制度指一定的规格或法令礼俗。用社会科学的角度来理解，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。
元旦、春节和“两会”将至。为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于切实做好岁末年初和20元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔〕30号)和湘安办明电〔2015〕47号要求，切实加强“两节”、“两会”期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的元旦、春节，为“两会”的召开提供坚强有力的安全保障，经县安委会研究并报县政府同意，制定本工作方案。
一、工作目标
确保“两节”、“两会”期间杜绝较大及以上事故，最大限度减少一般事故，实现年安全生产工作良好开局和安全生产形势持续稳定，全力维护人民群众的生命财产安全。
二、工作步骤
(一)全面部署阶段(12月30日—1月10日)
1、成立组织机构。县安委会成立“两节”、“两会”期间安全生产工作领导小组，县委常委、副县长廖兴云任组长，副县长、县公安局局长张志伟，县政府副处级干部雷亚平任副组长，县政府办副主任雷凌轩、县安监局局长王聪慧以及监察、安监、国土资源、交通运输、公安、住建、市场和质量监督、农业、教育、经信和商务、林业、水务、电力、交警、消防等部门的负责人为成员。各乡镇和安委会成员单位都要成立“两节”、“两会”期间安全生产工作领导小组，明确工作责任。
2、召开专题会议。县安委会召开全县安全生产工作会议，各乡镇人民政府、安委会成员单位相应召开安全生产专题会议，研究部署“两节”、“两会”期间安全生产工作，统一思想，提高认识。
3、制定工作方案。县安委会制定并下发全县“两节”、“两会”期间安全生产工作方案，明确工作目标、工作步骤、工作任务和工作要求。各乡镇人民政府和安全生产监管职能部门要制定切合本乡镇本行业实际、操作性强的具体工作方案，并于1月5日前将方案上报县安委办(传真6××××××，邮箱××××××××@。
(二)集中排查治理阶段(1月11日—31日)
1、全面排查隐患。县安委会组成14个安全检查组分别对监管职责范围内的生产经营单位和重点区域、场所进行地毯式的安全隐患大排查(具体安排见附表)，各乡镇政府要同时对本辖区内的生产经营单位进行一次全面安全大检查。
2、建立隐患台帐。各乡镇和县安委会14个安全检查组要针对排查出来的安全隐患，分门别类建立隐患台帐，对重大安全隐患整改要制定有针对性的整改措施。
3、整改落实到位。各乡镇和有关部门对排查出来的一般隐患，要边查边整边改；对排查出来的重大安全隐患，要落实整改责任人、整改资金、整改措施和整改期限，并集中力量重点攻关，跟踪整改落实，确保整改到位；对重大危险源，要落实防范措施和监控责任单位以及责任人，实行重点监控，确保万无一失。
各乡镇政府和县安委会14个安全检查组牵头单位要将安全隐患治理台帐和重大隐患整改责任落实表以及重大危险源监控情况于1月30日前报县安委办。
(三)督查巩固阶段(2月1日—3月15日)
1、各乡镇政府和安委会成员单位安排好春节和“两会”期间值班工作，实行领导干部24小时带班值班制度。
2、各乡镇政府和安监、公安等部门指导帮助煤矿、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹生产企业做好停产检修、节后复产安全生产工作。
3、县安委会组成督查组，由县领导带队，分赴10个乡镇开展节前安全生产督查，重点了解乡镇、部门对春节前后安全生产工作所作的安排；重点区域、重点单位、重大隐患监控管理措施到位情况；矿山、烟花爆竹、道路交通、消防等重点行业领域安全防范措施落实情况。对制度不健全、工作不落实、治理不到位、疏于监管防范等问题，分别采取下督办卡、媒体曝光、事前问责等形式，确保工作落实到位。
各乡镇和安全生产监管职能部门于2月3日前将春节期间值班表、3月15日前将春节“两会”期间安全生产工作小结书面报县安委办。
三、工作要求
(一)警钟长鸣，高度重视安全生产工作
做好“两节”、“两会”期间安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定，对于切实做好2016年各项工作，实现“十三五”时期良好开局，具有重要意义。各乡镇、各有关部门和各单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，岁末年初人流、物流、车流相对集中，企业生产经营节奏明显加快，赶工期、赶进度意愿强烈，而且受大风雾霾和雨雪冰冻等季节性灾害天气的影响，事故发生几率增大，是交通运输、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工矿商贸等行业领域的事故易发多发期，安全生产监管任务繁重。要充分认识做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的复杂性与艰巨性，牢固树立安全发展观念，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，突出预防为主、加强监管、落实责任，全面加强“两节”、“两会”期间安全生产各项工作。各乡镇、各有关部门要切实担负起安全生产监管责任，抓紧研究部署“两节”、“两会”期间安全生产工作，并加强对重点区域、重点行业(领域)、重点企业的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。
(二)突出重点行业领域，切实强化安全监管
各乡镇、各有关部门和各单位要针对节日特点，在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿，突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、学校、冶金机械等重点行业(领域)的隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
一是加强交通运输安全监管。公安、交通运输部门要深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治；要针对霜冻路滑等特点，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以公路和县乡村道路为重点路段，加大交通安全监管和执法力度，做好危险路段、事故多发地段安全隐患排查整治；对从事非法营运的黑车，采取果断措施予以取缔，尤其要严禁农用车载客，严禁车辆超速、超载、超限。交通运输部门要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，确保旅客出行安全；对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶和酒后驾驶，对各类运输工具技术性能和状况要进行全面检查，防止带病运营；要加强对乘客携带物品的。安全检查，坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险品上车；要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、疏导等措施，严禁冒险出车，坚决杜绝重特大交通事故。
二是高度重视消防安全工作，加强人员密集场所的安全管理。要针对当前火灾易发高发的特点，紧盯商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院和养老院等人员密集场所，紧盯高层、地下建筑和在建工程施工现场，以及大型仓储、城中村、城乡结合部和“五小”场所等，全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。同时，要进一步加强对各类群众性大型文化娱乐活动和烟花燃放等活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决杜绝拥挤踩踏而引发伤亡事故。
三是切实抓好煤矿和非煤矿山安全生产工作。强化煤矿和非煤矿山安全监管，落实矿长保护职工生命安全的有关规定，坚决防范瓦斯、冒顶、透水、火灾、中毒窒息等事故发生；加强对停产整顿矿井、关闭矿井的巡查，严防非法违法生产。进一步强化煤矿瓦斯治理， 加大对已关闭矿井、技改矿井和停产整顿矿井的监控力度，严防节日期间抢任务、突击生产，严禁超能力、超强度、超定员生产，严查非法违法生产行为。要加强对采石场现场作业巡查、监控，严禁一面墙、掏底式、崩落式开采，强制采用分层分台阶开采，严防坍塌事故发生。
