计划生育工作总结优秀（通用18篇）
今年以来，xx镇计划生育协会工作在上级计生部门的关心指导下，在党委政府的领导和支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,坚持以人为本，务实创新，开拓进取，进一步激发队伍活力，推进计划生育群众自治，深化“生育关怀行动”，更好地服务基层，服务群众，有条不紊地在我镇开展了形式多样的计划生育协会工作。现将20xx年我镇计划生育协会工作总结如下：
一、强化队伍建设。
我镇以村级计生协会换届为契机，调整好了村计生协会领导班子，配强配优村计生协会会长、副会长、秘书长。注重将能力强、热情高的会员吸收为协会理事，挑选有威望、有能力、有影响、热心人口计生事业的的村干部为会长和常务副会长，增强村计生协会的凝聚力和战斗力。注重培训协会工作人员，提升协会工作人员对计生协工作的认识和胜任的工作能力，增强他们的荣誉感和责任感，打造一支敬业、团结、务实、进取的基层计生协会工作队伍。
二、强化宣传教育。树立宣传首位意识，将宣传教育作为计生协会的一项重要工作来抓。
要注重活动宣传，今年协会在三八妇女节开展了“喜迎三八节，关爱半边天”一对一帮扶活动、“5.29”会员活动日、利益导向“三结合”帮扶活动、人口日等节庆日，并组织育龄妇女学习，开展优生优育和生殖保健为主的`技术服务。积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。全面实行避孕节育措施知情选择，定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务，开展以优先优惠为主的政策服务。通过这些活动的开展，让群众在活动中受到教育，转变落后的生育观念，通过这些活动的开展，发挥了计生协会的优势，调动了协会会员的积极性。注重阵地宣传，充分发挥村务公开栏的作用，将生育政策、违法生育处罚、生殖保健知识等内容予以长期公布，使村务公开栏成为宣传计生政策的主要窗口。
三、强化计生自治。
按照“两委负总责，协会当骨干，村民搞自治，计生上水平”的目标要求，着力提升协会理事会员参与计划生育群众自治的能力和水平，组织和发动计生协会会员参与计划生育群众自治，通过进行计划生育村民自治工作，使铁山村的计划生育工作进入良性循环轨道，为铁山村的经济社会发展创造良好和和谐的人口环境，并且把铁山村申报人口计生基础群总自治示范村;新建了水银村计生协会会员之家，并通过计生+旅游两协会联动发展的创新方式，通过协会会员发展创业大户的带动，推动计生工作不断发展，不断创新，使协会工作形成有组织、有阵地、有经费、有机制、有活动、有成效的新格局。
四、强化生育关怀。
积极争取上级计生部门的重视，重点关注和扶助患有计划生育手术后遗症的育龄群众、独生子女伤残死亡家庭和长期从事计划生育工作者遭受天灾人祸的计划生育干部等人群。依托“三结合”项目、“万千财富行动”项目，充分发挥计生协会自身优势，积极参与扶贫开发、技术推广、妇女发展、生殖健康和预防艾滋病知识的普及等方面工作，不断扩大服务关怀项目，切实为计划生育家庭解决实际困难，努力扩大“生育关怀”覆盖面和受益面，将“生育关怀行动”打造成为“协会牵头，部门联合，社会参与，服务群众”的协会工作品牌。
五、强化部门协作。
今年在党委政府和计生办站的领导和支持下，各村大力改善了办公条件，落实了办公经费，建立健全了经费投入机制，做到了组织落实，任务落实、服务工作三到位，为我镇计划生育协会工作的顺利开展保驾护航。乡镇计生协会工作总结以上是我镇20xx年计划生育协会的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，下步我们将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育协会工作，推进我镇计划生育协会工作更进一步。
温泉镇辖78个自然村，常住人口18970户、56910人，育龄妇女9657人，流动人口821人。今年以来，我们在镇党委、政府的正确领导下，在市计生局的精心指导下，以年初《计划生育目标管理责任书》为目标，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，突出重点，强化措施，计生工作得到了有效开展。下面，将今年以来的工作汇报如下：
一、全面加强计生业务培训。
针对部分人员业务素质不高的问题，采取多种措施加强镇村两级计生队伍培训，一是邀请市计生局领导到我镇，对镇村两级计生干部进行集中培训。二是对新加入同志，我们采取“以老带新”、“单独补课”的方法，使新同志能够尽快适应本职工作。三是组织业务自查，大家通过互相抽查，“找毛病”，找出了自己的缺点，发现了别人的优点，达到了互相促进、共同提高的最终目的。
二、全力抓好计生业务工作。
一是做好统计上报工作。在每月统计报表前，我们都主动与相关部门对接核实，有效杜绝错漏报现象的发生。今年，我们对全镇的幼儿园进行两次清理清查，进一步清除了管理死角。截止目前，全镇共统计上报女性初婚223对，出生291人，其中一胎248人，二胎43人，统计及时率、准确率均为100%。二是做好调档检查工作。对计生局的调档检查高度重视，认真准备。在检查前开展多次全面自查自纠，对存在问题及时采取补救措施，在历次检查均取得较好成绩。三是做好特殊人群管理工作。针对近年来特殊人群计划外出生率明显升高趋势，我们及时调整工作重点，对全镇特殊人群进行一次拉网式排查，摸清他们的现居住地址、联系方式、家庭成员等信息，一一建档登记，牢牢掌握工作的主动权。同时，密切关注流动人口信息平台，及时处理每一条协查信息，确保不出现漏管、脱管现象。四是做好计生奖扶工作。今年三月份，对全镇78个村60周岁以上人群和城镇老年独生子女人群进行摸底，对符合奖扶标准的336人向上申报，切实将国家计划生育奖励政策落实到位，使每个计生家庭真正享受到国家的优惠政府。五是做好健康查体工作。健康查体是计生工作的重要环节，必须常抓不懈。在三月份组织的健康查体中，我们在党委、政府的大力支持下，管区、包村、计生三方共同参与，共有名育龄妇女参加健康查体，查体率达到90%。检查中发现计划外怀孕3例，由于发现得早、工作到位，当事人均自行到医院做了手术。
三、切实推进当前各项工作。
一是做好国家免费孕前优生健康检查考核工作。8月份以来，我们按照市计生局的要求，对照国家免费系列健康检查方案，逐项工作进行了落实，计划未孕育龄妇女告知书和宣传资料发放率达到100%。十一假期，我们强化符合条件流动人口的宣传服务，每天安排值班人员逐一电话通知，目前已有65名育龄妇女到市计生服务站做了检查。下步，将继续加大宣传发动力度，让更多的育龄妇女了解、享受到这项优惠政策，确保目标人群免费孕前优生健康检查覆盖率达到80%。二是做好年终各级计生考核迎检工作。年终考核事关全年工作成效，我们将全力以赴认真做好准备，切实做到各类档、簿、册填写规范完整、无错漏报，人口学校卫生整洁、设施达标，育龄妇女应知应会率高，免费孕前优生健康检查率达到要求，确保在年终各级计生检查中取得优异成绩，争荣誉、当先进。
四、存在问题。
尽管我镇的'计生工作取得一定成绩，但同上级要求和先进单位来比，仍然存在不少差距。一是计生经常性工作开展差。基础工作不够扎实，早孕发现率虽比以前有所提高，但还达不到上级的考核要求。未婚违法生育现象比较突出。二是流动人口管理难度加大。随着流动人口的增加，外出流动人口的长效节育措施落实难度加大，因此流动人口违法生育现象比较突出。三是国家免费孕前优生健康检查落实工作还有待于进一步加强。
五、下步工作打算。
一是强化措施，严查计划外生育。切实做好第二次育龄妇女查体工作，长效节育措施落实率。对重点人群进行跟踪走访，对有计划外生育倾向的重点对象要加大监管力度，通过法规教育和思想工作，使其主动流引产。强化社会抚养费征收工作，依法对政策外生育和两非行为严肃处理，起到打击一个、影响一片的震慑作用。二是完善机制，提升流动人口管理水平。流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务。加强与各地计生部门的联系，提高流动人口管理水平，杜绝违法生育。三是抓好服务，做好宣传培训工作。使更大群众认识计划生育，接受计划生育，支持计划生育。
现在离年底还有不到三个月的时间，我们将在党委、政府和市计生局的领导下，埋头苦干，奋力冲刺，确保圆满完成上级下达的各项目标任务，推动我镇人口计划生育工作再上新水平!
