卫生计生工作总结(通用5篇)
县卫生局加强计划生育齐抓共管工作会议结束后,我院随即于当晚召开院委会,进一步明确计划生育齐抓共管工作,同时成立院计划生育齐抓共管领导小组,由院长成任组长,副院长任副组长,分院、本部 等为成员,同时明确各自分工与职责。六月五日早会时间院长向全院干部职工传达会议精神,特别要求大家对照周局长、张局长重要讲话精神,紧紧围绕工作目标,切实履行自身职能,为真正提升我院计划生育齐抓共管工作水平而努力奋斗。主要做法是:
一、强化教育,提高认识
我院于6月5日至7日利用晚上时间组织全院医务人员认真学习《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》和《江苏省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的决定》等法律法规和文件精神,依法规范人员服务行为,在全院形成“依法治育”的浓烈氛围,真正做到计生法律法规人人皆知并自觉执行;与此同时,强化对院领导班子、B超室、妇产科人员及马荡分院等人员的学习教育,提高他们的思想认识。
二、加强管理,完善制度
在日常工作中,进一步明确计划生育齐抓共管基础管理,落实重点制度,明确要求大家做到“五个坚持”,即:坚持凭证流引产管理制度。凡计划外怀孕对象流引产必须持镇计生办出具的《计划外怀孕流引产通知书》,计划内怀孕对象申请流引产,需持县级以上母婴保健医学技术鉴定委员会出具的终止妊娠的医学鉴定,经县计生委审批领取《计划内怀孕流引产许可证》。全县只有县人民医院、县中医院、县计生指导站在查验上述有效证明后,方可施行流引产手术,我院对此要做好宣传、引导和配合工作。坚持凭证接产管理制度。对来我院作胎位检查、住院分娩对象,要求B超室、妇产科等相关科室和人员严格查验服务证。围产期保健卡、住院病历、分娩登记簿等都必须记载服务证号码,对服务证正在办理之中,无证、人与证不符、证件有涂改、无照片、无钢印及急产妇未带证的,先按常规程序收住入院待产接产,入院后当班人员必须立即向医疗组长、分管院长或院长汇报,并立即与镇计生办实行“一级汇报”,必要时向镇分管领导、主要领导或县计生委联系,同时将汇报情况、处理结果记载于专项登记簿,以备查验,绝不瞒报漏报。坚持B超检查管理制度。我院依法加强对B超等可用于性别鉴定的医疗设备及相关技术使用的管理,设立警示标示,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定,杜绝选择性别终止妊娠现象,对大月份孕妇确因诊疗需要作B超检查的,由经治医师提出申请,填写服务证号,医疗组长把关,经分管院长核准后方可检查,且检查时双人在场。班外开机一律实行“双锁制”和院长或总值班人员在场制,同时明确B超申请单及诊断单保存五年以上备查。坚持《出生医学证明》统一扎口管理制度。严格执行县卫生局《出生医学证明》发放程序,由接产当事人如实填写《新生儿出生医学证明登记表》,经分管院长核准后,由院长加盖单位公章与围保卡一起由专人负责到县妇幼保健所统一办理。坚持计生有关信息上报制度。及时做好计生有关信息上报工作,明确相关人员责任,认真、准确、及时填报“两禁止”和围产儿报表,对出生婴儿注明性别,如实填报新生儿总数。两种报表在每月5日前由专人上报至县妇幼保健所,为防止谎报、漏报、瞒报信息而造成严重后果,院明确相关人员填写上报时由分管院长审核后,再由院长签字把关并加盖单位公章后方可报出。
三、明确责任,严肃纪律
我院将以这次会议为“警戒”,进一步加强计划生育齐抓共管工作排查整改力度,在细微处上下功夫,在薄弱点上求突破,在容易疏忽的地方找缺口,开展全方位深入排查,对发现的问题,按照周局长、张局长要求,做到查处要手硬、措施要扎实、整改要到位;如发现执行相关政策不力,工作不到位的部门和人员,将严格落实奖惩措施,坚决一查到底,绝不心慈手软。院长作为单位计划生育工作第一责任人,首先明确自己肩上所负的职责,并层层加压、压力传递,坚决做到“看好自己的门,管好自己的人”,如果工作抓不到位,责任落实不到位,一旦出现问题,院长本身和相关人员甘愿接受卫生局追究责任。
当前卫生系统计划生育齐抓共管工作形势严峻、责任重大,我院将以“深入解放思想、加快跨越发展”教育实践活动为动力,扑下身子,真抓实干,自我加压,攻坚克难,力使我院计划生育齐抓共管工作再上新台阶,坚决不让组织费神、领导操心!