四是全面加强烟花爆竹和危爆物品安全管理。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期。要从生产、经营、运输、储存和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要认真检查督促批发企业把好产品进货关；要定期对烟花爆竹零售经营网点进行巡查，严厉查处违规经营、储存和销售假冒伪劣产品的行为；要加强节日期间市场监督检查，以珠泉、塘村、晋屏等乡镇为重点，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场；要引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹；要建立政府统一领导，安监、公安、市场和质量监督、交通运输、城管等部门参加的联合执法机制，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。同时，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，切实整顿规范加油站安全经营行为，坚决取缔非法经营加油站；强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生；要切实加强民用爆破物品安全监管，加强对煤矿、采石场火工产品购买、运输、贮存、使用等环节的监控，妥善处置春节停产期间火工品，防范火工品的偷盗、流失事件的发生。
五是加强建筑施工、学校、特种设备、冶金机械等其他行业(领域)安全监管。住建部门要继续深入开展在建工地隐患大排查和专项施工方案大整治，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，全面检查整治深基坑、高边坡、高支、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，严禁赶工期、抢进度，杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。市场和质量监督部门要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械的现场动态管理和检查，凡达不到安全要求的，必须立即停止使用。教育部门要深入开展交通安全教育，强化学生的交通安全意识，培养学生良好的交通行为习惯，坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆上下学，特别要确保学生放假和开学途中交通安全。安监、公安、水务、市场和质量监督、电力等有关部门要全面加强民爆物品、冶金、特种设备等行业领域的安全生产工作，切实落实供水、供电、供气等与群众生活密切相关的行业领域隐患排查治理和事故防范措施，有效防范各类安全事故。市场和质量监督、卫计等部门要互相配合，加大对食品药品批发、零售网点监督检查力度，严禁出售过期、变质和假冒伪劣的食品药品，确保人民群众生命健康安全；要加强严重危害人民群众身体健康的各类重大疾病预防工作，要高度重视重大传染性疾病的预防、救治及疫苗接种工作，切实保障人民群众的健康安全。
六是严防自然灾害引发生产安全事故。要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火、防寒、防雨雪冰冻、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门之间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。
七是认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，督促煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施；按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
(三)加强督查检查，推动工作落实。
县安委办要坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)的检查方式，开展暗访督查、突击检查、随机抽查，对各乡镇、部门“两节”、“两会”期间安全生产工作部署落实情况，要及时调度通报。对工作严重滞后、非法违法突出、隐患长期得不到治理的单位和相关责任人，要按照省委省政府八条断然措施的要求向县政府和有关部门提出事前问责意见。各负有安全监管职责部门及行业主管部门要坚持“重心下移、关口前移”，派出工作组深入安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的乡镇和单位，认真开展执法检查和督查检查，真正做到各司其职、各负其责、分兵把守、筑牢防线。
(四)加强应急值守，强化应急处置
各乡镇、各有关部门和各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。县安委会办公室要加强对各乡镇各有关部门和单位落实领导轮值带班制度的监督检查，及时掌握领导值班带班情况和安全生产动态。
第十六条 安全生产检查内容：查各施工队伍对安全生产工作的重视程度、查安全意识是否增强、查制度是否建立、查管理是否到位、查隐患是否排除、查安全设施是否有效。
第十七条 检查时间安排：项目于每月末对各施工队伍检查一次；各施工队伍于每月末自查一次。
第十八条 检查人员组成：
项目：由项目经理任组长，项目分管安全副经理任副组长项目安保部、综合办公室、工程部、人力资源部、工会有关负责人组成。项目安保部为安全检查具体实施部门。
各施工队伍：各施工队安全领导小组由各生产单位负责人为组长，生产副职为副组长，施工队各职能部门的负责人组成。
班组及工区：由班组长、作业队长组织现场安全员进行检查。
第十九条 检查的方式与方法：
(一) 检查方式
项目的安全检查为日常检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后检查和不定期检查相结合的方式进行。
1、日常性检查：即经常性、普通性的检查，项目每周至少检查一次；搅拌站的安全检查每月至少1次；
2、专业检查：针对各种设备、特种作业人员、特殊场所进行检查。
3、季节性检查：根据不同季节开展检查。
4、节假日前后检查：针对节假日前后职工思想易分散而进行遵章守纪检查。
5、不定期检查：机器设备、装置在不开工、停工、检修中以及竣工试运转时进行检查。
(二) 检查方法
1、首先由各级领导组织布置，成立安全检查组。项目安保部具体组织实施。
2、召开汇报会、座谈会、调查会形式了解情况，了解不安全因素及生产中异常情况。
3、现场检查。查遵章守纪，查设备运转情况。依照公司、项目安全检查表、班组安全检查表对照检查(附公司、项目安全检查表、班组安全检查表)。
4、坚持查改结合。通过检查的手段，达到整改安全隐患的目的。
5、制定和建立检查档案。收集基本情况，掌握基本安全状况，实现事故隐患及隐患点的动态管理，为及时消除隐患提供数据。
第二十条 检查出的隐患处理：
(一)、对查出的安全隐患，采取分类排队，整改时采取相应办法。
1、立即要整改的问题：凡是有发生重大伤亡事故的安全隐患应立即整改，由检查组签发停工指令书，被检查的单位接到停工整改通知书后立即停工讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，促使安全隐患迅速整改。改完之后立即通知检查组前来复查，经检查组检查合格并经批准后才能复工(附停工指令书、隐患整改通知书)。
2、限期整改问题：凡是检查出的安全隐患比较严重，不尽快解决就有可能发生重大伤亡事故的，但由于客观条件和困难，如购置物资设备或组织人力加工等，不能立即整改的，应限期整改好。由检查组签发限期整改通知书。被检查单位接到通知书后，立即研究整改方案，落实项目、设备、材料、人力、执行者、监督者、保证按期完成。
3、口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在检查组汇报检查问题时口头逐项提出各类各项问题，落实给责任者，限期整改。
(二)、切实抓好安全隐患整改工作的“三定”、“五不准”。
1、三定：对检查出来的问题，定措施、定时间、定负责人，落实整改。
2、三不准：
① 应由队伍个人整改的不准推给队伍负责人。
② 应由队伍负责人整改的不准推给主管。
③ 应由施工队整改的不准推给项目经理部。
(三)对查出的安全隐患，整改情况及时搞好复查工作。
1.每年进行全厂性的安全生产检查5-6次，由分管厂长亲自挂帅，在各车间自查的基础上进行复查。
2.各车间，班组的常规安全自查每月必须自查一次。
3.元旦，春节，五一，国庆节假日期，必须组织以安全生产，防火安全，治安保卫，文盲生产为重点的安全大检查。
4.对辖区内的机电设备，焙烧车间的避雷措施，作业车辆等每年组织2-3次的专项治理。
一、目的
为了认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，确保本公司的安全生产，有效防范安全生产事故的发生，全面贯彻“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合本公司实际，特制定本制度。