xx年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮忙下，在xx镇党委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，xx年的流动人口计划生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展，流出、流入人口增多，镇党委、政府在今年x月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单位签定了相关的目标职责书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚分明。
一、流动人口统计工作
镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动状况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。
二、流出人口状况
由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将事宜下放村组织。
三、流动人口宣传工作
为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣传开头，利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次;电视讲座每季度1次;书写标语24副;出动宣传车共计7架余次x
四、已婚育龄妇女寄回孕情证明状况
我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三查”工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止xx年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张，三查率84%。
五、流入人口验证及管理工作
xx镇地处唐巴公路段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。
上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了必须的.成绩，但还存在着必须的不足。为了更好地搞好xx年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。
我市地处＊＊市东部，是一个“九山半水半平川”的山区边境县级市，总面积6663平方公里,辖6镇3乡148个村,总人口31.6万人。1993年以来，一直保持了全国计划生育先进县荣誉，连续多年获全省先进、＊＊市标兵。xx年获得全国“婚育新风进万家先进县”荣誉称号。xx年，被列为全省唯一的中国政府与联合国人口基金第五周期合作项目──生殖健康/计划生育项目县。我们把开展项目活动作为推进综合改革、创建优质服务先进县的有利契机，秉承项目宗旨，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，推进生殖健康/计划生育优质服务，有效提升了计划生育工作的整体水平，加快了计划生育工作由传统行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型转变的步伐。
一、提高认识，明确思路，迅速启动项目工作
二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务
二是知情选择规范化。我们按照四项原则（双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满意）和八项操作规程（宣传掌握知识、双向知情、个性化咨询指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务）的'要求，进一步规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通取”。同时在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机，方便了群众。目前，村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，出生人流比稳定在1:0.06左右，维护了育龄群众避孕方法的知情权、获得权和选择权。
四是男性保健特色化。我市从1998年就开展了男性生殖保健服务，第五周期项目落户我市后，男性保健服务得到了进一步增强。村级全部开办了男性生殖保健培训班,乡镇全部开通男性热线咨询电话。市技术服务站开设男性生殖保健门诊,制作发放了《生殖健康/计划生育服务证》，开展男性病咨询和诊治服务，市直单位男性一年一次的生殖健康检查已形成制度。目前，全市受理男性电话咨询服务6700多人次，接待男性患者948例，办班756期，培训男性育龄群众达4万多人次。
20xx年度，乡党委安排我担任计生办业务统计。回顾过去的一年，在各位领导的关怀鼓励下，尤其是在计生办领导的支持和各位计生专干的密切配合下，本人勤奋学习，努力工作，较好的完成了组织交给我的工作任务。现就本年度的学习、思想、工作情况，总结汇报如下：
一、勤奋学习、增强素质
打铁需得自身硬。为了胜任本职工作，完成组织交给我的任务，我把学习作为提升自己工作能力的主要途径，高度重视，常抓不懈。在理论学习方面，认真学习了党的__大及__届四中、五中、六中全会精神以及党的各项计划生育方针政策，努力把自己的思想认识统一到全党的工作部署上来。业务学习方面，主要学习了计划生育法律法规、《甘肃省流动人口管理办法》、《甘肃省计划生育条例》等，参加县计生局业务培训4次，基本掌握了计划生育的业务工作。同时还通过网络、报纸等渠道学习了外地计划生育工作中的一些先进经验和做法，注意结合我乡的工作实际，努力探讨计划生育工作中存在的问题及应对办法，全年共书写政治学习笔记三本，写计划生育调研理论文章3篇。总之，通过学习使我明确了思路，增强了自信心和责任感；通过学习，使我的计生业务知识更为全面，使得工作更为得心应手，为我更好的工作打下了坚实的基础。
二、修德养性、树立良好形象
良好的道德修养、端正的品性是做人的最基本要求，也是干好工作的重要前提。所以，我在平时生活和工作中非常看重自己的人格、非常珍惜自己的名誉、特别注意自己的言行，做到了不利于团结的话坚决不说，不利于工作的事坚决不干，兢兢业业干事，清清白白做人，容人容事，不计恩怨，正确对待个人得失。团结同志，真诚坦率，严以律己，遵纪守法，努力以个人的朴实无华赢得同志们的支持。
三、任劳任怨，努力工作
1、高度重视报表工作。
报表工作是全乡整体工作水平的真实反映，是领导决策工作的主要依据，是统计工作的重中之重，因此，我对报表工作精益求精，做到了上报及时、统计准确、数据真实。全年完成上报报表160多种，报表质量达到省、市、县的规范要求。环孕情服务信息录入率达到90%以上，“四术“落实录入率达到了100%，生殖健康进家庭普查表录入率达到了85%以上，优惠政策落实录入率达到了100%。社会抚养费征收录入89人。
2、及时落实优惠政策。
为了落实好党的民生工作，使“两户”家庭充分享受到党的温暖，在优惠政策业务落实上，全年共上报发放独生子女父母奖励费29人，二女结扎户奖励金11人，60岁奖励扶助12人，50岁奖励12人，春蕾计划奖励12人，发放资金10万多元。免除“两户”合作医疗基金38000元。
3、努力加强信息建设。
全年修改WIS系统错误信息28962条，完善和补录信息50632项，完成了育龄妇女家庭住址地形图的全部运行和挂接工作，使我乡的计生工作信息管理系统更为全面、规范、科学，得到了县计生局的.高度肯定。
4、竭力规范阵地资料。
在政务公开工作中，主要公示了独生子女保健费发放花名，“两户”享受低保花名，60岁奖励扶助对象花名，50岁奖励扶助对象花名，春蕾计划奖励花名等。在婚育学校工作中，完成了育龄妇女婚育知识培训计划，培训206人次，有考试试卷、成绩册、点名册、活动记录，培训计划，教案等资料。在协会建设上，主要完善了资料，设置各类册子18种，做到了每月按时运转。
5、科学编制人口计划。
20xx年度共审报二孩生育指标78人，一孩生育指标206人，确保了年度人口出生计划生育率的全面完成。
6、积极参与乡上的其它重点工，并努力完成临时性工作任务。
总结一年的工作，我觉得成绩是肯定的，是领导关怀的结果，是同志们支持的结果，我深表感谢！冷静思考，还有许多值得努力的地方；
1、学习还很肤浅，不够全面，尤其是理论政策的学习还是蜻蜓点水，农村工作经验还很欠缺。
2、乡上工作千头万绪，难免产生急躁和盲目情绪。
3、由于工作的压力，有时候把个人情绪带到工作中去，对专干的态度简单粗暴。影响工作进度和人际关系。
所有这些，我都将在今后的工作中努力去克服和弥补，不断加强学习和自身修养，争当一名合格的、优秀的、人民的勤务员。
以上总结汇报，不妥之处还恳请领导批评指正。
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在全体干部的大力支持下，全站干部以十八大和十八届四中全会精神为统领，全面落实上级政府关于人口计生工作的安排部署，以不断深化服务、促进家庭幸福为要求，以七个工作重点为工作出发点，不断改进工作作风，打造工作亮点，努力提高服务能力。求真务实，扎实工作，使全镇人口和计划生育工作继续保持了健康稳定的发展态势。
一、工作开展情况
（一）强化队伍，夯实服务能力
每周定期召开计生工作会议，解决工作中热点、难点问题；调动计生专干的工作积极性。加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部队伍的工作水平。
（二）深化“二大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生
1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的`原则，在全镇积极开展第四轮育龄妇女健康检查工作。
2、继续深入开展好优生促进工程。一是及时通知新婚对象和安排生育指标的对象，到区服务站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测；二是在对安排生育指标的对象加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度。
（三）、认真组织开展计划生育服务月活动。在活动月期间，制定出周密活动方案，明确活动内容、措施，细化分解任务，夯实工作责任，保证了各项工作的有效落实。召开了优质服务月活动工作动员会，组织专门的队伍抓落实，引导干部群众积极参与计划生育优质服务月活动，形成社会广泛关注、支持的良好氛围。同时加强和联片领导、部门包村、干部间的协作和沟通，及时深入到各村指导计划生育工作，确保各项任务落实到位。为今年的计划生育工作开展打下了良好的基础。
（四）、切实抓好宣传教育。将计划生育宣传车开进各村组，进一步对《人口和计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规进行宣传，提高群众的计生政策知晓率。把各种民生普惠政策、计划生育奖励优惠政策和计划生育节育、处罚等政策宣传到位，增强宣传声势，提高宣传质量，引导群众自觉转变生育观念。宣传服务人次800余人，并在全镇进行了6场次的宣传活动，发放宣传品1500余张，走访计划生育家庭100人次。
（五）集中开展流动人口清理清查。自XX年12月起深入村组开展拉网式流动人口清理清查，对外出务工返乡人员进行调查，彻底摸清流动人口的数量、结构、去向、联系方式和生育、节育等信息，完善流动人口个案档案，形成全镇流动人口管理“一盘棋”格局。
（六）严格落实各类手术，扎实开展计划生育执法行动。在全面开展“三查”，摸清各类手术对象、社会抚养费征收对象的基础上，将节育手术对象分类排队，实行包抓手术对象到人、包抓落实时限到人、包抓社会抚养费征收到人的“三包抓”制度，保证各项任务得到有效落实。
XX年10月1日至今年5月，全镇共出生93人，男孩40人，女孩53人（一孩83人、二孩10人），死亡49人。无政策外生育，无统计漏报。期内共落实各类节育手术83例，其中上环70例、结扎2例、取环4例、药具7例。截止目前已完成已婚育龄妇女“三查”1200余人次。人口计生信息化工作也已得到了很好的运用。
二、下一步工作打算
一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。
二是继续扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。
三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。
四是继续做好母亲健康检查和婚、孕前的检查宣传工作。半年来，在镇党委、政府的领导下，在全镇干部的共同努力下，计划生育工作取得了的一定成绩。我们将以此为基础，再接再励，力创我镇XX年计生工作再上台阶。
xx区xx镇计划生育服务站
