环境监察工作总结十二篇
XX年,我国经济社会发展经受了多方面严峻考验,国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战,但我大队在分局党组的正确领导下,在市环保局环境监察支队的支持指导下,按照全市环境保护工作确定的目标、要求,结合xx区
政府的环保工作任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响,在时间紧、任务重、困难多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展各项工作,尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定,一年来,分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作:
今年各项工作完成情况
一、排污申报情况
排污申报登记工作。去年以来,省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外,其余缴费排污企业均需申报,在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下,我们采取走出去请进来的办法,边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释,通过筛选按最低要求,我区至少有21企业需要申报,目前仅13家前来领表,完成申报的只有4家,此项工作目前仍然面临较大困难。
二、环境监察情况
1、按照市局监察支队有关要求,及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案;对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查,各减排企业污染防治设施运转正常,并按要求上报了相关情况和报表,同时,配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察,还根据xx区政府要求,配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动,整治中出动人员300余人次,车辆40台次,拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。
2、加大建设项目环境监察力度:今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排,共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察,并针对存在的问题及时提出监察意见,督促其整改。
3、进一步加强后监察工作,加大违法建设项目依法查处力度,对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进(行了重点清查,按照目前“首犯不罚”的要求,通过限期整改的形式,要求建设单位落实“三同时”制度,并向环保部门申请验收,对整改不力的予以查处
三、重点污染源环境监察情况
针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察;对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向市局报送了调查处理意见;对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。
四、应急工作情况
做好预案,确保及时处置突发事件,保障环境安全。积极主动,扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态,防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生,把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点,逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求,协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查,有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计,排查工作中大队共出动排查人员160人次,排查相关企业和隐患源点30家(处)。五、环境信访工作情况。
一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求,坚持及时处理及时回复,确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通,各类环境污染问题及时解决。
二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关部门、乡镇的配合下,先后8次召集相关企业业主和当地受污染的居(村)民召开环境污染纠纷协调会,较好地协调解决了因环境污染引发的群体性环境污染纠纷案件。
三是抓好督查督办,切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音,查处的“每一个案件”都有结果。据统计到10月28日止,大队共接受各类环公开电话交办的环境投诉案件26起,市局转来的环境投诉案件17起,已办结56件,1件正在办理,结案率。
四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作,针对高速公路建设和小养殖场污染问题,对群众反响强烈的投诉,采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法,既保护了重点工程建设的顺利进行,又维护了群众的切身利益,防止了群体性事件的发生。
排污申报和排污费征收中存在的主要困难。
一是受金融风暴影响,辖区内大部分企业处于停产和半停产状况,收费工作面临“无米之炊”而难以开展。
二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气,抽样试点检测名单上报数月但至今没有进行,对收费造成很大的不利影响。
三是标准化建设严重滞后,环境监察能力建设至今达不到国家规定的标准,受车辆不足影响,环境监察现场执法工作无法按要求开展,主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够,建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在,建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。
五、明年工作思路
1、理顺内部管理机制。《湖南省排污许可证管理暂行办法》第十二条明确规定:“排污者在完成排污申报登记后应向办理申报登记的环境保护行政主管部门申请领取排污许可证,并填写《排污许可证申请表》”。为此下半年我们将督促分局政务部门尽快按照法规和市局要求改变现行排污许可证发放管理模式,严格依照法规规定,按程序发证。对上半年已经违规发放的排污许可证由发证部门实行召回制度,限期补报排污申报登记,对未在限期内完成补报的企业吊销其排污许可证,并给与相应的处罚。
2、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费的收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,组织人员对各小组排污费征收行为进行监管、核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,将其由小组收费改为大组监察收费,以加大其工作力度,确保年度排污费征收任务的圆满完成。
