在现实社会中，越来越多人会去使用制度，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是的小编为您带来的新闻发言人制度（优秀10篇），希望大家可以喜欢并分享出去。
XX区是我市的经济大区，也是市内外关注的新闻信息集散地，根据中央、市委有关要求，建立XX区新闻发言人制度，是当前加强和改进新闻宣传工作的重要内容，对于规范我区重大新闻信息的发布、营造公开透明的信息环境、满足人民群众对新闻信息的需求，正确引导舆论，树立XX区的良好形象具有重要意义，现将有关事宜制定方案如下：
一、指导思想
建立XX区新闻发言人制度是我区大力推进“三大战略”、实施“十一五”规划、营造良好的新闻信息环境，在新形势下做好新闻宣传工作的需要，也是新闻工作和国际接轨的需要，是适应现代信息传播手段，建立反应灵敏、高效规范的新闻信息发布机制，构筑机关与社会的良性互动关系，塑造机关良好形象的客观需要。通过定期举行新闻发布增加XX区国家机关各部门工作的透明度，向中央、市级新闻媒体提供公开、公平获取重要新闻信息的渠道，在做好新闻信息服务的过程中体现对社会舆论的引导。整个新闻发言人制度的建设和工作的开展均在区委宣传部和区委外宣办（政府新闻办）的指导下进行。
二、基本内容
XX区新闻发言人制度包含两个层面，一是区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院新闻发言人制度；二是区人民政府各部门新闻发言人制度。新闻发言人制度的基本内容由新闻发言人及其工作班子和一整套工作机制共同构成。
（一）新闻发言人的条件
1、新闻发言人是区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院的新闻“代言人”，应熟悉区人大、区政府、区政协、区法院和区检察院所发布新闻信息的相关情况，具有较高的政策水平和良好的表达、沟通能力。
2、由于区政府新闻发布量大，区政府新闻发言人由区长指定人员担任。区人大、区政协、区法院、区检察院的新闻发言人由相关部门负责人担任。区政府各部门的新闻发言人，由各部门确定该部门副职领导人选担任。
3、所有新闻发言人均应通过区委宣传部、区委外宣办（政府新闻办）组织培训后持证上岗，并实行上岗资格年度审核制。
（二）新闻发言人的职责
新闻发言人在区委区政府的领导下，在区委宣传部和区委外宣办（政府新闻办）指导下，围绕区委区政府中心工作开展工作。通过定期或不定期召开的新闻发布会，向记者通报有关重大政策举措、重要工作安排和进展情况，以及社会公众关心的应公开发布的信息。此外，可视情况接受记者采访，也可根据需要，以发言人名义在媒体上发表谈话。同时，区政府各部门新闻发言人要及时收集各大媒体发布的本行业的有关信息，并上报区委外宣办（政府新闻办）和区政府分管领导，建立健全新闻线索报送途径，使信息采集工作制度化。
为使新闻发言人能够履行其所承担的职责，区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院应当安排各自的新闻发言人参加重要会议、有关活动及阅读重要的文件，政府各部门也应为新闻发言人的工作提供必要的条件。
（三）新闻发布的内容
1、区委、区政府的重大决策、重点工作、重要规定。
2、区域内发生的重大事项事实情况和政府的处置措施等。
3、区委、区政府对社会热点问题的态度及处理意见。
4、对新闻媒体有关报道的回应和澄清。
5、其他应予新闻发布的事项。
（四）新闻发言人制度的工作机制
1、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院各自组成新闻发言人的工作班子，并确定日常新闻发布工作的责任部门。区政府各部门新闻发言人的工作班子，由各部门根据发言人工作的实际需要组成，在区委宣传部协调下组织新闻发布活动。
2、定期研究新闻发布工作。要结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。
3、制订与汇总新闻信息。区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院和区政府各部门应逐步建立完整的新闻信息库，对相关的基本情况、各类新闻事件或记者关注的问题，确定规范的应答内容，并根据实际情况的变化及时进行更新调整；以随时应对市内外媒体的询问，努力做到有备无患，答有依据。
4、制订新闻应急方案。确保在发生突发事件时按照新闻发布程序，及时提出新闻处置方案或建议，把握新闻发布主导权。包括拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息等、在遇有社会公众特别是中央、市级媒体关注的特殊情况时，及时研究制订新闻发布方面的对策。
