2023年计生协会工作总结范文（通用19篇）
20xx年，我村计生协会在上级委、政府的关心和支持下，在镇计生协会的指导下，在全体干部的共同努力下，认真组织学习贯彻的十八大、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《贵州省人口与计划生育条例》,在经学习后，认真研究制定和实施切合我村实际的，要求全体理事、协会小组长统一，进一步加大我村计生协会建设和创先力度，充分发挥我村计生协会的作用，切实提高我村计生协会的服务水平和能力，为我村新农村建设作出了应有的贡献。现将协会一年来的工作如下：
1、抓好协会组织建设
组建协会队伍，由村书记担任名誉会长，村主任担任会长，由一名村委担任常务副会长，计生管理员担任秘书长，并按三三制配齐配强协会理事会5人，5名理事均是从会员队伍中选出的素质较高，善于做群众工作的同志，从而形成了一支结构更加合理，具有生机活力的理事会，并挂组包片，分工合作。协会根据自然角落的特点，建立协会小组，每一组配1名热心计生工作、能积极起好三员作用的协会小组长，使小组工作得到扎实有效的开展,协会坚持以五老为骨干，育龄群众中的积极分子为主体的建设要求发展会员队伍。
村协会不断加强会员队伍建设，坚持发展新会员制度，严格规范会员入会手续，主要以新婚夫妇为主要对象，重点发展有文化、有技术的能手入会，申请表由会员自己填写，经村协会研究同意后，送镇计生协会审批，发给《会员证》和《会员须知》，不断给计生协会输入新鲜血液，对长期外出、年老、不发挥作用的进行劝退。现村协会队伍中无人违反计生，多数会员能起到管自己、教子女、帮亲戚、带四邻的作用。目前，我村协会形成了一个组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高我村人口计生工作水平、促进我村新农村建设的一支重要力量。
2、组织，积极开展各项活动。
认真按照上级计生协会工作部署和有关的创建先进协会文件，根据本村实际，制定了创建先进协会和开展三联创活动的，并认真组织实施。协会小组长坚持每月1日参加村级计生例会及协会小组长会议，汇报反馈工作情况，接受任务，协助两委搞好三查两补一治工作，并组织好育龄妇女参加人口教育学校学习，配合村两委大力开展婚育新风进万家活动，促使群众改变了旧，树立了科学、文明、进步的婚育观念。认真做好双基工程知识宣传和培训，宣传计生两免知识。协会同时积极参与计生工作的村民自治和民主监督，推行村民避孕节育的知情选择，在我们的大力宣传和正确引导下，对象们都能密切配合并签订协约，正确选择适宜自己又符合政策规定的节育措施，该上环结扎的育妇同样选择了上环和结扎，从而积极稳妥地推进了节育措施知情选择上轨道。群众对计生工作满意程度明显提高，密切了群干群关系，也增强了协会的影响力。
3、完善各项制度。
学习有关计生政策、法规、协会章程、生殖保健、艾滋病防治，使之能更好地开展工作，并定期向村两委汇报工作，接受新任务，会长向小组长布置任务并督促落实，理事分片包干并实行联系户制度，即理事联系小组长，小组长联系会员，会员联系育龄群众，并取得村两委的重视和支持，拨出活动经费、规范协会活动场所，使协会有一个趋于合理的活动场地。健全会员登记簿、联系户登记簿、理事会记录簿、活动记录簿、定期评议计生工作，大力宣传艾滋病防治知识。
一年来，街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下，在市计生协会的关心指导下，以提高社会服务水平和能力为主线，以“三联创”活动为载体，以“生育关怀”为主题，坚持以人为本，走好群众路线，拓宽服务领域，推进街道计生协会工作上新水平。
一、主要工作措施及成效
(一)加强协会自身建设
一是健全组织机构。以协会“三联创”活动为载体，切实加强计生协会组织建设。根据街道计生协会状况，紧跟形势，在去年3月份及时调整了街道计生协会理事，与此同时也抓好村级计生协会的整建，配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全组织机构，完善了基层协会组织建设，理顺了协会工作渠道，奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训，共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训，提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。
(二)强化协会宣传教育
宣传教育是计生工作的首位工程，更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策，宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时，不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传，提高会员的知晓率。
(三)拓宽协会服务领域
服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾，协会及时与村级干部一起为他们协调处理，使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板，按质按量完成任务。“成才工程”：落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表，有2名参加高考并被录取，一个是露江村6组杨惠玲，被录取在三明学院中文系(本二批)，协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花，被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专)，协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”：调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况，计55户，其中二女扎户20户，领取《独生子女父母光荣证》对象19户，其他计生户16户，兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际，与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市组织的“幸福母亲泉州一日游”活动，从华侨大厦出发，观闽台缘游美丽的西湖，饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥，驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点)，由于天气原因(下了很大的雨)，刚建不久的大坪山公园未能畅游，但对于幸福母亲而言，这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受，而且领略了泉州这座文化古城的美景，开拓了视野，也开阔了心胸，更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到，街道计生协会即着手通知并追还贷款，已追还贷款137000元(尚欠13000元)，将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。
(四)开展“生育关怀行动”
“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点，是一项聚焦生育行为，造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动，在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元，两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇，吴回因订模板摔下不能打工，妻袁洪芬系云南人，家庭经济十分困难，去年刚刚给建了“安居工程”，手领500元慰问金，吴回夫妇连声道谢。
(五)深入开展“三联创”活动
认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神，有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用，按照实施方案要求，年初认真制定创建计划，年中进行自查，年终进行评估。为总结经验，扬长避短，坚持典型道路，街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面，推进“三联创”活动深入开展。5月16日，各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作，并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日，泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作，以“领导重视，组织健全，活动经常，真诚服务，宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导，推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。
(六)组建企业计生协会
根据文件要求，按照“便于组织、方便活动”的原则，建立企业流动人口计生协会。今年8月份，街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法，发挥五大职能，在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会，积极开展宣传指导和服务，力争在流动人口计生服务和管理中，发挥积极作用。
二、存在的问题及不足
虽然协会工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想;二是协会工作发展不平衡，少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少，宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。
三、新年度计生协会工作初步打算
(一)加强领导，切实解决问题
在新时期新形势下，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程，这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级指示精神，更好地发挥计生协会组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。
(二)加强学习，建立一支高素质的协会工作队伍
村级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规，通过学习，充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而促进村民自治工作的不断深入与强化。