20xx年10月以来,我镇在区委、区政府坚强领导和卫计局大力指导下,努力增强做好卫生和计生工作责任感,强化措施,自我加压,不断夯实基层阵地、加强政策宣传、强化优质服务、落实优惠政策、解决重点难点,使我镇卫生和计生工作整体稳中向好,各项指标完成良好。现将我镇20xx年度卫生和计生工作情况总结如下:
一、全镇人口基本情况:
全镇辖9个村1个居委会,共有18592人,其中农业人口16347人,非农业人口2213人,常住流入32人,全镇已婚育龄妇女3591人,采取各种避孕措施共3092人,其中落实长效节育措施2202人,考核年度内,共出生153人,死亡123人。
二、责任目标完成情况:
1、全面加强出生人口性别比综合治理。按照区考评方案,我镇连续考评四个年度出生男女性别比,我镇四个年度出生人口性别比为108.68(20xx年出生男孩128人,出生女孩141人;20xx年出生男孩125人,出生女孩126人;20xx年出生男孩71人,出生女孩68人;20xx至20xx年三个年度共出生男孩324人,出生女孩335人,性别比为96.71,按40%计入为38.68。20xx年出生男孩84人,出生女孩69人,补报女孩3人,性别比为116.67,按60%计入为70.00,四个年度性别比之和为70.00+38.68=108.68),比责任目标107高1.68个百分点。
2、始终保持“两非”案件查处高压态势。针对我镇今年性别比偏高态势,镇党委政府坚定不移支持打击“两非”案件,逐村逐网格认真深入排查“两非”案件线索,强化全年引产手术监管和药店禁止“两非”药物销售,目前暂未发现“两非”事件发生,今后我们也将始终坚持深入排查,发现线索,一查到底。
3、符合政策生育率维持正常水平。镇委镇政府深入宣传单独二孩政策,鼓励和提倡按政策生育。20xx年,镇共出生153人,符合政策生育148人,不符合政策生育5人,其中不符合政策二孩5人,出生政策符合率达到96.73%,比责任指标92%高4.73个百分点。无政策外多孩生育。对违法生育的党员干部如太平村党员王超等进行了查处。
4、认真落实计划生育利益导向机制。计生奖励扶助政策落实到位率达到100%。认真落实“XX区幸福家庭促进行动”一系列奖扶、优先优惠政策,法定奖励扶助累计落实 662人。其中:农村奖扶落实 624人,计生特扶落实38人(独生子女伤残 15 人,独生子女死亡 23 人),独生子女保健费落实 503 人,非农独生子女父母一次性奖励落实 8人。所有利益导向资金发放到位率均达到100%。农村独女高考加分 17人;农村独女户中考加分 10 人。强化失独家庭精神抚慰,与19个失独家庭建立“天使儿女”联系。
5、深化齐抓共管,强化各部门联动。形成抓好计划生育工作的强大合力。镇党委政府与镇内各个相关责任部门签定了计划生育部门责任书,涉及卫生、公安、民政、纪委、团委、宣传、人社、文化等多个部门,部门计划生育工作职责落实到位率达到100%,为计划生育工作营造了浓厚的氛围。
6、进一步加强流动人口服务管理。继续实施计划生育“暖冬行动”,充分利用微信、电话等方式联系流动人口,流动人口跟踪管理到位率达95%,比责任指标高5个百分点,流动人口计划生育均等化服务到位率达到96%,比责任指标高6个百分点。
7、不断加强计划生育财政投入,增长明显。虽然托管给高新区5个村,让我镇计划生育工作量大为减少,工作支出范围变小,但是本年度我镇在区财政未明确预算的情况下,依然给计划生育工作预算计生事业费 12.27万元,到位12.27万元,人均事业费大幅增长。计划生育事业经费全部用于计划生育事业,实行专款专用,规范使用和管理。
8、卫生计生机构、工作人员落实到位。虽然我镇面临大量项目建设和扶贫开发重任,但是计划生育战线镇村两级的机构人员一直稳定,并在换届过程中得到不断加强,去年换届有四名年轻女同志加入到计生专干系统,补充了新鲜血液,目前机构人员到位率达100%。镇级计生协会有专人负责。
9、新农合参合率稳定在99%以上。每年积极征收新农合基金,深入宣传新农合政策,使政策基本实现全覆盖,参合率达到99%以上(含高新区)
10、积极支持村级卫生脱困工程事业发展。“五化”村卫生室完成天王寺村新建任务,上峰尖村卫生室完成改建,朱家坪村卫生室新建正在进行招投标审计,预计年底即可动工。新区范围内4个村卫生室均已经纳入安置房建设规划同步建设。其余村均达到“五化”标准。镇卫生院创建达到“四化”标准。
11、爱国卫生工作不断取得新成效。积极开展无偿献血宣传和组织,已经组织三次集中献血,形成常态机制,本年度内可以完成任务。认真完成爱卫办下达的卫生创建和除四害等任务,卫生环境不断向好,群众卫生意识不断提高。在区卫计局大力指导下,我镇成功创建为省级卫生乡镇。
12、计划生育机构和责任体系建设进一步完善。积极帮助高新区衔接托管卫生和计生工作,使其组织机构进一步完善。镇内计生办、村级专干、网格员队伍完善。对镇内各村、各部门签订计划生育责任制,并纳入双签综合目标重点考核,责任体系进一步完善。坚决实行一票否决政策,对政策外生育严重的广化寺居委会实施了“一票否决”。
13、加分项目:一是建立完善镇计生利益导向机制,下发桥政办发(20xx)24号文件,《镇深化“幸福计生·关爱关怀”行动实施方案》,对利益导向进一步强化,形成关爱女孩的浓厚氛围。(+0.3分)。二是20xx年1月10日镇被湖北省爱卫会命名为省级卫生乡镇(鄂爱卫会(20xx)3号)。(+0.2分)
