计划生育年度工作总结参考(精选22篇)
20__年,我镇人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下,在市人口与计生局的直接指导下,以“增强工作责任,夯实工作基础,提升整体素质,争创一流水平”为总体要求,强化“1234”的工作目标,全镇形成党政领导给担子给压力、相关部门齐心协力、计生专干竭尽全力的“三线”齐抓人口与计划生育工作的局面。20__年,全镇符合政策生育率达98、88%,已婚育龄妇女综合节育率89、41%,人口自然增长率连续10年呈负增长,各项工作均取得长足进展。
一、强化目标,争创一流
全镇强化“1234”的工作目标,极力争创一流水平,努力营造人口与计生工作和全镇整体工作协调一致,和谐发展。
“1”就是全面完成市政府下达的各项责任指标,各方面工作争创一流,工作位次前移一位。
“2”就是完善和健全两支队伍。一是强化计生协会网络,充分发挥作用。做到组织健全,经常活动,实现计生协会与产业发展的对接。全镇充分发挥协会作用,结合库区清江鱼网箱养殖,镇计生协会与无公害水产养殖协会联手打造清江鱼。二是强化计生专干责任,提升基础工作质量。与此同时,镇委、政府高度重视村级计生后备干部的配备,要求把工作能力强、群众基础好、年龄在40岁左右的女能人配备到班子成员中来。20__年,全镇有4个村配备了妇女计生后备干部。
“3”就是做好三项工作,开创全镇计生工作新局面。一是开展“三查”大服务。乡镇综合机构改革后,进一步完善健全计生服务中心,增强服务功能,我镇在原计生服务站的基础上,成立计生服务中心,并由市计生站租赁经营,全面负责“三查”服务及免费服务工作。二是营造大宣传。计生办请专人对11个村计生宣传栏和标语牌全部刷新更换宣传内容,宣传栏涉及计生条例、奖扶政策、计生协会、婚育新风、育龄妇女应知应会知识、免费服务等6个方面内容,每个村在人口集中处和显眼处书写了2条计生标语,便于育龄群众及时了解计生信息、政策、法规,并设置二孩生育公示栏,公布市镇两级举报电话,形成强大的宣传舆论氛围。三是开展大活动。利用“三八”等重要节日期间,集中村计生妇女委员进行工作业务培训,传达上级有关会议精神,并通报上年度各村计生工作考核结果,明确新形势下人口与计生工作的新要求和新任务,掌握计生工作重点,会上并开展计生工作交流,4个村计生专干在会上作典型发言,介绍工作经验,有力地促进全镇计生工作均衡发展,整体推进。
“4”就是抓好四个落实,确保基础工作扎实开展。一是落实月报表制度,做到坚持一月一办公,工作月月有要求,月月有汇报,月月有分析。二是落实计生各项政策,突出抓好重点对象免费三查、育龄群众免费服务两个100%。同时,对计生奖扶对象进行反复核对,发现问题,及时纠正,确保政策的严肃性。三是落实村级基础工作。规范各村计生统计工作,做到数据统计、帐、表、卡准确完整,反馈到位,分类归档齐全,尽全力争创计划生育基层基础工作合格村,争创优质服务示范村。四是落实典型宣传树形象。坚持每月对市局有工作情况汇报,每月有典型报道。
二、硬化责任,齐抓共管
随着形势的发展,计划生育工作任务不断更新,要求不断提高,工作责任必须随之增强。镇党委、政府根据这一工作的特殊性,始终把人口与计划生育工作纳入重要议事日程,将计划生育工作在年初和经济工作一并进行全面安排部署,并协调相关部门,动员全镇力量齐抓共管,力争实现全镇人口与计生工作位居全市先进乡镇的目标。
(一)党政一把手放手不松手。镇党委、镇政府班子成员分工上安排1名党委成员、副镇长主管计生工作,镇计生办常年保证3名能办事、会办事、善于办扎实事的计生专干。镇领导班子不定期召开计生工作专题办公会,党政主要领导出面协调,为计生部门排忧解难,为计生专干积极努力工作极力创造条件和环境。在计划生育经费的投入上,严格按照市级要求,全年拨入计划生育经费50000余元,确保了计划生育工作全面正常运转。
(二)部门齐心协力,形成综合治理氛围。在年初,镇委、镇政府组织召开了计生联防部门会议,镇政府与派出所、财政所、司法所、民政办、中心学校、经济发展办、卫生院等8个单位,签订了计划生育联防管理责任书。并与11个村签定了计划生育目标责任书。进一步强化计划生育基层工作及管理职责,形成齐心协力,齐抓共管的氛围。
(三)强化工作考核,确保位次逐年前移。全镇计生工作的目标就是争一流。为了达到这个目标,长期以来除坚持计划生育一票否决制度外,我们还在工作安排上坚持了从严从紧,对平常的工作坚持细化考核。年初,我们对计划生育工作专题研究制定了两个百分考核责任制。一是制定镇机关计生专干岗位责任制,对市级要求的各项指标和工作,细化到人,年终结硬帐。二是制定村计生干部目标管理责任百分考核责任制。实行月督办、季检查、年考核、一月一结帐、一年一兑现。年终凭考核结果,由镇政府统一出示工资单结硬帐。
三、优化服务,形成特色
全镇积极探索新路子,拓宽服务领域,为育龄群众提供全程优质服务。
(一)大力开展生殖保健服务。进一步强化服务意识,健全以镇计生服务站为主体,村服务室为基础的技术服务网络,积极为育龄群众提供宣传教育、生殖保健咨询、查病治病、优生优育等服务。20__年,全镇4405名已婚育龄妇女提供免费“三查”服务,重点服务对象“三查”达到100%。
(二)认真落实计生奖励扶助政策。围绕落实好计划生育家庭奖励扶助政策,通过宣传发动、调查摸底、申请登记、逐级评议、审核审批、张榜公示等程序,经市级审核确认,20__年全镇符合奖励扶助条件的对象114人,分别颁发发了《光荣证》,奖励扶助金按要求全额存入个人专户,深受群众欢迎。按程序审核确认20__年符合奖励扶助条件的对象16人。
(三)努力推进计划生育少生快富幸福工程。大力推行计划生育“三结合”,倡导婚育新风,围绕农业结构调整,在生猪规模养殖、家禽规模养殖、库区网箱养殖上,实行帮、扶、带、包,在育龄群众中培养科技明白人。20__年,镇计生协会与宜都市无公害水产养殖协会联手,动员扶持116对育龄夫妇发展清江鱼网箱养殖,拥有网箱2256个45260平方米,网箱养鱼产量达到20__吨以上。
在新的一年里,我们一定按照上级业务部门的要求,不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,实现由“强迫少生、处罚多生”向“奖励少生、指导优生”的工作方式转变,强化党政线、相关部门线和人口线的“三线”考核机制,力争把我镇的计生工作推向更新更高的局面。
计划生育村民自治年度工作总结**县洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,一年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。一年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。20xx至200X年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从200X年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。200X年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。200X年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,200X年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。200X年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。200X年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。200X年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,一年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;13个村对两女户的小孩补助学费;9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行,村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高,村民计划生育的法律意识显著增强,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,全镇计生工作水平稳步提升,一个以“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
我镇推行计划生育村民自治,已经迈出了重要的一步,取得一定的成效,但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段,我们将不断改革创新,提高村民自治的主动性,增强村民自治的生命力,把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。
一、完善网络,进一步构筑计划生育村民自治崭新平台
一是组织机构要到位。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生育村民自治领导小组,村里成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组,并且配强配齐镇村计生协会工作班子,选配好村级计划生育信息联络员,健全计划生育村民自治工作格局。
二是工作网络要到位。对计生协会会员进行重新摸底登记,把那些热心计生公益事业的种养能手,致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员,同时,对会员实行考核评比,每年评选优秀会员,发给奖金或纪念品。
三是阵地建设要到位。不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地,健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏,为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。
四是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处,对计划生育信息实行资源共享,形成齐抓共管机制。镇里每年对村民自治工作和协会工作进行考核,评选出村民自治示范村、村民自治合格村和优秀村级协会,并给予奖励。
二、以人为本,进一步营造计划生育村民自治良好氛围
