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四川省党政机关办公用房管理实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范全省各级党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。
本办法所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
本办法所称办公用房，是指党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房等。第三条 党政机关办公用房管理应当遵循下列原则：
（一)依法合规，严格执行法律法规和党内有关制度规定，强化监督管理；（二）科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能；（三）规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求；（四）有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费；(五）厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。第四条 建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工，负责本级党政机关办公用房管理工作，指导下级党政机关办公用房管理工作。
省级党政机关办公用房管理，由省机关事务管理局负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等，省发展改革委负责建设项目审批及投资安排等，财政厅负责预算安排、指导开展资产管理等。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房的规划、权属、调剂、使用监管、维修等有关工作，由省机关事务管理局委托行政主管部门负责。
各地党政机关办公用房管理的职责分工，由各地参照前款规定，结合实际情况合理确定相关机构承担办公用房管理职责。各级党政机关是办公用房的使用单位，负责本单位占有、使用办公用房的内部管理和日常维护。第二章 权属管理 第五条 党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利（以下统称办公用房权属），统一登记至本级机关事务管理部门名下。
省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房权属登记在行政主管部门名下，报省机关事务管理局备案。
涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，经本级机关事务管理部门核准，可以将办公用房权属登记在使用单位名下。
第六条 各级政府统筹推进本级党政机关办公用房权属统一登记工作，建立协调机制，制定工作方案，保障所需经费；财政、自然资源、住房城乡建设、税务、机关事务管理等有关部门（单位）应当协作完成党政机关办公用房权属统一登记工作；使用单位应当依据工作方案完成产权变更登记工作。
第七条 党政机关办公用房权属已作登记的，原产权单位应当配合将办公用房权属变更登记到本级机关事务管理部门名下。办公用房权属已作登记但面积等情况发生变化的，原产权单位应当将有关批准文件资料、图件等报送本级机关事务管理部门审核后，将办公用房权属变更登记到本级机关事务管理部门名下。办公用房权属尚未办理初始登记的，原单位应当按不动产登记要求，提供不动产首次登记要求的文件、资料和图件，经本级机关事务管理部门审核后，按不动产登记程序将办公用房权属登记到本级机关事务管理部门名下；对权属不清、有争议的办公用房，由原单位理清权属后，办理权属登记手续。新取得的党政机关办公用房和土地，使用单位应当按不动产登记要求，提供相应批准文件或者证明资料、图件报送本级机关事务管理部门审核后，将办公用房权属登记到本级机关事务管理部门名下。
因历史资料缺失、权属不清等问题无法确权登记的，由机关事务管理部门协调有关部门进行办公用房权属备案，使用单位不得自行处置。
第八条 建立健全党政机关办公用房清查盘点制度。使用单位应当建立本单位办公用房资产管理分台账，资产信息发生变更的，及时调整更新。机关事务管理部门应当建立本级党政机关办公用房资产管理总台账，定期组织清查盘点，确保总台账信息与使用单位分台账信息账账相符，与办公用房实际状况账实相符，与权属证书信息账证相符。
第九条 建立健全党政机关办公用房管理信息统计报告制度。各级机关事务管理部门应当建立健全本级党政机关办公用房管理信息系统，定期统计汇总办公用房管理情况，报上级机关事务管理部门，并送同级发展改革、财政部门。党政机关办公用房管理信息实行年报制度，使用单位应当在每年12月底之前，向本级机关事务管理部门报送本办公用房管理信息。省机关事务管理局应当会同有关部门，根据国家党政机关办公用房信息数据库建设要求和标准，建立全省统一的党政机关办公用房信息系统，并纳入省级数据共享交换平台。各市(州)应当加强本地办公用房管理信息系统数据维护和管理，实现上下一体、互联互通、动态管理。
第十条 建立健全党政机关办公用房档案管理制度。使用单位应当加强本单位办公用房档案管理，及时归集权属、建设、维修等原始档案，并移交产权单位。产权单位应当加强办公用房档案的收集、整理、保存和利用，确保档案完整。第三章 规划配置管理
第十一条 县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门应当会同有关部门，结合人员编制情况、办公与业务需要等，编制本级党政机关办公用房配置保障规划，优化办公用房布局，具备条件的逐步推进集中或者相对集中办公，共用配套附属设施。各级政府编制土地利用总体规划和城乡规划时，应当统筹安排本级党政机关办公用房用地。县级以上党政机关的驻在地政府应当有效保障上级党政机关办公用房用地需求。
