街道基层社会治理工作总结(精选32篇)
认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
20xx年,我街道在区委、区政府的领导下,在区依法治区领导小组的指导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府和我街道的工作大局,有计划、有步骤地积极开展“六五”普法各项工作,延伸和拓展了普法依法治理工作的层次和领域,增强了全体居民的法律意识和法治观念,提高了各级干部依法办事、依法行政和依法管理、依法决策的能力和水平,为打造“五个湖里”营造了良好的法治氛围,为全面实现依法治街奠定了坚实的基础。
一、20xx年工作总结
(一)加强领导,健全机制,认真抓好普法工作
1、强化组织机构,落实经费保障。我街道始终高度重视普法依法治理工作,认真总结前期普法依法治理工作的经验,及时调整充实普法依法治理领导小组和法治街道创建领导小组,由街道党工委书记任组长,办事处主任、分管综治的副主任任副组长,街道各办负责人为成员,负责普法依法治理工作的决策、规划和部署。领导小组下设办公室,设在司法所,街道高度重视司法所建设,将司法所设在一楼,配备专兼职普法工作人员5人,设有法制宣传室、图书室,同时各社区也相应成立了领导小组,做到普法工作层层有人抓、有人管。坚持将落实普法依法治理经费纳入街道财政预算,做到专款专用。
2、健全工作机制,建立考核体系。按照区、街“六五”普法规划要求,认真制定《20xx年普法依法治理工作计划》和《进一步深入开展法治街道创建工作实施意见》,建立普法依法治理工作监督检查和奖惩制度,把普法依法治理工作和年度综合目标考核相挂钩,做到年初有部署,年中有检查,年底有总结。20xx年是“六五”普法实施的关键一年,同时迎来市、区法治街道考评和“六五”普法中期督导检查,我街严格按照考评标准,查缺补漏,圆满地完成了各项考评检查工作。
(二)明确任务,依法治理,提高社会管理法治化水平
以提高街道和社区干部法律素质和依法办事、依法决策、依法管理能力为基础,20xx年,我街道通过加强对干部法律培训、健全制度、强化责任、加强监督等手段来加强街道和社区依法治理工作。
1、深入开展“法治街道”创建活动。一是以法律进机关为载体,提高干部法律意识。在辖区营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。今年街道组织领导干部、业务骨干、党员代表学习社会主义法治理念,参加“中国特色社会主义法律体系”系列宣讲活动,领导干部参与率达100%。通过学习和宣传活动使广大领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的领导理念,切实提高党员干部的政治意识和法治意识。二是加强机关制度建设,增强依法管理能力和水平。制定和完善党工委、办事处议事规则、重大事项决策等规章制度,推进议事决策的民主化、科学化、规范化。坚持党务、政务公开,认真落实党内十项监督制度,建立党风廉政责任制,从制度、教育、监督等各个环节抓好保廉体系建设。全力抓好工会、妇联、共青团等群团组织工作,各群团组织围绕中心工作较好地发挥了自身优势和辅助作用。建立街道重大事务法律评估制度。三是加强机关效能建设,建立廉洁、勤政、务实、高效政府。完善各部门工作职责和工作人员岗位职责等各项规章制度,形成《金山街道机关效能建设制度汇编》,根据《政府信息公开条例》的要求,设置了街道政务公开栏,公开机关各办事机构的工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律和办事期限,及时通报政务重大事项。强化便民服务。 2、深入开展“民主法治社区”创建活动。加强各社区居委会民主政治建设,建立和完善居民自治的各项制度,并根据形势发展和广大居民群众的需要,结合各社区的实际情况,依据法律、法规,由居民代表大会制订居规民约、居民自治章程,将涉及群众切身利益的工作通过居规民约来加以规范,要求各社区干部带头遵守,严格按照居规民约办事,定期召开居民代表大会,实行重大事项社区“听评会”制度,认真听取意见和反映,通过引导社区开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,提高了各社区自我管理、自我教育、自我服务的水平,促进了依法治理工作在基层社区的开展,街道9个社区中,4个为市级“民主法治社区”,5个为区级“民主法治社区”,“民主法治社区”达标率为100%。
(三)精心组织,多措并举,全面推进法制宣传教育
我街道充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的基础性作用,认真贯彻实施“__普法”规划,积极创建“法治街道”,多措并举地开展了一系列法制宣传活动,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,努力提高全街道公民的法律素质。
1、深入开展青少年法制宣传教育。拓展思路,努力构建司法行政机关、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育格局。重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的形式。3月初,在乐安小学开展了一次“青少年与法”主题法制教育活动;结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作,联合民警走进高林小学,给该校全体学生上了一堂主题为“争做文明守法学生,创建和谐美好校园”的法制教育课,以加强青少年权益保护、预防和减少青少年犯罪。
2、加强外来务工人员法制宣传教育。一是搭建法制宣传教育平台。加强机关和各社区法制宣传教育阵地建设,积极开展“送法进企业”活动,通过举办法制讲座、组织观看宣传片等形式大力宣传与职工生产生活密切相关的法律法规,提高外来务工人员法律意识。二是搭建司法服务平台。打造更快捷、更高效、更优质的升级版“司法”服务岗,开通外来务工人员法律援助绿色通道,做实法律惠民工作。三是搭建矛盾纠纷化解平台。及时妥善化解外来务工人员之间、外来人员与雇主之间、外来人员与辖区群众之间的矛盾纠纷;街道劳动争议纠纷调委会及时化解外来务工人员发生的工伤事故、被拖欠工资等情况,切实保障外来务工人员的合法权益。
3、拓展普法阵地。今年在XX区司法局的支持下,我街道先后在金山、金安、高林、金海四个社区设置百姓法治讲堂,把法制宣传教育与优化社会治安环境整治以及平安创建、严打整治等活动结合起来,利用综治宣传月、禁毒宣传月等重要时间节点开展了形式多样、内容丰富的治安防范、安全生产、社会治安综合治理等法律法规宣传活动。今年共制作宣传栏50板、宣传横幅标语60条、分发《外来务工人员法律知识读本》、《厦门法律援助指南》、《金山司法所法制宣传资料——以案说法》等宣传材料40000余份,电子显示屏滚动播放宣传标语58条。5月21日,在五通社区泥金社举办了一场“加强社区治安重点整治,全力打造平安金山”文艺汇演。通过各项主题活动,让辖区群众实际参与平安建设宣传中来。湖边、金林、高林、五通、金安等五个社区已建成文化广场,设置了大型的led宣传屏幕。
4、丰富普法形式。充分利用固定宣传栏板、栏板评比、横幅、标语、宣传单、宣传手册、开展法律咨询宣传活动、文艺汇演、法制短信等宣传载体,全方位、多角度开展法制宣传教育。今年结合“禁放查非”、综治宣传月、纠风惠民奉献月、禁毒宣传月、五通治安重点整治等活动开展9场户外法律咨询活动,2场大型宣传晚会,组织社区法制宣传栏板评比3次,分发宣传材料30000多份,分发购物袋、扑克、雨伞等宣传品10万份。各社区以宣传栏、led宣传屏、社区短信群发中心等宣传阵地,每月至少向社区居民群发法制宣传短信1次、制作宣传栏板1板、宣传横幅2条。
二、20xx年工作计划
(一)加强阵地建设,创新普法宣传形式。一是着力加强法制宣传栏作用,推进普法宣传教育工作向各社区纵深发展,围绕建设“法治厦门”和保障、改善民生密切相关的法律法规,定期更新宣传栏内容。结合实际,重点宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全等相关法律法规,添加法律宣传漫画、寓言等,在确保法律宣传严肃性的前提下,增强宣传趣味性,达到风格多样、寓教于乐的宣传效果。二是推广百姓法治讲堂。向区里积极推荐符合法治讲堂开设条件的社区,争取实现法治讲堂各社区全覆盖,定期要求社区搜集收报辖区居民感兴趣或密切相关的法律问题,制定授课计划表。三是进一步加强“法治文化广场”建设。继续发挥各法制文化广场平台优势,积极开展法制文艺演出、法制书法比赛、法制摄影、法制演讲等主题活动,不断提高法治文化广场的社会影响力。四是编印《法制宣传资料》,进一步丰富宣传内容,由简单的案例分析以案说法,扩展至应对突发事件的应急处置、重大矛盾纠纷的`化解、新颁法律法规宣传、法律文书的制作规范等,根据群众对法律知识的现实需求,按照“群众缺什么就补什么,群众需要什么就提供什么”的原则,采用通俗易懂的语言、适合广大群众阅读口味,编印实用普法资料,定期发放,使广大群众看得懂,学得进,用得上。
(二)抓好领导干部学法用法,提高依法行政水平。一是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、按照《XX市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》,以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型街道为目标,把依法行政贯彻于街道工作的各个方面、各个环节。把好街道规范性文件的制定和审核环节,公开街道规范性文件信息,接受社会的监督。二是理清依法行政依据,确定依法行政责任,健全公开、公平、公正的依法行政评议考核机制和过错责任追究制度,坚持抓好公务员、领导干部廉洁自律、依法治理工作的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容。
(三)深化“民主法治社区”创建活动,促进基层民主法治建设。结合“民主法治社区”创建活动,进一步完善居务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进依法治厂、治企,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益;发挥工会、共青团、妇联等群众团体、社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
(四)推进“法律六进”,深化普法效果。一是提高公务员、领导干部学法用法意识,通过开展法制宣讲活动、法律知道竞赛活动、网上法律知识考试等形式多样的活动组织街道各部门公务员、领导干部学习与履行职责相关的法律法规,不断提高公务员、领导干部运用法律手段解决问题的能力。二是扎实开展社区居民法制宣传教育。依托各社区社会管理服务中心、综治维稳工作站,围绕工作重心开展形式多样的法制宣传活动以及法治文化活动,利用电视、广播、网络等大众媒体,结合综治宣传月、法制宣传日等关键时间节点开展主题宣传活动,不断拓展群众喜闻乐见的法制文艺、法制书法等征集评比活动。三是继续做好青少年法制宣传教育。认真落实“法律进学校”,加强与学校合作,将法制教育纳入中小学校的目标责任制,形成司法行政机关、学校、家庭、社会“四位一体”的法制教育网络,切实增强青少年法制宣传教育的参与性、引导性、趣味性,开展“模拟法庭”、“法制手抄报”、“法治征文”等活动,形成青少年学法的良好氛围。四是加强企业管理人员、外来务工人员法制宣传教育。组织法制宣传志愿者队伍,走进企业,走进外来务工人员身边,引导企业管理人员学法用法,进一步增强企业管理人员依法决策、依法经营、依法管理的观念。积极面向职工开展《劳动合同法》、《工伤保险条例》等与他们息息相关的法律知识宣传活动,结合系列活动日开展外来务工人员法律服务,分发宣传手册,提供法律咨询,引导外来务工人员正确法律诉求途径,依法合法。
为了维护xx镇社会治安秩序,加强辖区社会治安稳定,xx月xx日,xx县公安局巡特警大队、交警大队、xx派出所联合采取多项措施积极开展社会治安整治工作。
一、全力出击,消除治安隐患。为维护xx镇治安稳定,在县局的统一部署下,派出所针对辖区内各大涉危涉爆场所、网吧、废旧金属收购站等进行了全面的清查整治。在清查过程中发现了一些治安隐患,并及时的纠正和消除,进一步的巩固了治安秩序,使得辖区治安呈良好趋势发展。
二、维护治安,加强巡查力度。针对社会治安专项整治工作中暴露出的治安隐患,派出所加大了巡查力度,采取警车巡逻、徒步巡视等巡查举措,逐一清除存在的治安隐患和不安全因素,最大限度提高街面见警率,为群众营造了一个良好的社会治安环境。
三、加强交通整治,抵制交通违法。xx派出所根据辖区道路交通的实际情况,以小车超速、醉驾、酒驾、无证驾驶等违法行为为整治重点,对过往车辆进行逐一检查。同时,以此次交通整治行动为契机,积极向过往车辆、行人开展交流交通安全宣传,以引导驾驶员、行人自觉遵守道路佳通安全局内法律法规,牢固树立正确的交通安全观念,抵制道路交通违法行为,从根源上杜绝交通事故的发生。
根据xx办社会治安综合治理工作安排的通知,为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了xx年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将xx年工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的.落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、xx年度xx区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。
5、今年10月,我社区在xx街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
