人居环境整治推进会议讲话稿范文(精选4篇)
各位领导、同志们:
早上好!按照会议安排,我就XX村危房改造、人居环境提升工作经验做交流发言,如有不妥之处,还请各位领导和同仁批评指正!
20xx年,脱贫摘帽是全镇首要政治任务,更是我XX村的硬任务。我村今年有危房改造20户、人居环境提升32户,任务量巨大,全部建成入住直接关系到全村、全镇乃至全县的脱贫摘帽,形势相当严峻。
危房改造、人居环境提升政策放开时,我村积极行动:
一是紧抓机遇,精准摸排危房、人居改造建设对象。
我村迅速组织“四支力量”分组入户,对全村所有农户,特别是贫困户展开安全住房大排查,全方位宣传政策补助范围以及标准,最终确定我村人居环境提升32户,危房改造20户。
二是真抓实干,着力推进危房、人居改造建设进度。
上半年,在确定危改、人居实施对象后,接着就是219县道大修工程全面开工,备料问题成首要、急需解决的.问题;为了解决这一问题,我村召开紧急会议,由何支书主持,“村两委”、各组组长参与讨论的研讨会,经过近两个小时后商量,问题迎刃而解,也就是在会议召开后,大家分工协作,2万页砖、350方沙子、60吨水泥、800袋涂料,仅用4天时间,完成近百分之九十五的材料储备,村干部家变成了建材市场。接着,我们零时组建了一支工程队,几乎是三天修建一家人的房屋主体,五加二白加黑,抢时间,亲身参与建设施工,深更半夜为农户运送材料,对百姓晓之以理动之以情,全力推进实施进度。
三是全程监管,大力提升危房、人居改造建设质量。
建设施工中,我村对每一户建设对象实施动态管理,并建立动态监管台账,每一户建设进入下一个环节之前必须由村现场验收方可进行,对存在的问题由分片责任人负责,组长督办,限期整改,严格杜绝超标准、超面积以及不符合建设标准等问题发生。
四是坚持不懈,全力督促危房、人居改造建成入住。
目前,我村人居环境提升32户,危房改造20户全部完工,入住率90%;就在前几天,备受关注的向素琴这一户,在镇、村干部共同参与下,也高高兴兴的搬到了新家。
任何事都有它的困难,但办法总比困难多,我没有怕过,我们XX村所有干部都没有怕过,因为我们的身后有镇党委政府,有坚强的后盾撑腰。下一步,我们将继续发扬在危房、人居环境提升改造工作中的劲头,运用在以后的土坯房拆除、旧宅基地腾退等各项工作中,为全镇追赶超越、争先进位贡献力量。
发言完毕!谢谢。
同志们:
经市委研究决定,今天我们召开市委农村工作暨全市农村人居环境整治提升会议。主要任务是:全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和全国深入学习了“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议精神,总结全市“三农”工作发展经验,分析存在的问题和面临的形势,安排部署今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
过去一年,全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委决策部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为方向,坚决打好精准脱贫攻坚战,着力加快特色现代农业发展,全市农村经济稳步增长、农民收入水平持续增加、农村人居环境明显改观,脱贫攻坚取得阶段性胜利。XX年,全市农林牧渔业总产值达到X亿元,增长X%,农村常住居民人均可支配收入突破万元大关,达到X元、增长9。1%,XX市、顺利实现脱贫摘帽,贫困人口从X户X人下降至X户X人,贫困发生率从X%下降到X。“三农”形势的持续向好,为保持全市经济持续健康发展和社会稳定大局奠定了坚实基础,为下步全面实施乡村振兴创造了良好的条件。
同时,我们也要清醒地认识到,新时期“三农”工作所面临的形势正在发生深刻变化,提出了新的更高的要求,用乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作,我们还面临着很多问题和考验:一是脱贫成效巩固提升难度大。目前全市虽然已摘帽出列3个贫困县市,但贫困群众内生动力不足,就业、产业支撑乏力问题还很突出,加之我市涉外婚姻、因毒致贫等特殊困难群体较多,全市脱贫成效巩固提升任务繁重。二是推进乡村振兴的体制机制还不完善。去年,我市已出台了乡村振兴战略的实施意见,初步搭建起了实施乡村振兴战略的四梁八柱,但在实际推进过程中,还是存在多元投入体系尚未形成、城乡资源要素双向流通渠道不够畅通、部门协同推进机制不健全等问题。三是农业产业化发展程度较低。我市农业生产经营仍以一家一户的分散经营为主,规模化、组织化、市场化程度低,新型农业经营主体培育滞后,龙头企业带动乏力,农业产业链条短,农产品加工率、商品转化率低,一二三产融合发展不够,农业的综合效益和整体竞争力弱。