三、主要工作措施:
1、坚持计生战线人、财、物配齐配强。我镇坚持把人口计生机构、队伍和经费、设备按规定落实到位,充分保证计划生育工作需要。尽管全镇项目建设和扶贫开发的任务非常重,但我们利用去年下半年村级换届,充分保证了镇、村、网格三级计划生育队伍人员齐全。今年花大力气解决了天王寺村计生和卫生办公阵地,自此村计生阵地建设全部到位。去年镇投入7000多元给村级配备了统一的药具专柜,今年投入近20000元给镇计生办统一更新了电脑设备,给村级统一配备了高拍仪以适应无纸化办公需要。
2、坚持全面落实计划生育责任制。坚持一把手负总责,层层签定计划生育责任书,把计生工作落实到基层,明确计生工作任务目标。落实到各职能部门,充分发挥各部门职能优势,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。严格执行计划生育“一票否决”制度,对没有达到符合政策生育要求的村居实行了”一票否决”。
3、坚持推进计生“三为主”工作。全面依托计生协会,大力开展计生宣传,投入3000多元刷写宣传固定标语20余处。支持计生办开展大型宣传活动多次,多形式宣传计生法律法规和计划生育知识。支持计生部门开展育龄妇女优质健康服务,每年组织“三查”服务上门,惠及广大群众。积极宣传组织婚前、孕前检查、长效节育,强化药具便民发放。每月坚持参加计生战线月度例会,经常性参与研究计划生育工作,督促计生战线同志经常性下村进行指导,入户进行走访。
4、坚持全面落实计划生育各项奖励扶助政策。建立计划生育利益导向机制和关爱关怀机制,出台政策进一步强化利益导向,整合各部门资源,形成关爱女孩,关爱计生困难家庭的浓厚氛围。
5、坚持问题导向,倒逼改进计划生育工作。我镇在落实计划生育工作中还始终坚持问题导向,不断查找问题,通过查找问题、解决问题来倒逼计划生育工作不断进步。特别是今年下半年以来,我镇由于人口性别比居高不下,严重影响镇计生全盘工作甚至给全区拖了后腿,面对这个关键而敏感的重要问题,我们在区局的大力关心下,想方设法从自身找原因,虽然最终还是超出了临界值,但性别比大为降低。最近镇计生部门出现的建卡与婚姻登记有出入问题,我们也正在大力整改、整肃,我们相信明年的工作我们一定能避免再出现类似问题。
四、存在的不足和困难:
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是离上级要求和群众期望还有较大的差距,表现在存在以下几个方面的主要问题:
一是部分指标落实还有差距。全镇出生人口性别比偏高,二孩及以上孕情监测到位率还不够,育龄妇女长效节育率逐年下降,虽然不断宣传且全面落实了手术补助政策,但还是缺乏强有效的手段,这些都是我镇当前面临的计划生育工作新情况,暴露出我镇计划生育基础工作还有很大不足。
二是流动人口管理难度较大。随着我镇的城镇化建设不断加快,高新区电子信息产业园建设加快,我镇征地拆迁较多,流动人口不断增多,对流出人员特别是跨省、跨地区的跟踪管理难度大,对有意躲避计划生意监管的夫妇缺乏制约措施。
三是对行政审批制度改革缺乏适应。今年以来,行政审批制度改革加快步伐,对我们的工作提出了新的更高的挑战。如公安派出所上户政策的进一步规范,与计生社会抚养费的征收脱钩,使社会抚养费用征收力度和措施十分有限,效果不佳,导致我镇还存在大量历史费用没有征收起来,在群众中造成负面影响。又如自今年八月起妇女群众取环不再需要计生部门统一出具意见,给我镇长效节育和无意外妊娠创建工作带来了新的难度。当然私立医院对无痛人流的夸大宣传也是一个原因。
五、下一步努力的方向;
一是加强基层计生网格员的使用。规范和加强村级计生网格员的管理使用,让计生网格员切实发挥在一线的作用,在孕情监测方面更加灵敏,政策宣传落实方面更加深入。
二是加强村级专干的业务培训。对村级在线平台的使用再次培训,多下村对专干进行现场指导,手把手教,提高专干的网上办公能力和政策解释水平。
三是加强流动人口跟踪管理。特别是对于重点流出人口要全面加强联系方式的登记变更,加强电话联系、春节等节假日期间上门随访,做到心中有数。
四是加强基层基础工作管理创新。针对新情况和新任务,特别是十八届五中即将可能产生的人口新政,深入开展基层基础工作创新,促进规范化、精准化建设,实现管理指导常态化,通过管理创新解决问题,管出效益,管出成果。
本人自参加工作一来一直从事计划生育工作,现将近年来的工作学习情况总结如下:
一、加强了政治学习,全面提高自身素质。
能够坚定不移地坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,积极学习、认真实践“三个代表”重要思想等政治理论,践行科学发展观,密切联系群众,努力实践全心全为人民服务的宗旨。
二、加强了理论学习,不断提高业务素质。
能够时刻加强政治理论和科学文化知识的学习,努力提高自身综合素质。在加强业务知识学习的同时,不断积极主动地加强对政治理论的学习,牢固树立共产党员的理想信念和宗旨意识,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。x年被市计生委抽调参加全市人口计划生育力度调查锻炼,被评为了全市优秀调查员称号。
三、积极工作,圆满完成了各项任务。
