3、实行农资综合直补工作周报告制度；
4、认真完成对农户信息的核实、录入、上报、公示、宣传工作；
5、各街道办事处在补贴资金到位后要确保在要求时间内兑付到户，对外出务工或其他原因未能及时领取的存折，由街办财政所妥善保管；
三、兑付后检查安排
直补资金发放完后，组织对全区20xx年度农资综合直补资金发放情况进行专项检查，对弄虚作假、虚报面积或不按实际种粮面积发放补贴资金等违纪情况进行通报批评或按国家有关法规给予处理，对提前完成任务的街道给予通报表彰。
一、巩固、提高义务教育成果
组织广大教职工认真学习宣传新《义务教育法》，巩固提高义务教育成果。全面推进农村中小学布局调整工作，加强薄弱学校改造力度，推动义务教育均衡发展。认真落实进城务工农民子女接受义务教育政策，加强农村“留守儿童”教育工作。抓好义务教育阶段控辍工作。建立健全贫困生救助机制，对农村义务教育阶段家庭贫困学生继续实施“两免一补”，鼓励和支持中小学开展勤工俭学活动。
二、推动普通高中健康发展
巩固省市级示范性普通高中的建设成果，进一步加强对普通高中的教学管理及指导工作，采取措施，强化责任，使高中三个年级各负其责，协调发展，改变过去那种重视毕业班教学轻视起始年级管理的做法，全面提高教育教学质量，突出抓好应届生的升学率。
三、加强学前教育
以乡镇中心幼儿园建设为重点，推进示范性幼儿园、一级幼儿园建设和评定工作。力争30%的乡镇幼儿园达到市一级幼儿园，50%的乡镇幼儿园达到市二级幼儿园，同时积极发展村级幼儿园，有条件的村建设村级幼儿园或小学附设幼儿园或私办幼儿园。加强幼儿教师队伍建设，努力提高幼儿教师素质。多方筹措资金，或者鼓励社会团体和个人出资，兴建一所高质量的民办幼儿园，提高保教质量。
四、加强城镇职业高中建设
大力宣传《职业教育法》，以全省重点扶持“黄淮四市”职业教育工作精神为契机，加快推进我县城镇职业高中建设。鼓励、支持民间资金投入职业教育，促进职业教育健康发展。继续把中等职业学校的招生工作放在重中之重的地位，拓展职业教育的办学空间，整合职业教育的办学资源，提高职业教育的办学效益。与江苏泗阳职业教育中心联合办学，提高职业学校毕业生的就业率和就业质量。
五、新建学校和校舍改造工作
1.新建学校工作。按照“汝南县城乡教育发展规划”，计划在县城西区新建一所小学、初中各30班规模九年一贯制学校。第一期新建一所30班规划小学，校址已选定，春节后可开工建设。建设资金县财政安排解决。
2.农村初中校舍改造工作。按照“汝南县农村初中校舍改造规划”，20xx年实施初改项目两个，即和孝二中、张楼一中学生宿舍和食堂项目。投入资金450万元，新建宿舍面积4357平方米，新建食堂面积1510平方米。
3.农村中小学校舍改造(寄宿制小学建设)工作。通过近几年的“农村中小学危房改造工程”、“农村中小学校校舍改造工程”的实施，农村中小学校旧的危房已消除，但学校校舍紧缺、功能不全问题普遍存在。20xx年校改资金的`使用思路是结合农村中小学布局调整，集中资金新建几所寄宿制小学，摸索解决校舍、教师紧缺、撤并学校难的解决办法。
六、加强远程教育工程的使用与管理
对农村中小学远程教育工程实施严格的管理，发挥远程教育工程的辐射作用，提高使用效益。实施中小学教师教育技术能力培训工程，推进信息技术学科教学内容、模式、方法的改革。构建教育资源库和视频会议系统，做好课堂和计算机系统的安全工作。
七、教育技术装备工作
在xx年—20xx年度装配的基础上，20xx年度县财政预计投入资金645万元，用于义务教育阶段的图书装备充实工程，并准备为项目学校装备图书柜、图书架和阅览桌等图书室必用设备，以满足学校的教育教学需要。
八、校方责任险工作
20xx年把校方责任险工作纳入学校安全管理中，做好学生人身伤害事故的预防和处理工作，将学校可能遇到的风险和损失降到最低程度，确保学校科学合理地开展各项教育教学活动。
九、“两免一补”工作
在20xx年“两免一补”工作的基础上，进一步完善中小学“两免一补”工作，加强受助学生及资助资金的管理，提高资金使用效益。
十、认真解决好人民群众关注的热点问题