(三)加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议或举办培训班或利用媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度，坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到活动生动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机，抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。 (四)采取多种形式，把协会活动引向深入 一是以小组碰头会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点;村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事、办好事，搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，树立健康向上的社会风气，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。
(五)拓宽服务领域，多为群众办实事、办好事
服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”：要继续做好第8期2户“二女”户安居工程，选准对象，跟踪服务，确保按质按量完成任务;“成才工程”：要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学，落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”：要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作，协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户，及时传递科技信息，帮助选准项目，引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”：要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产，增加收入，摆脱贫困;“保障工程”：要切实做好帮助核实奖励扶助对象，召开理事会对奖励扶助对象进行评议，发动会员群众帮助落实，听取和收集群众的意见，确保奖励扶助对象的准确性。同时，要把具体工作融入“六大绿色通道”，力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目，送信息，送技术，协助解决具体问题，力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查，通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映，争取为计生困难户排忧解难。
(六)多联系，多沟通，积极争取党工委、办事处的重视和支持，推进工作深入开展
计生协会是在党委领导下，协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持，是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下，注重自身建设，提高综合素质和工作水平，加强请示汇报，扎实工作，以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即：把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系，经常与各部门、单位联系，沟通信息，尤其要与计生部门团结一致，形成合力，共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。
20xx年XX区计生协会认真学习贯彻中国计生协“八代会”精神，配合省、市计生协的中心工作任务，全面落实工作计划要求，在各街道计生协的大力支持和全力配合下，团结动员广大计生协理事和会员，开展关爱计划生育特殊困难家庭的“苔花计划”，开展幸福家庭能力建设，关爱流动人口，建立健全协会组织建设，全面提升协会建设和能力，实现幸福做了以下工作：
一、领导重视，完善机制，加强协会组织建设
一是领导重视。随着社区改革的推进，计生工作人员减少，人员流动大，各街道党工委重视协会工作，配备了专职人员，使协会工作得到了巩固和加强；同时区委区政府召开了计生领导小组会议，解决了协会工作经费，为特殊困难家庭及留守儿童奖学金进行了慰问。各级计生协组织投入经费开展协会工作，充分体现了领导对协会的工作重视。
二是加强协会组织建设。随着社区工作改革的推进发展，完善协会组织建设，在三百人以上的企事业单位建立了协会组织。全区共有156个协会组织，会员人数达27169人，企业流动人口协会48个，志愿者队伍109个，人数达3861人。
三是加强计生协会人员培训工作。区计生协结合计划生育年终考核及日常工作督导，下到全区10个街道，由街道组织各社区人员集中参加协会业务知识培训，以考核的方式培训了83个社区工作人员，同时积极参加市计生协举办的协会秘书长培训班，提升协会工作人员的业务水平和能力。
二、全面实施生育关怀行动，开展关爱慰问活动。
一是落实关爱特殊困难家庭的“苔花通”计划。根据“苔花计划”要求，各街道积极落实苔花计划，开展了丰富多样的关爱活动，每年以元旦春节、中秋节、生日等传统节日，市、区、街道联动，分头慰问到户，每年慰问特殊困难家庭280户，发放了310万元的慰问经费。组织苔花家庭开展户外活动共5场，组织苔花家庭进行免费体检，全区有210户家庭参加体检，还发放家庭药箱200多份。依托计生社工，开通了XX区苔花家庭微信平台，XX区计生社工服务队每周五还定期走访苔花家庭，深入了解苔花家庭服务需要。今年利用社康中心签约家庭医生，建立家庭医生档案，全区191户苔花家庭做到了家庭医生签约。全区10个街道共开展以苔花计划为主题的活动16场，东门街道计生协组建了东门街道家庭联谊会开展了两次户外活动，清水河街道成立的清水河苔花义工队不定期组织苔花家庭游。
二是关爱留守儿童。XX区各街道计生协认真落实关爱留守儿童奖学金计划，通过跨区域流动人口协会组织，纷纷去到留守儿童当地，联合当地计生协组织，选拔优秀的.留守儿童，发放留守儿童奖学金共40万元，慰问了200名品学兼优的留守儿童，为他们送去了特区人民的关怀。同时还举办留守儿童夏令营6场，帮扶留守儿童共150多名。
三是开展计划生育独生子女家庭意外保险活动。今年五月，组织全区90多人开展了计划生育家庭意外保险培训，加大宣传独生子女家庭意外保险的力度，利用区计生协的微信平台，制作宣传视频等新媒体加大宣传力度，同时为了加大投保的覆盖率，今年区计生协和保险公司协商延迟了投保期3个月，让更多的群众得到政府的关怀。今年全区的投保人数有了大幅的增加，共有50375人参保，投保金额达到51万元，比20xx年增加了100%。
三、组织开展活动，做好宣传帮扶工作。
一是开展元旦春节慰问活动。在元旦春节期间开展了对计划生育失独及伤残家庭慰问，下街道慰问了135户计划生育失独家庭，共送去慰问金405000元，慰问计划生育伤残家庭144户，共送去慰问金144000元。
二是开展计生协“5.29”活动日活动，为人口基金会开展募捐活动。区计生协今年积极组织10个街道及区属医院单位开展募捐活动，帮扶关爱计生困难家庭，共计募得30余万元善款。还通过计生医疗基金为全区20户计生困难家庭送去了医疗救助金19000多元。各街道利用5.29会员活动日组织开展各类型的宣传活动，为群众解答生育政策、优生优育、生殖健康等知识问题，派发宣传单张15000多份、发放安全套10万多。
三是开展中秋慰活动。在今年中秋节前前夕，区计生协为全区280户计生特殊困难家庭送出了280万元慰问金，开展中秋活动共4场。
四是深入开展青春健康教育和生殖健康教育，开展家庭健康素养活动。各街道计生协认真按照年初计划开展青春健康教育项目。通过邀请辖区医院、健康教育所的专家、青春健康项目主持人到各社区、各单位讲课，共开展青春健康讲座25场，培训人群200多人；开展健康大讲堂240场，受益人数达25500人，举办家庭健康培训班65场，受教育人数达8200余人；派发健康素养科学育儿手册50000多份。多样化的知识，使青春教育活动得到群众的喜欢，积极参与进来，增强了协会的凝聚力。
尊敬的各位：
首先，真诚欢迎各位莅临单县检查指导工作。单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部，辖22个乡镇(办事处)、502个行政村，总人口120.4万,已婚育龄妇女24万。近年来，我县紧抓省委、省政府“突破菏泽”的历史机遇，大力抓招商，突出抓环境，重点抓工业，努力培植环保、节能项目，积极调整产业结构，大力推进城镇化建设。同时，县委、县政府坚持一手抓经济发展，一手抓计划生育，在保障、经费投入等方面为计划生育工作了强大支持。下面，我将全县计划生育工作情况简要汇报如下。
一、计划生育工作开展情况
县计生局围绕稳定低生育水平这一中心任务，狠抓计划生育基层基础工作。今年以来，相继开展了春秋季计划生育专项活动，以季度孕检为总抓手，下大力气抓避孕、节育措施，有效控制了人口增长。同时把性别比治理工作提上委、政府的重要议事日程，由县纪委牵头，从公安局、检察院、法院、卫生局、药监局、工商局、人口计生局等7个单位抽调精干人员，组建了打击“两非”联合执法大队，长年开展打
击“两非”专项工作，取得了显著成效。并积极探索计划生育利益导向机制，县财政按人均9元的标准，每年投入1000余万元的专项资金，用于对计划生育家庭的奖励。县计划生育小组成员单位在出台优先、优惠政策时首先考虑照顾计划生育家庭，使遵守计划生育政策的家庭政治上有地位，经济上得实惠，优先分享改革发展成果。同时大力加强计划生育服务阵地建设，08年以来，县乡财政投入余万元，按照国家标准，新建了一座县级计划生育服务站和22座乡镇计划生育服务站，对502个行政村计划生育服务室进行了改建和修缮，为育龄群众了一个温馨的服务阵地。近几年，我县积极探索计划生育工作方式方法的转变，采取了一系列行之有效的措施，控制违法生育取得了明显成效。在圆满完成市委、市政府下达的人口控制目标的基础上，年被省委、省政府授予计划生育优质服务先进县，年到年被市委、市政府授予计划生育目标责任考核达标奖，年获得全市计划生育目标管理责任制一等奖，全县计划生育工作保持了健康发展的态势。
二、计生协会工作开展情况
各级计生协会按照“政所急、群众所需、协会所能”的总体要求，围绕中心、服务大局，积极探索、勇于创新，全县计划生育协会工作继续保持良好的发展势头。
（一）协会组织建设得到新加强。1991年县机构编制委员会下发了《关于成立单县计划生育协会的通知》，设立了“单县计划生育协会”，为正科级事业单位，定编10人。年县机构编制委员会又下发了《关于将县计划生育协会纳入群众团体序列的批复》，将县计划生育协会纳入群众团体序列管理，县计生协为正科级事业单位，职数为一正两副，配有会长、常务副会长、专职副会长、秘书长，设群工部、宣传部、项目部、办公室“三部一室”。今年是计划生育协会“换届年”，根据《计划生育协会章程》和《计划生育协会科学发展规划纲要》及市委、市政府《关于进一步加强计划生育协会工作意见》的要求，乡、村计划生育协会换届工作已圆满结束，乡镇协会配备了会长、专职副会长、秘书长、专职协会工作人员，会长由乡镇计划生育分管负责人兼任，专职副会长由乡镇一名副科级干部担任。村级协会配备了会长，由村支书兼任，秘书长由村计生女专职副主任担任，育龄妇女小组长兼会员小组长，做到了一套班子两支队伍，人员、责任、报酬三落实。县里的协会换届工作已经有了一个完整的，县委、县政府班子定位之后，马上进行县级计生协会换届工作。全县共建立协会组织895个，发展会员13万余名，占全县总人口的12%。做到了协会组织健全、职责明确、任务具体，经费投入有保障、办公有场所、活动有阵地、培训有设施、服务有保障，为计生协会工作的正常开展奠定了坚实基础。
（二）协会各项工作取得新进展。今年以来，县乡计生协会充分发挥职能作用，以弘扬婚育新风，修订完善村规民约，综合治理性别比，强化生殖健康教育，实施幸福家庭工程，帮助群众脱贫致富为重点，充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用，全方位推动计划生育协会工作向纵深发展。
