城管中队半年工作总结(精选5篇)
20xx年,是实施规划的最后一年,也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年。对此,按照上级主管部门的有关精神和要求,结合我队管理工作的实际情况,继续本着“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则,在有限的条件下脚踏实地的克服困难,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、加强队伍建设
今年我队在队伍建设上,进一步增强了队内服务意识,更好地促进了机关工作作风的根本改善,特别是在树立良好文化稽查部门形象上,按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求,在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动,以此推动全队各项工作的顺利开展。
1、是加强组织领导,提高全队思想认识和觉悟。首先于4月5号在队会议室召开了“深入开展机关整顿作风纪律”动员大会,通过召开动员大会,明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标,统一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法,重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精神,组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会,表决心,从而激发了广大干部职工改进作风,推进工作的积极性、主动性、创造性,使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏,时时更新,主动破x影响队伍建设的难题,实现了全队的良性、健康发展。
2、是加强督促检查,提高全队工作效能和质量。在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法,认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同时,队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318,24小时开通等方式,使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核,促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高,确保了全队工作的优质高效运转。
3、是加强队伍建设,提高全队服务素质和能力。在这次开展“整顿作风纪律”活动中,队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的,一经发现严肃处理;同时,组织全体干部职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署,深刻认识“八个严禁”的重要意义,真正做到入耳、入脑、入心,进一步增强全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性,切实把执行八个严禁培养成一种习惯,从思想和行动上自觉遵守。同时,队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准,特别是通过开展“确保平安世博”、“保障平安校园”专项整治行动中,执法人员到市场中发放征求意见表,广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式,为稽查队加强机关整顿建设工作,提供了过硬的纪律作风保证。
二、今年“扫黄、打非”及各类专项集中行动圆满完成
(一)加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。
在专项整顿之前,队内为使本次行动不走过场,于4月1日在单位召开了“扫黄”“打非”专项行动专门会议,对专项行动进行了具体布置,将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队,明确了各自的职责,强调了“扫黄”“打非”工作“只能加强,不能削弱”的工作原则。会后,根据本次会议内容,制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队“扫黄”“打非”行动方案》,要求各旗县市(区)文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动,在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。
从4月2日起,根据《方案》内容,我队首先重点对集宁区各类音像、出版物、印刷企业市场进行了集中整治。为使此项工作得到更好完成,我队采取了对重点部位、重点时段实施高密度巡查,并由三个稽查分队交叉对各辖区各类音像、出版物、印刷企业经营场所进行详细排查。发现有违规的经营场所,对业主给予了严厉警告,并现场开具证据保存清单,扣留其各类非法音像制品、出版物,同时根据情节轻重分别做出了罚款、停业整顿、取缔等处罚。特别是在查缴政治性非法音像、出版物上,各个稽查分队都毫不放松的做为本
次集中整治的重中之重。除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外,还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查,查缴了一批非法音像、出版物,对情节严重的予以了行政处罚。与此同时,我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关“扫黄”“打非”工作精神,要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务,自觉站在“扫黄”“打非”的第一线。