__年，我社区计生协会小组在区计生委、街道计生办的指导下，认真贯彻落实某区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：
一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。
我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使__社区的计划生育工作得到了顺利进展并在～年年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。
在男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位。
开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、__社区邀请__医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座。
目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。
五、__社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片。
通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、__社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明。
为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务。
__日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具。
__日，__社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有__街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理。
摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了__社区无一例计划外生育发生。
通过工作的努力，社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。
今年以来，我们在市委、市政府的直接领导和上级计生部门的正确指导下，认真贯彻中央 《决定》和《人口与计划生育法》，全面落实“三个代表”重要思想，坚持计划生育工作既要抓紧，又要抓好的指导方针，以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心，以大力加强基层基础工作，全面开展计划生育优质服务为重点，进一步转变工作思路和工作方法，锐意进取，创新工作，使我镇人口与计划生育工作整体水平有了进一步提高。20__年考核年度里，全镇人口出生率为8.31%，继续保持较低的生育水平，计划生育率为95.70%，达到了市委、市政府对先进乡镇的要求。 总结以上工作，我们突出抓了以下几个方面：
1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。
党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。今年以来，我们按照市委、市政府坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的具体要求，积极完善一把手的运行机制。一是把人口与计划生育工作摆上党委和政府的重要议事日程，纳入我镇国民经济和社会发的规划，并认真组织实施，做到计划生育工作与经济和社会发展同研究、同部署、同检查、同奖惩。二是定期召开计生工作调度会议，听取计划生育工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，力促计划生育工作正常有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，镇委、镇政府还专门制定了对各村街的考核奖励办法，把计划生育工作作为一项重要考核内容，与村街、企业评优、干部工资资金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
2、多措并举，努力创建新型生育文化镇活动。
我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，以婚育新风进万家为主线，利用多种形式开展《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的宣传教育工作。今年年初，根据上级指示精神，我镇大力开展了创建新型生育文化镇活动。一是镇政府成立了开展了创建新型生育文化镇活动领导小组，印发了南孟镇《关于创建新型生育文化镇活动的安排意见》，并把这一活动纳入全镇精神文明建设的总体规划，在人力、物力、财力上给予支持，保证了此项活动的顺利进行。二是广辟开展宣传阵地，坚持以人为本，大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大群众中树立起科学、文明、进步的婚育观念，增强了人们的生殖健康意识和自我保健能力，为稳定低生育水平提供了精神动力和良好的舆论环境。三是积极开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。我们多组织计生站工作人员深入村街为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女治病、发放避孕药具，先后发放婚育新风宣传袋200个，婚育新风宣传手册600册，宣传资料3000余份。同时，在《人口与计划生育法》实施期间，计生站还充分利用各种节日、集日和技术站的地理优势，积极开展普法、优生、保健宣传活动。在这次活动中，参加人数达3000人次，在全镇上下掀起了一次宣传教育热潮。
3、认真开展六查六规范活动，有效治理生育环境。
按照廊坊市委和霸州市委、市政府的统一安排部署，我镇从5月8日起，开始对全镇1999年1月1日至200X年3月31日的计划生育工作开展六查六规范活动，截止到6月28日活动已基本结束。活动期间清理漏统总人口33人，漏统育龄妇女13人；查出手术对象45例，上环36例，结扎4例，引流产5例；清理99年至200X年漏报出生21人，一孩9人，二孩8人，多孩4人；99年至200X年计划外出生70人；征收99年至200X年计划外出生70人，已征60人，党员干部违纪超生1人；清理流动人口298人。通过六查六规范活动的开展，摸清了人口及相关内容的底数，处理了一批现阶段人口与计划生育工作中面临的新问题，有效治理了生育环境和秩序。
4、强化服务，塑造形象。
我们把深入开展计划生育优质服务作为贯彻落实中央《决定》精神，实践“三个代表”重要思想。上半年，我站又投资近万元进一步完善技术站的设施，为育龄群众提供更安全、优质的避孕、节育和生殖保健服务场所。本着以技术站为服务龙头，适应群众需求为目标的原则，我们全方位开展了服务活动，重点抓生殖健康服务，规定凡在本镇办理了生育证和优惠卡的育龄妇女，可持卡随时到技术站享受免费服务，发现异常及时给予治疗。结合普查，技术站开展了常见多发妇科病的防治工作，患者可享受优惠价就地取药，并为其建立生殖保健档案，以便跟踪服务。对确实不能处理和疑难病症，主治医生负责及时向市技术站反映，进一步妥善处理，力求做到育龄妇女普查治疗一次清。至今，技术站共查体治病达3000人次，其中治疗各种妇科病280例，这一活动的开展，达到了预期效果，并得到了育龄群众的一致好评。
5、夯实基础工作，提高计划生育工作整体水平。
今年，在强化计划生育基础工作中，我们本着调整、规范、提高的原则，重点抓了四项工作：
一是进一步加大了后进村的转化力度。通过资金投入、政策支持、镇村共建等方式，使东坨、东陶、郭家务三个经济落后、基础工作薄弱的村街完善了各项工作制度，顺利步入了合格村行列。在经济较发达、基础工作比较好的田各庄村全面开展了生育、节育知情选择的活动，并积累了一定经验，为村级计划生育工作逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束奠定了良好基础。
二是对计划生育统计实行了微机管理，30个村街的育龄妇女帐卡全部输入微机，使我们的工作更加简洁化方便化。另外，充分利用微机，认真搞好月报及年报的统计分析，做到了科学、准确、底数清、情况明。防止了错、漏报现象的发生。
三是进一步规范了执法程序，全体计生工作人员定期学习《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》坚持依法行政，大大提高了文明执法水平。
今年即将过去，我们将继续深入细致地做好计划生育工作，巩固成绩，弥补缺点，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，全面开展计划生育优质活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
XX年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。
一、进一步健全协会组织，完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个；
2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个；
3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的a社区、b社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。c镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。d社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区（村），今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。f乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；d办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；3月5日，g办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次；h办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份；i办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒；j办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份；4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；c镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在c镇进行宣传活动等。
四、开拓创新，打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，k大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给k大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是40万人次，每天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
五、努力完成各项业务工作。
XX年元月至今召开协会常务理事会议3次，秘书长会议4次；举办乡村两级协会秘书长培训2次；全面完成本年度《人生》杂志征订工作；编报协会《简讯》7期，上报短信2篇；协会宣传活动在省市广电媒体报道3次，省市报纸、杂志、网站报道16次；贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列保险。
一、XX年度计生工作情况
计生考核年度为上年的10月1日至当年的`9月30日。XX年度以来，全市人口计生系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“创优保模，创新升级”的人口计生工作目标，面对机构改革和人口计生政策逐步调整完善的大环境，始终坚持“三个不变，四个到位”的工作方针，自我加压，求真务实，人口计生工作水平稳步提升。截至9月底，全市总人口407.65万，上报出生51220人，人口自然增长率6.81‰，同比下降0.69千分点（省定责任目标为10‰，市定责任目标为9‰）；符合政策生育率84.80%，高于省定责任目标值（84.5%）0.3个百分点；人口出生性别比107.73，控制在责任目标范围（省定控制在108.92以内），比上年同期下降0.05个比点。在省对市州综合调查中，调查组组长省卫计委党组书记詹明给与了高度，认为我市人口计生工作：党政领导决策力强，计生部门执行力强，综合部门协同力强，基层单位创新力强。当前我市人口计生工作总体形势是各项指标圆满收官，有望实现“保省模范市”的奋斗目标。在具体工作中我们做到了“六个坚持”：
