在快速变化和不断变革的今天，制度的使用频率呈上升趋势，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。什么样的制度才是有效的呢？下面是小编辛苦为大家带来的安全生产管理制度（优秀5篇），希望可以启发、帮助到大家。
1 目的
确保安全记录完整、准确、清晰，以证明安全体系有效运行，并为实现可追溯性、证实作用以及采取纠正、预防措施提供客观证据。
2 范围
1 本程序适用于酒店安全管理体系所涉及的所有安全记录的管理。
2 本程序规定了安全记录的分类、形式、编制、审核、编号、格式修改、填写、收集、存档、贮存、借阅、销毁的要求。
3 职责
1 保卫部是安全记录的归口管理部门，负责制定、修订本程序，并负责监督执行。
2 各单位负责人负责批准本单位的安全记录清单与记录归档管理。
4 管理要求
1 质量记录的标识、编号、填写、保存、保护、借阅、复制和销毁执行质量体系的记录控制程序。
2 各专业职能部门下发的记录，必须制定填写标准和要求的规定，使记录填写标准统一化。
3 记录管理工作程序见图一。
4 安全记录的分类
安全记录的分类见表一。
表一 安全记录分类表
记录类别
记录范围
1、与安全运行有关的记录
包括文件的修订、变更记录、考核记录、安全内审报告、管理评审记录及报告、组织安全工作计划及总结、安全责任书、培训记录、安全会议记录、合格承包商和供应商名单、危害识别及风险评价记录、法律法规识别与获取及跟踪记录、风险控制及隐患治理记录等。
2、与安全日常管理有关的记录
包括各类安全作业票证、各类安全管理台帐、班组安全活动记录、安全工作月报表、事故调查和处理报告、消防记录等。
3、来自承包方的安全记录
包括承包方的安全运行、检查监督及考核记录等。
5 安全记录的形式
5.1 书面、照片。
5.2 电子媒体、磁带、磁盘。
6 安全记录的编制、审核及批准
6.1 各单位根据安全活动的需要建立安全记录表格时，由使用单位编制后送交本单位领导审核及批准并报主管部门备案。
6.2 安全记录的使用单位在送审安全记录表格时，应由本单位领导在会审单上确定其保管地点和保存期限，并将保管地点和保存期限通知各使用单位。
6.3 安全记录保存期限一般应遵循下列原则：
一、具有永久性保存价值的记录，应整理成档案，长期保管；
二、有保管时间要求的安全记录，则按要求时间保存；
三、无保管时间要求的安全记录，一般保存期限一年。
7 安全记录的编号
7.1 为保证安全记录有唯一的标识，每一种安全记录表格应有唯一的编号，编号由安全记录所在部门的主管领导指定专人进行，方法如下：
7.2 记录分类
将记录统分为四类，对照的字母分类为：
档案类记录：DA 管理类（审批、备案、登记的表格）：GL
检查类：JC 记录类（包括值班、生产等的格式记录）：JL
7.3 专业
按主管部门分为：
安全：AQ 办公：BG 保卫：BW 工程：GC 企管：QG 安全标准化：AQB
7.4 单位编号
编号
单位名称
编号
单位名称
编号
单位名称
01
办公室
02
保卫部
03
康乐部
04
人力资源部
05
工程部
06
财务部
07
餐饮部
08
客房部
09
采购部
10
市场营销部
7.5 顺序号
由组织编写的部门按照单一的记录分类、专业分类、部门排序，给记录表赋予一个单独的号码，组织编写的部门同时建立一个记录清单，明确记录使用的范围、对象、频率，防止一号多表或一表多号。
7.6 年代号
年代号由一个四位数字组成，代表记录的编制年代，如“20xx”代表20xx年编制。
7.7 记录编号位于记录的首页右上角，距页边不小于1厘米，新时期罗马四号字体。
8 安全记录格式的修改或换版
8.1 安全记录格式有修改需求时，由提出部门按《变更管理程序》填写“变更申请审批表”，并附修改后的格式样品，在申请单中陈述修改的理由和依据，经安全记录所在部门的主管领导审核批准后编号、印刷、使用，并报主管部门备案。
8.2 使用新格式的安全记录取代原旧的记录表格，各使用单位应在新表格投用时，立即收回旧表格，并自行销毁。不允许在使用场所出现新旧记录交替使用的现象。
8.3 安全记录的格式修改由各单位在“安全记录清单”备注栏上记录格式修改时间。
9 安全记录的填写
9.1 所有安全记录都应用钢笔或签字笔填写，填写要求字迹清楚，填写正确、完整和及时。
9.2 安全记录上应写明年、月、日及记录人签名，签名时要写全名，必须是记录人本人签字。
9.3 安全记录表格的填写应遵循下列要求：
一、对有要求的记录栏目，做到字迹清晰、持久，内容完整，具有真实性、准确性、及时性；
二、对于记录空格，用“以下空白”章或用“——”符号注销；
三、当遇到缺项时，填写“缺项”；当问题记录结果为无问题，填写“无”；
四、技术性安全记录数据不变，须重新抄上，管理性安全记录竖向整格内容相同，可用“同上”或“〃”表示；
五、从某行开始以下全空，在此行左上角用“以下空白”章或用““——”符号填满；
六、安全记录不能随便更改，若确因笔误需更改时，用“—”（文字可用“0”）符号注销，在符号上方由本人更正重新记录。对外发送的文件内容更改除用上述规定的符号更改外，还需有更改人的签名与更改日期。
10 安全记录的收集与归档
10.1 各单位负责对本单位主管的（自己编号的）安全记录和所有安全记录列出总的“安全记录清单”。
10.2 每年12月份各单位安全记录人员负责收集主管范围内各“安全记录清单”中自己主管的部分与主管部门进行核对，主管部门将年度核对清单报安全管理部备案。
10.3 各单位将使用完的安全记录按“安全记录清单”上的保存地点、保存期限按编号、时间顺序进行装订、编目、归档。
