审批管理制度（精选6篇）
为更进一步规范我矿作业规程编制、审批、贯彻、实施、复审工作，使作业规程能有效地指导井下生产作业、施工组织及规范作业人员现场操作，真正实现安全有效，特制定本管理制度：
一、作业规程编制：
1、作业规程编制必须严格遵守《中华人民共和国国安全生产法》、 《中华人民共和国国煤炭法》、《中华人民共和国国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。
3、作业规程的编制必须严格按照“一工程，一规程”，严禁无规程组织施工。
4、由矿技术负责人组织，对作业规程进行编制，并做到：内容齐全、语言简明、准确、规范；图表满足施工要求，采用规范图例，内容标准齐全，比例恰当，图面清晰，按章节顺序编制等。
5、作业规程编制前由安全技术科组织各科室及其施工单位负责人对开工地点及邻近煤层进行现场勘查，既可以检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，便于有针对性地制定作业规程，同时又明确施工的程序和任务，为作业规程编制做好准备工作，确保作业规程更加符合现场实际。
6、编制作业规程时，规程的工程质量等标准，均应高于或等同于《煤矿安全规程》、安全监测监控标准、机电设备标准，不得低于国家行业工程质量检验评定标准。
7、作业规程的编制必须根据经矿总工程师批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘察资料。
8、技术科在作业规程编制前一个星期，将巷道设计开口位置、断面规格、支护设计、掘进长度、顶板管理、探放水设计等，以文字形式，并绘制巷道布置示意图，提供到各相关科室，各科室依据技术科提供资料，凡涉及各自业务范围的相关内容，具有针对性、可行性、适用性编制作业规程。各科室负责编制作业规程相关内容：①生产技术科：负责规程中巷道布置、工作面布置、支护设计、矿压观测、顶板管理，探放水设计、技术措施以及相关图纸。 ②安监科：负责编制作业规程中生产系统中的通风系统、压风、综合防尘、防灭火、一通三防管理制度，安全技术措施以及相关图表。 ③机电科:负责编制作业规程中的.供电、开关、电缆选择、整定值计算、电缆校验、排水、设备布置，各工种操作规程，安全技术措施以及相关图表。 ④监控室：负责编制作业规程中的安全监控、通讯，安全技术措施以及相关图表。
9、各科室将各自的编写内容在一星期内编制完善后，交与技术科，技术科负责对相关内容进行汇总、排版、出初稿。
二、作业规程审批：
1、技术科将作业规程汇总编制后，由生产技术科科室人员、施工队组负责人进行预审，上报矿总工进行初审。
2、作业规程预审后，由矿总工负责组织，并由生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、调度室、生产技术科、安监科、机电科、监控室、施工队负责人等相关科室进行集体会审，对会审提出的意见，各科室在针对涉及各自的内容所提出的意见，再进行修改补充。
3、作业规程修改补充后，再进行集体审查同意后，由生产副矿长、安全副矿长、总工程师、矿长等科室负责人在审批表上签注审查同意意见。
4、作业规程经矿领导审批后，然后报矿相关业务部门进行审批。
三、作业规程贯彻：
1、作业规程经矿相关业务部门审批后，对作业规程贯彻学习，必须在工作面开工之前完成。
2、作业规程由编制人负责贯彻学习，由施工队组负责人组织作业人员，作业人员学习后，经考试合格方可上岗，考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的培训学习签到记录表上。
3、因事假未能参加培训学习以及新招工人，必须进行补课，并经培训考试合格补课者签字后，方可入井参加作业。
4、未参加作业规程培训或者考试成绩不合格者队长不得安排上班，并由调度室负责监督。
5、从开工之日起，技术科每月必须对施工队组组织一次培训、学习作业规程，重点学习补充修改内容和根据现场多发的“违章”现象，强调的内容，重新学习应有记录。
6、作业规程的编制和贯彻执行作为安全检查重要内容，各科室应对作业规程执行情况进行定期和不定期的监督检查，进行全过程，全方位的管理，实行有效的检查考核。
7、在检查过程中若有与规程要求不相适应的内容，必须及时反馈调度室，给施工单位下达问题通知单，限期整改并对问题整改情况进行复查，以保证施工单位完全按照作业规程的要求组织施工，如有规程不满足现场需要的情况，应及时补充。
8、队组干部在井下随时都应监督、检查、纠正与作业规程要求不符的内容，并把检查问题作为班前、会后的主要内容。
四、实施