我们xx社区为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情景,制定了综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,职责分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标职责状,将工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,进取推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创立平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创立平安社会活动宣传教育到达了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队50人次。义务巡逻队配备了小喇叭,经过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。
5、社区工作人员还做好了值班安排,每一天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安职责书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料500份保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的'原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒教育、强化居民防范意识:
结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创立工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《信访条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训2次,过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、排查化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共理解调解纠纷5起排查率100%,调成率95%。社区还定期组织工作人员学习业务知识,积极开展岗位练兵活动。
经过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
今年是为期三年的全国第一期市域社会治理现代化试点合格城市创建考核验收之年,我市处于全省第一期10个试点市首位,要以领跑冲刺的状态、决战决胜的姿态,把创建责任扛起来、任务落下去。
一、创新治理体系,打造“三个品牌”
三年来,我市以打造“平安中国最佳示范市”为目标,以市域之治助推平安建设,突出全局性、特色性、示范性,创新治理体系,开展全域平安创建,走出了一条具有我市特色的市域社会治理新路子,打造了三个特色品牌。
一是“满天星”党建品牌。
745个村(居)党组织配备政法干警,兼任法治副书记,推动党务、警务、村务无缝对接、优势互补;创立“群众点名,领导接访”工作机制,初次信访事项一次性化解率达98.58%。
二是“作退一步想”德治品牌。
全市各级各类调委会统一建设标准化“作退一步想”工作室,组建1.1万余人的人民调解员队伍,深挖徽文化中的“和合”基因,提炼“听、理、借、劝、退、和”六字工作法,最大限度将矛盾解决在基层。
三是“心灵花园”惠民品牌。
实施“心灵花园”1234行动,开展心理服务“六进”活动,在村(居)建立心理咨询室,紧盯矛盾纠纷化解、重点人群防控、突发事件处置、疫情心理干预,用“心治”促进基层群众“心安”。祁门县安排心理咨询师参与婚姻家庭纠纷调解,20__年该县离婚率同比下降36.84%。
大家要认识到,平安创建只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。要继续加强社会治安防控,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,扎实做好道路交通、非煤矿山、寄递物流、危爆物品、自建住房等安全管理,严防重特大事故发生。
二、冲刺开卷大考,答好“三道考题”
试点创建是一场开卷考试,时间紧、任务重,各级各部门要细化工作举措,抓好贯彻落实,确保答题答在得分点上,确保不扣分、少扣分、得高分。
一要做好必答题,把规定动作做到位。
对照11个板块、63项重点工作,完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与“五大机制”,防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大风险”,发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用。
二要做好思考题,把特色动作做出彩。
省里将“健全落实维护稳定3+X工作机制”和“贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》”作为试点工作的特色内容,要同步抓好落实。此外,我市认领了“德治教化”“防范化解网络安全风险”2个特色项目,要继续推深做实,形成叫得响的工作品牌,力争出水平、出经验、出形象。
三要做好风险题,把底线红线守住守牢。
此次试点验收考核指引设立了重特大事件、重特大安全生产事故、命案发案率等6项负面清单,这是试点创建的生命线。各地各单位要对照考评体系,在自查自评基础上,深入开展大起底大体检,补缺补差、巩固提升,切实把工作抓紧抓实抓到位。
三、坚持系统思维,推进“四个结合”
市域社会治理现代化试点工作是一项系统工程,要坚持部门联动、协同发力,形成推进市域社会治理现代化的强大合力。
一要与全域文明创建相结合。
此次试点验收的部分标准,同时也是全国文明城市创建复评的重要内容,要促进平安创建与文明创建有效融合,扎实推进平安乡镇(街道)、平安村(社区)等基层平安创建,进一步提高群众知晓率、安全感和满意度。
二要与全域旅游发展相结合。
去年我市入选全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点城市,这是打造优质和谐旅游消费市场的重要举措,也是市域社会治理现代化试点的有力支撑。要持续推进旅游投诉处理体系现代化建设,切实维护旅游者合法权益,全面提升我市旅游服务水平。
三要与全域生态文明创建相结合。
聚焦突出生态环境问题,推进“府院联动”“府检联动”,总结提升生态保护巡回法庭、“河长+检察长”等创新做法,为全域生态文明创建提供法治保障。
四要与全域食品安全创建相结合。
食安创建是市域社会治理现代化试点的重要方面,要发挥综治网格员作用,构建横向到边、纵向到底的排查监管体系,提高发现、报告和快速处置的能力,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
近日,通过聆听各位专家教授对乡村治理、提高危机管理能力等知识的讲解和实地参观大兴机场用地拆迁,使我很受启示,进一步提升了创新社会治理、化解基层社会矛盾的思维和能力。作为县市党委负责人,创新社会治理、化解基层社会矛盾我认为应从三个方面持续用力。
一要站在讲政治的高度,全力保障公共安全。
要站在旗帜鲜明讲政治的高度,以迎接、服务、贯彻十九大为主线,一手抓经济发展,一手抓安全稳定,全力维护社会和谐稳定。要始终坚持以人民为中心的发展思想,对涉及群众利益的重大决策,在做决策、办事情、履职责时,要严格落实社会稳定风险评估,充分考虑广大群众的接受程度和切实利益,尽量在源头上避免矛盾的发生。要把公共安全作为基本民生来抓,进一步完善立体化社会治安防控体系,严格落实安全生产责任制,经常性开展安全生产大检查,坚决防止发生重大不稳定事件、重大安全事故,进一步提升人民群众的安全感、归属感和获得感。
二要站在顾大局的高度,全力维护社会稳定。
经济发展进入新常态,在增速换挡、结构优化、动力转换过程中,必然伴随着新的矛盾、新的问题。因此,我们要健全社会风险源头预防机制、矛盾纠纷多元化解机制和社会稳定风险应急处置机制,加大矛盾纠纷日常排查化解力度,对已经发生的问题要积极主动化解、妥善处理,对苗头性、倾向性问题要抓早抓小,确保各类重大不稳定问题得到有效掌控,问题解决在基层、矛盾化解在“萌芽”,避免小问题拖成大问题。要不断加强接访力度和密度,坚持领导干部开门接访、带案下访和包案调处,直接面对问题,努力解决问题,全力化解信访矛盾积案,做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的'帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理,坚决防止群体性的事件发生,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
三要站在促发展的高度,全力促进公平正义。
要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位,严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。要构建联动格局,实现部门联动、区域联动、上下联动。要全面推进法治政府建设,推动依法治县各项任务落到实处。要着力加强法治教育,注重在全社会培养法治思维方式和行为方式,着力营造崇德尚法、依法办事的良好社会氛围。要坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重,做到以法为据、以理服人、以情待人,不断提升执法能力和执法公信力。
一、导言
城市是现代社会的核心组成部分,是人类生存和发展的重要场所。随着城市化进程的不断推进,市域社会治理也成为城市发展的重要组成部分。该领域的现代化试点工作正是为了推动城市治理和社会管理的创新发展,为人民群众提供更优质的社会服务和环境,促进城市可持续发展。
二、试点工作的目标
市域社会治理现代化试点工作的目标是推动城市治理体系和治理能力现代化,以提高城市社会管理能力和效率,实现城市稳定和社会安全,打造和谐和宜居城市环境。特别是在互联网和数据技术的帮助下,通过优化社会管理服务,持续提升群众满意度和获得感,让城市更好地服务于公众。
三、试点工作的策略
为了实现市域社会治理现代化的目标,试点工作采取了一系列策略。首先,在发挥政府主导作用的同时,充分发挥社会组织和市民的作用,推进社会治理共同体建设。同时,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,推进治理体系和能力现代化,构建协同创新的城市治理体系和社会治理体系。此外,加强数据资源的建设和应用,推动数字城市建设和智慧城市发展。
四、试点工作取得的成果
经过多年的积累和实践,市域社会治理现代化试点工作已经获得了一系列显著成果。一方面,政府管理部门已经实现信息资源共享和业务协同,提供高效的服务和管理过程,增强了城市治理的针对性和有效性。另一方面,更多公民社会组织积极参与社会管理和治理服务,参与思想输出、公共服务供给、社会组织自我管理等多项工作,为促进社会治理共同体建设作出贡献。
五、试点工作中遇到的问题
市域社会治理现代化试点工作没有一帆风顺,也遇到了不少问题。一方面,政府部门信息系统建设存在有误差、不完善和安全漏洞;另一方面,公民社会组织自身能力和信任度有待提升,社会组织参与城市治理需要更好的法律、政策保护和支持。
六、解决问题的建议
针对市域社会治理现代化试点工作存在的问题,要求政府部门进行严格的质量控制,进行安全防范,加强系统的兼容性和协同性,完善治理信息化体系的建设。同时,需要加强公民社会组织自身知识和能力的提高,建设提供培训和指导服务的平台,提高社会组织的能力和影响力。
七、未来发展方向和路径
未来的市域社会治理现代化工作需要深化改革和创新,构建深度融合、开放共享的城市治理新模式和治理体系。要充分利用现代技术手段,以数据为支撑,构建智慧城市、数字城市体系,实现城市治理的智能化和信息化水平。建设城市治理数字化服务平台,为更多治理主体提供更好的精准服务和管理能力。
八、加强对外交流与合作
加强市域社会治理现代化的国际合作与交流,提升国际校准、加速国际化,更进一步融入全球治理、全球经济体系,积极对接“一带一路”倡议,不断增强国际社会的认可和贡献,促进全球治理能力的提升。
九、社会治理改革方向
市域社会治理现代化还需要改革社会治理体制,探索社会治理服务模式,重点关注社会矛盾预测和矛盾解决,构建协调高效、快速响应和优化服务的社会治理服务模式,并将其作为重要的治理工具。通过优化社会治理服务,持续提升群众满意度和获得感,让城市更好地服务于公众。
十、总结
市域社会治理现代化试点工作是城市治理和发展中的重要举措,通过创新发展思路和手段,加强社会组织和政府沟通和协作,增强社会治理共同体建设,为城市的可持续发展注入新的动力。同时,此项工作还需要不断创新和完善,通过合作和交流吸取经验和教训,为未来城市治理的现代化奠定坚实基础。
十一、市域社会治理的关键
市域社会治理现代化需要在政府、市民和社会组织之间形成有机的联结体,构建起市域社会治理共同体。该共同体的形成需要加强三个层面的关键:
1、构建市域社会治理现代化的法律体系。该法律体系应当为城市社会治理提供科学制度化的基础,明确各方责任和义务,确立良好的`法治环境。政府需要加强法律建设,推进信息化和数字化管理方式,同时完善城市治理制度体系,让城市治理更加公正高效。
2、促进市域社会治理现代化的公共服务体系。该公共服务体系应当基于数据、信息、技术和网络基础设施,加强引导和管理,合理规划和布局,显著提升公共服务的量、质、效。市民要有参与民主决策的机会,充分表达意见和想法,市民和社会组织要有合理的服务支持和途径,政府部门之间要有信息和数据共享机制。
3、风清气正的市域社会文化建设。为了有利于市域社会治理现代化,我们需要建设一个风清气正的社会文化环境。倡导新时代的价值观,提高市民素质、加强公民道德素质建设,宣传科学教育,提升教育和文化体系的质量和水平。政府应该发挥示范作用,倡导绿色环保、文明礼仪等方面的正+弘扬社会主义核心价值观,在政府、市民和社会组织之间建立强大的文化纽带,让城市治理更加和谐、平稳。
十二、实现良性循环
社会治理现代化不仅是一项政策,更是一种市场以及全社会的互动。社会治理是利益相关方的折中,而不是冲突。一个良好的市域社会治理生态,需要依赖市民、社会组织和政府三大支柱形成一个良好的循环。在这个循环中,政府需要引领和引导,市民需要积极参与,社会组织需要发声和监督,构成一个有机的治理体系,实现良性循环。
十三、结语
市域社会治理现代化是一个复杂而又深远的工程,需要政府、市民和社会组织共同努力。在实践过程中,应该充分发挥市民和社会组织的作用,在与政府的协作中,推进城市治理的创新和发展,打造宜居城市和优质生活环境。同时,政府也应该以市民和社会组织为中心,加强政策思路和服务体系的建设,让大众的需求得到满足。只有这样,我们才能共同建设一个更美好、更和谐、更可持续的城市。