第十二条 各级党政机关办公用房配置应当严格执行国家相关标准，从严核定面积。其中，乡级机关的乡级正职使用面积不超过县级副职，乡级副职使用面积不超过县级正科，乡级以下使用面积不超过县级副科。
第十三条 党政机关办公用房配置方式包括调剂、置换、租用和建设。
第十四条 使用单位需要配置办公用房的，由机关事务管理部门优先整合现有办公用房资源调剂解决。
第十五条 采取置换方式配置办公用房的，应当严格履行审批程序，执行新建办公用房各项标准，确保符合办公用房各类功能要求，并按规定组织资产评估，置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调剂，置换所得收益按照非税收入有关规定管理。
置换旧房的，由机关事务管理部门会同发展改革、财政部门报本级政府审批；置换新房的，应当严格履行建设审批程序。不得以置换名义量身打造办公用房，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。
第十六条 无法调剂或者置换解决办公用房的，可以面向市场租用，但应当严格按照规定履行审批程序。
需租用办公用房的，由使用单位提出申请，经机关事务管理部门会同财政部门审核后，报本级政府审批；或者由机关事务管理部门统筹本级党政机关办公用房使用需求，制定租用方案，会同财政部门报本级政府批准后，统一租赁并统筹安排使用。
任何单位不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。
各级财政部门会同机关事务管理部门，制定本级党政机关办公用房租金标准，并实行标准动态调整。
第十七条 无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国家秘密、国家安全等特殊情况，且满足下列情形之一的，可以采取建设方式解决：
（一)无办公用房的；（二）原办公用房经专业技术机构鉴定为D级危房，或者C级危房且已无维修、改造、加固再使用价值的；（三）原办公用房建设在地质灾害严重区域，经专业技术机构鉴定影响党政机关正常办公或者安全，需要搬迁的；（四）根据城市规划部门批准的城市发展规划，需搬迁重建的；(五）其他确需建设的情况。
办公用房建设应当按照国家有关政策从严控制，严格履行审批程序。党政机关办公用房建设包括新建、扩建、改建、购置。省本级党政机关办公用房建设项目，由项目建设单位提出申请，省发展改革委核报省政府同意后，按有关程序报国家发展改革委，申报前应当由省机关事务管理局出具必要性审查意见。其他省级党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省政府审批，申报前应当由省机关事务管理局出具必要性审查意见。市级党政机关和县本级党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省政府审批，申报前应当由本级机关事务管理部门出具必要性审查意见。
市级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位，其他县级党政机关和乡级党政机关办公用房建设项目，由市（州)发展改革委核报市（州）政府审批，申报前应当分别由市（州）、县(市、区）机关事务管理部门出具必要性审查意见。各级机关事务管理部门根据相关单位的机构设置、编制、职能和需求，综合考虑现有办公用房资源等因素，对项目建设的必要性、规模、标准等提出审查意见。
第十八条 党政机关办公用房配置所需资金，应当通过政府预算安排，不得接受任何形式赞助或者捐款，不得搞任何形式集资或者摊派，不得向其他任何单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益按照非税收入有关规定管理，不得直接用于办公用房配置。涉及新增资产的，应当向财政部门申报新增资产配置预算。
第十九条 新配置办公用房的党政机关，应当在搬入新办公用房后1个月内，将超出核定面积的原有办公用房腾退移交本级机关事务管理部门统一调剂使用，不得继续占用或者自行处置，不得自行安排其他单位使用。第四章 使用管理
第二十条 机关事务管理部门应当与使用单位签订办公用房使用协议，核发统一制式的办公用房分配使用凭证。
办公用房分配使用凭证可以按照有关规定用于办理使用单位法人登记、集体户籍、大中修项目施工许可等，不得用于出租、出借、经营。
第二十一条 使用单位应当严格按照有关规定在核定面积内合理安排使用办公用房，不得调整给其他单位使用，不得擅自改变办公用房使用功能、性质和房屋结构，不得进行违章搭建等。办公用房安排使用情况应当按通过政务内网、公示栏等平台进行内部公示。第二十二条 领导干部办公用房配备情况应当按报机关事务管理部门备案，严禁超标准配备、使用办公用房。
领导干部在不同单位同时任职的，应当在主要任职单位安排1处办公用房；主要任职单位与兼职单位相距较远且经常到兼职单位工作的，经严格审批后，可以由兼职单位再安排1处小于标准面积的办公用房，并在免去兼任职务后2个月内腾退兼职单位安排的办公用房。
确需安排2处办公用房的，涉及省党政主要负责同志的报中央办公厅、国务院办公厅审批，其他省级领导报省党政主要负责同志审批；涉及市（州)党政主要负责同志和省直部门主要负责同志的报省委办公厅、省政府办公厅审批，其他相关负责同志由市(州）党政主要负责同志或者省直部门主要负责同志审批，并将审批情况抄送本级机关事务管理部门。县级以下单位参照执行。工作人员调离或者退休的，使用单位应当在办理调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。
第二十三条 党政机关工作人员办公室具备条件的，应当采用大开间等形式，提高办公用房利用率。
会议室、接待室等服务用房，可以采取可拆卸式隔断设计，提高空间使用的灵活性。第二十四条 项目批复中已经明确和机关一并建设办公用房的事业单位，按照面积标准核定后可以继续无偿使用机关办公用房。公益一类事业单位已经占用的机关办公用房，按照面积标准核定后可以继续无偿使用。公益二类事业单位已经占用的机关办公用房，应当按照规定予以腾退；确有困难的，经机关事务管理部门批准，可以继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理。事业单位已经新建、购置办公用房或者租用其他房屋办公的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。生产经营类事业单位、国有企业和行业协会商会等社团组织，原则上不得占用党政机关办公用房。
