中小学幼儿园学校安全管理制度（精选5篇）
第一章 总则
第一条 为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园（以下统称学校）正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，教育部等国家十部委联合颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，现依据该《办法》，结合我县各学校实际，特制定本实施细则。
第二条 学校安全管理工作的任务：组织全体师生学习贯彻国家及省市县有关安全工作的法律法规；依法对师生员工进行法制教育和安全知识教育；健全和完善学校安全工作组织机构和安全工作管理制度；依法落实安全防范措施，预防各类事故的发生，保障学校和师生人身安全。
第三条 学校安全管理工作的方针：“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”。
第四条 学校安全管理工作的原则：遵循“教育为主，预防为先，防治结合”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，加强教育，健全制度，落实责任，完善措施，确保安全。
第二章 制度建设
第五条 学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；各中小学幼儿园校（园）长为学校安全管理工作第一责任人。
第六条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。
第七条 学校每学期开学后要立即逐级逐班签订安全管理责任书，逐岗逐人落实安全管理工作的责任。
第八条 学校要特别注重加强对重点环节（包括上学、放学、校内外活动、集会、放假等）和重点部位（如实验室、图书室、阅览室、微机室、锅炉房、财会室、食堂、学生宿舍等）的安全管理，并制订相应的规章管理制度，把安全责任落实到人。
第九条 学校要建立安全工作周小查、月检查，开学初和期中、期末组织详查的检查备案制度，根据不同季节和特定情况组织专项检查，做好检查资料的收集、归档工作（作为调查处理安全事故的重要依据）。对于检查中发现的问题要及时整改，不留隐患，并及时向教育局及相关部门上报。教育局、各乡教办每学期要对各中小学及幼儿园组织1-2次安全管理专项检查，教育局要进行抽查。
第十条 学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
第三章 安全教育
第十一条 安全教育的主要内容是：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害自救自助教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内活动安全知识教育、校外活动安全教育、生活常识安全教育等。尤其要结学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。
第十二条 对学生的安全教育，应根据不同类型学校及学生的心理、生理、知识水平和认识判别能力及年龄特点，渗透到教育教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。
第十三条 学校要在开学初和期中、期末利用全校大会、主题校会、班队会、团会等活动及每年的“安全教育日”专门对师生员工进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防交通事故等的集中教育，有条件的学校要进行必要的安全演练，使师生员工掌握紧急状态下撤离、疏散的方式、技巧和自救自护方法。有条件的学校可以开设安全教育课。
第十四条 学校进行安全教育时，要注重对学生的心理咨询和疏导工作，帮助学生克服各种心理障碍，防止因心理障碍而发生的自伤、自残事故。同时，学校要充分利用家长学校、家长会、家访等形式，积极争取家长的支持和配合，做好校外、双休日和假期学生的安全工作。
第十五条 学校要增强学生的法制意识和观念，提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护能力。充分发挥法制副校长及辅导员的作用，经常在学生中开展法律知识普及教育，每学期法制教育专题讲座不得少于2次。
第四章 学校安全管理
第十六条 学校教职员工要关心爱护每一名学生，尊重学生人格，禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，要给予严肃处理。
第十七条 学生上课期间的安全由课任教师负责，课任教师对本节课缺课学生要详细登记并及时报告知班主任，班主任必须对旷缺课学生的原因进行查询登记，如遇特殊情况，应及时报告学校领导，及时告知其监护人。
第十八条 各学校要完善安全巡视员制度，由巡视员对校园内部各项工作进行安全方面的巡视、检查和监督。
第十九条 学校应当建立低年级学生、幼儿上学、放学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员，或推出校门。
第二十条 学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，学生家长及监护人来访，要核实准确后在固定地点会面，严禁来访者随便进入教室。
第二十一条 学校聘用的临时用工人员，除必须具有的相关证件外，必须详细了解个人情况，认真签订劳动合同，建立用工档案，并报辖区派出所审核及教育局备案后方可使用。
第二十二条 学校应禁止任何人将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学生在校期间禁止无关人员和校外机动车入内。
第二十三条 学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒有害等危险品的生产、经营场所。
第二十四条 学校组织学生外出参加集体活动，须提前向教育局提出申请，并制定详细的安全防范应急预案，经批准后，方可组织实施。
第二十五条 学生在参加体育竞赛、测试、游泳、滑冰、军训和体育课中的剧烈运动时，事先应做好安全预防保障等工作。
第二十六条 学校要加强对校园计算机和网络的管理。校园网必须安装防范反动、色情、暴力等不良信息的监控装置，并安排专人负责计算机和网络的管理、维护等工作。
第五章 校舍及设施安全
第二十七条 学校既要落实校舍的管护责任，又要经常性地对校舍进行安全排查，每学期对校舍的排查不得少于2次，并建立校舍安全排查档案。
第二十八条 在对学校建筑物、设备、设施进行安全检查、检验中；发现存在安全隐患的，应停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。
第二十九条 楼房的走廊、楼梯、门厅及学校内的其它通道，要照明完好，无障碍物，疏散指示标志清晰，并安装火灾照明应急灯。要保证安全出口、疏散通道畅通。
第三十条 学校建筑内的消防设施要完好，发现缺漏、损坏，应立即更换、维修；没有消防设施的应购买灭火器材备用。消防器材应定期更换。
第三十一条 学生在教学活动前后进出教学楼或放学时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时逐层安排专人巡查，学生之间应保持一定的距离，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
第三十二条 学校要培养学生在楼梯、通道内靠右边行走，不拥挤打闹的良好行为习惯。
第三十三条 幼儿园建筑物及配套设施在距地面（含床面）1.5米内不得有尖锐棱角结构及硬物。
第三十四条 对房屋及有关设施存在下列现象，应立即采取防护措施，查明原因，及时维修（护）：
1、房屋下沉、墙体裂缝，屋面落水管口阻塞，油毡开口、翻起，檐口、顶棚粉刷层起鼓、瓷砖脱落，门、窗松动、开关不畅等；
2、房屋散水及附近地坪开裂、下沉；
3、楼梯扶手、外廊防护栏杆（板）有松动、断裂；
4、大门、围墙裂缝，旗杆、围栏有松动、开裂、生锈；