切实加强学校安全管理。落实学校安全制度，健全学校安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力，排查、消除学校各种安全隐患。
坚持治理教育乱收费。认真执行义务教育阶段学校“一费制”收费办法和省教育厅《规范中小学收费十条禁令》，全面推行教育收费公示制度。进一步加大对教育乱收费案件的查处力度。
一、指导思想
以党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实县委县政府和市教育局工作目标要求，以推进省教育现代化县创建工作为主线，以立德树人为根本，坚持以问题为导向，推进依法治教，提升队伍素质，强化保障措施，提升教育质量和发展水平，为加快发展蓝色海洋经济和精心打造特色美丽海岛，全面建成更高质量惠及全县人民的小康社会奠定基础。
二、主要工作
（一）以教育现代化为目标，提升教育发展新高度
1.完成“十三五”规划编制。做好教育事业发展规划的终期评估工作，完成“十三五”教育事业发展规划编制，推进全县学校（幼儿园）布局、教师队伍建设、教育信息化建设等专项规划编制。
2.推进教育现代化县建设。制订教育现代化县创建方案，认真做好相关整改工作，巩固创建基础，强化问题管理，全面推进教育现代化县创建工作。继续推进书香校园建设。加快教育信息化建设步伐，全面实施中小学教师信息应用能力提升工程，提升教师信息化素养，创建省数字化示范学校，建设数字化校园一期工程，开展移动终端学习班级试点工作，完成教育门户网站整改并通过安全等级测试。继续开展“千校结好”活动，多形式开展教育国际交流活动。
3.提升教育保障水平。完成教师进修学校修缮、海星中学室内乒乓球场地及配套工程和xx中学校舍维修工程，做好义务教育阶段学校饮水质量提升工程后续工作，积极实施中小学幼儿园标准化食堂和“阳光厨房”建设工程，升级改造校园安保管理系统。完善资助方式，提高家庭经济困难学生资助标准。
4.推动学前教育普惠化发展。学前教育是短板。采取堵疏结合的办法，谋划扩增城区优质学前教育资源，完成学前教育普惠化发展三年行动计划，加大薄弱幼儿园改造和普惠性民办幼儿园扶持力度，提升省等级园比例，规范办园行为，做好幼儿园升等提质工作，全面提高保教质量。
5.推进义务教育均衡发展。优化城区小学布局，制订前期方案，实施相关学校改造工程，谋划城区小学招生学区调整。全面加强特殊教育，适龄“三残”儿童义务教育入学率达到95%以上，实施以职业教育为主的残疾人高中段教育，建立“医教结合”实施和保障机制。
6.推进普通高中特色发展。落实《舟山市人民政府关于进一步推进普通高中教育改革与发展的意见》精神，抓好科技创新教育和海岛文化教育，全面提升学生学力，巩固省二级普通高中特色示范学校创建成果。
7.推进职业教育借力发展。按照全市职业教育统筹的要求，创新职业教育办学模式，深化与上海、市内学校的合作办学，加强旅游专业建设，调整实训基地建设方案。
8.推进成人教育持续发展。继续做好成人双证制、预备劳动力培训等工作，巩固三年扫盲工作成果，确保完成省教育现代化县扫盲指标任务和20xx年度家政人才培训工作。加强社区教育，促进成人教育与社区教育的融合，提升社区教育基础能力，积极推进社区教育特色品牌建设。
（二）以立德树人为根本，提升育人质量新水平
9.落实立德树人根本任务。立德树人是教育的核心任务，贯彻落实立德树人三年行动计划，进一步强化和落实全员德育。加强社会主义核心价值观教育，切实增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。以传统节日教育为重点，加强中华优秀传统文化教育和革命传统教育。发挥课程主渠道作用，充分利用国家统编德育教材和省级地方德育教材，挖掘地方德育资源，切实加强现代海洋价值教育、法治教育、安全教育和时政教育。
10.深化课程改革。深化以选择性教育思想为指导的中小学课程改革。整体提升小班化教育质量，深化义务教育课程改革，积极开设拓展性、研究型课程。全面实施初中分层递进教学策略与限制性分层走班教学改革，扎实做好新一轮初中学生综合素质评价工作。深入推进高中课程改革，统筹学科教学，完善新高考方案背景下的选课走班教学，强化学生生涯规划教育。深入推进中职教育课程改革，全面提升学生的综合素质。