3、继续加大现场环境执法力度。对列入XX年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
4、进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高支队人员的综合业务素质,确保年底各项工作任务的全面完成。
20xx年XX月XX日,从部队转业到环境监察支队,转眼3个月已经过去了。这段时间是我人生旅途中的至关重要一程,期间在领导的培养帮忙、同志们的关心支持下我逐步完成从一名军人到一名地方政府工作人员和人民群众向环保人士双重改变和适应。岁首年终,我静心回想这段的工作生活,收获颇丰。现将这段时间以来本人的学习工作情况总结如下:
一、自觉增强理论学习,提升个人素质
首先,自觉增强政治理论学习,提升____修养。我积极参加__内组织的各项学习活动,并重视自学,认真学习了__、__、__关于增强__的执政才能的决定等,进一步提升了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和__保持一致性,加强了清廉自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。期间针对工作性质,我自学了《排污收费制度》、《排污收费手册新编》等。同时,我还自觉学习了《中华人民共和国环境保护 法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等相关法律政策,积聚自己的业务知识。
此外,依据组织安排我参加了20xx年全区建设项目环境管理人员培训。在为期一周的培训生活中,丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提升,实际工作操作得到了极大的提高,为我更好的投入工作打下了良好基础。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
通过这段时间学习和实际操作,在领导和同事们的细心指引下,我在熟悉的基础上已经基本能完成支队赋予的各项日常工作,期间我具体参与的工作重要包括以下几个方面:
第一,配合领导做好我市河道乱排整治工作。在跟进工作中,我懂得了对河区以及河区周边进行整治重要意义,认识到河区水质监察是我市的重要工作之一。我们按照市政府统一安排的工作要求,对河区以及河区周边进行了仔细的排查,做到不漏一家企业、不放过一条排水沟。使得河区水质有了较大的改善。
第二,完成了支队布置的重点监控企业信息化档案的初步收集工作。通过对各企业资料的收集整理,一方面对各企业提供的材料进行了仔细的研究,同时,也到实地进行了详细的对比检查,进一步了解了企业的生产及环保处理工艺,对我然后的开展工作有着不可估量的作用。
第三,完成了环保部对我市国境交界地区调研的接待工作;协同安监局完成对部分矿、企业的检查工作;完成了支队赋予的**县重点监控企业的安全大检查工作等。
第四,完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。
三个月以来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我明白自身还有很多不足,比如工作才能和创新意识不足、业务水平有待提升。今后我将努力做到以下几点,愿望领导和同志们对我进行监察指引:
1、自觉增强学习,强化理论学习,强化专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提升自己的理论水平和业务才能。
2、战胜年青气躁,做到脚踏实地,提升工作自动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中完善提升自己。
3、继续提升自身政治修养,加强为人民服务的主旨意识,努力使自己成为一名优秀的环保人。
支队认真贯彻党的精神,在局党组的坚强和正确领导下,按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
一、201x年主要工作及成效
(一)继续开展各类环保专项执法行动
1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次,出动执法车辆420台(次),检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条,绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备,完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理,对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管,建成投运市医疗废物处置中心,督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家,立案查处环境违法行为21起,妥善处置环境安全隐患1起,综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准,城市饮用水源地水质达标率100%,中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝,空气质量优良率达98%以上,全市无一起重、特大污染事故发生,未出现一例失职、渎职事件。
2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来,对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。
3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁,更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米,拆除与供水设施无关的建设项目32个,先后关闭无证采砂场36家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑6处,有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。
4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间,市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件,其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。
5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度,强化管理,全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家,责令关停3家。
6、开展“大力治环境,攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查,依法查处环境违法行为,取得了明显成效。
7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间,全市共出动执法人员110人次,出动执法车辆30余车次,发现环境问题4件,并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机,加大自然保护区法律法规宣传,提高了公众的环境意识,增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。
8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况,进一步落实了企业环境安全主体责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况,对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。