城乡治理标准化工作是全面落实省委“三高四新”战略,大力推进市委“三强一化”、县委“五兴六强”,建设“五聚六新”现代化新一项重要任务。20xx年上半年以来,xx乡深入贯彻落实县委县政府决策部署,抓早动快,全力以赴推进城乡治理标准化工作,走出城乡治理新路子,推动治理成效更上一层楼。现将工作总结如下:
一、主要做法及成效
(一)推进乡村绿化、美化,全面掀起“造林热”,打造“花海世界”。G240路段,一棵棵新栽种的罗汉松、红叶石楠等植被整齐地排列在道路两侧,迎风挺立;格桑花、向日葵花道色彩艳丽,展现蓬勃生机。今年xx月,我乡提早布局,在绿化的同时对主干道进行美化,将通道绿化、美化建设融入到城乡治理标准化工作。一方面,坚持“以绿造景,以花点缀”为原则,要求G240沿线5个村(社区)在国道两侧栽种至少500米长花道,其他村(社区)在入村主干道两侧栽种至少100米长花道,组织乡村干部补植种花。另一方面,大力宣传“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,号召党员群众义务参与,为我乡道路添绿添彩。目前G240路段共栽种红叶石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30万株;野莓谷村绿化通道,灯山、朝圣村部沿线通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造“花海世界”打造初显成效。在做好补绿增彩工作的同时,xx乡还组织专人成立花圃培育专班,培育苗圃2亩,种植格桑花、百日草、月见草、向日葵、凤仙花、硫华菊、小丽花等10余种花卉,定期进行日常养护,进一步巩固绿化美化成效。
(二)开启亮化模式,创造性推进“美丽屋场”建设,聚力扮靓乡村“颜值”。今年xx月,在xx村村支两委的努力下,由该村知名人士出资,沿村主干道至G240沿线前后安装了56盏路灯,不仅点亮了xx村漆黑的夜空,也点“靓”了乡村面貌。创造性推进“美丽屋场”建设。今年以来,xx乡先后两次组织乡村干部外出考察学习,结合地理优势、生态环境、人文特色等乡情,把“美丽屋场”建设主动融入到乡村振兴中。继成功打造xx村“美丽屋场”后,面向祝融峰的朝圣村井湾“美丽屋场”也在如火如荼进行中,村民自发筹资、投工投劳参与屋场建设,实现了村居环境大提质,让村民真正过上了“采菊东篱下,悠然见南山”的生活。创新性开展各类主题活动。一方面,xx乡政府带头先试先行,组织政府机关党员干部、中心学校学生在政府外坪内参加“主题党日”、“我为家乡添色彩”等花卉种植活动10余次,共计种植格桑花、向日葵等花卉3000余盆,为城乡治理标准化工作营造良好的氛围。另一方面,村(社区)结合党员冬春训、主题党日组织党员对主干道沿线的杂草,以及农户房前屋后的垃圾进行清理。其中,xx村创新推行“网格治理标准化”,以“村干部+党员+村民”包片认领路段卫生,坚持全村参与,推动城乡治理标准化走深走实。
(三)整治四乱现象,规范商户与个人行为,提升街道“颜值”。为改善全乡国道、村主干道沿线及沿街面貌,xx乡多部门联合执法、强力出击,加强对商户、村民行为的管理,营造整洁、舒适的环境。严格管控商户行为。乡环境卫生整治办、执法大队及社区、xx村(居)委发动专项整治行动10余次,整治商铺门前杂物乱堆乱放、出店和占道经营32处,清理“牛皮癣”广告20余处,拆除乱搭乱建钢棚15个,整治村(社区)招呼站11个,强力整治沿街店面环境卫生。同时,挨家逐户上门宣传、劝导、教育,发放倡议书500份,清理全部占道摊铺,对拒不整改、屡不听劝的店铺,一律进行拍照取证和集中清理。加强引导村民行为。乡城乡治理标准化领导小组坚持以“月督查+季评比”模式,强化村民的环保意识。12个村(社区)积极开展“敲门行动”,发放倡议书、调查问卷20__余份,组织开展屋场恳谈会12场,营造“爱护环境、人人有责”的浓厚氛围,全乡村主干道环境卫生明显改善。
二、存在问题
上半年,xx乡城乡治理标准化工作抓得严、抓得实、有亮点、有特色,乡村面貌令人眼前一亮,但是在实际推进过程中也存在以下问题:一是群众参与度与既定目标存在差距,部分商户与村民的环保意识有待加强,经常需要乡村两级干部推动才重视环境卫生,没有将爱护环境、规范经营形成一种自我意识和习惯;二是部分乡村干部在推进城乡治理标准化工作过程中存在懈怠心理,城乡治理标准化工作是一项长久的工作,需要乡村干部长期投入治理与管理,当乡村干部同时面对其它工作时,城乡治理标准化工作容易被忽视。
三、下一步打算
开展城乡治理标准化是落实《国家标准化发展纲要》的具体实践,是市委市政府、县委县政府作出的重要决定,是加快推进治理体系和治理能力现代化的战略之举,不能一蹴而就,需要久久为功。下一步,我们将认真对照上级有关规定,立足我乡实际,具体做好以下几个方面:
(一)进一步深化认识。树牢“不比投入比管理”的导向,做到因地制宜、分类施策、注重实效,努力在城乡治理标准化中创特色、树样板,提升群众的幸福感、获得感、安全感。
(二)进一步加强宣传引导。充分发挥党员干部榜样引领作用和乡贤会、村务监督会、村民议事会、“屋场恳谈会”“湾村明白人”作用,发动更多的乡贤能人、争取更多的资金推动城乡治理标准化工作,形成人人支持,个个参与的良好氛围。
(三)进一步落实相关举措。推动引导十二村(社区)打造12个“美丽屋场”,在野莓谷、灯山、朝圣村村部打造3000米绿化通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靓丽的风景线,提升标准化水平。
(四)进一步完善城乡标准化治理考核制度。充分发挥考核的导向作用和激励作用,形成全乡上下携手共管共治的良好格局。
为贯彻落实市政法委、市综治委、市宣传部《关于开展20xx年度社会治安综合治理暨平安创建宣传月活动的通知》(广委政法〔20xx〕X号文件)精神,群工局结合实际,积极组织开展社会治安综合治理、平安创建宣传月活动,现将工作开展情况总结汇报如下:
一、安排组织全局干部职工深入学习党的__届五中全会、市委十二届十三次全会和全国、全省、全市政法工作会议,关于综治工作和平安创建的重要部署,以及关于维护社会稳定和加强社会治安工作的一系列文件精神,调动了全局干部职工参与社会治安综合治理和平安建设的积极性,努力为实现我市“十二五”经济社会发展的宏伟目标和庆祝建党九十周年营造出和谐稳定的社会环境和良好的舆论氛围。
二、在局大门口醒目位置悬挂宣传标语,为社会治安综合治理、平安创建活动营造了浓厚氛围。
三、积极参与社会治安综合治理“宣传一条街”活动。X月X日,我局妇委会、政策法规科在雒城镇喷泉广场摆摊设点,负责有关“大接访”和难点热点等问题的解答,同时向过往群众发放《信访条例》等宣传资料350余份。
四、加大矛盾纠纷排查化解工作力度,从源头上预防和减少矛盾纠纷。3月,共排查各类矛盾纠纷70件,成功化解48件,为社会治安综合治理、平安创建宣传月活动奠定坚实的基础。
五、大力开展法制宣传教育,组织广大干部职工学习《信访条例》、《关于依法处理违法上访行为的'意见》等法律法规知识,不断增强了干部职工的法律意识,法制观念,形成了自觉守法用法的良好氛围。
通过广泛开展社会治安综合治理平安创建宣传月活动,增强了广大干部职工平安建设的知晓率,调动了广大干部职工积极参与维护治安和平安建设工作,为我市经济社会又好又快发展,营造了良好的思想文化环境。
平桥乡X县委、XX县政法委、县综治办等部门的具体指导下,按照《X县社会治安综合治理工作要点》(金综治委[x1号)文件精神,XX县委“推进三大建设,构建和谐金堂”XX县工作目标,在全乡各级干部、群众的共同努力下,实现了平安创建的各项工作目标。
一、党委政府高度重视。
一是充实调整了乡综治委组成人员,实行党政一把手负总责,建立健全了相应组织机构和工作制度,与各村(社区)签订了综治目标责任书,将综合治理工作纳入全年目标考核范围。二是多次召开会议专题研究和听取综治工作情况汇报,进行治安形势分析,及时掌握当前治安情况,研究部署下步综治工作。三是在综合治理工作开展中,乡党委、政府在财政困难情况下,在5月份举行一次综治工作负责人培训会,又在9月开展了综治工作业务培训。
二、认真开展了法制宣传教育活动。
一是通过召开乡村干部会、村民代表大会、党员会、宣传车、广播、标语、开办法制宣传栏及结合党委、政府实际工作进行了广泛而深入地法制宣传,共设立了11处宣传栏,书写宣传标语12幅,散发各种宣传资料5000余份。二是举办了2期有全体乡、村干部参加的法律专题知识讲座,在学校开办了2次法制宣传讲座。通过宣传学习,我乡领导干部及公务员法律知识学习和培训达80多个小时,学法受教育面达到100%,各级干部的依法行政意识得到加强,群众的法律意识明显增强。
三、认真抓好“平安”创建工作。
(一)认真开展平安乡镇和平安村创建工作。
乡党委、政府加强了平安创建工作,充实调整了“平安”创建工作领导小组,制定了“平安”创建工作的实施意见,与各村、社区签订了责任书,开展了大量的宣传工作及平安家庭户评比等一系列工作,做好了五盛村、玉亭村、同善村三个村的创建平安村和创建平安乡镇的申报工作。通过开展工作,群众对“平安”创建的知晓率、参与率、满意度和对社会治安满意率明显提高,党员、群众的法律的法律意识明显增强,刑事案件和民事纠纷与去年同期相比明显下降。
(二)进一步完善治安防范体系。
乡党委、政府高度重视治安防范体系建设,健全了整体联动防范体系及农村四级防范网络,并在今年三月及时与周边乡镇签订了整体联动协议书。在财政困难的情况下,乡组建了专职治保巡逻队,村、社区建立了兼职治保巡逻队,并加强了对专兼职治保巡逻队的管理,开展了巡逻和对社会面及重点部位的防范和整治工作。通过开展以上的工作,达到了治安防范体系更加完善,周边社会治安秩序更加稳定。
为推进市域社会治理现代化试点工作全覆盖,不断完善伊金霍洛旗社会治安综合治理工作“智治”水平,推进现代科技与市域社会治理深度融合,伊金霍洛旗社会治安综合治理中心引进诉讼服务远程柜台,坚持把数字化和信息化建设作为加强和创新基层治理的重要支撑和助力,全面提升市域社会治理“智治”质量。
近日,中心正式启用诉讼服务远程柜台,该机器操作简便、功能丰富,当事人只需要刷身份证验证,即可通过一键呼叫,与客服端工作人员进行高清视频沟通,在线办理申请矛盾纠纷调解、案件文书领取、法律法规查询、诉讼风险评估、案件案例询查等相关诉讼咨询服务。当事人可在客服人员的指导下,通过扫描相关纸质材料,由远程柜台自动抓取识别,该功能免去了当事人不熟悉流程、不懂信息化的烦恼,只通过视频通话就能完成诉讼服务申请事项,享受便捷高效的司法服务。
下一步,中心将进一步丰富为民办实事举措,加大“线上”诉讼服务力度,着力构建集高效多元、便民利民、智慧精准、交融共享于一体的现代化矛盾纠纷多元化解体系,提高智慧司法服务效率,满足当事人对司法工作的新期待、新要求,切实把为群众办实事落到实处,不断探索打造具有伊金霍洛特色、时代特征的法治化、智能化、专业化、实体化社会治理体系。
为了推进我市市域社会管理体制和管理能力的现代化建设,努力建设更高水平的安全性,文体旅游局结合实际工作,制定20xx年市域社会管理现代化工作计划如下
一、组织开展平安校园、平安景区、平安市场等平安建设活动。
加强文化旅游市场执法监管,将专项整治行动与日常巡逻紧密结合,依法规范文化旅游市场。开展校园周边文化市场专业整备,对网吧经营场所、书店等场所进行网络整备,为众多学生创造良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监督,开展平安景区建设活动。
二、加强行业管理,规范市场经营秩序。
强调重点,加强市场巡逻和线索调查,开展文旅市场专业整备行动。对全市文旅市场开展线索调查和执法检查,及时掌握辖区内市场情况,依法调查违法行为。
三、加强普法宣传,开展法治宣传训练活动。
落实谁执法谁普法普法责任制,开展法治宣传训练活动,利用事件解释法,提高文化旅游市场经营者的守法经营意识。
x年,xx街道按照区城乡环境综合治理工作要求,紧紧围绕四改六治理和水岸宜居工程工作部署总要求,结合-浣花升级示范片区建设,创新城乡环境综合治理工作理念和工作举措,狠抓城市管理转型升级,推进城乡环境综合治理提档,圆满完成年度城乡环境综合治理各项目标任务。
一、紧抓专项行动,破解老旧难题
(一)送仙桥古玩艺术城门口占道整治。x年初,xx街道面对城市管理的新形式、新格局,结合市、区两级城市管理的新要求,xx街道大力创新,破冰解难,组织人员对送仙桥古玩艺术城门口占道少数民族进行了整治,通过一系列手段,彻底清理了此处占道商贩。此项整治行动,共计出动人员x人次,行政拘留x人,使得该处占道烧烤问题得到妥善处理。
(二)全力推动宜居水岸工程开展。x年,按照市、区两级关于开展宜居水岸工程的相关工作布置,xx街道结合辖区实际,分别组织安排人员,对宜居水岸工程涉及立面整治提升的院落进行协调沟通,前后共计召开院落会议xx次,全面推动改造工程入场施工。
(三)迎接中央环保督查。x年,xx街道按照相关工作安排,圆满完成了迎接中央环保督查的相关工作。中央环保督查期间共计处置中央环保督查案件件,其中主办件,协办x件,共计罚款x元。
二、突出治理重点,完成整治目标
(一)紧抓两旧改造,强化院落治理。
1.深化院落管理。在去年老旧院落打造的基础上,进一步深化辖区院落细胞工程的建设。为加强自治能力,街道和社区先后xx余次组织居民自治小组进行培训,增强了自治管理的信心和能力。
2.加强环境治理。xx街道对辖区内的所有院落进行了排查。主要存在有宽带网络各类小广告,水、电、燃气等单位(公司)张贴的宣传广告,院落自治组织张贴的自治宣传等。同时有些院落存在乱堆占、乱停放,环境卫生差等现象。督促院落自治小组进行清理工作。对院落乱堆占、乱停放、乱涂贴等现象进行了重点整治,组织辖区居民开展了院落大扫除活动,加强对自身环境卫生的整治。清理乱堆占x余处,纠正乱停放x余起,清理乱涂贴x余处、清理院内垃圾袋、清理大件垃圾x余吨等,有效地改善了居民居住环境。全面启动垃圾分类前期招标工作,并在首批实施的三个院落开展垃圾分类前期动员宣传。
3.紧抓两旧改造。一是完成辖区剩余xx个院落的老旧院落改造工程。二是完成百花西路号两个院落雨污水改造工程,彻底实现了两个院落的雨污水分流,提升了居民的居住生活环境,取得了较好的效果。三是完成x个院落的自来水表改造工程,按照一户一表的工作要求,全力提升居民生活质量。
(二)重视大气环境,提高辖区环境质量。
1.完成大气污染摸底排查。按照区环保局统一要求,完成辖区内燃煤锅炉摸底排查工作,完成mx以上家饮食服务业油烟专项治理摸底排查工作和环保手续备案工作。完成辖区内的燃煤锅炉全面排查,未发现有燃煤锅炉情况。