5、上水、暖气管破裂，下水阻塞，井盖缺失、破裂；
6、开关、灯具、插座等电器损坏、漏电等；
7、较大树木有树干倾斜、腐烂或枯死等。
第三十五条 学校实验室、微机室等用电量较大的房屋，要安装专用配电箱。用电设施要防止学生接触，能触到的电器、电线要有安全的保护、固定装置，学校严禁使用电炉盘。
第三十六条 学校重点要害部位要安装安全防盗门、窗户防护栏。
第三十七条 学校实验室在教学仪器器材、药品使用时，管理人员和相关教师必须认真检查仪器的性能、指导学生掌握仪器、器材的正确操作使用方法。
学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度，不能保证学生安全的实验，禁止学生参加；对易燃、易爆、放射、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理。实验室要有通风设备。
第三十八条 体育教师课前必须检查器材和活动场地的安全情况，并切实负责学生课堂安全。学校体育活动所用器材设备应符合体育活动安全和体育卫生标准要求，与学生的年龄、性别、特点相适应。
篮球架、足球门、滑梯、单双杠、肋木、平梯、联合攀登器等器械及幼儿大型玩具安装要牢固，发现有松动、腐朽、生锈现象，应立即停止使用，请专人维修并验收合格后，方可继续使用。
第三十九条 使用天然气或用天然气、燃烧锅炉供暖的学校，要有专人管理，有制度、有记载。司炉人员要经过培训并取得司炉证，每年供暖前锅炉和设备要通过相关部门检测后，方可使用。用煤炉取暖的学校，要特别注意教师、学生宿舍的用火安全，必须设立通风口，并保证畅通。学校要安排专门的值班人员，每天检查学生宿舍煤炉的使用情况和通风情况，严防煤烟中毒和火灾的发生。
第四十条 设水窖的学校，不取水时，要做到封闭管理。学生取水时，要有教师在旁指导、监管。旱厕所应做好粪池的围护。
第四十一条 凡外单位水、电、暖、气、通讯等管线要通过学校，要先将方案报教育局审核同意后方可实施。
第四十二条 学校出租场地和房屋时，要考虑租赁人用水、用电、使用通道、厕所及卫生、安全等因素，尽量做到将承租人与学校、学生分隔开。
第六章 卫生与仪器安全管理
第四十三条 学校应当严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，严防食物中毒、投毒、传染病发生。严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
第四十四条 学校应重视学生的饮水卫生，切实解决好学生在校期间的饮水问题。
第四十五条 学校食堂必须有卫生防疫部门核发的卫生许可证，从业人员必须定期进行健康检查，持证上岗。
食堂应配备消毒、更衣、舆洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。生、熟食品、原料和成品分开存放，生、熟食品用具要分开使用。
第四十六条 有条件的学校应当配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，开展对学生常见病的.预防和治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。
新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。
第四十七条 学校要建立晨检制度，对患病学生要及时向值周领导汇报，重病学生及时通知家长或监护人来校。
第四十八条 校园内原则上不得设立小卖部、摊点等，教工食堂的管理制度应参照学生食堂的卫生要求。
第四十九条 要加强学校的环境卫生，保持教室、操场的整洁。厕所应勤冲洗打扫，定期消毒，保持通风，垃圾堆放点要定期清理消毒。
第七章 住宿安全管理
第五十条 寄宿制学校和幼儿园必须健全和完善学生宿舍管理制度，制定宿舍紧急疏散预案，加强对女生的监管。住宿学生实行定位管理，督促帮助学生管好宿舍，搞好宿舍卫生。
第五十一条 管理人员在学生就寝前必须清点人数，值周教师和校领导要经常巡查学生宿舍，并做好学生在校期间的登记。及时处理和制止学生中的违纪现象，防止发生安全事故。
第五十二条 禁止在宿舍内吸烟、酗酒、生火及使用电器，不准在熄灯后使用油灯，蜡烛，不得容留他人借宿。
第五十三条 制定教师宿舍管理制度，加强对女教师的保护。
第八章 校园周边环境
第五十四条 学校要加强对周边环境的排查工作，要定期对学校周边环境进行排查，主要包括地理状况（如山体、沟坡、河流、水域、桥梁、道路交通等），周边环境（如社会治安、周边人员结构状况，饮食摊点及文化娱乐场所等）。针对排查的情况，学校应制定相应的防范措施及安全制度，并积极和相关部门联系，依法依规做好整治工作。
第五十五条 学校要重视校园治安秩序管理，设专人分管校园治安工作。对校园存在的不安全因素，要及时与当地公安机关联系解决。对滋扰校园的治安、刑事案件，要立即向当地公安机关报告，配合公安机关予以打击。
第五十六条 学校应在校园醒目位置公示法制副校长或法制辅导员和派出所社区民警的姓名和联系电话。
第五十七条 学校要教育学生自觉遵守交通规则，了解交通信号、交通标志，熟记急救电话。学校要与当地公安交通管理部门联系，在临近道路的学校门口，设置明显的警告标志，并划出人行横道线。
第五十八条 学校购买或者租用机动车使用或用于接送学生的，应当制定车辆管理、使用的规定，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，严格按照《关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》的规定执行，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴统一标识。
第九章 安全事故处理
第五十九条 学校应当建立和完善学校安全工作信息网络，并确定专人负责，确保信息报告及时，信息应报送区教育局安全工作领导小组办公室。
第六十条 发生校舍倒塌、火灾、食物中毒等重大安全事故、造成师生死伤和国家财产重大损失时，学校应立即向教育局及有关部门报告，并全力组织抢救，力争使损失减少到最低限度。
第六十一条 学生伤害事故的处理应及时、公正、合法，按照教育部《学生伤害事故处理办法》分清责任，处理得当。学生发生伤害事故，学校应及时采取紧急援救方式救助伤害学生，并及时告知家长及监护人，重大安全事故应报告公安机关和上级教育行政主管部门。
第十章 安全管理的奖励与处罚
第六十二条 学校要建立安全工作的考核机制，将过程考核与终端考核相结合，对在安全管理工作中做出成绩的个人予以表彰奖励，并作为年度考核，职称晋升，评优评先的硬指标，对发生安全事故的直接责任人和间接责任人予以相应的处罚，不得评优选先、晋升职称。
第六十三条 教育局将学校安全工作列入年度考核内容之一，设立专项指标进行考核，定期或不定期表彰。
第六十四条 有下列情况之一者，学校年度考核不能评优。
1、安全制度不健全。
2、安全教育管理、防范、措施不到位，按要求未排查安全隐患，没有排查记录。
3、安全责任落实不到位。
4、有关安全的文件、指示不及时传达造成工作失误。
5、发生一般性安全事故，造成师生轻微伤害或校产受到损失。
第六十五条 发生较大安全事故，师生受到较重伤害或校产受到较大损失，或发生刑事案件，对领导班子和学校工作年度考核实行“一票否决”，并按相关法律程序追究有关责任人的责任。
第六十六条 发生一般性安全事故，直接责任人和相关责任人年度考核不能评为优秀，当年不能晋升职称，不能评优选先；发生较大安全事故的直接负责人和相关责任人年度考核定为“不合格”等次，视事故性质、情节轻重程度给予相应的行政纪律处分；对因玩忽职守，失职渎职造成的重大安全事故，移交司法机关追究相关人员的刑事，民事责任。
第十一章 附 则
第六十七条 本细则适用于局属各单位、民办小学、幼儿园，非学历民办学校参照执行。细则由县教育局安全领导小组办公室（基建安全股)负责解释，从下发之日起执行。
第一章 概述
