2023年平安建设工作总结范文十篇
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实,从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进,平安创建年终工作总结。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底,总结采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员4人次,比去年同期下降20%,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,引导干部群众主动参与社会治安防范和管理,努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。四是为保证票据现金的安全,对财会人员取现金实行定额取款,还对财经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重财物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度和广度还不够,对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。
在XX年工作中,我们将在县委及县级主管部门的领导下,并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
___以来,我委在县委、县政府和县政法委的的领导下,深入贯彻十九大四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把维护社会稳定作为开展好各项工作的前提,加大矛盾纠纷排查调处力度,提高社会治安防控能力,深入开展“扫黑除恶”专项整治活动,全力维护社会和谐稳定,为辖区经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将今年的工作总结报告如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
一是加强领导。实行主要领导负总责,分管领导抓具体,及时调整充实社会治安综合治理和平安建设领导小组,由主任___任组长,副主任___任副组长各股室股长为成员,同时确定由办公室承办具体事宜;明确综治及平安创建工作联络员,并将综治工作列入重要议事日程。定期召开综治工作会议、扫黑除恶宣传、意识形态工作等专项会议,研究部署、指导、协调推动我辖区综治和平安建设工作。并重视基层党建工作,充分发挥共产党员的引领作用,引导大家自觉抵制腐败,坚决与邪教组织作斗争,远离“黄赌毒”。
二是明确责任。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,立足我委实际,年初,建立了各级责任制,逐级签订了《综治平安建设责任书》,使综治平安建设工作做到了责任到岗、责任到人。明确主任作为综治平安建设工作第一责任人,确定一名分管领导为负责人,牢固树立“稳定无小事”意识,始终把社会稳定工作放在重要位置来抓,坚持每个季度召开一次综治平安工作会,及时解决稳定安定问题。
三是制定方案。我委除了把综治工作和平安建设列入单位年度工作计划,每年均专门制定年度工作计划,量化目标,细化任务,落实责任,做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同奖惩,切实统筹抓好第一要务与第一责任,形成自上而下重视综治工作和平安建设的良好氛围。
二、加大宣传力度,提高法制意识
我委结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,充分利用“宪法宣传周”、“安全生产月”等活动时机,通过干部会议、党员大会、支部会议集中组织学习等多种形式,加强综治和“平安”宣传。
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,特别是关于宪法的重要论述。
二是认真传达学习中央、省市县综治平安建设相关会议、文件精神,引导全体干部职工,坚持把综治工作与文明单位创建等工作相结合,进一步增强责任感、紧迫感。
三是认真“开展不忘初心,牢记使命”学习教育,认真学习宣传、贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》纪律等,进一步增强政治纪律,切实改进工作作风,营造风清气正干事创业的良好环境。
四是积极开展“12.4”宪法宣传周活动,制定活动实施方案,联系本单位实际开展教育活动,不断增强领导班子和干部职工的宪法意识和法律素质。
五是加强保密教育。积极组织干部职工观看保密宣传教育影片,提高干部职工保密意识,确保做好保密的工作。通过宣传教育,全体干部职工进一步增强了法律意识、综治平安意识,形成了学法知法、守法用法的良好气氛。
三、做好信访工作,维护辖区稳定
我委高度重视信访工作,规范信访流程,努力把矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态,切实维护群众的合法权益。今年,共受理办理信访件160件,其中12345平台转交办155件,满意度98.7%;县信访局平台转交办5件,已办结3件,正在办理2件。
四、深入开展“扫黑除恶”专项整治活动