5、根据授权发布新闻。区人大、区政府、区政协和区法院、区检察院举行新闻发布会，须经区人大、区政府、区政协和区法院、区检察院主要领导核准后，由区委外宣办（政府新闻办）组织实施；区政府各部门举行新闻发布会，须经各部门主要领导同意后报区委外宣办（政府新闻办）核准，同时将新闻发布会方案报区委宣传部。
6、及时评估新闻发布效果。每次新闻发布活动后，均应追踪中央、市级媒体的报道情况和社会舆情的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实的、有失偏颇的或造成不良影响的报道；以及社会公众有突出的误解等状况，应采取新闻发言人发表谈话等形式以澄清事实、引导舆论、增进共识。
新闻发言人制度
新闻发言人作为一种“制度”，其内容涉及政府的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、海内外关注的问题、重大突发事件、公共政策、公共服务、政府决策等所有与公众利益直接相关的问题，针对这些内容提供的一种接受公众公开咨询、质询和问责的制度安排。我国新闻发言人制度起始于20世纪80年代。1983年4月23日，中国记者协会首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。
新闻发言人制度
为进一步加强和群众的沟通和联系，有效实行政务公开，改进和规范发改部门重大新闻的发布行为，扩大人民群众对发改局工作的知情权，接受社会各界对信访工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，特制定本制度。
一、新闻发言人的设立
实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导担任，情况特殊的，由局领导指定科室主要负责人担任。
二、新闻发言人的职责
(一)新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。
(三)新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。
(四)建立新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。
(五)在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。
三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式
(一)通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。
(二)通过互联网发布新闻信息。
(三)通过书面形式发布新闻通稿。
(四)通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
四、新闻发布会的时间
遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。
五、新闻发布会的内容
(一)重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。
(二)重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。
(三)涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。
(四)工作中涉及全区性的重要事项。
(五)需要发布的其他事项。
六、新闻发布会的审批与管理
(一)新闻发布会由发改局办公室统一安排。召开新闻发布会，须到区政府办公室、区委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。
(二)新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。
七、新闻发布会的组织
(一)局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工作等。新闻发布内容涉及到的'有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。
(二)协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：
1、新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟；
2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料；
3、答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案；