第一条 为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班）、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）的安全管理适用本办法。
第三条 学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条 学校安全管理工作主要包括：
（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；
（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；
（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；
（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；
（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
第五条 各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。
学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。
社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。
第二章 职责权限
第六条 地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；
（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；
（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；
（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；
（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
第八条 公安机关对学校安全工作履行下列职责：
（一）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；
（二）指导和监督学校做好消防安全工作；
（三）协助学校处理校园突发事件。
第九条 卫生行政部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；
（二）监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。
第十条 建设部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；
（二）指导校舍安全检查鉴定工作；
（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；
（四）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。
第十一条 质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。
第十二条 公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。
第十三条 文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。
司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。
第十四条 举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：
（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；
（二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；
（三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。
举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。
有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。
第三章 学校职责
第十五条学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。
第十六条学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。
第十七条学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。
学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。
第十八条学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。
学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。
第十九条学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
第二十条学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。
第二十一条学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
第二十二条学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。
学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。
第二十三条学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。
新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。
第二十四条学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
第二十五条有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。
学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。
第二十六条学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。
学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。
接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
第二十七条学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。
安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
第四章 安全措施
第二十八条学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。
学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。
学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。
第二十九条学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：
（一）成立临时的安全管理组织机构；
（二）有针对性地对学生进行安全教育；
（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；