一是深入开展计划生育群众性宣传教育。计生协会利用群众休闲娱乐的时间，大力开展群众性宣传教育工作。计生协会指导各村结合农村文化大院、图书室、人口学校等文化阵地，举办好读书会、演讲比赛、科技讲堂等活动。充分利用秧歌队、腰鼓队等地方文艺特色的文化载体，村村成立由协会理事、会员参加的计划生育群众文艺宣传团队，自编自演丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐节目，并植入计划生育内容，演身边人、唱身边事、宣传身边典型，做到村村有活动。组织庄户剧团，进行巡回演出，每年县驻地至少举办3场次，乡镇驻地至少举办2场次演出，深受群众欢迎。利用年集、庙会等活动，组织开展生育文化精品节目，包括写春联、送年画，赶文化大集，唱文化大戏。今年以来，县乡计划生育协会累计投入宣传教育经费80余万元。
二是积极推行计划生育村民自治。今年以来，我们认真贯彻省市计生委、计生协文件，大力开展村规民约修订工作，积极推动计划生育村民自治。在村“两委“换届结束后，县计生协会下发了《关于在全县开展村规民约修订工作的意见》，县乡成立督导组，指导村级对《村规民约》进行了修订，充实了移风易俗、男女平等、利益导向内容。目前全县502个行政村全部修订完善了《计划生育村规民约》，并与育龄群众全部签订了《计划生育村民自治合同》。在修订完善《村规民约》过程中，我们坚持合法原则、民主原则、“一村一约”原则、创新原则和带头原则，严格按照宣传发动、组织起草、讨论审议、征求意见、合法审查、大会通过、监督执行等七个阶段，有组织、有计划地进行。对村规民约正式稿印发到各村各户，做到了“一户一纸”，并在村显要位置以大型喷绘形式张榜公布，做到了“一村一牌”。同时，开展了“百村”典型示范带动工程。结合新农村建设，选择经济基础好，干部基础好，群众基础好，计生工作基础好，基础设施好，村容村貌整洁，产业有特色，乡风文明，管理民主的建立了示范典型村76个，充分发挥村民自治带头作用，取得了显著成效。
三是大力推行新农村新家庭计划。紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、创建新家庭、建设新农村”这一主题，引导群众崇尚科学、摒弃陋习，尊老爱幼、邻里和睦、优生优育！
20xx年度，谷堡乡计划生育协会工作拟将在县计划生育协会的指导下，在乡党委、政府的支持下，在全乡广大会员的支持下拟开展以下几项工作。
一、开展“百万会员一帮一、带头少生促双降”活动
根据摸情况、结对子、搞服务、做工作、报信息等五步法开展该项工作。准确统计了全乡的早婚对象和应术未术对象，签定新增《结对帮带协议书》和填写新增“结对帮带服务卡”；及时提供帮带致富信息，积极开展帮带活动。
二、积极参与流动人口计生服务管理
20xx年，我乡计生协会积极为流动人开展送温暖、送服务、送信息活动，同时为他们开展慰问活动，解决具体问题，提供就业创业等信息等。
三、扎实开展“一创三建一帮带”活动
今年明确一个村为试点村，并开展好相应的工作。组建好各功能小组，开展好相应的活动。
新建1个人口文化活动中心，1个产业发展基地，1个村级生育关怀基金。
四、开展基层群众自治
按照原国家人口计生委、中国计生协印发《人口和计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准》（国人口发〔20xx〕34号）要求开展工作。
五、开展“双诚信双承诺”活动
根据《关于全面推进人口计生“双诚信双承诺”工作的意见》（xx人领办发[20xx]3号）要求开展工作。
六、开展“支部加协会建设新农村”工作
新建1个示范村，按照省计生协“支部加协会建设新农村”百村试点量化评估标准开展好工作。
七、认真做好“双建双汇”工作
新建1支文艺宣传队和1个会员之家。会员之家达到“5有”标准（有固定场所和设施、标志牌、组织机构图、协会工作制度、人口计生宣传品），文艺宣传队建设达到“5有”标准（有队员名册、宣传道具和设备、自己编排的.节目、定期演出制度、演出活动记录），文艺宣传队开展2次演出活动。
八、大力开展“五大幸福计生行动”和“万千才富行动”
新建1个幸福工程项目，对农村计生家庭留守儿童提供帮助，建立“留守儿童之家”或“留守儿童乐园”。根据《关于在全省计生协开展五大“幸福计生行动”的意见》（计生协〔20xx〕10号）要求工作。
九、加强组织建设和会员管理工作。
一是组织网络建全，做好村级协会组织机构示意图；二是建立会员会费收缴、会员活动制度并开展会员收缴工作；做好新增会员登记册，做好会员缴费登记册。
十、认真做好宣传、信息等工作。
一是利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念；
二是利用元旦、春节、“5.29”、“7.11”、“9.25”、“12.1”、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用“会员之家”传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力；三是每月2篇上报“生育关怀行动”、人口和计划生育政策法规、协会新《章程》、生殖健康、预防艾滋病、青少年健康教育、婚育新风、保护妇女合法权益等协会信息。
各位，同志们：
今天大家欢聚一堂，庆祝计生协，在此我代表××乡计生协会，向全乡计生协会理事、各位会员以及参入、支持计生工作的同志表示最衷心的感谢和最崇高的敬意，前面已有三位先进典型，就不同的层次、不同的角度，就村级计生协会整体工作水平如何落实“村为主”及协会“五老”如何开展工作。更为可喜的有计生协普通会员是如何带头落实计生政策、法规、破除旧的生育习俗，形成新的婚育新风，为使我乡土气息的计生工作从以“乡为主”过渡到“村为主”直至达到村民自治，发表了很好的意见，借此机会，就xx年5月29日前夕的工作作个简要的回顾，就今后的工作如何抓好落实讲两点意见。
一、上年度计生协会工作简要回顾
过去的一年在市委、市政府及同级委、政府及上级政府管理部门的和关怀下，我乡计生协会紧紧围绕“依法管理、民主决策、规范管理、服务群众”，计生协会组织从小到大、从弱到强，充实、配齐配强协会组织27个，其中，“五老”理事130名，具有专业知识、专业技术致富能手160名，在职干部106名，计生对象会员1129名，全乡计生协会会员4128名。经过一年的不懈努力，过去的时间我们克服各种困难，采取多种措施，以协会牵头对社会复杂、民情剽悍的地方，在计生工作上找到了一条适合群众口味的切入点，就是协会组织。为此从“三查四术”到位落实、计生率的上升、流动人口管理、孕前型管理等等有显著的进步，跳出连续二年重管的笼子，具体从以下几个方面加以回顾。
1、抓依法行政，落实合同管理。
越生越穷，越穷越生在我乡前些年极为严重，同时社会治安复杂，人多力量大，拳头里面出政权时有发生，致使违法生育严重、泛滥，对政府征收社会抚养费增加了工作难度，对提高计生工作水平增加了难度。同时外出打工人员较多，管理无序，造成“三查四术”极为被动。针对以上情况，乡计生协会广泛听取各级村协会的意见，逐步予以依法落实，从长鼻子入手，从关系户打开缺口，从净化环境为突破口，依法行政，申请法院强制执行41例，执行基本到位9例，治安拘留7人，使大多数人懂得了超生违法、违法必究的概念，从而扫除了征收社会抚养费拦路虎。同时针对市场经济变化，带动人口的大流动，造成外出人口管理无序，致使计生工作举家外出的育龄人群难落实、难到位，针对这一事实，我们及时发挥协会的桥梁和纽带作用，落实自我管理、自我服务、自我监督职能，凡外出打工的育龄妇女在外出前办理流动人口婚育证时，找一名有能力的协会会员作一帮一的计生担保对象，签订一份外出务工合同书。生育二孩时，为了避免性别选择和生育二个女孩外逃也相应制订了合同担保书，不宜女扎、上环或引流产后不宜落实相应手术的，签订了知情选择避孕合同书，这样经过运作，签订外出务工合同书196份。上年度只有3个有一届未到位，其它两项合同有效率达98，真正形成了多数人做少数人的工作，千万担子众人挑的局面，使计生工作过渡到村为主，由协会开展工作找到了一条可行之道，为上年度计生工作走出低谷，奠定了基础。
2、抓优质服务，落实以人为本
做计生工作，其实就是做人的工作，要使广大群众规范生育，依法生育，这本身就是一种奉献，作为一级政府和各协会组织必须摆正位置、摆正心态，做到以情感人，以心换心，将群众定为主体，将自己定为客体，视育龄群众为姐妹的以为人本的理念。修订、规范各项工作制度，如二孩办证上门制度、b超下村制度、婚育证办理只收工本费、合法婚姻手术制度，同时到计生办办事有开水喝、有凳坐、笑脸相迎接待制度，配套制订了奖励扶助制度，凡生育一个孩子，落实一项节育措施，签订一份不再生育合同书，每年发放不低于60元的保健费。至今为止，已落实了67个独生子女保健费，并将20xx年度的进行了补发，对生育二个女孩的落实了结扎手术，为解除后顾之忧，为其购买了500元保险一份，另外发约奖金1500-20xx元，在生产、生活上予以关心、照顾，对孕前型管理的新婚夫妇，发放价值约50元的纪念品一份，这样配合市里学杂费减免优惠独生子女及二女户极大地推动了优质服务落到了实处，使以人为本、科学执政、融洽群、干群关系发挥了积极作用，使群众对计生政策和法律的认同率，逐步得到了提高。
3、抓宣传教育，落实“村为主。
为了与时俱进，开拓进取，赶上时代发展的步伐，计生工作毫不例外，归纳起来计生工作经历了三个阶段，在八十年代至九十年代初，计生法律不够完善，主要依靠行政手段和行政制约，当时的口号是：“通不通三分钟，三分钟后龙转风”。致使茅屋成灰、瓦屋成堆，当时，可简称为暴风骤雨阶段，九十年代中期开始为由依法处理，优质服务相结合，对现行计生义务的可采取一些过激行为，对合法生育的予以关心，主要是以处罚超生为主，是一种和风细雨阶段。到现在法律完备，制度规范，必须处罚超生，奖励少生双重并举，并且强化后者，是一种春风化雨阶段。然而我乡第一步没有赶上车，第二步没有跟上步伐，到今天一步被动，造成步步被动，致使工作发展举步维艰，为了跟上发展步伐，只有奋起直追，跳跃式飞跑，才能有所成就。所以必须靠宣传鸣锣开导，用无声的宣传去启发人，需用大型永久性的标语、用有声的宣传，利用宣传车、录音带进村入户，到书场宣传，去感化人。并给年终回乡过年的人发一份计生公开信，要交心通气，用情感人的语气去宣传政策法规，公开政府来年的工作思路，并说明奖励扶助的作法，以利益导向去诱导人，同时启用“阳光工作”，村务计生公开，增加了透明度，这样举报的多了，关心、支持的人多了，村为主从无到有，村干部、村协会的工作积极性不断提高，较上年度降低40，计外出生按照“三无一好”的标准进入村为主有：等村年底有望进入“村为主”的行列。具体体现：村级协会成员包组、包户、包对象责任落实，外出追对象责任落实扶贫、扶优、“三生”服务责任落实，经过责任落实，乡查，村为主，组配合，户落实的格局初步形成，形成了计生成绩你追我赶的局面，从春节计生报表可以看出，结扎是上环的1/3，说明生育一孩多了，漏管的少了，合法生育的多了，违法生育的少了，从在册拖欠手术名单上看，现在拖欠手术不足20xx年10月的.1/3，在此我们必须依靠宣传的力量，营造好的宣传声势，落实好“村为主”。
二、计生协会工作思路
计生协会是联系群众的桥梁和、纽带，要运用自我管理，自我服务，自我监督的职能进一步深经协会工作。
1、不断充实各级协会的力量，努力发挥协会的作用。我们要不断经验，不断充实协会组织力量，做到新阵代谢，唯村是家，将各级协会，以搞好工作为第一标准，将有能力、有影响、有深受群众拥护和德高望重的五老吸纳到协会组织中来，使乡村协会组织实打实健全，实实在在参入工作，并定期培训，明确工作任务，为了使计生工作全面落实“村为主”，逐步稳妥推行村民自治，努力发挥协会一帮一、一帮二、扶持责任及工作目标，确实做到对计生情况、帮扶情况、人口动态底子清、情况明，以协会为龙头，以计生工作为主体，参入协调社会矛盾，民事纠纷，建立睦邻友好，均可支持协会的积极作用。
2、不断完善协会各项制度，发挥制度管人的作用