第二十五条 党政机关办公用房使用单位机构、编制调整的，机关事务管理部门应当重新核定其办公用房面积。超出面积标准的，使用单位应当在6个月内将超出部分的办公用房腾退移交机关事务管理部门。
党政机关转为企业的，应当在办理企业工商注册后6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。转企单位确有困难的，经机关事务管理部门批准，可以继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理；新建、购置或者租用办公用房的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。党政机关撤销的，应当在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。
第二十六条 建立健全政府向社会购买物业服务机制，逐步实现办公用房物业服务社会化、专业化、标准化，具备条件的逐步推进统一物业管理服务。
机关事务管理部门应当会同有关部门，按照经济、适度的原则，制定本级党政机关办公用房物业服务内容、服务标准和费用定额。第二十七条 鼓励有条件的地方探索试行办公用房租金制，逐步推进办公用房经费预算管理和实物资产管理相结合。第五章 维修管理
第二十八条 党政机关办公用房维修包括日常维修和大中修。日常维修，是指以保持办公用房原有的完损等级为目的的修复或者日常养护。
大中修，是指对主体结构局部损坏或者已不符合建筑结构要求的办公用房进行的维修，包括房屋承重、围护、装饰装修、给水排水、空调通风、电气、电梯、建筑智能化等分系统，以及办公区内道路、绿化等与办公用房发挥功能联系紧密的内容。第二十九条 省机关事务管理局会同财政厅、住房城乡建设厅等有关部门制定省级党政机关办公用房维修标准，并建立标准动态调整机制。市(州)机关事务管理部门会同财政、住房城乡建设等有关部门结合实际制定本地党政机关办公用房维修标准，报上级部门备案。
党政机关办公用房维修应当贯彻厉行节约反对浪费的精神，严禁超标准维修、豪华装修。
第三十条 使用单位负责办公用房的日常检查和维修，所需资金通过部门预算安排。
第三十一条 党政机关办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因需要大中修的，使用单位向机关事务管理部门提出申请；机关事务管理部门应当会同有关部门，按照“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行”原则编制党政机关办公用房维修规划，报本级政府审批。机关事务管理部门根据批准的维修规划并结合实际情况，制定维修计划，报财政等有关部门审核安排预算。未纳入规划的突发应急项目，由办公用房使用单位按有关程序报本级政府审批。
第三十二条 纳入规划的省级党政机关及所属派出机构办公用房大中修项目由省机关事务管理局审批；省级党政机关所属垂直管理机构办公用房大中修项目由行政主管部门审批，其中县级及以上单位办公用房大中修项目审批情况应当报省机关事务管理局备案。未经审批的项目，不得擅自组织实施。市(州)党政机关办公用房维修参照前款规定执行。第六章 处置利用管理
第三十三条 党政机关办公用房有下列情形之一闲置的，可以按照有关规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式及时处置利用：
（一)同级党政机关办公用房总量满足使用需求，仍有余量的；（二）因地理位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作为办公用房使用的；（三）因城乡规划调整等需要拆迁的；（四）经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的；(五）其他原因导致办公用房闲置的。
处置利用党政机关办公用房涉及权属、用途等变更的，应当依法办理相关手续。
第三十四条 同一区域内闲置办公用房具备条件的，应当加强跨系统、跨层级调剂使用。
省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，由行政主管部门审核提出意见，经省机关事务管理局批准后实施，调剂使用情况报财政厅备案。省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构与市级、县级党政机关之间调剂使用的，由行政主管部门会同有关地方政府审核提出意见，经省机关事务管理局会同财政厅批准后实施。
市（州)、县（市、区）同级或者上下级党政机关之间，以及市（州）、县(市、区）各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，参照前款规定办理。
第三十五条 具备条件的，机关事务管理部门可以商有关部门将闲置办公用房转为便民服务、社区活动等公益场所，或者按照有关规定置换为其他符合国家政策和需要的资产。
机关事务管理部门可以通过公共资源交易平台统一招租，租金收益按照非税收入有关规定管理。党政机关如有需要，应当及时收回出租的办公用房，统筹调剂使用。使用单位不得擅自出租办公用房。
第三十六条 闲置办公用房无法通过调剂使用、转换用途、置换、出租等方式处置利用的，机关事务管理部门会同财政部门报本级政府批准后，可以通过公共资源交易平台依法公开拍卖，拍卖收益按照非税收入有关规定管理。
第三十七条 办公用房满足本办法第十七条第一款二至四项情形之一的，可以由使用单位提出申请，机关事务管理部门会同财政部门报本级政府批准后拆除。第七章监督问责 第三十八条 党政机关办公用房使用单位应当建立本单位内部使用管理制度，加强监督检查和责任追究，及时发现和纠正违规问题。
党政机关办公用房有关管理部门应当根据职责分工，加强办公用房监管，严格履行相关管理程序，对使用单位的办公用房违规管理使用问题及时按照规定移交有关部门（单位）查处。