（四）制定安全应急预案，配备相应设施。
第三十条学校应当按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。
学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。
第三十一条小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。
第三十二条学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。
第三十三条学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒的化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。
第三十四条学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。
学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
第三十五条学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。
学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。
第三十六条学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。
第三十七条监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。
学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
第五章 安全教育
第三十八条学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。
第三十九条学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。
第四十条学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。
学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。
第四十一条学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。
学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。
学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。
学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。
第四十二条学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。
学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
第四十三条教育行政部门按照有关规定，与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。
兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等，其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。
第四十四条教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。
第四十五条学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第四十六条学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。
学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。
第六章 安全监管
第四十七条教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序；通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。
第四十八条建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。
第四十九条公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
第五十条公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。
在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。
第五十一条公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。
第五十二条文化部门依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。
第五十三条新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。
第五十四条卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。
第七章 应急预案
第五十五条在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。
第五十六条校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。
第五十七条发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
第五十八条发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。
第五十九条省级教育行政部门应当在每年1月31日前向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安全工作和学生伤亡事故情况。
第八章 奖励和惩罚
第六十条对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。
第六十一条不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；
（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；
（三）瞒报、谎报或者缓报重大事故的；
（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的，依其规定执行。
第六十三条校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。
第九章 附则
第六十五条中等职业学校学生实习劳动的安全管理办法另行制定。
一、小学门岗制度
1.门岗工作人员必须听从指挥，服从命令，尽职尽责，严格遵守学校各项规章制度。
2.学校门岗实行24小时值班，按学校规定时间上锁、落锁，确保学校公私财产免受损失。
3.外来人员来访必须登记，坚决执行进出人员检查登记制度。
4.发现陌生人要进校，需问明情况，让其登记，方可放行。对于行迹可疑者要阻止进入，及时报告，把不安全隐患拒之校门之外。
5.不到放学时间，不得让学生出校门，确实有事者，须出示班主任或科任老师批准的请假条方可放行。
6.值班期间，工作人员不得脱岗，接待客人要热情大方、文明礼貌，自觉维护学校荣誉。
7.维持校门秩序，保证门口交通安全、畅通、有序。
8.控制进出校园车辆和人员，但要做到文明值勤，礼貌待人。