10.4 保卫部依据各部门上报的“安全记录清单”编制酒店年度“安全记录总览表”，以便各单位部门查询。
11 安全记录的保存
11.1 各单位应按照相关档案管理要求，指定专人管理，保存环境符合要求，防止因日晒、雨淋、受潮、霉变、鼠咬、虫蛀、火灾而损坏。
11.2 所有安全记录的保存应便于存取和检查。
11.3 电子媒体安全记录由使用单位自行妥善保存。
11.4 记录的保存时间在记录清单中逐个注明。
12 安全记录的借阅
12.1 借阅安全记录须办理借阅手续，各单位在借阅安全记录时应填写“记录借阅登记表”，并要求借阅人签名。
12.2 若需外借，需经归档单位领导批准。保密安全记录外借必须经文件主管部门领导同意。
12.3 合同有要求时，在商定期内安全记录可提供给顾客或其代表评价时查阅。
13 安全记录的销毁
根据安全记录的保存期限，各归档单位对到期安全记录由保管人员填写“安全记录销毁登记表”由主管领导批准进行销毁。
5 附则
1 本办法由标准办公室起草，并负责解释。
2 本办法自发布之日起施行。
为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：
一、 指导思想和目标：
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX（安全生产主要负责人）
成员：XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；
1.20XX年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。
2、领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3、体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》。
4、建立安全奖惩制度。
5、设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1）总经理（企业主要负责人）职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责；
2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作；
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入；
4组织重大安全事故的报告和调查处理；
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。
2）部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作；
2执行上级对本部门安全生产管理的指示；
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为：
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改；
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康；
6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题；
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3）安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理责任；
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并及时上报存在的问题和情况；
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档；
7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题；
8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改；
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20XX年7月1起实施。
安全生产管理
一、安全生产方针、原则、目标
1、安全生产方针：“安全第一、预防为主”
2、安全生产原则：安全生产管理应遵守以下五项原则
1) “源头治理、预防为主、短板管理、重点控制”的原则；
2) “谁承包施工，谁负责安全；谁主管安全谁必须管好安全”的原则；
3) “从严治理、奖罚分明”的原则；
4) “安全工作一票否决权”的原则；
5) “施工作业开展安全标准化管理”的原则。
3、安全生产管理目标必须实现“五无”：
1) 无因公死亡事故，年重伤率不大于万分之五；
2) 无设备安装装修工程重伤以上（含重伤）事故；
3) 无触电、物体打击、高空坠落等事故；
4) 无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；
5) 无10人以上集体中毒事故。
二、安全管理领导小组及组织机构
为实现安全控制目标，我项目部将全面贯彻公司及业主在安全管理工作的总体要求，通过完善制度，夯实基础，抓好培训，加强检查，落实各项预控措施，全面提高安全工作管理水平，确保安全工作目标的实现。
一）安全管理领导小组
组长：
副组长：
组员：
二）工作机构