4、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容；
5、其他宣传材料或光盘等电子产品。
(三)一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、区领导或有关方面负责人发布新闻。
八、新闻发布会纪律
(一)新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
(二)举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。如需变动，要重新审批。
第七届全国高校模拟新闻发言人大赛举行
新华网北京频道12月9日电(李德欣 张殷)第七届全国高校模拟新闻发言人大赛12月8日晚在外交学院举行，来自北京大学、清华大学、中国人民大学等20支代表队参与了本届比赛。
与往届相比，本届比赛参赛队伍由10支增加到20支，是历届比赛规模最大的一次。比赛分为预赛和决赛，选手们通过“开场秀和必答题”“危机应对和答记者问”“小型辩论”三个环节，比拼搜集发布信息、危机处理、逻辑思维、语言组织等新闻发言人的基本素质。经过激烈的角逐，人民大学代表队最终突出重围夺得第一名。
全国高校模拟新闻发言人大赛由外交学院团委于2006年创办，逐步发展成为全国各高校大学生在新闻发言人领域独具特色的竞争交流平台。
为进一步规范政府及其工作部门（以下简称行政机关）新闻发布工作，有效促进政府依法行政、政府信息公开，加强政府与社会公众的`沟通和联系，积极主动、有效应对各类突发事件，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级信息公开管理办法等有关规定，制定青田县政府新闻发言人制度。
一、新闻发言人的构成
政府新闻发言人分为县政府新闻发言人、县政府工作部门新闻发言人、各乡镇政府、街道办事处新闻发言人。设立新闻发言人的行政机关要明确一名媒介素质好、业务素质高的内设部门负责人担任新闻助理。
（一）县政府新闻发言人：由县政府办公室主任或副主任担任。
（二）县政府工作部门新闻发言人：一般由本行政机关主要领导授权其副职领导担任，本行政机关其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。
（三）各乡镇政府、街道办事处新闻发言人：由了解全面情况的乡镇政府、街道办事处分管负责人或综合协调部门的主要负责人担任。
二、新闻发言人的职责
新闻发言人既代表本行政机关，又代表本行政机关行政首长开展工作。
新闻发言人应全面了解和掌握本地区、本行政机关的有关工作和政策信息，尤其是广泛参加或列席本行政机关重要工作会议，以确保能够充分履行职责。
新闻发言人应当积极接受记者采访。新闻助理应紧密关注舆情，协助新闻发言人工作，为记者采访提供方便和服务。行政机关行政首长也应积极面对新闻媒体，开展重大信息的新闻发布。
新闻发言人应加强本行政机关新闻发布制度建设，规范相关工作程序，加强本行政机关公职人员的媒介素养教育和公共关系培训，不断提高公职人员与新闻媒体沟通的水平。
新闻发言人及新闻助理具体履行以下职责：
（一）统筹并具体承办本行政机关的新闻发布和公共关系事务；
（二）受理媒体记者采访申请，接待、安排和接受记者采访，并为记者采访提供相关服务；
（三）搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本行政机关事权范围所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督，制定并实施相应的新闻发布和公共关系计划；
（四）执行上级行政机关指定的新闻发布和公共关系事务；
（五）本行政机关规定的与政府新闻发布有关的其他工作。
三、新闻发布的内容
新闻发布的内容要确保真实准确，要符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。主要包括以下内容：
（一）常规政府信息：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《青田县政府信息公开规定》中要求公开适合新闻发布的内容；
（二）社会热点：对新闻媒体及公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息；
（三）突发公共事件：辖区内发生自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关信息，包括事件基本情况、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等；
（四）重要预警信息：包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现的影响公众利益的情况；