任何工作的走向，思路决定出路，制度是关键，计生协会要朝着良性方向发展，必须建立一套工作制度，如协会理事制度，村级乡级例会制度，入村走访制度，扶贫帮困登记制度，“三查四术”联系制度等等，要用各种制度去约束规范每一个会员，特别是计生协会理事，同时要讨论制订“村为主”，村规民约，村民自治章程，建立健全合同责任制度，各种制度从我做起，从严抓起，均和本人评先、奖励相联系。
3、不断完善协会的服务体系，发挥协会帮扶作用
对过去制定一系列优惠政策、奖励政策，本届委政府全部坚持，同时为了鼓励少生优生建立长效机制，对有困难二女户及独生子女户，乡干部及协会成员建立一帮一资金支助计划，对上重点大学的要重奖，并建立奖学基金会，不断拓宽服务领域，开辟服务渠道，如调动产业结构，在资金、技术、劳动、等优先对计生户特别是遵纪守法的人，优先予以关爱，政策倾斜。对受术对象，协会成员走访查访到位，解决一些问题，使广大群众觉得协会组织是育龄群众的娘家人，是联系群众的窗口，使二女户及独生子女真正在政治上高人一等，在经济上厚爱一层，镇、村协会要协调各职能部门共同关爱加以服务，使之不歧视，使男嫁慰然成风，使婚育新风吹拂公平大地，使计生法规深入人心。
总之，计生协会要上为政府分忧，下为百姓解愁，认真贯彻控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，使广大群众少生快富，得实惠上做文章，为此，我们广大协会成员要公而忘私，乐于奉献，多方联系，广交朋友，支持协会广大朋友的主观能动作用，及时明确“三查四术”是我们工作措施，提高计生率是我们的目的，使广大群众人均占有量不断提高，这是我们的落脚点，广大群众认可是我们的需要，在此望各位精诚团结，顾全大局，求同存异，努力工作。
谢谢各位！
20xx年度，在镇委、政府的正确下，在区计生委的业务指导下，以及相关部门和群众的协调配合下，按照计划生育统计基本任务，严格遵循统计制度，对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及人口状况进行录入、统计分析、，可靠的统计信息，为决策依据，真正起到了一定的参谋助手的作用。一年中，我在机关关怀及同事们帮助下，取得了一定的进步，较好地完成了自己的本职工作。现将20xx年工作如下：
一、加强政治学习，努力提高自身素质和业务水平。
用理论来武装头脑，运用理论与实践相结合的方法，深刻理解科学发展观的内涵，在学习中实践，在实践中学习，从实践中理解科学发展观，进而更深刻体会到科学发展观的正确性，保证了自己在上和，强化了自律的自觉性。利用业余时间学习计划生育业务知识，不断掌握新方法、积累新经验，吸纳新知识、掌握新技能、为自己更好的开展计生工作打下了夯实的基础。
二、恪尽职守，认真做好本职工作。
坚持实事求是，做到“摸实情、讲实话、报实数”，以微机指导工作，提高统计准确率，使今年的报表统计质量有明显提高，统计数据能如实反映全镇人口形势。具体统计工作有以下几点：
1、认真完成各月月报，村级月报每月初上报，核实后录入育妇管理系统、河北省人口和计划生育信息管理系统和河北省全员人口统筹管理信息系统，审核上报区计生局。每月报表时对村居上报的统计报表进行认真的审核、汇总。
2、积极完成省市区半年、全年各项考核。
3、强化统计制度和报表统计新系统及相关法规的学习。参加计生委组织的培训班，加强对新系统的了解、学习及应用，确保统计数据的准确性。
4、参加每月中旬区计生局的统计例会，抄录民政婚姻信息、公安系统的出生及死亡信息、计划生育服务站的节育手术信息、卫生院疫苗接种信息及区级医院出生信息，对各社区上报的新婚、节育、出生等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象及时进行更正。根据《计划生育目标责任书》严格记录村居报表的准确率及误差率。在例会上加强与其他乡镇、街道办事处的交流与学习，提高业务能力和水平。
5、参与社区季度普查，配合外生费征收工作。
6、参加全镇防火工作。
7、积极参加安保维稳工作。在迎接及会议期间，周六日轮流值班，并配合稳定办工作，掌握各社区重点人员防控动态，及时向反应，做好安保的“晴雨表”。
虽然一年来，本人各项工作总体完成较好，但也还存在不足之处。一是学习上存在功利色彩，经常是“菜篮子”式的有的时候急忙采购、恶补，无用的时候束之高阁、极少问津，这已经成为制约自身发展的瓶颈。
二是忙于业务工作，深入社区时间少，对社区级计生工作中存在的个别问题没能及时发现，也没有及时处理。
三是与人相处不够灵活变通，缺少必要的技巧和方法。自己在与同事交往时，不太注意方式方法，在“度”的把握上尚欠火候。要么做得过头了一些，要么做得有些不够，总是不能达到恰到好处。虽然过后大家都能给予谅解，但是当时并没有使工作效果达到最佳!
在明年的工作中，我要努力克服以上缺点，紧跟街道委的工作思路，积极配合其他成员，以更加饱满的热情投入到工作中去，尽职尽责，脚踏实地在实际工作中将做好以下几个方面：
一是继续加强学习，树立学无止境的，将理论更好地运用到实际工作中去;把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念。不断提高深刻认识问题、敏锐发现问题、妥善解决问题的能力，以理论武装头脑，指导工作。
二是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，扎根基层，深入社区，创造性开展工作。把工作做的更好，做让放心，群众满意的优秀的计生干部。
三是在与同事相处及处理事情上三思而后行，敏于事，慎于言。少说、多想、多学、多做，待人接物摆正自己的位置。
总之，一年来我镇的统计工作取得了实质性的进展，微机管理的科学性使统计数据更加准确，真正成为镇委、政府的参谋助手，促进了计划生育工作水平进一步提高。在新的一年里，我会积极贯彻落实会议，巩固统计工作基础，提高统计质量，做好统计工作，使我镇计划生育工作上一个新台阶，为建成和谐凤山、魅力凤山贡献自己的一份力。
20xx年社区计生协会工作以“强化依法管理，完善服务体系”为主题，以人为本，全面服务为宗旨，竭诚为群众提供， 优质服务，深化计生奖励、扶助政策，不断强化依法管理水平，进一步倡导婚育新风规范、婚育秩序，稳定低生育水平，全面提高人口与计划生育协会工作。
一、落实计划生育宣传教育，树立社区婚育新风
为切实宣传教育计划生育政策和方针，结合社区自身实际情况构建管理法制化，教育有形化的新型机构，教育有形化的基本做法是：
一、针对计生管理，采取讲课、看录像、提问题等形式讲授优生优育、避孕节育、五期保健、性病及艾滋病防治等科普知识，帮助育龄夫妇掌握3种以上的避孕方法。
二、主办大规模宣传活动，发宣传单，，把计生政策带进千家万户，并充分利用社区活动室设置图书角、阅报栏、宣传画报、宣传专刊等。
三、配备中心户长，在片区宣传计生政策法规、关爱女孩行动、婚育新风须知等，每月开一次例会，中心户长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。
二、综合协调，依法管理
计生工作政策性强，涉及面广，工作量大，流动人口育龄妇女见面难。针对这方面难度与片警协调，凡流动人口在本社区居住需办理计生档案。
社区与辖区用工单位和房屋出租户户主签订责任书，“谁用工谁负责。谁受益谁负责，谁留下谁负责”的原则，在有效执法管理中，我们大力推行责任制，明确关系，积极与各部门紧密联系，相互配合，很好地把关了流动人口的动态。
三、结合社区实情，开展特色服务体系
1、面向家庭，以人为本，大力开展节育技术服务。计生干部送避孕药具上门和节育技术服务到人，急育龄妇女所急，想育龄妇女所想，把优质服务送到千家万户。两年二次组织育龄妇女免费的妇科普查，保证了育龄妇女的健康。
2、普及了科学知识，有利于优生优育，提高了人口素质。人口学校每年办四期的学习，学习的内容有：新婚知识、如何预防艾滋病等，学习的成员有：新婚的、流动人口、青少年等社区居民。
3、入户随访制，是计生的一贯作风，也是计生基础工作的一部分。我社区计生干部严格遵循计生制度，认真落实计生政策，每季度进行一次家访，宣传计生政策和发展动态，针对每个育龄妇女的不同情况，提供不同层次，不同方面的计划生育服务，帮助她们解决各个方面的困难，扎实做好计划生育基础工作的关键性。
计划生育工作是一项长远而持久的重要工作，我社区计生工作人员在原有的基础上，还在不断提高自身素质，积极探索计生工作新方法、新途径，既要严格管理，又要热情服务，勤摸底，勤见面，及时掌握育龄妇女动态，克服各种困难，积极创造条件，为社区居民提供全方位的计划生育服务，不仅要坚决杜绝计划外生育，还要努力营造我社区计生工作，向上的新格局，为辖区建设撑起一片蓝天。
今年以来，社区按照区计生局和街道办事处的要求，在社区计生协会和共建领导的大力支持下，积极参加各项活动，履行计生工作的程序和职责。现在就半年来开展的工作情况总结如下：
一、认真学习，宣传国家的'《计划生育条例》、《人口与计划生育法》、
《决定》，深入理解并实施。
首先，领导班子成员带头学习《人口与计划生育法》和《决定》，在学习理解其精神实质的基础上组织社区干部及社区居民群众认真学习《决定》精神，宣讲计生工作与社会发展的辨证关系与作用，其次，利用节日进行广泛宣传，讲解计生《条例》和《决定》的内涵，使广大群众深刻认识到计划生育与每个人息息相关，提高了贯彻《条例》和《决定》的自觉性。半年来无一例违法生育，一孩生育办证率达到100%。
二、领导重视，严格按照计划生育的目标管理，开展日常工作。社区领导班子将计划生育工作同其他各项业务工作一同布置，加强对流动人口
的管理与服务，定期对流动人口进行查验工作。
三、提供生殖健康优质服务。
1、为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健 体验与讲座，对查出的患病妇女催促其及时到医院治疗。
2、组织育龄妇女16人参加了生殖健康检查。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行“优生、优育，优教”宣传，并且积极稳妥地开展以“知情选择”为重点的避孕服务工作。
3、提倡学科学，树立生男生女一样的思想。
20__年三月三十一日
一、基本情况
xx镇所辖十七个社区、五个行政村，四十个系统及外驻单位。共有计生协会63个，会员小组x个，会员x名。截止到年第二季度，全镇总户数为29102户，总人口85544人，育龄妇女25829人，已婚育龄妇女21584人，其中现有一孩人数16419人，领证4964人。
截止到年第三季度，全镇共出生565人，其中男孩286人，女孩279人，一孩505人，二孩58人,多孩2人。其中一孩计划外5人，二孩计划外9人，多孩计划外2人。全镇符合政策生育率为x% 。
二、计划生育协会工作开展情况
一是xx镇委和政府对计划生育协会工作高度重视。我镇将计生协工作作为政一把手亲自抓、负总责的一项重要内容，把群众自觉参与计生工作的程度，作为衡量计生工作水平的重要标志之一。从而使计划生育协会的地位得到确认，协会的知名度进一步得到提高。各系统、各单位协会组织建设得到了巩固和加强，协会工作在计划
生育工作发挥了强有力的作用；逐步被各级所重视，并配备了副局级、正股级秘书长，开创了城镇协会工作的新局面。
