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一、编制目的
在20xx年冬期施工中为保障冬季施工项目安全、优质、高效的运行，保障施工机械、设备不受意外损坏，保障人身健康与财产安全，做到防患于未然，结合施工实际情况和冬季气温特点，特制定本方案。
二、编制依据
1、《建筑工程冬期施工规程》jgj 104-97
2、《施工现场临时用电安全技术规范》jgj 46-2005
3、《建筑施工高处作业安全技术规范》jgj 80-91
4、《建设工程施工现场消防安全技术规范》gb 50720-20xx
三、冬期施工准备工作
1、项目部成立冬期施工领导小组，负责组织冬期施工工程的生产、技术、质量、安全管理和冬施物资供应，负责冬施工作的协调组织，并明确责任，确保冬施中各项工作及时有效进行，避免由于冬施组织不力给生产进度、工程质量、安全施工造成影响。
2、进入冬季施工组织技术员、质量员、施工员、安全员、资料员等认真学习冬施规程和安全技术规范，严格按规程规范要求组织冬施。
3、项目部设置专人测量施工期间的室外气温、原材料和混凝土的温度，绘制测温点平面布置图，对测温孔进行编号，并作好记录。
4、项目部应及时接收天气预报，随时掌握天气预报和寒流、暴风、大雪警报，及时采取防护措施，防止恶劣天气突然袭击。
5、进行冬季施工的生产任务安排和部署:施工材料进场计划；劳动力计划；热源、设备计划和部署；冬期施工人员培训计划；工程质量的控制要点；冬季安全生产的要点。
6、根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作。如现场供水管道的保温防冻、场地的整平及临时道路的设置等等。
7、根据制定的计划，组织好保温材料、施工仪[]表（测温计）、作业人员劳动保护用品等的准备工作。
8、冬期施工必须进行人员培训。培训内容为:国家和地方有关冬期施工规范、标准、规定；有关冬期施工的基本理论知识及施工方法。同时，进行冬期施工前的技术交底工作。
四、安全施工措施要求
1、对所有的消防设施进行一次全面检查，保证所有的消防器材、消防设施完好。施工现场取暖设施应进行全面检查，并加强用火管理，及时消除易燃物和事故隐患。
2、冬期施工所用道路、人行通道、斜道、施工架子等均采取防滑措施。
3、大雪后须将施工现场清理干净方可施工，并将所有孔洞加设盖板。
4、施工采暖供热设施必须悬挂明显标志，施工时防止人员烫伤。
5、雨雪过后，做好防滑措施，特别是钢结构、格栅、梯栏等上面作业时注意防滑与清扫工作。
6、作业前，先将脚手架、脚手板上的积雪清理干净。
4、1防冻防滑措施
1、从事室外及高处危险作业的人员应准备充足的防寒服、棉安全帽等御寒用品，应穿戴三紧工作服，原则上要求衣着灵便，且不妨碍视觉、听觉。
2、现场道路以及设备平台、脚手架、踏板和走道等，应及时清除积水、霜、雪，采取防滑措施。
3、雪后必须将施工现场的积雪清理干净后方可施工。
4、遇有大雪、大雾、大风等恶劣气候条件时，不得进行起重工作，冻结在地面上的物件严禁起吊。
4、2现场防火、防爆措施
1、对冬季取暖设施进行全面检查，加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物。施工现场禁止明火取暖。
2、电焊、气焊作业前应检查周围及下方有无易燃物，并采取可靠的措施，下班前必须检查火种是否全部熄灭，确认无误后可离开。
3、在重点防火部位动火作业时，必须严格执行项目部动火作业证管理制度。
4、不宜在雨、雪或大风等天气进行露天焊接作业，如确实需要时，应采取遮蔽，防止火花飞溅的措施。
5、施工现场及员工生活区内严禁使用明火或使用电炉、碘钨灯取暖，取暖设施应进行全面检查。如采用明火取暖，室内必须设置通风口，预防一氧化碳（煤气）中毒。
6、由于冬季用电负荷增大，电工应对施工电源线路进行全面检查，并清除周围的易燃物和火灾隐患，防止发生电气火灾现象。
4、3现场办公室、宿舍、仓库防火措施
1、由于冬季用电负荷增大，电工应对办公室、宿舍、库房等有关线路进行全面检查，并清除周围的易燃物，以防发生电路起火现象。
2、进入冬季施工，应对办公和生活区域的消防器具进行全面检查，对消防设施做好保温防冻措施。
3、办公室、宿舍、库房内严禁使用电炉子和碘钨灯取暖。办公室、员工宿舍如采用明火取暖，室内必须设置通风口，预防一氧化碳（煤气）中毒。
4、在易燃、易爆、配电设施区域应挂标志牌和警示牌。
4、4现场防触电措施
现场用电设备的安装、维护和管理应有专职电工负责，严禁非电工随意接线、拆改；现场严禁使用裸线，防止电线冻结在冰雪之中；大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。