（一）坚持领导抓，抓领导。领导责任到位。继续保持对县市区和市直部门的人口计生工作政绩考核权重为5%，确保重心下移，责任下移。市委、市政府将人口计生工作始终摆在重要议事日程，年初第一次政府常务会，就专题研究了计生利益导向问题。安杰书记就计划生育工作保模升级作了专门批示，并亲自参与省计生领导小组来株检查活动。腾飞市长多次听取人口计生工作情况汇报，并亲自到石峰区清水塘街道大冲村专题调研督查计生工作。分管副市长经常督查调度计生工作，做到月月有部署、季季有督查、件件有落实。投入保障到位。市财政在计生投入上大力倾斜，大大超过了上年经常性财政收入10%的增长幅度。9月份又单独追加城镇独生子女父母奖励金700多万元。与此同时，全市各级新增投入600多万元，落实村（居）、组计生专干和信息员工作待遇。宣传引导到位。狠抓正面宣传。全市新增巨型宣传牌60处，更换标语4000多条，广告牌300多块。强化重点宣传。围绕“单独两孩”和“城镇独生子女父母退休奖励政策”的落实，进行专版、专题、专刊宣传。我市“单独两孩”政策落地第一本证的发放，是全省唯一一个由新华社及时报道的市州。突出特色宣传。我市是全省唯一一个由《中国人口报》头版头条报道各级党委、政府高度重视计生工作的市州。《湖南日报》头版以《计生套餐惠民生》对我市利益导向工作予以重点报道。
（二）坚持抓协同，抓协作。一是协同管理，下好“一盘棋”。加大“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为）整治力度。全市共查处“两非”典型案件47例，较去年增加13例，案件办理得分位居全省前三名。加大社会抚养费征管用力度。社会抚养费征收平台共计录入违法生育个案29202例，录入及时率为100%，立案及时率为100%。同时，由市审计局牵头，市财政局、市计生委参与，对各县市区近5年来的社会抚养费的征收、管理和使用情况，进行了为期一个月的专项审计，摸清了“家底”，规范了管理。加大流动人口监管力度。流动人口信息反馈及时率、重点信息反馈率、网格化协作信息接收反馈率三项主要指标分别达99.99%、100%、100%。国家卫计委流动人口司到我市专项调研时给予了充分肯定，并要求在全国推广。二是信息共享，做好“一本帐”。市计生部门与市公安、卫生、民政、人社、教育、住建等部门密切配合，实现信息资源共享，实时通报信息14.7万条次，坚持及时核查、及时通报、及时处理，每月统一调取全市出生上户名单和出生医学证明发放名单，与出生库进行比对，为有效落实计生政策和防控违法生育行为发挥了重要作用。三是审核把关，结好“一张网”。严格计划生育审查，落实“一票否决”制度。在干部任用、评先评优、人大代表、政协委员、村支两委换届候选等资格审核中，共审核单位1120个，否决5个；审核个人1089个，否决2人。同时，严格新闻报道把关，坚持舆情监测与应对处置制度，截止9月底，全市无一例人口计生工作的***和网络负面舆情。
（三）坚持抓基层，抓基础。优化考评方案。借鉴省里作法，改革对县市区和乡镇考核方案，整个方案体现了“343”的特点。即“三个改变”（改变调查方法方式、改变考核基本架构、改变综合计分办法），“四个突出”（突出领导重视、突出综合治理、突出日常监管、突出数据真实），“三个有利于”（有利于促进党政主要领导的责任落实，有利于形成求真务实的良好氛围，有利于推动各综治部门的履职到位）。优化基层队伍。全市共调整充实乡镇（街道）计生工作人员63名、村（社区）计生专干100余名，并明确社区计生专干必须由正式在编人员担任，临聘人员作协管员安排。茶陵县计生服务站刘子香，经选拔代表湖南省在全国妇幼健康技能竞赛中，获得个人第三名，团体第二名，全省第一名。全市建立组级计生协会骨干会员聘请把关制度，有23个村成功创建为全国或省级计生基层群众自治示范村。优化阵地设施。全市各级投入1000余万元，加大村级计生办公室、计生服务室建设力度，为育龄群众创造了良好的服务平台。认真指导株洲县、攸县积极申报“全省县级药具工作示范站”，目前已经过省验收。
（四）坚持抓经常，抓日常。一是抓重点时节。开展冬春季集中服务活动。以“节育措施清查、社会抚养费清收、流动人口数据库清理、利益导向资金清帐”为重点的“四清”冬春季集中服务活动，为5.39万人提供了计生技术服务；征收社会抚养费2867万元；核查流动人口信息118.66万人条；核查享受计生利益导向政策对象5.19万人。二是抓重点调度。围绕人口计划完成情况、省考核方案落实情况进行全面分析调度。今年，我们进一步完善了《株洲市人口计划执行情况分析》内容，分方阵增加了社会抚养费征收立案、流动人口出生上报、免费优检工作落实情况等内容。先后召开综治成员单位会议2次，县市区计生局长调度会13次，专项工作调度会20多次。三是抓重点督导。坚持蹲点联户制度，委党组成员结合执行情况分析，分类别、分批次对基础薄弱、工作滞后地区进行了督查与指导，对发现的问题及时予以指导和纠正，努力推动了全市均衡发展。同时重点抓了“单独两孩”、“城镇独生子女父母奖励”等“新政”落实的督导。截至目前，全市审核发放“单独两孩”再生育证20xx本，占符合政策对象的7%左右。城镇独生子女父母奖励平台已录入人数达到94782人，审批通过83470人。
（五）坚持抓惠民，抓便民。一是以利导资金提标扩面为重点，实施惠民计生套餐行动。再次提高计划生育特殊困难家庭的扶助标准，独生子女伤残、死亡家庭扶助对象的扶助标准提高到每人每年3600元和4320元，并纳入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一个提高计划生育手术并发症人员扶助标准，一级各等次扶助标准由300元/月增加到700元/月，二级各等次扶助标准由200元/月增加到500元/月，三级各等次扶助标准由100元/月增加到300元/月。二是以改革服务方式为重点，提供多措并举的便民服务。积极开展“五送一问”（送政策法规、送避孕药具、送生育关怀、送健康检查、送爱心救助，问计于民）活动，为群众健康检查2万多人次，走访计生特困家庭832户，发放爱心救助金63万余元。与市区妇幼卫生保健医院联合开展免费孕前优生健康检查项目。全市完成了目标人群检查45416例，早孕随访率99。45%，妊娠结局随访率为98。41%。三是以“三位一体”援助为重点，彰显助推计生的爱民情怀。实施“政策帮助、困难救助、社会扶助”“三位一体”的计生家庭援助工程，引导群众自觉实行计划生育。市计生协对全市近300名计生特殊家庭给予救助，为3498位育龄群众办理保险理赔服务，理赔金额达123万元，同时，联合中国人寿株洲分公司对全市380名计生在校孤儿购买了一份价值100元、保额50000元的意外伤害保险。“5.29”活动期间，募集帮扶资金222万元（其中政府投入资金186万元），走访慰问计生贫困户15372户，受惠人群达43285人，得到了社会各界的好评。
（六）坚持抓创新，抓创先。创新考评制度。市计划生育领导小组对乡镇（街道）办事处计划生育工作执行情况第一次建立月通报排名制度、约谈制度、预否决制度。每月坚持对135个乡镇（街道）的计生工作进行考核排名，对连续2个月工作整体进度排名靠后的乡镇党政主要领导由市计划生育领导小组名义进行诫勉谈话，对连续3个月工作进度依然滞后的乡镇实行预否决。今年来，先后组织6次对XX年度考核警示单位、30个后进乡镇和前阶段综合排名后100名乡镇进行了诫勉谈话，对2个乡镇实施了预否决，引起了乡镇主要领导对计生工作的高度重视。创新管理办法。在全市人口计生系统深入推进“5w”工作（想了什么事，做了什么事，做成了什么事，出现了什么问题，还要做什么事）落实法。通过制订科学、合理的考核机制和工作规范，全系统计生干部职工劲头更足了，作风更好了。在今年7月举行的党的群众路线教育实践活动作风建设满意度民调中，市人口计生委排市直社会发展部门第1位。创新服务方式。接送服务对象进行孕前优生健康检查，并提供免费早餐。实行网上预约申请办理二孩审批，并主动上门为群众办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚姻证明》等证件。针对群众关心的“单独两孩”和“城镇独生子女父母奖励”政策，通过主动释疑解惑，为政策实施奠定了基础，为服务群众“最后一公里”开辟了捷径。
二、存在的主要问题
XX年的工作虽然取得了较好的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
1、基层基础工作仍有薄弱环节。一是县市区之间、部门与部门之间、系统内部之间进展不平衡。二是阵地建设相对滞后。三是队伍人员素质参差不齐。
2、生育观念转变困难。多子多福等传统观念没有得到根本转变，我省实行的是单独“两孩”政策和农村一胎半的生育政策，与一些群众希望生养两个小孩的意愿有距离。不少群众甚至干部都认为“一个太少，两个正好，生个男孩养老”。
3、机构改革对队伍稳定冲击较大。国家机构改革，卫计合并，人口计生队伍普遍陷入迷茫状态，不知何去何从，有门路的纷纷选择跳槽或改行，工作处于乍暖还寒时。
4、工作手段乏力等方面。原有的执法方式被禁止，又没有研究出新的有效的行政执法模式，面对违法生育，工作人员束手无策，违法生育者无所畏惧。有些人感叹：过去无法（法律）有法（办法），现在有法（法律）无法（办法）。
三、XX年工作设想
XX年，是全面深化改革的重要之年，也是株洲打造发展升级版的关键之年，更是我市计生工作转型发展的首要之年。做好XX年计生工作意义重大，使命光荣。据推算，XX年度出生总人口将与XX年度基本持衡，因此，全市人口计划可基本维持XX年度水平，即自然增长率控制在9‰以内、符合政策生育率控制在83%以内。明年工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省市“三个不变”（坚持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的责任不变、计生“一票否决”的制度不变）、“四个到位”（责任到位、措施到位、投入到位、落实到位）的工作要求，紧紧围绕“三个更加，六大计生”（即“人口生产更均衡、群众生育更健康、人民生活更幸福”，“务实计生、惠民计生、法治计生、数计生、活力计生、模范计生”）工作目标，努力使株洲计生工作在全省新的起跑线上力争上游，稳居前列。具体做到1234：
——紧扣一个目标：这个目标就是“保模进位，创优升级”。以机构改革为契机，优化资源配置，稳定和加强计生机构，改革管理程序、改革考核方式，提高行政效能，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，尽快实现队伍融合、工作融合、人心融合，实现卫计合并1+1〉2的效应，“争一流、促升级”，努力开创我市计生工作新格局，确保在全省的先进地位。
——强化两项机制：一是考核评估机制，继续坚持和改革计划生育目标管理责任制，不断完善考评办法，突出党委、政府的主体责任，优化对乡镇（街道）的考核，强化、细化和刚化“一票否决”。二是协同管理机制，坚持群众评议，实施部门联动，强化部门把关责任，做好信息共享，加大出生人口性别比综合治理力度。做好区域协作，建立健全流动人口信息采集、更新和共享机制，巩固流动人口“一盘棋”工作成果。
——着力三大创新：一是深入研究绩效管理办法，坚持用实绩考核干部，引导干部想干事、会干事、干成事。二是全面组建计生协会骨干会员，调动群众的积极性，依靠群众管理群众，落实村（居）民自治责任。三是重点研究探索“三区”的管理问题，即加强“城郊结合区、工矿商贸区、住宅小区”流动人口管理。
——突出四大重点：一是抓基层基础。优化基层计划生育工作网络和队伍，切实强化孕环情监测以及落实避孕节育措施，保障经常性工作落实。加快计划生育信息化建设，形成以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统建设为主导的“数”计生信息网络和网格化管理体系。建好工作阵地，营造良好环境，抓实工作，报实数据，补好短板。二是抓利益导向。继续加大对计划生育特殊困难家庭的奖励扶助力度，不折不扣落实国家计生利益导向政策，促进计生家庭和谐发展，提升育龄群众幸福指数。三是抓便民服务。继续稳妥实施“单独两孩”政策（根据人口预测，XX年是“单独两孩”生育的起步阶段，领取“单独两孩”生育证将有大幅提升），简化办证流程，方便群众办事。加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，带动整体服务管理水平的提高。四是抓依法行政。切实规范行政执法行为，健全执法监督体系，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，坚决消除权力寻租的空间。
我们国家人口众多，截止到xx年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到20xx年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数！计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度！