一是上情下达,强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议,传达上级精神,总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机,不断更新观念,要做到人无我有,人有我优,全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。
二是精心策划,强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式,进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时,结合“婚育新风进万家”活动,继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选,继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度,继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法,不断提高群众的参与率,使宣传工作更具有针对性和时效性,形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。
三、权责挂钩,进一步促进计划生育村民自治健康运行
一是进一步打造“阳光计生”,建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏,定期公开村民的婚育、节育情况,计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员,通过发放会员联系卡的形式,明确其工作职责和任务,每月一次信息反馈,每季度一次情况碰头,年终一次总结评比,并兑现奖罚措施;有条件的村每年从村集体收益中拿出一部分资金,专门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。
二是进一步打造“民本计生”,健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上,积极督促各村执行好村民自治章程,落实业已公布的优侍措施,维护广大群众的合法权益。
三是进一步打造“诚信计生”,逐步建立扶贫帮困机制。在开展村民自治的过程中,把宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结合,使自觉实行计划生育的家庭的生活水平在总体上不低于违法生育家庭,更好地落实“四自”功能作用。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,__年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地。版权所有位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,__镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:__村、__村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;__村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;__村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了解决这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在__村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。集中整治“两非”是贯彻落实省政府__号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对__村__等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对__实业公司职工医院的b超医师进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95、4%,比去年同期提高0、7个百分点;村为主比率达93、2%,比去年同期提高4、5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,。版权所有理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生
_年是我街计生工作不平凡的一年,也是我街计生工作不断提升水平,实现质的飞跃的一年。主要表在:(一)夯实基础,规范管理,人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民自治进程。全面推行计划生育居务公开,切实加强依法行政,大力推进计划生育居民自治,充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用,打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议,公开化监督,有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次,制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程,建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。
2、大力提高属地管理水平。_年初,街道加强了内部各部门协同负责的意识,以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书,全方位渗透计生管理工作。
3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后,去年青园社区也全面实行,形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面,健全了以现居住地管理为主的属地管理模式,提高了管理到位率和管理水平。
(二)推陈出新,提升品位,不断提高计生工作整体水平。
街道始终坚持观念创新,将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念,把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓,做到“三个坚持”,努力从源头上抓好计划生育工作。
坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,提倡健康文明的生活方式,倡导家庭美德和社会公德,我街推陈出新,全面推行“婚育时尚新家庭”计划,大力倡导“女儿也是传后人,计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”,并大张旗鼓表彰,利用育龄群众身边的先进典型,起示范带头作用,倡导新型生育文化。
坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀,将“新女性新生活”主题活动进一步深化,有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台,计生唱戏,驻街单位一齐参与,特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目,女大近三千人的体育馆座无虚席,此次活动的举办,得到了上级领导和广大群众的一致好评。
坚持服务暖人。我街处于城郊结合部,省政府、区政府新址全户我街,这给我街计生工作带来了新的机遇,同时也带来了新的挑战。“基建工地多,流动人口多”已成为我街的一大特点,针对这一实际情况,我街为加强流动人口属地管理和服务,使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等,在进行流动人口问卷调查的基础上,井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”,从去年3月份服务吧成立至今,已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了盛市计生部门的高度肯定。等多家媒体争相报道,安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习,这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。
(三)领导重视,形成共识,努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。
街道工委将计生工作作为我街的品牌工作,传统项目,始终将计生工作摆到了重要议事日程。
一是经费投入进一步加大。_年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入,全年计生经费支出23.8万元,达到了人平19元的高标准。
二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的服务素质,我街注重开展职业教育和专业培训,通过开展“计生五环旗”,积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字,努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。
(四)群策群力,“两为两争”,计生协会工作平衡发展。
计生协会是党和政府联系广大育龄群众的纽带,是搞好计划生育工作不可缺少的重要力量。一是成立了友谊、青园两支纯农民计生文艺宣传队。由社区牵头每天早晚组织她们排练文艺节目,越来越多的农民朋友吸引到文艺宣传队来,每支队伍由原来的二、三十人已发展到六、七十人。二是大力开展了“两为两争”活动。“我为协会添光彩,我为协会做贡献”的活动是协会工作的重要内容,我街结合实际开展了“为老服务查健康”、“社区人口与环境知识抢答赛”、“少儿才艺表演”等多项有益活动,调动了广大协会会员的积极性,增强了协会的凝聚力。
总之,_年我街计生工作呈现喜人态势,取得了令人满意的成绩,赢得了各级领导和广大育龄群众的充分肯定,但是我们的工作也存在着不足,在今后的工作中,我们要再接再厉,发挥示范作用!