安全管理小组办公室设在安质环保部，由安质环保部负责安全管理日常工作。
三、安全生产责任制
1、项目经理安全职责
1.1项目经理是该项目安全生产的第一责任人，对施工安全生产工作全面负责，要“为官一任，保一方平安”。
1.2建立健全本项目安全生产责任制。
1.3组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目所必须的安全生产资金投入，不断改善劳动条件。
1.4领导并参加该项目重点工程的安全检查，并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任落实情况。
1.5督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
1.6组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。
2、总工程师安全职责：
2.1项目总工程师在技术上对安全生产工作全面负责。
2.2加强项目安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。
2.3审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术项目时，保证技术上切实可行。
2.4参加重大事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，并提出技术
上的改进措施。
2.5负责组织制定生产岗位的尘、毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。
3、工程部长安全职责：
3.1在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、规程、规则、规定。
3.2在编制施工组织设计、施工方案、施工计划时必须同时制订施工安全措施；在检查落实施工组织设计、施工方案、施工计划时，同时检查落实安全技术组织措施。
3.3 负责主编安全技术措施，提供防尘、防毒、控制噪音等技术方案，制订防洪、防寒、防震安全措施，并督促实施。
3.4 负责提出临时生产设施、自制小型施工机具的标准和设计图纸，对临时结构需要进行强度、稳定性检算的或采用较复杂的施工方法时，必须提出施工设计，报总工程师批准，并进行专门技术交底。
3.5编制文明施工措施，并贯彻执行，同时检查落实情况。
3.6参加安全生产检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施等情况，及时处理不安全因素，纠正制止违章作业，发现危及行车或人身安全的险情时，立即责令班组停止施工，将人员撤出危险区，并组织处理。
3.7配合有关部门进行安全技术教育、培训、考核工作，做好安全技术交底 工作。
3.8参加事故调查处理，并提出预防措施。
4、安质部长安全职责：
4.1协助项目经理具体贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。
4.2负责拟订安全生产工作目标，制定安全生产管理制度，参与编制施工安全技术措施。
4.3认真执行安全生产制度，督促班组执行安全生产制度，指导班组安全员 工作。
4.4参加生产碰头会，对施工现场有关操作、设施、机具等存在不安全因素及时提出改进意见，并作好记录；召集或参加安全会议，组织开展各种安全活动。
4.5经常深入现场，检查班组安全操作情况、机具设备情况和安全设施情况，督促员工认真执行安全操作规程，制止违章作业；组织或参与各种安全检查，对查出的问题，提出整改措施，督促整治。
4.6配合有关部门，结合生产作业项目，定期对员工进行安全技术教育培训，对新入厂（企业）人员进行安全教育，对劳务工进行安全技术及岗前教育。协助有关部门办理特种作业人员的培训取证和复审换证工作。
4.7督促有关人员及时发放、合理使用防护用品、保健食品和防暑降温饮料。
4.8参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理，并负责统计报告工作。
4.9负责安全无事故挂牌记录及按时准确统计上报安全月报、年报。
4.10 负责安全标准工地建设的具体工作。
5、物资部长安全职责：
5.1在物资管理工作中，具体贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护、物资管理的方针、政策、规程、规则、规定。
5.2贯彻执行物资收发、装卸、仓储、保管、退库、防火、防爆、看守等安全作业制度。建立健全物资管理安全生产责任制。
5.3按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，负责合理安排、及时组织供应项目
所需的材料和设备。严格执行把关制度，供应的各种材料设备必须符合安全技术要求和质量标准，并负责提供必要的质量合格证件、技术说明书等有关资料。
5.4负责物资仓库和危险品仓库的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。
5.5在采购或提运有毒材料和各种危险品时，必须索取其性能说明书及合格证，并会同有关部门确认使用范围，无说明书及合格证者，不得下发使用。负责组织有关人员进行爆破材料性能试验，未经验收及检验不合格的爆破材料，不得发往现场使用，对不符合领取危险品手续的单位和个人有权拒绝发放。
5.6负责劳动保护用品的申请、采购、保管、发放、回收等工作，严格按有关规定和标准对防护用品的质量进行检查、检验，保证将合格品及时发放使用。