在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面
一、严格奖惩，有效构建和谐计生。
1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇（社区）和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
20xx年以来，我区的计划生育统计工作，在委党组的正确领导下,在市人口计生委统计科的业务指导和各乡、镇（场）、办事处的共同配合下，本着以积极主动,认真负责的工作态度,按照准确、及时、全面的原则，严格执行国家《统计法》等统计法律、法规，狠抓统计质量，为领导提供了大量的、有价值的参考数据，为**区计生工作上台阶奠定了基础，现将20xx年以来的工作总结如下：
一、制定了20xx年人口和计划生育工作目标
为了确保20xx年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“五普”资料，对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测，结合20xx年底的抽样调查情况进行综合分析，制定了20xx年工作目标，为领导科学决策提供了客观真实的依据，为我区整体工作上水平奠定了基础。
二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我区对各乡、镇（场）、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度，对各乡、镇（场）、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇（场）办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正，对乡、镇（场）、办事处的负责人给予通报批评。
三、加强生育证管理，提高生育证的合格率
20xx年上半年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的.要求，认真审阅有关资料，做到严把关，细审核，对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等，执行政策公开、公平、公正。
四、加强依法管理、规范生育秩序
今年上半年，全区在加大依法监督管理的基础上，继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关，严格生育政策。对持生育证引、流产者，其生育证作废，不再换发下年度生育证20xx年 计划生育统计工作总结20xx年 计划生育统计工作总结。对群众举报的线索，认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象，杜绝多孩生育，净化生育环境。
五、高质量完成mis录入
区人口计生委要求各乡、镇（场）、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度，提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量，各乡、镇（场）、办事处，要增强人口数据信息录入工作的紧迫感，做到月结月清，不能遗留上月问题。
六、扎实开展日常工作
统计股是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。三是坚守岗位，优质服务。统计股工作量大，人员少与各方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位
虽然，我区统计工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还要进一步加强20xx年 计划生育统计工作总结工作总结。二是各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象，政策外出生的上报仍受到较大干扰，严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。四是已婚育龄妇女管理仍存在漏洞，还没有完全实行居住地管理，各乡、镇（场）基本还是以管理农业为主要对象。
我乡共有16个村，2个社乡居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。今年来，在乡党委政府的正确领导下，在县计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全乡的人口与计划生育工作作出了贡献。
一、党政重视，协会组织建设不断加强
按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协会助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。
二、村民自治，不断提高协会会的工作水平
实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。乡村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，重点落实了“四抓”。
1、抓认识，准确定位。乡计生协会组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴县内计生协会工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协会作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。
2、抓试点，积累经验。XX年初，乡党委政府将着眼点放在了如何发挥计生协会的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了鲤鱼坝村为村民自治试点村。乡村计生协会通力合作，推选热心协会会工作、有奉献精神支书李守邦同志任村计生协会常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在鲤鱼坝村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的.。
3、抓整体，全面推进。鲤鱼坝村计生协会在村民自治工作中初见成效，乡计生协会及时总结了其经验和做法，并于今年3月份，在鲤鱼坝村召开了全乡计划生育村民自治现场会。会上，鲤鱼坝村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会会活动室、村服务室及各种资料等。乡计生协会充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全乡逐步推广。会后，各村根据各自实际情况，迅速在全乡全面铺开，仅半年时间全乡16个村村村建立了计生协会。
4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，乡计生协会坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协会议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协会议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协会议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协会议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。目前全乡16个村已与4000农户签订了《计划生育村民自治协会议书》，签订率在98%以上。
三、围绕中心，大力开展宣传活动。
今年全乡各协会把“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。乡计生协会共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。同时各村开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。鲤鱼坝计生协会会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全村育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；余家坪村协会为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；街道和瓦池社区计生协会在当场天开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次。
XX年11月22日
欢迎你们在百忙中抽出时间莅临我局检查指导工作，我重点就20xx年全县人口和计划生育工作完成情况及今年工作重点和当前的进展情况作一简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、20xx年工作简要回顾
回顾20xx年在各乡镇、各部门的共同努力、配合下，在主管局的精心实施下，全县人口和计划生育工作成效是明显的、成绩是来之不易的。一是圆满完成了各项考核指标任务。20xx年度，人口出生率控制在 ‰;自然增长率控制在 ‰;计划生育率为 %;全年共完成长效节育措施 例，其中正常绝育 例，纯女户绝育 例，“少生快富”项目户 例;置环 例，征收社会抚养费 万元，各项重点工作均实现了预期奋斗目标。二是进一步摸清了全县基本情况。截止20xx年9月底，全县总人口数为 人，其中少数民族 人，占总人口的 %。全县已婚育龄妇女 人，已采取各种避孕、节育措施的人数为 人,综合节育率 %,其中女性绝育 人，放置宫内节育器 人，皮下埋植 人，长效节育率 %;少数民族已婚育龄妇女 人。已采取各种避孕、节育措施的人数为 人，综合节育率 %,其中女性绝育 人，放置宫内节育器 人，皮下埋植 人，少数民族已婚育龄妇女长效节育率 %。全县有 对育龄夫妇自愿少生参与少生快富项目，共计享受国家奖励资金 万元;有 对育龄夫妇参与少生快富扩面试点知情选择项目，享受国家项目资金 万元。
二、20xx年工作主要思路
20xx年人口和计划生育工作以完善和落实目标管理责任为抓手，以全面落实奖励扶助制度为载体，进一步夯实基层基础，巩固创优成果，完善工作机制，抓重点、破难点、促亮点，争取把人口出生率控制在 ‰以内;自然增长率控制在 ‰以内;计划生育率提升到 %以上;超孩次生育控制在区市下达的指标之内;完成绝育 例，置环 例，落实“少生快富”项目户 户，当年生育妇女落实长效措施及时率达到 %，下大力气解决人口统计误差问题，提升全县人口和计划生育整体工作水平，促进人与自然和谐的人口生态体系建设。
三、近期重点工作阶段进展
一是开展了抽样调查。目前，我局组织干部2次深入各乡镇，以自然村为单位，采取逐户登记的方式，对全县前5个月人口基本现状和计划生育工作情况进行了抽样调查，两次抽样调查涉及 个行政村， 个自然村的 户， 人，样本点人口出生率为 ‰，计划生育生育率为 %，并将抽样调查结果、发现的突出问题及时反馈各乡镇，限期整改。二是开展了计生宣传。今年，我们已经订制了 万张宣传挂画和 万张涉及生殖保健、优生指导、避孕节育知识等内容的单页宣传材料，分发到乡镇进村入户，全县宣传品进村入户率达到 %以上;制作宣传展板 多面，结合“三下乡”等活动，在各乡镇集市巡回展出。在县城和各乡镇举行大型宣传活动八场次，设立咨询服务台，为群众提供咨询服务 万多人次，免费发放避孕药具 多箱。三是开展了计生攻坚。截止20xx年3月16日，全县共完成正常结扎 例，完成全年任务的 %;置环 例，完成全年任务的 %;纯女户结扎绝育 例，完成全年任务的 %;全县对 例超生户、 例计划外生育户征收了社会抚养费，共上解社会抚养费 万元; 对育龄群众参与了“少生快富”工程。
四、今年要抓的主要工作
(一)转换一个机制。为了靠实责任，抓好落实，我局建立了建立 “主要领导抓全盘，责任领导抓片带，工作人员抓点线，工作量与经费挂钩，责任落实兑现奖罚”的工作机制。(即把全县19个乡镇、管委会划分为6个片区，每个片区确定一名责任领导和3-4名管理服务人员，配足经费，对乡镇人口和计划生育工作实行包片责任制，每月至少一次深入包片村组，采取逐户摸排，逐户登记的办法，对阶段性重点工作的落实情况进行抽样调查，并保证月抽查自然村的覆盖率不低于 %，年抽查自然村的覆盖率至少达到40%。同时，成立由主要领导兼任队长的工作督查队，每季定期或不定期对包片工作组和乡镇开展工作的情况进行全面督导。并将对乡镇的督查结果按《目标管理考评办法》的有关规定，作为平时考核成绩纳入乡镇年度工作总评。)
(二)实行一项调查。对原有的目标管理考核办法做了补充和完善，在考核方式上采取不打招呼、不定时间、不定范围，乡镇参与人员回避的办法，实实在在做到“背靠背”;在选点上，尽可能扩大考核样本点的覆盖面，增加样本人群，降低考核结果的偶然性，被考核乡镇总人口在2万人以下的，样本点抽查总户数不低于 户，总人口在2～3万人的，样本点抽查总户数不低于 户，总人口在 万人以上的，样本点抽查总户数不低于 户;加大了对重点、难点工作和平时考核的分值比例，节育措施落实、社会抚养费征收、政策外多孩控制率三项就占总分值的 %，使考核结果更能客观评估乡镇计划生育工作实绩。