我自20xx年5月在定南乡人民政府担任计生办负责人以来,在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将近两年来的工作总结
一、自觉加强理论学习,不断提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。认真学习了新党章、党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵及实质,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
二、踏实苦干,努力完成好各项工作
担任负责人两年来,在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作:
(一)当好党委、政府的明白参谋
1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;
2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系;二是正确处理与乡直属部门的关系;三是正确处理与县挂乡单位的关系。
(四)开拓思路,争当典型
1、20xx年4月在全乡干部的共同努力下,黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办,有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;
2、20xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;
3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列,得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
三、取得的工作成绩
在工作和生活中,我始终坚持邓小平理论和重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。
(一)20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(二)20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(三)20xx年获得贵定县委授予“优秀员”称号;
(四)2020xx年终考核为优秀;
(五)20xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
四、廉洁自律,自觉接受群众的监督
在工作中,我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理,不挑不捡,带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用,没有参与任何形式赌博活动,没有违法违纪现象发生。
回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上还不够深入,将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次,在工作中向领导汇报、请示的少,自己判断较多。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,让领导放心,让群众满意,力争做一名优秀称职的公务员。
XX年初以来,**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以“”重要思想和党的xx大全会精神为指导,认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,按照全县计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏,开拓进取,圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下:
一、XX年度人口与计划生育主要目标执行情况到XX年xx月末,**镇总人口数为30380人,出生人口323人,人口出生率11‰,同比下降2个千分点;死亡人口90人,同比少29人,人口死亡率3‰,同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰,同比下降1个千分点;计划外出生为0,计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,
一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会,与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。
二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。
四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,以及村委会、相关站所的协调联动作用,形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,以“一法一例”宣传为契机,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主,抓好经常性工作。
一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式,实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受绝育手术,并做到有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。目前,全镇已完成“三术”352例,完成全年任务的101%,其中:放环272例、完成任务102%,结扎80例,完成任务100%。
二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,办理生育证462个。
三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。
一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。
二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。
三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。
一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:
一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。
二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。
三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。
但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;
一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱;
一些计生宣传员、送药员工资没有保障,既影响了队伍的稳定,又危及到计划生育工作水平的提高。
三是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。
四是计生服务网络基本处于瘫痪状态,计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。
三、XX年初步工作打算针对存在的差距和问题,在明年的工作中,我们要继续以党的xx大全会精神为指导,认真实践“”的重要思想,深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,积极开展计划生育合同制工作,搞好优质服务活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作:
(一)进一步提高认识,切实加强领导,努力推动我镇计生工作再上新台阶。
(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。
(三)强化避孕节育措施的落实,实行合同制管理,推进优质服务。在生育服务上,积极争取县计生服务站的的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
(四)增加投入,确保计生工作经费到位,加强计生服务所软硬环境建设。
(五)在相关部门的支持配合下,切实加强流动人口的计生管理。
(六)加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作,提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识,并学会做群众工作,关心群众疾苦,真心为群众服务,能够从群众关心的问题入手,有针对性的作好一人一事的思想工作,善于发动群众共同宣传计划生育。
今年以来,佳和社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20xx年工作小结如下:
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至6月30日,社区最新统计数据为总户数:3564户,7523人,其中,已婚育龄妇女867人,期内出生14人,其中男孩6人,女孩8人。新婚4对。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”婚育新风宣传工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年在社区博客上刊登了计生工作专栏,我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期,悬挂宣传横幅2条,发放了1000余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动
上半年共组织3次大型宣传活动,在春节期间,开展了“庆元旦、迎新春”活动,让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭,开展了“迎新春、送春联”活动,共为育龄妇女送春联60余幅,“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动,邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年,社区工作人员发放各种宣传资料,XX余份。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议,会议对如何抓好下-步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民-警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基矗
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
上半年,计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
社区将此项工作作为今年的计生重点工作,在年初制定了详细周密的工作计划,合理安排工作进度,在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民,为了更好的方便居民,我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事,此项工作得到居民群众的好评。
以上是我们社区20xx年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,20xx年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
一、基本情况
截至目前,全镇总人口14988人,常住人口10120人,流动人口4868人。出生125人,政策外出生1人,政策符合率99.20%,死亡41人。已婚育龄妇女3519人,其中汉族2517人,少数民族1002人,综合避孕率85.45%,长效避孕率74.57%。领证户数1219户,独生子女证956户,计划生育父母光荣证263户,领证率34.67% 。
二、领导重视,加大投入
我镇高度重视人口和计划生育工作,坚持一把手亲自抓,负总责,同其它工作同安排、同部署、同检查、同评比。
一是研究工作、落实责任。今年,先后召开2次领导小组会议,2次专题会议以及20xx年和什托洛盖镇人口和计划生育工作会议,对计生工作先进单位和个人进行表彰,与20个驻镇单位、村队、社区签订了责任书,研究解决计生工作遇到的问题,安排部署相关工作。
二是加强计生工作硬件建设。将计生办的工作电脑进行更换,配备了1台价值6000多元的多功能打印复印一体机,并在办公楼专门设置信息化办公室,计生工作的办公条件和办公环境得到进一步提升。
三是加强计生工作队伍建设。从优化队伍、提高素质、加快村级信息化建设方面考虑,调配了1名工作经验丰富,素质高、能力强的计生办主任,配备了2名业务能力强的干部,采用a——b岗形式负责信息化工作,同时计生办根据工作需要,自主选拔合适人员充实到村级宣传员队伍。同时,及时落实计生工作经费。截至目前,共落实计生经费5。3万元。
三、强素质,提技能,推广信息化应用
