交通管理工作总结十篇
我局的安全生产工作,以党的十九大和十九届五中全会精神为指导,严格落实省、市、县安全生产相关会议、文件精神和工作部署,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以深化“安全生产月”和“安全生产专项整治云南行”活动为契机,以保障行业安全为着力点,全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制,强化安全隐患排查与治理,切实加强业内安全教育。努力减少一般责任事故,坚决遏制重特大安全事故的发生,确保了我局今年交通运输安全形势的持续稳定。现将工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,夯实安全生产基础。我局始终高度重视安全生产工作,把做好安全生产工作摆在重要位置。坚持主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,其他领导认真履行“一岗双责”的原则,安全生产目标管理责任制得到有效落实。并制定完善了《县交通运输行业20xx年春运及冬春疫情防控工作方案》、《县交通运输局全员安全生产责任制实施方案》、《县交通运输局推进城市安全发展实施方案》、《20xx年消防安全专项整治三年行动20xx年冬春攻势实施方案》、《20xx年“安全生产月”和“安全生产专项整治云南行”活动方案》、《20xx年“平安交通”创建活动实施方案》、《交通运输行业安全生产专项整治三年行动工作方案》、《县交通系统消防工作应急预案》、《交通系统安全生产及重大突发事件应急预案》、《20xx年地质灾害防灾减灾方案》、《地震应急预案》、《交通系统建党100周年反恐维稳应急保障方案》《龙陵县交通运输系统安全生产整治方案》等方案,明确了工作目标,理清了工作思路,压实了工作责任,为安全生产长效常态开展提供了人力支撑和制度保障。
(二)常态监管,全线整治。我局把安全生产工作作为一项长期性、常态化的重要工作,长效管理,常抓不懈,确保安全生产无盲区,安全监管无盲点。
1.道路交通安全。加强安全宣传教育,提高从业人员安全意识、守法意识、责任意识,加强事故警示教育。严格执行“三不进站、六不出站”管理规定,严格实行封闭式管理,严禁旅客携带危险品进站,严格“三危品”管理规定,充分利用安检设施设备,加大“三危物品”查堵力度。加大打击非法从事道路旅客运输经营专项整治。对中心城区(龙陵客运站、高级职业中学、县医院、抗战纪念广场、农贸市场)、各乡镇人群集散地、重点路段(龙瑞高速)等非法营运问题突出的重点地区和重点部位,加强监督巡查力度,通过开展路检路查,严查非法从事道路客货运输经营行为,特别是对利用微信群等网络平台冒充“网约车”、“顺风车”和巡游出租车从事或者变相从事班线旅客运输行为进行严厉打击。20xx年,县道路运输局共出动执法人员869人次,出动稽查车222辆次,检查客货运输车辆3568余辆,查处非法营运14起。
2.水上交通安全。每月对各渡口进行安全检查。每月不定期深入8各渡口巡回开展安全检查,完善安全检查痕迹台账,截至目前,共开展渡口安全生产大检查10次,发现问题20个,均已整改销号。检查率、整改率100%。各渡口开展演练100%。同时,全面配合做好市局季度安全生产大检查,督促渡口管理人员做好检查反馈问题整改落实。
3.在建工程建设安全。一是强化施工单位安全生产主体责任,加强施工安全教育,提高参建人员安全意识,规范操作,确保安全。二是强化行业部门安全生产监管责任,坚持一岗双责管工程必须管安全,落实安全生产监管责任主体,制定和完善相应制度,按照安全生产要求施工单位必须配备安全员。三是认真开展安全检查。不定期到工地现场检查,发现现场有违反安全管理措施的,要求监理以及施工单位立即停工进行整改,整改检查合格后方可开工。截至目前,共检查施工场地、民工驻地14次,发出检查记录14份,限期整改3件,已整改3件,整改率100%。
4.地方公路养护方面。对管辖范围内的县道、乡道进行了全面排查。加强对危险路段、边坡坍塌、路基缺口的及时整治,做好抢险保通应急预案的组织工作。对全县重点路段、桥涵及排水系统进行检查,及时清沟疏涵,填补坑塘,对桥涵堵塞,排水不畅的地段进行及时处理,确保公路安全畅通;同时对养护的道路及所属人员实行“三定四有”管理:定人、定时、定措施,有计划、有落实、有检查、有反馈;进一步要求道班工人对所属道路认真排查、养护与及时上报各类险情,作业时,做好自身的安全防护,必须设置明显施工标示和穿戴安全标志服,确保安全生产。进一步健全各项责任制追究制,做到了安全生产一级抓一级,层层抓落实。做到县道一月一次,乡道一季一次,村道半年一次,施工现场随时随机检查,促使养护人员、施工人员时时把安全放在心中,贯穿于日常生活的每一个环节,确保公路安全畅通。
二、存在问题
(一)部分企业安全意识淡薄,只重生产,不重管理,各种安全管理制度、人员培训、日常安全检查等责任落实有待加强。
(二)行业监管服务难。虽然县公路工程质量监督站作了大量的工作,但是全县项目点多面广监管压力较大。
三、下一步工作打算
(一)持续扎实开展安全生产专项整治三年行动,根据任务清单及其责任、目标要求,落实工作措施,确保按进度完成。
(二)加强信息报送,严格落实“周动态、月小结、季汇报、年总结”信息报送机制。
(三)深入开展安全检查。以企业安全生产制度、安全设施、安全隐患问题为检查重点,重点抓好隐患排查整改,细化目标强化措施,实化责任,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,彻底排查整治安全隐患。对排查出来的安全隐患,要限期落实整改,防止和避免引发安全生产事故。
(四)积极推进安全生产宣传教育和培训工作。以安全监管工作人员为主体,着重提升干部安全意识,把《安全生产法》、《云南省安全生产条例》作为学习教育的一项重要任务,纳入领导干部教育培训的重要课程,精心组织,认真谋划,将安全生产知识技能传递到每一位职工。
生命弥足珍贵,安全提供保障。安全维系着社会的稳定,牵动着家庭的幸福,关系着未成年学生的健康成长。根据教委文件精神,农村小学有计划地开展了“增强交通安全意识,提高自我保护能力”为主题的交通安全教育活动,在全校师生中掀起学习交通知识,规范交通行为,遵守交通规则的热潮。
一、领导高度重视,师生员工积极行动
3月28日下午,农村小学召开交通安全教育动员会,会上李校长引用活生生的事例,阐述了交通安全的重要性,号召全校师生积极行动,自觉了解交通安全常识,自觉规范自己的交通行为,提高自我保护能力,在遵守交通规则方面为社会做出表率。由于领导的高度重视,大力宣传,农村小学全体师生员工积极响应,拉开了交通安全教育活动的序幕,学校利用课间操、队会课等时间以《道路交通安全法》、《中小学生走路、骑车、乘车安全知识读本》等为蓝本,认真学习有关法规条例。
二、开展特色活动,增强交通安全意识
学校大队部把3月28日~4月1日定为交通安全活动周。大队部在校园举行《道路交通安全常识》图片展,积极营造良好氛围,各中队根据学生年龄特点,开展学生乐于参加的活动,让学生在活动中学习,在活动中受教育。具体安排是办好一期“安全版报”,开展一次“交通安全”主题队会,备好一次“安全知识竞赛”。
学校大队辅导员利用晨会组织学生学习《小学生安全常识》,指挥齐读琅琅上口的“安全常识顺口溜”、“一条道路分道行,车来人往忙不停,行人走路要安全,须把交规记在心。行人要走人行道,无故莫上车道行,如果没有人行道,千万记住靠边行,横穿马路过叉口,要在人行横道走,车辆临近莫横穿,平安幸福牵你手。莫在路上玩游戏,车辆最是无情义,猛跑打闹更危险,不闹不玩要牢记。”全校“雀声”飞扬,把交通安全教育活动推向了高潮。
3月31日下午,农村小学举行了交通知识主题竞赛。在大队辅导员缪锦星的主持下,比赛紧张激烈、井然有序地进行着。由于学生对交通知识有了深入学习,比赛中学生答题准确率极高,选手们勇于挑战,展示了当代小学生的素质风采,博得了阵阵掌声。比赛不是目的,而是手段,以赛促学,赛中再学,活泼新颖的形式,使交通安全教育深入学生心灵。
三、规范交通行为,提高自我保护能力