(三)主攻一个难点。今后相当长一段时期内，我县人口和计划生育工作的重点难点在于纯女户结扎、控制间隔置环和社会抚养费的征收上。要保证重点工作的全面落实和难点工作取得新的突破，除依法采取强硬行政措施，发挥利益导向机制的作用，还要以依法借助法律手段落实经济重罚作为抓手，利用综合措施达到杜绝超生、遏制计划外生育的目的。要督促指导各乡镇在重视节育措施落实的同时，普遍采取B超查环的办法加强了对当年、历年落实节育措施人群，特别是间隔置环群众的随访和监管，该补环的补环、对计划外怀孕的，该采取补救措施的坚决落实补救措施。
(四)夯实一个基础。抓基层基础建设，提高基层服务管理水平。2月份，向区计生委争取，为海城街道办计生站配置了两万多元的基础设备，基本满足了开展计划生育放、取环术的设备需要;3月争取区计生委为17个乡镇服务站各配置了一台电脑，支持乡镇加快计划生育管理信息化建设;并向6个中心服务站争取配置了大型投影仪，五月份为十七个乡镇各配一辆计划生育服务车，将有力加强了基层宣传阵地建设。同时，结合人口全员录入和第六次全国人口普查工作，从完善管理档案，加大对流动人口的摸排力度入手，初步建立规范有序地流动人口信息交流平台，制定定期信息沟通制度，保证每周登录一次网络信息交流平台，与流入地协同对流动人口实行信息化动态管理，从而加强了流出人口和流入人口的监管，有效提高流入人口验证率和流出人口办证率，从源头上强化对流动人口的管理，彻底解决底数不清、档案不全、卡册管理不活的问题。
(五)抓好一个试点。今年少生快富知情选择扩面试点从3个乡镇增加到6个，为了保证试点工作稳妥、稳步实施，我们对育龄群众年龄和拟申报家庭最小孩子的年龄作了限制，把申报项目户的范围主要集中到年龄在35～45周岁、家庭成员基本稳定、少生愿望强烈的育龄妇女家庭上。(年龄在25周岁以下，除落实绝育措施的，原则上不予申报;年龄在25～35周岁的育龄妇女家庭，要申报项目户，最小孩子必须年满10周岁。)目前，项目目标人群前期摸底工作正在进行。我们向自治区奖扶处申请将“千户示范工程”项目示范户从去年的 户增加到 户，批准后可增加75万元的项目资金，为150个“少生快富”项目户建立家庭生产发展项目。
(六)严格一个程序。今年区政府对奖励扶助政策的进一步规范有了新的、更严格的规定，我们要进一步严格项目户申报条件，建立起集资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节于一体的资金发放管理方式，确保奖励扶助政策执行的公平公正、到户到人。特别是明确规定对在外县落实绝育措施的，无论其是否符合“少生快富”政策规定，在我县一律不予申报项目户;本县籍农民流动在外两年以上的不予申报“少生快富”项目户;在外一年以上，其子女数在当地无法核实的流动人口，要申报“少生快富”项目户，必须持现居住地县级以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明，并由户籍所在乡镇乡镇长、分管领导、计生站站长、行政村干部联保方可申报。
(七)落实一项政策。政府马县长指示，计划县财政拿出50～70万元专项资金，对够孩次结扎绝育的育龄妇女，每人一次性发给政府补贴200元;对够孩次纯女绝育妇女、少生快富户绝育妇女每人发给政府补贴400元，激励广大育龄群众自觉执行计划生育。另外，县上计划拿出10万元专项资金，为村级计划生育联络员每人配发一辆“计划生育宣传服务自行车”，主要用于支持联络员走村串户、深化宣传教育，从根本上解决基层计划生育信息报送不及时、管理根不上的问题。
(八)增加一项服务。为了提高计划生育综合节育率，为药具避孕人群提供便捷、有效的药具服务，在大乡镇设立2-3个，小乡镇设立1-2个便民避孕药具发放点，并为全县177个药管员配发了药具箱和药具包，尽量满足药具避孕人员药具需要。
(九)深化一项宣传。继续以婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动为载体，抓住引导群众生育观念转变这个核心，三月底前在各乡镇交通要道醒目处分别制作一面大型固定计划生育宣传牌19面，四月底前在全县各交通要道和主要村道刷写规范性宣传标语1000条，增强人口和计划生育的社会化宣传;在各乡镇人口学校至少分别举办两期计划生育基础知识培训(商务局20xx年上半年)班，着力提高群众知识的'普及率;制作一期区级计划生育专题节目，两期县级计划生育专题节目，切实丰富计划生育的宣传内容;做好宣传挂图、宣传折页等宣传品的进村入户工作，至少制作30块宣传展板，增强计划生育宣传教育的社会影响力。
(十)加强一个联动。加强与县公安、卫生、教育、宗教部门的联系，构建联动机制。请公安部门协助严格、规范户口管理，杜绝为不经处罚的超生户办理入户手续;请卫生部门协助严格出生证明开具，同时落实“四免一补”分娩政策，促动育龄妇女住院分娩;请教育部门协助，严格入学户口审查，把好超生户子女入学关;请宗教部门协助，教育阿訇不要为未领结婚证的育龄男女念“尼卡哈。”
总体来看，今年各乡镇抓人口和计划生育工作的思路清晰，安排及时，措施得力，特别是在全县人口和计划生育工作会议之后，经过一个多月的攻坚，我县人口与计划生育工作取得了一定的成绩，但在平时工作中，特别是从重点工作完成情况和两次抽样调查结果看，我们也发现了工作存在的许多不足和问题，主要表现在以下五个方面：一是村为主工作机制落实还不到位。全县普遍存在“县乡两头热，村级一头冷”的现象，尤其是基层人口和计划生育底子不清的问题比较突出。二是计划生育经常性工作还不到位。计划生育三查服务没有及时跟进，特别是基层人口计生工作网络没有发挥应有的作用，基础信息上报不及时，不准确，人口统计误差大，漏登、漏报问题突出;三是节育措施落实还不到位。主要表现在节育措施落实不及时，术后管控普遍不力，超生问题没有根治，不够间隔生育现象普遍，早婚早育时有发生;四是计划生育依法行政工作还不到位。符合政策再生育人群《再生育》证持证率普遍偏低，个别乡镇对社会抚养费仍然存在“垫征”现象;五是重点工作进度偏缓，全县工作进度不平衡。截止3月16日，除结扎完成全年任务的 %，置环只完成全年任务的 %，少生快富项目仅完成全年任务的 %，纯女户结扎只完成节前任务的39.6%。还有个别乡镇在纯女户结扎和超生社会抚养费征收工作上没有打开局面。
尊敬的王书记和调研组各位领导：下一步，我们将以王书记此次调研指导为契机，进一步分析形势，理清思路，寻找差距、自我加压、再加油、再鼓劲，在县委、政府的统一领导下，采取强硬措施，加大督促检查力度，确保全面完成全年人口和计划生育工作各项任务指标，努力开创我县人口和计划生育工作的新局面。
对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展 进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。一年来，我院以国家的计划生育工作指导精神为指导方针，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，认真贯彻执行区、镇制定的计划生育政策，并通过健全的制度措施和扎实有效的宣传教育，有力的推动了我院的'计划生育工作，保证了计划生育工作制度的有效落实。现将20xx年来我院计划生育的具体工作情况总结如下：
一、领导重视，常抓不懈
为确保本年度计划生育各项指标任务的顺利完成，我院成立了计划生育工作领导小组，院长亲身担任组长，妇产科负责人主管计生工作，并落实了一名工作人员具体负责本单位及住院
分娩产妇等的计生工作，形成了计生工作一把手负总责、分管领导专门抓、专职人员具体抓的良好氛围，做到了各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。
二、加强教育，提高认识
为了提高全所干部职工对加强计划生育工作重要性的认识，我们经常利用中层干部会议、党员政治学习、全院职工大会、院内培训等时间组织学习计划生育政策及相关的法律法规，宣传计划生育工作的有关规定和制度，通过宣传教育，使干部职工不仅明确了计划生育工作是我国的一项基本国策，懂得了做好计划生育工作的重要性和自觉性，而且增强了作为医务人员的神圣使命。到目前为止，没有一人违反计划生育政策。
三、做好妇检，落实工作
我们根据医院的实际情况，认真组织本单位职工及其家属积极参加全县开展的计划生育宣传教育活动，积极配合、协助计划生育部门搞好计生检查工作；教育本单位职工和家属自觉实行计划生育，严格禁止非婚生育、计划外生育，保证了计划生育合格率达100%以上；每季度组织本院内45周岁以下已婚育龄妇女进行妇检，妇检率达100%以上，一年来均没有计划外生育的现象发生。
四、健全制度，严格执行
我院严格执行国家的计划生育政策，完善了住院分娩实名登记与信息通报制度，实时与镇计生部门联系，按月上报有关计生信息，并且凡在我院分娩的产妇必须出示有效准生证才能给予收入住院接生。严格执行《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，加强b超使用管理，严禁胎儿性别鉴定。计划生育工作领导小组不定期进行检查，发现题目及时解决，保证了各项规章制度顺利实施。并积极开展母子系统保健项目工作，为孕产妇提供优质舒适的生产服务。
以上是我院20xx年一年来所做的计划生育工作，虽然取得了一 点成绩，但计划生育工作是一项长期的工作，也是我们作为医疗机构义不容辞的使命和责任，为了更好地落实计划生育工作，充分体现人性化，我们还要加大宣传教育及制度执行力度，为构建和谐社会、小康社会，努力保障妇女儿童健康权益。还须坚持不懈地贯彻和落实。
为了全面加强我镇流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展20xx年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我镇的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：
一、流动人口计划生育基本情况
截止20xx年6月30日前，全镇流动人口7270人，其中流出人口7260人，流入人口10人；省内流出1073人，跨省流出6165人；流出女性3715人，流出男性3555人；其中已婚育龄妇女2578人。近几年来，我镇流出人口主要是广东、浙江、江苏等和直辖市一些经济发达的城市；其次是流向省内周边地区（打短工可以照顾家庭、干自家农活、来回方便）。
二、统筹管理情况
镇领导非常重视，指定专人，负责流动人口管理服务工作，并与各单位、村委签订流动人口管理工作责任书，将流动人口计划生育工作纳入年终目标考核，强化对流动人口工作统筹的管理。并定期召开流动人口工作会议，分析、研究流动人口工作等新情况、新动向，消除、解决流动人口工作中存在的问题，安排部署流动人口有关事宜，澄清流动人口底子。
三、统计信息工作情况
（一）搞好信息采集工作。按照统计有关要求，由村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我镇外出的育龄人员入库率达98%以上。
（二）准确上报流动报表。村计生专干每个月把变更的流动人口情况及时填入《流动人口信息变更单》上报镇计生中心。采集的流出人员基础信息（身份证和姓名）与MIS常住人口数据对接，对已经录入的但项目不全的流动人口基本信息，逐个核实并补充录入完整；同时负责将个案信息录入省流动人口系统。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。
四、流动人口计划生育便民服务及维权落实情况
（一）在切实搞好流动人口管理的同时，我们坚持以人为本，关怀关爱流动育龄妇女健康，积极开展优质服务。一是简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。二是为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。三是通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。四是为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励情况。五是为流入人口生育第一个子女办理一孩生育服务登记，并定期对他们走访。六是免费为流动育龄妇女发放避孕药具。
（二）我镇建立流动人口协会18个，其中镇直流动协会1个。对流入本镇的育龄妇女都查验了婚育证明；对流出的已婚育龄妇女都建立了档案；免费为流入和流出的育龄妇女进行孕情检测和对流入我镇的已婚育龄妇女完全免费的享受国家规定的免费计划生育手术项目。同时，积极开展关怀关爱活动，对“留守儿童老人”定期看望、慰问和帮扶，切实为他们排忧解难，解除流出人口的后顾之忧。
我镇至今还没有接到流动人口计划生育信访、投诉案件。
五、区域协作工作
我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。