4、5起重吊装作业安全措施
在吊装过程中，施工工序复杂，相关环节多，工人需在高处作业，属于危险性较大作业项目。因此，必须按照专项方案的要求，实施必要的组织措施，确定有关人员，须有丰富经验的起重指挥。
施工现场安全管理制度
1、施工现场总平面布置图，施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。
2、开工前按施工组织设计防火措施需要，配置相应种类数量的消防器材设备设施。
3、焊割作业点与氧气瓶，电石桶和乙炔发生器、存放、使用等危险距离，均应符合规定的安全距离。
4、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定。施工现场安全管理制度。
5、施工现场动火作业，必须执行审批制度。
6、施工现场用电、应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。
7、发现火警时候，都应迅速准确地报警积极参加扑救。
8、负责定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工防火警惕性。
9、定期实行防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于难于消除的隐患要限期整改。
10、对违规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
施工现场安全管理内容及要求
一、组织管理
1、施工现场（工地）应成立以工地主任（或项目经理）为安全生产第一责任者的工地安全生产管理小组，坚持“安全第一，预防为主”，管生产管安全。施工现场安全管理制度。工地主任（项目经理）对工程施工安全负全面责任。施工技术负责人对施工安全负技术责任。
2、工地应建立由工地领导成员（包括施工员、工长等）轮流安全值日制度，做好安全值日记录。并检查监督班组安全制度的执行。同时还要建立和健全工地安全生产责任制，安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。
3、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况。同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。
4、总、分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位（或参加施工单位）参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、监理施工现场安全生产工作。各分包单位（或参加施工单位）根据管生产管安全原则，都应成立分包工巢全管理组织或确定安全负责人，负责分包工巢全管理，并服从总包单位的安全监督检查。
二、施工现场安全技术管理
现简述关于施工现场安全技术管理方面的要求。
1、施工现场（单位工程）安全技术管理基础资料
施工组织设计安全技术措施（或方案）。
安全技术交底书。
安全设施任务单（复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书）。
安全设施验收书。
采用新工艺、新技术、新材料安全交底书和安全操作规定。
特种作业人员验证记录。
安全检查、隐患整改材料。
2、安全技术措施的组织实施和检查验收
经审定批准的施工安全技术措施（或方案），应层层进行安全技术交底。施工安全设施要列入任务单，布置落实，责任到人。
完成后必须组织验收，合格后才准使用。在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。
3、防火防爆
施工现场要明确划分用火作业区；易燃、可燃材料堆放场、仓库处；易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。配备足够数量的防火、灭火设施和器材，如，防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱地、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。