4月1日下午,农村小学邀请了交警中队的刘干警,在学校大操场为全校师生作了别开生面的“交通安全知识及自我保护”主题讲座。交警叔叔引用了许多交通事故案例,采用提问、学警察手语等有趣的形式,向全校师生作了深入浅出的讲解。这次警校联谊的活动,不仅帮助师生进一步了解交通安全知识,同时也提高了学生的自我保护能力,增强了大家的交通安全意识。活动结束时,全校学生自发地报以雷鸣般的掌声,发自内心地向警察叔叔致谢。
安全是天,这是台城c中心小学全体师生员工的共识。生活离不开交通,交通安全为幸福的生活提供保障,农村小学的师生将以本次活动为新的起点,在日常生活中,自觉学习交通法规,规范交通行为,遵守交通规则,率先垂范,为建设“平安校园”、“文明农村小学”尽自己的一份力量。
一个孩子是一个家庭的希望,千万个孩子是一个民族的希望,是一个国家的希望。我们学校基于这样的认识,于九九年九月创建了小学家长学校,现在已具规模。学校共有9个班级,487名学员,有本校兼职教师十多人,校外辅导教师5人。历时五年的办学培训,已有5000多位学员结业,有245人获得优秀学员的称号。他们通过培训,学到了科学的教育方法,丰富了教育学、心理学有关理论,提高了科学育人的本领。因此,我们小学家长学校荣膺“浙江省家庭教育先进集体”、“绍兴市示范家长学校”、“诸暨市示范家长学校”称号。小学家长学校是如何做好“走内涵发展道路,提升家长素质”的文章的呢?
一、规范管理,夯实基础
小学家长学校从创办到现在始终把规范管理当作提高教育质量的重要手段。事实也说明,只有规范管理学校,才能出色地完成教育任务,才能实现既定的教育目标,才能达到家长学校创办的目的。
1、创建组织,形成规范管理决策层。
“组织”是核心,是一个单位或集体工作运作的推进剂。因此,从我们小学家长学校成立的即刻,就相应建立了小学家长学校校务委员会,小学家长委员会,家长学校工作岗位考核小组,家长学校教务处等组织,为家长学校教学工作的顺利开展形成了科学的决策系统。大家各司其职,制定教育工作意见,教学计划,还制定了一整套规范的管理制度,以把握小学家长学校工作的方向。
2、建章立制,提供规范管理蓝本。
“学校没有纪律,便如磨坊没有水。”这充分说明“建章立制”对于一所家长学校来说是举足轻重的。因为“制度”既能使管理者依章行事,又可为被管理者提供行动准则。为此,我们小学家长学校制定了《小学家长委员会章程》、《小学家长学校学员守则》、《小学家长学校学员考勤、考试、结业制度》、《小学家长学校监督、检查、反馈制度》等8项制度。为了激发学员的学习积极性,又特意制定了《小学家长学校优秀学员评比制度》。这些制度在学年开学典礼上向学员公布,使学员心中有杆秤,同时也为家长学校出成效,出新果夯实了基础,提供了保障。五年来,每届每位学员素不游离在制度之外,他们每每以饱满的精神,谦逊的'态度,求知的目的,投入其中。
二、注重质量,体现实效
为了确保家长学校课堂教学质量,提高家长学校实效,学校采取了一系列创新举措。
⑴打造一支稳定的综合型的家庭教育师资队伍。
稳定的师资队伍是提高家长学校质量的有力保障,因此,家长学校遴选了本校10多位具有丰富家庭教育经验或家教理论的教师组成了一支家庭教育师资队伍,还聘请了翁善庆等5位省市家庭教育讲师团成员为家长学校校外辅导员。这支队伍既稳定又优势互补。学校还采用听辅导报告,撰写家庭教育论文,立项家庭教育课题等多种形式和途径,提高了家庭教育师资队伍整体素质,铸造了一支精良的家庭教育师资队伍。
⑵甄选与时俱进的教学内容。
我们小学家长学校一直以前卫的家庭教育理念为先导。因此,在选择教学内容时,做到走进时代,贴近实际,抓住“热点”,如《家庭教育与少年犯罪心理》、《家长如何重视孩子的健康教育》、《孩子与电视》、《新教材给我们带来什么》、《家庭教育观念应转变--中外创新精神之比较》、《学做真人,走好走正人生路》、《争做合格家长,促进孩子健康成长》、《未成年人思想道德建设一二三》等等。使得家长学有所用,从而提高了实用性,增强了针对性。
⑶巧用现代教学媒体,提高课堂教学效果。
课堂教学效果不但取决于教师本人的情感、技能等因素,更取决于巧用现代教学媒体的手段。因为现代教学媒体具有趣味性,形象性等特点,它能使课讲得更加生动形象。五年来,我们小学家长学校共开了的51次面授课,有80%以上的教师利用课件进行上课,这大大提高了教学效果。如省讲师团成员朱棣云老师在讲授《培养学生的四大良好习惯》时,由于巧妙地运用了现代教学媒体,又加上高超的演讲技巧,博得了与课家长的阵阵掌声。讲课结束后十几位家长围住朱棣云老师:“朱老师你的课讲得太精彩了,太切合实际了,针对性太强了,希望你多给我们讲课”。
⑷落实措施,确保面授次数,提高面授率。
①确保面授次数。
A、开好第一次会。每学年初家长学校教务处定要召开一次会议,按照教学计划落实好面授内容。
B、定好讲稿。家长学校教务处组织人员对讲稿进行反复修改,统一意见后定稿。
C、检查督促。家长学校工作岗位考核小组不定期地对面授任务完成情况进行检查,发现问题提出改进意见。这样不但顺利完成了每学年的8次面授任务,更重要的是保证了面授质量。
②提高面授率。
B、我们家长学校为了提高学员的面授率采取了以下举措:
A、采取签到制度。我们为使学员的到课率达到99%以上,采取了面授签到制。每学年签到8次,对那些无故不到的学员,由班主任通过其子女捎信要求学员说明不到的理由,无正当理由的学员由班主任给与批评教育。
B、落实班主任责任制。签到以班级为单位进行,具体有班主任负责实施。学校在次月以班级为单位统计到课率,并把学员的到课情况与班主任工作考核结合起来,这样增强了班主任的工作主动性。
C、到课率与学员评优挂钩。为了激励学员学习的积极性,我们家长学校每学年末进行一次评优表彰活动,对那些到课率很低的学员实行一票否决。由于措施得力我们家长学校学员的到课率每学年都在99%以上。
⑸课堂教学形式多样化。
①关注家庭教育“热点”,开展研讨活动。
我们小学家长学校每年举行一次“热点”讨论会,以解决家长的燃眉之急。这个“热点”主题的确定,抑或通过问卷调查而定,抑或根据学员民意而定。如01学年的“热点”为“怎样树立家长的威信”,课堂上近500名家长仁者见仁,智者见智,纷纷献计献策,其中有多位家长自告奋勇地从不同的角度,谈不同年龄阶段的孩子面前怎样树立家长威信,理足据实,侃侃而谈,使部分面对孩子的不良行为束手无策的家长茅塞顿开,学到了“妙手回春”之术。
②课堂上开展面对面的心理咨询活动。
现代社会的快节奏给学生带来了一系列心理问题。因此,心理问题也同样地困扰着当代家长。对此,家长学校请来了华东师大心理系的桑标博士等专家、老师来校上课,面对面地回答学生家长提出的各种问题,授予家长辅导方法。通过学习、指导,我校绝大部分家长都转变了家教理念,他们从此把如何培养孩子健康心理的重点放在着眼点上了。
③让课堂“活”起来。
合作精神涵盖着一个人对己对事对人的自制力,以及博大的胸怀接纳他人的能力。因此,我校的家长学校非常重视家庭中的团队合作精神培养,在课堂教学中创设了许多情景,如开展“奔小康,家家乐”小制作比赛活动。这个活动,有九个家庭团队参赛,他们有的爷孙三代组合,有的亲子两代混编。在比赛中,每个团队成员个个精神抖擞,追求配合上的默契,他们分工而不分神。我们认为不管结果如何,他们每个都是赢家,都赢得了精神上的胜利。因为我们在记者采访时听到了家长们高兴地说:“我们的合作精神将影响孩子们的一生。”
20__年是“_”和“_”的谋划之年,我局在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和支持下,继续以发展交通事业为已任,全体上下齐心协心盯目标赶进度,全力推进了交通基础设施建设、公路养护、运输市场管理、交通行政执法等重点工作,现将具体工作总结如下:
一、突出重点,全面加快推进项目建设
20__年,由于是“十二五”规划的最后一年,交通项目建设压力非常大,主要有高速公路、干线公路、农村公路建设,为了能在预期的时间完成任务,我局化压力为动力,共同推进,总体项目进展顺利。
(一)高速公路。武靖高速公路全长83公里,绥宁段主线长44公里,县城连接线长7.59公里,沿途涉及关峡乡、长铺子乡、长铺镇、寨市乡、乐安铺乡5个乡镇24个村和1个国有林场。目前,主线范围内的土地、青苗已补偿到位,除个别宅基地外已全面交地,红线内的林木已基本砍伐完,房屋拆迁补偿协议已签订216座、完成任务99%,拆迁房屋213座、完成任务98%,搬迁坟墓1746座、完成任务100%,发放征地拆迁补偿款98%,清表完成98%,5个个案已全面启动。5个项目部的16条施工便道、6个拌合站、4个钢构件场和60余公里的专线供电工程项目等建设基本完成。路面工程全面铺开,现已完成挖方408.5万方、填方318万方、桩基开孔372根,隧道单洞进尺1781米。