9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备,建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收,集中堆放,未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备,调度方案科学合理、管理规范。
(二)加强农村生态环境监察
根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神,制定了我市生态和农村环境监察工作方案,试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查,指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设,完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。
(三)加大日常环境监督管理,开展环境监察稽查
通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次,督促排污单位提高环保设施运行达标率,对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期及xx届三中全会期间的环境隐患排查,确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察,严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为,支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。
责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查,严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。
(四)加强自动监控设施管理。
进一步加强重点污染源自动监控系统建设,规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装,根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划,督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务; 强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。
(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。
我局以维护社会稳定为重点,先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年,受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件,其中,移送相关职能部门27件,环保部门办结353件,其中处理污染举报投诉案件48件,水污染8件,油烟污染6件,噪声污染24件,大气污染7件,其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察,确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制,切实维护了社会稳定。
(六)扎实做好环境应急管理工作。
1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》,明确部门分工和协作配合机制,建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度,组建应急队伍并建立健全环境应急专家库,建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍,确保了突发事件的出突处置。
2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点,积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查,集中时间和力量,对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查,建立全市环境风险源数据库,将环境安全隐患消除在萌芽状态。
(七)严格依法征收排污费
认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》,克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难,全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径,将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布,接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费,累计入库排污费806.5万元。
二、201x年工作计划
(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。
认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查,规范和完善“12369”环保热线各项规章制度,加大环境违法整治,维护群众环境权益。
(二)加大环境违法案件查处力度。
一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;
二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;
三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。
(三)加强排污收费工作。
进一步规范排污收费程序,认真做好排污申报登记审核,严格执行“一厂一册”制,全面足额征收排污费,加强对排污费征收的稽查和处理。
(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。
对已安装在线监控设备的企业加强管理,确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。
监测站在局*组的正确领导下,解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实苦干,各项工作都取得了优异的成绩,得到各级领导的一致好评,被市、县评为“先进工作单位”,被省环保局评为“十五”期间环境监测系统先进集体,提升了临沭环境监测工作的新形象,为加强临沭环保建设,构建文明和谐临沭做出了积极的贡献。
一、求真务实,增强素质
监测工作是一项技术性很强的工作,同时也是一项需要艰苦细致、认真负责的工作。为此。我站坚持求真务实,从业务知识的学习和工作作风的培养两方面着手,努力培养一支业务精通、作风过硬的监测队伍。
首先始终强调监测业务知识的学习。在抓业务知识学习的过程中,我们针对不同情况主要抓了两方面的学习。一是基础理论知识的学习,针对部分人员虽然有一定的操作技能,但缺乏必要的基础理论知识,在工作中往往只知其然而不知其所以然,工作难以深入的实际情况,我们抓住化验员合格证考核和计量认证的有利时机,有针对性的选取有关材料供大家学习,对具有普遍意义的知识,组织专业技术人员集中学习,每年开展一至三次的基础理论知识书面闭卷考试。二是基本操作技能的学习,针对部分人员虽然具有有一定的基础理论知识,但缺乏基本操作技能,干起活来蹩收蹩脚,效率低下的实际情况,我们请操作熟练的人员对诸如药品称量、玻璃器皿的洗涤等基本操作进行现场演示,现场说法,收到了较好的效果。