四是农村人居环境整治成效不突出。乡村建设缺乏总体规划,无序混乱、私搭私建情况突出,村庄建设缺乏特色,民族特色和乡村气息流失。即使在一些新建的脱贫攻坚易地扶贫搬迁点,也存在环境脏、乱、差现象,农村普遍出现有新房、新居无新村、新貌的景象。五是农村改革推进相对滞后。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务虽已基本完成,但待处理的历史遗留问题、信息化平台建设、数据完善等相关后续工作还较多,土地流转缺乏规范有效平台。全市农村集体产权制度改革推进缓慢,目前还处于清产核资阶段,后续改革任务仍然较重。六是乡村社会治理问题较多。农村基层组织战斗堡垒作用发挥不足,“仓蝇式”腐败还不同程度存在。农村地区“精神荒漠化”问题突出,群众精神信仰缺失、文化生活匮乏,各种陈规陋习死灰复燃,讲排场、比阔气,大操大办奢侈之风不同程度的抬头。
今年,中央经济工作会议和中央农村工作会议都在强调,当前整个经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济下行压力加大,风险和困难明显增多,必须坚决稳住“三农”这个基础,用农业农村发展的扎实成效,为应对各类风险挑战增添底气、赢得主动,为经济社会发展大局增加回旋余地、夯实牢固基础。现在,距离全面进入小康社会不到1年半,在时间紧迫、任务倒逼的形势下,作为集少、小、边、穷为一体的欠发达边疆民族地区,我们的发展基础和资源、资金、人才、科技等储备都是不充分的,乡村振兴的前提——打赢脱贫攻坚战也才刚刚取得阶段性胜利,面临的困难压力还是很大。因此,我们一定要认清当前形势,树立强烈的责任感和紧迫感,以敢为人先的勇气和义无反顾的决心全力以赴,逢山开路、遇水架桥,切实推动全市乡村振兴实现新突破。
二、对标对表,确保全面建成小康社会各项硬任务如期完成
今明两年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,是全面建成小康社会的关键期,做好“三农”工作具有更加特殊重要的意义。各级各部门要对标“三农”工作必须完成的硬任务,抓重点、补短板、强基础,扎实做好各项工作。
(一)加大农村人居环境整治力度,打好乡村振兴第一仗
农村人居环境整治提升是实现乡村振兴的第一场硬仗。XX年以来,我市实施新一轮城乡人居环境提升行动,城乡人居环境得到较大改善。但从总体来看,全市城乡人居环境发展仍不平衡,农村“脏乱差”问题在一些地区还比较突出,仍然是经济社会发展的突出短板,与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距。在这里我着重强调几点:
第一,要提高政治站位。农村人居环境整治是打基础、利长远的基础性工作,更是一项刻不容缓的政治任务,决不能作为单项的农村环境治理来对待。首先,开展农村人居环境整治工作是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理论的具体实践。二是农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的重要内容,是乡村振兴战略分步走的重要环节,是全面建成小康社会决胜期必须要完成的一项重要任务,是一项没有退路、不能讨价还价的政治任务。当前云南提出要建设中国最美丽省份,市委、市政府也做出了建设美丽德宏的部署安排,农村是短板,农村人居环境更是突出短板,补齐短板迫在眉捷。三是农村人居环境整治提升工作在有效营造生态宜居的乡村人居环境的同时,也能为全市发展休闲观光农业、乡村和生态旅游创造条件、打下基础,完善的基础设施和整洁的乡村环境将极大地助推农业一、二、三产业融合发展。
第二,要明确工作重点。今明两年,要重点推进垃圾治理、污水处理、村庄清洁、“厕所革命”等专项行动:一是整治提升村容村貌。要提升村庄公共环境,推进村内道路硬化,加强建筑风貌引导,开展村庄绿化,开展城乡环境卫生整洁行动,整治村庄公共空间,推进危房改造,提升建筑风貌。二是推进农村垃圾治理。要开展垃圾专项整治,集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等,建立健全生活垃圾收支处置体系、利用体系,构建村庄保洁长效机制,全面推进农村活垃圾治理。三是推进农村污水治理。加强污水处理设施建设,将农村水环境整治纳入河长制、湖长制管理,推动开展村庄水体清理,逐步消除各类黑臭水体。四是推进“厕所革命”。推进农村户用卫生厕所改造,加强农村卫生公厕建设,开展厕所粪污处理。五是推进农业生产废弃物资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农膜回收利用。六是完善建设和管护机制。