二是加强了基层协会组织整建力度，巩固和发展基层工作络。我镇在贯彻中办8号和省办6号文件的过程中，逐一整顿了村（居）级协会，各系统、各单位根据县整顿做了认真布署，基本上做到了组织健全，制度完善，会员数字清，经常开展活动。确保了一类协会达到100%。我镇年在四家子、新合两个村开辟自我管理、自我教育、自我服务“三自主”实验管理区，通过实验管理区的开展，提高了群众的满意程度，使群众自觉执行计划生育政策。我们将群众自我管理试验区创建活动与优秀协会创建活动相结合，把创建的过程变成促进基层计划生育整体工作上水平的过程，把是否是优秀协会、村两委班子是否健全、是否重视支持协会工作作为衡量申报群众自我管理试验区的一个重要标准，使这两项活动互相制约、互相促进、共同提高。另外，村级协会组织是推行村民自治的重要载体和依靠力量。为使协会在实行村民自治中发挥作用，我们把群众自我管理试验区创建的过程，变成提高村干部民主意识和群众参与意识的过程。此间，各村都根据《村民自治章程》和计划生育有关法律法规，制订了《计划生育自治公约》，明确了村委会与村民双方在计划生育中的权利、义务和所应履行的职责。各村委会积极履行职责，全部实行计划生育政务公开，各级协会也充分发挥自身工作能动性，积极参与计划生育民主管理、民主监督，并经常组织群众开展自我教育、自我管理和自我服务活动，从而架起了村委会与群众之间的连心桥，加快了推进实行计划生育村民自治的步伐。目前，全镇x%的村实行了计划生育村民自治。我们坚持群众自愿，发展新会员，吸纳热爱计生工作、熟悉群众工作的各界贤达人士参与到协会工作中来，使各级协会专（兼）职干部的面貌，工作作风发生了新的变化，有力推动了计划生育群众工作的健康发展。总之，城镇各级协会组织建设得到了充分发挥，为深入开展协会工作奠定了坚实基础。
三是利用各种形式，协会组织积极开展宣传活动，取得成效。协会的生命力在于活动。几年来，我镇通过开展大型宣传活动、出动宣传车、宣传咨询台、张贴标语、横幅、板报、发放宣传单、开展知识竟赛、文艺演出等多种形式，使更多的人民群众掌握了计划生育的政策法规，增强了优生优育和自我管理意识。同时也宣传了协会本身，使协会组织在群众中的声望也得到了提高。全镇五个村普遍建立了计生宣传一条街，各社区、各村设立了永久性宣传标语。我镇在团结村、新合村的“马寅初演出小分队”利用农闲时节开展丰富多彩的演出活动，因地制宜、灵活多样地进行了宣传，受到了群众的广泛欢迎。
四是发挥协会职能，以“三结合”和“幸福工程”为载体，开展“三生”服务，促进了群众生育观念的转变。几年来，共捐款6100元，救助贫困母亲。把积极开展幸福工程抓好、抓实、抓出了成效。我镇计生协会积极配合计生部门开展“三结合”工作。充分利用协会会员、会员联系户及包扶户的优势，认真开展扶持计生贫困户工作，投入专项帮扶资金，使计划生育家庭中贫困户得以脱贫致富。另外，在生殖保健服务工作中，各系统、各单位、各村（居）计生协会配合镇计生办组织已婚育龄妇女参与生殖保健检查，得到了群众的满意和认同。
五是积极开展民主参与、民主监督工作。我镇计划生育协会在深入开展“两争两为”活动的过程中，与民主参
与民主监督相结合，使基层协会更加富有生机和活力，充分调动广大会员的积极性，使村（居）协会积极参与人口与计划生育工作的计划制定及生育决策，履行协会监督职能，反映群众意见。
三、存在的问题和不足
几年来，我镇的计划生育协会工作，在各部门的重视下，通过各级协会的不懈努力，在较困难的条件下能积极主动地开展工作，取得了一定成绩，促进了全镇计生工作整体水平的提高。但是我们也清醒地看到，我镇计生协会工作还存在着一定的问题。一是协会组织的活动形式单一，活动开展不够经常，影响了协会组织的威信。二是协会的服务职能发挥不够完善。上述问题的存在有工作方法方面的问题，相信通过有各部门的积极努力和支持，随着各级对计生协会组织认识的不断提高，这些问题会得到解决。
今年是计生协“组织建设年”。下一步，我镇将尽力消除协会组织的空白点，注重在企事业单位、农贸市场、流动人口中建立协会组织，发展协会会员。
青阳镇计生协会工作在镇委、政府的下，在上级计生协会的指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、国务院关于《加强计划生育工作稳定低生育水平的决定》和上级计生协会有关会议，围绕全乡人口与计生工作的总目标、总部署，以创建计生工作“三优三满意”活动为主线，以宣传服务为重点，与时俱进、开拓创新，各项工作取得了新的进展。
一、抓好村协会评估认定工作。
根据上级计生协会对村级计生协会评估认定标准，围绕加强计生协组织建设，提高计生服务能力，增强计生协活动效果的总体目标，结合我镇计生协工作实际，积极开展了基层计生协的评估认定工作，对照标准认真进行了自查、逐条对照，边查边改边完善，健全了制度，规范了工作，促进了协会工作地健康发展。
1、首先我镇成立了协会评估认定工作小组，专门制定了协会评估认定工作实施并召开了各村协会理事、计生专干会议，专题研究了本次协会评估认定的，逐条学习了各级关于计生协评估认定的标准，统一了认识。
2、印制了计生协会章程、协会章程宣传品、会员须知等宣传资料，利用各种奖励费的发放组织各村会员进行了协会相关知识的培训，使广大会员进一步了解了计生协会组织的性质、职能、任务为、权利和义务。
3、加强阵地建设，设立会员之家，完善了会员活动场所。结合村文化大院的建设及新型农村建设，在村委大院或主要街道配齐了健身器材、健身活动室、娱乐室或场所。
二、大力宣传计生法律法规，弘扬新型生育文化。
今年来，我镇计划生育协会深入开展“婚育新风进万家”活动，大张旗鼓地进行宣传《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规、传播计划生育和生殖保健知识，让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新，增强针对性和实效性。一是利用节假日进行集中宣传。向群众分发宣传品，解答法律疑问。二是发挥协会人多面广的优势进行经常性宣传。镇协会还通过组织会员开展联系户“一帮一”等活动，不仅帮助困难户解决一些生活上的困难，而且通过彼此之间的沟通，说悄悄话，达到了宣传教育的目的。
三、不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。
一年来，我镇计生协会不断拓宽服务领域，增强服务功能，积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶，让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康。组织服务人员深入到村到户，为育龄群众进行积极开展健康查体和咨询服务，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。
四、发挥协地监督作用，依法维护育龄群众的合法权益。
一是做好生育指标的审批审核工作，对提出生育申请的育龄妇女依据条例条款与育龄夫妇的实际情况及相关的证件和证明由理事会进行审议;二是对符合各种奖励条件的夫妇，认真进行摸底严格把关，确保育龄妇女应享有的奖励落到实处;三是对应享受四种手术的人员，积极指导到定点施术单位落实相关的手术，确保了育龄群众的合法权益得到了很好的落实。
五、积极开展计划生育家庭的走访和慰问活动。
一是在春节即将来临之际，镇统一印发的致全镇育龄夫妇的一封公开信，发送到育龄妇女每家每户，送去了和政府的温暖。二是对计生困难的家庭送去了慰问金进行了帮扶救助。三是组织开展生育关怀活动，发动致富能人、科技名人帮助计划生育困难家庭发展生产，脱贫致富，同时对家庭特别困难的双女户镇每户帮扶500元进行了救助。
六、积极为育龄群众开展生育、生活、生产服务活动。
1、为广大育龄群众优生优育、避孕节育服务。在镇计生协会的具体指导下，利用各种形式宣传优生知识，组织有关人员举办培训班、发放明白纸、传递优生传递袋光盘、组织举办准爸爸、准妈妈培训班等，同时定期为待孕及在孕育龄妇女指导定期进行优生监护和检查，确保了出生人口素质的提高。
2、积极争取有关部门，举办了农业技术、良种、农药使用等技术培训班，指导各村对群众的夏秋农作物良种进了统一购置和发放。针对树木美国小白蛾的虫害中，帮助各村购置农药进行了统一的防治。
20xx年以来我村计生协会在区,乡计生协会的精心指导和大力支持下，计生协会的网络进一步巩固，活动和服务的开展取得了新的突破，为我村的人口与计划生育工作发挥了重要的作用。到目前为止,我村总人口数2560人,已婚育妇560人,计生协会小组24个,含三物业小区,协会理事9人,会员220人,会员联系户380户,因征地拆迁后,居住分布广,但广大群众在协会活动中都发挥了很好的会员作用。村计生协会主席从以下几个方面开展工作。
一、领导重视、调整队伍建设
年初村计生办协会召开理事会议，按上级部署，村委会换届后，协会班子也作了新的调整，且明确了计生协会组长的职责。
二、计生协会网络建设更加巩固与加强队伍素质明显提高
我村协会研究了新的计生协会工作思路和激励机制，对协会组长要求更高、更严。对协会组长定期培训指导，支村两委加大协会工作经费的投入。全年共投入经费3万多元，调动了会员的积极性。
三、深入开展“两为两争”创先评优活动
村计生协会深入开展“两为两争”活动，组织协会会员主动捐款支援灾区，积极参加乡农民运动会，和全身心投入创建文明城市的活动，同时还有很多会员配合支村两委搞好征地拆迁，文教、关协、民政、优抚、扶贫开发等工作，推进我村经济发展和创建文明村发挥了很大的作用。
四、以人为本、拓展新的服务方法，提高优质服务质量
村计生协坚持以人为本、结合群众需要开展了多样化优质服务活动。20xx年9月，慰问80岁以上的老人，送去慰问金1万多元。20xx年春节慰问老干部、计生特困户、五保户等共送去慰问金3万多元。20xx年6月组织全村育龄妇女进行妇科防癌检查，有210人参加，为230户14岁以下独生子女续保险共计六仟多元。另幸福家庭、合家欢妇科防癌各类保险一百余份。同时，也搞好计生系列保险理险，我村共有10人获赔柒仟多元。
五、运用多种形式开展宣传教育活动
为适用不同时期育龄群众的需要，村计生协会精心组织，分类指导，本年度我们以观看光碟和计生科普知识讲座，发放宣传资料等多种形式组织育龄妇女和男性同志一道进行计生法律法规、优生优育、避孕节育、艾滋病的预防，男性生殖保健、关爱女孩等知识的宣传学习教育，共发放宣传资料800余份。
六、履行民主参与和民主监督的职能
我村协会认真听取群众反映意见，改进各种方法和思路，在村计划生育村民自治中，依法管理把奖励优惠政策落到实处，充分履行民主参与和民主监督职能，定期进行民主评议，反映群众的意愿和需求，会员积极带领群众实现自我管理、自我教育和自我服务。
20xx年计生协会工作思路
一、积极配合支村两委搞好村上其它工作
二、加大经费投入保证网络健全
三、广泛开展丰富多彩活动扩大宣传面，提高群众的参与率和知晓率
四、提升优质服务质量，争创“四型”协会
五、定期进行人口学校培训，邀请专家进行计生科普知识讲座，提高群众村计生法律、法规等各项知识的知晓率。
六、认真履行民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护群众的合法权益。
七、加强对凯扬、沐春园、长房西郡的管理和服务
八、配合支村两委与上级保持一致，彻底杜绝计划外生育，提升优质服务质量，创新特色，上水平。
百善街道办事处20xx年计划生育工作总结20xx年，我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生委的具体指导下，在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，认真落实网格化动态管理责任制，取得一定的成绩。
一、基本情况
20xx年，辖区总人口10456人，已婚育龄妇女2773人，流动人口485人，其中已婚育妇总数232人。总出生人数79人，政策符合率100%。
二、我们的主要做法是：
(一)、加强领导，全面落实目标管理责任制
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报，定期研究解决计生工作问题，多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调，帮助解决实际困难，形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度，形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合，全面推行动态管理模式，全面明确计生工作人员职责，建立三种督导机制，健全三级管理服务网络，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查常态化、科学化，全面落实人口计生工作目标管理责任制。