1、已批准的作业规程，提前三天，由队长组织全体职工，技术员向职工、干部传达贯彻，经考试合格、签字后方准进入工作面作业。未听取的要进行补课，做到人人皆知，考试不及格的要停工学习，直到补考及格后，方准下井工作。
2、特殊工种要持证上岗。
3、技术、安全部门要经常深入现场，检查规程的落实、执行情况，对不认真贯彻、执行作业规程的停止作业或按违章处理。
五、作业规程复查：
1、作业规程应当实行动态管理，在作业规程实施过程中，必须随时注意现场情况，当工作面现场情况发生变化时，应根据现场实际情况，对规程及时进行修改、补充、变更与作业现场不符的内容，补充相应的技术措施，使之符合现场实际情况，对修改补充的内容及时贯彻到每个施工作业人员。
2、为了及时掌握作业规程与现场作业不符内容，由矿生产技术科每月28、29日组织各科队负责人对作业规程进行复审，并提出复审意见。
3、各科室针对复审提出的意见进行补充完善，使作业规程具有针对性、可行性、适用性，合理指导生产。
1、目的：为了对危险作业现场进行有效控制，防止发生人身伤害及财产损失事故，特制定本规定。
2、危险现场的作业范围：
2.1高处作业（无固定栏杆、平台且高于基准坠落面2m）
2.2带电作业：
2.3接触危险物质的作业（如毒气、毒物、高温、辐射等）；
2.4易中毒和会产生窒息作业：指进入锅炉、压力容器、管道、烟囱及其它密闭的设施、设备内和狭小、偏僻场所的作业；
2.5禁火区及禁火设施动火作业：指企业规定的禁火区、压力容器、压力管道和氧气、氢气等管路和设备设施上的动火作业。
2.6爆破或有爆破危险的作业
2.7危险的起重运输作业
2.8其他有重大危险，有可能造成重伤以上事故的作业
3、危险作业的`要求：
3.1危险作业的一般要求：
3.1.1在进行危险作业前，由作业单位车间负责人制订安全技术措施（含应急措施）、组织措施，安全措施落实后方可进行危险作业；
3.1.2患有高血压、心脏病、高度近视等相关职业禁忌病症的人员，不得从事相应的危险作业；
3.1.3采取的安全技术措施、组织措施要明确，作业前、作业中及作业后三个是企及正常、异常、紧急三种情况下的操作方法、措施，并使作业人员熟练掌握，并能认真落实执行；
3.1.4危险作业必须有监护人员和必要的安全设施，监护人员必须具有相关的安全抢救知识，坚守岗位，认真负责；
3.1.5危险作业的安全用具及作业工具必须配备齐全，完好有效，摆放和使用符合安全要求；
3.1.6作业是思想要高度集中。作业完毕，要收拾好工具物件，清点人员、工具、设施、熄灭火种，清扫现场；
3.1.7作业人员和监护人员要经常检查作业现场的安全状况，保证采取的安全措施有效。
3.1.8危险作业现场必须有明显标志，有专人监护，做到可干可不干的一律不干；能够到安全地点或安全期间干的一定转移到安全地点或延迟到安全期间干；能用比较安全的方法代替的一定采用较安全方式作业。
3.2带电作业要求：
3.2.1作业时要穿戴好绝缘防护用品，使用绝缘工作台、绝缘工具并确保其绝缘性良好、有效，并不得与周围其他物体接触；
3.2.2严格按操作规程和安全管理制度作业。
3.3易中毒和会产生窒息作业的要求：
3.3.1进入易中毒的设备设施、场所内作业时，进入前要进行空气取样分析，如超传权标准，要进行置换处理，直至合格，并要保持通风良好；必要时作业人员和监护人员之间要约定好信号联系方式，以便及时了解作业人员和工作情况，确保监护有效；
3.2.2进入密闭的设备设施内，作业前要先对这些设备设施的情况进行了解，采取相应的措施，情况不明之前不得进入；
3.2.3在上述场所进行作业的用电照明必须使用安全电压。
3.4禁火区及禁火设施动火作业要求：
3.4.1在禁火区及禁火设施上动火，必须办理动火审批手续；
3.4.2在禁火设备、设施上动火，首先要切断油、气等可燃物的来源，关闭阀门，插入盲板与周围的设备设施进行隔断，然后进行清洗、置换，取样分析合格后，才能动火；
3.4.3对分析、化验、置换合格后才能进行的动火作业，如中途间断后又重新作业，要重新进行分析、化验，合格后才能继续作业；
3.4.4对带压设备设施动火，首先要进行泄压。
4、危险作业的上报及审批手续：
4.1凡属从事危险作业范围内工作的车间，由车间设备主任上报并必须填写《危险作业申请表》一式二份，经车间主任、分厂厂长、安环科长、综合办主任、总厂长（副总经理）批准后方可施工；
4.2各总厂综合管理办公室（安全生产管理部门）应及时对危险作点进行现场调查，施工中应派人或安排安全值班人员作重点检查；
4.3危险作业审批前，分厂厂长必须亲临现场通过必要的检测分析，落实好相应的防护和救护措施后方可批准；
4.4危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好，禁止女工、老、弱、病、残人员参加；