重点建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”村庄人居环境管护机制和统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的“四个统一”城乡污水处理模式。七是加强村庄规划编制工作。开展县域村庄布局规划和城镇周边、村委会所在地、主要交通沿线和沿边地区重要村庄多规划合一的实用性村庄规划编制工作,强化新建农房规划管控。关于村庄规划,我特别强调一下:村庄规划工作是一项严肃的工作,要深刻吸取20__年运动式的编制村庄规划,到最后成为一张费纸的教训,要科学审慎、积极稳妥,把规划做深做细做实,防止走弯路、翻烧饼。要在充分调研的基础上,研判和顺应村庄发展规律和演变趋势,确定村庄是否保留、整治、撤并,分类指导,科学规划。对于历史文化深厚、农业生产基础好、农村人口集聚、需要长期保留的村庄,要优先规划、重点建设;对于随着经济发展即将自然消亡的空心村,既不要盲目搞建设,也不能强行撤并,要保证村民的基本需求;对于生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄,要加大力度实施生态移民搬迁;对于一些走向暂不明朗的村庄,先维持现状。要以县市为单位编制好村庄布局规划,框定村庄边界,规范建设行为,做到规划先行、依规推进。
第三,要明确责任落实。农村人居环境整治工作要构建起牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的.工作机制。一是由市委农办、市农业农村局牵头统筹推进,市各有关职能部门协同配合。要顺应本轮机构改革的职能调整的要求和省下发的调整农村人居环境整治工作的任务分工,尽快理顺工作职责和部门任务分工,做好工作交接,确保工作有序衔接。近期,请住建部门和农业农村部门抓紧做好工作职能移交事宜,并确保在移交中做到工作不断档。市委农办、市农业农村局要切实发挥好牵头抓总作用,主动担当作为,加大统筹协调,立足实际,因地制宜,在前期城乡人居环境整治工作的基础上,摸清工作底数,合理选择适宜我市的简便易行、长期管用的整治模式,科学谋划、有序推进,确保各项重点工作任务按期完成。要根据省最新明确的工作重点和部门职责分工,在去年出台的《德宏市农村人居环境整治三年行动实施方案(—20xx年)》的基础上,进一步完善补充新工作内容和要求,形成量化的、具有操作执行力的工作实施推进方案,作为我们推进三年行动的工作指南。要按部门职责分解年度工作任务,形成部门工作任务清单,做好督导调度工作。农村人居环境整治工作涉及农业农村、住建、交通、环保、卫健委、旅游、商务等多个部门,尤其是“厕所革命”工作,建设类别多样、建设主体不同、建设标准不一,农业农村局要建立健全情况报备通报制度,及时会同有关职能部门协调行动、掌握动态、发现问题、反映情况,及时向市委市政府报告工作进展情况和年度工作评估报告情况。要建立督查检查考核验收工作机制。把农村人居环境整治各项重点工作纳入各县市政府目标责任考核范围,市级和县市每年一考核,考核结果作为各级干部政绩考核和部门及单位有关考核的重要内容。二是市级有关职能部门要主动担当、主动配合、积极作为,履行好部门职责。市委宣传部负责宣传报道各地区推进农村人居环境整治工作的先进典型,市生态环境局负责农村污水治理,市住建局负责农村生活垃圾治理,市农业农村局负责畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用,市财政局要加大对农村人居环境整治工作的资金支持。涉及农村人居环境整治建设任务的市住建局、市交通局、市环保、市卫健委、市文旅局、市商务局要按照省市工作实施方案中确定年度建设目标任务,抓紧项目建设,确保工作建设进度按既定目标推进。各县市党委和政府要做好组织推动、上下衔接、域内协调和督促检查等工作。
第四,要加大投入力度。无论是前期的城乡人居环境整治还是目前的农村人居环境三年行动,改善农村的基础设施、解决处理农村的垃圾、污水以及推进厕所革命都需要投入真金白银,钱从哪里来?今年省委省政府要求各地要增加对农村人居环境整治工作的投入,省级财政也明确了要对“厕所革命”进行专项补助,各县市一是要按规定统筹整合有关涉农资金,将切块下拨的涉农资金重点用于农村人居环境整治,为这场硬仗提供保障,按照省上要求,今年我市要考虑选择1—2个有条件的县市开展农村人居环境整治有关资金统筹整合试点。二是要积极争取政府债券资金,利用城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益以及村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益来支持保障村庄规划编制、人居环境基础设施建设。三是积极探索市场化多元化投入机制,争取金融信贷支持,规范推广政府和社会资本合作PPP模式,通过特许经营等方式,将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,吸引社会资本参与农村人居环境整治项目。在目前国家严格地方债务管控的背景下,从去年开始,我们已着手通过规范的PPP方式探索推进XX市、三县市农村人居环境整治和我市“四好公路”建设,目前,两个项目的“一案两评”已修订完成,项目的建设将极大地助推我市农村人居环境整治工作,接下来,要把这项工作抓紧抓实。