其次,强化良好的工作作风。我们针对监测行业中偶尔出现的弄虚作假等不良风气,结合我站的实际情况,重点提出了培养事实求是、团结协作的工作作风。实事求是对做好各项工作都十分重要,对我们这样以出具监测数据为主要任务的监测工作来说尤为重要,弄虚作假带来的后果也更为严重。因此,我们要求全体监测人员严格遵守《环境监测人员行为规范》和《质量手册》的要求,始终以对*和人民高度负责的精神出具每一个监测数据,忠实履行环保耳目的职能。同时,近年来,因人员调动等原因,我站不但没有新增专业技术人员,反而有所损失,给完成工作任务带来了压力,团结协作对我站现阶段的工作十分重要。为此,我们打破科室界限,提倡一专多能、甘于奉献,使我们在技术人员缺少、工作任务增加的不利条件下,仍然保质保量的完成了各项监测工作任务。
二、严格执法、热情服务
监测人员在监测过程中,能够做到即严格执法又热情服务。严格按照环境监测工作程序开展监测工作,实事求是地出具监测数据。对来访和办理公务者热情接待,实行首问负责制。办事不推诿、不拖拉。在咨询服务、委托监测等工作中,诚实可信,契约,按照标准收取监测服务费。被管理单位在治理技术等方面遇到问题时,能够发挥部门优势,能够提供技术咨询。
我们监测站的工作得到了上级领导和群众的好评。今后我们将按照行风评议标准严格要求自己,树立良好的职业道德和行为规范,树立全心全意为人民服务的思想。以的重要思想和*的精神为指针,与时俱进,开拓进取,使监测站良好的工作作风更上一个新的台阶。
三、以效能督察为契机,提高工作效率
我站以效能督察为契机,对市局下达的各种例行监测任务、本局的监督性监测任务、社会委托监测任务,都做到了早计划、早安排,并且使各项监测工作都能圆满的按时、有序地完成,杜绝了工作拖位、拖后腿现象的发生,全年手工监测环境质量数据1827个,染源数监测数据2170个,监测能力建设投入35万,建成水质自动监测站1座,开展应急监测实战与演练8次,横向创收收入6万余元。另外,做好了环境统计工作。做好了县安委会安排的安全督导工作,都得到了各级领导的表扬与肯定。
四、积极参加各项活动,培养团队意识和集体荣誉感
我站人员积极参加局里组织的各项活动,如年初的集体学习、首届县直机关运动会、环保杯知识竞赛等,在参加的同时,增强了团队意识和集体荣誉感,对顺利完成监测任务起了很好的促进作用。
同时我站在清理小淀粉等环保专项行动以及对有关公司企业的安全督导等工作中,都认真负责、扎实工作,圆满完成了所承担的任务。
在这一年里我们有以下几点体会:
1.领导重视是关键。在今年的监测工作中,主要领导亲自过问站上的工作进展,指明发展方向,分管领导靠上亲自抓,其积极务实的工作作风给站上的每位成员树立起了榜样,上级领导给予了精神和物质的帮助,等等这些为我站的发展起到了关键作用。
2.团结协作是保证。由于监测工作本身的特点,工作分配很难平衡。经过一年的努力,全站职工舍小家,顾大家,相互团结,相互配合,不利团结的话不说,不利团结的事不做,心往一处想,劲往一处使,齐心协力搞好环境监测工作。
3.以人为本是基础。人是一切工作基础,今年不断加强了人员的管理和教育,增强心灵的沟通与交流,在工作上相互支持,年初岁尾及重要工作的时期,站上都要召开全体人员会议,集思广益,统一思想,提出要求,几位站长身先士卒,率先垂范。在生活上相互关心,为监测工作打下了坚实的基础。
我们虽做了一些工作,但因受人员和仪器、药品等技术条件的限制,对一些污染物还不能进行监测,应急监测能力还不强,不能为各级领导的环境管理和决策提供更好的技术支持和技术服务,人员的综合素质和整体水平还有待进一步继续提高,内部管理还有待探索和改进,等等。
在新的一年里,我们将按照各级领导的安排,依照07工作计划,根据自身的工作实际和职工队伍状况,扎实开展学教活动,健全完善制度,建立长效机制,团结一致,开拓创新,努力完成上级交给的各项工作任务。
一、“36+1”执法模式开展情况
1、提高认识,加强组织保障。我局以“36+1”环境监察体系为平台,与市局要求保持高度一致,将全局的环境执法工作纳入到体系中,实现环境执法的网络化、定量化和规范化。要求全体执法人员做到“三有”,既“心里有”就是思想统一、充分认识、高度重视、认真研究,与实际工作有机结合起来;“有计划”就是科学规划、周密部署、突出重点、明确内容,有效开展环境监察工作;“工作中有”就是制定制度、落实措施、明确职责,确保取得实效。成立了由局长史伯杰为组长、副局长郎海鹏为副组长,全局所有科室负责人为成员的组织领导机构。主要工作:制定“36+1”执法工作方案,明确工作任务和具体目标,对执法工作实施组织领导,对执法工作中的重大问题进行研究决策。
2、突出重点,消灭盲点,加大频次,提高水平。我局结合法库实际,通过调研和摸底排查,找准环境监察切入点。在重点对陶瓷工业园区进行专项整治的同时,结合生态县建设,加大对农村环境监察力度。重点监管建设项目环评、审批验收、“三同时”制度执行情况,对“先上车后审批”建设项目、厂中厂逃避监管项目、拖欠排污费等违法行为依法予以处罚,
3、从实际出发,在抓实上下功夫。从实际出发,注重实效是“3*6+1”是否有生命力的前提。注重处理好“五种关系”,即单一处罚和综合防治的关系,事后处罚和事前防范的关系,执法过程和执法结果的关系,“3*6+1”和外延的关系,执法形式和执法实效的关系。我县区域面积大(2300平方公里),污染源分散。为确保监管到位,我们明确监察内容,落实工作责任。监察人员必须做到掌握排污单位的基本生产情况、环保审批验收情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况、排污费缴纳情况和环境安全隐患等情况。在执法中强化五项制度,即执法派单制度、调度反馈制度、档案完善制度、配合协调制度、督查考核制度。将每项执法工作和重点污染源落实每个监察中队和每名监察人员,确定办理期限和目标。
4、高度重视,完善执法体系。结合我局实际对监察体系进行了适当调整,监察大队内设3个执法中队和1个内勤队,每个执法中队配备了3监察人员,配备1车辆以及相关检测仪器、取证设备。将19个乡镇划分为2个责任区,3个执法中队对所规定的管辖范围实施执法工作,并建立健全相关执法工作档案,及时总结上报有关执法工作材料,完成临时性执法工作任务。同时,拟成立开发区环保分局,对开发区进行专门管理。
5、积极探索、提高执法能力。我局针对“36+1”执法模式新的和方式方法,积极组织监察人员参加业务培训,探索新形势下的执法模式。力争做到“五结合”:治理与事后督察相结合,监察与服务相结合,前防范与事后处罚相结合,监管与收费相结合,处罚与治理相结合。在执法中不断扩大,规范操作程序,严格依法行政,提高监察人员的执法综合能力。
二、近年主要开展工作及成效
1、取缔小炼油。从XX年开始,每年对辽河沿岸的小炼油加工点进行专项取缔行动,目前我县辖区内非法小炼油加工点已经绝迹。
2、综合整治冒黑烟小锅炉。我局用三年时间对冒黑烟小锅炉进行治理和取缔,治理改造冒黑烟锅炉110余台,安装除尘器50余套。我县城区及主要交通干线两侧全部消灭冒黑烟现象。
3、开展造纸企业专项治理。此项工作从XX年开始,对我县辖区内所有造纸企业进行治理改造,先后依法关闭大孤家子造纸厂、沈阳广进纸制品有限公司,对沈阳汇金丰纸制品有限公司进行限期治理,后自然关闭。
4、陶瓷企业专项整治。引进民间资金建设沈阳天源谁处理有限公司,日处理含酚废水500吨。对所有陶瓷企业的含酚废水和煤焦油进行统一回收、集中处理。生产废水经过处理后回用,基本实现“零”排放。对原料场实行入库堆放或进行覆盖,取缔露天粉碎,消灭二次扬尘污染。燃煤锅炉安装脱硫除尘装置43套。建设辽浙建材有限公司、亿胜达有限公司对陶瓷废片等固体废物进行综合利用,并形成新型建材基地。
通过几年来的综合整治,我县主要污染源基本实现达标排放,未发生环境污染事故。
三、环境质量状况
1、地表水水质改善明显。化学需氧量从XX年的88豪克/升降至现在的41毫克/升;过境辽河干流出境水质好于入境水质,拉马河、王河、秀水河化学需氧量均低于30毫克/升,辖区内没有被污染的河流和水库。
2、城市污水。东排污口化学需氧量由XX年的256毫克/升降至59毫克/升,西排污口由254毫克/升降至78毫克/升,达到国家三类水质标准。