一是为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效,我委召集领导班子成员、全体干部职工,召开8次班子会议传达部署、4次全体干部工作动员部署会,层层传达,压实责任,通过领导亲自抓,亲自对“扫黑除恶”专项行动工作进行全面安排部署。
二是开展“扫黑除恶”专项行动宣传活动2次,组织“法治进工地”活动宣传2场次;在辖区各显眼位置张贴宣传海报100余份、悬挂宣传横幅30余条。在全辖区范围内营造了良好的舆论氛围。
三是我委主要排查的是工程项目招投标事宜。重点了解相关人员是否遭受过工程招投标领域的黑恶犯罪,如恶意竞标、干扰工程施工等违法的黑恶犯罪行为。至今,我单位建筑工程领域未发现黑恶势力的存在。
一年来,我单位没发现重大案事件、无集体越级上访事件、无群众上京信访事件、无干部职工犯罪、无治安灾害事故、无邪教和政治事件等发生,维护了鲤北片区的安全与稳定。辖区的综治平安建设工作取得了明显进展,但还存在着不足之处,我们将继续努力做好综治平安工作,不断营造和谐的开发建设环境。
今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府关于社会综治和平安建设工作的整体部署和要求,严格按照《20__年度全省社会治安综合治理和平安建设工作考评办法》要求,紧密结合城市管理工作实际,抓部署、抓推进、抓落实,始终坚持依法行政、文明执法、创新管理,没有发生因工作失误造成的群体性上访等事件,切实化解各类执法矛盾纠纷,从源头上预防和减少了不稳定因素,全力维护社会和谐稳定。现将有关情况总结如下:
1、高度统一思想,落实工作责任。
一是领导重视,组织到位。我局高度重视社会综治和平安建设工作,始终将这项工作摆上重要位置。为了切实加强对社会综治和平安建设工作的组织领导,我局相应对社会综治和平安建设工作领导小组进行了调整,成立了由局主要领导负总责、分管领导具体抓、相关单位合力抓的组织体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保各单位社会综治和平安建设工作前后衔接。各单位按照局部署要求,落实专人负责,真正做到认识到位、组织到位。
二是目标明确,推进到位。认真制定年度工作计划,把社会综治和平安建设工作纳入年度工作总体规划,并在广泛调研的基础上,有针对性地制定《市城市管理局20__年度平安建设工作意见》,做到工作标准明确、活动安排具体。年初,局与大队、中队签订工作责任状,将社会综治和平安建设作为重点工作进行细化分解,确保人人有任务、个个有压力。每月召开工作例会,分析存在问题,部署阶段工作,明确重点任务,确保社会综治和平安建设工作有力推进。
三是狠抓考核,责任到位。我局把社会综治和平安建设工作列入各单位的年度计划及有关人员的岗位职责中,把社会综治和平安建设工作作为一项重要内容纳入绩效考核,与城管工作一起部署、一同检查、一并考核。严格实施领导责任追究制,对未按规定严格执行社会综治和平安建设工作制度的,追究领导责任,实行“一票否决”,落实各单位在社会综治和平安建设活动中的工作责任。与此同时,切实抓好平安建设共建联系工作,主动与共建联系点加强沟通,协助做好联系点社会综合治理和平安建设相关工作。
2、健全工作机制,确保平稳可控。
一是建立执法应急联动机制。在日常执法管理中,局、大队与中队、队员之间建立信息互通、应急联动的网络体系,定岗队员在日常执法中,遇突发性、重大性事件,在控制现场、锁定证据的同时,迅速通过对讲机汇报工作情况,附近队员根据信息,立即赶往现场,协助进行情况处置,中队、大队、局根据现场事态变化,逐级进行执法力量的统筹调配,确保突发性问题在最短时间内得到有效处置,防止现场失控。
二是建立重大执法报批机制。各中队在组织较大规模的集中整治前,必须提前把整治计划方案报大队、局,经局、大队审定同意后,相应调配执法力量组织整治。中队不得擅自作出行动决定,如发生因中队擅自组织规模性集中整治,造成不良后果的,将严肃追究中队领导责任,确保局、大队对中队执法整治行为提前作出合理性、合法性及可操作性的判断。
三是建立执法风险评估机制。在每次组织集中整治行动前,中队、大队将组织相关人员反复研究,研判风险是否可控,以确保有效防范化解可能产生的集体上访、暴力抗法等风险。对预判风险可以通过加强调查摸底、加大前期宣传劝导力度、堵疏结合开辟疏导场地、加强与公安部门的执法联动等防范措施予以控制的,立即逐条逐项进行落实,在照顾好执法对象的切身利益的同时,顺利推进整治工作,避免产生因整治工作而诱发利益冲突和潜在不稳定因素。
四是建立信访投诉接待机制。广泛建立社情民意信息收集反馈网络,依托电子政务网站和数字化城管平台,建立了融网上投诉、网上解答为一体的工作体系,引导群众依法依规信访。强化责任机制考核,落实信访首接负责制、督办制、回访制,坚持局领导接访、约访、下访制度,对涉及群众根本利益、影响社会稳定的城市管理问题,局主要领导亲自批复、亲自督办,亲临现场指导工作,直至有关问题妥善解决。对重点信访件办理情况进行回访,力求化解矛盾、消除隐患。建立联办制度,对涉及多部门的信访问题,主动牵头,积极协调联系相关部门,共同采取措施,联合进行办理,充分满足群众合理诉求。今年我局信访投诉办结率100%,群众满意率达98%以上,未发生一起越级上访或集访事件。
3、抓住重点环节,化解矛盾纠纷。
一是疏堵并举,妥善处置涉疆涉藏流动设摊问题。