第五,要发挥群众主体作用。学习了“千村示范、万村整治”的工作经验,目的是充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。我们的经济发展虽然与差距较大,但村庄清洁行动,是从最基本、看得见、农民群众可以做得到的事情抓起,这项工作主要是组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。困此市里不搞统一标准,不搞一刀切,各县市可根据实际,因地制宜,选择当前最急于解决、群众反映最强烈且也容易做到的事情开展。当前,省里已经安排部署了村庄清洁行动“夏季战役”,全市各县市要根据省里的安排部署,结合各自村庄发展基础、山坝差异、民族特点,抓紧制定工作实施方案,分类推进,尽快把工作任务落实下去。对前期已开展过美丽乡村等项目建设,基础条件较好的村庄,要着眼于村容村貌的提升;对基础条一般,村庄设施尚不完善的,要瞄准群众反映最强烈的问题集中整治;正在进行脱贫攻坚的县乡村,要聚焦实现“两不愁三保障”,集中精力脱贫攻坚,结合实际改善农村人居环境。
同志们:
近年来,认真落实省委关于改善苏北地区农民群众住房条件的重大部署,把农民住房条件改善和农村人居环境整治工作与实施乡村振兴战略结合起来,与打好精准脱贫攻坚战、冲刺高水平全面建成小康社会结合起来,系统谋划、务实推进、狠抓落实,农民住房条件改善形成了一批好的模式做法,农村人居环境整治涌现了一批典型亮点,各项工作取得了较为显著的成效。
改善农民住房条件、整治农村人居环境,是贯彻中央精神的重要举措和落实省委部署的具体行动,是回应农民期盼的务实之举,也是重构农村格局的有利契机,事关全面建成小康社会,事关乡村振兴战略实施,事关农民群众切身利益。全市上下要认清重大意义,切实把加快改善农民群众住房条件、整治农村人居环境,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的`自觉行动,抓住用好当前的政策机遇期和窗口期,显著改善农民群众的住房条件和生活环境,加快建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
当前和今后一个时期,全市上下要紧扣“高质发展、后发先至”主题主线,深入实施乡村振兴战略,加快改善农民住房条件,因地制宜整治农村人居环境,推动“四化”协调并进、城乡有机融合,为建设“强富美高”新港城、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。具体工作中,要把握好生态优先、绿色发展,统筹谋划、协同推进,因地制宜、精准施策,以人为本、尊重群众,改革创新、健全机制,稳步推进、注重质量等原则,确保各项工作经得起历史检验,赢得群众衷心拥护。
改善农民住房条件、整治农村人居环境,关键是要狠抓落实,干出成效。具体工作要做到“六个坚持”,要坚持科学规划,强化系统思维,谋定而后动,从长远和全域着眼,遵循发展规律,抓住关键重点,坚持多规合一,切实做好县城、重点镇、中心村和产业园区、产业发展的实用性规划。要坚持试点先行,在改善农民住房条件过程中,注意做到与重大基础设施建设、园区发展、城镇建设、土地增减挂钩政策落实、生态环境建设、重大产业项目落地、扶贫开发等相结合,因地制宜、把握节奏、有序有力推进。要坚持机制创新,通过整合涉农资金、积极向上争取、发挥市场力量、搭建运营平台等措施和办法,多渠道解决好资金来源问题。要坚持统筹协调,大力抓好公共配套设施建设,做好各项保障政策的落实,建设城镇社区管理的长效机制,整体推进各项工作。要坚持抢抓机遇,大力推进工业化、农业产业化,加快发展特色经济,促进产业转型升级,推动县域经济、镇域经济快速发展。要坚持以人为本,推动乡村善治,树好文明新风,守好乡愁古韵,把新农村真正建设成为“物色连三月,风光绕四邻”的美好家园。
各地各部门要牢固树立全局观念,切实增强责任意识,进一步健全机制,凝聚合力,强化保障,确保取得实实在在的工作成效。要进一步抓好责任落实,做到“市县镇村联动,四级书记一起抓”,市各有关部门主动服务、全力配合,确保各项任务如期完成。要强化政策宣传,典型引路,党员带头,逐步引导广大农民群众主动行动、自觉而为。要严明工作纪律,严肃加强督查,严格予以奖惩,强力推动工作落实。