（五）重大活动：以行政机关名义主办承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息；
（六）对新闻媒体实施舆论监督的事项的及时回应；
（七）其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。
四、新闻发布的形式
（一）新闻发布会
向新闻媒体介绍政府立场、观点、态度和有关方针、政策、措施等政府信息的问答式会议。新闻发布会之前，新闻发言人应组织相关工作人员认真研究记者可能提出的问题，并根据问题及相关资料拟定答问口径。
（二）其他形式
需要发布有关新闻但不需召开新闻发布会的，可视情况以召开情况通报会、新闻通气会、组织集体采访、接受媒体专访、发布新闻稿、答复问询、网络互动等方式及时发布。
五、新闻发布的管理
（一）县政府新闻办公室是全县政府新闻发布工作的职能部门，负责相关制度建设，推进、协调、指导、监督全县的政府新闻发布工作。各乡镇政府、街道办事处或其他指定的新闻发布工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本辖区的政府新闻发布工作。
（二）新闻发布的审批
1、以县政府名义发布的内容，一般事项经县政府主要领导批准后进行发布；()涉及全市的重大事项须经县政府主要领导同意，并上报市政府新闻办公室批准后进行发布。县政府新闻发言人和县政府新闻办公室统筹并承办以县政府名义举行的新闻发布，涉事的牵头部门负责拟订发布内容并起草新闻发布稿和答问口径，县政府新闻办审核，分管副县长审定后报县长批准。
2、县政府各部门、各乡镇政府、街道办事处举行的新闻发布会，在举行新闻发布之前，须提前提出书面申请，报县政府新闻办公室批准后进行。
（三）突发事件新闻发布
突发事件的新闻发布纳入事件处置总体部署，坚持事件处置与新闻发布同步安排、同步推进。突发事件所在地政府和处置事件的主管部门是新闻发布责任单位。突发事件发生后，责任单位应在第一时间向同级宣传部门通报事件发生情况，并做好新闻发布口径准备。政府新闻发布主管部门加强对相关工作的指导和协调。依照法律、法规和国家有关文件规定应由上级行政机关授权发布的，从其规定。
（四）新闻发言人的培训和备案
1、县委宣传部、县政府新闻办负责组织对各行政机关新闻发言人、新闻助理的培训。
2、县政府新闻办每年对全县政府新闻发言人、新闻助理进行登记备案，并统一向社会公布。各行政机关新闻发言人、新闻助理如有变动，须及时报县政府新闻办备案。
六、其他
（一）全县性重要工作、重点活动设立的政府议事协调机构、临时机构等，可参照上述规定指定新闻发言人，建立新闻发布工作制度。
（二）本制度由县政府办公室、县政府新闻办公室负责解释。
（三）本制度自发布之日起施行。
第一条新闻发言人的职责
（一）及时主动、准确全面地向党内外介绍党的重大方针政策、决策部署和党的建设情况，介绍和说明党委做出的重要战略规划、重大决策、重点工作、重要事项以及工作进展等情况；
（二）介绍党的代表大会情况，介绍党委举办的重要会议活动特别是党委全委会和重要专题工作会议等情况；
（三）及时就本地本部门涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题发布信息，表明立场和观点，介绍所采取的措施和工作进展等情况；
（四）及时澄清涉及党的工作的各种误解和疑虑，批驳谣言，消除不实或歪曲报道的。影响；
（五）适时发布涉及党务的突发事件信息，包括时间原因、基本情况、动态进展、采取的应对措施等；
（六）发布其他需要向社会公布的信息。
第二条新闻发言人的设立
（一）市委设立新闻发言人，具体负责本级党委新闻发布工作的规划策划和组织实施，直接对本级党委负责。市委有关部门同时设立新闻发言人；
（二）各县（市、区）党委和通化经济开发区党工委要
建立新闻发言人，配备常设新闻发言人办公室。党委（组）新闻发言人直接对本级党委负责，新闻发言人办公室职能由同级党委外宣办履行；
（三）党委（组）新闻发言人可配备兼职新闻助理。协助党委新闻发言人工作。
第三条新闻发布的方式
新闻发布可视不同情况，采取召开新闻发布会、记者招待会、新闻通气会以及接受记者采访等形式进行。新闻发布会应做到时间简短、主题集中，新闻发布稿的起草和发送、新闻发布口径的确定、新闻发布会的程序和仪式要体现新闻发布会的特点，新闻发布稿一般不超过1500字，新闻发布会一般不超过90分钟。
第四条新闻发布的程序
（一）涉及全局性工作及重要内容的新闻发布，根据市委相关会议决定，由市委宣传部负责组织实施；
（二）市委例行新闻发布活动，由市委新闻发言人编制计划和内容，报分管领导同意后组织实施；
（三）对社会公众关注的热点难点问题、新闻媒体报道的敏感话题，需要市委新闻发言人进行回应的，由市委宣传部提出方案，报市委主要领导同意后组织实施；