9.值班人员遇到违纪事件，及时处理；遇到突发事件，果断处理，及时报值日领导及时妥善处理。
10.值班人员因事、因病等请假，需书面请假说明情况，报学校批准，并按学校请销假制度执行。
11.坚持报告制度，对重大事情要及时向校领导报告。
12.严格检查出校门的公物与物品，无许可证明，不得放行。
13.为了全校师生的安全，在甲型H1N1流感盛行时期，外来人员进校必须进行体温检测。
二、小学生安全管理制度
1.上学、放学途中，不得玩耍或进行危险性活动，学生遵守交通规则，靠右行走，按“一看二站三通过”原则过公路。
2.学生上学不论路途远近，一律不准骑自行车。
3.在教师未上班的时间内，学生不宜提早到校。
4.学生在校期间，严禁走出校门。
5.校园内应文明行走：课间不追逐打闹，爬高上低，在教学楼里活动时，主动让行，不攀楼梯、走廊栏杆和窗台；上下楼时一律靠右行走，应慢行，不拥挤。
6.校园内严禁玩耍棍棒、砖石、玻璃、小刀等有危险性的玩具和器械。
7.学生身上不得带有诸如火柴、打火机之类的火种，禁止***，防止发生火灾。
8.学生不得触摸或靠近校内电线、电器等，学校应在这些地方做好标记，提醒学生，预防触电。
9.学生上操及体育课、课外活动时，都应严格按照教师的要求进行。下课时不哄散。
10.学生放学后应及时回家，不准在校园内逗留，在路途中玩耍，或互相串门。
11.在学校内发生事故，应根据实际情况，及时、主动做好缮后工作；对责任人按照有关规定、法规、法律明确责任，严肃处理。
12.学校、教师要经常利用各种形式加强对学生的安全教育，警钟常鸣，防患于未然。
三、学生保护制度
1.学校要关心、爱护学生，对品行有缺点，学习有困难的学生要耐心教育，不得歧视。
2.学校应该尊重未成年人受教育的权利，不得随意开除学生。
3.尊重学生人格，不得体罚学生或变相体罚学生，和其他侮辱人格尊严的行为。
4.安排未成年人参加聚会、文化娱乐、体育活动、社会实践等集体活动，要有利于未成年人的健康发展。
5.不适易的场所，不得允许未成年人进入。
6.学生遵守学校的规章制度和纪律，在不同的教育阶段，应根据自身的年龄、认识能力和法律行为能力避免和消除相应危险。
7.任何组织或个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。
四、学校消防安全责任制度
一、校长是学校消防安全第一责任人，负责本单位的消防安全工作。其职权是：
1.贯彻执行《中华人民共和国消防法》及有关消防法规。
2.组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；
3.建立健全防火制度和安全操作规程；
4.把消防工作列入日常工作、管理的内容；
5.对学生进行消防知识教育；
6.组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施；
7.追查处理火警事故协助调查火灾原因。
二、校长授权分管该项工作的校级领导，对自己主管工作中的消防安全负责。
三、学校定期进行消防安全教育，开展安全检查，消除火险隐患；积极组织师生开展灭火自救。
四、教师 “谁在岗，谁负责”，对本岗位的消防安全负责。
五、交通安全制度
1.全校师生要牢固树立安全第一思想，自觉遵守交通法规，养成良好交通行为习惯。
2.及时宣传并模范地执行《行人交通行为规范》、《骑车人交通行为规范》、《机动车驾驶员行为规范》。
3.如发生交通事故，要及时向学校领导、安全领导小组报告。
4.学校内不准骑车，自行车必须放在指定位置。
5.学校签定交通安全责任书，学校领导和班主任要把安全当作头等大事抓好。
六、教学活动及教学设施的安全管理制度
1.学校提供符合国家安全标准的教育教学设施、设备，以保障师生在校期间的安全。
2.师生使用学校提供的教育教学设施、设备必须按操作规范去做，违规操作责任自负。
3.学校组织的有学生参加的劳动或者集会、文化娱乐、体育、社会实践等集体活动应当有利于学生的健康成长，要进行安全教育，并提供必须的安全保障措施。
4.教师在教学活动中使用有关设备设施时，要先看说明书，并且检查教学设施的安全性后，方可实施。
7.学校的教学设施、设备，未经允许不许私自动用。正常的教学活动中，教师要做好指导，易对学生造成伤害的带电、带毒、用明火的设施、设备严禁学生动用。
七、用电安全管理制度
为了进一步加强学校的用电管理，确保师生的人身安全，提高教职工的安全用电意识，特制定安全用电管理规定。全校用电由总务处专人管理，并负责本制度的具体实施。希望老师和同学们切实加强安全意识，不违章用电，共同营造一个安全、舒适的工作和学习氛围。
1.办公室、教室用电必须做到人走灯灭，责任到人，杜绝浪费电能，控制长明灯，严禁在教室和办公室使用电炉、微波炉等家用电器。
2.严禁在灯具、电扇、背投、配电箱等电器上悬挂覆盖饰品等易燃物品。多媒体设备、照明灯、饮水机等使用完后应及时关闭电源，避免引起火灾。
3.教室安全用电由班级负责管理，电器设备的使用，必须由老师亲自操作，严禁学生开关电器和拆卸教室的电器接线、开关、插座等。
4.严禁用湿布擦洗电器，以防止意外事故发生。
5.凡电器或线路出现问题，必须立即停止使用并及时报告学校总务处或电工，严禁自行处置。
6.要爱护学校用电设施，不得故意损坏。班主任要经常对学生进行用电安全教育。
7.学校每学期将对各班电器的使用，管理等情况进行检查。凡是出现灯管破损、多媒体电教设备零件遗失或人为造成损坏的均由各班负责赔偿。
八、安全信息报告制度
1.每位教职工对校园中任何时间任何地点发现的安全隐患负有尽力排除并及时上报责任。
2.一旦发现安全隐患或安全事故，发现人要立即报告校长和其他安全工作领导小组成员。
3.学校接到报告后，要立即对隐患作出整改，发生事故要立即进行保护现场、抢救人员、并且立即上报教育局主管部门。
九 、学校安全事故报告制度
为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生的合法权益和生命财产安全，根据《安全法》和其它相关法律、法规及教育局有关规定，制定本学校安全事故报告制度：
一、学校发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人。
二、学校负责人接到安全事故报告以后，除按《学生安全事故处理（应急）预案》迅速采取有效措施组织抢救外，应当按照国家规定立即如实报告教育行政主管部门和与事故种类相关的有关安全职能部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
三、学校发生安全事故后，应当按事故的类别、性质向相关部门报告：
（一）火灾事故。学校发生火灾事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打火警电话“119”，向消防部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人；学校负责人再按层级向上级有关部门报告；
（二）治安（刑事）事故。学校发生治安事故后，事故现场有关人员应当在第一时间内，拨打报警电话“110”，向公安部门报告和求援施救；事故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人；学校负责人再按层级向上级有关部门报告；
（三）其它事故（意外事故、自然灾害事故等）。学校发生其它事故后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，由学校负责人再按层级向上级有关部门报告；
四、学校发生安全事故后，应当根据事故的类别、性质按规定的时间和方式向相关部门报告：
（一）一般事故。学校发生无人员死亡，重伤1人或财产损失的安全事故后，学校应当在1小时内电话或口头向教育行政主管部门报告，事故处理结束后向教育行政主管部门写出书面结案报告。
（二）重大事故。学校发生死亡1人或重伤3人或财产损失的安全事故后，学校应当在1小时内电话或口头向中心学校和教育行政主管部门报告，12小时内向教育行政主管部门写出书面报告，事故处理结束后向教育行政主管部门写出书面结案报告。