就抓好会议精神贯彻落实,方伟指出,各地各部门要提高政治站位抓落实,从认识上再提升、力量上再动员、工作上再细化,全力以赴、苦干实干,奋力推动全市农民住房条件改善和农村人居环境整治工作开创新局面。要坚持问题导向抓落实,着力破除等靠要思想,全面推进调查摸底等基础工作,进一步健全规范运作机制,多措并举筹措建设资金,因地制宜编制“多规合一”规划,有序有力推动各项工作。要强化组织领导抓落实,牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各尽其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制,凝聚合力、齐心协力抓好农民住房条件改善暨农村人居环境整治工作。
一、工作开展情况
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)强化领导,建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次,制定并印发了《xx街道20xx年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》,安排部署改善人居环境工作,明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书,各村确定了1名人居环境整治工作负责人。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与,干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动,营造了浓郁的社会氛围。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作,每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁,对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来,全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建,村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂 1.2万余平方米,提升农户庭院美化改造90户。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机,着力推进美丽乡村建设建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,清理渠道约3.1万米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水沟200米,清理水坑2个,清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的地种植花卉苗木,整治面积1万平米投入资金0000万元。
二、下一步工作打算
结合今天上午的考察学习,xx县的乡村环境治理改革,农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”,人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步,我街道将进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我街道农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平,美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导。按照改善农村人居环境的'总体要求,拟申报“美丽宜居乡村”建设项目1个,申报农村人居环境整治项目2-3个。同时全力推进汪家村“美丽宜居乡村”达标村建设项目。按照农村人居环境治理的阶段性规律,在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间,开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动;最后坚持尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入村级考核体系,拟制定《xx街道人居环境整治工作考核实施方案》,由班子成员、各村负责人组成交叉考核组,围绕沿途卫生、村庄环境整治、安全秩序等项目,量化分值,由考核组当场考核量化打分。同时加大督查力度,建立季度观摩评比,工作推进会推动各项工作落实。依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。