纪检监察机关应当及时受理群众举报和有关部门移送的办公用房管理案件线索，严肃查处违规违纪问题。
第三十九条 建立健全党政机关办公用房巡检考核制度。县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门会同有关部门，定期对本级党政机关（含所属垂直管理机构、派出机构）办公用房使用情况及下级党政机关办公用房管理情况进行专项联合巡检，及时发现和纠正违规问题。
办公用房专项巡检应当与党风廉政建设责任制检查考核、政府绩效考核及党政领导班子和领导干部考核相结合，巡检考核结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。
第四十条 建立健全党政机关办公用房管理信息公开制度。除依照法律法规和有关要求需要保密的内容和事项外，办公用房建设、使用、维修、处置利用、运行费用支出等情况，应当在政府门户网站等公共平台定期公开，主动接受社会监督。
第四十一条 建立健全党政机关办公用房管理责任追究制度，对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究相关人员责任。管理部门有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：（一)违规审批项目或者安排投资计划、预算的；（二）不按照规定履行调剂、置换、租用、建设等审批程序的；（三）为使用单位超标准配置办公用房的；（四）不按照规定处置办公用房的；（五）办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的；（六）对发现的违规问题不及时处理的；(七）有其他违反办公用房管理规定情形的。
使用单位有下列情形之一的，依纪依法追究相关人员责任：（一)擅自将办公用房权属登记至本单位或者所属单位名下，或者不配合办理权属登记的；（二）未经批准建设或者大中修办公用房的；（三）不按规定腾退移交办公用房的；（四）未经批准租用、借用办公用房的；（五）擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房的；（六）擅自安排企事业单位、社会组织等使用机关办公用房的；（七）为工作人员超标准配备办公用房，或者未经批准配备两处以上办公用房的；（八）办公用房管理信息统计报送中瞒报、漏报的；(九）有其他违反办公用房管理规定情形的。第八章附则第四十二条党政机关本级的技术业务用房及机关办公区内的技术业务用房，权属统一登记至本级机关事务管理部门名下，从严控制使用范围和用途，原则上不得调整用作办公用房。
党政机关需配置技术业务用房的，应当依据国家建设标准或者国家有关部门意见严格核定。
党政机关本级的技术业务用房建设项目及机关办公区内的技术业务用房建设项目，应当严格按照规定履行审批程序，项目申报前由机关事务管理部门出具土地等审查意见。
第四十三条 各民主党派机关办公用房管理适用本办法。不参照公务员法管理的事业单位办公用房管理办法，另行制定。第四十四条 本办法由省委负责解释，具体工作由省机关事务管理局、省发展改革委、财政厅承担。
第四十五条 本办法自2018年11月2日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。中共四川省委办公厅 2018年11月2日印发
第一条 为加强和规范党政机关公务用车配备使用管理，落实《 汽车产业调整和振兴规划》，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设，根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称公务车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。
一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。
第三条 党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。
第四条 党政机关公务用车实行分级管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作，指导监督下级党政机关 公务用车管理工作。
第五条 党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。
（一）中央和国家机关一般公务用车编制按每 20 人不超过 1 辆确定；地方各级党政机关一般公务用车编制标准，由各省、自治区、 直辖市参照中央和国家机关标准，结合工作需要和当地实际情况确 定。
（二）执法执勤用车编制由财政部门会同公安、国家安全、司法和纪检监察及其他行政执法机关主管部门，根据车辆保障装备标准和工作需要决定。执法执勤用车不得与一般公务车重复配备。
（三)在京中央和国家机关公务用车实行指标管理，由国务院机关事务管理局(以下简称国管局）、中共中央直属机关事务管理局（以下简称中直管理局）会同有关部门制定具体办法并负责组织实施。
第六条 党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。
第七条 党政机关配备公务用车应当严格执行以下标准：
（一)一般公务用车配备排气量1.8 升（含）以下、价格18 万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6 升(含）以下、价格 12 万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准；
（二）执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、 应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，依照一般公务车标准配备。
第八条 党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性 质特殊的，可以适当配备国产越野车。不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。