(二)不折不扣地执行人口计生工作例会制度。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会，实事求是总结上月工作和计生专管员责任落实情况，做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设，做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著，为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基矗
(三)、协会工作
1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”，加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区单位新招工未婚青年多的情况，我们坚持“抓点带面”的工作思路，在辖区积极开展青春健康项目推广活动，辖区单位对此项活动非常支持。我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场，培训目标人群100多人次，开展生殖健康讲座共5场，受益人群150多人，这种教育模式的效果，受到居民的一致好评。
2、积极开展关爱活动，把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在百善矿开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、不断提高计生协会会员的业务水平，充分发挥计生协会作用。
(四)、宣传工作
1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，组织相关社会宣传活动，继续抓好“一法两例”的普及宣传工作。如元旦春节、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。
2、及时更新宣传三栏，把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传，让群众更方便、直接了解人口计生知识。
3、做好宣传报导工作，及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。今年共完成宣传报导11篇。
4、做好三优服务家庭工作。积极组织家庭参加“三优”(优生、优育、优教)科普宣传和指导工作。
(五)、计划生育优质服务工作
20xx年本街道的.计划生育药具工作，在上级业务部门的具体指导下，与各级药管人员的共同努力下，取得了显著成绩，圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求，为开展优质服务和知情选择提供了有力保障，发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。
(六)、做好基础信息核查工作。
全面收集人口相关信息，建立健全全员人口信息库。同时，以此为契机，探索人口信息采集和共享机制，逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过努力，扎实地做了好各项工作，切实做好基础信息调查工作，取得了明显的效果。
首先欢迎各位领导莅临鄢陵检查指导计划生育协会工作。下面我把我县开展的村级协会规范化建设工作向领导作以汇报。
鄢陵县自20xx年开展村级协会规范化建设以来，县委、县政府高度重视，各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求，坚持“三自”方针，围绕五个“职能”，采取多种措施，扎实开展村级协会规范化建设工作，提高了全县计划生育协会管理和服务水平，有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：
一、做到“五个到位”，强化相关责任
（一）高度重视，做到领导到位。县委、政府分管领导对规范化建设高度重视，将村级协会规范化建设纳入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同督查、同考核，建立明确的目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。县计生委、计生协把基层规范化建设的结果作为人口计生工作评优表先的重要内容，确保认识到位、措施到位、效果到位。在此基础上，又制定完善了相关政策，切实帮助解决基层在创建工作中遇到的实际困难和问题。
（二）加强经费保障，做到投入到位。我们按照“费随事转”的规定，解决好村级协会建设有钱办事的问题。全面落实法律和政策规定的奖励优惠政策，及时发放村计生宣传管理员工资报酬，统筹解决村协会小组长、村自治小组长、社区楼院长等基层工作人员的工资待遇。20xx年——20xx年两个年度内，我们共发放基层计生干部工资78.2万多元，极大地提高了基层计生干部工作积极性。
（三）搞好典型引路，做到分类管理到位。我们实行分类排队、动态管理的创建方法。在具体工作上，立足实际，加强指导，抓好试点，树立不同层次、不同类型、说服力强、影响面大、有鲜明特色的典型。采用边试点、边总结、边改进、边推广的方法，以点带面，推动全局，加快村级协会规范化建设步伐。
（四）严格标准，做到评估验收到位。我们严格按照《河南省村级计划生育协会工作规范》要求，每年认真组织开展一次评估验收活动，根据评估结果实行动态管理，对不符合示范村标准的要摘牌降类，不符合合格村标准的要淘汰，后进村要实施重点管理，限期整改。另外还完善评估体系，量化评估标准，采取定期评估和专项评估相结合的方法，及时解决实际问题，推动工作深入开展。
（五）搞好四个结合，做到探索创新到位。一是与“生殖健康进家庭”服务活动相结合，对稳定低生育水平有新促进；二是与“生育关怀行动”相结合，对做好“五关怀”工作有新突破；三是与“幸福家庭行动”相结合，对落实“五进农户”有新进展；四是与计划生育“亲情服务”活动相结合，对打造鄢陵“亲情服务”品牌有新举措。
二、突出“四个重点”，狠抓工作落实
（一）以计生协会网络规范化建设为重点。在进行基层协会网络规范化建设中，注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来，体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。20xx初，依据计划生育协会章程的规定和要求，县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前，全县村级计划生育协会组织382个，协会理事4128人，会员6.4万多人，“会员之家”活动场所376个，会员联系户8万多个。协会网络的向下延伸，会员队伍的发展壮大，真正形成了村（居）协会会长—会员小组长—会员中心户—会员联系户的组织网络，实现了协会组织网络全覆盖，使计生协工作层层有人抓，促进了计生工作重心的下移。
（二）以计生协会阵地规范化建设为重点。20xx年以来，我县抓住许昌市计划生育基础工作规范年活动和新农村建设的有利契机，对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求，对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设，做到了基本情况上墙；资料归档入柜；制度、职责、宣传标语打印成册；办公、开会条件具备的要求，为广大会员开展协会活动提供了坚实的物质基础。通过努力，全县已经建起了3个协会文化广场，235个规范化的村级计划生育协会活动室。
（三）以计生协会队伍建设规范化为重点。为保证建设高素质的协会队伍，我们着力把好“三关“：一是严把会员入会关。在吸收协会会员时，注重考察会员的先进性、代表性、群众性，严把会员入会关，保证了会员队伍的基本素质。二是严把领导班子组建关。我县各村组建理事会和选举正副会长时，按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则，由乡镇计生协会按照不同的代表性、不同的工作种类、不同的工作经历标准物色人选，推荐给会员大会和理事会。会员大会和理事会再按照程序，自主选举五老、计生积极分子、致富能手代表选为协会会长或副会长，为协会工作开展奠定了组织基础。三是把好会员培训学习关。全县按照分级负责、分级培训的原则，对协会人员开展培训活动。为保证培训的工作落实，县、乡、村三级协会分别制定了培训制度和计划，县计生协会还统一编发了培训资料，下发至村级协会。20xx年以来，全县共培训乡镇协会副会长、秘书长264人次，培训村居协会会长、秘书长1073人次，培训小组长和普通会员5万多人次，有效提高了协会会员的素质。
（四）以计生协会工作制度规范化为重点。县计生协在实践探索的基础上及时总结，制定出了县、乡、村、会员小组四个层次的一整套的制度体系。在村级协会建立了《会议制度》、《宣传学习培训制度》、《服务活动制度》、《民主参与民主监督制度》、《会员联系户制度》、《档案资料管理制度》、《评比表彰制度》等7项制度。并将各项制度的落实和执行情况作为上级行政部门和计生协会检查、督导、考核的重点。在此基础上又健全完善“四项制度”：村级会长与会员小组长联系制度；会员小组长与会员联系制度；中心户长与联系户制度；年终总结评比制度。这些制度出台后，统一了全县村级协会的工作方向、工作任务和工作要求，加速了村级协会工作的规范化进程。
三、开展“四项活动”，提升服务水平
（一）开展宣传教育活动，转变育龄群众婚育观念。在重大节日，各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式，宣传国家的生育政策、法律法规，树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合本村实际，利用“三〃八妇女节”、“5.29”、“7.11世界人口日”、春节等节日和重大纪念日，开展丰富多彩的文体活动和服务活动，既丰富了群众的文化生活，又宣传了政策，取得了良好的宣传效果。
（二）开展生殖健康服务活动，提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，会员们向群众发放宣传品，宣传生殖健康知识。许多行政村协会还开展了有奖生殖健康知识竞赛，深受群众的欢迎。
（三）参与村（居）民自治活动，加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组，理事、会员小组长参加“村民代表大会”，村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏，成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”，每半年审查一次村务。有的村计划生育协会还推出了“村务评议会制度”，协会定期召开会议，评议村委会解决群众生产、生活、生育问题的工作，提出意见和建议，为广大群众和会员服务。