我镇将村级信息化推广应用作为工作重点,采取多项措施,全力推广信息化应用工作。
一是强化培训促技能。采取“一对一”、“一帮一”、“一包一”等形式,对村级宣传员进行强化培训。对计生专干和村级宣传员进行信息化强化集中培训2次;每月派计生专干下村队、社区对村级宣传员进行强化培训、指导工作,目前8个村的宣传员均能熟练操作。
二是练兵比武提水平。采取笔试、机试等形式开展竞赛活动,目前已连续举办六届信息化练兵比武活动。
三是汇报演示强操作。组织村级宣传员采取边上机操作边讲解的形式,开展演示汇报活动,进一步提高了村级宣传员的实际上机操作水平和语言表达能力。
四是扎实“开展统计质量信得过活动”。联合各部门组织地毯式入户核查,纠错项挤水分,同时,安排专人以村为单位对数据变更情况进行审核把关,比对分析数据,使数据采集准确率、变更及时率均达99%以上。
五是集体学习促规范。组织专干集中反复观看《基层规范》视频教程,强化练习,交流经验,确保了所有信息化操作员熟练运用《规范》系统,目前已将部分村级档案录入《规范》系统中。
六是齐头并进学药具通用系统。通过各种形式学习通用系统:定制规章制度,促进系统的运用,强化培训,提高操作水平系统发挥作用,提升工作效率,同时各村队、社区互相学习,取长补短,举办练兵比武活动,强技能、提素质。
四、坚持以人为本,继续深化优质服务
我镇坚持“服务从心开始”的宗旨,不断规范各项制度、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量,使群众满意率不断提高。
一是充分发挥便民服务室的.作用,积极主动送技术、服务下乡,把技术服务带到田间地头、村民、牧民家中,目前共免费查环4965人次,查孕1860人次,合计金额31650元。
二是积极开展免费孕前优生健康检查,认真开展宣传、摸底、培训、服务等工作,目前已组织64对夫妇参加了孕前优生健康检查项目,提前完成了工作任务。
三是充分运用服务站良好的宣传氛围和资源优势,以大型宣传活动和百姓大舞台为载体,以县指导站的技术力量为后盾,努力拓宽服务领域,开设生殖健康、青春期健康咨询热线和专题信箱,同时设立“悄悄话室”。印制《呵护孩子们健康快乐成长》、《服务从心开始》彩色宣传小折页200份,最大限度地为辖区群众提供优质服务。
四是以方便、满足、服务群众为出发点,增设9个避孕药具免费发放点,其中流动人口发放点2个,在各社区的办事大厅设立药具展示柜,配挂药管员岗位咨询台,拓宽了药具发放渠道。同时,强化药具通用系统面对面培训,在所有村推广应用药具管理通用系统应用,提高工作人员及各社区、村队宣传员药具操作水平,目前8个村的宣传员都能准确操作系统。
五、大联合大宣传,倡导婚育新风
一是拓宽宣传载体。对婚育新风一条街的8个宣传橱、32个灯箱进行更新,根据各村、社区不同特色和亮点,设计绘制8面婚育文化墙,建立9个家庭文化大院、新家庭文化屋和人口计生图书角。
二是扩大宣传范围。在党员干部培训中开设人口理论课程,利用宗教活动日向信教群众宣传新型婚育观念,转换思路、丰富创新早期教育和人口知识进校园内容活动模式,开展亲子活动、家长培训和进校园活动4次。
三是灵活宣传模式。联合各部门在人口密集区开展不同内容、主题的大型宣传活动,婚育新风演出小分队把身边典型的人和事编排成小品、三句半,舞蹈,深入各村、社区、田间地头、文化大院演出。利用绿色网吧、新家庭文化屋,开展“绿网拾趣”、“快乐阅读”等系列活动。
四是创新宣传阵地。计划在人口集中的阳光社区打造婚育文化园。以亚克力版为主要材料设置主题雕塑“呵护”一尊,放置在文化园中心;规范“三个”专栏,即宣传栏、阅报栏、政务公开栏;政务公开栏设置在小区人流量大的醒目之处;科普长廊由《爱情门》、《婚姻门》、《幸福门》、12块亚克力版、12生肖灯笼组成,内容以“优生优育、生殖健康、妇幼保健”为主,整座文化园将人口知识和健康文明生活理念融入园中,以流动人口和常住人口为服务对象,以全心全意为人民服务为理念,以健康教育、生育关怀、家庭幸福为宣传内容,以蓝天、白云、绿草、大树为背景,以共建和谐文明社会为最终目标。
五是开展清理核查工作。今年在全镇组织开展国家西部地区“少生快富”工程、区快富工程、边贫县农村计划生育家庭特殊奖励制度、奖扶、特扶等各项奖励制度对象清理核查工作、通过入户、问卷调查和查阅档案等方式,全面掌握国家“三项制度”和自治区各项奖励制度落实情况,真正维护了育龄群众的切身利益,切实保障育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
六、做好流动人口平台应用,推进均等化工作有序开展
一是依托村队、社区打造流动人口服务阵地,落实免费技术服务、免费孕前优生健康检查和异地办理生育服务证等均等化服务政策,其中办理流动人口生育服务证36个,查孕1995例、查环972例。
二是开展农民工关怀关爱活动,和留守儿童关怀关爱救助活动,借助社区假期图书室为留守儿童免费借阅图书,开展节前双慰问活动,慰问3户流动人口困难户、3户留守儿童。
三是利用流动人口清理清查专项行动,积极联合综治办、派出所等部门组织开展清查登记流动人口专项行动,进一步夯实流动人口信息数据采集质量,准确掌握本地流动人口的底数和基本情况。
四是提升流动人口计生信息管理系统应用水平,加强流动人口工作平台全员人口信息库应用,加强流出地与流入地的信息交流。
五是建立便民菜店、新家庭文化书屋、绿色网吧等群众性服务组织,同时在各社区设立流动人口便民服务室,为流动人口提供优质服务。
七、围绕“生育关怀”,继续发挥计生协会的优势
截至目前,全镇有村级协会8个,会员1210名,其中流动人口会员108人,会员小组97个,理事54名,人口学校9所,建立了103个联系户。开展了农牧民生殖健康宣传培训活动,使农牧民对生殖健康的重要性有了进一步认识;同时镇政府与计生协会加大资源共享力度,在社区、村队宣传农业保险、农村养老保险的同时,大力宣传计划生育家庭意外伤害保险,目前共有99人参加了计划生育家庭意外伤害保险,投保金额9900元。20xx年度计划生育“基层群众自治示范村”进行了评估验收。通过评估,评选出计划生育基层群众自治示范村7个,其中查斯托洛盖村受到了县、地区计生协的表彰。
八、规范行政执法,扎实开展“阳光计生”和“三评”活动
一是在成功创建为地区依法行政示范乡镇的基础上,积极开展依法行政工作。在村队、社区设置规范的政务公开栏5个,对办事程序、办事指南、工作进展、奖励优惠政策落实等情况在公开栏公示,公布了投诉电话,设置了意见箱等,方便群众反馈意见、建议,保障了群众的合法权益。
二是深入开展“阳光计生行动”,实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。不断提高依法管理和优质服务水平,让权力在阳光下运行,确保权为民所用,不断提高依法管理和优质服务水平,有力推进了我镇人口计生工作。
三是通过“三评”活动,群众满意率达到99%,切实保障了育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权,真正维护育龄群众的切身利益,防止和纠正计生部门各种腐败行为和不正之风,使计划生育工作得到进一步的完善。
各位领导,我镇今年的计划生育工作,在县委、政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,通过相关单位的共同努力,取得了一些成绩,但是与上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我们将不断总结经验,寻找差距,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,求真务实,拓宽思路,扎实工作,采取更加有效的措施,坚持不懈地把我镇人口和计划生育工作抓紧抓好。
我的汇报完了,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
计划生育村民自治年度工作总结___洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,一年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。一年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。20__至200_年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从200_年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。200_年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。200_年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,200_年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。200_年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。200_年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。200_年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,一年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;13个村对两女户的小孩补助学费;9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行,村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高,村民计划生育的法律意识显著增强,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,全镇计生工作水平稳步提升,一个以“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
我镇推行计划生育村民自治,已经迈出了重要的一步,取得一定的成效,但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段,我们将不断改革创新,提高村民自治的主动性,增强村民自治的生命力,把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。
一、完善网络,进一步构筑计划生育村民自治崭新平台
一是组织机构要到位。镇里成立由镇党委书记任组长的计划生育村民自治领导小组,村里成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组,并且配强配齐镇村计生协会工作班子,选配好村级计划生育信息联络员,健全计划生育村民自治工作格局。
二是工作网络要到位。对计生协会会员进行重新摸底登记,把那些热心计生公益事业的种养能手,致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员,同时,对会员实行考核评比,每年评选优秀会员,发给奖金或纪念品。
三是阵地建设要到位。不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地,健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏,为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。
四是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处,对计划生育信息实行资源共享,形成齐抓共管机制。镇里每年对村民自治工作和协会工作进行考核,评选出村民自治示范村、村民自治合格村和优秀村级协会,并给予奖励。
二、以人为本,进一步营造计划生育村民自治良好氛围
一是上情下达,强化思想认识。镇计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议,传达上级精神,总结村民自治工作情况。以成功创建全市计划生育优质服务先进单位为契机,不断更新观念,要做到人无我有,人有我优,全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。
二是精心策划,强化宣传教育。镇里将充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式,进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时,结合“婚育新风进万家”活动,继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选,继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度,继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法,不断提高群众的参与率,使宣传工作更具有针对性和时效性,形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。
三、权责挂钩,进一步促进计划生育村民自治健康运行
一是进一步打造“阳光计生”,建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏,定期公开村民的婚育、节育情况,计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员,通过发放会员联系卡的形式,明确其工作职责和任务,每月一次信息反馈,每季度一次情况碰头,年终一次总结评比,并兑现奖罚措施;有条件的村每年从村集体收益中拿出一部分资金,专门用于计生村民自治的开展和表彰奖励。