11.实施青少年素养提升工程。突出以生为本，为学生全面而有个性的发展奠基。根据《xx县青少年体艺素养提升工程实施方案》，依托“与沪同城”教育合作平台，利用上海优质教育资源和县域内体育、艺术特长人才，拓展学生体育、艺术等方面特长。提高义务教育阶段中小学“六个严格、六项制度”的落实质量，贯彻落实省厅《关于改进和加强中小学作业管理的指导意见》。强化责任意识，加强学生体质健康检测、结果公告和分析评估，采取有效措施提高学生体质健康水平。完善课程体系，开展学生文明礼仪教育，加强学生社团建设，推进高雅艺术进校园活动。加强心理健康教育，完善学校心理辅导室建设，重视心理健康教育研究，提高教师心理健康教育持证率，20xx年C级及以上证书持有率达到50%以上。
12.推进“美丽学校”建设。按照《开展xx县“美丽学校”建设工作的实施方案》要求，更加注重内涵与管理，强化主体意识，继续推进“美丽学校”建设，完成xx中学、县职教中心、县初级中学、海星中学、菜园二小五所学校的创建任务。
（三）以章程运用为重点，提升教育治理新能力
13.加强依法治教。制订并实施教育系统“七五”普法教育规划，完善法律顾问制度。围绕重点、难点问题，加强督政督学工作，强化责任督学的日常督查，建立并实施责任督学工作定期报告制度。
14.推进多元共治。继续完善中小学章程，重点是维护章程，自觉运用章程处理学校事务。建立和完善校务委员会、家长委员会等学校各类自治组织建设，进一步加强工会、女职委、团委、退协等群团建设。组织开展“万名家长进学校（幼儿园）”活动，实施“家校联动，同频共振”工程，引导家长参与学校管理，重视家庭教育的极端重要性，加强对家长的教育理念引领，调动家长和社会资源参与学校改革和发展。
（四）以夯实基础为抓手，提升教师队伍新素质
15.加强师德师风建设。开展弘扬“爱心、责任、奉献”的海岛教师职业精神专项活动，组织学习《舟山市教育局致全市学生家长书》，全面杜绝在职教师有偿补课，强化师德考核“一票否决”，努力培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍。
16.优化教师队伍结构。完善教师岗位聘任办法，提升绩效工资的绩效。建立稳定的教师补充机制，完善定向培养政策，积极向上争取小学全科教师培养计划和乡村教师支持计划；开拓新教师招聘渠道，加强与外地师范类院校的对接，合理确定招聘计划和条件。推进义务教育阶段校长教师交流工作。
17.促进教师专业成长。加强干部队伍建设，组织全县教育系统校级领导（后备干部）培训班。加强教师梯队建设，组织第五届县骨干教师评选和优秀专业技术后备人才选拔活动，评选80名第五届县骨干教师，选拔20名优秀专业技术后备人才，完善骨干教师、高级教师考核和奖励办法。加大新一轮教师培训力度，实施新教师和青年教师素质提升工程。
18.营造尊师重教氛围。重视公办幼儿园非在编专任教师待遇，引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇。继续实施教师幸福工程，全面落实教师疗休养制度。要关心教师职业成就感和幸福感，大力营造尊师重教氛围，提升教师职业声望，加大宣传力度，积极参加全省优秀教师、最美教师等省级先进评选。
（五）以党建工作为统领，提升教育保障新成效
19.切实推进党建工作和党风廉政建设。完善基层党组织党建工作述职制度和“三会一课”制度，开展党员先锋指数考评。夯实基层党建工作，创新工作载体，充分发挥党员教师的示范作用，积极培育党建品牌。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“党政同责”“一岗双责”和责任追究。推动正风肃纪工作常态化，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。