流动人口违法生育社会抚养费的征收，我镇到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。
六、存在的问题
1、流动人口办证率不高。
2、婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。
3、综合治理力度不够，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理形不成合力。
饶良镇计划生育服务中心
20xx年7月1日
近年以来，党委政府采取五条举措，扎实推进计划生育工作，取得了显著成效，连续三年受到了市政府表彰。
一是建立和完善领导机制。
坚持和完善党政一把手负责制，强力推进村为主工作机制。进一步明确村支书记为本村计生工作第一责任人，实行镇党政领导包村，村“两委”具体组织实施，形成齐抓共管的计划生育工作格局。与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》，通过明确职责，共担风险，形成工作合力。
二是创新宣教形式和内容。
在充分利用标语、专栏和发放宣传资料等常规宣传手段的基础上，进一步创新宣传形式和内容，结合在计生工作中涌现出的先进集体和个人，结合文化中心户，结合，结合远程教育站点，结合“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动，结合和零距离宣传培训等活动形式，开展形式多样的宣传，确保宣传方式更加新颖、方法更为灵活、效果更加明显，切实转变群众的生育观念。
三是夯实基层基础工作。
强化镇、村计生台账管理、信息网络和计划生育协会建设等工作。大力加强对计生台账的培训、提高基层计生专干的业务素质、充分发挥协会联系群众的优势，切实落实“夯实基础、抓好重点、突破难点、提升水平”的工作要求。
四是大力强化阵地建设。
加大计生的硬件投入力度，近年来，累计投入7多万元，新建了标准化的'镇计生服务所1个，全面完成了9个村的计生服务室达标任务，添置了相关的医疗服务器械，为开展计生优质服务奠定了坚实的基础。
五是突出重点狠抓难点。
突出以社会抚养费的征收、流动人口的管理、“四项手术”任务和违法生育控制为重点，进一步改进方法，细化措施，狠抓落实。严格按照“流入地管理为主，流出地共同管理”的原则，加强部门之间的协作，强化流出人口的计划生育管理；进一步规范计生工作管理机制，采取督查督办、后进调度、季度考核、月积分考核、举报奖励、严格查处、依法起诉等手段，强力推进计生难点工作。
六是完善考核评价机制。
为充分调动村级工作积极性，建立了一套较为科学适用的考核评价机制，将考核分为综合考核和单项考核。综合考核，即与县级考核乡镇同奖惩。单项考核，即根据各村单项指标考核情况、市县季度考核情况及镇政府对其的综合指标考核情况进行奖惩，奖项经费由镇政府的财政兑现。
真抓实干，真情服务，践行党的群众路线
全区人口计生工作下滑，一个镇亮黄牌，一个镇倒退，面对问题，自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，黄果树风景名胜区人口计生局，认真对照查找原因，本着“边学边改，边查边改”的原则。从班子和班子成员中找根源，通过广泛征求意见和自查，分析总结出以前全区人口计生工作基础好，无论班子还是班子成员，都存在自满情绪，对一些细节问题没有认真对待，总是大而化之地认为，大马过得江，小马过得河，放松了指导和管理，对制度建设没有完善，奖惩措施没有落实到位，调度督查减少，工作听汇报，搞遥控指挥，听之任之，报喜不报忧，服务边沿不到位，干部工作作风涣散，责任心不强，基本情况不清，具体工作没有主动性和创造性。针对上述情况，在党的群众路线教育实践活动开展以来，切实坚持省委提出以“忠实务实实干兴省，同心同苦同步小康”为载体，坚持政治立场，忠于党，忠于国家，忠于人民，在具体工作中一切从实际出发，重实际，讲实话，办实事，求实效。真正与群众打成一片，同坐一条櫈，同讲一句话，同谋一个事，同走一条路，与广大人民群众攀亲戚、打老根，与他们想在一起，做（住）在一起，吃在一起，遇事共商讨，连成一条心，拧成一股绳。具体体现在：
转作风促工作
把“三实三同”作为政治原则的镜子，认真对照检查，班子提出了“人人都是镜子照看对象，个个都代表着计生形象”，请督导组时常给计生干部敲警钟，请纪检监察干部不顾脸面，一把尺子量到底，加强对计生队伍干部的监督与管理，强化工作作风切实得到转变。班子及成员要树标杆，带头转变工作作风，杜绝工作期间上网聊天，玩游戏，忙里偷闲学知识，学管理，思工作，推行“首位责任”制，严禁有任何形式的“吃、拿、卡、要”，责任到人到岗，限时办结，兑现服务承诺，杜绝工作推诿扯皮，搪塞敷衍现象，发挥团队作用，分工不分心，心往一处想，劲往一处使；在督查检查指导上下苦功夫、硬功夫，明确班子成员联系指导到镇，直接督查到村组，深入农户，把本局帮扶村工作做实做好，用实实在在的典范来说服镇村而起示范指导作用。
理思路促发展
无论什么工作，尤其是计划生育，它涉及千家万户和每一个服务对象，必须把“三实三同”理念植入干部心田，不能单打独斗，切实把乡村文明、村容村貌改善、生产发展、增收致富有机结合起来。物质决定意识，意识对物质具有能动作用，只有把最基础的物质条件改善好、建设好、发展好，人民群众的思想才与时俱进，自觉与党和政府保持高度一致。为了切实做好群众工作，干部自觉去走群众路线，在群众中吸取营养，不断丰富和改进工作方法，制定工作措施。把路村是人口计生局同步小康挂帮村，但没有挂帮的感觉，把自己作为必去取经和锻炼的地方，把局日常工作安排部署好，抽时、定时、不定时地与村民座谈，深入到田边地角，走村串寨，入户拉家常，听听知心话，充分掌握了解群众需要什么？盼什么？想什么？当得知把路村是全区最大的村，既边远又掉角，地理条件差，经济收入大多靠外出务工或经商，传统的粮食种植解决温饱问题，交通运输不好，人多地少，山高路陡，石漠化严重，水源条件差等。)针对该村存在的现实问题，局班子及干部以5+2、白＋黑的工作方式，周末或工作期间的夜晚入村召开群众代表会、村组干部会、党员座谈会、金点子谋思会等。群众通过与干部的接触了解，说话放得开，不吞吞吐吐，有啥说啥。心里是怎样想的就直言不讳的说出来，发下牢骚心里舒服。久而久之，大家不分你我，当作一家人，直来直去，有话就说，有思就讲。前几次的座谈会上，大家要嘛不发言当听长，要嘛牢骚怪话有抵触。全局干部没有丧失信心，总是在找原因，充分发挥计生协会的职能作用，通过协会载体，实现“自我教育、自我管理、自我服务”，利用春节等民间节日群众回乡之机，广泛开展宣传活动，举行花龙灯表演、文艺宣传等群众喜闻乐见的文化活动，计生局至始至终全程参与，拉近了与群众的距离，增进了相互的信任。在以后的多种会议上乃至于个人访谈中，大家推心置腹，都讲真心话，很感谢计生局干部的苦口婆心，不分天寒地冻、天晴下雨、白天黑夜到村入户交心谈心，为了把路的发展尽心尽力，真心实言。大家统一了认识，坚定了信心，树起了雄心，纷纷表示，把路人有人口计生局的诚意和真心，前途是光明的，发展会实现的，一定把人口计生局帮助我们梳理的发展思路，一步一个脚印走下去，贫穷落后的面貌是一定能改变的，同步小康是一定能实现的。鼓励农户把田地流转出来，腾出更多的劳力和精力做好自己的强项，本着“宜工则工，宜商则商、宜农则农、宜游则游”的原则，发挥特长和优势，找准发展创业定位，积极申报项目。帮助把路村姜福全、姜福华、肖成祥等户发展科学养猪近300余头，帮助严建荣、赵室友、向明发展种植绿果林近400亩。
便群众促服务
“三实三同”贯穿着全心全意为人民服务的宗旨，要从民如愿、为民以真、顺应群众期愿，想为群众所想，服务群众不争论，服务对象不空谈，常以换位思考，与民同心，与民同意。开展群众路线教育实践活动的落脚点就是要实实在在的体现在实效上，而成效是必须从服务上来体现，以服务质量看效益，以服务真诚见效果，以服务态度见真情，服务不是喊在口头上，必须落实在行动上，一切从干字上体现在具体工作中，全局干部以整治“四风”为着力点，把自己作为群众的一分子，把联系村户当成自己的家，把服务对象的事当成自家的事；围绕计生和群众关心的问题释惑解疑；帮助村组和农户出发展经济的金点子；严格执行“三按月”调度工作制，把工作个案细化到镇到村到人头；工作立足当前，着眼长远，每天将工作情况汇总编发“一句话新闻”给领导和有关人员，为决策者和实施人服务。把“首问责任制”和“便民服务”结合起来，《二孩生育证》审批、《三孩生育证》初审，以前需25个工作日，现只要5个工作日，以前需要有担保人担保，现在只需夫妻双方承诺签字就可办理；《独生子女父母光荣证》办理，以前需要20个工作日，现简化为即到即办；终止妊娠手术审批，以前需要5个工作日，现也是即到即办；吻合手术以前是3个工作日，现简化为即到即办；《流动人口婚育证》以前需要在户籍地办理，现简化为网上办理。计生不是单打一的工作，是全社会共同关心关注的问题，是一项齐抓共管的国策，涉及方方面面。“三实三同”这个载体始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，集思广益，帮助村编制了《中长期规划》、《水、电、路修建实施方案》、《生猪养殖可行性报告》、《把路村环境卫生治理方案》、《把路村综合治理方案》、《一事一议制度》、《村规民约》等。
x年度主要计生指标完成情况；我镇地处城关，是全县政治、文化、经济中心，也是流动人口的聚居地。全镇管辖三个行政村、六个社区居委会、三个农茶场以及县直机关企事业单位多个，辖区内有常住人口人，其中农业人口人，城镇居民人。育龄妇女人，占总人口的，已婚育龄妇女人，占总人口的，一年来计生各项指标完成较好的有
⒈人口继续保持在低生育水平，全镇今年共出生人，出生率为‰，死亡人，死亡率为‰，净增人口人，人口自然增长率为‰。
⒉出生人口政策符合率继续保持在较好水平。出生人口中政策内出生人，其中一孩人，二孩人，多孩人，政策符合率达。
⒊早婚早育得到有效控制，晚婚晚育率进一步提高，今年女姓初婚人，晚婚人，晚婚率为，无早婚现象发生。
⒋独生子女领证率显著提高，随着人口与计生基础知识教育全面深入开展，新型婚育观念逐步被群众接受，我镇领取独生子女父母光荣证的人逐年增加，全镇至x年止累计领独生子女父母光荣证本，（其中当年领证本），未领证的也全部签订协议书。农村独女户有户领取了独生子女父母光荣证。
⒌节育措施跟踪管理落实到位。已婚育龄妇女人，其中无孩人，已落实节育措施人，节育率达。今年共完成四术例，结扎例（其中二女扎例）、上环例、人流例、引产例，基本做到四术无拖欠。
⒍三查两补一治病工作走向经常化，制度化和规范化，双查到位率达。
⒎已婚育妇孩次结构日趋全理，全镇个已婚育龄妇女中，无孩人，一孩育妇人，占已婚育妇人的，二孩育妇人，占已婚育妇，多孩育妇人，占已婚育妇。
⒏计划生育依法行政，以法治政水平不断提高，计生恶性案件为零。
⒐出生婴儿性别日趋正常，今年出生人中，男性人，女性人，性别比为比
今年以来主要工作措施：
一、党政领导重视，狠抓责任措施落实。
镇党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握我镇计生工作的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。一是加强计生工作的组织领导，牢固树立抓计生就是抓发展的观念，把计生工作摆在党委、政府工作的首位。做到党政一把手亲自抓，负总责。连续几年来镇党委、政府每年召开的第一次会议就是研究计生工作会议，镇党委书记或镇长都要亲自主持召开，研究讨论和部署新的一年计划生育工作，每年镇里下发的号、号文件，就是《计划生育工作意见》和《计生协会双创工作意见》，每年镇里第一个下达的责任状就是《计划生育目标责任状》。并建立计生工作定期分析通报制度，每个季度镇党政主要领导都要亲自主持召开计生专题分析汇报会，听取计生情况分析，及时研究解决计生工作中存在的困难和问题。二是健全和完善镇村两级计生工作例会制度，镇党政主要领导每月按时参加镇计生例会，村居主要领导和挂点干部按时参加村居计生例会。三是强化责任目标管理，狠抓责任落实。我镇采取逐级抓落实的方法，每年层层签订计生目标管理责任书。镇党委政府与县直有关单位，基层站所，村（居）签订计生责任书，村（居）与中心户（组）签订责任书，镇里还与两委领导，挂村（居）工作队签订计生责任书，实行村（居）两委领导和镇挂点村（居）干部包计生对象责任制、全镇干部职工下村居同村两委干部一起包片、包组、包责任对象的双查、节育措施的落实，将计生目标任务分解到村（居），责任落实到人，解决了四术拖延，双查到位率低的问题。从而提高计生工作整体水平。四是进一步明确计生一票否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。为使各项责任目标落到实处，镇里每季度组织纪委、计生办人员进行一小查，半年进行一次督促检查，对后进村（居）实行黄牌警告，限期改正。五是强化资金投入，确保计生工作正常开展。我镇是一个没有乡镇一级财政的乡镇，所有资金都靠上级拨款，为保证计生工作正常开展，镇里在财力十分困难的情况下，每年都想办法从有限资金里挤一点和其它资金挪一点来确保计生经费人均元足额投入到位。