5.7组织有关部门定期对所用料具进行检查、鉴定，对不符合安全规定和质量要求的，及时回收处理。
5.8经常对料库（特别是爆破器材库、油库等）和加工房进行检查，发现问题及时处理。按照有关规定管理好下属单位（如加工、预配班组）的安全生产工作，做好物资运输、保管人员的日常安全技术教育。
5.9参加有关有毒物品、火工品使用的事故处理。
6、综合部长安全职责：
6.1接受业主、监理工程师和上级有关安全生产和劳动保护的命令、指示，并督促检查执行情况。
6.2在收集生产任务完成情况的同时收集有关安全生产的情况，及时发布项目经理的指令。
6.3会同有关部门编制安全教育计划，组织并参与员工安全技术业务教育、培训、考核工作，建立有关档案资料。
6.4制定与贯彻奖惩办法时，应将安全生产列为指标之一进行考核，按照安全质量管理小组对有关事故责任人的处理决定，具体办理员工奖惩手续。
6.5做好办公室、宿舍、工棚、食堂、浴室等驻地和施工现场临时设施的防火、防寒和卫生管理工作，防止煤气中毒和食物中毒等事故的发生。
6.6参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处罚手续和善后工作。
7、财务部长安全职责：
7.1正确列支有关劳动保护经费，负责提供有关资料；
7.2办理有关劳动保险、福利金的财务工作；
7.3认真贯彻执行安全生产奖惩制度，做好奖金发放、罚款回收工作。
8、主管工程师安全职责：
8.1在施工技术工作中，认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、规程、规则、规定。
8.2在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。
8.3组织有关人员对现场各种安全设施进行设计、检查、验收，确认合格后方可使用。
8.4经常检查工作场所、各种机具设备、安全设施的安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。
8.5在采用新技术、新工艺、新设备、新材料或安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，必须事先制定安全技术措施、安全操作细则。负责落实预防事故的施工技术要求。
8.6配合有关部门进行安全技术教育、培训、考核，结合季节、结合具体施工项目，组织专业安全技术教育讲课。
8.7参加一般安全事故的调查处理，配合上级部门组织的人身伤亡事故及重大未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故的发生。
9、材料员安全职责：
9.1贯彻执行物资发运、装卸、仓库安全作业制度。
9.2采购或提取、提运有毒材料及各种危险品时，必须索取有关性能说明书，确定使用范围，提出使用注意事项后下发使用。
9.3定期检查料具、对不符安全规定的及时回收处理或报请上级处理。
9.4负责对材料运输、保管人员进行日常安全教育，经常检查各类材料库，特别是炸药库，发现问题及时解决。
9.5参加对有毒物品的使用与处理，按时发放劳动保护用品。
10、作业队长（副队长）安全职责：
10.1安全生产工作负直接领导责任；
10.2保证有关规章制度在本作业队贯彻执行；
10.3认真执行项目部“安全工作制度”，组织实施性安全技术操作规程和安全技术措施；
10.4深入一线工地检查安全情况，落实隐患整改措施，保证各种生产设备处于完好状态，教育职工正确使用，加强维护保养；
10.5参加事故调查，查清原因，分清责任，采取防范措施，并对责任人提出处理意见，并督促执行；
10.6按规定发放劳动防护用品，保健食品、清凉饮料等，监督员工正确使用防护用品；
10.7充分发挥职能部门和班组安全员的作用；
10.8对重点防范部位，关键工序要组织编制安全措施，并认真贯彻落实，对预计可能发生事故的施工作业地段，应亲临现场指挥；
10.9对全作业队职工（含其他人员，如民工、劳务工等）进行安全生产遵章守纪教育；
10.10执行公司及项目部安全生产奖惩制度。
11、作业队技术安全职责：
11.1在施工技术工作当中，认真贯彻执行有关安全生产的规章制度，做好安全工作，并对作业队安全工作负技术责任；
11.2负责编制作业队安全技术措施及管理制度，并且在编制施工方案，施工计划，组织施工时，同时提出具体的安全技术措施，并贯彻落实、执行；
11.3深入施工一线，经常检查安全生产情况，发现问题，及时解决，出现隐患，立即整改，制止违章作业；
11.4在采用新产品、新设备、新工艺、新技术时，在安排带有危险性施工任务或作业工人不熟悉施工任务时，负责制订或请上级单位制定安全技术措施，安全操作细则，并组织落实实施；
11.5结合工程施工进度，对职工进行施工准备和项目转序的安全技术教育，对新工人进行培训考核工作；
11.6参加伤亡事故及重大未遂事故调查分析、采取措施，防止类似事故再次 发生；11.7编制各种新开项目、新工艺、工程转序安全技术措施计划和有关安全隐患整改方案，并上报有关业务主管部门；
14、班组长安全职责：
14.1贯彻执行公司和经理部对安全生产的要求和指令，对本班组的安全生产工作负
全责。
14.2组织班组内职工学习并贯彻公司、经理部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。
14.3组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持工前安全讲话，工中安全检查，工后总结安全。