20.切实维护校园安全稳定。强化“党政同责、一岗双责，齐抓共管”。深入贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，切实做好预防青少年违法犯罪工作。完善校园综治警务室建设，提升校园安保水平。大力开展校园安全隐患排查和综合治理工作，重视消防安全管理和防范学生溺水工作，适时修订和完善各类预案，强化应急演练和安全教育，进一步规范学生接送车管理。完善矛盾纠纷排查机制，有效化解矛盾。
21.切实转变工作作风。强化“精兵简政”，实施“阳光政务”。落实局长任期内经济责任审计整改意见，加强教育内部审计，进一步规范财务管理，出台《关于进一步加强教育系统学校及相关教育单位财务管理工作的意见》和《xx县中小学校食堂管理办法》。完成校（园）志编篡工作，规范公务接待，实施公车改革，完善机关工作人员岗位目标考核办法。重视信访工作，坚持并完善局长星期日接待制度，实行各学校（单位）“一把手”定期接访约访。切实增强大局观念，关注网络舆情，提高舆情引导和应对能力。研究计生政策与教育的关联度及应对策略，改进双拥工作，规范档案管理，有计划推进数字化档案室建设，加强各类信息报送，提升信息工作质量。
20xx年总体工作思路是：以党的十八大精神为指引，围绕“四个一流”目标，突出“规范、创新、文化、幸福”四个关键词，进一步夯实营销体系、执法体系、管理体系、监督体系、人才体系“五位一体”工作布局，打造“服务武烟、法治武烟、创新武烟、阳光武烟、活力武烟和幸福武烟”。
（一）着眼终端，优化培育，努力打造服务武烟
按照“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，坚持“控总量、调结构、稳价格、降库存”为目标，进一步调优市场状态，提升品牌培育、终端建设和服务客户三个能力。
1、注重协调发展，提升品牌培育能力。要加强信息采集分析。在巩固常态化信息采集机制的基础上，针对市场特点，开展专题调研，及时跟踪人口、居民收入、价格库存、消费规格等指标，准确把脉市场商情变化，完善信息收集、分析和应对机制，应用数据分析方法，坚持用数据说话、用数据分析，加强信息的整合与应用；要完善工商协同。
2、坚持以点带面，提升终端建设能力。以“四同”为核心，努力构建“在终端着力、靠终端发力”的营销新格局，分三个层次推进终端建设。一是做精示范户。在96户终端示范达标基础上，全面推广4s终端管理，重点提升零售户综合经营能力，为“信息采集、消费跟踪、品牌培育、宣传促销”等现代终端功能作用打好基础。二是拓展目标户。通过组织现场观摩、心得交流等形式，拓展提升目标终端户经营意识，改进陈列习惯，促进硬件投入，提升终端形象，形成示范片、示范区，实现卷烟销售、消费跟踪等现代终端功能。三是跟进基础户。关注硬件条件相对较好的零售户，重点发挥卷烟销售功能，主要引导其优化环境、提升形象，切实提升客户整体盈利水平。
3、强化内培外训，提升服务客户能力。一方面，要强化培训实效。围绕“终端建设、品牌培育、引导能力”三大培训主题，对内开展“我的提升计划”及“我的策划方案”两项活动，提高营销人员分析能力、沟通、引导能力，对外开展现场观摩、心得交流、计算机应用等的培训，提升客户经营能力，为现代终端功能的发挥夯实基础。另一方面，要推进物流成本控制。把握“现代、经济、适用、效率”的物流建设要求，延伸配送服务内涵，优化整合物流线路，进一步降低物流成本费用。
（二）内管外打，群防群控，努力打造法治武烟
坚持立足本地，完善 “打假破网、市场监管、内部监管”三个体系建设，优化证件管理，优化队伍建设，推动专卖管理工作再上新水平。
1、构建立体打假，推进打假破网社会化。完善“部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，着重用好“两个力”，借用外力，深化多警种合作，整合内力，探索所队一体化打假机制，形成打假合力，实现两个“新突破”。一是在寻找案源上要有新突破。二是在互联网案上要有新突破。