此次专项行动为期近一个月。在此期间,我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式,在各地文化稽查部门的配合下,查缴了大批各类非法音像制品和出版物。并与当地相关企业和销售点签定了“扫黄”“打非”安全生产责任书。此次专项行动,共查缴各类非法音像制品25000余张(盘);图书1000余册(本);盗版教辅3500多册(本)。此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、平稳、有序的市场发展环境。
20xx年以来,下应城管中队在镇党委、政府的正确领导下,以强化镇容镇貌管理及环境综合整治、强化队伍纪律作风建设、提升群众文明意识、提高城市管理工作水平为目的,不断加大工作力度,扎实开展了各项城市管理和行政执法工作,做好三改一拆和无违建乡镇的创建工作,圆满完成了上级领导布置的各项工作任务,现汇报如下:
1、抓好队伍建设
今年上半年,中队吸纳了6名新队员,并委托驻下应部队教官对新队员进行了为期一周的军训,军训期间,由中队法制员对新队员进行了业务培训,并由老队员进行传帮带提高新队员的各项技能。同时,对中队队员进行了重新分组,调整后为五乡片、宝幢片、南片区三个片区组再加上市容组和机动组,建立了分区块管理为主,条块结合的考核管理模式。目前南片组的李家洋点办公室已经入住,分区域管理的李家洋桥洞也由南片组负责属地管理,目前看来管理效果还不错。五乡片及宝幢片的办公点装修也即将完成,下步分队进驻以后也将进行区块化管理。
2、做好日常巡查执法及相关工作
以查处违章建筑、跨门经营、乱张贴、无证摊贩为重点,城管中队对镇区主要道路及地区加强巡查执法力度,发现违规违法现象,立即查处,确保镇区路面次序良好。今年以来,整治菜场及镇区道路30余次,规范跨门经营700余次、制止五乱数256次、取缔无证摊贩212起,暂扣灯箱25个,电子秤9个,处理各类投诉举报58起,处置率100%;违章建筑管理方面,共查处各类违章建筑30余起,动用挖机拆违2次,拆除违法建筑面积1300余平方;另暂扣偷挖山塘挖机5辆,偷运塘渣车11辆移交给国土处理。
3、案件办理
截止目前立案查处19起,结案16起,共罚款88260元整,有效遏制了辖区范围内各类违法行为的发生。
4、重大案件办理
我中队3月9日发现湾底废弃山塘存在大规模泥浆渣土偷倒情况,第一时间上报了镇政府与区城管局,经局领导商讨后决定,由五乡中队、直属中队、原江东专业中队抽调执法队员联合组成“湾底乱倾倒”专案组,专案组成立后多次前往鄞州交警大队、东钱湖城管局、北仑交警大队、鄞州路政等多部门调查取证,查看监控视频达600多G。经过历时一个多月的调查,现已基本结案,共处罚涉案企业6家,涉案车辆17辆,其中4辆涉案车是从北仑扣回,共计罚款71万。这起案件的办理极大的震慑了我区的渣土运输企业,处罚车辆之多,罚款数额之巨都破了鄞州区的记录。同时,这也是我局第一次协同东钱湖城管局跨区域办案,对于跨区域违法行为的监管执法走出了探索的第一步。
5、做好小城镇专项整治工作
今年7月份,中队联合特保对下应镇中心区域区范围内道乱占、摊乱摆、车乱开、乱跨门、乱堆放、乱张贴等乱象进行了集中整治。整治期间中队采用先告知,后警告教育,最后规范处罚的方式来逐步推进。告知期间,共发放《温馨告知书》近700份,规范跨门经营户400余户,处置乱张贴乱吊挂的各类横幅广告50余处,处置乱堆乱放、物品占道60余起,清理卫生死角80余处,清理各类杂物垃圾28车,取缔无证摊贩83起,夜宵摊9摊,暂扣桌椅等经营工具27件。经过这次整治,中心镇区面貌大幅改观。
6、做好重大活动保障工作
联合公安、交警、路政等相关部门,积极做好年三十阿育王寺、清明、中考、上级领导来辖区检查工作等各类重大活动、重要时间段的各类保障工作。上半年中队组织或参与各类重大专项活动6次,累计动用执法车辆60余次,执法人员295余人次。
7、做好三改一拆和无违建工作
截止6月底,我镇处置违法建筑面积达到了万平方米,完成年度任务数的,总面积排名第5,累积拆后利用率,排名第4。严控新增违法建筑,上半年我中队自行组织拆违30余次,拆除新增违法建筑面积1300余平方。回复三改一拆督办件2件。
今年,我镇将继续创建无违建乡镇,我中队对原有台账进行了查漏补缺,对主干道路两侧在建建筑及厂房进行了排查摸底,力争做好充分的准备迎接市里的监督检查。
下半年工作思路:
1、继续加强队伍建设
完善新的分区块管理的模式,通过建立管理台帐,组织业务、政治学习,加强考核,推进队伍规范化建设。
2、继续加强市容环境、工程运输车辆管理
以中心城区的管理标准加强329沿线、地铁站、镇区范围内的市容环境卫生管理,继续严查违章建筑、渣土车无证清运、乱倾倒的违法行为,规范跨门经营、占道经营,着力提升镇容镇貌。
3、做好三改一拆和无违建镇乡创建工作
结合各类专项拆违整治工作,以大型重点拆违项目为抓手,强势推进,提升拆违质量,继续做好三改一拆工作,同时将“无违建乡镇”创建行动作为17年的重点工作,推进无违建镇的创建。今年无违建创建工作验收标准增加到了131项内容,我中队将逐条按照相关标准进行增补,力争圆满完成我镇的“无违建镇”创建任务。
4、以引进“市容管理服务外包”为契机,做好中心镇区环境综合整治工作
今年,在镇党委政府的大力支持下,向先进街道、乡镇学习,实行了中心镇区的市容管理服务外包,引进了特保公司协助中队进行镇容镇茂的管理。目前特保公司已经到位,并协助中队对中心镇区进行了为期一个月的整治,目前的集中整治已经完成,蟠龙路、爱民路、东西街等中心道路的街容街貌有了较大的改善。下步,中队继续加强中心镇区的市容管理,巩固集中整治的成果,建立长效管理机制,防止占道经营、流动设摊等违规行为的死灰复燃。
在此基础上,中队还将以中心镇区整治成果为模板,向周边主要道路辐射加强巡查,来带动整个镇区的市容市貌提升。同时中队将完善对特保公司的考核监督制度,带好用好这支队伍。
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户-
”暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。
半年来,中队按照年初与局签订的工作目标任务,大力加强队伍建设,努力提高依法行政管理水平。紧密围绕局党委、局行政和镇党委、镇政府的部署安排,围绕重点中心工作,努力开展各项工作任务,现将上半年工作情况总结如下:
一、队伍建设
中队始终坚持以人为本的管理原则,不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。认真贯彻学习“执法行为规范”“六条禁令”等规章制度,严格考核制度,并按照镇建设口党支部的工作安排狠抓党建工作,进一步加强队伍的勤政廉政意识,坚持政治思想与业务知识的学习教育,正确引导,培养全体人员爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。
二、执法管理
日常巡查与整治相结合,有效加强了镇容镇貌的管控力度,提高违章处置的效率,落实镇容镇貌长效管理机制,全方位,多途径,全面提升镇区的环境面貌。
(一)、加强规划监察力度,严控违法建设。
继续坚持对违法建设查取的高压态势。中队克服人少、工作压力大、历史遗留问题多等实际情况,在去年大型拆违行动的良好开端下,进一步强化巡查机制,扩大巡查视野,延伸巡查覆盖面,突出对重点路段、重点区域的管理,注重加强偏辟村、厂房院里等容易被忽视部位的巡查,不留巡查盲区和管理空白点;实行错时延时执法、节假日轮班作业等模式,加大巡查力度,及时发现问题,不留违建空间,减少和杜绝节假日抢建事件;对有违建苗头的村民,及时制止并告知其违法性,下达相关法律文书,对不听劝阻继续抢建的,中队会依法进行强制拆除,不手软,不拖延,不疏漏,既避免了当事人因继续违法而给自己带来更大的损失,又起到了震慑作用,影响教育其他群众,维护法律尊严。上半年,查处各类违法建设3处,面积1716.95平方米,目前都处于停工补办手续中。
(二)、积极创建示范路。
今年确定创建的示范路为振兴路,在去年开展工作的基础上,中队再主动上门宣传,使沿街经营者和住户充分认识到创建的要求和目的,充分理解和配合示范路的创建工作,做到人人参与、共同维护。中队制定实施细则,确定责任人员,定责定岗,加强督查考核,强化日常管理,并充分发挥镇级城市化管理的高位协调职能,联合相关职责部门,及时增补去年遗漏的硬件设置,组织环境卫生综合整治,确保长效管理。
(三)、加强镇容镇貌管理。
1、中队加强了对流动摊贩的管理工作,共劝离流动摊贩150多起,对另外30起不听劝阻擅自摆摊设点的违法行为进行了罚款处理,同时配合张渚交警部门整顿路面乱停车,疏导交通,确保道路交通畅通。
2、对镇域内所有道路两侧的环境卫生进行集中整治,并加大巡查力度,一经发现问题,立即解决,上半年二次规模较大的集中整治共清除各类垃圾100多车,清理了乱堆放200多处,清理乱张贴、乱涂写及乱吊挂400余处,使道路两侧环境焕然一新。
3、开展校园周边保障工作。安排队员在上、下学高峰时段定点值守,规范机动车与非机动车的停放,疏导交通,同时取缔流动摊贩,保障学校周边的秩序顺畅。
4、解决树苗临时销售场所。从每年的二月份开始,xx镇的树苗经营农户陆续将培植的树苗拉到集镇上销售,由于没有专门的市场,临时销售占道情况严重,不仅影响镇容镇貌,同时也埋下了安全隐患。年初以来,中队积极与农贸市场、供电所等相关单位协商,做了大量的工作,最终与供电所达成了协议,将其单位围墙外临街的一面作为临时的销售地点,同时安排队员进行定时定点管理。此举解决了群众所需,得到了销售户与群众的肯定。
5、中队为修鞋摊位建立便民服务点。我镇龙珠路路口残疾人修鞋摊位经营多年,由于在路口摆设影响过往车辆出行,影响镇容镇貌,对摊主及来往修鞋群众的自身安全存在一定的安全隐患。中队多次与镇领导班子协商并和周边商户沟通后最终决定在龙珠路路口(麦香园边)设立便民服务点,此方案正在实施过程中。
三、围绕镇政府中心工作,统筹兼顾抓落实。
上半年镇政府中心工作较多,中队认真部署,抓好落实。
1、做好了雨雪冰冻天气的扫雪除冰工作。中队组织全体人员进行清扫积雪,一部分人员对龙珠路等上班单位集中的的街道进行清扫,再安排两辆执法车辆对保洁利桥、云湖桥等重点桥梁和官庄村边涧河坡道以及龙珠水库周边人员进出频繁的易滑地段进行散盐处理,同时组织铲车和运输车辆对主要街道和道路进行清理,确保群众安全出行
2、成立专门小组,做好征地拆迁工作。为完成云湖村、石门村的征地工作,中队专门抽调一名经验丰富的老同志参加,同时成立一个拆迁保障小组,配合做好石门村大亩芥的拆迁,杜绝利用拆迁时机抢建违法建设的行为。
3、配合农业口和各村做好秸秆禁烧工作。中队结合工作实际,将日常巡查与宣传有机结合,对农户进行面对面的宣传、讲解、教育;中队还通过拉横幅、贴标语等形式,让老百姓充分认识到焚烧秸秆的危害及对环境造成的恶劣影响。同时中队加大田间地头的巡查频次,一旦发现有焚烧苗头,立即制止。巡查过程中,队员们还对可能发生秸秆禁烧的重点区域蹲点执勤,进行严密监控,并动员群众及时清理道路两侧、沟、渠、地头乱堆乱放的秸秆,以彻底消除焚烧隐患。
四、积极参与各类整治保障工作。
1、保障朝阳寺露天观音奠基仪式。
2、中队保障“中华亲情林”项目启动仪式。
3、会同镇司法所、社保所开展法制宣传活动,并做好保障工作。
4、在4月29日至5月3日的两岸素食文化节举办期间,中队安排专门的小组,进行了全程的保障服务。
五、下半年度工作安排。
(一)、围绕局党委、局行政和镇党委、镇政府的工作安排,认真贯彻落实。
1、继续扎实推进示范路的创建工作。
2、保持对违法建设查处的高压态势,保证去年大型拆违行动以来的良好形势。
3、继续做好中小学周边环境秩序的整治工作,高峰时段定岗疏导车辆。
4、中队将紧紧围绕“基层基础建设年”、“执法规范建设年”、“城管文化建设年”,全面落实三个建设年的精神。
(二)、加强队伍建设。
1、加大培训教育力度,狠抓队伍思想建设,继续开展每月一法,每周政治理论的学习,业务学习,提高队员的执法能力和工作水平,提升队伍的整体素质。