(二)干线公路。长河公路竣工通车。路基工程已全部完成,路面完成底基层铺筑28.3公里,水泥稳定碎石基层28公里,水泥混凝土面层27.2公里,完成建安投资8670万元,累计完成投资12320万元,6月底全线竣工通车。
寨黄公路竣工通车。寨黄公路于20__年7月开工,20__年底按照工期基本完成路基工程的目标任务。目前,路面工程已完成碎石垫层13.4公里,水泥稳定碎石基层6公里,完成建安投资约6200万元,累计完成投资7100万元,在10月底完成沥青混泥土路面。
黄坪公路一期工程开工建设。该项目全长16.27公里,按三级公路标准建设,路基宽7.5米,总投资9860.04万元。3月进入土地征用和实物登记工作,共需要征用土地344亩(林地175亩、耕地169亩),现已完成征地1_8亩(林地67亩、水田65亩、旱地26亩),为总任务的45.9%,正在进行土地报批工作。
枫香大道。该项目起于大门洞接怀通高速绥宁连接线,全长约6km,分为枫香路和枫黄路两段,结合交通路和市政路修建,枫香路长约1.7公里,路基宽32米;枫黄路长约4.3公里,路基完1_米,已进入设计阶段,预计在今年8月份开工建设。
(三)农村公路和旅游公路。20__年,市里下达的农村公路任务共37.3公里,目前已完成18.7公里,完成投资948.7万元。20__年开工建设的旅游公路共3条,即大门洞至兰家、赤板至铁杉林、大坳至六鹅洞公路,其中大门洞至兰家公路全长1_公里,现已完成路基工程5.5公里,完成投资380万元;大坳至六鹅洞公路全长3.2公里,已于5月份完成了全部的路基、路面扩改工程,投资约50万元;赤板至铁杉林全长4.2公里,已完成路基工程的60%。
(四)站场及桥梁。20__危桥改造共2座,目前已开工建设,续建项目渡改桥神滩桥正在抓紧建设桥面工程。农村客运站1个,农村客运招呼站45个,正在推进当中,县城物流中心正在做各项前期工作。
(五)积极投入灾后道路恢复。今年我县发生了“6.18”特大山洪地质灾害,交通受损非常严重,主要表现在路基、路面冲毁,挡墙倒塌,砼板大面积悬空和断裂,山体滑坡,桥梁冲毁,交通一度中断,造成直接损失达2905.26万元。其中县乡道共冲毁路基17397立方米,路面1796平方米,挡土墙8796.8立方米,涵洞349米,桥梁全毁1座,损失金额899.06万元;村道共冲毁路基44672立方米,路面17209平方米,挡土墙24895立方米,涵洞25米,坍塌方3000立方米,桥梁全毁17座、局部45座,损失金额20__.2万元。灾情发生后,我局及农村公路管理站放弃端午假期分成七个小且深入25个乡镇进行灾情调查统计,第一时间向省市主管部门汇报,第一时间出动铲车1_台,挖机6台,运土车13辆抢通县乡道路,同时指导农村公路灾后恢复,共树立安全警示牌206块,确保人民群众的出行。至目前,县乡道除李唐公路由于桥梁全毁无法通车外,其余道路全部保持了畅通,村道也正在逐步恢复当中。
二、突出重点规范管理,行业管理不断提升
(一)突出重点规范管理,运输行业服务再上台阶。进一步强化运输市场管理,净化道路运输市场,严厉打击无证经营的违法行为,认真开展了客运市场清理和交通安全专项整治工作,有效遏制了各种道路运输安全违章行为的发生。以源头治超和打击非法改装车辆为抓手,结合路面治超,多管齐下,有效遏制了超限超载运输行为。进一步规范班车、客运站、驾校、维修企业等经营行为,逐步提升道路运输行业从业人员素质和服务质量。上半年共检查车辆735台,其中超限车辆56台,超限率控制在1%以内,无行政败诉案件。搞好了运输行政许可,共许可客运经营18起,许可货运经营42起,解决运输矛盾和纠纷20余次。
(二)强化监管源头治理,安全运输生产态势平稳。大力开展“平安交通”、“打非治违”等专项活动,坚持专项活动与日常安全监管相结合,重点治理长途客运、渡口渡船以及危化运输等领域非法违法经营行为,督促客运站把“三不进站、六不出站”和“三关一监督”规定落到实处。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,确保了安全运输生产态势平稳,实现了道路运输安全无责任事故。上半年共实行安全生产专项检查30次,出动执法人员216人(次),查处安全隐患29处,已基本整改到位。
(三)提升养护管理水平,公路服务功能不断增强。坚持建管养并重,实行县乡__县为主体和村道乡村为主体的管养模式,努力保障公路畅通。目前,县乡公路常年养护里程378公里,其中县道良等路达90公里,好路率为80%,乡道良等路达180公里,好路率为75%。适时开展清障活动,全年共清除路障98处,处理案件9起,结案6起。
三、存在的困难和问题
(一)项目建设资金严重短缺。我县交通运输基础建设投入主要依靠上级计划补助资金,县内配套资金有限且配套资金未全额纳入地方财政预算,加之交通运输部门自筹资金的渠道狭窄,项目建设资金瓶颈制约愈发凸显。
(二)农村公路管养问题。农村公路在近几年异军突起,广大群众出行难的问题基本得到解决,可虽着农村公路的使用,管养问题逐渐暴露,重建轻养导致农村公路使用寿命缩短,存在一定的安全隐患,群众出行生命财产得不到保障。但由于资金和国家政策的原因,每年能列入养护的农村公路少之又少。
(三)交通专业人才严重匮乏。近年来,我县交通建设起点高、项目多,需要监管的范围更广、投入的人力更大,而近几年根本无法招考专业技术人才,导致我局工程建设管理技术人才相当缺少。
(四)施工环境欠优。表现在一是社情复杂,矛盾较多,阻工情况时有发生;二是公路两旁清障难;三是“三杆”移迁和征拆扫尾难;四是相关部门配合力度欠缺。
XX市文化旅游广播影视局认真贯彻国家、省、XX市和XX市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管,谁负责,谁受益,谁负责”的原则。切实加强安全生产管理,建立健全了安全生产责任制。确保局、台、公司政治稳定,内部安宁。促进了以宣传、事业为中心的各项工作再上台阶,现将15年的主要工作总结如下:
一、任务明确责任落实
我们始终坚持以科学发展观为指针,把安全生产工作纳入局、台、公司工作重要议事日程,成立了以局长罗晓芹为组长(安全生产第一责任人);电视台台长何凯、分管领导冯文祥为副组长(安全生产第二责任人);各单位部门负责人和安全保卫干部为成员的安全生产领导小组(安全生产第三责任人)。任务明确,责任落实。年初,分别与各单位各部门负责人签订了安全生产目标责任书。将安全生产落实到各部门,各部门再落实到具体人员和岗位。全局、台、公司上下始终把防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害和防施工伤亡、防舆论导向错误作为防事故、防安全的重点。真正形成了领导讲安全,职工想安全,人人保安全的大好局面。
二、齐抓共管形成合力
坚持构建和谐广电,是我们工作所需,是职工所求。局、台、公司在抓安全工作中,不仅有组织、有队伍、有制度、有会议、有责任书,更重要的是领导班子高度重视,上下团结一心。按照分工和目标责任真抓实干,落实各项工作和各个环节的安全责任。安全整治资金投入到位,先后投资对广电中心办公楼、消防、电梯、电力配电室、整个监控系统的隐患和设施设备的维修维护。
1、一年来先后五次召开了安全生产工作会议和形势分析会议,专题研究、分析安全生产中存在的突出问题,落实整改措施。并利用各种会议讲评安全工作,提要求、添措施,使全局上下人人讲安全,时刻不忘安全。
2、组织广电中心职工认真学习《中华人民共和国新安全生产法》及相关安全生产工作的方针、政策、法规、制度、文件和会议精神,印发安全宣传资料200份,增强了局、台、公司职工的安全意识。
3、以“全国安全生产月”为契机,投入资金集中整治了电梯钢带传输系统、中央空调主机、网架装饰架腐朽脱落等重大安全隐患设施整治工作,把各类安全隐患彻底地消除在萌芽状态之中。
4、建立完善了安全生产各项制度,建全了安全生产百分制管理办法。加强广电中心保安安全值班,落实了重大节日和重要会议期间保安增人不增资的安全值班工作,全年来人来访978人次的门卫登记管理工作。机关门卫24小时值班制,中层干部夜间轮流巡查制。严格兑现奖惩,并实行年终目标任务一票否决制。一年来没出现过安全事故。