第九条 公务用车使用年限超过八年的可以更新；达到更新年 限仍能继续使用的，应当继续使用。不得因领导干部提职、调任等原 因提前更新。更新后，旧车处理按照公开公正、规范节约的原则，可以采取与厂家置换等方式进行。
第十条 党政机关确需高于标准配备更新公务用车，或者配备更新越野车的，必须按照规定报公务车主管部门审批，并报同级纪检监察机关备案。
第十一条 公务用车主管部门根据公务用车的配备更新标准和现状， 编制年度公务用车配备更新计划。
第十二条 财政部门根据年度使用公务车配备更新计划，统筹安排购置经费，并实行严格管理。财政部门会同公务用车主管部门制定公务用车运行费用定额标准，据以核定公务用车运行费用，列入部门预算。
第十三条 国管局、中直管理局会同汽车行业主管部门按照国家有关汽车产业规划、政策和政府采购的规定，综合考虑车辆技术参数、 安全性能、节能减排、售后服务等因素，定期发布党政机关公务用车选用车型目录。公务用车主管部门根据公务用车选用车型目录和年度 配备更新计划，严格按照《 中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织实施公务用车采购。
第十四条 党政机关应当加强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，并接受社会监督。
第十五条 党政机关应当建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。
（一）加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用， 减少驾驶，提高使用效率，避免浪费。
（二）严格公务用车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。一般公务用车严格实行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。
（三）实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保 险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本。
第十六条 党政机关工作人员到外地办理公务，除特殊情况外，应当尽量乘用公共交通工具，减少公务用车长途行使。外事接待、会议和集体活动用车应当主要通过社会租赁方式解决。
第十七条 党政机关不得对外出租出借公务用车，不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆，不得接受企业捐赠车辆。严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用。
第十八条 建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。各省、自治区、直辖市公务用车主管部门负责统计汇总本省、自治区、 直辖市公务用车配备更新和使用情况。国管局、中直管理局负责统计汇总中央和国家机关公务用车配备更新和使用情况。
公务用车主管部门应当定期向同级党政机关通报或者公示公务用车配备更新和使用情况，接受监督。
第十九条 党政机关应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定，把公务用车的配备管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制 和节能减排检查考核内容，按照谁主管、谁负责的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。
纪检监察机关应当加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的。监督检查，对以下行为依照党纪政纪有关规定处理：
（一） 违规核定公务用车编制、审批超标准配备更新车辆；
（二） 违规安排公务用车配备更新和运行经费预算；
（三） 未经批准擅自配备更新公务用车；
（四） 违规使用公务用车。
第二十条 试行公务用车制度改革的地区和部门应当对本地区、 本部门公务用车制度改革情况进行总结和完善，不再依照本办法核定公务用车编制和配备更新公务用车。有条件的地区和部门应当结合本地区、本部门实际，加快推进公务用车制度改革。
第二十一条 各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体的公务用车配备使用管理适用本办法。各级党政机关所属事业单位公务用车按照本办法的原则管理，具体办法另行规定。
各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的公务用车配备使用管理，参照本办法执行。
第二十二条 各省、自治区、直辖市应当依照本办法制定实施办法，报中共中央办公厅和国务院办公厅备案。
第二十三条 本办法由国管局会同有关部门负责解释。
第二十四条 本办法（党政机关公务用车配备使用管理办法 ）自发布之日起施行。此前有关公务用车配备使用管理的规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。
昌平区党政机关公务用车管理试行办法
第一章
总 则
第一条 为加强本区党政机关公务用车保险、维修和加油管理，厉行节约，制止奢侈浪费，根据《中华人民共和国政府采购法》和市财政局、市监察局《关于加强党政机关公务用车管理的通知》（京财采购„2004‟82号）等有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本区区属党政机关、人大机关、政协机关、司法机关以及区财政拨款的事业单位和社会团体（以下简称“区党政机关”）的公务用车管理。
第三条
区政府采购办公室（以下简称“区采购办”）是区党政机关公务用车保险、维修和加油管理的主管机关。