14.4负责对新工人进行岗位安全培训教育。
14.5负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除隐患，并报告上级。发生事故后，组织力量抢救、保护现场，做好详细记录，参加事故调查、分析、落实防范措施。
14.6负责生产用设备、工具及其各种安全设施进行检查和日常维护工作，使其经常保持良好状态和使用正常。督促教育职工合理、正确使用劳动保护用品、用具。
14.7负责班组建设，提高班组管理水平，保持生产作业现场整洁，实现文明生产，组织开展班组安全生产竞赛，总结经验，表彰先进。
16、生产工人安全职责：
16.1认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
16.2精心操作，严格执行劳动纪律和操作纪律，做好各项记录，在完成关键工序时必须做好交接安全记录，交班要为接班创造良好的安全生产条件。
16.3正确判断、分析和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地、如实地向上级报告，按事故预案正确处理并保护现场，做好详细记录。
16.4积极参加经理部、班组开展的各项安全活动，并且对不遵守安全生产、安全操作要求的人员随时提出批评或向班组长反映，关心全班组人员的安全。
16.5正确使用劳动防护服和各种防护用品、用具及消防器材，上班时必须按规定携带和使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。
16.6有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业加以劝阻和制止。
谈如何加强水利工程施工管理
摘 要:
水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，如何加强水利工程施工质理管理至关重要。水利工程施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。
关键词: 水利工程 施工管理 成本 进度 质量
水利工程施工管理具有组成多样化，影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里，组织高效益的施工，在保证工程质量前提下，尽可能地以最小的投入，建成使建设方满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性，其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的，而各种管理手段又是相辅相成，相互关联的，如施工质量差而导致返工，从而造成人工、材料、机械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。
1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
1.1按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格，采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料，并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较，选择价廉物美的产品，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
1.2要控制材料的利用效率和消耗，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
1.3控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加，并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。
1.4加强管理人员的成本意识和控制能力，实行项目经理责任制，落实成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。
1.5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。
1.6施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2施工质量控制
水利工程施工质量控制是一个大型的系统工程，具有复杂度高，多功能性的特点，这些特点决定了对其工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：
2.1人的因素
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者人，参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程实践经验和遇到突发事件的应急经验。
2.2材料因素
工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体，这些构成物本身的质量及其质量控制工作，对工程质量具有十分重要的影响。由此可见，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。因此，建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料，还不能确定其是否适用的，必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告，一并送监理审核。