2.强化工地扬尘管理工作。一是严格控制工地扬尘。城市规划区内所有建设工地实行标准化管理,做到六必须、六不准,实现六个%,全年未有违规工地。二是严格控制道路扬尘。进一步加大运渣车撒漏查处力度,增加辖区道路洒水频次,共计查处运渣车撒漏x次,其中上街洒漏和科联街道路污染各一次。
3.整治油烟超标排放。一是完成中型以上饮食服务单位安装油烟净化设施摸底工作,辖区所有中型以上饮食服务单位全部完成油烟净化设施的安装。二是妥善解决油烟信访投诉,x年共计处置油烟投诉问题起。三是整治露天饮食油烟污染,严禁占道露天烧烤,全年共计取缔劝离占道露天烧烤摊x处。
4.增量提质改造。按照区城管局的相关安排,xx街道积极行动,严格按照时间节点,严格程序选出施工公司,并对辖区重点路段绿化进行增量提质。此改造项目,涉及浣花南路、大石东路、大石西路、百卉路等道路,摆放花箱共计x个,顺利完成任务目标。
(三)提升市容市貌,强化城市管理水平。
1.紧抓日常执法。一是对各类流动商贩及座商违规占道经营的行为进行了严厉查处,并依法治理游动商贩和占道经营商家x余起。二是开展辖区环线道路市容秩序专项整治工作,对违章越门经营行为加强巡查发现,加强了对辖区内背街小巷牧电路、牧电巷的治理,让游动商贩和出摊占道现象得到有效控制,城市形象得到进一步提升。三是城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上吊挂、晾晒物品等行为专项治理,全年共计处置牵绳挂物x余处。
2.车辆乱乱停放整治。累计出动执法人员x人(次),执法车辆台(次),全面清理整治车辆乱停乱放现象x余次,促进非机动车归点停放、有序停放。积极协调共享单车公司,建立联动机制,督促其做到及时清运。
3.清扫保洁。一是结合街道智能社会化指挥平台,常态化落实环卫监督管理工作。x年通过指挥平台发现并处置环卫问题x余次。二是开展公厕革命,要求全面提升旅游公厕的管护标准。三是完成区管免费公厕外包服务的'监督考核,规范免费公厕管理,完成全辖区公厕分类普查工作,制定公共场所配套及社会对外开放厕所管理办法。
4.景观工作。一是完善店铺店招管理台账,利用店招日常安全排查工作,补齐未登记的店铺店招,并按照《xx区xx街道办事处商招店招分类设置方案》规定,严格把关店招初审,及时将店铺变更的商家店招信息更新。全辖区共计xx条街道,商招店招总计块。二是完成辖区违规广告牌、导路牌、射灯的清理工作,全年共计xx处。三是完成欧亚男科等一环路两侧商招店招整治,全年共计拆除违规商招店招x块。
5.违法建设拆除。切实将违法建设发现和制止责任落实;加大违法建设巡查力度,制定巡查路线,坚持巡查制度,做好巡查记录;坚决遏制新增违法建设,发现一处及时制止、查处一处。全年共计拆除违法建设x处,约。
三、做好提档升级,全面提升整体环境
(一)整合队伍,建立长效新机制。结合x年城市管理的新常态、新形式、新方向,以智能社会化指挥中心为依托,在原有文明劝导队伍、督查队伍、天网队伍的管理制度基础上,整合创新,制定出《xx街道城市综合管理及考核办法》,完善队伍管理长效制度。
(二)规范院落管理,实现院落环境提档升级。充分动员群众,建立和完善院落自治组织,完善了院落建支部、楼栋建小组的党组织覆盖工作,制定了院落管理规范化手册。
(三)统筹整合资源,实现城乡环境综合治理共建共享。广泛联系示范片区内的商家、群众、单位,定期不定期召开会议,积极调动各界力量参与城市管理。
(四)增强环卫保洁工作。提高环卫作业工作标准,增加环卫作业人员数量和环卫清扫设备的投入,加大了环卫督查力量,指定专人专车进行环卫督查。
(五)加强市政设施维护。建立市政设施维护长效机制,以大型设施统筹,小型设施自修的方式,确保市政问题能够得到快速有效的处置。
(六)加强市容秩序管控。通过加强队伍建设、更新执法装备、建立督查机制等方式,实现了市容市貌的提档升级。
(七)开展小街区规制方案制定。街道通过严格招投标程序,选出小街区规制设计单位,并对辖区存在部分规划问题的小街道进行前期设计。
20xx年,人口计生委以党的十八大精神为指导,以保持党的纯洁性为动力,始终把综治平安建设工作摆上重要议事日程,按照构建社会主义和谐社会和“平安铜鼓”的要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,提高认识,加强领导,强化措施,明确责任,群防群治,狠抓各项综治任务的落实,防患于未然,确保无重大责任事故和治安案件等发生,我委综治工作取得了明显成效,为维护社会稳定、推进和谐社会建设提供了较好的环境。
一、切实加强领导,提供坚强组织保障
高度重视综治工作,按照县综治委关于综治工作目标管理责任制和经常性工作的具体要求,把综治工作纳入本单位总体工作部署,做到年初有计划,年终有总结。
(一)领导重视到位。委班子带头学习综治工作相关文件、制度等,及时传达省、市、县综治会议精神,提高了班子成员及干部职工对综治工作重要性、必要性的认识。20xx年,委党组召开多次专题会议,由委主任亲自布置安排综治工作,对本单位综治工作进行全面分析,提出工作意见,调整充实县人口计生委综治工作领导小组,明确职责和任务。
(二)目标责任到位。根据《综治工作目标管理责任书》的要求,进一步完善落实了综治工作领导责任制和目标责任制。与下属单位计生服务站签订了目标责任书,建立工作责任制,形成了层层抓落实,一级抓一级的格局,切实承担起“谁主管、谁负责”的综治工作责任。
(三)活动开展到位。为把综治工作各项措施落到实处,在计生系统开展了综治工作检查考核活动,并将检查考核结果及时通报。着力构建大调解工作体系,积极开展综治表彰奖励活动,激发计生干部关心关注综治工作。
(四)经费投入到位。不断加大综治工作经费的投入,年初将综治经费列入本单位预算,确保综治经常性工作所需经费的及时足额到位。
二、强化工作措施,充分发挥职能作用
综治工作涉及到千家万户的切身利益,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,不断织大联防联治网。为此,我委充分发挥职能作用,按照综治工作要求,狠抓各项措施的落实。
(一)完善综治平安建设工作制度。为进一步推进法治建设的规范化、制度化和经常化,县人口计生委从建立和完善制度入手,相继建立了《保密工作制度》、《领导干部带头学法制度》、《治安防范制度》、《机关管理制度》、等一系列制度,从源头上预防各种案件和各类事故的发生。
(二)加强内部治安防范工作。制定了综治平安建设各项防范措施,对信息中心、财务室、打字室等重点部位配置了防盗设备。强化工作领导,成立了委冬季安全防范工作领导小组,检查排查各种安全隐患,对单位车辆和驾驶员的安全意识进行全面了解和检查,在广大干部职工中牢固树立“安全第一”的思想,努力构建综治平安建设的长效工作机制。
(三)开展矛盾纠纷集中排查调处工作。结合计生工作实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责,归口管理”,“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则。采取“一级抓一级,一级对一级负责”的做法,对涉及计划生育奖励和扶助政策、落实计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了认真排查,全面掌握,有效调处本系统存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。积极做好少数计生户维稳工作,落实包保责任制和相关政策措施,防止因计生引发上访现象的发生。
(四)积极开展行业创建活动。为开展好行业平安创建活动,制定了行业平安创建计划和平安创建《实施意见》,按照平安创建的目标、任务、步骤和具体要求,扎实开展,层层推进,务求实效,并把创建活动开展情况及时通报,奖优罚劣,收到了良好的社会效果。
三、采取多种形式,加强职工教育管理
做好综治平安工作首先要从自我做起,为此,我委着力加强对本单位干部职工的综治平安教育,从宣传教育入手,强化管理,完善制度,不断推动综治平安工作制度化、经常化、规范化。
(一)加大综治宣传教育力度。充分发挥法治宣传的先导作用,不断推动综治平安法制宣传深入开展。一是年初制订了法制宣传工作计划,年终对法制宣传进行总结。利用“三下乡”、环孕检、孕情访视、入户随访等有利时机,向群众宣传计生法律政策,增强了群众法制观念。二是大力开展国家安全教育宣传活动,制定了宣传《实施意见》,利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、国庆节、元旦等时机,把“平安铜鼓”作为宣传的重点,不断提高群众知法学法守法的自觉性。
(二)加强干部职工教育管理。加强法治形势教育,开展警示教育活动,组织干部职工进行法律知识测试,提高了干部职工的法律意识。建立健全了各项管理规章制度,用制度约束人、规范人、提升人。
(三)加强安全教育工作。定期不定期地召开门卫值班人员和辖区安全教育会议,强调安全保卫工作,要求保证24小时在岗值班,经常巡查,检查安全隐患;建立流动人员登记制度,对本单位常住人口和暂住人口做到底子清、情况明;积极开展见义勇为宣传活动,弘扬正气和时代主旋律。
四、强化创新意识,不断加强自身建设
加强综治平安建设工作,就是要发挥部门资源优势,加强组织领导,提高信息员队伍素质,规范管理,创新机制,不断强化自身建设。
(一)组织领导到位。及时成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关股室负责人任成员的综治稳控领导小组,鉴于人事变动,又及时调整了综治维稳领导小组,领导小组的成立为本单位综治平安建设提供了坚强的组织保障,确保了此项工作能够顺利开展。
(二)规范台帐资料。对开展的每一项综治工作,都保存资料、图片,并明确专人负责,收集整理归档,做到分类清晰,整理规范,查阅方便,提高了工作效率和管理水平。
(三)创新工作机制。在综治平安建设工作中,我们更加注重机制的创新,积极探索适应我委综治平安建设的好路子,领导夜间带班制度就是其中一项,领导夜间带班制度就是由班子成员夜间轮流带班,相关人员执班,确保了本单位的安全,杜绝了偷盗行为的发生。
由于始终把社会治安综合治理和平安建设工作作为重中之重来抓,20xx年被省委、省政府授予20xx年度全省人口与计划生育工作综合三等奖,市委、市政府授予20xx年度全市人口计划生育工作先进县(综合二等奖)。县委、县政府授予20xx年度文明单位。
社会治安综合治理是一项繁杂的社会系统工程,需要全社会共同参与,齐抓共管,综合治理,我委在立足于做好本职工作的同时,努力抓好本单位的社会治安综合治理工作,以维护全县大局的稳定。下一步,我们将继续按照县综治办和市人口计生委的工作要求,进一步加大工作力度,完善制度措施和健全长效机制,强化内部管理,确保综治平安建设工作健康有序推进,为建设“平安铜鼓、和谐铜鼓”做出新的更大的贡献。
根据会议安排,现将我镇基层治理工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)千方百计破解乡村建设人才匮乏的问题。一是优化治理队伍。建立“党支部+党小组”“常职干部+常青树”“顶岗锻炼+回引储备”干部培养计划,现村(社区)“两委”班子队伍40岁以下占62%,大专及以上学历占72%。储备干部15人。二是深挖本土力量。建立村内领取工资待遇人群台账,如村两委班子成员、交通劝导员、计生专干、扶贫就业专员等17类,建立村内先进威望人员台账,如在本村长期居住党员、村内思想先进人士、村内威望高人士,建立村内可动员支持村内发展的人员台账,如热心参与村建设、积极支持村级工作的人员。因事设岗、因人设职,鼓励其参与到基层治理工作中。三是借势外力资源。凝聚从村内走出去的优秀人才(乡贤)力量。率先在吉星、五一村组建村级乡贤理事会,通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。凝聚在本村发展的企业致富带头人力量。团结在本村内创办企业的致富带头人,建立共建共治共享机制,使其参与其中,为基层治理出谋献策、出资出力。
(二)多措并举破解基层治理无从下手的问题。一是健全组织体系。区委动员大会后,我镇党委在传达学习和专题研究的基础上,及时召开金河镇基层治理委员会第一次全体会议,对全镇基层治理工作进行了安排部署。成立镇基层治理委员会及委员会办公室。研究制定《金河镇基层治理委员会工作规则》《金河镇20xx年基层治理重点工作“十项行动”计划》。构建“镇基层治理办+治理工作组+村(社区)党组织+村(居)民小组+网格员+党员+群众”多方协同的基层治理联动机制,治理工作组和村(社区)每月向基层治理办报告一次推进情况,全面系统掌握工作进度。二是量化任务清单。制定了《金河镇20xx年基层治理重点任务清单》,从治理体系优化行动、治理队伍培育行动、治理服务提升行动等10个方面39个小项细化了工作任务,明确了责任分工。三是创新示范带动。实施乡贤助力行动。以乡贤理事会为平台,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。实施垃圾分类“桶长制”。用党建“红色”力量助力垃圾“绿色”发展,在全镇范围内探索推行垃圾分类“桶长制”工作,以点带面,首先在铜河村试点推行,现已在全镇各村全面推广。
(三)变中求新践行乡村改革服务于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常态开展“比、晒、评”活动,坚持召开镇干部和支部书记月工作调度会,建立完善《干部管理制度》《常青树日常管理考核》,定期对重点工作落实和干部作风进行督查。实施村组干部“常青树”行动,推行“师带徒”工作法,充分发挥“退职”干部优势和余热。二是创新便民服务。实施“集中办公”。(即全体镇村干部每周二到村集中办公,村干部每月逢“4、14、24”三个赶场日到镇集中办公),提供“一站式”服务,切实转变工作作风,破题服务群众“最后一公里”。开展“便民代办”。各村充分利用周二集中办公收集代办事项,能立即办结的立即办,不能立即办的安排专人集中代办,有效缩短群众办事周期,也让群众少跑路。推行“上门办理”。针对交通、行动不便等困难群众,镇、村干部主动上门服务,能现场办理现场办结、不能现场办理的主动代办,切实解决了这部分群众的困难。截至目前,金河镇已通过“集中办公”、“便民代办”、“上门办理”等形式为群众办理事项百余件,初步实现了让干部多跑腿、让群众少跑路。三是坚持融入群众。坚持每月8日在各村民小组流动召开“村民说事”暨“阳光问廉”坝坝会,目前全镇共计召开坝坝会43场,参与群众3300余人,收集到脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、社会治理、环境保护等问题121个,58个问题得以解决,63个问题正在解决,有效拉近了党群干群关系。