施工现场特别需重视并做好防爆方面的工作，一是爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行；二是各种气瓶的正确运输、存放、使用。气瓶放置地点应距明火作业点10m以外，要防曝晒，气瓶防振圈、瓶帽等保护装置必须齐全。瓶阀嘴禁止沾染油脂，手或手套和工具上有油脂时，不准开启瓶阀；三是对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用要求，并根据其性能特点采取相应的防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底。
安全生产教育、培训教育一、对新入的职工、调动工作及临时工、合同工、培训和实习人员都应进行严格的三级教育。
1、在学习党和国家有关安全生产法律、法规和规定。了解安全生产的一般状况，学习一般电气安全知识和预防事故的基本知识。发生事故后，如何自报、抢报等，经考试合格后，才能上岗。
2、在工区或项目部进行第二级安全教育，学习安全生产情况、劳动纪律、生产规则、安全注意事项、了解工作地的危险部位、危险机电设施、尘毒作业情况等。必须遵守安全生产规程，紧急情况下安全处置及疏散车。
3、在班组进行上岗前安全教育，了解工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，学习机具设备安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，个人防护用具的使用方法，危险机件，危险物的控制方法，以及发生事故的紧急防护措施等。
二、特种作业教育
1、特种作业人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，具有相应工种的安全技术知识。
2、经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经理论和实际考核，成绩合格，并取得操作证后，方准钱库镇立作业。
3、无证上岗，按国家有关规定对项目部和作业人员进行处罚。
4、取得操作证，必须每两年进行一次复审。
三、变换工作岗位的工人教育
随着市场经济的发展，劳动用工制度的，企业通过减员，以达到提高经济效益的目的，要求职工一人多岗，一专多能，工人换岗后应进行从新教育。
1、新岗位的操作规程。
2、新岗位的安全操作方法和安全技术知识。
3、新岗位的设备常见的故障及其排除方法。
4、该岗位事故案例及应吸取的教训。
经教育后，方准上岗操作。
四、外来务工人员教育
随着经济建设快速发展，量外来务工人员走上了生产岗位，他们缺乏基本的安全知识，安全意识差，生产技能不熟练，在工作时，有章不循，违章操作，违劳动纪律疲劳作业，从而引起较多的伤亡事故，因此必须进行安全生产教育。
1、安全生产，劳动保护的法律、法璺、政策，作业人员的安全生产职责。
2、安全生产，劳动保护基本知识、危险岗位及通用工种的安全生产知识及个人劳动防护用品使用。
3、一般职业危害的预防，常见职业伤害的现场急报。
4、交通、用电、消防及日常生活安全常识。
经教育取得<安全教育合格证>后方可从事企业的生产劳动，但学仍需参加企业组织的三级安全教育。
五、采用五新作业人员的教育
在采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，作业人员必须经过教育，学习:
1、“五新”的基础知识。
2、“五新”的`性能、特点及其可能带来的危害。
3、采用“五新”后新的操作方法。
4、为避免事故而采取的防范措施，选用正确的劳动防护用品。
5、采用“五新”后发生异常情况时，应采取的应急措施，在撑敢基本性能、基本操作规程和操作方法后，才能上岗操作。
六、经常性教育
安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把它贯穿于管理工作的全过程，经常性的教育内容包括:
1、上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示。
2、各部门、科、室和各个职工的安全责任。
3、安全规章制度及劳动纪律。
4、事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。
班组应每周安排一次安全活动日，利用班前或班后进行。
七、对工伤事故和久假复工的应从新进行安全教育。
八、安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育，培训职工的安全知识。
安全生产监督检查制度工会应对安全生产作出全面系统的检查，是领导在安全生产方面的重要组成部分，负责组织，推动检查督促本企业安全生产工作的开展。
1、监督检查本企业贯彻执行安全生产政策，法规、制度和开展安全工作的情况，定期研究分析职业危害趋势和重事故隐患，提出改进安全工作的意见。