4.5危险作业现场必须有明显标志，有专人监护；
4.6出现紧急情况和事故状态时，按有关抢险规程和应急预案处置。
4.7各单位应认真遵守执行此制度，未执行者按违章作业处理。
5、违反规定的处理
各单位要严格落实制度中的规定和要求，对于不按照制度落实的单位领导罚款200-500元/次；当事人罚款100-300/次。
第一条为加强行政审批的监督，规范行政审批行为，建立权责明确、制约有效、与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度，从源头上预防和治理腐败，制订本制度。
第二条坚持办事公开原则，明确行政审批项目的依据、内容、条件、程序和时限，将办事内容及主办人员公布上墙，或在政务公开栏和网站上公布，接受群众监督。
第三条根据“合法、合理、效能、责任、监督”的办事原则，严格按照科室权限履行审批项目的审查，后报分管局长审批，严禁越级审批和越权审批。涉及多个科室的.审批项目，由局长或分管副局长召集有关科室统一对外办理，不得多头或重复审批。
第四条加强被许可事项的跟踪监管，防止只批不管，要有效地维护自然人、法人和其他组织的合法权益。对被许可人有伪造材料或超越范围的行为，要及时查处，不得徇私舞弊。
第五条严格执行收费标准，不得违规立项乱收费，实行收支两条线。审批人员不得妨碍被许可人正常的生产经营，不得索取或收受被许可人的财物，不得滥用职权谋取其他利益。
第六条认真受理群众投诉，接受群众和舆论监督，对被投诉事项应认真调查核实，给予明确的答复、解释或纠正。
第七条加强行政审批人员的监管，及时制止一切违规行为。对推诿拖延，故意刁难，向当事人“吃、拿、卡、要”的，要严肃追究有关人员的责任，该效能告诫诫勉给予告诫或诫勉，该行政处罚的给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条局办公室负责行政审批事项的监督管理工作，要加强行政审批工作的日常指导、检查和监督，落实督办相关事项，及时向局班子反馈和汇报情况。
一、目的
为加强动火作业的安全管理,防止火灾事故的发生,特制定本动火作业审批管理制度。
二、用火范围
在公司区域具有火灾、爆炸危险的场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入安全用火管理范围。
1、各种焊接、切割作业;
2、使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉;
3、烧、烤、煨管和产生火花的作业;
4、临时用电、使用不防爆的电动工具和不防爆的电器等;
三、用火管理
用火管理实行用火作业许可证制度,凡在用火管理范围内的用火作业必须办理《用火作业票》。
四、用火级别划分
根据用火部位的危险程度,用火分为一、二级用火和固定用火。
(一)、一级用火:
1、有易燃可燃液体及有毒介质的装置、罐区和仓库等;
2、易燃可燃物品及有毒物质装卸区等;
3、输送易燃、可燃液体的管线。
4、节假日期间对影响生产装置运行必须进行的用火。
5、生产运行的关键装置、要害部位一般不安排晚上用火,确属生产需要时,20时到次日8时之间的用火要作为一级用火处理。
(二)、二级用火:
1、从易燃、易爆或系统拆除的容器、管线,已运到安全地点、并经过吹扫处理化验合格;
2、装置、罐区的非防爆场所及防火间距以外的地区及循环水系统;
3、其它临时用火。
(三)、固定用火:
在公司内没有危险的区域,设立固定动火点一处,为公司办公室前,固定动火点要设立标志,相关部门要严格管理,专职安全员进行监督检查。
五、用火作业的审批
1、一级用火作业的'审批:一级用火作业由用火单位主管提出申请,由安环科组织有关人员共同制定可靠的施工方案,然后填写用火作业许可证,经分管厂长审查批准后,由安环科负责对用火现场进行检查,确定安全措施可靠并逐项落实后,报街道办事处安全监督站批准后,方可发放动火作业票,准许用火。否则严禁用火。
2、二级用火作业的审批:二级用火作业由用火车间提出申请,由安全管理人员会同施工单位负责人,对用火现场认真检查确认,制定可靠的安全措施,并填写动火作业票,经安环科对用火现场进行检查并报街道办事处安全监督站批准后,方可准许用火。
3、固定用火的审批。固定用火区的设定由安环科根据动火所需提出申请,报主管厂长进行审查并报街道办事处安全监督站批准后方可。用火区域设置不得在涉及易燃有毒介质区域内,安全距离应大于30m,并设置明显标志。
六、承包商用火管理
承包商在用火管理范围内进行用火作业,均按一级用火作业处理。审批手续为:由工程项目的负责人向安环科提出申请,工程项目主管管理人员与施工单位安全负责人落实防火措施,经安环科对用火现场进行检查,确定安全措施可靠并逐项落实后,方可发放用火作业许可证,准许用火。