二是进一步打造“民本计生”,健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上,积极督促各村执行好村民自治章程,落实业已公布的优侍措施,维护广大群众的合法权益。
三是进一步打造“诚信计生”,逐步建立扶贫帮困机制。在开展村民自治的过程中,把宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结合,使自觉实行计划生育的家庭的生活水平在总体上不低于违法生育家庭,更好地落实“四自”功能作用。
__年,我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下,在县计生委的高度重视下,在相关部门的大力支持下,围绕市计生委目标考核的要求,突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题,紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路,自觉融入当地经济建设的大宣传,主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门,争取支持,逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局,为稳定全县低生育水平服务。据统计,__年,全县80%的村人口学校达到规范建设标准,出动宣传车116天,发放宣传品30余万份,群众应知应会率达95%以上,每月制作播出一期《北海人口》电视专栏,全面完成新闻报道和报刊发行任务。
一、__年计划生育宣传教育工作
(一)领导重视、投入到位 一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作,要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组,建立新闻用稿奖励制度,集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍,广泛宣传,做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”,大力宣传婚育新风,树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达14.2万元,到目前为止,全县共制作了近200处宣传墙、喷绘画,印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放,并配备了电视机、vcd、照相机等宣传器材。
(二)三百工程、打牢阵地 我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅;二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区,建立百米宣传长廊,制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画,四个楼院100多户居民积极参与,建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区;三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动,采取市场运作的方式,年初在药品经销商资助下,编排计划生育文艺节目,组织宣传队送戏进山村。
(三)专项整治、氛围浓厚 我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源,多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念,各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目,制作专题片,对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道,有组织地加大宣传力度,各乡镇制作横幅标语,张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报,用宣传栏宣传专项整治活动安排,积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。
(四)精心组织、重点宣传 在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中,我县紧紧抓住“13亿人口日”宣传周活动为契机,大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略,宣传以人为本的科学发展观,重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作,做好有关社会宣传活动,继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“3.2”中央《决定》发表纪念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
(五)中心工作、圆满完成 紧紧 围绕计生委的中心工作,开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计,自去年__月份以来,我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇,国家级新闻用稿2篇(其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇),省级新闻单位用稿4篇(其中江西人口报用稿2篇,省人口计生委网站上稿1篇,江西广播电台用稿1篇),市级新闻单位用稿15篇(其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出,抚州日报用稿4篇),为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况,为社会重视计划生育工作创造了舆论环境,取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工
作也按时按量完成市计生委下达的任务。
(六)规范管理、提高素质 我县十分重视计生队伍建设,以队伍建设年为载体,进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》,一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理,所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算,工资由县财政统发,保证及时足额发放,还解决了9个行政编制,并公开招聘了7名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”,培训技能型的村级妇女专干,推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度,推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制,彻底打破了“吃大锅饭”的格局;四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班,对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训,效果明显;五是积极完成省市调训任务。
(七)关爱女孩、政策保障 我们突出活动的特点,注重社会实效,使该项活动深入人心,受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导,成立了以分管县长为组长,宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组;二是营造浓厚的社会氛围,在电视台开辟宣传专栏,利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风;三是开展“一帮一”助学活动,全年帮助23名入学;四是兑现女孩家庭奖励优惠政策,如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。
(八)认清不足、查找问题 去年,我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作,但仍然存在着一些不足之处,主要有以下几个方面:
1、宣传报道形式上没能跟上社会发展进步,至今仍沿用以前的宣传手段,形式单一。
2、宣传设备不能跟上社会的发展,亟需省市的资金和政策支持。 3、基层缺乏专(兼)职宣传人员,整体业务水平有待提高。
二、__年宣传教育工作思路
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法,在城镇,结合城区精神文明建设,开展婚育新风进车站、上的士等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;在农村,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务车开进农村,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次,行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统,技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术;组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训,确保完成培训任务;加大村专干、组中心户长的业务培训。
3、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作,采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,县级在党校建立县级计划生育培训基地,乡镇建设高标准的人口学校的同时,将村级人口学校建设纳入村建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况,着重加强对艾滋病的宣传和报道工作,让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线,广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要,计生委将组织培训班,定期对县乡计生干部进行电脑培训,提高计生干部应用信息管理的能力,为实现计生系统的电子政务打好基础。
20_年,___镇药具工作紧紧围绕着药具工作要点,制定措施,规范服务标准,增强服务能力,提供优质服务,加大宣传力度和培训力度。使广大育龄群众能够了解节育避孕药具,能够知情选择,为我社区药具管理工作实现宣传教育,综合服务,科学管理,奠定了坚实的基础。我们主要做了以下几方面的工作:
一、 以优质服务为宗旨,以群众满意为标准开展计生药具工作。
年初,我们提出了"管理与服务紧密结合,以服务促管理"的工作思路,转变工作作风,把管理对象变为服务对象,提供优质服务,从宣传教育到人,药具发放到人,随访指导到人入手,把工作重点放在服务上,切实改变作风,保证供应,满足需要,方便群众。
1、宣传教育到人。为了实现用药具群众的知情选择,我们筛选了内容科学,通俗易懂,便于群众掌握的各种节育措施的基本知识和性能,采取了墙报、板报、橱窗宣传栏、培训班、贸易市场、广场文化等多种有效形式,进行宣传,使广大群众对药具科普知识,生殖保健常识有深刻的了解和掌握。
2、药具发放到人。我们配备能力强、年轻、文化素质高的人员担任计生干事的工作,为药具管理人员队伍的整体水平提高奠定了基础。我们不怕工作量大,不怕吃苦,不嫌麻烦,摸清用药人员的底数,做到心中有数,明确全年工作,要求对分流下岗人员的去向要清楚,对工龄买断的委办理好移交手续,以居住地办理用药情况交接,切实保障育龄群众的用药具,并提供节育措施指导。
3、随访指导到位。我们针对用药具人员中的"七必访"人群,按照上级有关部门的要求认真落实到位,及时反馈使用药具情况。进行科学指导,要求各单位必须坚持月随访制度,发现问题及时反映,及时解决。
二、实行公开承诺,最大限度的保证供应,方便群众。
召开驻街单位领导和药管人员会议,布置药管工作,落实责任。向驻街单位和社区公开我们的承诺,做好宣传工作。让群众了解我们的工作程序和服务准则,以便接受监督,切实改进工作。对驻街单位提出具体要求,指导建立公开承诺,组织实施优质服务,使每一位用药具群众都能得到周到的指导,和满意地服务。
三、制定措施,协调工作,努力完成生殖健康服务的检查任务。
为了落实区下达的生殖健康服务检查的任务,我们积极的指定了措施,协调工作关系,化整为零,使每一个单位都进一份力量,分担指标,确保计划任务的完成。我们为了满足广大育龄群众的需求,为她们提供优质服务,方便了群众。
四、强化基础工作。
我们强化基础工作,从踏实基础入手,我们的药具报表做到了及时准确、全面、系统。人、帐、卡、物相符。
今年以来在县委、县府的领导下,在县计生局的指导下,认真贯彻落实县计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,政策生育达到百分之九五,比去年同期上升二个百分点,避孕节育率达到百分之九十七。