3、空气质量。降尘由XX年的22。4吨/平方公里*月降至10。2吨/平方公里,其他各项指标均达到国家标准。
总体来说,法库县的环境质量呈逐年改善趋势。
今年以来,我队在局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,我队以服务经济社会发展和促进民生改善为己任,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题。通过全体队员的共同努力,圆满完成了全年局党组交给的各项任务。现将20xx年工作情况总结如下:
一、狠抓队伍建设,提高监察执法能力建设
一是加强了大队制度建设,建立和完善环境监察工作职责9项,行为规范8项,政务管理制度5项,业务工作制度15项,业务工作程序13项,并按要求编印了《环境监察职责制度程序》,从而规范了环境监察执法行为,做到了用制度管事,管人的要求。二是加强了环境监察执法装备建设,完善了必要的执法工具、取证设备进一步精量,巩固三级监察标准化建设的要求。三是全面加强了环境监察档案建设。制定了环境监察档案管理制度,局党组高度重视设置了档案室,配置了档案柜购买了档案盒并安排专人进行管理。
二、积极参加业务培训,定期召开队务会议
狠抓法律法规的学习,全面提高执法队伍的业务素质。我队始终坚持以提高执法水平为重点,积极参加全局组织人员的法制教育和各项业务学习,同时组织形式多样的互帮助学活动,以老带新,以强帮弱,营造全队上下懂法、学法、守法、用法的浓厚氛围,使大家形成了在现实工作中研究问题先学法、分析问题遵循法、解决问题依照法、言论行为符合法的法制理念和法律规范。重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。通过学习使大家明确立法宗旨,明确实施原则,明确执法程序,明确执法标准。在解决问题时找到准确、贴近的法律依据,把矛盾消除在萌芽状态。
三、克服困难,做好排污申报和排污费征收工作
今年很多企业还处在复苏阶段,企业经济效益很不景气,给我们排污费征收工作带来了一定难度,县城餐馆、酒店废水进入污水网管,在这种情况下全队人员一鼓作气,全年共征收排污费120万余元,收费单位达620余家。
四、积极调处纠纷,严格执法,促进社会和谐
一是随着人民群众生活质量的改善与提高,人民群众对生存环境的要求越来越高,无形之中给我们的工作提出了更高的要求,认真对待群众的来信来访,群众污染投诉案件,在维护群众环境利益的同时,千方百计的做好企业与群众的思想工作,运用法律的手段,积极化解企业与人民群众的矛盾。尽量达到双赢的目的。共收到来信来访98起,接待来访人员215人次,通过组织召开投诉人、排污单位协调会,整改到位90起,达成协议85起,结案率达98%,其中处理人大代表建议和政协委员提案2件。全年共立案8起,查处8起,环境监管共出动1200人次。在处罚过程中严格按照县经济优化办的文件精神执行,凡是罚款金额壹万元以上的报优化办备案,始终坚持以教育为主,处罚相结合的原则,查办案件中无一例行政复议和行政诉讼。对隆回县雷鸣采石场超标排放污染物的环境违法行为予以立案,罚款1、2万元,且整改到位;对双江造纸工业园污染防治设施未正常运转罚款8000元,并整改到位;对风华水岸夜间施工作业影响居民处罚款2、5万元,并书面写出保证;对帝豪澄湾处罚款夜间施工作业扰民处罚款2万元,写出书面保证;司门前镇孙家垅蚁子界砖厂未批先建罚款1、8万元,并责令限期整改;对西洋江金湾村鸿达铸造厂未批先建处罚款1、5万元,并及时补办手续;对岩口镇龙山村、温里村养猪场三家、石灰厂一家,根据县里统一安排下达了预处罚,是否下达处罚决定书根据县里统一部署实施。关闭取缔违法企业7家(滩头镇城江村废旧轮胎炼油厂;澄水小电镀厂;(桃洪镇平安街塑料首饰加工厂;(刘林高煤球厂;桃洪镇黄花村废旧轮胎加工厂关闭;会同鸭田镇政府对鸭田镇渭溪村小冶炼厂与鸭田镇联合强制停产;西洋江中车塑料颗粒厂强制停产)。要求整改企业60家(为配合节能减排,对今年的12家养猪场发送整改通知,督促整改办理环保手续,完善污染防治设施;对超期未进行环保设施竣工验收的27个建设项目送限期整改验收通知书,限期内验收的19家,规范了环境监管;整改“桃花水都”分别将餐厅、厕所移至岸上,对“水上乐园”因手续不完备,发函水政主管部门,工商部门责全停止营业;对西洋江金鑫化工厂,六都寨氯酸钠厂,曙光纸厂,双江纸厂等超标排放企业60家责令限期整改)。二是关注媒体热点、敏感问题(红网回复11件:苦命罗女人投诉恒福小区洗衣房纠纷;‘滩头土桥水库网上投诉;岩口镇黄鸭水库网上投诉;配合县政府对岩口镇龙山村与温里村纠纷处理;省纪委、省环保厅交办的北山镇小角村范苏玉养
猪场纠纷;省环保厅交办的雷鸣采石场纠纷;会同铁路指挥部处理金石桥水厂污染问题;110指挥中心转来投诉友谊宾馆对面建房、帝豪澄湾、风华水岸噪声投诉4起;粮食局为了点小钱破坏生活环境纠纷处理;配合信访局对南塘垃圾处理场、村民座谈、回复并书面报告县人民政府、县信访局;“三阁司八一砖厂”民情通道反映问题处理;石门乡罗小平养猪场《华声在线》洪记者调处、回复;城江炼油厂《湖南日报》邵阳记者站调处、回复;接待曙光纸厂《湖南法制在线》邵阳站记者对曙光纸厂投诉处理,回复政协人大代表关于罗洪、西洋江流域河水整治4起。应急处理环境污染事件2起:10月12日晚金石桥自来水厂反映高铁排放废水污染水源,导致水厂停水。应急办立即派出人员进行现场检查,召开高铁五项目部、金石桥镇政府、自来水厂参加的协调会议,采取相关措施,于凌晨3时恢复供水,并责成高铁清理隧道内7级沉淀池和隧道外3个沉淀池;10月8日凌晨7时,隆回县再生资源公司将废弃电路板放于马妁一组地段,被村里看牛的小孩点燃,造成县城空气质量受到污染,应急办在局领导的指派下,于上午8时联合县消防中队将燃烧废弃物扑灭,减少对县城空气质量恶化;县长热线投诉处理6起:雨山乡白毛村荷叶塘水库水井污染问题;与县疾控中心、雨山乡人民政府处理;桃洪镇陈自林碎石场粉尘、噪声污染处理(写出保证;城西农贸市场内制作水泥隔热板投诉;南松路口一社区投诉作卤菜,养猪场污染问题;阳光酒店烟尘超标、电力局居民投诉;桃洪镇和平街加工塑料首饰废气、噪声投诉搬迁)。
五、集中精力,做好专项整治工作
1、纸业整治方面:从3月初开始,对全县范围内的造纸企业进行专项整治,检查中发现都盛纸业有限公司、龙鑫纸业有限公司、滩头双江纸业工业园、曙光纸业有限公司存在超标排放、私设暗管、污染设施闲置等违法行为,对存在问题的企业采取了限期整改和断电停产整治的措施,确保造纸行业的达标排放。
2、危险废物排查摸底和专项整治方面:为认真贯彻落实省市文件精神,我局成立了以危险废物专项整治小组,全面负责指导、协调废物专项整治工作,摸清了我县涉危企业数量和布局,掌握了每一家企业产生与处置危险的情况及企业周边的社情,有效遏制危险废物环境违法行为,保障人民群众身体健康,维护社会稳定。
3、化工行业专项整治方面:从4月初开始,对全县范围内的化工行业进行了重点排查,检查中发现隆回县金鑫化工厂没有设置废气处理塔和锅炉脱硫除尘设施,所产生的***和烟尘对周围的环境造成了一定的影响。当即责令其停产整顿,目前该厂已完成了废气处理塔和锅炉脱硫除尘设施的建设。
4、畜禽养殖场清理整治方面:按照20xx年节能减排的工作要求,依照市环保局关于印发《畜禽养殖业专项环境执法检查整治计划》的通知(邵市环字[20xx]57号)文件精神和《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求,开展规模化畜禽养殖场(小区)专项环境整治工作,对全县12家规模化畜禽养殖场下达限期改正通知书,加大对无环评、无审批养殖企业的查处力度,偷排、漏排、无环保处理设施、私设暗管的养殖场的监管工作,杜绝环境安全隐患、减少家禽养殖污染纠纷的发生。