积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名计划生育工作者,具备了较强的责任和服务意识,不断提高业务水平;兢兢业业,保持着较高的工作热情和饱满的精神状态;特别是xx年任计生办主任以后,能够带领办公室全体同事团结一致,扎实工作,对上级下达的各项工做任务能做到按时保质完成,并且取得了较好的成绩。xx年度调入营前镇工作后,使得我镇被评为全国计生协会先进单位,还顺利通过了省人口计划生育年终检查,县里年终综合考评也名列前茅。
四、严以律己,树立了良好形象。
严格遵守镇党委、政府制定的各项规章制度,服从调度,始终以共产党员的标准严格要求自己,不计较个人得失。开展批评与自我批评,严格律己,宽以待人,做到勤政廉洁,切实树立一个基层干部良好形象。
20xx年,我委在市卫生计生委的指导帮助下,在区委、区政府的重视支持下,紧紧围绕全年目标任务,强化措施,狠抓落实,以强基提质、加快转型为目标,整合卫生计生资源,积极探索创新卫生计生工作的新思路、新方法、新举措、新途径,在深化基层医药卫生体制改革、推行诚信计生、提升计生家庭发展能力等方面工作取得了长足进步,较好地完成了全年各项目标任务,有力推动了全区卫生计生工作的持续健康发展。现将具体情况总结如下:
一、20xx年工作总结
(一)基层医药卫生体制改革取得新进展
1.基层医改向纵深推进。
在淮上区深化医药卫生体制改革领导小组的领导下,按照《淮上区进一步深化基层医疗机构综合改革实施意见》、《淮上区基层医疗机构绩效考核办法》等配套文件,进一步深化基层医改工作,推进医改各项重点工作顺利展开。
20xx年度重点工作是农村家庭医生签约服务。按照市卫生计生委、市物价局《关于印发蚌埠市市辖区农村家庭医生签约服务工作实施方案(试行)的通知》(卫农〔20xx〕11号)文件要求,并结合我区实际,制定了《淮上区农村家庭医生签约服务工作执行方案(试行)》(淮卫计〔20xx〕86号),成立以主要领导为组长的农村家庭医生签约服务工作领导小组和办公室。召开淮上区农村家庭医生签约服务启动会,督促各医疗卫生单位各司其职、密切配合,扎实开展农村家庭医生签约服务工作。共印发《淮上区20xx年度家庭医生签约服务告知单》及服务手册2万余份。
目前我区已完成家庭医生签约系统开发,正在联调,预计10月中旬投入使用。截至9月底,65岁及以上老年人有偿签约2382人,签约率8.1%;高血压患者有偿签约1953人,签约率6.2%;Ⅱ型糖尿病患者有偿签约327人,签约率6.2%,完成年度任务。基层医疗卫生机构根据签约内容认真履约,提高服务质量,并做好服务记录。
2.医疗机构服务能力有效提升。
全部完成村卫生室健康一体机配备工作, 75台健康一体机全部安装调试到位。建立基层医疗卫生机构处方点评制度和城市二级以上医院对口支援镇卫生院的工作机制,与蚌医一附院、蚌医二附院、市一院、市二院签订对口支援协议,着力提升我区基层医疗机构的业务水平和服务能力。
3.基层运行机制和基本药物制度不断健全。
五家镇卫生院全面取消“收支两条线管理”,成立区卫生财务核算中心。全面推行财政经费定向补助,落实人员经费“五项定补”。落实村卫生室运行补偿政策,75家村卫生室每村每年补偿运行经费3600元。落实村医养老补助新政策,补助对象扩面至155人。落实药品带量采购工作,持续提高基本药物合理应用水平,降低诊疗费用。
4.医院管理进一步规范。
继续开展“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”创建活动,从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面入手,不断加强镇卫生院建设,提升基层医疗质量和服务水平。强化核心制度落实督导,每月组织医疗机构进行检查评比。全面推进“平安医院”创建。健全医疗纠纷第三方调解机制,并为5家镇卫生院、75家村卫生室统一办理医疗责任保险,建立村卫生室医疗执业风险分担机制,提升基层医疗机构抗风险能力。
(二)计划生育服务管理步入新常态
截至目前,全区出生婴儿3786人,出生率14.0‰,政策符合率83.68%,出生人口性别比109,其中一孩出生人口性别比105.4,二孩出生人口性别比113.4;政策内怀孕检出率8.17‰,二多孩早孕发现率34.22%;自然增长3010人,自然增长率11.2‰,均完成目标任务。
1.“全面两孩”政策稳妥实施。
一是全面加强宣传倡导。利用电视栏目、网络媒体等多种宣传媒介,开展全面两孩政策内容及计划生育特殊困难家庭帮扶宣传,引导群众合理安排生育时间,避免生育水平出现较大波动。
二是组织摸底,深入做好调查跟踪。组织人员开展走村入户摸底排查,掌握目标人群底数及生育意愿,同时比对出生医学等信息,为全面两孩政策实施提供准确数据支持。
三是全面开展业务培训。对各镇社区计划生育工作主管领导、计生办及窗口工作人员100余人进行全面业务培训,确保计生工作人员熟悉政策、知晓流程。
四是落实生育登记制度。20xx年1月1日起,生育登记等工作在全区范围内统一规范开展,二孩以内的生育服务证发放工作流程便捷明晰。截至目前,全区已办理二孩生育登记1531余例。
2.社会抚养费规范征收。
依据《关于进一步规范社会抚养费征收管理使用工作的实施意见》、《蚌埠市淮上区社会抚养费征收操作规程》等相应文件,严格按照法定程序(即:立案、调查、权利告知、作出征收决定、送达征收决定、分期缴纳、执行和结案)进行征收。做到票、款、上交金额相一致,征缴卷宗、登记、电子档案、票据金额相一致,无超标准征收现象。截至目前,全区累计征收社会抚养费20余万元,已全部上缴区财政。