现将上半年的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使全镇的计划生育工作得到了顺利开展。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在_日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《省条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、日下午,_社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了CCTV-新闻会客厅人口日专题片,通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
五、为辖区145名流动人口办理了临时婚育证明、为62户居民办理了独生子女父母光荣证、为44户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户办理了二胎指标、上报符合政策享受独生子奖励扶肋家庭12户。
六、为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务。
下半年继续抓好五项工作
第一、加强计生策、法规的宣传教育,转变群众婚育观念;
第二、加强执法力度,严格查处违法生育;
第三、加强生育服务,抓好避孕、节育季度检查;
第四、加强干部队伍的建设、管理;
第五、加强流动人口的生育管理。
一年来,我村计生办在镇党委和政府的领导下,在上级主管部门的指导和支持下,以镇计划生育年初文件为要求,稳定低生育水平,全面提高人口素质,确保了我村人口与计划生育工作稳步推进,并围绕这些目标开展工作,较好地完成了人口与计划生育各项指标。现将本年度个人工作总结报告如下:
一、20_年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下:
1、全年共出生18人,其中计内出生18人,计划外出生0人。
2、多孩率为0。
3、意外妊娠0人。
4、全面实行计划生育村为主。,按时完成镇下达“三按月”目标管理任务
5、全员人口统计准确率85%以上。
6、生殖健康监测18例,全面完成镇下达任务。
7、长效节育措施落实率为100%。
10、药具应用率为100%。
11、优质服务群众满意率为98%。
12、生殖疾病查治率为99%。
13、流动人口管理到位率达80%。
18、社会抚养费征收到位率为20万,超年初下达计划任务5万。
19、独生子女保健费落实率为100%。
今年以来在县委、县府的领导下,在县计生局的指导下,认真贯彻落实县计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,政策生育达到百分之九五,比去年同期上升二个百分点,避孕节育率达到百分之九十七。
现将上半年的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使全镇的计划生育工作得到了顺利开展。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在x日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众x名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《省条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、日下午,x社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女x人收看了新闻会客厅人口日专题片,通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
五、为辖区x名流动人口办理了临时婚育证明、为x户居民办理了独生子女父母光荣证、为x户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为x户办理了二胎指标、上报符合政策享受独生子奖励扶肋家庭x户。
六、为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的'限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务。
今年以来,我们在县委、县政府的领导下,结合民政部门的自身职能,认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作,取得了一定的成效,现将有关情况汇报如下:
一、本单位育龄妇女上站普查管理情况
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。
二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。如____村计生户__,夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,仅此一项就为其增收4000余元,高兴的__夫妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。
三、制定优惠政策,促进计划生育工作。按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽最大努力对计生户给予优惠。按照__县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。
1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中20__年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。
2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如______村计生困难户__,42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。
3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。
四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自09年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100,合法收养率达到100。
五、建立健全信息共享制度,为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之,一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作,得到了各级领导的肯定,计生户的赞扬,维护了社会的稳定,为建设和谐__县做出了应有的贡献。
__年__月__日
x年度,我局在县委、县政府及县人口和计划生育工作领导小组领导下,认真落实城关镇x年度辖区单位人口和计划生育目标管理责任制考评方案和奖惩办法(镇党字2号)文件给我局制订的职责要求,为促进全县人口和计划生育工作顺利实施履行了科技部门应尽的职责。现就一年来的工作情况自查汇报如下。
一、加强领导,明确职责。
局党组高度重视人口和计划生育工作,将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点,列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组,先后下发怀科党组8号、怀科党组9号和怀科党组15号文件,在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核,落实了人口和计划生育工作领导责任制,明确分管领导和具体工作人员。二是组织了由机关办公室负责日常具体工作,在每月办公会上,把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理,作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务,年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容,综合评定工作人员考核等次,严格落实人口和计划生育工作职责任务。
二、加强学习,明确任务。
一是认真学习中央、省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《安徽省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神,深入研究本单位履行计划生育职责情况,提高全体干部自觉意识,自觉实行计划生育,认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合,在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平,在干部职工上下营造计生文明舆论氛围,有效推进人口和计划生育工作,计划生育文明创建取得明显实效。我局连续三届获市级文明单位,连续五年获全市科技管理工作先进单位,多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。
三、履行职能,落实措施 。
将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是在全面总结科学技术“规划”中计生工作取得成效基础上,继续把人口健康领域科学技术纳入了科技发展规划,重视和支持人口和计划生育领域的新技术,获得专家评审通过。二是在制定x县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时,把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上,把人口和计划生育工作作为评选认定的一项重要内容。二是促进人口和计划生育科研成果推广应用,激励计划生育科技研究创新。在科技工作中,力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务,召开人才暨科技工作大会,表彰奖励优秀科技成果,鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用,激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。四提高计生文明家庭地震应急意识。一是广泛开展地震科普知识全民普及活动,提高计划生育家庭防震避灾意识。我局印制了防震减灾科普知识宣传手册万余份,由各乡镇群测群防员负责分发到各村使地震科普知识走进千家万户。
五加大力度普及计划生育知识。今年5月,以科技活动周为载体,县科技局与人口和计划生育局等县直部门联合开展了以“携手建设创新型国家”为主题,突出“科技与文化融合、科技与生活同行”为特色的科技活动周活动,推动了生育计划工作宣传。充分利用“科技、文化、卫生三下乡”活动进行人口和计划生育宣传教育和服务,突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识,激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。
六加强人口和计划生育管理服务。我局全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到1%。按要求及时完成各类信息上报,加强本部门管辖区内人口计划生育管理和服务,我局《流动人口婚育证明》办证率和登记率均达到1%。
xx县洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,一年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。一年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。X至X年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从X年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础。X年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。X年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,X年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。X年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。X年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。X年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,一年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;
我镇开展“双诚信、双承诺”工作以来,对农村计划生育村民自治工作起到了良好的促进作用,逐步唤起群众自我管理、自我服务的意识,为稳步实现人口“双降”目标打下了坚持的基础,现将一年来工作总结如下:
一、工作措施
(一)强化计生工作队伍建设,激发工作动力。一是该镇继续加强书记、镇长对计生工作的督导力度,通过听取镇计生办工作汇报,现场指导工作的方式,提高对镇、村计生专干的工作要求,时刻绷紧人口计生工作这根弦,切实履行好计生工作“第一责任人”的工作职责;二是建立和完善镇计生办、计生站、镇、村计生协会工作脉络。计生办、站加大计生工作服务力度,坚持人口计生利益导向政策,镇、村计生协会注重宣传引导效果,拓展协会会员群体,夯实农村诚信计生工作基础;三是根据工作实际,不断提高对计生专干业务技能培训要求,召开季度计生工作分析会,找准位置,寻求工作突破点。同时,把理论知识和工作实绩相结合、工作力度和工作态度相结合,常态化、多形式开展对计生专干的考核。