2.3机械的因素
施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而，必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制，确保工程项目质量。
施工机械设备的选型，应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素，分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择，可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式，来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾，其性能参数主要是压实功能和生产能力，在已选定牵引式振动碾的情况下，应选择能够在规定的铺筑厚度下，振动碾压6～8遍以后，就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。 2.4施工方法或施工工艺的因素
施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否， 均会对施工质量产生极大的影响，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中，由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓， 质量下降，增加投资等情况时有发生。为此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑，采取科学合理的施工方法，确保施工方案、施工工艺在技术上可行，在经济上合理，且有利于提高施工质量。对施工方法的控制，可从以下几点着手:首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化；其次在施工方案选择时，对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案，找出主要矛盾，明确各方案的优缺点，通过反复论证和比较，选出最佳方案；另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目，如新工艺、大跨度、高大结构部位等，制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。
2.5环境因素
环境因素的控制，主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点，尤其是某些环境因素更是如此。因此，加强环境控制，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
3进度控制
进度控制作为工程项目建设的三大控制目标，是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加，甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也容易出现问题。在关键时刻（如截流、下闸蓄水）赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投产受益，这种损失将是巨大的，直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件（如现场指令）等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划，施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工，根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段，逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现；按分包单位分解，确定各分标的阶段性进度目标，严格审核各分包单位的进度计划，各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成；按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期，为了下一道工序按时作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础，通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划，短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。
4安全管理
在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。
4.1建立安全管理体系
建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构；建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
4.2安全教育培训
安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。