3.“一票否决”制度严格落实。
今年以来,全区共对5个后进村进行评先评优否决,列入20xx年度重点管理。对各类评先评优中的单位或个人,以及拟提拔任用领导干部人选进行计划生育资格审查,共对11批(次)8家单位和个人进行了计划生育资格审查。
4.性别比治理持续推进。
一是开展“关爱女孩”捐赠助学系列活动。我区先后在5所乡镇中心校、2个社区开展了“关爱女孩”捐赠助学系列活动,共为78户贫困家庭女孩发放各类慰问品计19450元。
二是切实加强性别比治理工作。按照《关于进一步加强打击“两非”综合治理出生人口性别比工作的实施意见》文件精神,我委多次召开计生业务例会,安排部署各镇抓好“两非”案件办理。至9月底我区共办理各类“两非”案件11例,其中实际立案4例(一般案件3件,大要案1件),协办案件3件,系统立案4件。
5.优生优育和健康促进计划全面实施。
为提高出生人口素质,我区持续推行免费孕前优生健康检查和婚前医学检查。截至目前,已组织1652对符合生育政策的夫妇参加孕前优生健康检查,完成省下达任务100.54%;举办优生优育知识讲座89次,咨询指导12750人次,健康教育11721人次;开展基层计生技术服务培训37次,培训镇、村级技术服务人员210人次。1-9月,我区免费婚前医学检查3598人,完成全年任务102.8%。
6.利益导向政策惠及广大计生家庭。
按照“本人申报、村级评议、镇级审核、区级确认、公开公示”的奖扶特扶程序,经区镇村三级审核,我委已全面完成20xx年度奖扶特扶对象资格确认和信息录入工作,共确认奖扶对象780人(其中新增194人),特扶44人(含新增8人及手术并发症3人)。城乡居民养老保险优待计生家庭、退休人员一次性奖励、长效节育奖励及独保费发放、子女成才奖励发放等工作均能按序时进度完成,各镇、社区在摸底、登记造册、初审等过程中程序规范,后期补助发放到位。
关注养老,深入推进计生家庭养老照护国家试点项目。按照国家省市要求,我委结合生活e站平台,先后在5个乡镇及2个社区的村(居)办公地点建立计生家庭养老照护工作站,重点打造了三个乡镇中三个社区的家庭发展服务中心,结合医疗等职能开展各项服务。目前各项软硬件建设已全面完成,等待省市及国家评估验收。
7.流动人口管理服务扎实推进。
一是加强区域协作,推进基本公共服务均等化。我委积极加强区域协作,3月底与杭州市滨江区初步签订流动人口双向协作协议。流入人口同等享受免费孕前优生健康检查、免费计划生育技术服务。不断完善区域协作机制,加强与流入地协调配合,定期督查全员流动平台质量。目前,共接收回复流动人口各类协查信息1275余条,发送流动人口各类信息204条,协作办理生殖保健服务证、婚育证明、独生子女光荣证156例,查办处理“两非”案件3例。
二是促进社会融入,增强新居民归属感、认同感。按照“属地化管理,市民化服务”原则,利用已建成的1个流动人口之家、3个城市生活e站,丰富活动内容,促进流动人口与户籍人口交流,并为流动人口免费提供就业、维权、子女就学帮助等服务。流动人口计划生育免费技术服务覆盖率达100%,并累计为20xx余名流动人口了搭建了再就业培训平台。
(三)卫生计生民生工程任务取得新成效
积极稳妥地做好各项卫生计生民生工程。新型农村合作医疗:1-9月全区参合率122.28%,完成目标任务124.78%,镇卫生院报销比例≥80%。基本公共卫生服务:城乡居民规范化电子建档率,65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者规范管理率等指标均完成目标任务100%以上。妇女儿童健康水平提升工程:免费婚检累计完成3598人,农村孕产妇住院分娩补助完成1609人,完成全年任务的89.39%;适龄儿童免费接种一类疫苗累计接种58988剂次,接种率达100%,累计建卡3046张,建卡率100%。计划生育家庭特别扶助:全区计划生育特别扶助对象44人,并按规定发放扶助资金16.72万元。
(四)各项重点难点工作展现新作为
1.疾病防控和应急处置扎实有效。
不断完善以“区疾控中心为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室(社区卫生服务站)为网底”的疾病防控网络,推动传染病、慢性病防治等工作再上新台阶。今年以来,无甲类和甲类管理的传染病报告发生;适龄儿童免费接种一类疫苗接种率和建卡率达100%;艾滋病免费咨询服务300余人,高危行为干预216人;入项管理结核病人54例;开展疟疾发热病人血检806人;开展食盐碘含量监测工作,共抽样检测200名学生和100名孕妇的家用食盐,未发现无碘盐。
卫生应急能力不断加强。立足本地实际,健全组织机构,完善应急预案,组建应急队伍,优化队伍管理,强化培训演练,充实应急装备。按照省评估标准(20xx版)筹备创建省级卫生应急示范区,全面提升我区卫生应急处置能力。
2.妇女儿童健康水平逐步提高。
全区产前检查覆盖率96.31%,高危产妇管理率100%,住院分娩率100%,产后访视率90.43%,孕产妇保健各项指标均≥90%,完成进度任务;镇卫生院新筛率100%,听筛率90%;开展“降消”项目和叶酸补服项目,增补叶酸1820人。
3.持续推进中医药事业发展。