（四）重大突发事件的新闻发布，按照《通化市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《通化市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定执行；
（五）市委各部委办的新闻发布，应事先报送市委宣传部审核同意，以市委新闻发布会名义发布，或由各部门自行组织实施。涉及重大敏感问题的，应由市委宣传部提出审核意见，报市委主要领导批准后组织实施；
（六）各县（市、区）党委、通化经济开发区党工委新闻发布活动，参照上述程序执行。
第五条新闻发布的管理
（一）市委宣传部对全市党委新闻发布工作统一管理。
（二）市委宣传部负责各地、各部门新闻发言人、新闻助理的业务管理和工作培训。规范新闻发布活动，严肃新闻发布纪律，保证新闻发布质量。
（三）未经市委批准或主管部门审核授权，任何部门不得以党委（组）新闻发言人名义擅自发布信息。
保监厅发〔〕23号
各保监局，中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司，中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会，各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司、保险专业中介机构：
为进一步做好新闻宣传工作，加大新闻发布力度，强化声誉风险管理，提升保险监管和行业透明度，维护保险行业形象和市场稳定，现就进一步加强新闻发言人制度建设通知如下：
一、推进新形势下发言人制度建设。建立和完善新闻发言人制度，是适应新闻舆论工作新形势的内在要求，是适应保险行业快速发展新阶段的现实需要。要通过新闻发言人制度建设，促进政府信息公开，提升保险监管公信力；主动引导社会舆论，防范保险行业声誉风险；不断深化公众宣传，树立保险行业良好形象，为加快现代保险强国建设提供有力的新闻舆论支撑。
二、推动新闻发言人工作规范化。各单位要高度重视，加快建立健全新闻发言人各项工作制度，通过新闻发言人做好重要政策法规解读、权威发布重要信息、主动回应公众关切。要以新闻发言人制度建设为抓手，把新闻发布工作、舆论引导工作纳入制度化、规范化轨道，为提升保险行业软实力提供制度保障。
三、打造高素质发言人队伍。要结合本单位实际，通过相应的组织程序，选任1-2名政治意识强、业务精通的负责人担任新闻发言人。新闻发言人要坚持正确的政治方向和舆论导向，熟悉本单位全面情况，具备突发事件处置经验，具有较高的政策水平和良好的表达、沟通能力，善于与新闻媒体打交道。
四、健全新闻发言人工作机制。要根据本单位工作重点，进一步完善新闻发布工作机制，明确新闻发言人的工作职责，明确新闻发布的`基本形式、主要内容、工作程序。健全新闻发布内容审查机制、舆情监测和应对机制，确保新闻发布的内容审查、舆情跟踪、效果评估等工作有序进行。
五、构建立体化的传播载体。新闻发言人要尊重新闻传播规律，创新理念、形式、方法、手段，增强新闻发布效果。综合运用新闻发布会、集体采访、网络访谈、答记者问等多种形式，扩大发布信息受众面。注重通过数据、图解、案例等方式，加强保险行业正面宣传。主动适应新媒体发展趋势，推进网站和微博、微信、客户端建设，提高保险新闻传播力。
六、加大新闻发布协调力度。新闻发言人要加强与各级新闻宣传、网络信息主管部门的密切联系，接受其指导和协调，及时通报本单位新闻发布、安排记者采访等情况。听取新闻媒体对本单位新闻发布工作的意见和建议，持续改进新闻发言人工作。积极参与保险行业新闻发布会，大力支持各类新闻宣传工作平台建设，共同打造保险行业新闻宣传矩阵。
七、加强新闻发言人履职保障。各单位要把建立健全新闻发言人制度作为一项重要工作来抓，抓紧配齐配强新闻发言人。为新闻发言人掌握相关信息提供便利条件，确保其参加重要会议、掌握相关信息，参与重大事件处置。为新闻发言人配备必要的工作资源和人员，支持新闻发言人开展工作。
八、提升新闻发言人履职能力。各单位要支持新闻发言人参加新闻宣传和网络信息主管部门、保险监管部门、保险社团组织的培训、交流和协作。加强对新闻发言人和新闻发布工作人员的业务培训，强化突发事件和重大声誉风险应对演练，不断提高新闻发言人的政策把握、舆情研判、解疑释惑、回应引导能力。新闻发言人要不断提高专业能力，努力成为全媒体、专家型人才。
九、推动新闻发言人制度落到实处。保监会将加大全行业新闻发言人制度建设力度，定期组织第三方机构评估、通报各保监局、保险社团组织新闻发言人相关工作情况。探索把各保险公司落实新闻发言人制度建设、开展新闻发布的情况纳入声誉风险监管评价。各单位要认真落实各项工作要求，及时总结典型经验和成功做法，推动新闻发言人制度建设和新闻发布工作取得良好效果。