2、加强绩效考核,加大队容风纪考评力度,规范执法行为,不断强化队伍建设和责任感,提升队伍的整体形象。
(三)、加强镇容镇貌管理。
1、加强巡查监管,责任到人,继续落实好S342宜广公路xx段、xx大道等主干道路的巡查监管,严查道路两侧的乱倒垃圾行为,确保道路整洁,进行长效管理。
2、经常性开展环境卫生的综合整治,确保良好的镇容镇貌。
3、继续做好对学校周边交通秩序管理,安排队员在上、下学高峰时段定点值守,规范机动车和非机动车的停放,疏导交通,确保学生安全上下学。
4、继续加大对镇区流动摊贩、店外占道经营的管理力度,安排队员进行不间断流动巡查和进行定人定时定岗管理,进一步巩固管理成效,遏制各类摊位的反弹。
5、对全镇区所有的户外广告、店招店牌进行巡查摸底,消除安全隐患 ,应对雨季来临的极端天气。
(四)、严控违法建设。
加大违建日常监督排查力度。结合日常市容巡查,加大违法建设监督查处力度。同时,加强与各村委会的联络,安排专人进行定期联系,实现群策群防违建行为发生,让全镇人民参与到清违工作中来,做到早发现、早预防、早拆除。对12345、电话、信访、投诉举报以及领导批办的违法建设,一经核实,坚持依法快速进行查处。同时中队继续配合好石门村、云湖村道路建设及项目建设的前期征地、拆迁工作,杜绝利用拆迁时机抢建违法建设的行为。
在局、镇党委的高度重视与正确领导下,上半年中队全体队员勤恳工作,不断开拓创新,取得了较好的成绩,下半年我们将更加努力工作,争取出色地完成好上级交赋的各项任务。
我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手,以“促进发展、适宜人居、环境雅致”为总体要求,以改善人居环境为重点,扎实开展了城市容貌综合整治工作,抓常态出成效,取得了预期效果。现简要总结如下:
一、加强执法宣传,强化全民参与意识,营造城市管理良好氛围
一年来,我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式,多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传,不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是积极开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开积极开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元,城管办干部职工200余人次,清理地面5万多平方米,清除非法小广告1500余处,拾捡白色垃圾1200余个。二是积极开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动,提高群众参与度,活动。打牢群众基础。目前,县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是积极开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通,联手开展活动,多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
二、大力施行三治,规范市容秩序标准,全面提升市容环境水平
(二)大力治乱,优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一,拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔,对流动摊贩劝其进入市场,如不听劝阻,对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个,取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度,特别是主次干道两侧以及学校、医院、商场门前和广场等公共场所的管理,及时疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上,出台《抚宁县三轮车驾驶员文明行车规范》,进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来,共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”,实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段,把巡逻重点放在校园周边,采取定点固岗与机动巡查相结合的办法,大力查处违章行为。同时进一步加强与学校的沟通联系,建立“回家周”、“重大活动”等联系制度,使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神,对长征路沿街店铺进行店招改造,本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块,工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不符合管理规范的门牌字匾,以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志,一律予以清理规范。共整治不符合管理规范的户外广告牌匾16块,拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料,着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定文明施工,使其在批准范围内封闭作业,及时清理工地内的.渣土和废弃物,硬化进出工地道路,做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动,对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个,安排季节性时令果蔬临时摊位680余个,规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。