中国人民财产保险股份有限公司北京市昌平支公司（以下简称“人保昌平支公司”）按照合同约定，负责承担区党政机关公务用车保险。
区采购办按照有关规定确定的本区范围内的19家汽车维修厂（以下简称“定点修理厂”）负责承担区党政机关公务用车的维修（定点修理厂名单另行公布）。
区采购办按照有关规定确定的中国石化北京石油分公司指定的可用IC卡加油的各加油站（以下简称“定点加油站”）承担区党政机关公务用车加油（定点加油站名单另行公布）。
区采购办按照有关规定委托的北京世纪保险经纪公司（以下简称“世纪公司”）为中介机构，负责区党政机关公务用车保险、维修和加油政府采购项目的具体工作，并提供相关服务。
第二章 统一保险管理
第一节
投保的范围、险种、优惠率及结算
第四条
投保车辆范围为区党政机关的所有机动车辆。第五条 区党政机关编制内车辆，由区财政局统一投保下列险种：
（一）非营业用车辆损失险；
（二）第三者责任险（责任险限额为人民币10万元）；
（三）全车盗抢险；
（四）不计免赔特约险。
人保昌平支公司赠送自燃损失责任险、玻璃单独破碎险和车身划痕险（限车龄不足三年的车辆）。
保险费用由区财政局以国库集中支付的方式支付给人保昌平支公司。
第六条 区党政机关编制外车辆也应当统一到人保昌平支公司投保。区党政机关自行选择投保险种，人保昌平支公司根 2 据投保险种给予相应的险种赠送。编制外车辆统一到人保昌平支公司投保的，享受政府采购统一优惠率，保险费用由区党政机关自行支付。
政府采购统一保险优惠率为43%。即：实收保险费用＝标准保险费用×57％。
第七条 人保昌平支公司提供以下附加服务：
（一）信息资料的建立、咨询及培训服务；
（二）代步车服务和救援服务等。
第二节
人保昌平支公司
第八条
人保昌平支公司应当遵守以下规定：
（一）遵守国家法律、法规、规章；
（二）遵守政府采购的有关规定，按照与区采购办签订的公务用车统一保险合同的规定，提供方便、快捷服务；
（三）配合区监督管理政府采购工作的各部门和世纪公司对区党政机关公务用车投保工作进行监督管理；
（四）负责建立区党政机关保险车辆数据库，按要求将定编车辆和非定编车辆分类汇总统计表，报送世纪公司。
第三章 定点维修管理
第一节
维修的范围、优惠率和结算
第九条
区党政机关所有的机动车辆，都必须到定点维修厂维修。
第十条
维修项目是区党政机关所有机动车辆（含新购置车辆）的日常维修保养，不含新购置车辆保修期内的正常维修保养。
维修内容主要包括：
（一）对机动车辆的全车大修；
（二）发动机及总成大修；
（三）汽车小修；
（四）专项修理；
（五）日常维护保养；
（六）急修、外出抢修等。
第十一条 定点修理厂承诺工时费优惠费率为20%，零配件加价率为20%。
第十二条 维修费用按季结算，经世纪公司审核后，机动车车辆使用单位自行支付。
第二节 定点修理厂
第十三条 定点修理厂应当遵守以下规定：
（一）严格遵守国家法律、法规规章；
（二）严格遵守政府采购的有关规定，按照与区采购办签订的公务用车维修合同的规定，提供专业、优质、高效服务，并保证维修质量。
（三）必须加强维修管理，不得向区党政机关工作人员提现或提供其他任何与车辆正常维修无关的物品；
（四）每月按时向世纪公司送交上月的《维修保养申请表》、维修结算单和维修保养等情况汇总表；
（五）配合监督管理政府采购工作的各部门和世纪公司对公务用车使用单位维修情况进行监督管理；
第四章 定点加油管理 第一节 加油卡的办理及使用
第十四条
区党政机关按照世纪公司的要求填报加油卡登记表格后，由世纪公司负责在指定地点办理加油主卡和附卡，并负责交给区党政机关。
第十五条
区党政机关在定点加油站所属的各发卡网点给加油主卡充值，根据附卡需求分配资金。
第十六条
定点加油站应当按照经世纪公司核定的区党政机关加油卡登记表，为区党政机关免费提供车辆加油主卡一张，并按加油主卡所管理的车辆数量，免费办理附卡（新增车辆照此办理）。
第十七条
区党政机关发生加油卡新增、撤户、清理加油主卡资金等事项时，应当向世纪公司提供相关资料，由世纪公司负责办理相关手续。
第十八条
区党政机关应当妥善保管加油卡（包括主卡、附卡），并按规定使用。
区党政机关丢失、损坏加油卡的，应当及时告知世纪公司或者直接到定点加油站办卡网点办理挂失补卡手续，挂失48小时后生效，在此期间发生的损失，由相关区党政机关及责任人承担。
第十九条
加油费用由车辆使用单位自行支付，加油卡当年结余，可以转做下使用。
第二节
定点加油站
第二十条
定点加油站应当遵守以下规定：
（一）严格遵守国家法律、法规、规章；
（二）严格遵守政府采购的有关规定，按照与区采购办签订的公务用车加油合同规定，提供优质服务；
（三）所提供的油品是经国家技术监督部门检测，符合国家标准的合格产品；
（四）按照国家规定，使用技术监督部门核准的具有计量合格证的加油设备加油；
（五）配合监督管理政府采购工作的各部门和世纪公司对党政机关公务用车加油进行监督管理；
（六）按照本办法第十六条、第十七条的规定，为区党政机关办理新增、损坏、丢失、撤户、清理加油主卡资金的相关手续；
（七）负责提供区党政机关加油车辆原始数据，并按要求报送世纪公司；
（八）每月按规定向区党政机关提供对账单。
第二十一条
定点加油站为区党政机关公务用车加油，应当严格核实车、卡对应的数据。有下列情形之一的，定点加油站应当拒绝加油：
（一）加油卡没有资金的；
（二）附卡与车牌号不符的。
第二十二条
持卡人不按规定加油、使用加油卡购买其他物品的，定点加油站应当拒绝。
第五章
区党政机关
第二十三条
区党政机关应遵守以下规定：
（一）严格遵守国家法律、法规、规章；
（二）严格遵守政府采购公务用车统一保险、定点维修、定点加油的有关规定。若违反有关规定，擅自在非政府采购招标定点单位投保、维修、加油的，区财政将不予拨付相应经费，已拨付的资金将在下一的经费中予以扣除。
（三）建立健全单位公务用车维修制度，保证车辆正常行 7 驶；
（四）机动车辆需要维修保养时，单位车管人员和财务人员须要求填制《维修保养申请表》并签章。
（五）加强对本部门司机的管理，不得谎报维修项目，不得通过定点修理厂、加油站提现或接受定点修理厂、加油站提供的任何与正常维修无关的物品；
（六）严格执行一车一卡制度；
（七）建立健全单位公务用车加油管理制度，合理分配加油资金，做好加油资金的充值工作，保证车辆正常行驶。