5、加大隐患整治查处力度。由机关事务中心安保办定期或不定期的对局、台、公司各重点部门,施工现场、网络建设等进行安全隐患检查督促10次。局、台、公司领导现场办公二次,做到了发现隐患及时通知立即整改,奖惩逗硬,电视台还以台进行通报、扣款2次6人。
6、为了预防火灾和减少火灾危害,局、台、公司消防工作始终坚持预防为主,防、消结合的方针,坚持群防群治的.原则,实行防火责任制。同时与消防维保单位签订专人(持中级证书)24小时值班,出现问题及时排查、排除。向职工多方面宣传消防知识,并进行了两次培训一次灭火演练,有效地提高了职工的防范自救能力。确保了广电中心消防设施正常运行和广电中心的消防安全。
7、在各级安办的指导下,建立健全了安全生产隐患排查治理网上信息填报体系,实现了行业内各单位安全隐患排查治理,“自查、自改、自报”、“会查、会改、会报”、“真查、真改、真报”,构建重预防、抓治本的隐患排查治理工作,实行标准化、科学化、常态化工作机制,有效防范和减少安全生产事故,促进安全生产状况持续稳定的大好局面。
三、强化宣传注重实效
局、台、公司围绕贯彻实施《安全生产法》这条主线开办专栏和专题节目,在广泛深入地宣传《安全生产法》的基础上,大力宣传党和国家关于安全生产工作的法律、法规、政策、规定和安全生产常识。配合全国“安全生产月”集中进行了安全生产专项报道。通过宣传,使广大人民群众对安全生产意识大大增强,一年来安全事故为零。
20xx年第一季度,我公司的主要工作是春运安全和行业维稳工作,根据行业主管部门有关春运安全工作相关文件及会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“以人为本、安全第一”原则,高度重视,落实安全责任制,加大防止“三超一疲劳”的专项整治工作,确保了春运期间的安全运输工作。现就这三个月来我公司的安全管理工作总结如下:
一、强化组织领导,落实主体责任
为进一步做好我公司的安全管理工作,切实加强我公司对安全管理工作的领导,企业法人把安全工作列入重要工作日程,由企业法人直接抓,办公室具体抓,各部门负责人具体分工组织实施,全面深入地开展了我公司的安全工作,形成了上有组织,下有管理的良好局面。
二、组织机构健全,各项安全制度措施齐全
根据上级管理部门的要求,公司建立健全了安全生产管理体系,加强了领导管理,分工明确,办公室全面负责我公司的安全生产管理工作。我公司安全管理小组作为安全生产工作的职能部门,充分发挥了安全领导小组的作用,健全安全管理方面的规章制度,做好了安全工作的长效管理、日常管理,强化了安全生产责任制的落实,配合上级领导做好了行业的和谐与稳定工作。拟定了第二季度各部门的安全生产责任目标。
三、加强安全管理,确保春运安全
为确保20xx年春运期间车辆安全出行,我公司高度重视春运安全工作,多次召开春运安全工作,制定了较全面的春运安全工作管理办法和措施,一是将春运安全责任落实到车、人。二是春运前对公司参加春运所有客运车辆进行了一次全面的车辆技术状况检测,发放了“春运安全管理规定”提示卡。三是对驾驶员进行了考核,严把了驾驶员考核关。四是严格做好“三超一疲劳”的专项整治工作。五是加大了安全检查力度,坚持了由公司领导带队开展春运期间上路抽查。六是落实了GPS监控平台的值班制度,春运期间对车辆进行动态监控,同时对违规超速驾驶员进行电话及短信的警示。七是严处了春运期间超员20%以下违法行为的车辆1台,并对驾驶员进行了严厉的通报批评、停业整顿和经济处罚。
四、存在问题
20xx年第二季度我公司在安全管理工作方面虽取得了比较好的成绩,但在第一季度中我们有少许松懈,应更好的加强对驾驶员的安全教育培训,狠抓各项措施,加大“三超一疲劳”违法驾驶行为的宣传及落实,努力抓好安全生产管理工作的自查自纠,强化安全管理。
实业公司现有3辆皮卡和1辆柳特自卸供本单位自用。下属运输分公司是市场化外包单位,车辆全部属个人私有,运转围绕公司和实业公司服务主体的生产运行,即保生产保运转;其次,进行内部产品转运。20xx年在实业公司的正确领导和潘集运管所的指导、帮助下,圆满完成各项转运任务。年度总结如下:
一、实业公司高度重视安全工作,把安全放在一切工作的首位,安全机构健全,安监人员定编。公司设置安全监察部,各分公司全都设有安监站,实行多层次全方位的安全管理体系,责任追究进行“三保”连带处罚。
二、运输分公司作为内转运输的安全监管单位,严把“三关”:从业人员资格关、车辆准入关、安全生产制度健全关。并签定安全运输协议,同时用制度管人,明确责任,层层落实。
三、负责督促外包车队认真开好班前会、安全例会、案例分析会,学习法律、法规、规章、政策、方针,加强对从业人员的安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。
四、及时吸取事故教训,采取相应措施,规定所有车辆加装安全锁环、升降报警装置,从而能有效防范车斗不落刮碰架空线路,避免造成驾驶员人身伤害和财产损失。
五、加强现场检查和处罚力度,分公司安监人员坚持每月两次安全自查和经常性检查相结合,配合公司安监部进行机动车辆专项检查、季节性检查,认真排查隐患、落实整改,把事故消灭在萌芽状态。
六、开展形式多样的安全活动,主要是六月安全月、安康杯、百日安全活动,把一切事故都是可以避免的理念灌输给每一个职工,强化安全意识,提升从业人员安全素质,实现双赢,进一步促进了内转运输安全工作。
七、针对事故大多发生在凌晨时段,使转运量尽可能调剂到白班,避免疲劳作业,从而控制和减少了安全事故发生。
20xx年工作计划
20xx年我们将继续巩固已往成果,在日常的安全生产中,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,切实落实好安全责任制,做到有计划、有布置、有落实、有检查,强化安全教育,使安全知识、安全理念入脑入心,深得人心。各部门相互配合,狠抓对危险源的监控,力求勤检查,早发现、快整改、及时处理,全面排查,不留死角,确保万无一失。
尽管安全教育是一项长期而艰巨的工作,但为有一个安定的生产环境和稳定的社会环境,安全教育要持之以恒,做到月有安排、季有打算、年有筹划,每年都提高。日积月累,随着实业公司市场化进程不断深入,不断会有新的问题出现需要我们在提高自身素质的同时,更加认真分析,力争把工作做得更好。
20xx年上半年,交通管理中心紧紧围绕“人车路”三要素,以争创公司标准化车队为主线,认真开展各项生产管理工作,努力营造交通安全良好氛围。
一、上半年整体工作进展
1-6月份车辆行驶总公里数96.88万公里,同比去年增加26.71万公里,增加幅度为38%。
1-6月份消耗油料97.37吨,同比增加27.2吨,增加幅度为39%。
1-6月份油料含量为1.01吨/万公里,同比去年下降0.05吨/万公里。
1-6月份共发生修理费68.01万元,同比增加37.73万元。按照20xx年全年平均计算,实际增加约19.4万元。增加的主要原因为车辆增加和大型维修工作量(1台发动机、2个变速器项修)集中造成,下半年预计会适当减少。
二、重点工作完成情况
(一)车辆管理。始终把保持车辆良好技术状况作为生产运输服务的基础,针对车辆老化较为严重的困难,积极组织车辆维修保养,认真完成每季度车辆百分百回场等工作。组织车辆中途故障外修3次,避免设备问题扩大。积极协调上罗、沐爱、叙永等临时维修点,协助做好外围车辆的安全检查和维修工作。严格落实车辆周检制度,组织雨季、节日及特殊时期等专项检查24次,围绕灯光、轮胎、灭火器等不同重点开展检查,有效保障车辆的完好率和出勤率。积极开展红旗车驾驶员评比活动,上半年评出10名红旗车驾驶员,起到了良好的示范作用,驾驶员对车辆重视程度不断提高,工作积极性明显增强。
(二)安全管理。时刻把安全作为所有工作的重中之重。示范区工作区域点多面广线长,加上本地区交通环境恶劣,交通风险极大。为此,我们以提高驾驶员个体安全促进交管中心整体安全为主体思路,确保每名驾驶员都能受控。坚持每周开展一次安全培训,针对季节、天气、道路环境变化等因素,有针对性的进行驾驶技能和风险防范的教育。根据生产车辆繁忙、外围车辆无法参加安全会议和培训的现状,我们把QQ群作为主要的信息沟通渠道,发布每天的安全风险提示,把会议要求和学习课件发在群里,供补课的人员学习。同时,鼓励驾驶员在群里发布即时道路和天气信息,做到信息共享,共同规避交通风险。