（三）重特大事故。学校发生死亡3人或重伤10人或财产损失的安全事故，学校应当在其知道事故发生时，立即通过电话或口头向教育行政主管部门和与事故种类相关的有关安全职能部门报告，随后应当根据事故的具体情况，随时补充报告事故的最新情况，6小时内向教育行政主管部门写出书面报告，事故处理结束后向教育行政主管部门写出书面结案报告。
五、安全事故报告的必要内容。事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及它应当报告的事项。
六、其他书面报告制度。只要是安全因素造成的：
①住院治疗要上报。
②一次3人就诊要上报。
③学校被盗1000元以上要上报。
④火灾500元以上要上报。
⑤学生非正常死亡要上报。
⑥小学六年级毕业后，未到初中报名前发生的溺水死亡要上报。
十、安全“四防”管理制度
为保证学校教育教学顺利进行，学校财产不受损失，师生不受意外伤害，特制定此制度。
1.学校应经常对师生开展教育和宣传活动，增强防火、防盗的安全意识及自我保护意识。
2.对教职员工进行经常性电器使用和管理方面的指导，使全体员工懂得电器使用常识，增强防火意识。
3.未经学校领导的批准，任何人不许私自使用电暖风、电水壶等非教学用电器，一经发现给予批评和罚款。
5.冬季取暖，教师注意爐火的安全使用。
6.经常检查灭火器、消火栓、应急灯等消防器材，发现故障及时维修与清除。
十一、学校周边环境安全治理制度
1.学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。
2.学校在做好内保工作的同时，应重视学校周边环境的安全治理工作，应主动联系相关部门共同抓好治理工作。
3.门卫除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会盲流、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”,保护学生的安全。
4.每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。
5.要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。
为了进一步加强和改进中小学、幼儿园学校安全管理工作，切实保障广大师生生命和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，构建和谐安全稳定的校园环境，根据安全管理相关法律、法规及政策规定，结合我市教育系统实际，特制定中小学、幼儿园学校安全管理制度。
一、健全安全管理工作机制和保障体系
建立校内安全工作领导机构，学校校长是安全工作第一责任人，分管校长和安全管理负责人是具体责任人。学校应认真贯彻执行安全工作的方针政策、法律法规、条例办法和规章制度，落实上级下达的各项安全任务，自觉接受上级的监督和领导，层层签定安全管理责任书，如实填写学校安全日志，建立安全台账并做好档案资料管理。
健全安全工作保障体系，责任分解明确，实行学校安全工作责任制和事故责任追究制，确保人人有安全指标，安全事项件件纳入制度管理。学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。
二、落实安全带班、值班和门卫制度
学校安排教师值班时要有行政领导带班，值班和带班人员要尽职尽责、坚守岗位，做好情况记录、交接班和信息报送工作。坚持防汛昼夜值班制度，防汛值班必须由学校在编在岗教师担任，防汛工作应坚持做到汛前整改，汛期重点监控，救灾及时。
学校要建立健全门卫制度，要根据学校规模聘请相应的专职保安员负责门卫等校园治安保卫工作，并为保安员配备必要的威慑犯罪的器具。中心校以上的中小学校必须聘请2名以上的专职保安员，具体由当地教育部门商有关部门研究确定；幼儿园至少聘请1名专职保安员；确有困难的，也可以挑选身体条件好、年纪相对轻、经过培训的教师承担保安员的工作。要落实校外人员入校的登记、验证制度。严格无关人员、车辆的准入与放行，加强对带入或带出学校可疑物品的盘查，严禁将非教学用的易爆品、剧毒物品、动物和管制刀具等危险品带入校园。
三、教学期间的安全工作
学校应按时上课和放学，严禁体罚或变相体罚学生；学生出现旷课的，寄宿学生擅自外出或者夜不归宿的，学校应及时通知其父母或者监护人并派人查找；学生进行教学活动和晚自习时，学校应当安排人员值班、巡查，合理引导学生有序上下楼梯，不在走廊做游戏、开玩笑，及时疏散拥挤人群。
学校的体育场地和活动器械应符合体育活动安全和体育卫生标准。运动项目和运动强度应适合学生的生理承受能力和体质健康状况。体育课教师要加强对运动的指导，做好学生活动中的安全防护；要建立学生健康档案，禁止有病、体弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课中的剧烈活动；如有特殊情况，应事先通知家长，并采取安全措施。
四、安全宣传教育工作
及时传达贯彻上级有关安全会议、文件、批示精神，学校要将学生安全教育纳入教育教学内容，充分利用各种宣传媒体有针对性地对学生集中开展防火、防盗、防汛、防毒、防溺水、防电、防交通事故等安全防范教育，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育及演练，增强师生自救、自护和互救的能力。组织教职工认真学习安全知识，对典型事例进行具体分析，总结经验教训，强化安全意识。
采取多种形式积极开展丰富多彩的安全宣传教育，切实加强和改进未成年人思想道德建设，扎实开展爱国主义、法制、诚信、禁毒防邪、社会主义荣辱观、心理健康、行为习惯养成等方面的思想道德教育活动，教育学生自觉遵守《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和学校的各种规章制度。
五、大型活动和劳动实践安全工作
严格执行大型活动申报、审批、备案制度。组织学生外出实习或生产劳动，要坚持在无毒、无害和力所能及、确保人身安全的原则下进行，要有针对性地对学生进行劳动安全教育、组织纪律教育，同时做好学生的劳动安全保护工作。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。严禁组织学生参加扑救火灾和防汛防洪等无安全保障的活动。若学生要求自愿参加，学校应予劝阻。严禁将学校场地出租从事易燃、易爆、有毒、有害等危险性的生产经营。学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等活动，校长有权拒绝社会上任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的各种商业性社会活动。
经批准举行的各种校外活动需乘坐的交通工具应具有法定营运资质，必须同法定营运单位签订运输合同和安全责任书，大型集会活动要事先对行车路线、交通工具、场地、设施、设备、消防、疏散通道等进行详细勘察，认真排查各种安全隐患，制定应急预案，确保人身安全。校外大型集体活动在外就餐需同供餐单位签订食品卫生安全责任书。
六、寄宿生安全工作
严格按照《学校寄宿生管理工作实施细则》（试行），实行寄宿生考勤制度，安排好寄宿生往返学校的时间，周日下午学生返校留校要安排值日教师到校，周一至周五起床到熄灯（包括中午）各时段要有生管教师在岗，夜间要安排夜班教师在寄宿生宿舍值班。周五下午学生返家，至少要有一名学校班子成员待清校后才能离校。每天晚自习各班要有教师下班指导，行政带班督查。发现学生犯病，要在第一时间送往有资质的医院，并通知学生家长。
不断加强寄宿学生的住宿管理。寄宿制学校应配齐配全宿舍安全管理人员，选择责任心强的男、女教职员工负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。特别要加强对女生宿舍安全防范工作的管理。
七、交通安全工作