七、用火作业许可证有效时间
一级用火作业许可证有效时间不超过8小时;二级用火作业许可证分日常用火和大检修期间用火,日常用火作业许可证有效时间不超过12小时,大检修期间用火作业许可证有效时间不超过3天;固定用火点每年由公司安环科检查认定一次。
八、用火作业的基本原则
1、在正常运行生产区域内,凡可动可不动的火,一律不动;凡能拆下来的设备、管线,都要拆下来移到安全地方用火,严格控制一级用火。
2、装置进行大、中检修时,要将易燃、可燃和有毒物料全部送至装置外的罐区,并加盲板与装置隔绝。若中间罐不具备倒空条件,必须采取可靠措施予以隔离。
3、进入设备内部用火,必须同时遵守《进入受限空间作业管理制度》,高处作业用火,必须同时遵守有关高处作业安全管理制度。
4、用火审批人必须亲临现场检查落实防火措施后,方可签发用火作业许可证。
5、用火作业过程中如果作业条件发生异常变化,必须立即停止作业,用火作业许可证同时废止。
6、节假日期间的用火,按一级用火办理。
九、动火分析
1、动火分析应由动火分析人进行,动火分析人应对分析结果负责。凡是在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井等部位及其他认为应进行分析的部位动火时,动火作业前必须进行动火分析。
2、动火分析的取样点,均应由专职安全员或当班班经理负责提出。
3、动火分析的取样点要有代表性。
4、用火化验分析标准:可燃气休爆炸下限大于4%时,分析检测数具小于0.5%为合格;可燃气体爆炸下限小于4%时,分析检测数具小于0.2%为合格。
5、取样与动火间隔不得超过30min,如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min时,必须重新取样分析,动火时间超过4小时,需重新取样分析。
十、用火监督
用火作业实行“三不用火”,即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安环科安全管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理标准的作业时,有权收回用火作业许可证,停止用火,并根据违章情节,对违章者严肃处理。
十一、用火作业人员的资格与权限
1、用火作业人员必须持有效的焊接工种作业证;
2、用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则;
3、用火作业人员对不符合“三不用火”原则的用火要求,有权拒绝用火。 十一、用火监护人的资格和职责
1、用火监护人的资格:用火监护人必须了解用火区域或岗位的生产过程,熟悉工艺操作和设备状况;必须有较强的责任心,出现问题能正确处理;必须有应对突发事故的能力;
2、用火监护人的职责:用火监护人在接到用火作业许可证后,应在安全管理人员和部门领导的指导下,逐项检查落实防火措施,检查用火现场的情况,用火过程中发现异常情况要及时采取措施,用火过程中不得离开现场;
3、用火监护人的权限:当发现用火部位与用火作业许可证不相符合,或者用火安全措施不落实时,用火监护人有权制止用火;当用火出现异常情况时有权停止用火;对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时,有权收回用火作业许可证,并报告有关领导。
十二、用火范围及监护范围
1、一级、二级用火,限1处l张用火作业许可证,1人以上监护;
2、检修期间的二级用火,限1处1张用火作业许可证,1名监护人可同时监护同一区域、同一作业面,直线距离不大于15米以内的用火,但最多不超过3处。
十三、动火用电
生产装置区域、要害部位及罐区维修的临时用电,用电管理部门应根据批准的用火作业许可证为其办理临时用电作业许可证,临时用电作业许可证的办理要符合《安全用电管理规定》。
十四、用火作业许可证
1、用火作业许可证一式四联,第一联为存根;第二联由用火人持有,作业时随身携带由;第三联监护人持有,监火时随身携带存放在用火点所在的操作控制室或岗位;第四联存放在用火点所在的车间或岗位;
2、用火作业许可证是用火作业的凭证和依据,不得随意涂改,不得代签,不需要填写的栏目,一律用“/”表示;
3、用火作业许可证的存档。用火作业许可证由安保科存档。
4、用火作业许可证保存期限为1年。
十五、附则
本标准未尽事宜和对用火管理中有争议的问题,由安环科协调解决。
第一章总则
第一条为促进总公司各项工作的顺利开展，明确职责权限，增强事业心和责任感，特制订本规定。
第二条本规定适用于总公司。
第二章总公司费用开支
第三条总公司各部门在日常费用开支中，要本着少花钱、多办事的原则。尽量为总公司节约开支。
