坚决维护宏观调控政令畅通
国务院严肃查处了江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目。这个项目是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的案件。该项目违法违规审批，擅自开工建设，规模之大、投资之巨、占地之多，造成后果之严重，令人触目惊心。国务院责成江苏省和有关部门对这一案件涉及的有关责任人作出严肃处理，是严格依法行政、维护宏观调控政令畅通的重要举措。当前，我国经济发展正处在一个重要关口。宏观调控搞得好，就可以把经济发展的良好势头保持下去，否则，也可能出现大的起伏。今年以来，经济形势总体上是好的。经济继续较快增长，经济效益进一步提高，农业生产趋好，对外贸易增势强劲，财政收入大幅增加，城乡居民收入增长加快。同时，也必须清醒地看到，经济运行中一些矛盾进一步显现。最突出的是，固定资产投资增长过快、规模过大，特别是一些行业投资增长过猛，由此引发煤电油运供求关系紧张，货币信贷增长过快，物价总水平继续上涨。如果这个问题不能得到及时、有效、妥善解决，将会给整个经济造成多方面的不良后果。继续加强和改善宏观调控，是当前经济工作十分重要而紧迫的任务。为解决经济运行中出现的突出问题，去年以来，党中央、国务院见微知著，未雨绸缪，及时果断采取一系列有效措施，并根据形势的发展变化，正在采取进一步的调控措施。现在的关键是，各方面特别是各级领导干部要把思想和行动真正统一到中央对当前经济形势的准确判断上来，统一到中央关于经济工作的决策和部署上来，统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来。要正确处理经济增长速度和结构、质量、效益的关系，正确处理经济发展和资源环境承载能力的关系，正确处理地区发展和全国保持平稳较快发展的关系。要自觉服从国家宏观调控大局，增强全局意识和责任意识，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性、有效性，做到令行禁止。这起案件暴露出许多问题，最突出的是严重违反国家法律法规行事。地方政府及有关部门违法违规、越权审批项目，默许甚至纵容企业的违法行为，严重失职。企业在登记注册、项目报批、土地占用、缴纳税收等方面，存在大量违法违规行为。银行违规操作，审贷不严，监控不力。特别是在去年国家实施宏观调控措施以后，明确要求严格用地管理、信贷投放和项目审批，制止钢铁等行业盲目投资和低水平重复建设，但一些人仍然置若罔闻，我行我素。有法不依、有章不循、执法不严，违背国家宏观调控政策，是发生这起案件的直接和主要的原因。应当说，这类问题在不少地方和企业都存在，有的还很严重。各地方各部门都要从这起案件中认真吸取教训，举一反三，引以为戒。各地方各部门要不折不扣地贯彻落实中央确定的宏观调控措施，当前特别要把住信贷投放和土地供给两个闸门，有效控制投资规模。认真清理在建项目，严格控制新上项目，坚决克服相互攀比、盲目追求速度的倾向。要增强法制纪律观念，坚持依法行政，严肃党纪政纪。要切实负起责任，对经济生活中出现的问题，发生在哪个环节，就要在哪个环节解决，属于谁的责权范围，就由谁来解决，决不能互相推诿、久拖不决。要树立和落实科学发展观，按照五个统筹的要求，着力推进体制创新、结构调整和经济增长方式转变，切实把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好。我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，只要各方面统一思想，齐心协力，确保中央宏观调控政策措施落实到位，就一定能够保持经济平稳协调较快发展，顺利实现今年经济社会发展的各项目标。