2、注重多措并举，推进市场监管精细化。突出以非流烟的管控与查处为重点，继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系：联横合纵打重点。联合公安机关“打源头”，联合工商部门“管终端”，联合交通部门“堵卡口”，实现专项整治与日常监管双管齐下。进一步深化“说理式执法”应用，从行政处罚领域延伸到行政许可管理，通过网站、报纸、广播、电视及开展送法下乡等活动，加大许可宣传力度，做到依法依规，宽严相济。
3、突出规范经营，推进内管监督常态化。继续以“防外流、排隐患、促规范”为目标，着重做好“两个2、一个3”：完善两个机制。完善每月专销互动例会机制、专销协同核查机制，加强专销一线人员的协同配合；完善4：4：2内管三员联动考核机制，做到有案必报、有案必查、有案必问责。用好两个系统，应用好“内管信息系统”和“内管模拟分析监管系统”，提升内管数据分析的运用能力。借助三个载体。利用好“卷烟零售户守法经营宣讲会” ，引导诚信守法经营；加强与武义工商联的联合宣传，有效应对“武义超市”现象；执行好“四看、八问、五查” 内管走访标准，加强日常内管监管。要充分认识到“天价烟”整治的极端重要性，强化全员治理意识，切实防治反弹。
（三）注重精实，优化体系，努力打造创新武烟
坚持“精实管理”主线，紧扣“管理创一流”目标，不断优化管理体系，实现创新发展。
1、深化目标管理。目标是“风向标”、“拉力器”，要把深化目标管理放在企业管理首要位置，抓住两个环节：一是目标制订环节务求科学合理。二是目标落实环节确保管控到位。目标落地是目标管理的关键，要抓好三个载体：抓目标承诺。中基层负责人签订“部门目标承诺书”，员工层发放“岗位目标管理卡”，促进目标执行落地。抓方案进度。坚持目标分析报告制度，尤其是注重目标的自评制度，各部门、各岗位要养成目标分析习惯，增强目标分析能力，实行“每月一小结，每季一分析，年终一评价”制度，要深度分析目标完成结果和过程，发现数据背后的工作经验得失。
2、优化管理要素。遵循“更加规范，更富效率”为导向，按照“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”要求，进一步健全完善“六有”管理要素。要梳理制度体系。各科室要对现有制度文件进行一次全面梳理，建立一套规章制度的统一管控和更新维护机制，确保制度及时识别、便于查找。要开展职责“回头看”。全员参与，部门把关，对现有岗位职责进行再梳理，重点工作纳入岗位职责，消除职责模糊交叉地带，并在管理体系建设系统进行录入。要健全工作标准。要突出以岗位对标为抓手，进一步提炼岗位干事要素指标，为干事有标准、工作上水平提供支撑。要畅通信息传递。重点加强“个人工作平台”的应用，特别是深化“工作计划”模块，“工作协同”模块的应用深度。以现有信息系统为抓手和参照物，不断优化管理流程，推进流程标准化，标准信息化。要完善绩效考核。1月，开展绩效管理体系调整完善意见建议征集活动，2—3月，集中研讨论证，力争一季度完成定稿，绩效考核与目标管理相呼应，考核围绕目标兼顾过程要素，积分奖励突出对主要业绩和贡献大小。要持续优化文件。坚持“统分结合，以我为主”，结合班组建设，开展“我的文件我来改”活动，在此基础上，建立完善由科室内审员为主导的体系文件持续优化机制，维护体系文件动态管理。
3、推进创新管理。创新是企业进步的灵魂。要切实解决创新动力不够、能力不足的问题，坚持“1234”齐步走：组建一支队伍。按照“特长引领，内训驱动”工作思路，兼顾专业特长、年龄知识等的互补性，在各科室部门选拔一批能力强、干劲足的员工，组建一支10—15人的创新工作小组，强培训，压担子，培育创新活动骨干力量，以点带面，推动全员创新发展氛围的提升。建立“两项机制”。建立创新成果学习交流机制。继续坚持qc小组活动进度碰头会制度，根据条线对口原则，由创新小组成员精选省、市优秀创新项目成果、qc成果进行分析点评，分享创新成果，拓展创新思路，提升创新能力；完善创新激励机制。进一步完善创新金点子征集和优秀创新管理员的评选和奖励制度，加大奖励力度，激发创新动力。打造“三层格局”。努力构建以“金点子征集为塔基，qc小组活动为塔身，创新项目研究为塔尖”的“金字塔形”创新研究格局，开展一次“金点子”评比，纳入星级积分。