二、适用范围
适用于本公司安全生产会议的召开。
三、职责
1、分管安全负责人组织召开；
2、安全管理人员负责做好会议记录；
3、各部门负责人定期召开部门安全会议；
四、实施程序
1、会议时间
安全生产例会每月至少召开一次，如发生安全事故或安全事件应及时召开安全生产例会。
2、参会对象
主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、部门负责人、班组长（班组长传达至全员）
3、会议内容
（1）传达贯彻上级有关部门各种文件精神；通报分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，制定安全生产工作计划；
（2）各部门上报安全生产工作月总结（上月例会工作任务完成情况总结，含采取措施、先进经验和典型做法等）；
（3）结合本公司工作实际，提出工作重点，安排下一步工作任务。
4、参会人员须做到
4.1按时参加会议并汇报工作，同时上报主要工作任务情况的文字材料；
（1）汇报工作时间不超过10分钟；
（2）文字材料1000字内。
4.2认真听会并做好会议记录，备有安全生产工作专用笔记本；
4.3 参会人员原则上不得请假，如有特殊情况，须向公司负责人请假；
5、会议纪律
1、参会人员必须提前5分钟到场，不得迟到或早退；
2、开会时必须将手机设置为关机或震动状态；
6、安全生产例会工作内容，完成任务情况、会议记录将列入考核内容，与相关人员绩效奖金挂钩。
安全生产工作会议
安全生产工作会议孙宝华讲话 尹建国冯义出席
5月21日，我区召开安全生产工作会议，传达贯彻市安全生产工作会议精神，分析我区当前安全生产形势，部署近一阶段重点任务，切实消除安全隐患，严防重大安全事故发生。区长孙宝华就加强近期安全生产工作提出要求。副区长尹建国，区长助理冯义出席会议。
孙宝华指出，安全生产责任重于泰山，要从根本上防范和减少安全生产事故，必须举一反三，彻查隐患。区安委会要组织各职能部门，迅速在全区范围内开展一次安全生产拉网式检查，各乡镇街、各部门也要对所辖区域和企业进行一次彻底检查，做到全面覆盖、不留死角。对发现的事故隐患，要坚决限期整改，到期复查；对拒不整改或整改不到位的单位，要采取果断措施，依法处理；对违法经营者，要严格执法，严厉打击。
孙宝华要求，要突出重点，加强防控。要把安全生产检查与防控的重点放在建筑施工现尝人员密集场所、易燃易爆产品经营使用单位和夏收现常有关部门要加大监控检查力度，对存在的问题，下大力量进行整改，真正做到根治隐患，防范和遏制各类事故发生。
孙宝华强调，要落实责任，加强监管。他说，层层落实安全生产责任制，是做好安全生产的根本措施，各乡镇街各部门一定要落实安全生产属地管理责任，真正做到守土有责。要层层落实责任，形成完善的责任体系，加强监管检查，确保落实到位。孙宝华要求，要加强防范，维护公共安全。要对全球范围的甲型H1N1流感保持高度戒备，完善预案，落实措施，严防输入；一旦出现，预案能够及时有序启动，使疫情得到有效控制。孙宝华说，做好安全生产工作是全社会的'共同责任，必须全民动员，齐抓共管。要加强安全生产宣传教育，增强全社会的安全意识，深入做好安全生产及自救逃生知识的培训，切实提高广大群众的自我防范能力，使安全生
区直有关部门和乡镇街有关负责同志参加了会议。
(中国大学网 )
一、工作目标
巩固全市安全生产大检查、公共安全督查和打非治违专项行动成果，深刻吸取事故教训，全面排查商贸流通领域人员密集场所安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制重特大生产安全事故和安全事件发生，确保全市元旦、春节和两会等重点时段安全形势稳定。
二、时间范围
从即日起至2016年3月31日。
三、重点内容
重点检查商场、市场、餐饮等人员密集场所和商业促销(展销、展览)等大型群众性活动现场安全管理。
(一)进一步摸清商贸流通领域内重点企业的安全生产现状，针对重点时段、重点区域和重点环节制定有针对性的工作措施。重点检查：是否认真做好元旦、春节、两会等重点时段的安全应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息；是否针对可能出现的情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备。
(二)开展对商贸流通领域企业的安全检查。重点检查：是否把人员密集场所安全管控作为重点，落实商场、市场、餐饮等人员密集场所的安全防范措施；是否安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施；举办各类商业促销(展销、展览)等大型群众性活动，承办者是否依法审批报备，并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案，有关部门是否依法严格安全管理。
(三)加大执法力度，严厉查处各类违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责四个一律措施，逗硬处罚。重点督查：各类企事业单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准；安全生产责任制、规章制度是否建立和落实；是否定期组织排查治理本机关、本单位安全隐患；是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。
(四)抓好安全生产隐患的排查治理体系建设，强化隐患排查治理分级管理。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患；是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100﹪;重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案五落实；是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至12月31日)。按照本方案要求，各县(市、区)、xx经开区商务主管部门制定做好今冬明春安全生产工作具体方案，明确工作目标、工作重点和责任，对今冬明春安全生产工作做出安排部署。
(二)排查整治阶段(1月1日—3月20日)。各县(市、区)、xx经开区商务主管部门根据本单位制定工作方案，组织开展检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。
(三)巩固提高阶段(3月21日—3月31日)。各县(市、区)、xx经开区商务主管部门组织对本次活动进行回头看，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对好经验、有效措施进行全面认真总结。
五、工作要求
(一)提高认识，正确把握当前安全生产严峻形势
受雨雪冰冻雾霾等极端天气、倒风季节、风干物燥、春运人流、节假日人群集聚，商场、市场等人员密集场所和商业促销(展销、展览)等大型群众性活动集中，岁末年初一直是生产安全事故的易发、多发时期。各部门一定要清醒认识当前安全生产严峻形势，切实落实企业主体责任和政府监管责任，做好今冬明春安全生产各项重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转。
(二)健全体系，切实抓好安全生产监管责任的落实
各地要切实履行行业安全监管职能，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，层层落实监管责任，依法履行安全监管职责，不断完善各行业领域安全生产规章制度，认真开展安全检查督查，持续推进企业安全生产标准化工作，有力督促企业落实安全生产主体责任。抓好联系或分管行业领域安全生产工作。
(三)精心谋划，制定落实今冬明春安全生产工作措施
各地要结合本地区、本行业实际，针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点，研究今冬明春安全生产工作措施，制定工作方案，明确工作目标、工作重点和责任。要加大宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。
请各县(市、区)、xx经开区商务主管部门于2016年1月5日前将本地商贸流通领域的今冬明春安全生产工作方案；2016年3月31日前，将今冬明春工作总结报至市商务局市建科。工作方案和总结的纸质版和电子版请一并报送。
第三条项目安全检查每月至少开展1次，项目每月组织一次安全大检查，专业性、季节性安全检查根据具体情况实施，也可将这三类安全检查结合起来进行。施工队伍安全巡检每月不得少于4次。
第四条 安全检查的内容和方案由安全领导小组根据本项目情况确定。
第五条 安全检查组应由项目负责人、安全技术人员、专业技术人员、工会及有关部门组成。检查组成员必须责任心强、业务熟悉的人员担任。