4.3安全检查
施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。 5结 语
综合来说，施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面，施工企业应不断深化体制改革，借鉴国内外成功的管理实例，采取切实有效的措施，不断提高企业的施工管理水平，从而达到提高工程建设质量，获得更多利润的目的。
为了规范__煤矿安全管理工作，防止煤矿安全生产事故发生，根据《煤矿安全生产基本条件规定》、《煤矿安全规程》等有关规定，制定本制度。
一、市级、县级煤炭管理部门要针对煤炭行业安全管理制定中、长期规划。并积极引进、推广使用
二、市煤炭管理部门每季度要组织一次以“一通三防”为重点的安全检查，检查结果要有记录，并在全市进行通报。县级煤炭管理部门每月要组织一次“一通三防”安全检查，检查结果要有记录。
三、市煤炭管理部门要组织安排好每年的矿井瓦斯鉴定和煤的自燃倾向性及爆炸性鉴定工作，县级煤炭管理部门要积极支持和协助市煤炭管理部门工作。
四、市、县两级煤炭管理部门要对本地区矿井是否进行瓦斯抽放进行科学界定，并积极指导符合抽放条件的矿井进行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部门要对各煤矿“一通三防”管理机构人员及“一通三防”从业人员进行培训。
六、市煤炭管理部门负责全市煤矿监控网络系统的统一管理、维护、监督和控制。各县级煤炭管理部门负责本区域煤矿网络监控系统及设备的日常运行和维护，及时向市煤炭管理部门反映网络故障，协调技术人员和煤矿处理各种障。
七、市煤炭管理部门要对县级煤炭管理部门的“一通三防”管理工作给予支持并督促、检查指导县级煤炭管理部门的工作。
八、安全措施上报、审批制度：
上报市局措施的种类：火区启封措施；改变全矿井通风系统时，编制的通风设计及安全措施；《煤矿安全规程》第112条规定的串联风措施。以上措施由县（市、区）煤炭管理部门初审后，上报市煤炭管理部门审批。其它“一通三防”安全措施由县（市、区）煤炭管理部门审批。
批复时限：市煤炭管理部门接到县（市、区）煤炭管理部门报来的措施后，15日内批复完毕。
九、市级煤炭管理部门每半年与上级业务部门联系，对本市煤炭行业的瓦检器、风表等安全检测仪器进行校验、强检。并组织、协调、指导县级煤炭管理部门对所属区域煤矿的甲烷传感器按规定进行校验。
十、市、县两级煤炭管理部门要积极主动地帮助、指导煤炭企业解决管理中的各种安全技术问题。
十一、各煤矿必须成立安全管理机构，负责本矿井的安全管理工作及从业人员安全知识的培训、教育工作。
十二、为便于掌握事故、隐患等情况，以便及时采取针对性措施，规定事故上报制度：
上报事故种类：发生火灾事故、瓦斯燃烧与爆炸事故（无论有无人员伤亡）、有害气体中毒、缺氧窒息及其它原因引起的伤亡事故。
上报程序：乡镇煤矿及县（市、区）属国有地方煤矿在发生事故后要立即汇报县（市、区）煤炭管理部门和乡镇政府及邻近救护队，县（市、区）煤炭管理部门接到汇报后，要及时赶赴现场，同时向市煤炭管理部门汇报，救护队接到汇报后，要汇报、请示市煤炭管理部门，以便采取行动；市直属煤矿，要立即汇报市煤炭管理部门，由市煤炭管理部门会同市救护队到现场共同进行处理。事故处理结束后，由县（市、区）煤炭管理部门或市直属煤矿向市煤炭管理部门上报事故材料，市局对材料存档。对事故隐瞒不报，按隐瞒事故处理。
十三、各煤矿要建立管理记录，各级煤炭管理部门进行安全检查时，一并检查。记录名称如下：矿井测风记录、瓦斯检查记录、巷道贯通记录、排放瓦斯记录、反风设施检查记录、清扫煤尘记录、自燃发火记录。
十四、为更好的进行以风定产，规定测风制度如下：
（一）、各矿井要有专、兼职的测风员。
（二）、每10天进行一次全面测风。
（三）、在矿井的主要风巷中，均应建立测风站，测风站内悬挂测风记录板。
（四）、要有测风记录。
十五、为规范瓦斯检查工作，制定如下瓦斯检查制度：
（一）、矿长、矿安全、技术负责人及通风管理人员入井必须携带瓦斯检测仪，瓦斯检查员必须携带光学瓦斯检测仪。
（二）、电工作业时，必须有瓦斯检查员在场检查瓦斯情况。
（三）、矿井检查瓦斯的范围包括：所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人作业的地点、总回风道、密闭、挡风墙。检查的内容包括：GH4、、CO2、CO浓度、温度及通风设施的完好情况。
（四）、采、掘工作面的瓦斯浓度检查次数规定：
低瓦斯矿井中，每班至少检查2次CH4浓度，高瓦斯矿井中每班至少检查3次。
有双突危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大，变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查瓦斯（CH4）。
采、掘工作面CO2浓度应每班至少检查2次；有煤（岩）与CO2突出危险的采、掘工作面，CO2涌出量较大，变化异常的采、掘工作面，必须经常检查CO2浓度。本班未进行工作的采、掘工作面，CH4和CO2应每班至少检查1次；可能涌出或积聚CH4或CO2的硐室和巷道应每班至少检查1次。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯记录，检查结果必须“三对号”（瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯记录填写结果必须一致）。