坚持以会代训、实践参与的形式，扎实推进qc小组活动。年底召开一次qc成果发布会。探索建立创新课题库，申报一个创新研究项目，积极参与市局创新研究与推广应用。实现“四个转向”。要从“要我创新”向“我要创新”转向，“没有创新就是落伍”，树立岗位创新理念；要从“骨干创新”向“全员创新”转向，立足解决身边工作中的问题，充分激发全体员工的创新参与和创新实效。要从“单兵突击”向“协同会战”转向，注重加强部门之间的相互合作，优势互补，整合创新力量。要注重从“管理创新”向“业务创新”转向，管理创新难度增大，要重点挖掘专卖、业务领域的创新着力点，务求创新实效。
（四）突出规范，深化作风，努力打造阳光武烟
以构建“公开透明、规范自律、监管到位、和谐稳定”的阳光武烟为目标，强化内部监督体系建设。
1、深入推进“两项”工作。要突出加强物资采购（宣传促销）的规范化，全面实施运行“两项”工作工具书，边运行边完善，进一步理顺职责流程，确保各个环节严格规范化落地，在规范的前提下，逐步提升工作效率。要完善决策民主，继续加强“三重一大”和“五个议事规则”的学习和执行，继续实施党组成员、党总支（支部）书记联系员工制度，充分发挥新一届职工代表职能作用。要深化办事公开。进一步梳理办事公开内容，开展科室公开联络员培训，加强沟通与督查，确保公开及时到位。
2、切实加强党风廉政建设。要认真贯彻落实中纪委十八届二次全会精神，结合党总支及下属支部换届之际，加强基层党组织建设，要以“廉情风险点管控”的探索为切入点，夯实纪检监察基础工作。严格执行省委“六个严禁”，严格对照落实省市局“贯彻中央八项规定”实施办法，以优良的党风、政风打造阳光政务、阳光企务、阳光执法、阳光供货、阳光采购。
3、扎实推进财务资产监督。强化预算管理。结合资金监管系统应用和规范报销培训，加强预算编制与执行的监控。完善定额标准。修订完善业务招待费、车辆运行费、会议费、差旅费等定额标准，努力降本增效。加强合同监管。分类别制定合同范本，梳理财务、纪检、法规、需求部门等的审核要素，加强合同签订、履约的过程管控，防范法律风险。切实加强全面审计问题的整改落实。
4、注重加强安全风险防控。严格落实安全生产责任制，调整完善安全应急预案并加强学习演练，狠抓防火安全和防交通事故两个重点，梳理各级安全检查重点，加大检查力度，加强安全设施设备运维管理，加大安全物资的投入力度，对照安全国标认真整改落实，力争达到国家（二级）水平。重视网络舆情监控和科学应对，妥善信访处置，维护安全稳定大局。
（五）文化引领，强化培训，努力打造活力武烟
以打造“有能力、有魄力、有动力、有活力”的活力团队为目标，紧扣企业人力资源管理三大关键性因素“领导层魅力、中基层能力、员工层活力”，打造活力武烟。
1、增强领导层魅力。切实加强领导班子自身建设，着力在提升领导力、思想力、组织力、团结力上下功夫，注重塑身带人，在思想、品德、知识、自律上做表率，以坚定的信念鼓舞人，以高尚的品格感召人，以良好的作风凝聚人，以模范的行动带领人，当好领头雁，做好引路人，激发团队干劲。
2、提升中基层能力。以增强中基层负责人综合能力素质为目标，围绕“创新发展、团队建设、学习应用、计划执行、组织指挥、总结评估、沟通协调、岗位业务、决策判断、应变处置”十项综合能力，强化培训与实践，探索构建中基层负责人综合考评机制，突出团队建设和创新发展两项重点能力建设，中基层负责人要创新团队管理方式方法，力求带好队伍，激活团队，要加强思想政治工作能力学习和锻炼，力求讲的出来，讲的进去。
3、激发员工层活力。动力是活力的源泉。要持续创新完善激发工作原动力的体制和机制：一要搭建平台激励人。要优化人才选拔和后备干部培养机制，年底要开展第四轮中基层负责人岗位竞聘。同时，要进一步解放思想，采取有效措施，搭建平台，建立后备基层干部动态管理机制，在实践中锤炼，让优秀人才有平台、有舞台、有奔头，夯实企业发展后劲力量。二要内培外训教化人。以深化“学习型”组织建设为指引，按照“培训是福利”的模式运作培训管理，做好培训需求调研和诊断，优化培训模式，加强培训规划，增强培训的针对性和实效性，让想培训、愿培训、要培训的员工接受应有的培训。建立班组内训师队伍，依托班组讲堂，锻炼成长，实现“平台锻炼人、业绩激励人、事业留住人”，营造崇学、尚学的学习氛围。三要主题实践感染人。继续深化“两做”主题教育和“235”主题实践活动，不断强化社会主义核心价值观的宣教，开展“文明行为”评定，充实员工“文明档案”。四要文化管理塑造人。突出武烟团队“知行合一、言行一致、重在执行”的行文化风格