5、湖库型集中式饮用水源和饮用水源保护专项整治:为加强全县湖库型集中式饮用水源水源地和饮用水源保护的监管,改善湖库型集中式饮用水源水源地和饮用水源保护的环境质量,切实保障人民群众饮水安全,根据省市环保部门的统一部署,4月份对全县湖库型集中式饮用水源水源地和饮用水源进行了一次全面的摸底排查,并加强了水源地及周边环境监管,遏制环境违法行为,切断污染源头,保障人民群众的用水安全。对刘期聪等4人在一级水源保护区六都寨水库库尾从事非法网箱养鱼,分别下达了环境违法行为限期改正通知书,并函告邵阳市六都寨灌区管理局和六都寨镇人民政府,督促刘期聪等4人改正环境违法行为,停止非法网箱养鱼并自觉劝诫拆除网箱。
6、水上餐饮专项整治:按照上级环保部门有关要求,加大了对水上餐饮的整治,结合《湖南省水上餐饮专项整治实施细则》实际,认真组织实施,重点整治存在安全隐患,污染水体的水上餐饮场所,严厉打击无证经营,违法排污等违法行为,年内对辖区水上餐饮碱性调查摸底,发现桃花水都从事水上餐饮活动,现以对责令该船搬迁厨房与厕所,水位上升段不再从事餐饮活动只进行客运。
7、高考禁噪方面:展开了禁噪专项行动,提前向考场周边的建筑施工单位和文化娱乐单位发放通知,严格要求各施工单位和娱乐单位在高考期间不得发出超标噪声。实行了24小时值班制度,接到举报,立即现场处理,为隆回考生创造了良好的考试环境,我队在高考期间兢兢业业的工作作风得到了县领导的好评。
六、存在的问题
缺乏专业人员,现有的队员正式学环保专业的少,有些队员平时学习不够,建议分批局党组和上级业务部门加大业务学习力度。
七、下一步工作打算
1、强化环境保护宣传教育,不断提高全民环境保护意识。
2、加强环境保护法制宣传,切实加大环境监察工作力度。
3、强化排污费征管力度,争取完成局党组下达的任务。
4、进一步加强队伍建设,全面提高环保工作质量和水平。
5、严厉打击违法排污行为,进一步贯彻教育与处罚相结合的原则。
6、按照上级环保部门要求,进一步开展危险废物、水上餐饮、湖库型水源地及饮用水源、化学物品、重金属行业等专项整治。
7、加强环境污染纠纷处理,确保群众有一个健康的生活环境。
在环境监察大队工作的几年,得到了领导和同志们许多帮助和支持,对我的工作也给予了很多鼓励和肯定,这是我继续做好工作的巨大动力和信心所在。随着在环境监察岗位上工作时间的增长,我对环境监察工作的理解和认识也更加深广,也深深的爱上了环境监察工作,同时对于如何更好地做好环境监察工作也有自己的想法和打算,这更加坚定了我竞聘环境监察科长这一岗位的信心和决心。如果能走上环境监察科科长这一岗位,将继续与同志们精诚团结,尽力而为,以“五抓”开展工作,做到抓重点促全面,为全市环境监察工作迈上新的台阶做出自己的贡献。
一是抓学习,突出自身建设。环境监察工作要求监察人员具备良好的政治素质、熟练掌握行业法规、系统了解环保知识、广泛涉猎相关业务。而只有坚持学习,才是获取知识的有效途径。要以环保法律法规和环境监察业务知识为重点,通过有目的、有步骤、有组织的学习,来提高环境监察人员的政治和业务素质,增强依法监察的能力和水平。
二是抓申报,突出台帐建设。排污申报登记是一项最基础的工作是,不仅是环境管理的基础,也是环境监察的基矗作为环境监察,首先要做的就是摸清底子,而后才是现场监察和一系列执法活动。要通过申报登记,全面掌握污染源状况,并分类建立污染源台帐,实行动态管理。
三是抓执法,突出现场监察。现场监察作为环境执法最重要的手段之一,要以“三同时”、污染物排放、事故纠纷调处和排污收费为重点,根据污染源类型和特点,有针对性地进行现场监察,做到目的明确、安排周密、程序合法、记录齐全、监察到位。
四是抓信访,突出纠纷调处。随着经济的发展和群众环保意识的不断提高,污染事故、纠纷将不断增多,要求环境监察工作将污染事故纠纷的调处作为一项重点工作来对待,也要通过污染纠纷的调处向社会宣传环保工作、树立环保队伍形象、体现环保部门业绩。
五是抓队伍,突出责任意识。一支好的队伍是事业成功的保障,我们环保队伍就是这样一支队伍。今后要明确工作岗位职责,进一步落实责任制,切实抓好平时工作考核,充分调动和发挥每个人的积极性和能动性,形成合力,使每个人都能以环境监察为平台来认识自我、成就自我。
环境监察大队工作在局班子领导的正确领导下,按照全市环境保护工作确定的目标和任务,坚持突出重点,全面推进的原则,牢固树立和落实科学发展观,认真履行环境监察职能,全队人员在人少事多的情况下,求真务实,团结一致,全方位地开展了各项工作,较好地完成了各项工作任务。现将我队今年工作完成情况和下一步工作思路汇报如下:
一、10月份工作完成情况
(一)主要污染物总量减排项目监察情况:按照有关文件要求,环境监察大队对1家国控企业污染减排重点项目减排进度进行了多次现场监督检查,该减排企业污染防治设施运转正常,并按月、按季及时上报了相关情况和报表,10月底,市环保局并针对污水处理设施在线进口设施进行了验收,以及协助市监测站对乐业县污水处理厂各个季度进、出口COD、氨氮等进行在线监控的比对监测。
(二)环境监察情况:一是共出去438人(次)分别对10家企业的污染治理设施建设情况进行了现场环境监察,并针对存在的问题及时向局里提出了合理化监察意见。并为了我县高考工作的顺利开展下发了通知及派专人协助控制高考噪声。二是开展甘田垃圾场的现场环境监察,下发了限期整改通知书。三是协助市监察支队对乐业县污水处理厂在线监测系统在线监控项目进口氨氮在线监测系统合同的签订以及其他在线设备运行情况进行了现场环境监察,协助市环保局并针对污水处理设施在线进口设施进行了验收,以及协助市监测站对乐业县污水处理厂进口COD、氨氮等进行在线监控的比对监测。以及其他在线设备运行情况进行了现场环境监察,同时,还积极配合市环境监测站对我县生态功能区域采集水样监测工作。四是按照省、市环保部门对“秸秆禁烧”的统一部署,在深入调查研究、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面,做了许多扎实有效的工作,五是继续加强对城区社会环境噪声污染的现场管制,并取得了很好的效果。六是积极开展排污申报及排污收费的工作,共收取排污费37200元。七是对矿山的各种危险废物进行了一次彻底的排查,以及通知矿山及时订购各种警示标志牌。八是卖牛肉户处理牛骨头污染事件,为广西老年人在我县开展地掷球比赛活动顺利进行做出了应有贡献;五是由政府办牵头,国土、安监、环保、林业、水利等部门对广西兴安《新新石业开发有限公司》在甘田镇甲龙村过道屯开发石灰岩矿进行选址勘查工作。九是对我县“12369”环保热线建设情况进行了书面汇报;十是按时完成乐业县各个季度排污申报软件的上报工作;十一对群众来信来访投诉的4家污染危害严重的企业开展了现场调查,并及时向局里报送了调查处理意见。
(三)重点污染源环境监察情况:积极对县城区内重点污染源进行现场检查。
(四)环境执法后督察开展情况:针对20xx年9月28日,乐业县环境监察大队接到市环境监察支队《环境监察通知书》百环监察函﹝20xx﹞10号文件,提到我县污水处理厂7月24日常规性检测粪大肠杆菌超标19倍总磷超标0.16倍的通知,依照文件精神,于20xx年9月29日立即组织环境监察人员到县污水处理厂进行现场监察,并将处理结果上报市环境监察支队。目前,乐业县污水处理厂各项污染治理设施运行良好,无违法排污行为;污水处理厂也向环保局及时上报相关情况和报送各种报表,经现场监察,该项目现已处于正常生产阶段。
二、工作计划
一是要继续加大现场环境执法力度,对列入20xx年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查,依法打击各种违法行为。
二是继续加大对县城门面摊点噪声进行专项整治力度。
三是要扎实认真地组织开展好乐业县20xx年环境安全隐患督查专项行动,重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。
四是做好各项排污申报及排污收费工作。
五是要继续加强环境监管值班工作,坚持落实24小时值班制度,扎实认真地配合开展好综治维稳工作和环境信访工作。
六是要进一步加强环境监察人员的政治和业务学习,从组织领导、现场执法、履职能力、公文拟定等方面提高环境监察人员的业务素质,以保证环境监察工作顺利进行。
七是积极配合上级环保部门做好我县的各项环境质量检查工作。 八是及时处理和和解决好群众投诉反映的环境污染问题。 九是对禽畜养殖场进行摸底调查及乡镇屠宰场进行征