(三)认真治差,美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制,做到发现一处,一是加强设施维护。分解一处,维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观,无破损污渍。共加固松动灯具1300盏,包扎裸露线头300余处,修复坑洼破损路面17处,安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段,进一步完善承包协议,强化承包责任,切实做到随喷涂随清理,高效、快捷,不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则,积极协调相关部门,与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个,将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时,设置“12319”城管热线,24小时接听群众意见建议及举报,配备专车、专人,确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程,金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造,金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个,小游园3个,新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线,以公园、广场重要建筑等部位为重点,高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率≧98%,照度符合要求,景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。
三、推行两化管理,加大建章立制力度,着力提升市容秩序标准
(一)推行精细化管理,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,完善管理措施,创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求,按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域,实行中队包片、小组包段、个人包点,把任务、要求、责任落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上,实行“四定一包”责任制,即定人、定岗、定责、定时,包质量良好。建立完善垃圾排查机制,做到发现一处,分解一处,清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题,创新收集管理方式,实行主动上门收集机制。
(二)推行科学化管理,严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》,进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域,即:“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义,“严管街”,注重一个“严”字,严禁店外经营、摆摊设点,管理上以“堵”为主,严格卡死;“控管街”,注重一个“控”字,既疏又堵,经其统一规划,可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区,开放早夜市,严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主,,在不影响居民生活和道路畅通的情况下,规划区域,允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设,实施分级管理,提高城市管理水平。
四、存在问题
1、市民素质仍有待提高,部分作推进较为困难。
2、执法人员的综合执法能力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看,执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但在法律适用方面,存在着对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。
3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。
五、下步工作安排
(一)进一步加强执法宣传,营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体,多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识,积极发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作,提高群众参与度,打牢群众基础,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
(二)进一步推行规范化建设,着力提升执法人员执法能力通过对现有事件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题,举一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,成立组织,明确专人,制定切实可行的培训计划,有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动,考核、竞赛活动,做到理论与实践相结合,巩固学习培训成果,确保执法解决率100%。