第六条 项目组织的安全检查，其检查结果应向项目安领导小组汇报并发文通报下属施工队，同时上报公司主管部门。项目组织的安全检查，应做好记录，同时上报公司安保科。
第七条 安全检查前要制定好安全检查表，按照表上内容逐条进行对照检查，防止走过场(临时突击检查除外)。附：检查表。
第八条 安全检查组成员应密切配合、分工明确、各司其职、使安全检查达到预期效果。
第九条 安全检查中发现的事故隐患应逐项登记，发现需要整改的，发出整改通知书，能整改的应立即整改。不能及时整改的应当定人员、定措施、定时间限期整改，并采取有效的临时保障措施。同时各施工队必须将整改情况向项目安保部作书面汇报。
第十条 安全检查中如发现有严重危及职工生命和财产安全的紧急情况时，应立即责令停工，并立即报告领导，及时研究，予以解决。
第十一条 安全检查发现违�
第十二条 安全检查结束后，应督促检查事故隐患的整改情况。对整改不力的单位要重点加强处罚，直到停工整顿。
第十三条 各施工队要建立安全检查档案。
第十四条 安全检查结束后，要认真研究总结，表彰先进，鞭策落后，并
第十五条 受检单位应支持配合安全检查组的工作，如实汇报有关情况，不得以任何理由干涉阻挠。
一、安全检查工作的目的
1、查领导、查管理、查纪律、查措施及时发现和总结交流安全生产的好经验、不断提高安全管理水平。
2、检查发现问题，查出隐患，采用有效措施，堵塞漏洞，把事故和职业病消灭在发生之前，实现国家“安全第一，预防为主”方针。
3、领导与群众相结合的安全检查，本着积极的精神，发动群众查问题、查漏洞、查隐患、发动群众、群策群力共同努力搞好整改。
4、相互检查、相互学习取长补短交流经验、共同提高。
5、通过经常检查，定期检查、领导抽查、经常给忽视安全生产的思想敲警钟，及时纠正违章作业冒险行为。
二、安全检查的内容：
查思想、查领导、查制度、查措施、查隐患、查事故处理，查组织、查教育培训。
三、安全检查的方法
1、定期检查的方针
⑴ 项目部每月进行一次安全生产检查，由项目经理组织进行、侧重检查有无违章指挥、违章作业现象、查各种安全防护设施、安全装置是否齐备，安全措施是否贯彻到班组、施工及操作人员遵守安全纪律情况，还有哪些不安全隐患。
⑵每周六项目部进行单项检查，由安全员组织，并形成纪录，作为每月检查的依据。
1、 经常性安全检查
⑴ 施工管理人员对自己所负责的工号及操作人员应随时进行检查，班前检查工作面是否安全及工人佩带防护用品情况；班中检查是否有违章现象；班后检查各种防护设施及装置是否正常。
⑵ 项目经理、工长、安检人员、技术人员应坚持深入施工工地，随时检查生产中的不安全隐患，边发现边处理。
⑶ 安全检查应充分发动群众，群策群防，惯穿的整个施工过程中班组长应抓安全，副组长抓生产，发挥安监员和工人的主观能动性。
2、 季节性和节前安全检查
⑴ 针对气候特点，做防冻、防滑、防火灾、防中毒、防雨、防洪、防夏季中暑、暑雨季安全检查，防止可能给施工带来危险。
⑵ 在元旦、春节、劳动节、国庆节前，对现场、库房、食堂进行安全防火，防中毒的安全大检查。
一、根据公司安全生产管理制度，贯彻落实安全生产例会制度。
二、公司每月召开一次部门或班组以上安全生产分析会，总经理主持，做好记录并存档。
三、部门每月召开一次班组以上安全工作例会，由经理主持，做好记录并存档。
四、班组每周召开一次班组安全工作例会，班组长主持，做好记录并存档。
今年6月是我国第__个“全国安全生产月”，绕这一主题，从实际情况出发，采取更加灵活多样的方式，以企业和社区为主，充分运用各种媒介和载体，深入开展群众性的宣传教育活动，通过宣传安全生产法律法规和安全知识，强化广大市民的安全生产法律意识和法制观念。同时，作为社会的每一分子，都应该积极支持和参与这一活动，时刻关注安全生产，增强安全意识，真正做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。
《安全生产法》是规范安全生产工作，确保生产经营活动安全、有序进行的基本法律。全面实施《安全生产法》，是今年全国安全生产工作的
主线和重点任务。因此，各地各部门单位要按照全国、全省的统一部署，高度重视抓好安全生产工作，以安全生产月活动为契机，进一步推动《安全生产法》的全面实施，达到“以月促年”的`目的。要围绕“实施安全生产法，人人事事保安全”这一主题，抓好《安全生产法》、《安全生产条例》等有关法律法规的学习和宣传。采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式加强职工群众安全生产法律法规、安全意识、正反面典型、重特大事故处理等教育，普及安全文化理念，传播安全知识，努力提高全社会的安全防御能力。
各新闻媒体要充分发挥自身作用，加大宣传力度，开办安全生产月专栏，集中报道安全生产月的各项活动，大力宣传安全生产先进单位的典型经验，同时又要对那些疏于管理、事故频发的单位予以曝光，达到举一反三、警钟长鸣的目的，在全社会大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。
安全生产直接关系到千家万户，关系到我们每个人的生命财产安全和切身利益，关系到改革发展和稳定大局。因此，要始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，让全社会都来关心、支持、参与安全生产工作，共同创造一个安全、稳定、和谐的发展环境。
谢谢大家！
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作务必经常抓、重点抓、反复抓，才能使职工在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产的要领。为了保证安全教育的有效性，特制订安全生产教育培训制度：
1、公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主“和安全就是效益的思想，努力做到安全生产。
2、工程管理部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生产教育时间，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；
3、公司要根据施工任务和特点，利用安全广告、展览、板报、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育；
4、工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不予招聘用，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者上岗；
5、各项目经理部、分公司对工人上岗前要针对不同工种，有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；
6、各项目经理部、分公司应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职人员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。
教育资料
1、三级教育资料
（1）公司级教育资料
①各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；
②事故发生的一般规律及典型事故案例；
③预防事故的基本知识，急救措施。
（2）工程项目（施工队）级教育资料
①各级管理部门有关安全生产的标准；
②在施工程基本状况和务必遵守的安全事项；
③施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒如识。
（3）班组级教育资料
①本班组生产工作概况，工作性质及范围；
②新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；
③本工种的安全操作规程；
④本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；
⑤工程项目中工人的安全生产职责制。
2、转场及变换工种安全教育
（1）施工人员转人另一个工程项目时务必进行转场安全教育。
（2）转场教育资料
①本工程项目安全生产状况及施工条件；
②施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；
③本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
（3）变换工种安全教育
①凡改变工种或调换工作岗位的工人务必进行变换工种安全教育。
②变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。
③教育资料
a新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