(环境监察大队 环境监察员 )
一年来,在局领导和大队的带领下,本人紧紧围绕工作重点,开展各项业务工作,坚持以人为本,树立科学发展观及全心全意为人民服务的宗旨观念,圆满地完成了本职工作,现将主要工作汇报如下: 在思想上,认真学习邓小平理论、“三个代表”重应思想、党的xx届五中全会精神,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍,并把它作为思想的纲领,行动的指南;积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动,积极投身到基层工作,严格要求自己,真正做到人民服务的根本宗旨。
在工作上,围绕建设项目环保审批和现场执法工作为中心,认真学习相关环保法律、法规,不断充实自己,提高自身理论水平和专业知识,做到依法办事,严以律己,较好的完成各项工作任务。本年度主要完成了如下工作:1、办理建设项目环境影响评价文件审批项目**个;2、参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察**余次,对县污水处理厂进行驻厂监督检查**次,并完成县污水处理厂20xx年上半年减排核查核算工作,网上填报减排监察系数和污水厂月调度表及报告**次(份);3、完成20xx年县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动简报编制及上报**期;4、截至11月份,参与完成县饮用水源和地表水断面水样采集工作**次;5、参加省环保厅环境现场执法和污水处理厂运监管培训各一次,并通过学习考核;6、高考中考期间,根据局机关的统一安排,对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告多份,为考生营造良好的考试环境。
在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己;坚持个人利益服从集体利益,苦在前,享乐在后的无私奉献精神。
这一年工作当中,虽然取得一些成绩,但还存在一些不足的地方:一是业务知识水平有待于提高,未能及时学习更新业务知识;二是对手上的工作认识不到位,对工作定位认识不足,时常拖延办理时间;三是未能及时主动向领导回报工作情况。
在今后工作中,严格要求自己,改正和完善工作中的不足;积极发扬工作中突显出来的优点,更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高政治理论水平和业务知识水平,提升个人修养素质,更好、更快的完成工作任务。
随着全区建设规模的不断扩大,面对新的工作形势,环境监测站积极贯彻执行国家建筑施工质量验收标准和规范,加大对建设参与各方责任主体质量行为的监督力度,强化工程质量动态管理和质量监督抽样测试,确保地基与基础、主体结构等重点部位、关键环节质量,使我区建设工程质量得到了稳步提高,市、区、局下达的各项目标任务有序推进,现就20xx年的工作情况汇报如下:
一、制度建设
(一)__的建设。在局__的领导下,环境监测站设立了____和纪检小组,组织建设和廉正建设得到了进一步加强,为抓好工程质量监督工作提供了坚强的组织保障。
(二)强化制度建设。编制了《建设工程质量监督工作手册》,从员工手册、职责分工、技术管理、监督管理、行政管理五个方面入手,建立了规范化、制度化的管理体系,树立了良好的对外服务形象。
二、方法创新
(一)深入开展员工培训,积极参加市建委、市环境监测站组织开展的建设工程质量监督技术、业务培训,积极指导有条件的项目开展了创优质结构工程,创芙蓉杯、天府杯活动。
(二)联络员制度建设:为了加强工程建设质量管理,更好地规范工程建设有关各方责任主体的行为,增大过程控制动态监管力度,充分利用社会建设人才资源,调动各方的监管积极性,依据龙泉建设领域现状,率先在施工企业和各重大项目中,分级建立质量管理联络员制度,基本解决了监督机构人力缺少与工程建设规模量大面广的矛盾。目前,已建立约180人的质量管理联络员网络体系,涉及受监工程的各个方面,走在监督系统前列。
在重大项目设立联络员,强化了施工过程的动态监管,跟踪落实,信息反馈,从分项分部上主动控制,从工序、工法、步骤等微观上进行强化,将二者与监督机构结合起来,形成一个纵向横向互动的质量管理网络格局,真正实现企业自控、社会监理、政府监督的质量管理体系。建设工程质量联络员制度的建立,是我区探索质量安全管理的创新之举,将形成全区建设工程质量管理的动态监督机制,形成全区的网络化管理格局,通过监督机构与联络员的共同整合、齐抓共管,进一步有效推进全区建设工程质量管理水平再上新台阶。
(三)率先在区内商品房住宅和安居工程实行了分户验收制度,保证了结构安全和使用功能,更好地控制了质量通病的产生。
三、重点工作
我站全体人员,积极投入到全区的“三政”工程的建设中。对今年大规模的安居工程和东区、南区、西区等基础设施的建设严把质量关,加大对各方责任主体的行为管理,加大抽查、巡查的力度,随时战斗在工程的第一线,保证了工程的顺利开展和实施。
监测站在局__的正确领导下,解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实苦干,各项工作都取得了优异的成绩,得到各级领导的一致好评,被市、县评为“先进工作单位”,被省环保局评为___期间环境监测系统先进集体,提升了临沭环境监测工作的新形象,为加强临沭环保建设,构建文明和谐临沭做出了积极的贡献。
一、求真务实,增强素质
监测工作是一项技术性很强的工作,同时也是一项需要艰苦细致、认真负责的工作。为此。我站坚持求真务实,从业务知识的学习和工作作风的培养两方面着手,努力培养一支业务精通、作风过硬的监测队伍。
首先,始终强调监测业务知识的学习。在抓业务知识学习的过程中,我们针对不同情况主要抓了两方面的学习。
一是基础理论知识的学习,针对部分人员虽然有一定的操作技能,但缺乏必要的基础理论知识,在工作中往往只知其然而不知其所以然,工作难以深入的实际情况,我们抓住化验员合格证考核和计量认证的有利时机,有针对性的选取有关材料供大家学习,对具有普遍意义的知识,组织专业技术人员集中学习,每年开展一至三次的基础理论知识书面闭卷考试。
二是基本操作技能的学习,针对部分人员虽然具有有一定的基础理论知识,但缺乏基本操作技能,干起活来蹩收蹩脚,效率低下的实际情况,我们请操作熟练的人员对诸如药品称量、玻璃器皿的洗涤等基本操作进行现场演示,现场说法,收到了较好的效果。
其次,强化良好的工作作风。我们针对监测行业中偶尔出现的弄虚作假等不良风气,结合我站的实际情况,重点提出了培养事实求是、团结协作的工作作风。实事求是对做好各项工作都十分重要,对我们这样以出具监测数据为主要任务的监测工作来说尤为重要,弄虚作假带来的后果也更为严重。因此,我们要求全体监测人员严格遵守《环境监测人员行为规范》和《质量手册》的要求,始终以对__和人民高度负责的精神出具每一个监测数据,忠实履行环保耳目的职能。同时,近年来,因人员调动等原因,我站不但没有新增专业技术人员,反而有所损失,给完成工作任务带来了压力,团结协作对我站现阶段的工作十分重要。为此,我们打破科室界限,提倡一专多能、甘于奉献,使我们在技术人员缺少、工作任务增加的不利条件下仍然保质保量的完成了各项监测工作任务。
二、严格执法、热情服务
监测人员在监测过程中,能够做到即严格执法又热情服务。严格按照环境监测工作程序开展监测工作,实事求是地出具监测数据。对来访和办理公务者热情接待,实行首问负责制。办事不推诿、不拖拉。在咨询服务、委托监测等工作中,诚实可信,契约,按照标准收取监测服务费。被管理单位在治理技术等方面遇到问题时,能够发挥部门优势,能够提供技术咨询。我们监测站的工作得到了上级领导和群众的好评。今后我们将按照行风评议标准严格要求自己,树立良好的职业道德和行为规范,树立全心全意为人民服务的思想。以___的重要思想和___精神为指针,与时俱进,开拓进取,使监测站良好的工作作风更上一个新的台阶。
三、以效能督察为契机,提高工作效率