做好中医药参与重大疾病防治、公共卫生服务等工作,把中医药健康管理纳入我区基本公共卫生服务考核。全区5家镇卫生院和75家村卫生室(社区卫生服务站)均可提供简便安全的中医药服务。全区65岁以上老年人及0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率已达60%。加强特色科室建设,小蚌埠镇卫生院、吴小街镇卫生院分别开设了特色中医康复理疗专科。加强镇、村两级中医药服务人员培训,目前全区镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达20%。
4.强力推进重点项目建设。
截至目前,蚌医二附院新院项目主体结构正在按计划施工,预计20xx年5月一期完工;蚌埠肿瘤医院项目主体完工,正在装修中,预计年底投入使用;梅桥镇卫生院新院项目已投入使用;沫河口镇中心卫生院新院项目配套设施建设已完工,即将投入使用;社区卫生服务中心能力提升工程项目即将完工。
5.卫生计生监督监管工作积极有为。
一是推进卫生计生监督执法资源整合。加强公共卫生、医疗卫生、职业卫生监督,落实经常性卫生监督检查工作。加强食源性疾病监测与报告工作,现有哨点医院2家。承接辖区公共场所卫生许可证核发工作,并对其卫生条件及从业人员的健康管理进行经常性监督检查,及时查处违法行为。共172家单位纳入监督,卫生监督综合覆盖率达100%。
二是深入开展“满意”系列创建活动。联合公安、行政执法等单位开展集中整治月行动,督促规范执业,美化医疗环境,消除医疗安全隐患。深入开展非法行医专项整治活动,集中整治超范围执业、聘用非卫生技术人员等违法违规现象,严厉打击“两非”行为。共摸排“两非”案件线索4条,查处取缔“黑诊所”3家,无重大医疗事故发生。
三是进一步加强医院质量监测评价系统和平台建设。基层医疗卫生机构电子病历系统已全面启用,利用信息化手段开展远程处方点评和病历评审,有效实现了医疗业务统计分析,对辖区的医疗卫生机构实现了动态管理和实时监管。
6.省级卫生城市创建工作深入开展。
一是加强组织领导,层层落实创卫目标。成立全区创卫工作指挥部,并明确9个专业组,成立4个区级包保督导组以及各行业督查考核组,开展督查指导。
二是加强宣传发动,增强全民创卫意识。先后组织开展爱国卫生宣传月、志愿者进社区、“健康淮上行”大型义演等系列主题活动,提升居民健康素养,营造有利工作氛围。
三是加强综合整治,全面提高创卫水平。突出病媒生物防制,开展集中消杀和病媒生物监测工作。全区共建成毒饵站2900余个,发放各类灭蚊(蝇)装置3000余个、宣传资料2万余份;同时对城区170余家公共场所、50余家小餐饮进行摸排整改,实行“三单制”。
四是加强督查指导,不断提高创卫实效。区创卫指挥部对30个样本点的病媒生物防制情况实行一月三督查制度,要求各单位按照整改交办单,限期整改落实。目前,所有样本点已全部整改到位,顺利通过省级考核验收。
(五)综合治理服务能力得到新提升
1.着力整章建制。
全面梳理规范机关管理规章制度,出台各项工作办法,提升机关行政效能,继续巩固维持卫生计生系统安全生产的良好局面。
2.推进依法行政。
做好权力清单、责任清单和规范化文件“三项清理”工作;规范社会抚养费征收行为,依法严格征收,不断提高征收效率;形成多部门齐抓共管、综合治理的工作机制,严格控制政策外多孩生育;建立部门联动、综合治理的长效机制,有效遏制性别比攀升势头。
3.树立宣传先导。
建立健全宣传机制与网络,做好“全面二孩”政策、利益导向政策口径调整、到龄村医退出等的宣传告知工作;积极开展基层业务培训指导工作,共举办业务培训班6期;开展12320热线宣传发动、第五阶段婚育新风进万家及“健康淮上行”大型健康教育巡讲活动;加强舆情监测,提高预防和处置突发事件的能力;积极开展典型宣传,做好“卫生计生先进典型报告会”、“最美医者瞬间”的评比上报工作,讲好故事传好声音,宣传正能量。
4.加强卫生计生人才队伍建设。
一是建立定期培训、进修制度,基层卫生机构人员每年到市卫计委学习培训至少1次。二是鼓励符合条件的卫生计生工作人员进入中、高等医学(卫生)院校接受医学学历教育,考取社会工作者资格证等,提高整体素质。三是实行基层在岗医师转岗培训制度,20xx年至今我委已组织全科医生转岗培训42人次。三是开展全科医生定向培养工作,至20xx年底,我委累计有16名农村订单定向培养医学生,目前已全部进入乡镇卫生院医疗卫生岗位工作。
5.积极推进卫生信息化建设。
区卫生计生信息综合平台已建成使用,构建“数字卫生计生”网,基层使用覆盖率达100%,并实现了区、镇、村三级无缝对接。
6.党风廉政建设常抓不懈。
一是全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设,认真落实“一岗双责”,打造“廉洁卫生计生”。二是完善考评制度,加强重点领域和关键部位的风险防控,深化卫生计生服务示范窗口创建活动。三是深化党员学习教育工作,组织党员干部深入学习开展“两学一做”活动。四是完善党风廉政建设责任制的考核,突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节,推进领导干部廉洁自律,做合格党员。
7.积极推进社会治安综合治理。