各单位应于5月30日前，确定新闻发言人并向保监会办公厅备案登记(见附件)，同时报送本单位新闻发言人、新闻发布工作办法等制度性文件。新闻发言人变更情况要及时向保监会报备。保监会将通过门户网站、官方微博、微信等方式，向社会公布保险行业新闻发言人名单、职务和联系方式。
附件：新闻发言人备案登记表
中国保监会办公厅
205月11日
附件
新闻发言人备案登记表
新闻发言人的语言艺术解析
语言是人们交流的主要方式，对话是语言的核心。目前，对话理论运用于文学创作、新闻传播、教育教学等诸多领域，并且表现出了极大的创新性。其中，新闻语言潜存的对话性，建构着人与人之间的关系。我国的新闻媒体是社会正能量的宣传者，其以客观、确切、朴实、简练的新闻语言表达社会中的真实情况，本文将基于对话哲学视角对新闻语言进行深入解析。
一、对话哲学与新闻语言艺术的相关概念
（一）对话哲学
对话是人与人交流的媒介，对话性是语言的本质属性。对话在内容上包括矛盾性的应答性行为，也包括赞同性的应答性行为。对话是一种渗透于人与自然、人与社会、人与自我灵魂的交流，对话不仅存在于人与人之间，还存在于人与精神产品之间，即人与文本之间的对话。对话思想是哲学史中的重要理论。巴特金的对话主义理论以“自我”与“他人”的关系为中心，认为主体是通过自我与他人的对话建构起来的。巴赫金的对话语言哲学开辟了语言研究的新视域。
（二）新闻语言艺术
新闻是通过语言的形式呈现出来的，在人们的生活中发挥着重要作用。“新闻语言是一门艺术，艺术是美的，优美的新闻语言是艺术的结晶。因此，在进行客观事实报道时，要特别讲究语言的艺术技巧。”新闻语言在一定程度上影响着人们的思想观念、价值取向和行为。
新闻语言的基本要求是准确鲜明、简洁明快、具体形象、通俗易懂。一般来说，新闻语言有以下四个特性。第一，真实性。新闻是对社会现实的`真实反映，必须用准确无误的语言表达新闻中的各个要素。第二，对话性。新闻语言是传播者与受众之间的对话与交流。在此过程中，新闻语言必须客观、公正地宣扬社会主义核心价值取向。第三，交互性。新闻语言是一种具有典型意义的解释性语言，不仅要有“新”的特点，还要能快速地传播，即新闻事实和读者接触的时间越短越好，以促使二者之间产生交互作用。
二、新闻语言艺术的运用中存在的问题
（一）部分新闻缺乏应有的真实性
新闻传播的主要途径是语言，语言的真实性是新闻的生命。新闻事实是新闻语言的依据和生命力，新闻事实检验着新闻语言的运用是否得当。新闻语言文体的失真，不仅仅是稿件问题，还间接反映出新闻传播者的职业素养，进而影响新闻媒体的整体形象。新闻语言讲究艺术性，不同类型的媒体有不同的新闻语言艺术。然而，现实中，部分新闻传播往往不去探究语言文字的准确性，甚至出现不符合客观实际情况的语言，语言形式浮夸、内容空洞，从而偏离了正确的方向，导致新闻失真。此外，个别新闻常常利用危言耸听、断章取义的标题来吸引群众眼球，导致受众群体对新闻逐渐产生了不信任感，影响了新闻行业的健康发展。
（二）新闻语言的对话性不强
受众群体对新闻事实的认识与了解，绝大部分是通过新闻语言获取的。基于对社会事实的不断跟进可知，目前许多新闻语言的互动性、对话性不足，影响了新闻内容的传播。需要注意的是，新闻语言的对话语篇中存在两个以上相互作用的声音，即形成肯定和否定、问和答等辩证统一的关系，这种关系在新闻语言的实际运用中，容易造成沟通和协调能力欠缺，在一定程度上影响了新闻语言的对话性。
（三）部分新闻语言冗长
新闻语言讲究精炼、简洁、明白，而在新闻语言使用过程中，存在冗长表达的情况。冗长信息的使用，会淡化阅读者的感受，甚至使接收者产生反感。语言的冗长性，容易使传播者与接受者之间产生距离感，降低新闻信息的质量，影响理性声音的传播。新闻语言的冗余程度因不同的传播媒介而不同，但毋庸置疑的是其会影响接受者对新闻的接收程度。
三、新闻语言艺术运用的对策分析
（一）增强新闻语言的对话性
新闻传播与受众群体从来不是“我-它”的关系，而是“我-你”的关系。因此，在新闻语言艺术的运用过程中，应多倾听主体所呈现的客观事实，进而有效的还原对话预设。其次，将直接引语和间接引语结合。直接引语作为新闻主体中的重要资料，能有效提炼出说话者的本义，并将说话者的意思表达清楚。因此，在运用新闻语言的过程中，需要适当使用直接引语。最后，新闻语言的对话性还要求个体真实和总体真实的统一。事实最具有说服力，真实的材料和语言往往能够更好地引发新闻和接受者的对话交流。
（二）尊重受众群体的审美需求
新闻语言艺术的运用，还要充分尊重受众群体的审美需求。第一，新闻媒体作者要进行自我审美意识的建构，只有建立一种“取之于民，用之于民”的读者意识，才能在观念上完成与读者的对接。第二，追求质朴美。新闻语言不需要过多华丽的语句，其“美”的来源是新闻事物本身和作者的视角切入点。新闻作者在平时的新闻挖掘过程中，要自觉建立区别于大众的“第二落脚点”,即能够站在更高的角度分析新闻本身。第三，新闻语言艺术的运用要“接地气”。过于“高大上”的新闻语言，容易脱离受众群体的审美范围。第四，新闻语言的科学性和逻辑性要符合大众群体思考的轨迹。符合受众群体审美需求的新闻语言往往能引起读者的共鸣，实现真正意义上的语言对话与交流。