我站以效能督察为契机,对市局下达的各种例行监测任务、本局的监督性监测任务、社会委托监测任务,都做到了早计划、早安排,并且使各项监测工作都能圆满的按时、有序地完成,杜绝了工作拖位、拖后腿现象的发生,全年手工监测环境质量数据1827个,染源数监测数据2170个,监测能力建设投入35万,建成水质自动监测站1座,开展应急监测实战与演练8次,横向创收收入6万余元。另外,做好了环境统计工作。做好了县安委会安排的安全督导工作,都得到了各级领导的表扬与肯定。
四、积极参加各项活动,培养团队意识和集体荣誉感
我站人员积极参加局里组织的各项活动,如年初的集体学习、首届县直机关运动会、环保杯知识竞赛等,在参加的同时,增强了团队意识和集体荣誉感,对顺利完成监测任务起了很好的促进作用。同时我站在清理小淀粉等环保专项行动以及对有关公司企业的安全督导等工作中,都认真负责、扎实工作,圆满完成了所承担的任务。
在这一年里我们有以下几点体会:
1.领导重视是关键。在今年的监测工作中,主要领导亲自过问站上的工作进展,指明发展方向,分管领导靠上亲自抓,其积极务实的工作作风给站上的每位成员树立起了榜样,上级领导给予了精神和物质的帮助,等等这些为我站的发展起到了关键作用。
2.团结协作是保证。由于监测工作本身的特点,工作分配很难平衡。经过一年的努力,全站职工舍小家,顾大家,相互团结,相互配合,不利团结的话不说,不利团结的事不做,心往一处想,劲往一处使,齐心协力搞好环境监测工作。
3.以人为本是基础。人是一切工作基础,今年不断加强了人员的管理和教育,增强心灵的沟通与交流,在工作上相互支持,年初岁尾及重要工作的时期,站上都要召开全体人员会议,集思广益,统一思想,提出要求,几位站长身先士卒,率先垂范。在生活上相互关心,为监测工作打下了坚实的基础。
我们虽做了一些工作,但因受人员和仪器、药品等技术条件的限制,对一些污染物还不能进行监测,应急监测能力还不强,不能为各级领导的环境管理和决策提供更好的技术支持和技术服务,人员的综合素质和整体水平还有待进一步继续提高,内部管理还有待探索和改进等等。
在新的一年里,我们将按照各级领导的安排,依照20xx工作计划,根据自身的工作实际和职工队伍状况,扎实开展学教活动,健全完善制度,建立长效机制,团结一致,开拓创新,努力完成上级交给的各项工作任务。
x年,在xx市环境监察支队的具体指导和新县环保党组织的正确领导下,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持以严格依法行政、热情文明服务,维护群众利益,促进社会和谐为宗旨,继续保护严厉打击环境违法行为的高压态势,加强了日常环境监管,加大信访、纠纷调处力度,确保了我县环境形式持续稳定好转。现将一年来的环境监察工作总结如下:
一、进一步加强重点污染的环境监察,促进重点污染防治措施的落实
重点污染既是节能减排的实施主体,也是环境监管的重点对象。一年来,现场检查全年出动x余人次检查企业家,继续坚持因企业制宜,逐个推进的原则,全面加强重点污染源的环境监管,促进了主要污染源的减排目标的落实,一是进一步加强对我县污水处理厂的环境监管,确保污水处理设施正常运行。以监管出水水质的状况,检查设施运行情况、监督污泥处理情况为主要内容,坚持在线监控与现场监察相结合、定期检查与突击检查相结合,不断加大污水处理厂的环境监管力度。二是除做到对重点污染源每月现场监管二次外,还不定期抽检、采样化验,重点监察企业污染处理设施是否正常运行,台帐记录是否真实,原材料和固废堆存是否符合规定。杜绝业主规避环境监察的侥幸心里。
三是加强对扩、改、建项目的“三同时”监管,严格按照环评文件和环境批复要求监督建设项目的实施。
二、深入开展环保各项行动,有效解决各类突出的环境问题
为推动污染减排,改善环境质量,防范环境风险,遏制环境违法行为,根据省、市环保部门统一安排部署,新县环保局xx年在全县开展环境执法监管年活动,出动xx余人次,先后开展了重金属污染专项执法检查、环境风险源专项执法检查、污染减排专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动等。集中对辖区内重点行为企业环境风险进行了一次全面排查,对重点行业企业基本信息、企业环境风险防范措施、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标状况进行了细致的摸底,提出具体的整改措施并督促整改到位。
专项行动是环境执法的重要形式,是制止环境违法问题的有效手段。以从严打击环境违法行为,提高企业环境守法意识,推动中小工业、企业和重点污染行为环境违法问题的解决。一年来,共查处了“新县闽利石材厂”、“新县永顺石材厂”、“新县赣鑫矿业有限公司”等4家环境违法企业,并对其实行严管重罚,全程监督,确保违法行为整改落实到位。违法问题彻底解决,将环境风险降到最低,使群众关心的热点、难点环境问题得到有效解决。
三、继续坚持注重实际、注重实效、多措并举、应收尽收的原则,全面推进排污核定和排污费征收工作
排污申报是环境监察的重要前提和基础性工作。20xx年我队加强对排污申报的宣传和发动,继续扩大排污申报面,全县所有重点源均实现了年初申报,每季核定。同时加强了对排污申报制裁量的审核。使得排污申报不流于形式,为以后的环境监管和排污费征收打下了良好的基础。一年来,全队共完成排污申报户数xx户,排污申报核定xx户。紧紧围绕任务责任目标,采取多种措施,坚持法律手段与行政手段相结合,全方位、多举措、大力度开展排污费征收工作,取得了较好的成绩。据统计,今年全队排污费入库金额共计xx万元,较去年入库xx万元,提高%,取得了历年来成绩。
四、不断推进环境信访工作,切实维护人民群众的环境权益
一年来,坚持在加强基础上下功夫,在创新上下功夫,在增强实效上下功夫,为断加大环境信访工作力度,维护了社会的和谐稳定。面对群众维护自身环境仅益的意识,增强和环境污染纠纷增多的新形势,成立了专门的信访领导小组,设立了环境污染投拆举报热线“12369”。在办公经费开支和车辆调动上进行重点倾斜,确保群众的合法环境拆求及时得到解决。今年,共接12369环保热线投拆电话x起,其中大气污染投拆x起、水污染投拆x起、噪声污染投拆x起,信访污染纠纷查处x起,做到了件件有回音,事事有着落。反复投拆和越级投拆现象明显减少,群众信访满意度得到显著上升。
五、目前存在困难和问题
一年来,虽然工作取得了一定成绩,但也存在一些不容的问题和不足。一是环境管理不到位。重收费、轻管理、弱服务的现象依然存在。二是环境信访调处难度加大。由于人民群众环境维权意识越来越强,环保要求越来越高,致使环境信访调处的难度越来越大。一些信访案件出现了久调不息群众久拆不止的尴尬局面,影响了执法部门的公信力。三是内部管理的制度和机制有待进一步完善。由于对干部职工的工作表现、工作业绩缺乏更加科学合理的考核办法,致使内部管理仍然过软,环境监察工作的活力不强。四是工作的落实力度不够。少数干部职工由于责任感不强,对领导安排的有些工作没有很好地落实,影响了全面工作的开展。
六、x年工作思路
1、结合排污申报,依法加大排污费征收力度,提高排污费收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求,采取不定时的方法和措施,对各小组排污费征收行为进行监管,核查,对企业排污费征收工作情况进行稽查,对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查,并实行问责制;针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况,对工作进行相应调整,确保年度排污费征收任务的圆满完成。
2、继续加大现场环境执法力度。对列入20xx年度污染减排项目和重点污染源及重点建设项目突击检查,依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动,重点对饮用水源保护区上游、涉重金属企业等隐患点进行全面排查。
3、进一步加强业务学习,从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高x人员的综合业务素质,确保各项工作任务的全面完成。