20xx年,我委根据区20xx年社会治安综合治理工作要点、社会治安综合治理考核标准及卫生计生系统20xx年度社会治安综合治理目标责任,按照区综治委关于社会治安综合治理的部署和要求,结合卫生行业特点,积极开展创建“平安医院”,以落实社会治安综合治理领导责任制为重点,增强下属医疗卫生机构的自身防御能力和治安管理能力,进一步推进综合治理各项措施在基层的落实。
二、20xx年工作计划
20xx年,我区卫生计生工作将继续紧紧围绕区委、区政府的中心工作,对照省、市卫生计生委下达的各项任务及考核要求,寻求工作发展的突破口,找准赶超发展的着力点,大力推进卫生计生各项建设,进一步优化卫生计生各项服务工作,努力实现卫生计生事业的跨越式发展。
(一)继续深化医药卫生体制改革。
进一步巩固完善国家基本药物制度,配合推进医保支付方式改革,推进建立分级诊疗制度。重视人才培养工作,大力推进医务人员薪酬制度改革,进一步提升医务人员的工作积极性。引进社会资本办医,促进健康服务业发展取得突破。
(二)推进计划生育服务管理改革。
坚持计划生育基本国策不变的前提下,努力推进计生工作由重管理向优服务转型,深化优质服务品牌创建工作。强化考核,规范依法行政,强化综合治理和部门联动,推进流动人口服务管理、性别比治理、社会抚养费征收等工作。
(三)大力加强医疗服务能力建设。
开展社区卫生服务中心能力提升工程,积极探索医疗卫生机构一体化发展。对照省级规范要求,进一步配全社区卫生服务中心和服务站、村卫生室的医疗服务设备。落实医师多点执业,通过采取处方点评等措施,进一步加强全区的医疗质量和医疗技术管理。
(四)落实公共卫生惠民服务。
坚持基本公共卫生服务均等化发展方向,巩固提升省级慢性病综合防控示范区创建成果,继续推进农民健康体检、新生儿疾病筛查、农村妇女“两癌”筛查等项目,扩大实施农村妇女住院分娩补助和叶酸增补对象范围,让基本公共卫生服务惠及更多群众,进一步增强基本公共卫生服务的公平性和可及性。
(五)强化居民健康安全保障。
强化疾病防控能力建设和卫生监督执法工作,加强H7N9病毒、麻疹、手足口病等传染病防控和学校、宾馆等公共场所卫生安全监管及各类医疗服务机构卫生监管,严防传染病流行爆发和非法行医案件发生,进一步提高居民饮用水安全监测密度和监测范围。加强卫生应急工作,实现卫生应急工作的常态化和规范化管理。
(六)继续推进卫生信息化建设。
制订完善区域信息化建设发展规划,加快推进我区卫生计生信息化建设工程,提高远程医疗服务能力及人口信息系统的完整度、准确度,促进我区卫生计生事业跨越发展。
(七)着力解决卫生计生重点难点问题。
加速推进蚌医二附院新院、市肿瘤医院、沫河口镇卫生院新院等卫生重点项目的建设,促进尽早投入使用,完善城乡卫生服务体系。加强部门配合,在爱国卫生、社会治安综合治理、医药卫生体制改革、流动人口服务管理、社会抚养费征收、利益导向机制落实等方面,强化各部门间协作配合,整合资源,优势互补,形成工作合力。
(八)深化医德医风和党风廉政建设。
进一步深化医德医风效能建设,深入开展专项学习教育活动,完善阳光采购、临床用药监控及考评考核等机制,切实加强医务人员医德医风教育。加大整治行业不正之风力度,狠抓工作人员和医务人员作风建设,打造“党风正、政风清、医风新”的廉洁卫生计生形象。
今年以来,在xx市委、市政府正确领导下,在省卫生计生委精心指导下,在相关部门大力支持下,进一步树立为民意识、大局意识、进取意识、责任意识、担当意识,强化组织领导,狠抓制度落实,加强督导检查,严明奖惩机制,全力推进卫生计生各项工作稳步实施。现将工作情况总结如下:
(一)促进经济高质量发展
1清理规范涉企保证金情况。近x年来,未曾发生过涉企收取保证金业务。
2.利用多种PPP方式盘活存量资产情况。根据市财政局对存量资产管理要求。中央、省级以上转移支付资金超过x年即收回;市本级财政资金当年节余当年收回。故存量资产均由市财政局根据市委市政府年度重要项目安排统筹调配使用。
3.开展创优“四最”营商环境、“四送一服”双千工程、政务失信专项治理行动情况。一是对符合审批条件的公共场所卫生许可、生活饮用水卫生许可等事项由法定xx个工作日内压缩在x个工作日内办结。二是对新特产业和重大招商引资项目审批开辟“绿色通道”。三是取消从业人员预防性健康体检费。四是从健全工作推进机制、规范做好信用信息归集发布管理、规范做好七天双公示工作等方面加强卫生计生信用体系建设。
4.实施、x年中央预算内项目情况。x年,全市共申请中央预算内投资项目x个,总投资x万元,其中,中央投资x万元。截止x年x月底,x个项目均已开,完成投资额x万元。
5.开展“智慧+”应用试点,建设一批智慧医院情况。一是打造人工智能医疗随访平台,实现患者智能随访。二是打造人工智能慢病管理服务平台。三是建设人工智能全科辅助诊疗平台。四是建设人工智能影像辅助诊疗中心。五是推广智能语音技术应用,促进电子病历普及。六是打造智能导诊导医服务体系,构建和谐就医氛围。七是建设“云医声”人工智能虚拟医生助理。
6开辟人才激励、引进、职称“绿色通道”情况。全市医院自主招聘、相关部门监督,市县公立医院校园招聘进人渠道已日渐成熟。阜南县、颍州区、界首市试行医卫人员“县管乡用”,解决基层人才短缺问题,创新人才教育方式,培养本地专家。x年全市晋升高级职称x人,已连续四年位列全省第一。入选省江淮名医x名,省青年领军人才x名。会同市委组织部两年选拔培养出xx名“健康”高层次专业技术后备人才。
(二)推进重点领域改革