（三）巧用“引用”拉近与受众群体的距离
新闻不是独白，独白强调的是“我-它”之间关系，而新闻强调的是“我-你”之间的关系。在应用新闻语言的过程中，应以开放的心态感受对方的存在。因此，第一，新闻语言要巧用“引用”,避免生搬硬套、牵强附会，应选择适当的时机进行“引用”。第二，要坚持“双主体论”,即新闻工作者和受众群体都是新闻传播的主体，应以平等的方式让受众群体真正参与到新闻传播中。
（四）创新新闻语言
新闻要创新，不仅是内容的创新、角度的创新，更是语言的创新。新闻语言不仅仅要强调真实性，还需要突出个性，千篇 一律的新闻语言会使读者产生审美疲劳，而具有创新个性的语言则会让读者眼前一亮。为摆脱新闻语言的俗套，避免一成不变的新闻语言形式，首先，新闻工作者应注意积累词汇，掌握大量的词汇有利于准确、鲜明、生动地描绘具体的新闻事件；其次，由于新闻信息的阅读者是广大人民群众，因此，新闻内容应通俗易懂，新闻语言不应过分修饰，可多用短句、陈述句、散句、口语句、感叹句等语言表达技巧，也可用拟人化的表现手法、用受众群体能听懂的语句来阐述一些深奥、晦涩的专业术语。
新闻发言人培训体会
本人于5月24日至31日参加了由中宣部举办的全国县委宣传部部长新闻发布网络培训班的学习，认真聆听了新闻发布学界、业界知名专家的精彩讲解，对新闻发布的流程与规范、新闻发言人沟通技巧、新闻发布内容策划与管理等方面有了新的认识和理解，并在培训结束后，结合工作实际进行了深入思考。我认为新闻发布和新闻发言需要把握以下几点原则。
一、要把握积极正面的原则
无论是正面的事情还是负面的事情，在新闻发布和新闻发言时，都要奠定积极正面的主基调。正面的事情要尽量陈述其正面意义，突出成效、强化亮点，适当赞誉；负面的事情也要积极应对，强化正面引导，重点表明妥善处理的鲜明态度，说明切实可行的处理举措，赢得社会各界的认同与信任。
二、要把握客观准确的原则
要秉承实事求是的原则去发布每一条新闻，做好每一次发言。新闻中的每一句话、每一个字都要反复斟酌、推敲，力争做到客观、准确，力争做到全面、详实地反映事情的全部过程，尽量就事论事，不发表与主题无关的言论，不发表带有个人感情色彩的任何评论，把最真实的事件呈现在公众面前。
三、要把握及时迅速的原则
事情发生后，要在第一时间调查事实真相，掌握一手资料，认真组织新闻材料，经审核无误后及时进行发布。特别是某一事件的主要负责单位，要抢先发布新闻，抢占舆论高地，把控舆论导向。同时要注重媒体覆盖，在各级各类媒体都要抢先发布，形成舆论优势。
四、要把握敏锐主动的`原则
新闻发布以及新闻发言的过程中，有很多内容涉及到热点、难点和敏感问题。这就需要新闻发言人和新闻发布者保持清晰的思路和敏锐的洞察力，既要陈述事实、又要讲究技巧，准确判断舆情走势，从纷繁复杂的评论、提问中迅速识别出带有攻击性或别有企图的言论，并有效化解矛盾，不能被别有用心的人带入歧途，要牢牢把握新闻发言的主动权。
五、要把握充分准备的原则
新闻发布和新闻发言要做到有备而战。对于突发事件，要提前建立一整套突发事件新闻发布应急预案，一旦发生情况，按照既定方案妥善处置，避免自乱阵脚，抢先形成权威发布，并根据舆情走势做好后期跟踪发布。对于可预见或者有计划的事件，可以利用情况熟悉的优势，提早筹备新闻发布有关事宜，在活动开始前就准备好新闻通稿、新闻发言提纲等各类材料，全面做好事前营造氛围、事中实时报道、事后总结发布等各项工作，形成完整的新闻发布体系。
为进一步构建和谐的医患关系，加强与社会、患者的联系和沟通，保障患者对医疗工作的知情权，接受社会各界对医院工作的监督，为医院科学发展创造良好的舆论环境，特制定本制度。
一、新闻发言人的职责
1、在卫生部、北京市卫生局及医科院的领导下，围绕医院医、教、研、管开展工作。
2、负责组织研究制定新闻发布工作计划。组织实施北京协和医院新闻发布活动，审定重要新闻通稿。
3、新闻发布会可由新闻发言人自行发布，也可由新闻发言人主持、邀请其他相关领导发布，必要时相关业务负责人或专家可参与发布。新闻发言人代表医院向新闻媒体，并通过新闻媒体向社会公众发布医院的重大决策、重点工作、重要项目、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。通过通报情况、说明问题和回答新闻媒体记者提问等方式，实现医院与社会、患者之间顺畅、高效的沟通，构建和谐的医患关系，为我院科学发展营造良好的舆论环境。
4、医院设立两级新闻发言人。院新闻发言人由一名副院长担任；医疗工作发言人由医务处处长担任。
二、新闻发布的审批
1、涉及医院的重大决策、重点工作、重要项目及医、教、研、管重要事项的发布，根据医院有关会议决定或院长批示进行。