针对散布在城区的西藏、新疆少数民族经营的流动摊点,我局在深入调查摸底的基础上,采取宣传教育与整治规范相结合的措施,对其进行深入细致地思想引导,告知其管理要求,并在充分尊重少数民族同胞意愿的基础上,在周王庙设立了疏导点,同时适时组织集中整治,落实错时定人定岗,坚持常态化管理,不断压降流动经营的规模和范围,严防其经营所引发社会矛盾,甚至冲突。目前,城区涉疆涉藏流动摊点数量及引发的矛盾呈明显下降态势,趋于平稳状态。
二是文明执法,妥善处置违法建设问题。
针对违法建设社会影响大、涉及面广、各类不稳定因素错综复杂的情况,我局在集中拆违时,坚持文明执法,采取了非常谨慎的方法和措施,前期进行广泛的调查摸底,掌握业主方方面面的社会关系,对可能引起暴力抗法、上访集访等不稳定因素提前作出预判,采取针对性防范措施,同时对拆违现场的当事人及其亲属、朋友等进行有效控制,力争做到拆违行动万无一失、精准高效,不发生严重恶性事件。
三是安全平稳,妥善处置非法营运问题。
长期以来,“摩的”、“黑的”等非法营运车主在躲避查处过程中,往往出现逃窜、围攻、自残等危险行为,存在很大的不稳定因素。面对这一情况,我局采取多种措施,一方面利用报纸、电视、电台等主流媒体,多方位、多渠道地向广大市民宣传从事和乘坐“摩的”、“黑车”的违法性、危害性和危险性,一方面立足依法行政的要求,注重安全,讲究方法,科学取证,实行突击抓和长期抓相结合,严厉打击非法营运集聚点,维护了良好的交通营运秩序。去年以来,未发生因查处非法营运所造成的社会恶性事件。
4、加强队伍管理,提升队员素质。
一是加强普法教育。从源头抓起,用法律法规、规章制度和道德准则来规范队员的言行举止,健全固定学习日制度,组织学习城市管理和行政执法方面的法律法规,以及《治安处罚法》、《公民道德建设实施纲要》等,每年开展作风纪律教育,以真实的案例,经常性、有针对性地对队员进行法制学习,加强对干部职工治安防范意识的教育,积极预防单位内部干部职工违法犯罪,进一步增强队员学法守法的自觉性。
二是加强技能培训。开展执法模拟比赛、法规知识比赛和案卷制作比赛,提高城管执法人员的办案能力和现场处置执法管理突发性问题的能力,使每一位队员掌握切实可行的执法方法和技巧,进一步提高执法管理水平。
三是开展“科学执法典型中队”创建活动。将科学执法作为中队建设的主攻方向,围绕“执法工作到位、执法成本降低、执法效果和谐”的目标,研究制定科学执法考评细则,着力培育典型示范,以科学执法推进依法执法,带动规范执法,从根本上提高行政执法效能。
四是推进规范执法。组织开展“每月一法”活动,对所履行的执法职能按照“每月一个重点、每季一个主题”,进行逐项规范落实,提高基层中队执行力,确保执法职能得到全面、正确、有效执行。扎实开展“中队”达标争创活动,大力推进规范执法示范点创建活动,切实深化依法行政工作,着力培育示范典型,以点带面、整体提升。
五是坚持文明执法。围绕“执法行为更规范、为民服务更有效、队伍形象更优良”的目标,组织开展教育培训活动,查找管理问题,纠正理念偏差,改进工作作风,规范执法管理行为,有效提高了执法管理水平。
六是严格考核监督。组建了专门督查中队,实施专业考核督查,修订完善《月度工作目标管理绩效考核办法》,突出对依法行政、规范执法等工作考核,与工作绩效紧密挂钩,严格实施奖惩,对考核末位的多名人员组织了离岗集中培训,起到了良好的警示教育作用。
与此同时,加强内部管理,增强防范意识。积极开展“安全单位”争创活动,认真抓好单位内部的安全保卫工作。单位门岗实行全天候24小时值班,对来访者一律进行登记,并安装了监控系统,对进出大院、办公楼的各类人员通过录像进行监控。建立夜间值班制度,中队领导带班,值班队员、单位门卫共同加强安全保卫,切实做好单位内部的治安防范工作。建局以来,未发生单位内部偷盗等治安案件。
平安建设工作总结篇三
__年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《__年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入20多万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资10万元,总投资30余万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支10人的巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警9人,联防队员80余人,设4个警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇49个村,村村都建设了“三·三”平安工程组织,按照“三·三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达300多人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“__”普法宣传和“__”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件60余起,破获刑事案件20余起;治安拘留24人,刑拘20人,逮捕17人,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车20余次,散发宣传材料6000余份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
在市委、市政府的正确领导和指导下,我镇以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,以平安村、平安社区建设和平安单位建设为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安建设工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的建设活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安乡镇,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。现将平安建设工作小结汇报如下:
一、领导重视,责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安建设工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安建设活动,并建立了党政班子成员联系单位(或村)的建设活动制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村相应组建了平安建设工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安建设氛围。
二是将平安建设工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安建设工作与社会发展、经济建设、精神文明、一起研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了建设活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是镇委、镇政府以安发〔x〕18号文制发了x镇进一步开展建设平安镇活动实施方案,明确提出了平安建设活动的具体实施目标,和平安镇、平安村(场、居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是制发了安发〔x〕19号文,在镇级矛盾纠纷查调处中心建设和桑树河等五个村排查调处中心建设试点工作基础上,全镇村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。1—11月共发生案件34起,破获13起,分别比去年同期发立案数下降38.1%,破案率下降5.4%,受理治安案件92起,查处84起,分别比去年同期受理数上升55.2%,查处率上升14%,受理调处民事纠纷207起,调解成功203起,调解成功率98.1%,全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无“x”等邪教组织,无治安灾害事故,无群体性 事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇25个村1个林场3个居委会及121个小组,在充实治调组织的`基础上,落实718个治安中心户,并按“十户四联”落实联系户8771户,形成了镇村组户三级联防信息网和工作网,与此同时,中心集镇成立了5人的安保巡逻队,瑶华及紫荆岭小集镇由个体经营户自发组建了安保巡逻队,采取轮流巡逻的办法,每晚5—10人参与巡逻值勤,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安建设活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在建设活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安建设的针对性和X作性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之七十以上的村、单位达到平安建设的基本标准。
总之,一年来的建设活动取得了较好的效果。但是,还存在以下不足:
一是在建立完善平安建设长效工作机制上任务还比较重;
二是平安建设活动的宣传方面还比较欠缺。
建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作:
一是不断充实完善平安建设活动的工作机制,特别是经常性工作机制,探索建立长效机制。
二是加强平安建设活动的宣传。
吴城镇位于舞阳县东南部,地处源汇区、西平、舞阳三县交界处,全镇共有35个行政村,4.6万口人,耕地面积6.3万亩,今年以来,吴城镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线,以平安创建为目标,围绕一个“目标”(争创全市平安先进乡镇),借助一个“载体”(“访化促”活动),突出三项“重点”(科技防范建设、一持击两整治、平安创建),全力打造和谐平安吴城,有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步。现将今年以来工作开展情况简单汇报如下:
一、用好用活“访化促”活动载体,为综治要作打好基础。
今年以来,吴城镇按照市、县综治委统一部署,有力有效地,开展了“访民问安、化解矛盾、促进和谐”活动,取得了明显成效。
(一)、高度重视、加强领导
县动员会后,吴城镇相继召开镇班子会及各行政村、镇直各单位参加的动员会,使广大干群深刻开展“访化促”活动的重要意义,统一了全镇干群思想。在此基础上,吴城镇成立“访化促”活动工作领导小组,镇委委员委、纪委书记任组长,政法各部门一把手为成员。领导小组下设办公室,明确一名综治办副主任负责。
(二)制定方案台帐,组建队伍