b新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；
c新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
d新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；
e新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
3、特种作业安全教育资料
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、外施队安全生产教育资料
（1）各用工单位使用的外施队，务必理解三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，末经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
（2）外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由用工单位（公司、厂或分公司），项目经理部（现场）、班组（外施队）负责组织实施，总学时不得少于24学时。
（3）外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单带给给安全部门，由用工单位（公司、厂或分公司）安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，具体资料是：
①安全生产的方针、政策和法规制度。
②安全生产的重要好处和必要性。
③建筑安装工程施工中安全生产的特点。
④建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。
（4）项目经理部（现场）务必在外施队进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对外施队进行安全生产教育，时间不得小于8学时，具体资料是：
①介绍项目工程施工现场的概况。
②讲解项目工程施工现场安全生产和礼貌施工的制度、规定。
③讲解建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。
④讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
（4）外施队上岗作业前，务必由外施队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识。
（5）对外施队进行三级安全教育时，务必分级进行考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，务必清退，严禁使用。
（6)外施队中的特种作业人员，如电工、起重工（塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，务必持有原所在地地(市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领北京市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。
（7）换岗作业务必进行安全和产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，务必认真进行应对面地、详细的新岗位安全技术教育。
（8）在向外施队（班组）下达生产任务的时候，务必向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的。外施队（班组）有权拒绝理解任务。
（9）每日上班前，外施队（班组）负责人，务必召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底资料和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。
安全教育培训制度
第一条：为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护潜力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。
第二条：公司所有职工务必定期理解安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。
第三条：公司职工每年务必理解一次专门的安全培训。
（一）公司法定代表人、项目经理每年理解安全培训的时间，不得少于30学时；
（二)公司专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还务必理解安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；(三）其他管理人员和技术人员每年理解安全培训的时间，不得少于20学时；
（四)特殊工种(包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在透过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须理解有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；
（五）其他职工每年理解安全培训的时间，不得少于15学时；
（六）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，务必理解一次安全培
训，时间不得少于20学时。
（七)以上（一）―(六）中所列时间均包括外部培训和内部培训。
第四条：公司新进场的职工，务必理解公司、分公司、项目部的三级安全培训教育，方能上岗。
（一）公司安全培训教育的主要资料是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。
（二）分公司安全培训教育的主要资料是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。
（三）项目部安全培训教育的主要资料是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。
第五条：实行安全培训教育登记制度。公司务必建立职工的安全培训教育档案，没有理解安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。
第六条：安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。
第七条：劳动人事部会同分公司定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。
第八条：公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。
1、遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全；
2、积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力；
3、坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。
第四十七条对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励。
第四十八条发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究单位领导人的责任。
第四十九条凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位(室)给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。
第五十条对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者依法论处。
第五十一条对单位扣发工资总额的处罚。最高不超过3%;对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，可并处行政处分。
第五十二条由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种(车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制订，并组织实施)。
第五十三条工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：
1、从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。