二、存在问题
前期,基层治理工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些问题:一是乡村规划思路不清、方法不多。二是基层治理没有经费支持。三是治理队伍自身能力不足,需要开拓眼界,提高治理能力。
三、下一步工作打算
一是坚持党建引领抓推进。坚持以“工匠精神”抓党建,用“绣花功夫”抓“党建+”,按照“强支部、管党员、带群众”思路,有序推进党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党建+农村人居环境整治、党建+基层治理等中心工作。二是坚持对标对表抓推进。以基层治理“十项行动”39小项任务为基础,创新“异地搬迁”自治战、乡贤助力基层治理为亮点,对标对表,明确分工,细化责任。三是坚持示范带动抓推进。重点打造吉星村党建+基层治理文化长廊,以农耕文化元素为主基调,打造宜居乡村建设示范点。
随着中国经济的发展和城市化进程加快,城市治理的难度也在增加。市域社会治理现代化面临的问题主要有以下几个方面:
一是解决新问题的能力不足。此类问题主要指的是新型犯罪、网络安全等涉及技术和新社会现象的问题。政府和社会治理机构的能力不足,导致新问题的解决存在较大困难。
二是社会治理机构分散和重叠。目前,我国市域社会治理机构分散、重叠,导致社会治理失去层级感和整体性。
三是信息化水平不高。信息化的水平影响着城市治理的现代化程度。目前,我国市域社会治理机构信息化水平仍然不高,亟需加强信息化技术在市域治理中的应用。
为应对市域社会治理现代化的挑战,需要加强政府的治理能力,提高治理结构和管理体系的.现代化水平。同时,需要加强社会各个组织的协同配合和沟通协议,提高社会治理的协调性。此外,还需要加强信息化技术的应用,提高数字化管理的水平,促进市域社会治理的现代化。
在街道党委、办事处的坚强领导下,在上级部门的业务指导下,统计办结合街道总体发展大趋势,实事求是以数据质量为工作中心,立足本职岗位,全面做好本街道20xx年的各项统计工作。
一、工作回顾
一年来我办严格执行统计法律法规政策,坚持依法统计,努力提高数据质量,及时向各部门及领导提供数据,切实履行计划统计职能,充分发挥统计分析服务功能,突出抓了以下工作:
(一)以数据质量为工作重点,认真抓好统计年报和统计定期报表的工作。我办承担的统计年报、定期报表的专业分别有工业、投资、农业、商业、其他服务业、建筑业、劳动工资及基本单位名录库维护等八个专业。随着经济的发展,统计对象不断增加,加上部分专业统计报表制度的改革,统计内容也不断增加,统计年报任务十分繁重。为确保年报质量,我办一方面合理调配人员负责不同专业的年报工作,并建立专业人员岗位责任制,认真按照年报工作制度的要求做好数据收集和相关资料的整理;另一方面抓好统计对象统计员的培训,熟悉掌握年报填报操作。通过大家的努力,按时高质量地完成了20xx年报任务,得到上级业务主管部门的充分肯定。
(二)紧盯目标任务,拼尽全力,圆满完成全年社会固定资产投资任务。今年初接到区发改局下达48亿元的投资任务后,街道办立即召开固定资产投资任务分解会议,将48亿元任务分解至各项目相关责任部门,在执行过程中又几次召开协调会对目标任务、任务分解、个人简历责任考核、投资进展及困难等问题进行研究讨论。本办定期到各责任单位走访,实地了解各责任单位的工程项目进展及完成情况,尽力做到固定资产投资统计不重不漏、应统尽统。但是,48亿元的`任务确实超出实际情况太多,至6月底仅完成32.7%,为此区发改局、统计局曾多次汇合到本街道调研投资统计情况,10月底,区督办专员岳登先同志带领发改局、统计局等一干工作人员到我街道开展固定资产投资工作专题调研,统计办以事实为依据收集了全街道的项目,制定成项目汇总库,对每个项目是否开工、进展情况及问题等做了详细的标注,同时对今年固定资产投资工作的困难及存在问题进行详尽的分析,得到区督办专员岳登先同志等人员的认同及充分的肯定。最后在区长的批示下,11月份发改局从实际出发重新制定了任务分配方案,把我街道今年的任务数调减为32亿元。
(三)按时保质保量完成各项专项调查任务。除了完成繁重的日常统计工作之余,我办积极认真完成上级下达的各项专项调查任务,今年上半年,按照上级下达文件要求,积极配合上级部门做好一体化住户调查业务、小微企业与个体户抽样调查工作等调查任务。
(四)顺利完成了20xx年全国1%人口抽样调查工作。经过街道指导员和调查员的共同协作,圆满完成了xx街道20xx年1%人口抽样调查工作。此次抽样调查我街道共抽中11个调查小区,共登记了1444户,其中空户有424户,总人数为2511人。
(五)加强统计服务,发挥统计职能作用。坚持每月向街道报送《街道经济情况统计月报表》,积极做好20xx年度《街道国民经济和社会发展情况统计表》及认真配合区统计局做好《统计年鉴》等工作,努力为各级领导及社会各界提供统计服务。
(六)较好地完成了发展和改革局的各项工作任务。认真抓好街道政府投资项目计划,按照现行市区财政体制,严格遵照A、B、C类分类管理原则,及时编制政府投资项目与方案,并做好项目申报、跟踪、协调等工作。认真做好重大项目的申报、跟踪、协调工作。
(七)加强业务培训,提高专业能力。在新时期新形势下,随着每年的统计知识及法律的更新,统计范围越来越广、统计工作越来越复杂,对统计人员的业务知识、专业能力有了更高的要求。今年以来,我办抓住时机,分批派出各专业统计人员参加区统计局举办的各种业务培训,有利于充实专业人员的业务知识、熟悉掌握统计制度改革与更新、充分了解统计专业的要求,不断提高统计人员的业务素质及水平。
(八)积极配合上级部门做好“统计从业资格”考试报名及宣传工作。根据《xx市xx区统计局关于组织开展20xx年统计从业资格考试和认定工作的通知》(统[20xx]27号)的文件精神,结合我街道的实际情况,我办从5月接到文件开始,大力宣传文件精神,发文要求街道各企事业单位按要求配备专(兼)职统计工作人员,通过电话、网络QQ群、传真等方式把报考消息传达至各大企业,切实把红头文件传真至每一家网上直报企业。
(九)科学规范本办档案管理工作。我办专门安排专人负责档案管理。文件的收发、整理、归案均有一套专业条理的程序,所有文件处理后按顺序编码、分门别类、以实物和电子版两种形式妥善保存,为以后统计资料的归档和查询做好铺垫。
二、存在问题
今年,我街道在统计工作在取得一定成绩的同时,也存在一些亟待解决的问题:
(一)是企业对统计工作不够重视。表现在人员的不固定或没有指定专人负责,甚至出现临时应付的情况。统计制度和统计台帐不够健全,甚至有些企业就根本没有按要求建立统计台帐,在一定程度上造成统计工作的被动,也影响统计数据的及时性和准确性。
(二)是统计分析有待加强。表现在专业统计人员对各自专业统计分析的积极性、主动性不够,缺乏分析是专业统计人员一种常态性工作的认识,从而影响到综合分析的全面性、及时性。
根据牵头单位市公安局《关于报送市域社会治理现代化试点工作中相关任务完成情况及印证材料的函》的要求,为有效推进平安建设联防联控工作,呼和浩特市交通运输局认真梳理所涉17项事项,认真落实相关工作。现将我局今年平安建设工作总结如下:
一、平安建设工作中,市交通运输局在市公安局牵头任务中所涉及事项17项。
(一)在防范化解道路交通领域风险隐患方面,我单位与市公安局共同牵头的事项有十项:
1.以各类专项行动为抓手,扎实开展“平安交通”建设。(有相关工作方案、计划、总结等佐证材料)
2.深入推进道路交通事故预防“减量控大”工作。(有工作开展台账和数据分析比对情况)
3.推进公路交通安全设施建设。(提供公路交通安全设施建设台账)
4.开展高速公路、主干公路道路交通安全专项整治和重点车辆交通安全集中整治。(提供一年内历次集中整治方案、总结等佐证材料)
5.清理整顿“马路市场”、占道经营等安全隐患。(提供清理整顿台账、照片等佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
6.加大对城市重点道口“平改立”的推进力度,严格落实城市公交地铁安全管理要求。(提供相关改造工作的台账、照片等佐证材料)
7.推进农村平交路口“一灯一带”建设。(提供建设工作台账、照片等佐证材料)
8.强化重点路段、事故多发路段和桥梁交通安全隐患的排查治理,及时向路权单位发放整改通知。(提供安全隐患排查、治理报告、路权单位整改通知单)
9.根据公安交管部门建议及主动排查发现情况,积极开展危桥改造及公路安全生命防护工程。(提供相关工作开展的照片、报告等佐证材料)
10.充分发挥“两站两员”作用,查纠、劝导交通违法行为,多措并举加强农村群众集体务工务农出行服务保障,解决农民集体出行安全问题。(提供开展相关宣传、整治工干公路道路交通安全专项整治和重点车辆交通安全集中整治。(提供一年内历次集中整治方案、总结等佐证材料)
11.清理整顿“马路市场”、占道经营等安全隐患。(提供清理整顿台账、照片等佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
12.加大对城市重点道口“平改立”的推进力度,严格落实城市公交地铁安全管理要求。(提供相关改造工作的台账、照片等佐证材料)
13.推进农村平交路口“一灯一带”建设。(提供建设工作台账、照片等佐证材料)
14.强化重点路段、事
15.推进公路交通安全设施建设。(提供公路交通安全设施建设台账)
16.开展高速公路、主故多发路段和桥梁交通安全隐患的排查治理,及时向路权单位发放整改通知。(提供安全隐患排查、治理报告、路权单位整改通知单)
17.根据公安交管部门建议及主动排查发现情况,积极开展危桥改造及公路安全生命防护工程。(提供相关工作开展的照片、报告等佐证材料)
18.充分发挥“两站两员”作用,查纠、劝导交通违法行为,多措并举加强农村群众集体务工务农出行服务保障,解决农民集体出行安全问题。(提供开展相关宣传、整治工作台账)
(二)在加强重点地区和重点场所防控方面、在加强重点行业和重点物品管理方面,由市公安局牵头,市交通运输局作为责任单位的有七项。
1.进一步完善铁路护路联防工作机构,预防和处置涉路案事件。在铁路沿线开展突出治安问题、涉路矛盾纠纷和群体性危及铁路安全隐患的排查。(预防措施、应急预案、排查台账等相关佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
2.开展铁路护路安全宣传教育,联合铁路、教育、社区等部门开展形式多样的爱路护路宣传教育,不断增强铁路沿线群众的爱路护路意识和铁路公路安全防范意识。(宣传简报、工作记录等相关佐证材料)(此项工作不涉及我单位)
3.持续开展缉枪治爆、收缴管制刀具等工作。完善工作方案和协调机制,协调社区网格员加强排查和宣传工作。
4.加强对易制枪爆物品、易燃易爆、剧毒化学品的生产、运输、仓储、销售、使用、回收等各环节管控,强化关键环节监管,落实行业部门责任。完善工作方案和协调机制,加强新闻宣传报道和舆论引导工作。
5.持续开展收缴管制刀具等专项行动,依法严厉打击买卖,使用管制刀具等各类违法犯罪行为。加强对运输、销售、私藏管制刀具违法犯罪行为进行严厉打击。严防涉管制刀具引发的重大刑事案件发生。
6.持续开展缉枪治爆专项行动。每年至少召开一次联席会议,组织打击整治枪爆违法犯罪行为。建立日常打击工作台账,研究梳理发案特点,从涉枪零部件咨询、买卖等源头进行打击整治。
7.加强对危爆物品、缉枪治爆、收缴管制刀具的新闻宣传报道。加强宣传力度,采取多元化方式开展爆物品、缉枪治爆、收缴管制刀具宣传活动。
二、工作开展情况
(一)在防范化解道路交通领域风险隐患方面,我单位与市公安局共同牵头的九项事项工作开展情况:
1.20__年以来,我局运输科继续强化巡游及网约出租车行业管理工作。巡游出租汽车企业、网约车平台公司将疫情防控责任层层落实到线上线下全体驾驶员,进一步加强对出租汽车公司人员的健康监测,监控并督促驾驶员落实口罩佩戴和车辆消毒通风等措施,严防疫情传播。同时全领域监管、全区域打击,进一步压紧压实网约车平台公司依法合规经营主体责任,维护公平竞争的网约车运输经营市场秩序,重点整治违法从事网约车经营活动、网约车平台违规经营行为以及出租车驾驶员违规行为,依法保障守法经营者和广大人民群众的合法权益,不断提升交通运输新业态治理体系和治理能力现代化水平。
2.对照全市公路交通运输“十四五”规划要求,我局公路科继续统筹推进公路养护管理工作进一步转型升级,加大养护投入力度,深化公路管理养护体制改革,建立日常养护资金保障机制,有序实施公路维修改造工程、危桥改造工程、安防工程建设,全面推行路长制,提升路域环境,逐步实现“畅安舒美”通行环境。
继续推进生命安全防护、危桥改造等工程建设,提升公路安全水平。计划实施国省干线危桥改造建设项目1个(G241喇嘛湾桥),共26延米,计划完成投资206万元;计划实施农村公路危桥改造项目12个(见附表),共204延米,计划完成投资1379万元;计划实施村道生命安全防护工程项目28个,处置隐患里程91公里,计划完成投资830万元,目前正在积极与自治区交通运输厅争取项目,确保开工建设。
加大公路养护力度,提高公路畅通水平。高度重视公路养护安全监管,督导市公路服务中心,旗县区交通运输局以及各经营性公路企业进一步加大公路养护巡查排查力度,加强隐患处置,有序推进乡道及危病桥涵技术状况评定工作,全面加强公路预防性养护、修复型养护及日常养护等工作,重点做好公路防汛抗灾、清雪除冰等保通保畅工作,全力提升公路优良路率,提高公路畅通水平。20__年,计划实施干线公路路面改造工程约60公里,计划完成投资4800万元,目前正在积极与自治区交通运输厅争取项目,确保开工建设。同时,督促市、县两级政府按比例足额落实配套养护资金,积极向上级争取养护资金,加大公路养护投入力度。
强化路域环境整治,创建美丽示范路。进一步强化路域环境整治,以争优创先促进打造畅安舒美通行环境。计划出台《呼和浩特市美丽示范路创建活动方案》,督促市公路服务中心,旗县区交通运输局以及各经营性公路企业进一步加强路域环境整治,按照美丽示范路创建活动方案,积极打造美丽示范路,年底前进行示范路考评、命名挂牌,并建立激励奖机制。
统筹推进“四好农村路”建设,当好乡村振兴先行。全面统筹推进“四好农村路”示范县、示范市创建,对标对表自治区示范创建新要求,聚焦短板弱项、完善政策机制、深化体制改革、强化工作措施、建立资金保障,推动出台《呼和浩特市创建“四好农村路”示范市实施方案》,全面组织动员并压紧压实各级各部门创建主体责任落实,定期调度检查,及时发现和协调解决存在问题,力争20__年示范县全覆盖,争创自治区级示范市。