2、对社会、患者关注的热点问题、新闻媒体报道的敏感话题、重大突发事件的新闻发布，需由医院新闻发言人出面进行舆论引导，根据医院主要领导批示进行。
南昌市第二医院特制定新闻发言人制度首先，医院新闻发言人由医院分管医疗的。副院长担当，如遇紧急特殊事件发生，可由院领导指定或事件处理的主要负责人担当。
第二，医院新闻发布会所要发布的新闻稿应经院办公会或者院领导班子集体决议后敲定，其内容应及时、真实，做到表述准确，且不违反《保密条例》及国家的相关法令法规，会后应将新闻稿交院办存档。
第三，参加医院新闻发布会的记者应遵守国家机关规章制度，会前应填写《采访申请表》并向院办公室提供身份证明材料及采访提纲和提问提纲。
随着我开发区对外开放步伐的加快和经济社会快速健康协调发展，建立权威、规范的新闻发布制度，对于掌握舆论引导的主动权，营造公开透明的信息环境，实现广大人民群众的知情权，具有十分重要的意义。现根据上级领导要求和《大榭开发区管委会关于加强舆论引导工作的若干意见》精神，就建立政府新闻发言人制度提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持正确的舆论导向，加强政府与人民群众的沟通和联系，扩大人民群众对政府工作的知情权，遵循国际惯例和新闻规律，运用现代信息传播方式，确保新闻发布主动、及时、准确、权威，为促进经济社会发展和建设和谐新宁海营造良好的舆论环境。
二、新闻发言人制度的基本内容
（一）新闻发言人
新闻发言人的实质是一种新闻发布制度，其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见新闻记者，发布相关新闻或阐述政府、本部门的观点立场，并代表政府或部门回答提问。
（二）新闻发言人制度的组织机构
1、新闻发言人制度由大榭开发区宣传部负责组织实施，一般以大榭开发区新闻办公室名义组织新闻发布工作。
2、开发区新闻发言人由管委会办公室副主任及以上领导担任。新闻发言人一经确定，应相对固定，以利工作的稳定性和连续性
（三）新闻发言人的基本条件和主要职责
1、新闻发言人必须熟悉本部门、本单位情况，具有较高政策理论水平和较强表达、沟通能力，具有良好的语言表达能力。
2、新闻发言人的职责是代表政府向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现政府与公众之间顺畅高效的沟通，为政府工作营造一个良好的舆论环境。
3、新闻发言人必须遵守纪律，根据政府和部门授权对外发布新闻信息，其言论代表政府和部门立场，不得以个人名义对外发布信息。
（四）新闻发布的工作机制
1、新闻发布会的时间安排。管委会可根据实际需要举行新闻发布会。
2、新闻发布会的组织。管委会新闻发言人进行新闻发布，须开发区办公室提出，商同宣传部、新闻中心组织实施……
3、政府新闻发言人发布新闻信息的主要内容。（1）管委会制定的需要对外公布的重大方针、政策和重大决策；（2）管委会经济和社会发展的阶段性成果和重大成就，重大科技及重大建设、投资项目；（3）涉及全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点问题；（4）突发事件的情况通报；（5）管委会举办的或以管委会名义举办的重要活动；（6）其他需要发布的重要事项。
4、记者的邀请与管理。参加政府新闻发布会的记者邀请工作，由宣传部统一负责，一般邀请本区媒体记者、区新闻中心人员参加，视情邀请县外媒体记者参加。国（境）外新闻媒体记者参加新闻发布活动，须按照国家有关管理规定办理相应申报手续。
5、新闻稿件的审核。新闻媒体采写的新闻发布会稿件由新闻发言人审核。涉及重大敏感问题和对外宣传口径，可商宣传部、新闻中心共同把关。
三、工作要求
1、充分认识建立新闻发言人制度的重要意义。建立政府新闻发言人制度，规范新闻发布制度，是充分挖掘和利用新闻资源，提高舆论引导水平，树立大榭开发区良好形象的重要手段，也是加强对外宣传的重要措施，各地各部门必须高度重视。
2、重视社会舆情的分析和研究，加强信息交流工作。各地各部门要落实专人负责收集社会舆情和网上信息，密切跟踪社情民意的变化，综合分析国（境）内外舆情动态，为统筹新闻发布活动提供依据，保证新闻发布的针对性和有效性。要进一步健全信息内部通报机制，如发生重大的或需要对外发布的突发事件时，在报告相关部门的同事，要通知宣传部，以便及时掌握情况，配合做好向媒体和公众发布新闻信息的预案准备，把握舆论引导的主动权。
3、加强新闻发言人队伍的建设。大榭开发区宣传部门要加强对新闻发言人的业务培训，不断提高新闻发布水平；开发区宣传部要会同开发区办公室等各有关部门加强与新闻发言人的联系，建立新闻发言人工作网络；通过培训和交流努力提高新闻发言人的工作水平和新闻发布的质量。
大榭开发区管委会办公室