(三)生产运行。坚持“同途合用”的原则,合理组织生产用车。严格落实长途车辆的审批和调派程序,选派技术娴熟的驾驶员执行长途任务。加强各区域之间生产用车情况的沟通和协调,及时化解各类矛盾。建立服务质量跟踪和举报系统,在单车上张贴服务质量反馈二维码,提高用车人的监督效果,驾驶员不安全行为明显减少。加强GPS和视频监控,定期进行安全行为分析和通报,1-6月份,共通报违章行为3次。4月份发生一起跑私车的事件,影响恶劣,也暴露了内部管理漏洞,为此,我们加强对夜班车辆的管控,通过与夜班车上报信息核对,及时掌握车辆动态,待车辆全部回场后方可下班。
(四)制度管理。以交通管理“十八法”为重点,完善并固化各项安全管理制度。年初,我们按照公司标准化车队建设要求,对中心所有资料进行了分类和整合,认真完善“两案一本”,将作业区资料进行了整合,更便于记录和整理,定期进行检查,发现问题及时整改。根据公司交通工作要求,我们还对采气厂《机动车管理办法》和《车辆交通管理规定》等制度进行了整合并完善,建立了《页岩气示范区交通管理办法》,结合公司管理办法具体要求,对西南片区的交通安全工作进行了细化,进一步明确了带车人、用车单位及交通协管员的安全职责,促进属地管理和直线责任的工作落实,共同维护良好的交通安全环境。目前,该《办法》正在宣传和动员阶段。
(五)风险管理。协同风险管控中心和应急值班中心,充分发挥“三心合一”部门职能优势,利用风险管控中心的专业优势,认真开展季度道路风险识别活动,及时掌握道路风险信息。紫金坝、云山坝、叙永等地区新井不断增加,道路普遍为开发,泥泞、急弯等路段较多,为此,我们把以此为重点,除亲自到井场查看外,广泛发动驾驶员协助提供风险信息和风险点源7处,收到良好效果。上半年共发生3起车辆轻微刮蹭事件,损失虽然不大,但管理中心高度重视,坚持小事故当做大事故处理原则,对当事人进行了教育和处罚,通过分析原因,主要为驾驶员安全意识较差和操作急躁所致,对安全风险判断不清。为此,我们以整治开快车、开冒险车、斗气车等为重点,通过征求乘车人意见,加强信息沟通和反馈,提高日常安全教育和违章处罚力度,确保车辆平稳运行。
三、存在的主要问题及下步整改措施
1、车辆使用年限增加,故障率升高。
管理中心共有车辆58台,其中5年以上43台,占总数的74%。受道路环境及生产任务等因素影响,车辆故障率不断增高。近期,相继出现发动机、变速箱、差速器等总成件损坏的情况,引起我们重视。为此,中心加强对老旧车辆的检查和维修,建立设备油品更换记录和总成件维修记录,对其进行跟踪管理。另外,针对外围车辆维修不便的困难,我们新增了叙永地区临时维修点,处理车辆临时故障和问题。下一步,我们还要通过建立作业区交通协管员制度,加强沟通协调,协助交管中心组织车辆检查和维修,减少车辆运行成本和道路风险,杜绝出现“带病车”上路,保证交通安全。
2、作业区管理不够细化,缺乏内部考核机制。
目前,各作业区均为一名驾驶员作为临时队长代管工作,在日常检查中,受文化程度和出车任务的影响,存在资料记录不规范、硬件不完善、工作职责不清等问题,不能较好发挥监督管理职能。下步工作中,我们将实行区队长业绩考核制度,对日常管理工作进行细化和要求,明确管理职责,将安全、生产及设备等工作与管理人员奖金挂钩,促进工作业绩考核。同时,在各区交通协管员的帮助下,做好区域运输服务工作。
3、驾驶员队伍整体素质需要进一步提高。
交管中心现管理驾驶员61人,队伍庞大。驾驶员素质和工作能力差异很大,个别驾驶员在工作中对自己要求不严、标准不高,自我意识强,对企业管理有抵触情绪,这些都会给管理工作带来不利因素。下步工作中,将完善劳动纪律、学习培训、生产服务等方面的管理制度,进一步约束驾驶员不良行为。加强安全培训工作,监督承包商做好驾驶员日常教育,重要时期、重要时段中心亲自上手抓。针对驾驶员因外出不能参加会议的现象,认真做好驾驶员补会、补课工作。
4、交通运输费用增大,做好成本管控工作。
随着示范区生产任务和车辆增加,油料费、修理费、差旅补助等费用随之升高。要认真做好车辆使用成本测算和管理,控制成本支出。在各种资金使用、合同签订和审批上,按照“三重一大”工作要求,严格把关,确保无误。加强单车油料管理和考核,每月认真分析油料使用情况,查找漏洞。加强修理现场监管,对较大的修理项目进行跟踪调查,杜绝以次充好、以无代有的情况发生。对驾驶员长途车和夜班车补助进行有效监管,利用GPS系统认真进行回放和核对,避免此项工作出现漏洞。
5、承包商服务工作存在不足,须加强监管。
自20xx年11月,成都壹加壹劳务服务公司接管驾驶员管理工作以来,出现管理人员业务能力低,机构臃肿以及上下沟通不畅等问题。因薪酬调整、春节慰问金、夜班费等问题,导致日常管理中矛盾频繁出现,影响到驾驶员队伍整体稳定。此外,驾驶员安全培训工作开展较差,授课人理论和技能水平需要提高。管理中心已经通过修改完善《承包商管理考核办法》,对其工作进行约束,并和承包商主要领导进行沟通,尽快解决出现的各种问题。
四、下半年工作目标
通过持续扎实开展各项交通管理工作,提升管理中心安全管理水平和驾驶员安全素质。实现20xx全年无较大责任交通事故。认真做好基层管理工作,积极争创油田公司标准化优胜车队。
按照街道的统一部署和安排,我社区高度重视,认真贯彻落实相关的会议和文件精神。为加强对专项整治活动工作的组织领导,确保专项整治工作落实到位、取得实效,我社区成立了道路交通安全专项整治工作领导小组,制定了道理交通安全专项整治活动工作的实施方案。坚持"疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督"的原则,加大了非法车辆的打击力度,维护了社区道路交通安全秩序。现将交通道路安全整治活动开展情况总结如下:
一、工作成效
强化重点地区及驾驶人管理。随着机动车辆特别是私家车的不断增长,加强了对辖区各类车辆的停放、停靠的整治。主要居民区的交通秩序得到明显改善。并加强对驾驶员安全教育,进一步加强了源头安全管理。使辖区道路交通保持安全畅通有序。同时,开展道路交通安全检查和隐患排查,会同派出所对我社区管辖范围内的车辆聚集区、学校周边等主要干道开展交通隐患排查,确保了居民、学生的出行安全。
大力开展交通安全宣传,提升居民的安全意识。社区开展了多种形式的交通安全宣传活动。通过在辖区主要路段设立宣传点,摆放宣传展板、发放宣传资料、接受群众咨询等方式,广泛开展交通安全宣传活动,努力提高居民文明交通意识。在辖区营造了学习交通安全知识、遵守交通规章的良好氛围。同时,深入辖区单位和中小学校、幼儿园,为广大驾驶员、居民、学生开展交通法制宣传。使辖区居民的文明、道路交通安全意识得到了进一步增强,真正将交通安全知识、安全意识渗透到广大居民群众当中,共同创建了安全稳定的交通大环境。
二、存在的问题
一是随着我辖区车辆的快速增长,部分驾驶人员的道路交通安全意识还有待加强。
二是少数地方对隐患排渣思想的认识不够。
三是道路交通安全形势依然严峻。
20xx年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再创新辉煌”的战略决策和创建全国文明城市目标,以为努力构建科学规范、运行高效、设施完备,符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系,加强城市的经常性管理,提高城管综合执法水平,探索城市管理长效机制的建立,充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位,理顺市、区、街道和社区的管理体制,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以市为核心、区为重点、街道为基储社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内,市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于20xx年1月正式实施。
一是加强领导,科学决策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组,领导小组下设办公室,由市城管局局长吴念公任办公室主任,市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构,各区亦相应成立了班子,为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。