3.呼市交通运输综合行政执法支队认真落实重点时段和节假日期间的应急值守和事故零报告等相关制度,组织应急保障运力和机械队,全力保障开河防凌等重点时段安全生产工作;督促企业加强营运车辆的动态监控,及时纠正驾驶员各类违规违章行为。重点对报警次数多、恶劣天气运营等问题和车辆逐一进行核实、整改,已全部完成整改;加强城镇燃气安全排查整治工作。加大对危险货物道路运输企业的资质、车辆、从业人员、设施设备、场地、安全管理制度等落实情况、投保承运人责任险等的监督检查,针对性的排查无证从事道路危险货物运输经营行为,并加强与相关部门的联合执法,对无证拉载危险品运输等违法违规行为,严格查处;推进风险管控和隐患排查,持续开展三年整治工作等专项整治活动,深入开展安全生产大检查,排查安全隐患,堵塞安全漏洞;持续开展网约出租车市场专项整治行动。
截至3月底,共计排查企业61户次,排查一般事故隐患21项,已整改20项,整改率为95%。20__年以来,未发生交通运输领域安全生产责任事故。
(二)在加强重点地区和重点场所防控方面、在加强重点行业和重点物品管理方面,由市公安局牵头,市交通运输局作为责任单位的五项事项工作开展情况:
在加强重点行业和重点物品管理方面,加强“两客一危”车辆管理工作。严格落实春运、冬奥、冬残奥会期间,交通运输厅关于加强动态监控管理工作要求,明确了各场站、运输企业动态监控责任人、联系名单并及时上报。开始对“两客一危”车辆动态监督全覆盖检查,发现问题立即整改,针对运输车辆营运期间是否遵守“84220”停车休息制度、车辆超速、违规驾驶等违法行为进行实时监控并严肃处理。呼市综合执法支队2月14日对呼运公司动态监控工作进行了检查,对交通运输厅通报的动态监控安全报警次数多、雪天部分车辆违规营运等情况,已责令呼运公司深入调查形成资料上报,并就以上问题立即整改。
对呼市各客运站场“三不进站、七不出站”情况进行了监督检查,发现了以下问题:一是部分交通运输企业、重点场所疫情防控、安全检查、反恐、消防等设备设施损坏未及时维修或配备不足,不能充分保障安全生产和疫情防控要求。
二是部分交通运输企业对收到的地方交通运输管理部门关于春运安全生产的相关文件未及时传达部署并落实,安全教育培训、安全工作会议组织召开不及时、不到位。三是地方交通运输管理部门未充分利用动态监控平台对运输车辆实施监控,没有充分发挥“互联网+监管”提升监管效力。
针对以上问题,呼市综合执法支队已经督导辖区相关运输企业进行了整改,持续加强春运、冬奥、冬残奥期间安全生产和疫情防控各项工作,确保交通运输安全、便捷有保障。
推进市域社会治理现代化,是适应新时代要求的必然要求。随着社会的快速发展,城市化进程加快,城市人口规模不断扩大,社会问题日益复杂多样化,传统的社会治理模式已经不能满足管理的需要。因此,推进市域社会治理现代化具有以下重要意义:
一是有助于提高社会治理的科学化水平。推进市域社会治理现代化,可以借助现代信息技术,建立起科学、高效的社会管理体系,实现社会治理的精细化管理和科学化决策,提高管理的效率和公正性。
二是有助于促进社会的和谐稳定发展。现代社会治理的核心目标是要实现社会的'和谐稳定发展,推进市域社会治理现代化能够加强社会管理的精细化和预测性,及时解决社会矛盾和问题,预防和化解社会风险,提升社会的安全稳定水平,进而促进社会的和谐稳定发展。
三是有助于提升城市综合竞争力。推进市域社会治理现代化,能够优化城市管理,提升公共服务水平,增加居民的幸福感和满意度,吸引人才和资本的流动,提高城市的综合竞争力,推动城市经济的发展。
总之,推进市域社会治理现代化具有重要的现实意义和深远的影响。只有不断适应社会发展的需要,推进社会治理的现代化进程,才能更好地保障人民群众的切身利益,实现社会的和谐稳定发展。
根据工作安排,现将我乡城乡治理标准化工作情况总结如下:
一、安排部署
1、强化组织领导。根据县委县政府关于开展城乡治理标准化要求,我乡制定了关于开展城乡治理标准化的实施意见,成立了xx乡城乡治理标准化工作领导小组,由乡党委书记任第一组长,乡长任组长,乡人大主席任第一副组长,其他党政班子成员任副组长。领导小组下设办公室和5个专项工作组,具体负责全乡城乡治理标准化的组织实施,指导全乡各部门工作落实情况。
2、层层压实责任。县里召开部署会后,乡执法队和环卫组立即就线沿线环境卫生进行了调度,提出了工作要求。我乡组织召开了乡机关干部、村(社区)党组织书记会议,就有关工作进行了安排部署,对相关工作标准及要求,相关责任人进行了明确,确保各项工作任务落细落实落到位。近期,我乡多次召开党政联席会就城乡治理标准化有关工作再次进行部署,就近期工作开展的有关情况进行了研究。
3、工作推动有序。xx乡重点对新场市高速路口至乌石铺路段沿线环境卫生进行日常调度。我乡在老林村进行城乡治理标准化试点,政府先期投资10万余元,同时积极引导新场市社区、xx村扎实开展城乡治理,其他村(社区)各打造一至两个亮点。20xx年xx月xx日,xx乡组织老林村村支两委成员、村理财小组成员及部分村民代表到衡阳县西渡镇梅花村进行了学习。
二、强效推动
强宣传。一是多层级宣传动员。通过乡镇党政联系会、乡村干部会、工作例会、党员组长代表会、屋场恳谈会等各种会议宣传标准化工作。二是多形式宣传动员。通过村村响、移动宣传车、微信公众号、学校学生小手拉大手等多形式宣传。让标准化建设深入人心,让广大群众深入参与,在全乡掀起标准化建设的高潮。
强示范。打造三个一批,分别是一批示范村(社区),一批示范屋场,一批示范户。目前,全乡共打造示范村社区3个,示范屋场15个,示范户123户。通过示范建设,做出样板大家看,让广大群众深切感受到标准化建设带来的新变化。
强效果。做到五化,即净化、序化、油化、美化、亮化。通过环境卫生清洁行动,抓日常环境卫生评比考核,实现净化;通过违章建筑整治、拆除不规范广告牌等行动,实现序化;通过争取项目支持,实现油化;通过修剪花草树木、清除绿地杂草、对工地厂区设置围挡等行动,实现美化;通过奖补投入,鼓励各村(社区)沿线主干道安装路灯,实现亮化。
截至目前,拆除不规范广告70余处,清整花草树木、绿地20__余平方,设置围挡900余米,清理路灯杆、电线杠上的”牛皮癣”350余起,设置大型宣传标语5处,新安装路灯37盏,乡内主干道路灯实现全覆盖,全乡范围内更加干净、整洁、有序。
在全国第xx个植树节即将到来之际,为加快推进城乡治理标准化,打造绿化标准化样板,助力乡村振兴,xx月xx日下午,xx乡组织开展城乡绿化引领乡村振兴主题义务植树活动,全体机关干部、老林村村支两委干部及部分党员、志愿者共40余人参加活动,在湘江沿岸共栽种桂花、碧桃树苗200余株。将以此次植树绿化活动为契机,紧密衔接乡村振兴时代主题,坚持党建引领、政府主导、全员参与,加快打造”一村一品”绿色工程,深度打造老林村”碧桂之路”、龙荫港”樱花两岸”、松坳村”银杏大道”、xx村”紫薇幽径”等精品,为实施”小水果之乡”战略添砖加瓦,为推进全域旅游贡献力量。
三、存在的问题及不足
一是宣传发动力度还需进一步加强。在实际开展工作的时候,出现部分老百姓对工作不理解,不太愿意配合工作的情况,还是要加强城乡治理标准化舆论引导,推动营造良好范围,通过乡镇微信公众号,微信群,发放宣传单等形式,广泛推介,推动全乡老百姓了解这项工作。二是城乡治理人员配备还需进一步完善。因衡山大桥修缮限高,很多大货车改走线路段,线沿线的交通及环境卫生压力陡增。建议力量向基层治理,配强治理队伍。三是城乡治理相关投入还需进一步加大。个别村集体经济薄弱,发展水平不高,在为城乡治理提供必要的物质基础保障上基本无法发挥有效作用,严重制约了有关工作开展。
四、下一步工作计划
一是扎实做好相关工作。全面梳理城乡治理标准体系,确保各项治理工作统筹推进,扎实完成县委、县政府安排部署,发挥示范、突破、带动作用,力争相关工作见成效。二是加强与上级部门沟通协调。加强与各牵头责任部门的沟通,在标准制定、标准推行过程中,积极协调,确保城乡治理标准化工作健康平稳有序推进。三是加强督查考核。对各村(社区)、乡各部门有关工作情况进行考评,对工作不到位的,及时进行督促整改落实,对出现重大问题的,进行严肃处理。
一、学习贯彻区动员会精神。自区动员会召开后,我镇党委、政府高度重视,于20xx年xx月xx日召开党委扩大会进行学习传达,参会人员有镇班子成员、各村(社区)书记,各机关单位负责人。20xx年xx月xx日,召开全镇干部、职工、村(社区)书记、机关单位负责人参加的全镇大会,会上,分管政法的副书记官新彪进行解读学习。
二、开展交通整治。派出所负责在市场周边和重要路段设卡,对无证驾驶、无牌、超载等现象进行有效整治,交通劝导员、志愿者上路发挥重要作用。交通秩序大为好转。
三、加强禁毒工作。分组分批对社区戒毒人员进行走访抓紧进行毛发检测,共走访12户(人),毛发检测3人。
四、市场整治。由相关职能部门组成工作组,对市场占道经营、乱停乱放、卫生黑点等进行整治。
五、加大打击电诈力度。在镇村干部、公安干警和社会有生力量的共同作用下,这几天我镇陆续有滞留缅北人员和回流拦截人员回派出所报到,反诈APP安装工作持续稳步推进。
六、加强对严重精神障碍者的排查。通过镇村干部和充分发动群众。加大对严重精神障碍者的排查力度,做到全员救治救助,并分批次对在册的对象进行走访,目前情况稳定。
接下来,我镇将按区的要求,对未成年人保护,对刑满释放人员和矫正对象的管控,扫黑除恶等方面进行整治。
一、加强对综治工作的领导,切实落实工作责任制
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重,坚持常抓不懈。年初,及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组,村帮教安置领导小组,村反对邪教工作领导小组,由村主要领导兼任组长,将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓,治保主任具体抓,成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》、《禁毒目标管理责任书》,并制定了比较具体的考核管理办法,实行社会治安一票否决,与经济工作同部署、同考核、同奖惩,从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施,扎实开展社会治安综合治理工作
一年来,我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标,深入开展平安建设,进一步加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,大力推进农村基础建设,健全和完善社会治安综合治理工作机制,不断推动各项措施的全面落实,全居社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年,我们认真贯彻上级有关精神,将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点,切实加强组织领导,加大宣传力度,充分调动广大人民群众积极参与平安建设,掀起了平安建设的高潮。同时,掌握各承包组情况,严格按照创建标准,抓申报、抓创建,使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时,严格落实镇综治办例会制度,对日常工作中发现的突出问题予以解决,居两委职责明确,有效的.推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1——6月份,共调处矛盾纠纷10起,调处率100%,调处成功率达到90%。收到上访信件2件,接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署,进一步强化领导,明确责任,扎实工作,全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动,营造氛围。多次召开会议,宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义,为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动,认真梳理排查矛盾纠纷。7——12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题,其中:涉及人数较多的1起,其它9起;属于土地承包2起,界址纠纷6起,邻里纠纷2起,目前正在积极进行调处。
三是加强法制建设,全面启动“六五”普法工作。今年以来,共举办法制讲座班2次,培训人员100余人,重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
三、存在的主要问题和下一年打算:
今年以来,全村综治工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用,今后需加大综治经费的投入,以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足,个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全,一些上访纠纷根本未经组、村处理,个别村民就越过镇上访到县政府了,使下面工作很被动。以上存在的问题和不足,我们将在下一年的工作中进一步拓展思路,强化工作措施,逐步研究解决,以期全村的综治工作能够取得更大进步。
下一年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入,全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷,坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”,即矛盾纠纷控制得住,调处得了,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,力争做到越级上访减少,热点、难点问题减少,事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合,点、线、面相结合的方式边排查边调处,集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷,按照“谁管理,谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,把化解矛盾的责任落实到单位和责任人,做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,按照公开、公正、依法调解的原则,开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户,了解掌握信访苗头,做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用,多方努力,推动问题解决,达到事事有结果,件件有落实。五要依法办事,推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题,我们在做好法制宣传和稳定的同时,积极引导群众通过法律渠道,到上级司法部门请求解决。