（八）发生加油卡新增、损坏、丢失、撤户、清理主卡资金等事项时，按照本办法第十六条、第十七条规定办理相关手续；
（九）加油卡清退资金后，应当及时入帐；
（十）配合人保昌平支公司、定点维修厂、定点加油站和世纪公司工作；
（十一）接受政府采购监督管理部门的管理。
（十二）及时向世纪公司提供公务用车车辆变化的情况和数据。
第六章 北京世纪公司的管理
第二十四条 世纪公司应当遵守以下规定：
（一）严格遵守国家法律、法规、规章；
（二）严格遵守政府采购公务用车有关规定，建立健全区党政机关公务用车统一保险、定点维修、定点加油的服务管理制度，合理配备工作人员，及时准确为各党政机关办理车辆保险、加油等相关手续，保证各单位车辆正常行使；
（三）定期对统一保险公司、定点修理厂、定点加油站进行监督检查，发现问题，及时报告区采购办。
（四）建立公务用车管理数据库，按期及时向区采购办提供区党政机关定编公务用车情况信息资料，并保证所提供的信息资料的真实、准确、完整；
（五）接受政府采购监督管理部门的监督检查。
第七章
监督检查
第二十五条
区纪委、区财政局、区监察局、区审计局等有关部门按照各自职责负责做好区党政机关公务用车监督管理工作。
区党政机关、世纪公司、人保昌平支公司、定点维修厂和定点加油站在接受检查时，应当如实提供相关资料。
第二十六条
区采购办负责对世纪公司提供的服务、操作的合规性和相关信息资料的真实性、准确性进行检查。
第二十七条
区党政机关有违反本办法规定的，由区采购办向有关部门反映，有关部门负责追究相关单位及其责任人的责任。
人保昌平支公司、定点维修厂、定点加油站和世纪公司有违反本办法规定的，由区财政局会同相关部门视情节轻重予以处理。
第二十八条
本办法执行中的有关问题，由区财政局负责解释。
第二十九条 本办法自2005年7月1日起执行。10
四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法
四川省人民政府
（2000年9月8日四川省人民政府第47次常务会议通过）
第一条 为加强饲料行业管理，提高饲料、饲料添加剂质量，促进全省饲料工业和养殖业发展，保障人体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称条例），结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
第三条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、分装、经营或使用活动的单位和个人，必须遵守条例和本办法。
第四条 省、市、地、州、县畜牧管理部门是本级人民政府的饲料、饲料添加剂管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
第六条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，必须符合条例第八条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应向当地县级以上饲料管理部门提出申请，由省饲料管理部门在20个工作日内对其是否具备生产条件进行审查或者审核。对饲料生产企业，经审查合格后发给审查合格证明；对饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，经审核合格后报国务院农业行
政主管部门，申请办理生产许可证。
饲料生产企业取得审查合格证明，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。
第七条 饲料、饲料添加剂生产企业应按照产品质量标准组织生产。企业生产的饲料、饲料添加剂没有国家标准、行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为组织生产和销售的依据；已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业
标准。禁止企业生产无标准的饲料、饲料添加剂。
饲料、饲料添加剂生产企业制定企业标准，应报省饲料管理部门初审；省质量技术监督部门会同省饲料管理部门组织审查后，由省质量技术监督部门备案。
第八条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得添加禁用药品，也不得直接添加兽药；间接添加的兽药须符合国务院农业行政主管部门发布的允许作药物饲料添加剂的兽药品种及其使用的规定，且必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
企业生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料，不得直接添加饲料添加剂，必须将饲料添加剂制成添加剂预混合饲料后方可添加；但添加常量矿物质除外。
第九条 禁止无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物。
第十条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业分装非本企业生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，应符合国家有关规定，并经省饲料管理部门批准，取得分装产品批准文号后，方可分装。
未经批准、未取得分装产品批准文号的单位和个人，不得分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十一条 禁止任何地方、部门非法设置条件阻挠或者变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂产品到本地销售。
第十二条 经营饲料、饲料添加剂的企业和个体工商户，应符合条例第十五条规定的条件，其技术人员应经县级以上饲料管理部门考核合格。
第十三条 禁止经销有下列情形之一的饲料、饲料添加剂：
（一）未取得生产许可证和产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；