2、制定本企业安全生产目标管理计划和安全生产目标植。
3、了解现场安全情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见督促有关部门及时解决不安全问题，有权制止违章指挥违章作业。
4、督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和工人对安全技术规程的执行情况。
5、参与审查和汇总安全技术措施计划，监督检查安全技术措施经费的使用和安全措施项目完成情况。
6、参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程验收和试运转工作。发现不符合安全规定和问题有权提请安全监察机构和主管部门制止其施工和生产。
7、组织安全生产竞赛、总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型。
8、组织三级安全教育和职工安全教育，配合安全监察机构进行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。
9、制定年、季、月安全工作计划。并负责贯彻实施。
10、负责事故统计、分析、参加事故调查，对造成事故的责任提出处理意见。
11、督促有关部门做好女职工和未年年工的`劳动保护工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。
12、总结、推广安全生产科研成果和先进经验。
13、在业务上接受地方安全监督机构和上级安全机构的指导，并如实映情况。
一、施工现场管理
1、施工开始现场必须配备灭火器2个。（未配备罚200元）
2、每日施工结束后清理地面，保持地面卫生，杜绝脏、乱、差现象。（现场不清洁处罚200元）
3、施工现场禁止明火，严禁抽烟。（地面发现烟头罚50/个）
4、施工现场严禁喝酒、做饭（根据实际情况定）。（发现一例罚200/次）
5、现场做好物品（入户门，甲供材料，半成品，暖气，空调等）保护，加保护膜；公司提供材料保护；半成品保护。物品摆放条理分明。（以上每项欠缺罚100/次）
6、现场标识及管理性单据必须到位，不达标准及损坏。（欠缺罚100元）
7、施工现场必须配备简易洁具，杜绝卫生间异味（出现异味或未配备洁具处罚100元）
二、施工工人管理
1、现场施工人员必须穿着公司统一服装，严禁赤膊施工。（现场工人没穿着工服罚50/个）严禁闲杂人员无辜在施工工地逗留，如有发现罚100/次。
2、施工人员严禁盲目施工，应严格按照公司规定施工工艺施工，工长必须将施工工艺及工序安排到个人，如因以上出现问题，无条件返工，二次进料，损失自负。
3、严禁施工相关人员与客户发生冲突，如有发生视情节严重处以500――1000元罚款，并立即辞退。
4、现场施工人员严禁抽烟，如发现罚100元/次。
5、现场施工人员严禁喝酒，如发现罚100元/次。
6、施工中严禁施工人员与客户私自商订工程价格及做私单。如有发现处以1000――3000元罚款。
7、公司工服应定期清洗。保持着装整洁。
8、施工工人对客户的疑问应耐心解答。对参观人员应热情礼貌，讲话注意分寸，如因施工工人言语及行为造成的客源丢失，处以200元罚款。
三、施工工长管理
1、施工工长直接对公司负责，对客户负责，听从公司安排及传达公司的各项规章制度，协调公司、施工人员和客户的关系，做到尽力尽责。
2、公司安排工程给工长，严禁推脱，如无特殊原因推脱处以1000――2000元处罚。
3、施工材料有公司统一配送管理，施工材料每次进场应及时通知客户进行材料验收，严禁私自进料；严禁施工中偷工减料，使用假材料，或使用公司规定外材料（未经公司批准）如发现视情节轻重处以1000元以上罚款。
4、对公司各项管理制度及公司施工工艺应熟记。对施工工序及工程工期安排合理。
5、在工人使用安排上应慎重，杜绝盲目及野蛮施工，如因材料使用不当；伪劣工程所造成的停工、无条件返工，后果自负。因施工质量不达标更换工人两次以上罚500元。
6、对公司标识、现场管理单、半成品保护及时到位。
7、对公司制定的各项单据应及时填写，需要公司人员配合的及时通知公司。对公司交给施工队的每项单据、图纸及报价保存完好，工程完工后一并交还公司备案。如有缺少处以200――1000元处罚。
8、确保工程质量及工程进度，施工工期严禁无故延期。如因工长安排工序不当，客户投诉工地无工人及进度缓慢，造成工程延期罚1000元。
注:以上条例如有违犯，损坏公司名誉（视情节严重），造成客户信任度降低，向公司及其他方投诉的，处以2000―5000元罚款。造成严重后果的，公司对其重罚并辞退处理。此条例自下发之日开始生效并实施。