第四条总公司各部门的费用开支按预算定额办法执行，年初总预算由财务本部平衡后报总公司总经理办公会讨论，通过后由总经理签批。原则上半年做一次预算调整。
第五条各部门的日常费用开支中，属预算内的，由各部门正职签字，报财务本部审核并按下列权限签批:一次开支300元以下的，由财务本部会计处经理审批；一次开支300~50000元的，由会计处经理审核后报财务本部总经理签批；一次开支50000元以上的，由会计处经理审核，财务本部总经理复核后报总公司主管财务领导签批。属预算外的费用开支，必须提前报财务本部，财务本部审核后报总公司总经理签批。
第六条总公司各部门的费用开支在1000元以上的，必须用支票（预借差旅费按总公司(费用报销管理规定》执行）。在日常开支用款前，凭部门正职签字的“经费审批单”到财务本部按权限审批，报销时，对未超过批准范围和金额的开支，由财务本部会计处经理审批人帐，对超过批准范围和金额的开支由财务本部按权限重新审批或报批。
第三章投资项目用款
第七条总公司及各所属企业公司的大型投资项目用款，必须按年、季、月上报用款计划，由总公司平衡后于年初下达资金计划，并在实际执行过程中根据实际情况进行适当调整。
第八条大型投资项目向总公司申请的计划内用款，一次用款100万元以内（不含）的。，必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部共同审批:一次用款100~1000万元（不含）的，必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部审核，然后报总公司总经理签批；一次用款1000~5000万元（不含）的、必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部审核、然后报总公司主管领导和总经理两人共同签批；一次用款在5000万元以上（含)的，必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部审核，然后报总公司总经理办公会，并经总公司副总经理(助理总经理）两人以上和总经理共同签批。
第九条大型投资项目向总公司申请的计划外用款，一律先报总公司投资管理部和财务本部审核，然后报总公司总经理签批，凡计划外用款在1000万元以上的，必须同时有总公司主管领导和总经理两人以上的共同签字。
第四章贸易项目用敷
第十条各所属企业需总公司提供资金和资金担保的贸易项目，凡一次所需资金或资金担保在100万元以下的，须报总公司法规室和财务本部审批；100~500万元的，须报总公司法规室和财务本部审查，报总公司总经理签批:500万元以上的，须报总公司计划部、法规室和财务本部审查，报总公司主管领导及总经理共同签批。
第十一条总公司为各所属企业提供信用证授信额度担保的审批权限按（关于资金担保和开立信用证的规定）执行。
第五章日常资金调动
第十二条总公司与所属企业之间的日常资金调动，凡一次调动资金在100万元以下(含)的，由总公司财务本部总经理签批；凡一次调动资金在100万元以上的，则须报总公司主管财务领导签批。
第十三条各所属企业向总公司临时拆借资金或总公司为各所属企业临时垫付资。一次金额在50万元以下(含)的，由总公司财务本部总经理签批；一次金额在50万元上的，由总公司主管财务领导签批。
第六章附则
第十四条本规定由财务本部负责解释和修订。
1、施工安全技术措施必须明确施工时间、施工地点、工程总负责人、施工内容以及影响区域等内容;施工方要在施工前制定切实可行的安全措施。
2、施工前,施工安全技术负责人要组织参与施工作业人员就施工安全技术措施、相关安全管理规定等进行强制性的安全技术交底培训。通过笔试、复述等针对性措施落实,使每名参与施工作业的.人员都熟知掌握施工安全技术措施、相关安全管理规定。参与施工作业人员在安全技术措施贯彻登记表上签字率必须达到百分之百。
3、各项工程施工必须严格执行一项工程一项措施规定。外委工程施工,必须与施工单位签定外委工程安全协议书。开工前,施工方必须按规定足额交纳安全质量保证金,提交开工报告及安全技术措施,报甲方备案;施工中,要按照安全措施和施工标准以及操作程序组织施工;由于施工方未履行安全措施而导致人身伤害问题,甲方不予承担安全责任。
4、安全技术措施的制定、审批、执行是确保施工安全的重要环节。安全技术措施审批必须严格按规定的格式、程序进行,审批意见不全面、未程序报批视为无措施严禁施工。
5、安全技术措施要规范管理。经过审批后的各项施工安全技术措施,施工方、施工管理部门及安监处要规范留存。留存时间根据工程性质、影响范围等情况酌定,原则上至少保存3年;特殊情况,要规范存档,长期留存。