1.深化“放管服”改革。一是行政许可及公共服务事项管理规范。我委权责清单事项xx项、公共服务清单事项xx项,全部在市政府的网站和部门网站按时公布。二是行政许可流程管理规范。制定并实施“行政许可受理工作细则”、“行政许可审查工作细则”、“行政许可决定工作细则”。三是行政许可服务规范。积极主动实行“阳光审批”制度,建立健全信息公开制和一次性告知制、首问责任制、顶岗补位制、服务承诺制、责任追究制、文明服务制及网上服务规范等制度。四是大力推行网上办事制度。在“x政务服务网”xx市卫生计生委栏目共有xx个事项可由办事群众在线申办。
2.完善“双随机、一公开”监管,深化综合执法改革。全市出动监督人员x万余人次,实监督x户次,监督覆盖率.%,完成监督抽检件,国家双随机任务完成件,任务关闭,任务完成率.%,完结率.%。
3.深化编制“周转池”制度建设情况。一是加强在编人员管理。二是准确填报社会化用人信息,将社会化用人纳入实名制管理。三是制定周转池制度实施意见。
(三)打好三大攻坚战
1.健全完善健康脱贫政策。各县市区在认真执行健康脱贫和政策基础上,颍州区执行“减半”和政策;临泉县实行“减半”政策;太和县实行政策;颍上县对政策进行了提标,实行“政府全兜底”;颍东区为贫困人口购买商业补充保险。
2.抓好生活污水治理。x年,省住建厅下达我市乡镇政府驻地生活污水治理任务xx个,x县x个。xx个乡镇政府驻地生活污水治理任务已全部开工建设。其中桥镇污水处理厂项目正在进行主体工程施工,已完成土建工程%左右,管网建设已完成约xx公里。x镇已完成土建工程分别为%、%,污水处理厂项目正在进行主体工程施工。其他乡镇进展较慢。x年,省住建厅下达我市乡镇政府驻地生活污水治理任务x个,xx县xx个。截至x月xx日,已开工x个。其余x个乡镇政府驻地生活污水处理设施项目处于项目前期阶段。
(四)实施乡村振兴战略
实施农村环境“三大革命”。一是建制镇生活垃圾处理。顺利实施县域农村垃圾治理三年验收计划;农村环卫保洁实现市场化全覆盖;农村是生活垃圾分类试点工作进展有序;农村陈年垃圾集中清理任务全面完成;非正规垃圾堆放点排查整治进展有序;建立经费保障机制。二是建制镇生活污水处理。(同上)三是农村改厕积极推进。x年省下达我市座农村改厕任务超额完成。x年下达我市座改厕任务,到x月底已竣工完成座,完工率.%。
(五)保障和改善民生
1.推进健康建设。先后印发《xx市委xx市人民政府关于进一步加强和改进卫生与健康工作的实施意见》、《“健康”规划纲要》。打造了一批与健康有关的示范园区(基地)。xx市电子政务外网与省平台已实现联通。
2深化医药卫生体制综合改革。一是服务能力明显提升,。全市公立医院医疗x年x-x月份服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)占业务收入比重为.%,较x年的.%增加了x.xx个百分点。二是人员收入明显增加。全市公立医院x年x-x月份人员支出占业务支出比重为.%,较x年的.x%增加了x.xx个百分点。三是患者就医成本下降。实施药品带量采购,以量驳价,药品价格平均下降%;同时,全市公立医疗机构全面取消%的药品加成,每年直接让利群众x.亿元。
3.推进城乡医保制度整合和管理体制改革试点。一是深入整合城乡居民医保制度。我市城镇居民与新农合并轨的x个县市区实现了城乡居民在筹资政策、覆盖范围、保障待遇、医保目录、基金管理、定点医疗机构管理上的统一。二是全面实施城乡居民医保大病保险。x年x-x月份共赔付x人次,赔付金额.x万元,赔付率.x%。
4.大力支持和促进社会办医。目前,全市共有民营医院所,床位数为张,占全市总床位数.%。x年,全市民营医院共诊疗患者.xx万人次,占医院总诊疗人次.%。
5.扎实推进民生工程。一是新型农村合作医疗开展情况。x年度新农合筹集基金.xx万元。x年x月底全部筹集到位。x年x-x月份共支出新农合基金.xx万元,占当年筹集资金的.%,占累计基金总额的%。新农合住院报销的实际补偿比.%,与去年同期相比增加x.x个百分点。政策范围内报销比例%。二是新农合大病保险开展情况。x年新农合大病筹集资金为x.亿元,全部从x年新农合筹集基金专户划拨。三是健康脱贫兜底和工程实施情况。健康脱贫兜底截至x月底,累计保障x人次,累计发放保障资金.x元;慢性病补充医保截至x月底,贫困人口慢性病门诊补偿x人次,贫困人口慢性病门诊医疗总费用.xx元,贫困人口慢性病门诊医疗补偿费用.xx元,补偿费用.xx元。四是智慧医疗与家庭医生签约服务开展情况。智慧医疗试点单位阜南县政府组织人员进行考察学习,并制定实施方案;家庭医生签约服务已完成签约人数.xx万人,完成率年度任务的.%。五是实施医疗卫生人才能力提升工程。住院医师规范化培训招收计划x人,目前已经将任务分配到市直及各县市区;县级骨干医师培训任务指标xx人,已于x年xx月前全部派出学习;儿科医师转岗培训任务指标x人,已于x月xx日全部派出学习。六是推进妇幼健康、计生特扶和职业病防治。全市婚姻登记x人,婚检x人,完成.%,婚检率.%;共检出疾病x人,检出率.%。儿童免疫规划预防接种年度任务剂次,截至x月底已完成剂次,完成率.%。计生特扶:截止至x月xx日,全市共确认特扶对象:x人,职业病防治:x年上报监测信息任务数x条,截止至x月xx日,全市共完成重点职业病个案数x个。
6.安全生产责任落实情况。
一是与市直家医疗卫生单位的负责人签订了《x年安全生产年目标管理责任书》。
二是加强安全生产宣传与培训工作。
三是认真开展安全生产大检查和安全隐患排查工作。