2、在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。
3、在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。
4、职业性疾病，以及由此而造成死亡。
5、乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死亡。
6、职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。
第五十四条职工因发生事故所受的伤害分为：
1、轻伤：指负伤后需要歇工1个工作日以上，低于国标105日，但未达到重伤程度的失能伤害。
2、重伤：指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的伤害；损失工作日总和超过国际105日的失能伤害。
3、死亡。
第五十五条发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：
1、一般事故：经济损失不足1万元的事故；
2、大事故：经济损失满1万元，不满10万元的事故；
3、重大事故：经济损失满10万元，不满100万元的事故；
4、特大事故：经济损失满100万元的事故
第一章 总 则
第一条 为了规范化、制度化地开展安全生产检查工作，及时消除事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞漏洞，防患于未然，防止工伤事故、防止职业病危害事故、防止设备事故，确保安全生产措施落到实处，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本项目安全检查。
安全生产工作会议
2011安全生产工作会议3月21日，滨州河务局召开安全生产工作会议。会议传达学习了省局安全生产工作会议精神和省局安全事故通报，表彰安全生产目标管理先进集体和先进个人，与局属单位签订安全生产目标管理责任书。
会议总结安全生产工作，分析安全生产工作存在的薄弱环节和面临的严峻形势，明确20安全生产工作的总体目标：杜绝较大以上责任事故，努力减少一般性责任事故，确保不发生死亡责任事故。会议强调，落实好“安全生产基层基础深化年”各项活动，着力抓好八个方面的。重点工作：抓好思想认识，树立安全发展理念；抓好目标管理，落实安全生产责任制；抓好隐患排查，加大监督检查力度；抓好安全监管，严防责任事故；抓好宣传教育，增强安全发展理念；抓好安全保障能力建设，强化安全生产工作基础；抓好事故报告和统计工作；抓好安全生产资料收集和整理归档工作。
市局领导班子成员、安委会成员部门负责人，局属单位主要负责人、分管领导、安全管理部门负责人共50余人参加了会议。王良田局长主持会议。他强调，
一要抓好思想落实，提高做好安全生产工作极端重要性的认识。
二要抓好整改落实，认真分析研究，找准问题和薄弱环节，采取有力措施，彻底整改整治。
三要抓好领导落实，各级要从讲政治的高度出发，把安全工作纳入到重要议事日程，常抓不懈。同时，要求立即开展一次春季安全生产大检查，确保2011年安全生产工作开好头、起好步。
(中国大学网 )
安全工作会议制度
安全工作会议制度安全工作是学校一切工作的重要保障。为了使安全工作经常化、规范化、制度化，使安全工作长抓不懈、警钟长鸣，确保师生的生命安全和学校教育教学及管理工作的顺利进行，特制定学校安全工作会议制度如下：
一、由学校安全工作领导小组主持，每月召开一次安全工作会议，并对当月学校安全工作及其有关情况进行分析和小结。讨论下一个阶段的'安全工作，并制定相关的办法和措施。
二、安全工作内容要纳入每周教职工例会、班会、党群及团队会议及相关活动，并形成制度。
三、在学校安全工作领导小组主持下，安全工作会议负责讨论、形成、修订和完善有关安全规章制度，负责组织安全领导小组成员及教职工学习贯彻上级有关文件精神，部署有关工作并进行考核评比等。
四、学校安全领导小组负责制定年度安全工作计划，总结年度安全工作，组织安全工作的日常检查并处理重大安全事宜。
(中国大学网 )
一、节前安全生产大检查。每年的四大节日前对市场进行安全生产大检查。
二、每年的春季和秋季各安排一次全面的安全生产大检查。
三、每年的夏季到来之前安排一次夏季安全用电专项安全大检查。
四、对市场内危险性较大的重点部位定期进行巡检，原则上每月检查一次。
五、定期进行市场巡查，对市场进行动态监管。原则上每季度进行一次。
六、重大政治经济文化活动中，要在活动前和活动中开展安全生产大检查。
七、做好市、区安全生产监管部门安排的其他检查工作。
八、安全生产大检查必须由领导带队，组织相关部门负责人、技术人员参加，确保检查效果。
员工教育
1、凡新入公司人员，必须进行安全教育，考试合格后方可上岗。
2、公司安全教育。由总经理办公室安排，保卫处等其他部门配合共同组织实施，教育内容有：党和国家安全工作的方针、政策、法规；公司的基本概况和重点部位分部情况及注意事项；一般安全知识和公司安全工作总则。
3、部门安全教育。由部门经理主管负责，教育内容有：商城基本概况；重点部位、特殊设备、特殊工种及防护措施；各部门安全制度规定及安全要求；安全事故教训和危害。
4、班组安全教育。由各班组长负责进行，教育内容是：本部门运营工作及安全规章制度，各种安全事故案例的经验和教训。
5、安全教育时间：公司安全教育一般为一周，部门安全教育为一天。
每年以创办安全知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工安全意识。由物业部组织实施。
二、全员教育
各部门每月至少一次对全体员工进行安全思想教育工作，班组每天晨会时教育内容要紧密结合本岗位工作的具体情况，牢固树立“安全第一”的思想，分析本岗位存在的问题及产生根源，拟定采取措施；上级安全运营文件、典型事故经验教训等根据上级要求，结合各自实际需要，不定期的进行。
三、日常教育
对职工进行同常安全教育是贯彻营运权过程的经常性工作，由各部门、班组根据各自的工作性质和特点，结合营运工作等不同的阶段和任务的轻重缓急，考虑不同季节的气候变化，工作环境及人员变化的情况，对职工进行多形式、多渠道、多层次、针对性的安全教育，不断培养和提高全体员工的安全防范素质。
四、重大节假教育
公司每逢节假同期间，由各部门、班组负责人根据公司要求，结合本部门的实际情况，对职工进行安全教育，制定出节假同期间的安全保护方案，确保营运工作的顺利进行。
五、特种作业人员的培训和复审
凡符合国家特种作业范围内的特种作业人员必须接受、参加当地安全部门的安全技术培训、考核、复审。根据需要由公司主管部门组织，对各种特种作业人员不定期的进行专业技术教育、培训、审核。
六、对商户的安全教育
对商户的提高安全消防意识由物业部门负责，市管人员必须对商户进行安全教育，做好防护措施。
七、事故教育
对发生事故和事故苗头的责任人由其部门、班组负责，暂停其工作，对其进行事故分析(原因、教训)，防止事故重复发生的措施等方面的教育。
八、商场物业部门组织各级领导班子进行安全专项培训，加强各级安全责任人的安全意识。
九、公司结合市消防支队在进行大型的灭火应急疏散演练，并在“11.9”消防日和消防安全月，通过授课、观看火灾案例警示片等形式对员工进行培训，做到培训有计划、有内容、有总结、有受培训人员签字，由物业部和人事部(总经办)共同组织实施。建立完善公司、部门、班组的安全教育档案，每次教育培训必须要有记录，并妥善保存。
安全生产工作标准
1、消防管理：消防器材设施配置充足，完好齐全、摆放合理、定期保养；消防通道通畅，员工掌握器材使用方法。
2、用电管理：线路完好归位；电器设施完好齐整、定期保养、负荷内使用；电工持证上岗。
3、用气管理：管道完好归位；气瓶配备防震胶圈、立式放置、定期更新；气库设施齐全、值班记录完整。
4、物料管理：归类归位摆放、标识清晰；危险品与易潮品有保护措施；现场无呆滞物料。
5、装卸管理：不损伤产品或物料，不野蛮工作；机动叉车司机持证上岗、限制时速；装卸设备专人保管。
6、危险工序操作管理：关键设备定期保养；冲压人员佩带耳塞、手套；焊接人员佩带面具、眼镜手套；喷粉人员佩带防毒口罩、手套、绝缘鞋；打砂及清洗人员佩带安全帽、眼镜、手套、防尘口罩等；焊接冲压人员定期培训、持证上岗。
7、环境卫生管理：生产现场、办公场所、走道楼梯干净整洁，无卫生死角、无不明物品；玻璃门窗、休息桌椅、陈列设施定期擦拭、无灰尘覆盖；墙角无蜘蛛网、地面无积水；厕所无异味。
8、防护管理：各类门、窗、护栏无损坏；天花、墙壁、地面、管道无裂缝、损坏或渗漏；各类劳动防护定期更新。
9、文明生产管理：私人物品归位摆放；员工着装、举止遵守车间操作行为规范，不偷盗不祸害；无不明身份外来人员；节约用水用电；新员工入职进行安全知识培训与考核；老员工则单数月进行培训，双月数进行测试。
为加强安全生产监督管理，认真落实安全生产目标管理责任制，有效防范安全生产事故的发生，制定本制度。
一、交通局每月召开一次安全生产工作会议。