不得租用证件不全、超载营运、不具有法定营运资质的车辆或者船只接送师生，必须同法定营运单位签订运输合同和安全责任书。了解学生周末乘车情况，发现违章载运学生现象要及时向有关部门报告，主动与当地交通运管部门联系。在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志，禁止组织学生在公路上进行跑操、聚集等非交通活动，积极与有关部门配合，开辟“绿色通道”，推广小学生路队护送等做法。有校车的学校要建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。校车必须检验合格、车况良好，聘请具有资质的驾驶员，确保安全驾驶和定期维护和检修。
八、消防安全工作
要根据《消防法》的规定，配合消防部门定期对学校设施进行排查，及时消除火灾隐患。学生宿舍、各功能教室、食堂等人员密集的防火重点场所，消防设施、器材要完备，并确保能用、够用、会用。门厅、走廊、楼梯等安全通道和消防车通道畅通，并设置消防安全标志及人员疏散标示标记。夜间活动（晚自习等）要有完好的照明设施和突然停电的应急措施，并安排好值班人员，以利于紧急情况下师生的疏散。
学校全体师生都有保护消防设施和器材、维护消防安全、预防火灾、报告火警的义务，指定专人负责校内消防安全，建立校内公众聚集场所和重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防安全检查制度。学生宿舍必须有学校领导、教职工轮流值班，锅炉房、库房、功能室要严格按规定使用。
严禁学生私自接线安装电器，严禁将煤油灯、蜡烛等火种及易燃易爆物品带入宿舍，严禁违章、超负荷、超期使用供电用电设施设备和乱拉乱扯供电线路。严禁组织学生到林区烧烤、野炊和参加扑救山火。存在隐患必须立即整改。
九、卫生、保健工作
食堂卫生：严格执行学校食堂卫生的相关管理规定，严格遵守卫生操作规范，建立食堂物资定点采购和索证、登记、食品留验和记录制度。食堂要按规定配备必须的消毒、冷藏等设备。加强对食堂炊事员及管理人员的安全教育和健康观察，食品从业人员、锅炉工必须持证（健康证、培训合格证）上岗，并定期组织培训和参加体检。学校食堂和小卖部必须持证经营。要建立和完善学校食堂管理规章制度，明确职责，责任到人。
食品卫生：严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，严防食物中毒及各种疾病的发生，未经学校同意、未办理营业执照、卫生许可证等手续的任何单位和个人不准在学校内从事经营和服务活动。要严把食品的采购、运输、加工、贮存、消毒等关口，坚持做到物品进出签字登记，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及受污染的食品进入学校。要高度警惕并防止故意投毒等引发的伤害事件。
饮用水卫生：凡是条件具备的学校，应当使用水厂提供的自来水。对存在二次供水和自备水源的学校，每期开学前，必须对水质卫生进行监测，定期进行消毒，合格后方可向师生提供。学校要加强对水源的管理，严防水质污染和人为投毒。学校要给学生提供饮用开水和洗手、洗脸、洗脚等生活用水。教育学生养成喝开水、及时洗脸、洗脚、洗澡，勤换洗衣服和被单的良好个人卫生习惯。
传染病预防：严格执行《中华人民共和国传染病预防法》和《突发公共卫生事件应急案例》的规定，加强传染病和流行性疾病预防控制。发现师生发生传染病及流行性疾病，要立即向当地卫生防疫部门和教育行政主管部门报告，在卫生防疫部门的指导下进行科学处理，处理情况上报教育主管部门。
上好健康教育课，开展好健康知识讲座，办好健康知识专栏，使学生掌握一定的卫生知识，形成良好的卫生行为习惯，提高自我防病能力。做好对预防接种的宣传和检查。新生入学入托时，要严格对新生预防接种进行检查登记，凡无预防接种证或未按规定程序完成免疫接种的，要通知和督促其家长及时带领孩子进行补证补种。根据当地学校实际，开展必要的学生体格健康检查，完善学生健康档案，注重对传染病和流行性疾病进行分析、处理，做到早发现，早报告，早隔离，早治疗。
十、关爱特殊群体学生，做好家校联系工作。
学校对特殊群体学生，尤其是对有特异体质、特定疾病或心理障碍的学生建立档案，随时了解情况，做好家校联系工作，督促学生家长切实履行监护职责。教师要加强学生的心理辅导及后进生的帮教工作，杜绝学生的脆弱心理所造成的安全事故。
学校要通过召开家长会、家访、电话访、致家长一封公开信等形式，及时告知家长或监护人学校作息时间和学生非正常缺席、擅自离校以及学生身体和心理的异常状况等信息，同时对学生家长（监护人）的联系方式、联系电话进行登记，以便紧急情况下做到及时与家长联系。建立幼儿园幼儿接送登记制度。对非家长、非固定接送人员来接送时，必须与其家长联系核实无误后，方可让其接人。
十一、基建施工监管工作
学校的校舍及教育教学设施、生活设施等，均应符合国家有关安全规定。学校要特别加强对校舍的监控，定期检查，发现险情（危房、危墙、危厕等）立即停止使用，并进行妥善处理。凡经上级行政主管部门鉴定的D级危房，学校必须立即封闭停止使用，并及时书面报告乡（镇、街道）人民政府和教育局。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的，学校应书面上报主管部门。新建校舍未经质检部门验收不得使用。
建立校园基建项目安全生产法人责任制，督促施工单位严格按照国家有关规定办理拆除和建设施工许可证及安全备案手续，禁止基建无施工许可、无委托工程质量监督、无组织工程竣工验收等“三无工程”。
十二、各功能室（馆）安全管理工作
实验室要健全安全操作和管理规程，禁止学生参加不能保证人身安全的实验。各功能室及管理人员必须加强用电、用火、防盗管理，各功能室必须配备消防器材，管理人员要具备消防知识，否则不得上岗。
物理、化学实验室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品以及其它危险物品的采购、存放、保管实行双人负责制（实行双人双锁管理），应建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、库存、销毁登记制度。防止流失和事故发生。
十三、校园周边环境和校园网络系统安全管理工作
专人分管（兼管）校园治安工作，加强校园治安特别管护区建设，学校要充分发挥综治（法制）副校长的作用，开展预防青少年犯罪教育，严厉防范和打击邪教、赌博等各类危害校园治安的违法犯罪活动。切实加强校风、教风、学风建设，抓好学校德育工作，狠抓警校共建，建立健全与公安、工商、卫生、交通、文化、城建等部门的联席会议制度和联动机制，加大对学校及周边环境综合治理整治力度，净化校园周边环境。“警校共建平安、卫生、文明、和谐校园”工作任务的完成情况将纳入对学校的目标考核内容。
认真执行有关网络系统安全管理的国家法律、法规、规范，认真做好防盗、防火、防水、防尘、防震、电源防护等工作，学校在工作中实行“定人、定岗、定责任”，加强网络运行稳定与信息安全管理的“三定一加强”管理制度。引导学生正确、安全、健康地使用网络进行教育教学活动，将安全技术防范措施和信息化建设同步实施，学校网站发布信息要经校长审批，任何学校和个人不得从事危害计算机信息网络安全的活动，不得利用学校网络资源开展与教育无关的各类公共信息服务。
十四、健全和完善各类突发应急预案
要健全和完善各类事故专项应急处置预案，主要含学生接送车事故应急预案、道路交通事故预案、食物中毒事故预案、火灾事故应急预案、抗洪救灾应急预案、校园暴力事故应急预案，以及突发地质灾害、突发气象灾害、建筑工程安全事故、重大疫情事故、危险化学品安全事故、师生心理障碍和心理疾病事故、学生课间受伤和猝死等突发事件的应急处置预案。
建立学校突发事故应急领导机构，明确责任、认真组织实施现场抢救、伤员救护、秩序维护、报警引导等救援行动，并积极开展事故调查、原因分析、措施整改、处理报告等项工作。组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校要结合实际每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等自然灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