（二）未经国家农业行政主管部门登记进口的；
（三）无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的；
（四）未附有产品质量合格证明、产品标签的；
（五）产品成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）失效、变质或者超过保质期的；
（七）国家明令禁用、停用或者淘汰的以及未经国家审定公布的；
（八）其他法律、法规和规章禁止经销的。
第十四条 根据国家饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，省饲料管理部门应于每年年初编制全省饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作计划草案，送省质量技术监督部门审查后，于当年第一季度共同发布。对同一企业同一品种饲料、饲料添加剂的质量监督抽查每年不得超过两
次。
第十五条 县级以上质量技术监督部门、饲料管理部门按照全省饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查。
质量技术监督部门、饲料管理部门对饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查时，必须出示全省饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作计划；未出示计划的或抽查的品种、数量、次数不符合计划要求的，饲料、饲料添加剂企业有权拒绝抽查，也可以向抽查机关的上级机关或监察机关举报。
第十六条 经省级以上质量技术监督部门或者省级以上饲料管理部门考核合格的饲料、饲料添加剂质量检验机 m.niubb.net 构出具的监督检验数据和结论具有法律效力。
第十七条 抽查饲料、饲料添加剂索取样品不得超过国家规定的数量，也不得向被抽查者收取检验费。禁止任何部门、单位向饲料、饲料添加剂企业收取任何形式的质量保证金。第十八条 饲料管理部门在执行监督检查任务时，可以进入饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等有关场所，可以查阅、复制、拍摄、摘录、封存有关的证明、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；发现有违法行为的，可以对饲料、饲料添加剂抽样取证。饲料生产、经营和使用单
位应当积极配合和支持。
执法人员对受检者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十九条 违反本办法第六条规定，未取得省饲料管理部门的审查合格证明，生产除添加剂预混合饲料以外的饲料的，由县级以上饲料管理部门责令其限期改正，补办有关手续；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第七条规定，不按照产品质量标准组织生产或未按规定将企业标准上报备案的，由质量技术监督部门依照有关标准化管理的法律、法规处罚。
第二十一条 违反本办法第八条规定，在饲料中添加禁用药品的，按照条例第二十六条的规定处罚。
违反本办法第八条规定，在饲料中直接添加兽药，在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料中直接添加饲料添加剂的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正。逾期不改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第九条规定，自行配制、销售含饲料添加剂的混合物的，由县级以上饲料管理部门予以取缔，处5000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，或者违反本办法第十三条第（一）项规定，经销未取得生产许可证或产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处30000元以下的罚款。
违反本办法第十三条第（二）项至第（八）项规定经销饲料、饲料添加剂的，依照条例的有关规定处罚。
第二十四条 当事人对饲料管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十五条 有关地方、部门违反本办法第十一条、第十四条、第十五条、第十七条规定，阻挠或变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂到本地销售的，违反全省计划进行饲料、饲料添加剂抽查的，非法向企业收取任何形式的质量保证金的，由上级饲料管理部门报请同级人民政府
责令改正或交由监察机关追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
违反本办法，超过国家规定数量索取样品或者向被抽查者收取检验费的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十六条 饲料管理部门及饲料、饲料添加剂质量检验机构有关工作人员，违反本办法滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
2000年9月29日
2021年党政机关公务用车管理工作总结
一年来在市机关事务管理局的指导下，我乡严格按照市财政局等部门的要求严格使用公务用车现将我乡一年来的开展情况总结如下：
基本情况：我乡现有公车x辆，遇重要会议和办重要事情需外出用车的时候都是在外租用车辆。由于x乡较为偏远，到一次简阳用车产生的费用xxx元，造成了x乡公务用车支出费用较大，在这样的情况下x乡也加强了机关公务用车的管理。
公务用车使用管理
车辆的日常管理由党政办统一负责。各部门因公需使用车辆需提前告之党政办，以便合理安排并做好用车记录。报请乡长或数据审批，经批准后方可用车，特殊情况书记、乡长不在，可电话请示用车，后补手续。未经批准不得私自用车。