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容，拓宽宣传教育，扩大服务领域，通过音像、标语、板报等形式，开展生动活泼、广泛有效的宣传教育，深入开展关爱女孩行动婚育新风进万家活动宣传男女平等，晚婚晚育，少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育，增强保健意识；二是以优质服务为目标，切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员，开展育龄妇女常见病普查与诊治工作，同时搞好优生监测，节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期，育儿期和产后及时跟踪到户随访，了解育龄妇女孕期和产后基本情况，免费提供施利安新型药具和生育缺陷干预服务，测准预产期，用心体贴民心，讲清定点接生的好处，这样就能降低统计误差，就能报准胎儿性别出生年月日，避免假死亡的现象发生，使广大育龄妇女得到关怀，自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定，遏制计划外生育；三是努力完善政府主导，计生牵头，部门配合，群众参与的统筹解决人口问题机制，按照属地化管理、优质化服务的原则，公安、工商、民政、卫生，。综合部门，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位，政府加大行政执法力度，计生、公安成立行政执法小组，共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作，进一步完善各种规章制度，健全各级协会级织，深入开展村民自治活动。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大，待遇低，人心思走。由于计生工作作为天下第一难的局面并未改变从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，使乡镇计生干部疲于应付抽查，想办法提高考核指标，抽查出问题想办法解决，这样一来干好干不好都一样，只要抽查不出问题一切都好，所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响，有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下，基于自己想招自己用自己做事自己兜，自己有苦自己吞的境地，上级机关和社会缺乏对我们的了解，理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证，这无形中取消了户籍地对领证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是，由于公安部门管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚，再到计生部门登记领取一孩生育证，造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂，表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多，目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干，计生主任又专不起来，作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题，也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切，科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人，如何以人为本，构建和谐计生，服务好育龄群众，实现控制人口数量，提高人口素质、善人口结构，解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
各位领导、同志们：
根据大会的议程安排，我就20xx年人口与计划生育工作情况和20xx年的工作打算作简要的发言。
一、20xx年人口与计划生育工作简要回顾
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作，经过全区计生干部的共同努力，我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为‰，计划生育率%，人口自然增长率‰，出生婴儿性别比为：。回顾去年的计生工作，主要是立足基础、寻求创新，从整体上提升我区的人口与计生工作水平，具体表现有：一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，业务部门专门抓”，“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，重视程度明显加强；二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮；三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面；四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平；五是社会抚养费的征收有了新举措；六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容；七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色；八是利益导向机制建设有了新亮点，迈出了新步代。
20xx年计生工作虽取得了一些成绩，但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题，一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方，政策外生育有回升势头，不少地方出现抢生现象，稳定低生育水平任务依然艰巨；二是流动人口管理难度大，特别是随着外出人口增多，有的流向不明，给计划生育的管理带来了难度，是计外生育的隐患之所在；三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生，对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大，个别地区性别比有失调的均势；四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位，农村独生子女的领证率低；五是计划外生育的查处难，个别单位配合程度有待加强；六是社会抚养费征收难，对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段，致使征收难，这些问题如不能得到有效的解决，势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的方向发展。
二、20xx年的人口与计生工作安排
关于xx年的工作安排，我们已专门印发了书面材料，请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的'几点看法：
（一）“稳定低生育水平”任务不懈怠，依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策，把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务，咬住这个目标不放松，确保人口计划的顺利完成，为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
（二）落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情，它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作，变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排，是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措，我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起，国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在没有违反计生政策前提下，夫妇年满60周岁后，每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益，政策性很强的政治任务，乡（镇）党委、政府要一定要抓紧抓好，确保符合资格的人群“一个不漏，一个不错”，奖励扶助资金足额发放到对象手中；二是着力提高独生子女领证率，对已领证的家庭兑现奖励率达100%；三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险，有一户保一户，保险率达100%；四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金，每年拿出一部分以扶助贫困失学女童，解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜，制定“三结合”的具体措施，创造条件，带领计划生育家庭脱贫致富，感受党的惠民政策的温暖。
（三）健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站（所）在技术指导方面的优势，坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求，稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作：一是继续采取公开招聘的办法，选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所，解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题；二是加大资金的投入，对乡（镇）中心服务所进行建设，以期在硬件设施上达到省规定的要求；三是加强对技术服务人员的再培训工作，通过提高自身业务技能，为育龄群众提供温馨化服务；四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动，每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务，乡服务所要进村入户、服务上门；五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程，畅通避孕药具的发放渠道，提高群众生活质量和生殖健康水平。
（四）加强依法行政，综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时，要综合运用法律、行政、经济等手段，继续集中开展性别比专项整治活动，遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比，使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度，用经济手段来遏制计划外生育情况，征收兑现率达到50%以上；三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责，杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生，切实保障群众的合法权益。
（五）做大做强计生信息平台，提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化，以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善，进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系，创造一个计生信息平台，实现资源共享的最优化。二是加大投入，尽快融入三级网络平台，加强地区间、部门间的信息共享，增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制，不断完善人口与计划生育信息管理手段，做大做强我区的计生信息网络。
（六）强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动，创学习型机关，达到内强素质，外塑形象，加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动，设置“好、中、差”三个级别，并把这项成绩纳入到全年的工作考评，将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度，工资报酬纳入财政预算，通过公开招聘，竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。
我的发言到此结束，谢谢大家。