二是加强基础工作,着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作,各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神,要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口,加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务,使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署,对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度,确保工作取得成效。
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的61.5%),一般的党员有4690人(占总数的31.3%),“差”的党员有1086人(占总数的7.2%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴 1868.4万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金235.6万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助152.85万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2 条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。全面落实关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在20xx年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保20xx年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,20xx年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大20xx年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度, 20xx年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。20xx年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
为深入贯彻落实县委县政府决策部署,全县城乡治理标准化部署会后,xx镇迅速行动,采取有力措施,全力推进乡村治理标准化工作。
一、主要做法及成效
(一)加强制度建设,提供可靠保障
在乡村治理标准化工作开展过程中,xx镇注重以制度建设为保障,迅速成立xx镇乡村治理标准化工作领导小组,领导小组下设办公室和乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理标准化4个专项工作组,具体负责全镇乡村治理标准化的组织实施,指导各村(社区)各部门工作标准和规范的制定,研究解决跨部门、跨领域治理重点难点问题,督促检查乡村治理标准化工作落实情况。xx镇迅速召开党政联席会传达上级会议精神,专题研究乡村治理标准化工作。实现用标准化推进乡村治理闯出新路子。制定《关于开展乡村治理标准化的实施方案(试行)》,全面梳理乡村治理标准体系,选取xx社区作为宣传治理标准化试点区域,发挥其示范、突破、带动作用,力争达到干干净净、顺顺畅畅、清清爽爽、舒舒服服的乡村品质。
(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围
为加强乡村治理标准化舆论引导,xx镇综合运用各类媒体,通过多种途径进行发动和引导。一是舆论引导。通过横幅、标语、宣传橱窗、宣传牌、广播、微信公众号等形式,广泛宣传乡村治理标准化的目的和意义,营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展人居环境季度评比,评选“美丽屋场”和“最清洁农户”等活动,使广大群众积极参与到环境整治活动中。三是力量联动。把“网格化管理”+“衡阳群众”作为乡村治理的主力军,充分运用“红黑”榜、志愿服务、村(居)规民约等,广泛组织、发动群众力量参与乡村治理。
(三)加强集中整治,提升整治效果
xx镇重点从乡村治理标准化、交通治理标准化、市场经营治理标准化和公共安全治理标准化四个领域14个大类38条细则着力推进标准化治理。一是在乡村治理标准化方面,制定包括乡村环境卫生、乡村公共基础设施建设维护等在内的5大类8条细则,全面推进巩固农村“厕所革命”成果,加快“三改三清”。制定集镇管理标准、乡村环境卫生标准、乡村公共基础设施建设维护标准、农房及农业生产用房管理标准,推进民生实事暖心工程、安心工程、舒心工程、顺心工程、开心工程,加快乡村振兴步伐,推进更高质量、更好水平城乡一体化。二是在交通治理标准化方面,全面提升交通路网标准,提高停靠点、路口、交通信号与标识标线设置标准,优化车辆停放和交通场站管理标准。从严治理驾驶员违规操作和货运车辆“三超两乱”行为,不断提高道路畅通度和承载力,筑牢道路交通安全防线。三是市场经营治理标准化方面,xx镇完善了和石子农贸市场、竹木市场管理标准。全面加强以“门前三包”为基础的临街店面、“五小”门店管理标准,规范广告牌设置标准,不断优化市场经营环境,激发市场主体活力。四是在公共安全治理标准化方面,xx镇围绕社会治安综合治理、乡镇网格化管理,推动社会治理标准化创新。制定完善社会治安管理标准、道路交通安全管理标准、防灾减灾应急管理标准、防溺水管理标准,开展安全隐患“大整治、大排查”行动,消除了安全隐患,确保了镇域平安。五是在绿化标准化方面,对、等村(社区)共计28公里公路绿化进行规划设计,计划将xx大道沿线、荆陂河流域打造为通道绿化创建示范路,对柘永公路、石子-公路、-公路等路段进行绿化,栽种红叶石楠、桂花、碧桃、紫薇、杜鹃、女贞、茶花约5000余株。
(四)开展专项行动,强化部门联合
为维护辖区社会治安稳定,xx镇成立了由9人组成的城镇管理和综合执大队,明确工作职责,统一配备了制服。镇城镇管理和综合执大队联合衡山城市管理和综合执法局对xx社区街道及石子市场开展清理违法占道经营专项整治行动,对临街店铺占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行清理整顿,并逐店、逐户对店外经营商户进行全面告知,反复劝说商户入店经营。xx镇对国道线以及、石子集贸市场开展专项清理整顿,对国道沿线菜园用围栏进行美化,对沿线生活、建筑垃圾进行清理;在国道以及两个集贸市场进行规范划线,对乱停乱摆、乱堆乱放行为进行规范劝导;在赶集日,城镇管理和综合执大队对两个集贸市场开展日常执勤,针对违规行为开展巡察执法。
二、存在的不足及困难
回顾前一阶段xx镇乡村治理标准化工作,虽取得了一些成效,但对照上级要求仍有较大差距,还存在一些问题和困难。一是群众参与度不高,思想意识不强。虽然在前期宣传动员上做了大量工作,但乡村治理标准化工作的主力军大多为镇村干部、保洁员,大部分群众对乡村治理标准化工作参与度不够,全民重视,全民动员,全民支持的工作格局还未形成,居民和商户参与的氛围不浓,乡村治理标准化工作一定程度上存在“上边热下边凉”的现象。二是群众卫生意识、环保意识不强,思想观念和生产生活方式还有待改进,垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴,边治理边破坏的现象依然存在。三是基础设施建设有待进一步提升。乡村治理标准化工作量大、面广,用于整治的资金量较大,面对镇村两级经费不足的现状,感到“心有余而力不足”。如各村没有配备专门清运生活垃圾车辆,造成垃圾清运不及时;街道只配套大垃圾桶,没有配备小垃圾桶,不便于居民的垃圾投放,造成垃圾随地乱扔现象。
三、下一步计划
下一步,我们将认真对照上级有关规定,继续做好以下几个方面:
(一)强化党建引领乡村治理
建立以基层党组织为领导,村委会、村民会议、村代会、村民小组等多元层次主体,各司其职、协同共治的乡村治理体系,结合乡村实际,进一步完善村民协商治理等具体治理机制,不断优化党建引领乡村治理的动态运行过程,积极打造乡村治理新常态。
(二)落实常态化督查工作
xx镇将对城乡治理标准化工作开展常态化督查,发现问题紧盯不放、追根溯源,督促推动整改落实,将城乡治理标准化工作纳入全镇目标管理绩效考核,并作为年底评先评优的重要依据。通过努力,最终达到以乡村治理标准化的先行先试,带动其他各领域各行业的标准化建设全面铺开,让全镇标准意识不断增强,形成标准生产引领行业、标准生活成为习惯、标准管理全面覆盖的新气象。
(三)绿色发展优化人居环境
继续强化环境治理,严守生态保护红线,全面落实河长制;持续推进污染防治攻坚战,继续加大综合执法力度;持续做好农村改厕、农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作;加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。
(四)持续开展专项执法行动
xx镇将强化城镇管理和综合执队伍建设,加强日常巡查监管力度,巩固提高整治效果,为群众提供一个安全、整洁、舒适、有序的生产生活环境。
20xx年,我局综治工作在县综治办领导下,认真贯彻县委、县政府及省、市气象局相关要求,坚持做好干部职工的政治思想工作,进一步加强社会治安综合治理、安全、稳定、防邪等工作,落实责任,为维护社会治安秩序和社会稳定起到了积极的作用。现将工作情况汇报如下:
一、加强组织领导
年初成立了以局长为组长,其他领导班子成员、各中心、台负责人为成员的社会治安综合治理领导小组,负责安排、指导、监督检查全局社会治安综合治理工作。
二、网格化服务管理工作
把网格化服务管理工作纳入单位年度工作目标,开通了网格化服务管理信息平台,协助县网格化服务管理监管中心加强网格员培训、管理、考核,并配合相关部门采集了网格信息。随时掌握、处置局内及宿舍区常住及流动人口信息、房屋信息、治安防范信息、消防安全信息、安全生产信息等。基本实现了设施清、矛盾隐患清、人员类别清、社会组织清、服务资源清、管理项目清。按县上分流指派工作任务抓紧落实,为民办实事、好事。
三、平安建设工作
进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益。加强对干部职工遵守法规法令的教育,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。严格值班制度和领导带班制度,24小时接处突发事件,重要事情及时报告,确保一方平安。加强消防和安全工作,下班前重点关注灭火断电,关好门窗。预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。加强危化物品、物流寄递、交通运输等重点行业和食品、药品等重点领域安全防范,没有因本部门履职不到位而发生重大案事件。
切实做好气象信息的发布工作,汛期准确预报了6.28-30、8.3-4两次暴雨天气过程。发布《暴雨重要天气消息》7期,预警信号19期,联合县应急办、国土资源局发布《地质灾害气象风险预警》25期,发布《雨情通报》106期。及时通过党政网、手机短信、电视天气预报节目等将相关气象信息发送到县委、县政府、各乡镇、应急、国土、防汛办等相关决策部门和领导及广大社会公众手中。发布各类气象信息短信16万余条,提请相关单位和人员切实对县内地质灾害易发点的巡查监测,对处于危险地段的人员做好随时撤离的准备。准确的预报、及时的服务,为安全渡汛、最大程度减轻气象灾害可能造成的损失做了大量工作,为我县地质灾害防治和防灾减灾工作做出了积极贡献。
四、“大调解”工作
管理和使用好本单位大调解信息系统,并按要求报送“大调解”工作材料。局长亲任调解员,确保了人民调解各项工作的有效落实,切实预防和调处矛盾纠纷。按照县“联乡包村”工作安排,落实了驻村帮扶扶贫开发干部,切实做好联乡包村工作。
五、下一步计划
在20xx年工作中,我们将在县委、县政府和省、市气象局及县综治办的领导下,进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真做好社会治安综合治理工作,严格执行值班制度和领导带班制度,结合本部门工作实际,切实做好气象信息发布工作,及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为平安建设做出应有的贡献。
落实省、市、区社会治安大排查大整治大防控专项行动上部署会议及《x区社会治安大排查大整治大防控专项行动实施方案》(平安办〔20xx〕5号)精神,镇党委政府决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,自专项行动开展以来,我镇未出现影响大庆的风险点。现将工作情况汇报如下:
一、明确一个目标。制定《xx镇社会治安大排查大整治打防控实施方案》,明确工作重点,落实工作责任;成立xx镇社会治安大排查大整治大防控专项行动领导小组,统筹部署“三大”工作。紧紧围绕上级“保大庆、保安全、保稳定、大事不出、力争小事也不出”的总体要求,牢牢守住大庆期间不发生影响安全稳定事件的底线,明确此次专项行动工作目标:防风险、保安全、护稳定,不给省、市、区添堵,不给中央添乱。
二、实现两个确保。一是确保“九个坚决”不发生,坚决不发生危害国家政治安全事件、个人极端事件、暴力恐怖事件、重大群体性的事件、重大生产安全事故、重大舆情事件、影响庆祝活动安全的滋扰事件、重大疫情事件和失泄密事件。二是确保大事不出镇、小事不出村。做好治安巡逻工作,镇成立60人夜间巡逻和应急处置志愿者队伍,村成立10人夜间巡逻和应急处置队伍,并根据每月夜巡计划安排每周开展至少两次夜间巡逻。强化矛盾纠纷化解,各村居每周上报一次排查表,镇每半月统计上报一次排查表,对排查出的矛盾应化尽化。截至目前,累计排查矛盾11个,化解矛盾11个。