（四）开展帮扶活动，提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动，围绕群众脱贫致富的需求，搞好农村计生结对帮扶。从20xx年开展“生育关怀行动”以来，我县每年都开展对农村计划生育困难家庭进行帮扶活动。一是政府帮扶。建立县、乡“生育关怀”专项帮扶资金，利用小额、短期、低息贷款，采取流动使用等方式进行帮扶。二是结对帮扶。按照“生育关怀”工作意见的要求，县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶，签订协议，提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务，落实帮扶措施。我县实施村级计划生育协会规范化建设以来，在三个方面取得了明显成绩：一是全县村级协会组织更加健全，活动阵地更加标准，制度更加完善，会员参与更加主动，开展活动更加积极，初步实现了“协会组织网络化、阵地建设标准化、协会干部多样化、制度建设规范化、协会活动经常化”的目标。二是计生服务水平迅速提升。计生队伍工作作风明显转变，工作效率和服务质量显著提高；三是党群干群关系更加密切。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到98%以上，实行计划生育的自觉性明显提高，促进了人口计生工作的顺利开展，全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
各位领导，尽管我们在村级协会规范化建设上做了一些工作，但还存在宣传力度不够、创新力度不够，工作亮点不突出等问题。在下一步的工作中，我们将借鉴经验，弥补不足，扎实推进计划生育村级基层基础规范化建设，使村级协会达到“网络健全、职责明确、制度落实、管理规范、阵地齐全、服务到位”的目标要求，为我县稳定低生育水平和建设和谐鄢陵做出更大贡献。
X年,我村计生协会在村支两委的领导下，开展了一系列的计生协会活动，不懈努力，尽责尽职，开展了大量人口与计划生育工作，近年来会员人数不断呈上长期升趋势，我们深知协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于组织，我们进一步强化计生协会的网络组织作用，不断总结经验，工作求真务实，不断追求创新，工作水平有所提高，特总结如下：
一、充分发挥了育龄妇女自管小组长的作用，让她们高度负责，妇女组长要在协会的带动下和村人口与计划生育领导小组的指导下积极开展本辖区的人口与计划生育工作，熟悉已婚育龄妇女的生活、节育、生育、生产情况，并作好见面记录，帮助群众勤劳致富，启发群众相互关心、帮助，及时解决群众生产、生活、生育中遇到的困难，
二、发挥协会的宣传作用，以不同形式向村民群众宣传和教育国家的人口与计划生育法律、法规、政策、方针，大力宣传生殖保健知识、避孕节育优质服务知识、奖励扶助政策、生育调节政策等内容。加强领导、大力加大宣传力度，提高全村村民对计划生育工作的认识，再向计划生育的深度和广度发展。
三、强化管理，责、权、利落实，在婚育、节育、流动人口管理方面，行使各种民主监督。特别是把审批土地、森林砍伐、民政救济、农村低保等方面把关签字的落脚点，放在村民组长、育龄妇女小组长的头上，按照任务完成情况兑现报酬，实行责任报酬挂钩。
四、在基层网络建设、制度建设中实现民主选举、民主决策、民主监督，做到“四公开”。
五、加强对流动人口的管理，将大龄青年纳入流出重点对象的管理范围。
六、在“三见面、三及时”方面，对育龄妇女做节育手术，孕妇生产、计生贫困户随时登门嘘寒问暖、体帖关心，为帮扶计生贫困户脱贫致富。
七、积极实三结合帮扶政策，发展农村经济、带领农民致富奔小康、建设农村美满幸福家庭相结合。
八、宣传科学的人口理论，宣传优生、优育等婚育知识，树立婚育新观念。
九、通过计生协会窗口，创建计生工作新机制、倾听群众心声，对群众反映的热点、难点、疑点问题，及时反馈解决，采纳吸收好的经验，开创我村计生工作新局面。
XX年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1、全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰。
2、出生性别比控制在100：113。
3、“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4、村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5、避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6、宣传教育普及率在95%以上。
7、流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8、优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9、农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10、征收社会抚养费159万元。
11、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1、严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2、坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3、及时兑现计生奖励政策。
(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;
(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。
(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;
(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4、计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5、推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6、夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7、计生部门队伍健设。
(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。
(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。
(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1、业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2、执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3、流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4、组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5、推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6、计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3、深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
林家崖社区总人口5460人，已婚育龄妇女1118人，现有计划生育协会组织3个，协会会员540人。林家崖社区计划生育协会紧紧围绕协会宗旨，积极开展基层协会的整建、村民自治、优质服务等工作，从而使计生协会深深扎根于基层，广泛服务于群众，为群众排忧解难，深得群众的信任，为稳定林家崖社区计生低生育水平做了大量的配合工作，充分发挥了桥梁和纽带作用。
一、林家崖社区对计生协会高度重视，不断加强协会组织建设
协会要开展活动，履行职能，干出成绩，必须要有一定的条件和环境，领导对协会认识的高度，重视的程度对协会的健康发展至关重要。按照上级计生协会的要求，结合我社区实际情况，计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助社区做好计划生育工作，不断推进计划生育村（居民）自治，在辖区内倡导科学文明进步的婚育新风尚。办事处对此给予了充分肯定，将计生协会工作列入议事日程，专门召开社区两委会议，学习中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工
作统筹解决人口问题的决定》中提出的“充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口与计划生育工作中的生力军作用”。较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了自我教育、自我管理、自我服务的“三自我”方针的落实，切实加强了群众的民主意识。
二、开展计划生育工作楼（片）长制
针对社区（村）计生工作人员少，工作难度大、任务重的情况下，我社区在街道党工委的领导下，全面落实科学发展观，不断深化人口和计划生育宣传教育工作，探索计生协会在人口和计划生育工作新局面、新思路、新方法，健全计生网络，进一步抓好人口和计划生育工作，在辖区内以社区为单位，实行楼（片）长制。明确居民小组长、中心户长、楼（片）长的主要工作职责和工作任务，辖区共分6个楼（片），共配备了21名楼（片）长，各片由社区计生专干和计生协管员负责联点包干。楼（片）长配合社区掌握计生工作的第一手资料，定期汇报所管户的婚情、孕情、生育及节育等情况，做好辖区育龄群众的协调员、宣传员、服务员、信息员和检查员，以便树立科学、文明、进步的婚育观念，以扎实有效地行动开创我办计划生育工作新亮点。
三、流动人口协会工作
为切实抓好在流动人口计划生育工作，及时成立了流动人口计划生育工作领导小组，指导流动人口管理工作中的具体问题。
1、在流动人口多的五一早市成立流动人口协会组织，理事会成员全部都是市场经营者，由他们联系经营户实行自我教育、自我服务、自我管理，真正把计划生育变为经营户的自觉行动。
2、对流动人口计划生育真正做到了同户籍人口“同管理、同宣传、同服务”的服务模式。
3、为维护流动人口农民工计划生育的合法权益和生殖健康教育，我社区在辖区内以各种宣传方式宣传了计划生育政策法规、生殖健康和便民维权等确保流动人口、农民工实行计划生育的知情权，对流动人口婚育龄妇女发放了“爱心卡”和免费提供“三查”服务和生殖健康检查，享受计生优质服务待遇。今年在五一早市门前举办了“流动人口、农民工生殖健康教育宣传活动”，发放了我办印制的给流动人口一封信、农民工生殖健康保健小常识，并免费发放了避孕药具。
4、近年来我办在对流动人口计划生育行政执法中，认真执行“七个不准”规定，严格遵守法定程序，在辖区内没有侵犯流动人口合法权益的事件和信访案件。
四、今后的工作思路
继续实行《林家崖办事处计划生育工作楼（片）长制实施意见》中所要求的主要工作职责和工作任务，充分发挥居民小组长、中心户长、楼（片）长作用，不断深化人口和计划生育宣传教育工作，探索计生协会在人口和计划生育工作的新局面、新思路、新方法，健全社区计生网络，进一步抓好人口和计划生育协会工作。
首先欢迎各位莅临鄢陵检查指导计划生育协会工作。下面我把我县开展的村级协会规范化建设工作向作以汇报。
鄢陵县自20xx年开展村级协会规范化建设以来，县委、县政府高度重视，各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求，坚持“三自”方针，围绕五个“职能”，采取多种措施，扎实开展村级协会规范化建设工作，提高了全县计划生育协会管理和服务水平，有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：
一、做到“五个到位”，强化相关责任
（一）高度重视，做到到位。县委、政府分管对规范化建设高度重视，将村级协会规范化建设纳入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同督查、同考核，建立明确的目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。县计生委、计生协把基层规范化建设的结果作为人口计生工作评优表先的重要内容，确保认识到位、措施到位、效果到位。在此基础上，又制定完善了相关政策，切实帮助解决基层在创建工作中遇到的实际困难和问题。