为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面,2月份,由市城管局牵头,从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构,在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研,召开座谈会,听取意见;为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论,科学决策,《决定》初稿形成后,多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见,人大代表、政协委员及社会各界人士的意见,几易其稿,使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。
二是坚持“两级政府两级管理,两级政府两级投入”原则,充分调动市区两个积极性,坚持“抓大放斜。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用,加强日常性维护和管理工作,真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法,市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广尝芙蓉广尝滨江风光带4个重要公共场所,将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。
三是以进一步理顺财政管理体制为突破口,建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区,逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路,市级管理任务的维护经费由市财政安排,区级管理任务的维护经费由区财政安排;原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决,市级财政对城市管理的投入力度不减,主要用于城市基础设施的扩容、提质,垃圾站、公厕的新建改建,道路大、中修,城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。
四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点,进一步健全城管机制。按照市场经济的要求,坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市潮的原则,深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路,对属于政府行使的行政审批、监管权,按照公开透明的原则,集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化,同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则,根据市场化运作机制,全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。
五是以五个原则为基点,重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转,使城市管理工作法制化、经常化、规范化,在理顺城管体制中,始终坚持“重心下移”“以块为主,条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则,对市、区级、社区(含城区村)城管职能进行了重新划分:
1、市级的主要职责:对全市城市管理工作进行宏观决策,编制中长期城市管理规划目标,制定年度城市管理计划,并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施;针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研,拟定有关城市管理的规章,并提出政策性措施;对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调;对各区、县(市)及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度;建立经常性监督检查机制,对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督,查究行政不作为和行政乱作为行为;负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配,设立全市城市管理工作专项奖励基金,对各区、县(市)及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩;必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。
市城市管理局:市人民政府负责城市管理工作的职能部门,市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公,实行两块牌子,一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩,负责制定下达各区、县(市)及市直各相关部门年度城市管理工作任务书,并负责对各区、县(市)及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核,负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导;负责全市城市管理综合执法工作;参与城区建设项目规划审定、方案论证,负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关;负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权,并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县(市)的奖惩意见。
2、区级的主要职责:根据全市城市管理工作目标任务,结合各辖区城市管理工作实际,将目标任务分解到区级职能部门和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇,下同),落实责任,监督实施;组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作,建立监督检查机制,确保各项城市管理工作落到实处;协调区各职能部门和街道,使城市管理责任全面覆盖;对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治,为街道开展日常管理创造条件,将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作;负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作,组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作;负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。
区城市管理局:区人民政府负责城市管理工作的职能部门,接受市城市管理局的业务指导,区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。
3、街道的主要职责:根据区级下达的城市管理目标任务,结合所辖行政区域管理实际逐项实施;负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门,接受区城市管理局的业务指导,负责辖区内城市管理工作的具体实施;负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。