(二)全力推行“双诚信、双承诺”工作。我镇坚持把“双诚信、双承诺”工作作为计划生育工作的突破口来抓,大力推进基层民主自治,形成诚信计生的良好氛围和态势,注重诚信效果,部门协作坚持“一处守信、处处受益,一处失信、处处受制”的原则,坚持这一工作方法,基层计生工作取得良好效果。一是积极抓好村两委班子计生工作职责,动员群众落实计生手术,组织实施“双诚信、双承诺”工作,保证人口计生各项规章制度落实。二是我镇群众逐渐接受并认可双向承诺工作方式,坚决执行计划生育政策,并积极申请加入各村计生协会,不断扩大村级计生协会的影响力,三是完善基层计生工作格局,搭建由育龄小组长为主的网络,把计生工作延伸到每家每户,实现村民计生工作自我管理的目标。
二、存在的问题
在上半年的计划生育村民自治工作中,我们在工作中还在存在着很多不足,主要体现在以下几个方面:一是计划生育村民自治工作还很依赖上级部门,自觉开展工作的意识和能力都还很欠缺;二是计划生育村民自治活动经费没能满足工作开展需求,导致村级队伍开展工作的积极性不高;三是基层宣传力度不够深入,未能激发全体群众共同参与计划生育自治工作的热情。
三、下一步工作打算
针对上述问题,我办将在下一步工作中,将突出村民自我服务、自我管理、自我监督,构建计划生育基层群众自治的长效机制,开创计划生育工作新局面。
一是落实各项工作经费,大力宣传人口计生政策,做好政策法规咨询,并同村计生协会会员交流,分析、整理其对计生工作的建议和要求。
二是按时兑现计划生育家庭奖励、保障、救助、优惠事项,激发群众参与计划生育的热情和信心。
三是继续完善《基层群众自治章程》、《计划生育村规民约》,一步提升群众自我管理意识,全民参与到计划生育工作中来。
四是继续构建基层计生服务工作网络,由各村人口村长与育龄小组长把计生工作平台拓展到每家每户,掌握孕龄妇女与人口变动情况,以便进行跟进管理和服务。
20xx年我区的计划生育工作在*区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视。
我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份*社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施,避免了一起早婚早育。
第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。今年我区针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。
三、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我*区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
__年初以来,__镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以“____”重要思想和党的__大全会精神为指导,认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,按照全县计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“三不变”,全面落实“三为主”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏,开拓进取,圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下:
一、__年度人口与计划生育主要目标执行情况到__年__月末,__镇总人口数为30380人,出生人口323人,人口出生率11‰,同比下降2个千分点;死亡人口90人,同比少29人,人口死亡率3‰,同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰,同比下降1个千分点;计划外出生为0,计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,
一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会,与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。
二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。
四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,以及村委会、相关站所的协调联动作用,形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,以“一法一例”宣传为契机,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主,抓好经常性工作。
一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式,实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受绝育手术,并做到有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。目前,全镇已完成“三术”352例,完成全年任务的101%,其中:放环272例、完成任务102%,结扎80例,完成任务100%。
二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,办理生育证462个。
三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。
一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。
二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。
三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。
一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:
一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。
二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。
三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。
但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;
一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱;
一些计生宣传员、送药员工资没有保障,既影响了队伍的稳定,又危及到计划生育工作水平的提高。
三是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。
四是计生服务网络基本处于瘫痪状态,计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。
三、__年初步工作打算针对存在的差距和问题,在明年的工作中,我们要继续以党的__大全会精神为指导,认真实践“____”的重要思想,深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,以严格控制人口增长,稳定低生育水平为中心,积极开展计划生育合同制工作,搞好优质服务活动,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作:
(一)进一步提高认识,切实加强领导,努力推动我镇计生工作再上新台阶。
(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。
(三)强化避孕节育措施的落实,实行合同制管理,推进优质服务。在生育服务上,积极争取县计生服务站的的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
(四)增加投入,确保计生工作经费到位,加强计生服务所软硬环境建设。
(五)在相关部门的支持配合下,切实加强流动人口的计生管理。
(六)加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作,提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识,并学会做群众工作,关心群众疾苦,真心为群众服务,能够从群众关心的问题入手,有针对性的作好一人一事的思想工作,善于发动群众共同宣传计划生育。
20xx年,xx乡计划生育工作在县委、县政府的直接领导,县计生局的具体指导,各部门的密切配合,乡党委政府的高度重视及住村干部的配合下,进一步加强领导,落实了村级责任制,真抓实干、齐抓共管、共同努力,对市、县计生局及市计生局在计生工作暗访中提出的不足问题,作出了及时的整改,取得了一定的成绩。现将今年的计生工作情况总结如下:
一、工作情况
一年来,我乡计生办认真贯彻以稳定低生育水平为目标,以全县集中行动征收社会抚养费,全面开展基层基础规范化建设,提高干部依法行政水平为契机,大力推进我乡计划生育工作向规范化、正常化方向发展。具体做好几个方面工作:
(一)加强领导,统一思想。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作的一项重要内容来抓紧抓好。坚持每个季度召开计生服务员例会,每次乡分管领导都参加乡计生例会,认真听取各村计生服务员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题,充分发挥村计生服务员的积极性。坚持做到计生工作乡村齐抓共管,树立全乡上下一盘棋的思想。严格执行计划生育“一票否决”制度,对不能完成人口与计划生育工作考核任务,县市对我乡计生工作考核不及格的行政村,不得参与“先进村”评奖,相关个人不得参与先进个人的评选,年终报酬按考核成绩发放。
(二)深入宣传,提高认识。我乡注重把宣传教育作为计划生育工作的一项重要内容来抓。坚持以人为本、着眼提高广大计生工作者的群众素质,切实转变计生工作的观念,营造一个良好的计生工作氛围。今年以来我乡结合计划生育奖励政策和生殖健康、优生优育等知识的宣传教育工作,我乡在发放药具时按需供应,保质保量,服务热情,宣传品入户率达98%以上,做到制度健全、管理规范、渠道畅通。使各项奖励政策、生殖健康、优生优育等知识进入每家每户,得以家喻户晓、人人拥护、人人执行。并由分管领导和计生专管员亲自到每个行政村召开育龄群众大会。并由乡里统一制作了一份宣传品,分发到各户,宣传品入户率达100%以上。
(三)精心组织,奖扶对象底子清。我们按照县计生局统一部署,对奖扶对象采取坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。这一制度的实施有利于引导我乡干部关注农民的切身利益,彰显党和政府的诚信形象,密切党群干群关系;有利于我乡对人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变;有利于改善我乡计划生育家庭在生活、养老方面的境况,促进农村社会保障制度的逐步建立和完善;有利于促进人与自然的和谐发展,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
(四)依法行政,全面行动。为了进一步规范计划生育工作,借全县社会抚养费专项治理之机,由乡主要领导带队,全乡干部统一行动,对今年出生的以及往年违反计划生育未处理的所有计划外生育对象征收社会抚养费,并坚决对计划外二孩的对象实行结扎手术。此次征收行动,我乡严格执行《人口与计划生育法》和《省条例》,对计划外生育的夫妇征收“社会抚养费”时,做到事实清楚、处理有据、程序合法、文书规范。做到执行政策公开、合理,进一步规范工作制度、工作程序,接受群众监督。这样的集中大行动为我乡今后全面的开展计划生育工作扫清了障碍。使我乡的计生工作能更好的上了一个新的台阶。
(五)抓住难点,努力创新。由于我乡地处偏远,外出人口多,不便管理。xx年我乡集中精力完善我乡计生的基础工作,通过全员人口信息采集工作,健全育龄妇女的相关信息,及时修改、录入电脑信息。一年来,通过摸底、调查,增加录入未婚育龄妇女信息153条,修改了大部分育龄妇女的信息,对避孕信息错误一部分人进行修改,通过努力我乡的基层基础信息进一步得到完善,提高了育龄妇女基础信息的准确率、完整率。开展计划生育优质服务活动,组织“关爱留守老人、留守儿童、外籍新娘”的慰问活动,取得了良好的社会反响。
二、存在问题
个别村对新形势下人口与计划生育工作出现的新情况、新问题缺乏清醒的认识,盲目乐观,重视程度不够,群众生育意愿与现行生育政策还有一定的差距,使得人口与计划生育工作目标执行不够理想,工作水平停滞不前。流动人口的计划生育管理工作难度大、任务重,亟待加强,依法行政、知情选择存在畏难情绪。
针对以上问题和困难,我将认真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中认真克服和解决。
三、下一步工作思路