（六）以德育人，以人为本，努力打造幸福武烟
把“幸福武烟”建设纳入今后一个时期的企业战略规划，这也顺应了“两富浙江”建设的时代潮流。“幸福武烟”建设的初步思路是：以快乐工作为立足点，以文化管理为根基，以素质提升为着力点，以三个组织为主导，努力在精神富有上下功夫。主要设想是：通过2—3年的建设，逐步形成“幸福武烟”的价值理念、工作机制和评价标准，持续推动企业健康稳定发展，最终实现员工“快乐工作、快乐生活”的目标。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以实施联合国第七周期项目为抓手，以促进人口均衡发展为核心，以推进工作转型发展为重点，按照“抓基础、优服务、重民生、强队伍”的总体工作思路，进一步解放思想、转变理念，完善机制，拓展服务，狠抓落实，着力构建“党委重视、政府负责、部门协同、公众参与”的人口计生工作格局，为建设“太湖望县、锦绣长兴”提供良好人口环境。
二、主要人口指标
1.人口发展主要指标全面完成。全县计划生育率、户籍人口自然增长率均达到市下达指标；出生人口性别比保持正常；婚前医学检查率和孕前优生检测率、国家孕前优生项目完成率均达到80%以上。
2. 人口均衡发展有效推进。人口计生工作统筹协调体系、公共服务网络体系、利益导向体系、管理评估体系四大体系建设有明显进展。
3.公民计划生育权益得到进一步保障。育龄群众合法计划生育权益得到更好保障，群众满意率达90%以上。
三、主要工作举措
1.重机制，着力在建立健全统筹解决人口问题上下功夫。一是完善统筹工作机制。建立统筹人口发展领导小组，出台《统筹人口发展、促进人口长期均衡发展的意见》，明确各级各部门职责，推进人口计生工作转型发展。二是完善人口信息共享机制。加快推进与公安、卫生等部门人口信息资源的共享，并以基层村居（社区）为基础，建立完善人口登记和统计制度，推进人口基础信息统一采集、共同使用。三是完善网格化服务管理机制。充分发挥协会组织优势，健全网格化服务网络，落实服务管理工作责任，加强对重点对象的动态管理，跟踪服务。四是完善流动人口均等化服务管理机制。将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理新格局，配合相关部门抓好新居民管理服务机构计生工作职责的落实，加强各级服务站所计生宣传服务阵地建设，确保机构、队伍、投入到位，保障各项工作顺利开展。加强与公安、卫生、新居民事务等部门的联动互补，落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作，共同推进流动人口服务管理。大力发展企业、行业等计生协会，着力开展以“送知识、送健康、送服务”为主要内容的生殖健康服务，免费服务落实率达到85%以上，真正做到与户籍人口同宣传、同服务、同管理，巩固均等化示范成效。
2.求创新，着力在推进人口计生工作转型发展上下功夫。一是推进人口计生公共服务三大体系建设。首先建立以县、乡镇办事大厅、村级便民服务中心为依托的人口家庭行政管理服务体系。其次建立以县、乡镇人口计生服务机构、村级人口计生服务室和城乡社区卫生服务室为依托，县、乡镇妇幼保健体系为补充的人口计生技术服务体系。同时，加快县计生指导站二期省级标准化建设，做强、做精、做特计生指导站，真正成为育龄妇女落实避孕节育措施的'首选之地。并将人口计生服务站与新建的乡镇卫生院合作，建立人口计生公共服务机构，做到服务阵地、人员要求、服务项目“三统一”。