十五、安全事故报告和调查处理
发生师生伤亡事故，以及关系到社会秩序、青少年身心健康的重大安全事故，必须在2小时内报告教育主管部门，同时报告当地政府及有关职能部门并全力组织抢救，力争使损失和影响减少到最低限度。事故处理结束后，要将事故经过、原因分析、处理结果及应吸取的教训和今后改进的工作措施等形成书面报告，及时报教育主管部门。
对隐瞒实情不上报的学校负责人，按照有关规定给予通报批评或行政处分。对因违反规定、玩忽职守、疏于管理而造成安全事故的学校责任人，按照上级有关政策法规从严处理，对造成严重后果的移交司法部门依法追究刑事责任。
十六、安全检查、考核与奖惩
建立学校每月安全检查制度。学校领导班子每月都要召开一次安全工作专题会议，认真分析学校安全形势，明确工作重点。日常安全检查要集中力量、突出重点，把教室、各功能室、食堂、消防设备、燃气设施、供电设施、运动设施、学生宿舍、教职工宿舍以及人群集中场所作为检查重点，发现不安全隐患要及时报告，及时处理，抓紧整改，作好记载。学校不能解决的，应及时逐级上报。
市教育局将定期或不定期的对学校进行安全督查，将各县（市、区）教育局,各级各类学校综治创安和“平安校园”创建工作同部署、同检查、同评比、同总结。
第一章总则
第一条为维护中小学、幼儿园（以下简称学校）治安秩序，保证师生人身安全和教育教学工作的正常进行，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等法律、法规和政策，制定本办法。
第二章校园管理
第二条学校应设置安全保卫工作机构或组织，并按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》要求，根据办学规模，按照学校师生总人数的适当比例配备足够数量的专职或兼职保卫人员，寄宿制学校和治安复杂地区的学校要增加保卫人员的数量。保安人员要按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗。学校要建立健全保安人员管理制度，定期组织保卫人员参与培训，提高保安专业化水平。
第三条学校应健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校应聘任政治思想品德好、身体素质好、工作责任心强的人员（年龄不超过55周岁）担任门卫工作
第四条学校应加强校园内部巡逻。任何人不得在校内打架斗殴、寻衅滋事。经允许进入校园的车辆必须限速限道行驶，限点停放。学校应使用经公安交-警部门检测合格且符合安全条件的车辆有序接送学生，并切实加强接送过程中的学生组织及相关的安全管理。
第五条学校应按照浙江省《DB33/768-20__安全技术防范系统建设技术规范》（学校部分）的标准要求，在学校出入口及主要通道、学生宿舍（公寓）楼出入口及公共走廊、财务室、食堂膳食厅等重点部位和要害部位，安装与当地公安机关110接处警平台联网的紧急报警装置、视频安防监控系统等，并建立档案。要建立技术防范设施使用、维护和更新等配套制度，切实提高校园安全保卫工作科技含量。学校应加强物防建设，配备一些简易实用的橡胶警棍、钢盔、催泪喷射器、防刺服、防割手套、约束绳、防护钢叉等防护器械，并妥善保管和使用，切实提高学校保安人员的自防和应对突发事件的能力，确保遇有突发情况时能够及时处置。
第六条寄宿制学校应根据寄宿学生规模在宿舍区配备足够的专职保卫人员，并安排值班教师或管理人员专门负责管理学生宿舍。学生宿舍通道要随时保证畅通，便于人员及时疏散。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。
第三章日常管理
第七条健全学校治安管理预警机制。结合学校实际制定处置治安突发事件应急预案并组织师生进行演练，完善事故预防措施，提高应急处置能力，及时排除安全隐患。
第八条小学、幼儿园应建立低年级学生、幼儿上学、放学接送交接制度。上学、放学时段学校要安排当日值班领导、教师和保安到校门口值守，有秩序地引导、保护学生。
第九条落实预防青少年违法犯罪的各项措施。全面实施《关于建立预防中学生违法犯罪预警机制的指导意见》，重点做好思想困惑、心理障碍、行为有偏差、家庭情况特殊学生的帮助、教育、引导工作。要建立健全困难学生、问题学生、特殊学生管理档案，定期了解他们的家庭情况和思想动态，及时制定帮助教育引导措施。
第十条加强对校内各类从业人员的管理。根据《教师资格条例》等规定加强对教职工、聘用人员和临时工的准入资质审查。严格执行教师资格中关于“无精神病史”的规定，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。
第十一条加强学校周边环境整治。各级教育行政部门要积极协助综治、公安等部门，定期开展学校及周边地区治安环境的研判和分析，加强综合治理，及时消除各类安全隐患。
第十二条妥善处理学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》和《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，及时实施救助，并进行妥善处理。
第四章安全教育
第十三条建立专题安全教育制度。制定学校安全教育工作行事历，根据季节、天气和节假日等特点和规律，及时对学生进行相关的安全知识教育。坚持放学前1分钟安全教育、小黄帽路队制和校门口安全提示牌等工作机制。特别是在开学初、放假前，应当结合当地治安特点，做好学生预防绑架、抢劫、伤害与消防逃生等教育及演练工作，提高学生自我防范的意识和能力。
第十四条重视法制教育。在教育行政部门的指导下，各校要聘请政法系统的工作人员、律师或相关法律工作者担任兼职法制副校长或法制辅导员，不断完善“法制副校长”工作机制，切实加强对师生的法制教育。要根据各地实际，建立法制教育基地。充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用，增强学生的法制纪律观念，自觉抵制各种不法侵害。有针对性地加强对心理和行为有偏差等学生的心理干预和法制教育。
第五章管理责任
第十五条落实学校内部安全管理责任。严格落实中小学校长（幼儿园园长）作为学校内部安全管理第一责任人的责任。对公立学校和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，要按照谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则，由教育部门统一管理，明确监管责任；对各类校外活动场所、经批准登记注册的各类民办职业技能培训机构，教育部门要协同共青团组织、人力资源和社会保障、工商管理等部门督促落实安全管理责任；对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园、托儿所以及各类课外班，教育部门要依托综治部门协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施并抓紧按程序登记注册；对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，教育部门要会同有关部门依法予以取缔并妥善安置学生和儿童。
第十六条建立和完善学校治安工作管理制度。各校必须建立学校治安目标管理制度，细化每个岗位的安全责任，并将责任分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。一旦发生重园治安事件，学校要按要求及时启动预案，妥善处置，防止事态扩大，确保师生安全。
第十七条建立和完善奖惩制度。对发生校内重大治安事件和学校治安管理工作存在重大隐患的学校，在目标考核、评优评先等工作中实行“一票否决制”。对学校治安事件中存在失职、渎职等行为，导致发生重特大事故的有关责任人员要实行问责，情节严重的，按规定追究法律责任。
第六章附则
第十八条本办法自印发之日起施行。原《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》予以废止。