(一)围绕计划生育率指标,加强基础管理,提高计划生育基础工作水平。积极争取乡党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度,保证人员和经费落实;加强计生队伍建设,继续坚持绩效联酬,严格奖惩、末位淘汰的工作机制;加强网络建设,加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实;坚决实行一年两次的妇女透环工作,以服务质量为保证,确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,争取参检率95%。
(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。建立计划生育责任追究体系,与村、下属单位签订责任状。各村支部书记、村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任,牢固树立第一责任人意识。驻村干部要分包到各村知道工作。在责任追究上,对超生责任人按照文件规定坚决处理到位。对驻村干部要坚持以年终评优评先挂钩,对村计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩。
(三)抓好优质服务工作,提高群众满意率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点,深化计划生育优质服务工作。
xx村计划生育工作由原来的落后到今天的进步,与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年,我村计划生育政策符合率达到淝河乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作的开展情况总结如下:
一、加强领导,责任到人。
为更好地加强对村级计划生育工作的领导,根据《计划生育工作村为主规定》及xx乡计划生育工作规定,我村村两委及时召开会议重新成立组织,进行分工,同时明确各村民组的计划生育责任人,重点做好本村民组的妇检、服务,检查等工作。
二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。
我村现有应检育龄妇女228人,其中在外务工的有56人,占总数的25%,大部分在浙江、上海、福建等地,给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况,村两委一班人不等不靠,多次召开群众代表会、党员大会等,通过多次走访育龄妇女在家亲属,使他们能及时取得联系,每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户,采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。
三、以育龄妇女服务为主,促进村级计划生育工作。
新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女18人,在孕妇女8人,生育妇女15人。平时,重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间,重点做好育龄妇女口述,核对证件等服务。
四、加大处罚力度,完成计划生育抚育费的征收。
针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析,只有党员干部的子女、亲属按政策征收了,群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定,先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力,我村完成了乡党委政府下达的1.8万元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。
计划生育工作任重道远,在做好计划生育工作的同时,要重点发展经济。只有经济发展了,老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。在今后的工作中,村两委一班人抓经济建设,促进社会主义新农村建设,带动计划生育工作全面飞越。
20xx年,全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下,坚持落实计划生育基本国策不动摇,认真践行党的群众路线,坚持服务民生,坚持改革创新,紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生,不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力,全面完成了全年目标任务,并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目20xx年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下:
一、20xx年工作情况
1—12月,全区共出生人口3223人,出生率为7。75‰(目标值为9。5‰),死亡2710人,死亡率为6。52‰,符合政策生育3007人,符合政策生育率为93。30%(目标值为91%),自然增长人口513人,人口自然增长率为1。23‰(目标值为3。5‰),均控制在目标值内,各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作:
(一)扎实开展民生工程,不断深化利益导向机制。一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20xx年将兑现计生三项奖励1406万元,惠及计生家庭7。13万人,奖励扶助金已于12月底前兑现到位。二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。20xx年全区享受“夕阳关怀”行动共230户,投入帮扶金共11。304万元;20xx年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶,投入帮扶资金共12。52万元。三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”,改进“三查”服务。截止目前,已深入基层服务群众达11。59万余人次,为1491名育龄群众治疗了妇科疾病,为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务,落实了长效节育措施奖励108例,奖励资金4680元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次,制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份,发放安全套1万余盒,受惠群众达10万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动,走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户,送去价值约9。46万余元的慰问物资;投入4。4万元开展了“金秋阳光助学”活动,受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。20xx年完成“三结合”帮扶户1252户,其中新增户183户,联系户321户,帮带户740户,比市上下达任务超162户;新建基地1个,巩固基地7个,共投入帮扶物资19万余元。
(二)加强出生缺陷干预,不断提高出生人口素质。一是加强宣传,不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。二是加强培训,不断满足群众优生优育需求。全年开展“金沙讲坛”出生缺陷干预专题讲座32期,培训人员1648人,并于4月2日邀请四川大学华西第二医院优生遗传咨询专家,为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。三是加强出生缺陷一级干预,为群众提供优生优育技术服务。20xx年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到四川大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请华西附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导,不断提高免费孕前优生健康检查质量。1—12月,为2414人实施了免费孕前优生健康检查,完成目标任务的144%,超额完成了全年目标任务(目标任务为80%)。
(三)夯实基层基础工作,不断提高服务水平。一是进一步加强行政审批工作。1—12月,对全区历年来违法生育的495人进行了处理,再生育集体审批1086例(含单独两孩)。二是依法征收社会抚养费,严格执行“收支两条线”,并全额上交财政。三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例,慰问补助金额为500元;今年8月投入12。53万元对358人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机,方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前,流动人口登记率达86%,计划生育基本公共服务均等化服务率达93。95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会,编制并印发培训手册200份,系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来,我区积极采取“五大举措”,使“单独两孩”新政得以顺利实施,再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间,截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请,做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点,另一项是创建幸福家庭活动试点。投入8万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革,按照上级要求,积极稳妥做好机构改革工作,确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入2。9万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设,同时投入7。7万余元对全区各乡镇(街道)计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新,切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
二、20xx年工作思路
(一)突出综合治理,营造“和谐计生”氛围。一是做到三个坚持,确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇,坚持党政“一把手”负总责制度不变,坚持计划生育“一票否决”制度不变,稳定低生育水平,提高人口素质。二是加强宣传,转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针,转变群众传统婚育观念。三是依法行政,文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度,积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题,确保出生人口性别比保持正常。
(二)突出利民惠民,完善“幸福计生”机制。一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭,整合资源,探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制,切实关爱计生特殊困难家庭。三是加强出生缺陷干预,不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作,继续探索出生缺陷干预新举措、新方式,努力降低人口出生缺陷率。四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划,推行“一站式”管理和“一证式”服务,实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作,不断提高流动人口登记率和综合服务率。
(三)突出优质服务,深化“科学计生”格局。一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题,严格落实一孩生育服务登记等免费检查等重点工作。三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“生命绿岛”建设,不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念,扩大药具服务覆盖面,增强药具服务可及性。
(四)加强党的建设,进一步改进工作作风。坚持党要管党,从严治党,继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点,认真贯彻落实好“两个责任”,牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线,继续将“三视三问”群众工作法作为推动、检验工作的重要方法,认真做到“三严三实”,促进干部职工工作作风进一步转变,工作方法进一步改进,办事效率进一步提高,党员干部为民务实清廉形象进一步树立。