再次建立以基层计生协会组织为纽带，以村（居）民小组为支持，组织和引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务的群众自治体系。二是推进人口计生公共服务机构职能转变。将县、乡镇、村（社区）人口计生服务机构全面更名，分别为县人口家庭指导服务中心、乡镇（街道）人口家庭指导服务站、村（社区）人口家庭指导服务室。同时，按照各级人口家庭指导服务机构围绕计划生育/生殖健康、家庭发展、信息服务开展优生促进服务、婴幼儿早期发展、青春健康援助、老年健康指导、生殖健康（计划生育）服务、行政事务受理、宣传教育培训、人口信息管理、特殊关怀救助等服务，并做到分级负责、上下联动、协作配合、有效运行。三是推进人口计生公共服务方式方法创新。在画溪街道创建规范化人口家庭指导服务室试点的基础上，力争创建30家人口家庭指导服务室，同时，在中心镇计生服站较好的乡镇，探索以乡镇服务站为基础，由专业社工人员组成的社工组织以及专业志愿者队伍为补充的服务机构，以政府买服务，项目化运作的方式做特做优人口家庭公共服务。
3.优环境，着力在提高家庭发展能力上下功夫。一是全面推进“幸福家庭”促进计划。巩固提升“健康宝宝计划”实施成果，大力推进国家孕前优生项目，确保检查服务覆盖面达到80%以上。深化实施国家特殊计生家庭帮扶项目，乡镇（街道、园区）建立关爱基金。争创省级“少生快富”项目，继续开展“冠名基金”、“点击梦想.链接爱心”等活动，大力拓展“生育关怀”行动，帮扶困难计生家庭1000户以上。二是进一步完善人口社会政策。落实奖扶、特扶、特殊和困难计划生育家庭社会保障等惠民政策，继续完善特殊计划生育家庭扶助制度，督促乡镇（街道、园区）完善和落实系列奖励优惠和帮扶政策。充分发挥计生协会村民自治民主管理的作用，指导完善村规民约，进一步强化优惠奖励政策的推动作用。争取部门支持配合，实现惠民政策与人口计生政策有效衔接。三是深化“三优”促进工作。依托幼儿园、医院、早教机构等场所，创建1个省级三优指导中心示范点，6个“三优”指导中心，利用卫生、教育的师资力量进一步充实“三优讲师团”队伍，合理设置三优课程，提升授课水平，扩大目标人群培训教育面。四是打造特色宣传氛围。结合人口计生重大节日，整合社会宣传资源，利用各类新闻媒体，开展“年画之星”、“最美计生人”等评选活动，打造有特色的宣传品牌和人口文化品牌，同时加强舆论引导和正面宣传，充分发挥利用新闻媒体，营造有利于人口计生的舆论环境。
4.强载体，着力在保障人口计生事业健康发展上下功夫。一是着力推进依法行政工作。积极引导群众按政策生育，促进人口均衡发展。继续依法加强社会抚养费征收工作；推进人口计生工作方式转变，严格执行人口计生法律法规，进一步完善计划生育政务公开和村务公开制度，加强便民服务中心人口计生窗口建设，规范服务事项，拓展服务内容。推广网上再生育审批工作，加大阳光计生力度，争创省级阳光计生统计示XX县；进一步加强出生人口性别比综合治理工作，出生人口性别比保持在正常范围内；加强人口计生信访工作，构建和谐计生。二是深化管理与评估改革。按照乡镇（街道、园区）大小与性质不同，分类进行考核，同时，设立人口计生工作优秀奖和创新奖，鼓励乡镇（街道、园区）创先争优、创新特色。并按照市要求，完善人口和计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度，建立健全群众需求决策机制，推进工作创新。三是加强人口计生干部队伍建设。从统筹解决人口问题和加强人口计生公共服务出发，加强人口计生行政管理队伍、人口计生技术服务队伍和计生协会队伍建设，并注重社会工作者队伍建设，逐步建立以计生技术服务人员为主体、社工人员和专业特长志愿者为补充的公共服务队伍，加强教育培训，积极推行村级计生服务员公选机制，建立一支适应新形势新要求的人口计生干部队伍。同时，继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，并且通过月会、简报、手机短信反馈、跑户抽查、暗访与考核等多种途径，加大对工作的督导力度，不断改进工作作风，提升服务效能，在新一年人口计生工作再上新水平。