二、交通局安全生产工作会议由jú长主持召开或委托局分管领导主持召开，交通局各基层单位领导及分管安全的管理人员参加，任何单位不得缺席。
三、交通局安全生产工作会议的主要内容包括及时传达贯彻上级有关安全生产工作的部署精神，听取基层单位安全生产工作的情况汇报，交流、分析、研究、解决安全生产工作中好的经验做法和存在的问题隐患，提出防范安全生产事故的具体措施，并对今后安全生产工作做出部署和决策。
四、做好安全生产工作会议的记录工作，必要时可形成文件下发，会议的决议、规定和措施，必须认真落实、严格实施。会议记录及相关文字材料按档案管理规定存档。
五、交通局安全生产工作会议可根据实际工作需要，召开临时性专题扩大会议，研究部署安全生产工作协调处理有关安全生产的重要事项。
六、交通局各基层单位每月要召开一次安全生产会议。由单位主要负责人主持，分析、督促、检查本单位的安全生产工作。采取主动的防范措施，及时解决安全生产工作中存在的问题。会议记录及相关文字材料要按规定存档。
第一章 总则
第一条 为加强安全生产管理，及时传达安全生产信息，贯彻各项安全决议及要求，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条 本制度规定了各级安全例会的内容、时间、范围及贯彻会议决议的要求。
第三条 本制度适用于公司、各子公司及下属单位。
第四条 安全例会是指各级安全管理部门为专门研究安全生产管理和与安全有关的专项工作而定期召开的会议。
第五条 五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
第二章 管理职责
第六条 公司、子公司及下属单位安全生产委员会（领导小组）会议，由同级安全生产委员会（领导小组）常设机构（办公室）负责召集，做好会议各项准备，督促检查会议决议落实情况。
第七条 公司安全环保管理部负责公司安全干部工作例会的组织工作。子公司及下属单位的安全例会由同级安全部门或安全员在同级领导安排下组织召集，研究布置日常安全生产工作。
第八条 子公司及下属单位生产调度部门负责调度会有关安全内容的布置工作。
第九条 公司经理办公会、子公司经理办公会和厂级办公会在研究安全工作时，由主管安全工作的领导或安全部门负责人汇报工作，办公室负责记录，并会同安全部门落实会议决定事项。
第三章 管理内容及要求
第十条 安全会议的内容
(一) 各级安全生产委员会会议重点研究安全生产形势，并做出决议；审定重要安全规章制度；审定关系安全生产的重要事项和活动方案；分析伤亡事故、火灾爆炸事故和重大设备事故并提出处理意见；听取分管安全领导或安全部门的工作汇报，研究布置下一阶段的安全管理工作。
（二）公司、子公司经理办公会和厂级单位办公会研究安全生产工作时，主要听取主管安全工作领导的工作汇报，并对需经办公会研究处理的安全工作重大问题做出决定。
（三）公司、子公司安全干部例会重点落实同级安委会和行政例会布置的安全工作任务，研究处理日常安全管理的业务工作。
（四）厂级、作业区安全例会应结合实际重点研究贯彻落实上级安全工作计划和要求，做到安全工作有计划、有布置、有检查、有总结、有评比。
（五）班组安全例会应传达上级要求并结合生产实际，研究、总结岗位安全生产责任制落实情况，强调班组成员尽职尽责，采
第十一条 安全会议召开的时间规定
（一）各级安全生产委员会会议每月召开一次，公司安全生产委员会时间定于每月上旬，子公司和厂级安委会在公司会议之后召开。
（二）公司、子公司和厂级安全工作例会每月召开一次，会议时间于同级安委会之后召开。
（三）作业区安全例会每月召开二次，时间分别定于月初和月中；
（四)班组安全例会或安全活动日每周一次(不包括每天的班前会）时间不少于三十分钟；
（五）各级安全生产调度会，应按照安全生产“五同时”的要求同时调度安全工作。
第十二条 安全会议参加的范围
（一）公司、子公司和厂级安全委员会会议由同级安委会成员和会议研究议题涉及到的部门领导参加；
（二）公司、子公司安全工作例会分别由下一级安全部门人员参加；
（三）厂级安全例会由各作业长和安全管理人员参加；
（四）作业区安全例会由各班组长参加，必要时扩大到班组安全员；
（五）班组安全例会或安全活动日由班组全体成员参加，缺
第十三条 管理要求
（一）各级安全例会必须用专用记录本认真记录，并保存备查。
（二）各级领导办公会研究安全工作内容的决议应记录清楚，并及时传达有关部门落实。
(三) 安全会议决定事项，应按安全生产责任制明确分工，予以落实，各级安全部门应负责督促检查，并将检查结果记录在案，如有必要，可提交下一次会议研究处理。
(四) 各级领导应认真贯彻安全会议决定，积极组织落实，并主动将落实情况和结果通报同级安全部门和主管领导，以备检查和考核。
第四章 检查与考核
第十四条 公司安全环保管理部负责对安全生产例会制度执行情况的检查，检查结果纳入考核。
第十五条 各子公司应对下属单位进行检查与考核。
第五章 附则
第十六条 本制度由公司安全环保管理部修订并负责解释。 第十七条 本制度自20xx年3月修改后下发执行。
第一章总则
第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。
第二条安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。
第三条坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生事故的单位和责任人予以处罚；对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。
第二章奖励规定
第四条符合下列情况之一的，项目对责任单位实行奖励:
（一）负伤率在1%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励；事故率在2%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励。事故费率在1、5%0以下的单位，按所降部分的30%进行奖励。
（二）目标考核综合分达90分及以上单位，项目对工区长、职能部门责任人按其所缴纳安全生产风险抵押金的50%予以一次性奖励；
第五条有下列表现之一的班组、施工队、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付:
（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。
（二）及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
（三）发生事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。
（四）在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。
（五）坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。
（六）安全奖励应根据责任大孝贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。
第三章处罚规定
第六条符合下列情况之一的，项目对责任人实行经济处罚（必要时给予行政处罚）:
（一）发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接责任的当事人实行经济罚款:
1)一起事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按10%的比例对事故责任人进行处罚。
2)一起事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按8%的比例计算。
3)一起事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。
4)一起事故造成直接经济损失10万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。
（二)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导责任和管理责任的各级责任人，应按责任大小实行经济罚款(视情况研究确定数额）。对造成重大伤亡事故的责任者，除按事故责任大小实行经济罚款外，还要追究行政责任，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。
第七条符合下列情况之一的，项目对责任单位负责人实行处罚:
（一）负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚；事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。事故费率超1、5%0的单位，按所超部分的30%进行处罚。