4、社区(含城区村,下同)的主要职责:动员居(村)民和辖区单位参与城市管理,提高居(村)民的文明素质,做好社区管理服务工作,共创文明社区(村)。 来源:考试大二、以背街小巷、站厕建设为重点,“一六”工程深得民心
坚持以人为本,以群众满意不满意为执政能力的试金石,以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈,作为城市政府工作的重中之重。年内,由市城管局负责,在全市范围内实施了“一六”工程(即改造100条背街小巷、建设60座站厕)。其中芙蓉区20条,天心区24条,岳麓区17条,开福区22条,雨花区17条。提前1个月完成了全年的.任务。在一六工程中,充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,受到了老百姓的好评。
年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内,市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验,拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验,又注重发挥群众的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街,既有现代工艺设计,又有古朴文化品格,打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感,体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度,组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚;取缔流动摊担,规范店外经营、制作文化墙,进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后,城管部门将管理工作及时跟进,真正做到改造一条,整治一片,靓丽一片,提升一片。
在街巷提质改造中,为解决经费的不足,坚持以区为主体,经费由市、区政府分担的原则,各区街本着“人民城市人民建”的理念,积极导入市场运作机制,在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径,改造工程总投资226万元,其中,为贯彻城市管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会,全面通报城管综合整治的进展情况,以“创建文明城市”为契机,借助媒体宣传造势,通过盛市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式,围绕“一六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版,由局领导为市民群众释疑解难,通过咨询和讲解,拉近了城管工作与市民群众的距离,进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时,以窗口单位和执法部门为重点,积极开展创建文明单位、文明行业的活动,取得丰硕成果。年内,在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件,电视新闻报道1000余次。
三、创新“四好班子”建设内容,组织建设不断增强
在获得20xx年创建“四好”领导班子先进集体的基础上,市城管局广泛开展了“创四好班子”活动,将班子建设作为重中之重。其一,为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门,在局系统内开展了“以公道正派为主,树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底,获市委组织部颁发的奖杯。其二,向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见,积极推进了创建工作。其三,建立良好的用人环境和用人机制。
以《党政领导干部选拔任用条例》为指针,坚持正确的用人导向,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过报名、初癣复选等程序,采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式,在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部,为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷,队员三年轮区交换的要求,有164名执法队员进行了跨区交流。年内,调整交流干部190人,其中大队长2人,副大队长5人,中层干部29人。
其四,加强干部培训。按照“重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人,城管系统后备干部53人,宣传、法制等专业干部36人,完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五,用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败,先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度,在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏,广泛征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见,全年共接待群众来访130多人。
四、加强队伍建设,内强素质外树形象
城管综合执法工作是维护市容市貌的主要工作,为将队伍管理好、建设好、使用好,把综合执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,一是加强了各执法大队班子政治和业务学习,通过广泛开展“创建学习型机关”活动,各综合执法大队、局属各单位综合素质明显提高。二是以规范文明执法为核心,进一步健全城管综合执法管理制度。年内出台了《城管综合执法队员考核实施办法(试行)》、《城管综合执法目标管理考核实施办法(试行)》、《城管综合执法队员离岗培训规定(试行)》、《城管综合执法责任追究规定(试行)》等一系列的管理制度,使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。
三是加强了对队伍的教育和管理。坚持内强素质,外树形象,针对执法队伍存在的思想上的自满、前途中的悲观情绪、执法中的惰性等不良倾向,7月份,在全支队开展思想作风纪律整顿,进行“讲党性、树形象、严执法”三评议活动。四是队伍作风明显好转。以提升城管综合执法“亲民工程”“爱岗敬业、勤政廉政”为切入点和落脚点,全面实施“情系市民、诚信执法三三工程”。在总结推广共建文明社区、城管户籍、一区一员制等少年城管学校,红领巾城管队等文明共建的经验的同时,在市民中开展了“社区城管之星”评选活动,由城管队员向社区居民群众进行公开述职,接受市民打分,推动了全社会的文明创建工作,在社会上树立起城管人文明管理、文明执法的良好形象。4月20日开福区大队率先在全国推出执法罚款公示制,使受罚者心服口服。
年底,4个执法中队被评为全省依法办事示范窗口单位。五是抓紧综合执法日常工作。年内,全市城管综合执法队伍与公安城管队伍紧密结合,深入开展了综合执法工作:全年对城市“牛皮癣”违法行为立案1800余起,清除“牛皮癣”20xx0余条,教育、处罚、拘留59人;开展校园周边专项整治行动100余次,教育、处罚店外经营1000余家,整治流动摊担3000余个;开展大规模夜市整治行动93次,收缴桌凳3540余张,非机动车1664余辆;教育、制止店外经营违章户10000余家,收缴物品1200余车;整治人行道机动车乱停乱放,抄牌6442台,处罚4507台,处罚率69%;开展渣土污染整治,教育整改4045人次,处罚1672台,扣留1947台;开展噪声污染整治,共办理案件400余起;拆除违法违章建筑106处,面积40余万平方米;整治临时洗车场(点)共取缔213家。同时配合拆除各洗车场业主违章搭建的棚屋、水池等设施。