三、落实三个到位。一是安排部署到位。落实市xx月xx日视频会议精神,xx月xx日召开党委扩大会议研究部署“三大”工作,xx月xx日召开工作部署会,xx月xx日召开工作推进会。二是摸底排查到位。开展重点领域摸底排查,同时开展重点部位摸底排查,涉及中小幼学校15所、渡口1座、加油站1个。三是整治防控到位。落实包保责任,对摸排出来的社会治安风险隐患,逐一造册登记,按照包保责任要求,应包应保。强化措施稳控,矛盾纠纷发现一起解决一起,加强重点人群沟通与管控,强化重点领域日常检查,确保风险遏制在源头。
推进市域社会治理现代化需要探索一条科学、合理、可行的路径。以下是市域社会治理现代化的主要路径:
一是加强政府的服务能力。推进市域社会治理现代化,需要政府加强自身的服务能力,提高组织协调和决策执行能力,通过精准化、科学化的`管理措施,为市民提供更好的公共服务,增强市民的获得感和满意度。
二是优化社会治理体系。推进市域社会治理现代化,需要建立健全全方位、多层次、立体化的社会治理体系,发挥各级政府、社会组织、企事业单位等各类治理主体的作用,形成协同治理的格局,实现社会治理的全覆盖和全过程。
三是发展智慧治理。推进市域社会治理现代化,需要借助现代信息技术,发展智慧治理。通过建设智慧城市、智慧社区等,利用大数据、人工智能等技术手段,对城市进行全面、精细的管理和监测,提高治理的智能化水平。
四是加强社会共治。推进市域社会治理现代化,需要加强社会主体的参与和共治,形成政府、市民、企业等多方合力的社会治理格局。通过构建和谐稳定的社会关系,形成社会共识,凝聚社会治理的合力,推动社会治理的现代化进程。 通过以上路径的探索和实践,可以进一步推进市域社会治理现代化,提高治理效能,增强社会的和谐稳定发展。
市域社会治理现代化是当今城市发展的重要课题,如何加强其建设,是当前需要思考的问题。以下是几点建议:
一是加强政府治理能力建设。优化市域政府的治理结构,完善市域政府管理体系。政府在管理过程中需要引入新的技术手段,全面升级和优化城市社会治理的效率和方式,使其更加高效和可持续。
二是充分发挥大数据在市域社会治理中的作用。当前,大数据的应用已逐渐成为一种趋势。在城市治理中,大数据的使用在应对复杂多变的社会问题中起着越来越重要的作用。因此,政府需要注重大数据的构建和管理,使其在市域治理中发挥更大的作用。
三是加强市域社工服务体系的建设。社工是现代社会治理中不可缺少的力量,城市需要不断完善、创新社工服务体系,引导社工与政府、社区、企业和家庭等各种力量形成合力,产生比单打独斗更大的能量。
四是加强市域社区治理创新。鼓励和支持社区治理模式的创新和探索,特别是在基层社区中,要提高治理创新的.能力和水平,使之成为城市治理的不可或缺的一部分。
总之,加强市域社会治理现代化,需要各行各业人士的共同努力,更多关心和支持城市社会发展,共同创造美好的城市生活。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委全会部署的任务目标,龙华街道党委结合街道、社区实际,细化各项具体工作,采取有力措施、全面推进落实。
一、抓学习、促实践,学用结合见成效
(一)、确定科学发展观的思想统领地位,做街道试点先锋。年初以来,龙华街道党委作为全区第一批深入学习实践科学发展观活动试点单位,着力在“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”上求突破。首先,街道党委把试点工作当作一项政治任务来抓。在学习和实践中做好表率,在工作思路和方法上当好样板。其次,全力践行科学发展观思想。科学发展观是党的新时期创新理论,是党的事业与社会发展的实践总结。在贯彻落实上要真信、真懂、真用,入脑、入心,见行动。在学习中指导实践,在实践中去升华理论。做到学用结合,关键在用字上下功夫。
(二)、立足党员干部素质,创新学习机制。街道党委结合实际,制定了学习培训计划,突出“六学”抓理论学习。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施,进一步夯实了党建基础。
(三)、针对“基层”现状,搞调查研究。针对新时期街道社区工作遇到的新情况、新问题,街道党委班子大力开展“深入基层群众,共谋科学发展”调研活动。共下发调查问卷1000余份,广泛听取社会各方面的意见建议300多条,找准影响和制约街道社区科学发展的现实问题58项,形成有质量、有见解、有内涵的调研报告六篇。
(四)、围绕“惠民行动”和“帮扶济困工作”解决难题。自全市开展“惠民行动”以来,龙华街道认真贯彻市委、市政府的要求和部署,把惠民行动的各项工作视为落实科学发展观、改善民生的重要举措来抓。结合工作实际,采取有力措施,使贫困群体切实享受到改革发展成果,确保各项工作落到实处。据统计,街道发放低保生活消费券惠及人群2208人,金额883200元;取暖生活消费券惠及低收入家庭545户,金额287400元;机动车驾驶员培训惠及人群130人;公益性岗位消费券惠及人群99人;免费健康体检惠及人群1087人;发放惠民旅游消费券2236张,其中有1342人游览了扎龙,894人游览了明月岛;成功承办了全市取暖消费券发放启动仪式、全区低保生活消费券发放启动仪式、惠及旅游启动仪式。
帮贫济困工作开展以来,街道深入开展帮思想、帮就业、帮资金、帮致富、帮解困,送政策、送信息、送项目、送技能、送温暖的“五帮五送”活动,集中解决辖区困难居民的实际问题。到目前,共开展各类帮扶活动19次,帮扶就业21人,走访慰问贫困户11次,帮扶贫困生贫困户资金近1.8万元,在群众中产生了良好的反响。
通过深入开展学习实践科学发展观活动,街道党委解放了思想、更新了观念,为党建工作和街道社区建设顺利开展奠定了扎实的思想基础和组织基础。
二、举旗帜、带队伍,以人为本抓党建
1、开展多种形式的教育培训活动抓党建。注重加强教育阵地建设。以辖区学校、企事业单位、街道社区党校为教育阵地,以电化教学、报刊图书、广播电视、网络等媒介为手段,加强广大党员干部的学习和教育。极大提高了广大党员干部的党性意识和党性观念,有效地调动了党员干部的积极性与创造性,推动了各项工作落实。年初以来,街道建立社区党建示范点两个、设立流动党员管理站一个、在七一、十一等重大节日开展以“重温入学誓词”、党建知识问答教育培训活动18次。龙南一社区党总支、和平一社区党总支被区组织部上报为市级党建社区示范点。
2、不断加强领导班子和党员干部队伍建设。街道以创建发展型班子为总目标,把提高领导科学发展能力作为领导班子建设的核心内容来抓。20xx年,街道党委召开民主生活会四次、党委中心组学习七次、党委会xx次。进一步强化对班子成员“十要十不要”和“五个坚持”的工作原则的落实。加大对社区、企业支部的整改力度。有序开展党员发展工作。全年共发展党员11名,培养社区骨干、积极分子60名。在广大党员干部中深入开展“六带头活动”,取得了显著成效。其经验作法被区委在全区推广。
一年来,街道共开展各类平安创建活动20余次,共接待群众来信来访180余人次,受理群众来信来访立案4件,其中群众反映热点问题3件,网上信访传送单1件,全部办结。消除群访、突发、高危人群等不安全隐患21处。街道无集体访和越级访事件。在开展专项整治活动中,共清理标语近千张,收缴“印花”人民币达30余元。成功调处民事纠纷2起,解访尹宝贵案1起,取缔非法废品收购站1处。分别在辖区5所中小学建立了青少年教育基地。在辖区汇通外语学校建立了龙华和谐邻居乐园,在新民社区设立了法援之家。在龙南二社区成功举办了“平安办我行”系列主题活动。平安工作取得了阶段性的成果。
20xx年,镇综治工作在市综治部门的领导下,在镇党委、政府的大力支持下,在广大干部群众的广泛参与下,全镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各项工作任务,进一步加强社会治安综合治理基层基础建设,坚持打防并举,狠抓队伍建设,为全镇社会安定和经济发展提供了有力保障。现就全年工作总结如下:
一、立足镇情,对全镇综治工作有清醒的认识
20xx年,我镇紧抓项目建设不放手,狠抓新农村建设不松劲,加大网格化建设工作力度,不断深化平安建设,努力构建和谐,确保圆满完成今年各项目标任务。
二、紧抓社会治安综合治理,推动平安建设
1、加强全民法制宣传教育,结合__普法,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,充分发挥文化教育作用,不断拓宽法制文化宣传教育渠道,提高了广大干部群众的法律素质,让群众知法、懂法、用法。
2、夯实基础,完善综治防控体系,强化村组与派出所联动机制,进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,管好用好专职治安巡逻队(公益性岗位治安义务巡护队)和各村组义务巡逻队,加强对群防群治队伍的教育、管理和培训,进一步提高了全镇防控的水平和实效。
3、进一步强化安全生产意识,落实安全生产主体责任,规范生产秩序,继续健全安全例会制度、月安全考核制度、安全生产保证金制度,注重细节,重在落实,坚决避免安全事故发生,实现全年安全无事故。
4、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置化解社会矛盾纠纷,不断巩固人民调解基层地位,主动与相关职能部门衔接,有效地促进了人民调解工作地发展,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,确保了小纠纷不出组(社区)、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇。
三、抓排查,强防控,狠抓准心,全力维护社会稳定
1、认真摸排,落实防控责任。安排各村(社区)、企事业单位及时排查辖区内各类矛盾纠纷,做到早发现、早化解、早处置。
2、滚动排查整治突出治安问题,坚持严打不放松的原则,加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道,盗窃自行车等突出治安问题的专项整治,有效减少了各类治安案件的发生,维护了群众的利益。
四、强化情报信息工作
继续完善以镇综治办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(社区)、企事业单位排查,综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍,密切关注社会面动态,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到早发现、早处置、早解决。
五、存在的主要问题
尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但我镇综治工作离上级的要求还有一些差距,在今后工作中,我们将紧抓落实,针对存在的问题差缺补漏,制定措施,全力维护社会稳定,推动社会经济有序发展。
在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,街道综治委认真贯彻落市、区政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以“两个确保”为目标,大力开展创建“平安街道”活动,健全基层基础工作,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为街道经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我办20xx年全年社会治安综合治理工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实综治责任
今年以来,街道党工委、办事处多次召开维护稳定专题工作会,在其他会议上主要领导也逢会必讲稳定,做到“维护稳定月月讲,天天讲,时时讲”,使全办各级干部深刻认识到,发展是第一要务,稳定是第一责任,维护社会政治稳定、加快街道发展,是压倒一切的政治任务。任何时候都要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感和忧患意识。年初街道党工委、办事处与4个社区、 个企业单位负责人签订了20xx年度社会治安综合治理责任书,明确了任务,落实了领导责任。
二、健全机制,完善基层基础工作
为了有效加强基层工作,我办调整了社会治安综合治理委员会及办公室,街道党工委书记兼任综治委主任,办事处主任、分管领导兼综治委副主任,其他领导和相关科室人员以及辖区重点单位领导为成员;分管领导任综治办主任,并配备了一名正科级副主任和一名副科级副主任,落实了专职综治工作人员;司法所也和综治办一起办公,实现了综治、信访、公安、司法、安监“五位一体”的工作机制。我办4个社区也建立了综治工作站,社区支部书记为工作站主任,建立了综治、信访、警务、调解、治保、安监“六位一体”的工作机制,完善各种制度并上墙,促进了综治工作规范化、制度化,形成齐抓共管的工作格局。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
一是矛盾排查调处报告制度。街道党工委每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全办矛盾纠纷排查调处工作情况。
二是领导接待日制度。每日都由两名领导值班,负责接待和处理群众来信来访,每天有一名专职干部在信访办负责信访接待、登记、交办等事宜。
三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导和联系科室包案制,集中时间人力,着手解决处理。
四是信访矛盾及社会治安形势分析制度。街道综治委坚持每季度召开一次社会治安形势分析会,在重大节日、重大活动前对全办信访矛盾和社会治安形势进行分析,对可能发生的群体上访和非正常上访苗头提前介入,安排人力,将重点人员采取“三帮一”或“四帮一”的稳控工作机制,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,将人员控制在当地,20xx年,全办排查化解矛盾纠纷7 起,群体上访1起,未发生一起民转刑事件。全办社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我办经济社会的和谐稳步发展。