（二）经目标考核不合格的单位，按其安全生产风险抵押金的30%予以罚款，罚款在所缴纳的安全生产风险抵押金中扣除。同时实行安全生产“一票否决”制，取消当年度评先资格。
第四章附则
第八条被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴项目部，责任单位的罚款应在事故处理后一周内上交项目财务核算部。不按规定时间交纳罚款，被回罚处罚。安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。
安全生产检查制度
安全生产检查制度1、为了保证xxx风电场项目部安全生产检查工作的有序进行，及时发现施工中的不安全因素和存在的问题，并实现：
①督促各项安全技术措施和管理制度的制定和实施；
②发现在管理和施工中存在的问题、事故隐患和危险源；
③纠正违章行为；
④评价本项目部生产管理过程中的安全状况；
⑤提出重大隐患整治的对策；
⑥督促安全隐患整治的实施，实现安全生产管理目标。
2、安全检查分为综合性安全检查、专业性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、盯岗检查或跟岗检查。
3、安全检查的内容主要有：
⑴检查安全意识；
⑵检查安全教育；
⑶检查安全管理体系的实施；
⑷检查安全责任制的履行情况；
⑸检查管理制度的执行情况；
⑹检查贯彻落实分局、项目部安全生产工作精神的情况；
⑺检查隐患整改情况；
⑻检查遵章守纪执行情况；
⑼检查重大危险源监控情况；
⑽检查安全投入情况；
⑾检查安全防护设施有效性情况；
⑿检查安全文明施工情况；
⒀检查不安全因素情况；
⒁检查施工安全技术措施实施效果；
⒂检查安全工作活动记录；
⒃检查工程分包外协施工队伍和劳务用工人员的安全监督管理情况等。
4、安全检查的部位主要是：施工作业场所、外协分包施工部位；危险物品运输存储、使用部位；重大危险源监控部位；仓库、厂房、防汛部位；泥石流可能发生的部位；施工现场施工人员居住部位；施工现场办公区域。
5、安全检查类别主要有：
①日常现场值班检查；
②施工班组检查；
③设备、用电、防火、交通、起重和季节施工等专业检查；
④综合检查。
6、日常现场安全值班检查，每天由项目部专职安全员到施工作业现场巡视检查。
7、班组检查由班长和班组兼职的安全员负责组织，对当班施工作业面和施工人员进行安全检查。
8、危险作业施工专项检查，由项目部安全生产领导小组指派专人到作业现场落实专项技术措施和按规范要求进行全过程检查与监督。
9、专业检查由项目部安全生产领导小组组织技术、机电、起重、安全等专业人员，根据施工的需要进行安全检查。
10、综合检查由项目部安全生产领导小组组织各职能部门和安全管理人员进行安全检查，其检查每月不少于1次。
11、安全检查的方式：①现场查看；②查阅资料、文件、记录、报表；③听取汇报、召开座谈会；④其它形式。
12、项目部安全生产领导小组的安全管理检查：
①、安全管理机构的检查：a、安全保证体系：项目部各级人员、职能部门安全职责是否明确，安全第一责任人是否到位；b、安全监督管理体系：项目部安委会安全监督机构是否建立健全，安全专职人员配备数量和素质是否满足施工生产需要；
②、安全管理规章制度的检查：a、是否结合项目部实际，制定了相应的安全生产职责、教育、检查、目标考核和奖惩等管理制度；b、是否针对项目部所负责施工的'工程项目，制定了安全技术措施、危险施工专项措施；c、是否结合项目部生产施工特点制定了设备、用电、交通、防火、防爆等管理办法；d、安全例会、安全统计、事故报告、调查处理等安全工作制度执行情况；f、分包商安全资质审查、合同签订和日常监督指导、职工教育培训等管理制度的执行情况；g、应急救护措施的落实情况。
③、施工组织中，安全技术措施和危险作业专项措施的制定、审核，对施工人员的技术交底的检查：a、危险作业施工主要有：高处作业，多层交叉作业，起重作业，大型设备安装、拆除及转移等；b、季节性施工主要有：冬季防火、防滑、防冻，夏季防暑，雨季防汛等。
④、机动车辆、起重设备等特种设备的安装使用合格证和定期审验的检查。
⑤、职工安全教育培训与持证上岗的检查：a、转岗教育和民工教育情况；b、机动车驾驶、起重、电气、焊接、登高架设等特种作业人员的持证和定期审验情况；
⑥、安全生产记录资料的检查：a、查阅每位职工的安全教育资料；b、查阅安全检查记录和整改资料；c、查阅作业队、班组安全活动资料；d、查阅机动车辆、起重设备、乙炔氧气瓶库（站）、高压电气等设备设施的技术档案。
13、施工生产现场的检查：①作业场地是否平整、道路畅通，洞口是否有盖板或护拦，照明是否充足，且通风良好；②设备设施布置是否合理，器材堆放是否整齐稳固，人行通道宽度是否大于0.5米，且平整畅通；③用电线路、风水管路是否布置整齐、醒目，架空高度和电气设备是否符合规范要求；④高处作业和通道的临空边缘是否设置了高度大于1米的防护栏杆，危岩、陡坡边缘是否设置了防护围栏和警示标志；⑤各种安全标志和告示是否准确、醒目，易燃易爆物品使用场所是否有相应防护措施和警示标志；⑥施工人员和现场管理人员是否遵章守纪、正确穿戴安全防护用品和使用工器具，特种作业人员是否持证上岗；
14、危险施工场所的检查：①高处临空边缘是否挂安全网或封闭，作业人员是否拴安全绳，高边坡、深槽下部作业有无危岩，是否有防止坍塌、滚石的措施；②起重作业是否吊挂、绑扎牢固，且起重空间无障碍物，斜井洞口周围是否设置了高度大于1.2米的防护围栏。
15、机电设备的检查：
①、机电设备安装、运行、拆除，是否符合国家有关技术标准、规程、规范，各种安全制动防护、指示、信号、保险、连锁等装置是否齐全可靠；
②、固定设备的检查：
a、外观是否整洁，且基础稳固，传动、转动部位是否有防护罩；
b、外壳接地是否良好，露天使用时是否有防雨措施。
③、机动车辆的检查：
a、方向和制动系统是否灵活可靠，且警告信号、照明系统齐全可靠；
b、指示仪表是否齐全、灵敏、准确，且外观整洁、颜色鲜明。
④、起重设备的检查：
a、制动系统是否灵敏可靠，且高度、重量、行程、变幅等限制和连锁装置齐全可靠；
b、指示仪表是否齐全、灵敏、准确且警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠；
c、吊钩、索具、钢丝绳是否完好，且吊钩、扫轨等移动构件有警告色标。
⑤、高压线路的高度及与施工空间、设施、建筑物的距离是否符合安全规定。
⑥、变压器附近是否有警告标志，地面设置时，周围防护围栏高度是否大于1.8米，悬空设置时，变压器高度是否大于2.5米。
16、承重排架、平台、栈桥通道的检查：①、是否按设计技术要求搭设并经验收合格；②、工作面行人通道的脚踏板是否铺满、固定，临空面边缘栏杆设置高度是否大于1米，栏杆下面是否设有高度不低于0.2米的挡碴板。
17、场内机动车辆道路的检查：①、基础是否稳固且路面平整，路面宽度是否不小于车辆宽度的1.5倍；②、急弯、高边坡、陡坡等危险路段，是否有安全防护设施和警告标志，横跨道路的设施、输电线路距离路面高度是否不低于机动车辆高度的1.5倍。
18、安全检查中发现违章行为，应立即纠正。对一般问题和隐患，应就地整改。
19、安全检查发现的较大隐患，要及时下达书面整改通知，并由检查负责人、整改责任人签字认可，责任班组必须迅速落实整改内容，在规定时间内完成整改。
20、隐患整改后，经验收人员验收并签验收意见后，报送检查负责人项目部安全生产领导小组，要将整改活动书面资料存档备查。
21、加强对项目施工中，各种危险源的发现、检查、评价和监控。
22、项目部的施工重大危险源，是安全检查的重点，在检查中要重点检查《水电x局机电安装分局工程施工生产重大危险源监控管理规定》的执行情况。
23、项目部安全生产领导小组的安全生产检查活动结果，要形成书面记录存档，记录格式执行分局现行规定的安全检查记录格式。
24、项目部安全生产领导小组在安全生产检查活动中，发现的安全文明施工存在的问题和事故隐患，要立即进行整改并下达书面整改通知，建立存档记录，对拒不执行整改的班组或个人，处以200～500元的罚款。整改记录格式执行安装分局现行规定的整改通知记录格式。
二0xx年四月二十日
安全生产工作会议制度
一、安委会会议
每季度召开一次，会议时间由局安委会领导小组组长或副组长确定并主持。会议内容：听到安全部门工作情况汇报会，总结本季度各单位安全生产情况；研究、部署全局安全生产工作及有关活动；解决全局安全生产存在的`问题。参加会议人员：局安委会全体成员。会议资料和会务工作由局安全部门负责。
二、局安委会办公室成员工作例会
每月召开一次，会议由安委会办公室主任主持。会议内容：总结上一个月安全生产进行情况；针对存在的问题作出下月安全生产工作计划，对有关安全生产问题进行研究，并提出对策和建议。参加会议人员：局安委会办公室成员。
三、全局系统安全工作例会
每季度召开一次，会议由局安委会领导小组长或副组长确定并主持。会议内容：听取各单位安全生产工作情况汇报；部署下阶段安全生产工作，对有关安全问题进行研究，提出对策和建议。参加会议人员为局属各单位负责安全生产的领导及安全生产部门责任人。