六是严格依法行政,规范执法程序。全年以贯彻实施国家行政许可法为主线,认真组织了《行政许可法》的培训学习,对城管系统的行政许可主体、项目认真进行了清理。组织行政许可审批人员及行政执法人员法制培训20场次,参加人数约2240人次,并参加全市统一组织的以行政许可法为主的法规考试,全部通过,平均成绩达到优良。同时,对约800名行政执法人员进行了执法证的年检注册工作,并由政府在新闻媒体上进行了公示。全年办理行政处罚案共计44861案,其中简单程序84980件,进入一般程序7835件,罚款案件数为16084例,罚没总额为3345712元。在作出处罚决定时,城管系统各执法单位均做到了“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”。
五、认真履行公开承诺,执政水平不断提高
自20xx年市城管局社会公开7条承诺,市城管综合执法支队向社会公开6条承诺以来,坚持对外公开承诺,始终做到全天受理投诉,及时提供优质服务,认真履行工作职责。为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,城市管理行政审批遵循简便高效的原则,年内,取消9项行政审批事项,规范了6项行政审批,做到了窗口受理登记、处室承办查勘、领导把关、限时办结,对不需要进行现场查勘的项目实行“窗口初审,处室中心批办,窗口发证”的全程式办理模式,审批环节全部进入政务服务中心,简化了办事审批程序。年底,市城管局被评为市政务公开文明窗口单位。
环卫方面:一是落实了日检查制度,扩大了主次干道的清扫范围,全市主次干道的清扫面积由20xx年的920万平方米增加到1110万平方米,完成了主次干道每天冲洗、洒水各一次的任务,使主次干道市容环境卫生达到一定的水平;二是全市日均1800多吨生活垃圾日产日清,集中运送至桥驿固体废弃物填埋场进行无害化处理,清运率及无害化处理率均达100%,顺利完成了省政府交办的“八件实事”之一。三是被市委、市政府列为20xx年重点工程之一的长沙市第一垃圾中转场的建设和运作已正式启动,授予仁和环保科技有限公司以特许经营权,为我市公益事业经营走市场化道路提供了一条新思路。
四是抓好渣土治理工作。年内,市城市管理局与市建委、市环保局、市交警大队、五区政府等职能部门联合开展了为期3个月的渣土污染专项整治行动,重点治理了无证施工、野蛮施工、不净车出场造成渣土污染,车辆破损、施工场地不围档作业,渣土扬尘污染、车辆乱倒乱跑闯禁区等违规行为。通过采取各种整治措施,渣土污染、扬尘污染得到遏制,特别是二环线以内城区主干道基本消除了渣土污染,为广大市民创造了较好的城市市容环境。为了切实增强渣土管理力度,搞好施工现场监管,经报市政府批准,市渣土管理处于今年7月份招聘了20名渣土协管员,其主要职责是协助市区渣土管理人员对各渣土运输工地实行现场监管。对工地施工过程实行全程监控,有效地把住了工地和车辆的办证关、车辆洗车净车出场关、道路清洗保洁关,协管员的作用发挥明显。
市政方面:在抓紧实施街巷提质改造的同时,不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内,全年共修筑沥青路面45.64万平方米,修筑水泥砼路面4.4万平方米,改造或新增排水管网9123米,安砌侧平石43979套米,新铺人行道板4500平方米,现浇人行道29706平方米,改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。
绿化美化方面:一是围绕创建全国生态园林城市,坚持可持续发展的战略目标,强化维护管理,配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿,着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米,新增维护面积120万平方米,加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造,参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光,为节假日增添夜景。
为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。20xx年,市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件,内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理,做到件件有答复、事事有回音,人大代表、政协委员对此满意,被市政府评为20xx年度全市“两案”办理优秀单位。
年内,市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示,市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16.69%,较好的占40.66%,一般的占36.69%,三项合计为94.04%。
我局认真贯彻落实省、市、县三级安全生产电视电话会议精神,根据县委县政府和市局要求,下大力抓好交通系统安全生产专项整治,在活动中,坚持标本兼治、重在治本的方针,通过开展认真自查,加强督查,强化整改,消除隐患,完善监管,切实保障了人民群众的生产生活安全,促进了交通工作又好又快发展。
一、领导重视,措施有力,责任落实
为了进一步加强对道路交通安全专项整治工作的领导,统一协调和指挥专项整治工作,局及时成立交通安全专项整治活动领导小组。组长由翟文华局长担任,副局长王志锋、谷世英、史世刚任副组长,各站室负责人为组员,设立了交通安全专项整治工作领导小组办公室,负责此项工作的督导检查和协调工作。为了使专项整治工作顺利开展,局制定了《道路交通安全专项整治实施方案》,做到时间有安排,整治有步骤,措施有落实,整改有反馈。
二、加大宣传力度,提高安全思想意识
为了提高交通系统安全管理人员和从业人员的安全意识,防止产生麻痹松懈思想,今年我局每月召开一次安全会议,分析安全形势,及时传达上级有关安全生产有关规定,通报安全生产情况及各类事故典型案例。月份,我局还参加了“全国交通安全生产月”活动,活动中我局对前来咨询的人员就交通安全管理工作作了详细的讲解,分发了安全宣传材料。结合“春运”、“五一”等重大节日和活动,我局在运管所、客运站等显要位置设立安全教育宣传栏,宣传有关法律法规、交通安全生产知识,做到交通安全家喻户晓,人人皆知,形成全社会“遵章守法,关爱生命”的安全理念,创造了良好的交通安全环境,营造了浓厚的舆论宣传氛围。
三、随时启动应急预案,做好应急救援准备
为了确保“春节”、“五一”节日的运输安全,我局及时做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作,制定了《应急救援预案》,一旦发生突发事件,立即启动应急预案能以最短时间、最快速度,把损失控制在最小范围。节日期间,安排人员加强24小时全天值班,维持交通秩序,确保道路运输安全。
四、突出重点,明确分工,落实责任
为确保专项整治工作落到实处,局党委召开会议,明确各站室职责分工。对新录用人员进行三级安全教育,并组织考核,合格上岗。对油房、锅炉房、沥青库、油石拌合场、配电室等危险作业区制定了严格的安全措施,设置醒目警示牌,专人管理,杜绝违反操作规程和违章作业。
在交通运输方面,对不符合国家标准和行业标准,非法改装、无证驾驶、技术等级不合格的车辆坚决不予参加营运,严查了驾驶员疲劳驾驶、无证驾驶和违规驾驶,加强了客运站乘车检查,严防“三品”进站上车,严禁超员车出站。运管站进一步加强了我县客、货运输生产安全管理,为每辆车辆填制了安全生产检查督办卡,对不符合规定的车辆进行取缔,同时坚决打击取缔“客运”,确保了乘客出行安全。
五、年专项整治工作重点
1、进一步加大宣传教育力度,强化对运输企业的安全生产检查,落实责任制,加强对从业人员安全教育、培训等工作。
2、继续道路交通安全专项整治工作,联合公安局等有关部门加大对国省干线运输车辆的巡查和打击力度,确保一方平安。
3、继续加强对道路交通安全设施的维护保养,为旅客出行创造安全舒适的环境。