（二）加强经费保障，做到投入到位。我们按照“费随事转”的规定，解决好村级协会建设有钱办事的问题。全面落实法律和政策规定的奖励优惠政策，及时发放村计生宣传管理员工资报酬，统筹解决村协会小组长、村自治小组长、社区楼院长等基层工作人员的工资待遇。20xx年——20xx年两个年度内，我们共发放基层计生干部工资78.2万多元，极大地提高了基层计生干部工作积极性。
（三）搞好典型引路，做到分类管理到位。我们实行分类排队、动态管理的创建方法。在具体工作上，立足实际，加强指导，抓好试点，树立不同层次、不同类型、说服力强、影响面大、有鲜明特色的典型。采用边试点、边、边改进、边推广的方法，以点带面，推动全局，加快村级协会规范化建设步伐。
（四）严格标准，做到评估验收到位。我们严格按照《河南省村级计划生育协会工作规范》要求，每年认真组织开展一次评估验收活动，根据评估结果实行动态管理，对不符合示范村标准的要摘牌降类，不符合合格村标准的要淘汰，后进村要实施重点管理，限期整改。另外还完善评估体系，量化评估标准，采取定期评估和专项评估相结合的方法，及时解决实际问题，推动工作深入开展。
（五）搞好四个结合，做到探索创新到位。一是与“生殖健康进家庭”服务活动相结合，对稳定低生育水平有新促进；二是与“生育关怀行动”相结合，对做好“五关怀”工作有新突破；三是与“幸福家庭行动”相结合，对落实“五进农户”有新进展；四是与计划生育“亲情服务”活动相结合，对打造鄢陵“亲情服务”品牌有新举措。
二、突出“四个重点”，狠抓工作落实
（一）以计生协会络规范化建设为重点。在进行基层协会络规范化建设中，注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来，体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。20xx初，依据计划生育协会章程的规定和要求，县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前，全县村级计划生育协会组织382个，协会理事4128人，会员6.4万多人，“会员之家”活动场所376个，会员联系户8万多个。协会络的向下延伸，会员队伍的发展壮大，真正形成了村（居）协会会长—会员小组长—会员中心户—会员联系户的组织络，实现了协会组织络全覆盖，使计生协工作层层有人抓，促进了计生工作重心的下移。
（二）以计生协会阵地规范化建设为重点。20xx年以来，我县抓住许昌市计划生育基础工作规范年活动和新农村建设的有利契机，对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求，对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设，做到了基本情况上墙；资料归档入柜；制度、职责、宣传标语打印成册；办公、开会条件具备的要求，为广大会员开展协会活动了坚实的物质基础。通过努力，全县已经建起了3个协会文化广场，235个规范化的村级计划生育协会活动室。
（三）以计生协会队伍建设规范化为重点。为保证建设高素质的协会队伍，我们着力把好“三关“：一是严把会员入会关。在吸收协会会员时，注重考察会员的先进性、代表性、群众性，严把会员入会关，保证了会员队伍的基本素质。二是严把班子组建关。我县各村组建理事会和选举正副会长时，按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则，由乡镇计生协会按照不同的代表性、不同的工作种类、不同的工作经历标准物色人选，推荐给会员大会和理事会。会员大会和理事会再按照程序，自主选举五老、计生积极分子、致富能手代表选为协会会长或副会长，为协会工作开展奠定了组织基础。三是把好会员培训学习关。全县按照分级负责、分级培训的原则，对协会人员开展培训活动。为保证培训的工作落实，县、乡、村三级协会分别制定了培训制度和计划，县计生协会还统一编发了培训资料，下发至村级协会。20xx年以来，全县共培训乡镇协会副会长、秘书长264人次，培训村居协会会长、秘书长1073人次，培训小组长和普通会员5万多人次，有效提高了协会会员的素质。
（四）以计生协会工作制度规范化为重点。县计生协在实践探索的基础上及时，制定出了县、乡、村、会员小组四个层次的一整套的制度体系。在村级协会建立了《会议制度》、《宣传学习培训制度》、《服务活动制度》、《民主参与民主监督制度》、《会员联系户制度》、《档案资料管理制度》、《评比表彰制度》等7项制度。并将各项制度的落实和执行情况作为上级行政部门和计生协会检查、督导、考核的重点。在此基础上又健全完善“四项制度”：村级会长与会员小组长联系制度；会员小组长与会员联系制度；中心户长与联系户制度；年终评比制度。这些制度出台后，统一了全县村级协会的工作方向、工作任务和工作要求，加速了村级协会工作的规范化进程。
三、开展“四项活动”，提升服务水平
（一）开展宣传教育活动，转变育龄群众婚育观念。在重大节日，各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式，宣传国家的生育政策、法律法规，树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合本村实际，利用“三八妇女节”、“5.29”、“7.11世界人口日”、春节等节日和重大纪念日，开展丰富多彩的文体活动和服务活动，既丰富了群众的文化生活，又宣传了政策，取得了良好的宣传效果。
（二）开展生殖健康服务活动，提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，会员们向群众发放宣传品，宣传生殖健康知识。许多行政村协会还开展了有奖生殖健康知识竞赛，深受群众的欢迎。
（三）参与村（居）民自治活动，加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生小组，理事、会员小组长参加“村民代表大会”，村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏，成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”，每半年审查一次村务。有的村计划生育协会还推出了“村务评议会制度”，协会定期召开会议，评议村委会解决群众生产、生活、生育问题的工作，提出意见和建议，为广大群众和会员服务。
（四）开展帮扶活动，提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动，围绕群众脱贫致富的需求，搞好农村计生结对帮扶。从20xx年开展“生育关怀行动”以来，我县每年都开展对农村计划生育困难家庭进行帮扶活动。一是政府帮扶。建立县、乡“生育关怀”专项帮扶资金，利用小额、短期、低息贷款，采取流动使用等方式进行帮扶。二是结对帮扶。按照“生育关怀”工作意见的要求，县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶，签订协议，项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务，落实帮扶措施。我县实施村级计划生育协会规范化建设以来，在三个方面取得了明显成绩：一是全县村级协会组织更加健全，活动阵地更加标准，制度更加完善，会员参与更加主动，开展活动更加积极，初步实现了“协会组织络化、阵地建设标准化、协会干部多样化、制度建设规范化、协会活动经常化”的目标。二是计生服务水平迅速提升。计生队伍工作作风明显转变，工作效率和服务质量显著提高；三是群干群关系更加密切。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到98%以上，实行计划生育的自觉性明显提高，促进了人口计生工作的顺利开展，全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
各位，尽管我们在村级协会规范化建设上做了一些工作，但还存在宣传力度不够、创新力度不够，工作亮点不突出等问题。在下一步的工作中，我们将借鉴经验，弥补不足，扎实推进计划生育村级基层基础规范化建设，使村级协会达到“络健全、职责明确、制度落实、管理规范、阵地齐全、服务到位”的目标要求，为我县稳定低生育水平和建设和谐鄢陵做出更大贡献。
我镇计生协会工作在镇党委、镇政府的领导下，在县计生协会的指导下，围绕全镇人口与计生工作的总目标、总部署，以创建村民自治示范村和协会先进村活动为主线，以宣传服务为重点，各项工作取得了新的进展。现将20__年的计生协会工作总结如下：
一、加强领导，夯实责任。
我镇计生协会积极争取党委、政府对工作的重视和支持，促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展，镇村成立了计生协会，对工作进行了分工，并落实责任。镇党委、镇政府领导多次在全镇计划生育工作会议上，对协会活动等各项工作都作了安排部署，强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程，同部署、同检查、同落实、同考评。
二、统一思想，争当先进。
全镇1镇协会8个村协会。8个县级先进协会。先进协会的增加，标志着我镇协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。各村也总结了自己的典型，通过组织交流，充分发挥典型引路的示范作用，全面推动工作的开展。今年来，各村统一思想认识，掀起了争当村民自治示范村和协会先进村的高潮，各村协会根据实际情况，按照标准，订目标、找差距、落措施、逐条量化细化，并作为年终考评奖惩的依据，做到目标明确，责任落实，促进协会活动的顺利进行。
三、多点结合、突出重点。
在协会活动中，镇村紧密联系实际，做到认真部署安排，确保目标、责任落实到位，把协会工作与其他工作很好结合。一是把协会活动与计生各项工作结合，并与开展“婚育新风进万家”、“计生贫困家庭帮扶活动”和搞好优质服务，使协会活动真正落到实处。二是扶贫工作与计生困难家庭户结合，对全镇双女户、独生子女户进行逐户摸底排查，对18户计生特殊贫困家庭户建档立卡，落实镇领导干部进行关怀，使其在精神等慰藉。三是节日慰问与计生贫困户结合，发放慰问金6000元。四是人口学校与技能培训结合，镇协会共举办计生知识和各种技术培训10场次，共计700余人参加，很好的发挥计生人口学校的作用，为今后的计生工作奠定了良好的基础。
四、大力宣传，弘扬文化。
今年来，镇村协会深入开展“婚育新风进万家”活动，大张旗豉地进行宣传《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规，传播计划生育和生殖保健知识，让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新，增强针对性和实效性。一是利用逢集和“3.8”、“5.29”进行集中宣传。向群众分发宣传品1000份，赠送避孕药具120份、为群众义诊咨询63人次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育，并帮助困难户解决一些生活上的困难，而且通过彼此之间的沟通，说悄悄话，达到了宣传教育的目的。
五、积极参与，强化监督。
为了适应形势，《计生村民自治章程》能很好的发挥作用，在修订《计生村民自治章程》时，各级计生协会全程参与，收集干部群众对《村民自治章程草案》提出意见和讲解疑点，使群众主动自觉签订《计生村民自治合同书》。并积极参加镇村计生工作决策会议和计生各项工作，建言献策，较好地发挥参谋助手和民主监督作用。