结合吴城实际,制定了吴城镇“访化促”活动工作方案和推进台帐,对全镇“访化促”活动进行了扎实的安排与部署。组建了强有力活动工作组。除了县派的工作队以外,我镇又抽调人员组建了5个工作队,每个工作队分包一个区,每个工作队在所包村显要位置公布工作职责、队员名字及联系方式。明确任务、强化责任。积极协调成员单位对分包街村的对接工作,督促相关单位迅速进入角色,开展工作。
(三)突出重点,扎实开展
一是开展以当前交通安全宣传为契机开展平安建设宣传,发放安全防范小知识8000份,悬挂横幅50余条、出动宣传车17辆次,营造了良好的工作氛围。二是发放信件18000份、设立举报箱38个、公布举报电话和工作队员电话等形式,重点对各类矛盾纠纷、治安突出问题、治安混乱地区、违法犯罪高危人群进行“拉网式”排查。截止目前排查出来矛盾纠纷11个,切实提升人民群众安全感和满意度。结合村治安状况,狠抓组织建队伍,完善举措、进一步强化治安巡逻工作。主动沟通、联络,争取帮助和支持,目前已做好3个村的视频监控工作。
二、以技防体系建设为重点,搞好治安防控
按照市、县综治委的工作要求,为进一步提高全镇社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力,创造良好的社会治安环境,本着因地制宜、统筹规划、整合资源、注重应用、发挥效能的原则,积极推进技防体系建设。我们成立了以分管副职为组长,各管理区区委书记为副组长,各区区长、村支部书记为成员的视频监控安装领导小组。我们制订了方案和具体的推进台账。实行管理区负责制,党政班子每两天听取一次工作进度汇报。采取镇财政拿一部分;县驻村工作队出资一部分;村里大型超市、经营门店投资一部分;村里致富大户和本村籍在外老板、工作人员捐助一部分的方式进行筹资。止目前全镇35个行政村已全部安装了视频监控设施,共计安装红外夜视摄像头178个。同时对镇区的主干道和重点单位实现了全覆盖。我们又投入2万元对视频集控平台进行了升级改造,实现了镇、村视频监控联网对接。为使技防设施得到正常发挥作用,组织综治办人员成立了技防设施维护小组,开通专线电话,对各行政村安装的无线报警系统和平安互助网系统在使用过程中出现的问题,及时组织人员上门维修。充分发挥了技防设施在防范犯罪、现场监控、即时示警方面发挥独特功效。另外在落实技防措施的基础上,一方面各村本着支部组织、代表牵头、群众认可、一村一策、形式多样、常年坚持的原则,最大限度地广泛发动群众参与义务夜间巡逻;每天由领导带班轮流参与治安巡防督导,形成了“人防、物防、技防”三位一体的治安防控体系。上半年没有发生一起重大刑事案件及安全事故,人民群众安全感指数为98%,全镇社会大局持续稳定。
三、深入扎实有效“一打击两整治”活动,为十八大的召开创造良好的社会环境。
今年以来,吴城镇周密部署、全警动员,扎实开展了打击多发性侵财犯罪、整治校园及周边地区治安秩序、整治网吧经营管理秩序的“一打击两整治”专项行动。
1.加强组织宣传。一是成立了以镇党委书记为组长、分管副职为副组长的“一打击两整治”领导小组,成立办公室;二是制定实施方案和工作推进台帐;三是广泛宣传。在工作中我们共出动宣传车80台次,书写标语600余条,召开广播会260余次,张贴公告130份,发放宣传册、宣传页、公开信8000余份,掀起了全民参与的高潮。
2.围绕园及周边环境多方整治。大力整治校园环境。一是按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则,督促学校、幼儿园落实内部安全管理责任;二是是组织法制副校长、法制辅导员深入学校,认真开展法制教育;三是加强校车安全管理,严禁不符合国家标准的车辆接送学生,严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机搭载学生。
3.本着一个严字,严厉查处网吧违法经营行为。今年共进行了三次集中摸排,四次年突击检查,对于多次接纳未成年人上网的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》,坚决取缔黑网吧。将开展“一打击两整治”专项行动纳入年终工作考核范畴,对专项行动进展缓慢、工作不力者,除进行通报批评外,取消年终评先资格。
4.结合“访化促”深入开展三个排查。结合我镇开展的“入百家门、访百家事、解百家难”活动,进村入户排查治安乱点、突出治安问题和矛盾纠纷,同时我们充分发挥民调网络、民情信息员网络和派出所特情信息网络的职能作用,通过定期召开工作例会,听取工作汇报,确保信息上下畅通,高效运作。我们严格坚持各行政村每周排查一次,镇每半月排查一次,对排查出的问题,分类整理,并按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,在班子会上把问题分解到管理区、负责单位和行政村,对重大问题实行领导包案、挂牌督办、下访追办,防止矛盾激化,努力把各类矛盾消除在萌芽状态。今年以来,民情信息员共收集各类信息10余条,都已得到妥善解决。经过全镇上下的共同努力,没有出现一起赴县以上集体访事件。
四、加强基础基层工作,深化平安创建工作
镇党委、政府多次召开党政班子联席会议,对平安建设工作进行专题研究。今年以来我们把全镇平安建设工作定位于“高、多、严”,即:高标准建设镇村综治工作中心、;多投入建设资金;严格创建考核标准。通过全面落实社会治安综合治理各项措施,为建设平安和谐吴城和全镇经济社会快速健康发展提供平台。
按照省、市综治委的工作意见,镇党委、政府投资3万余元,高标准对镇综治工作中心进行规范化建设,配强综治工作队伍,配齐了综治工作设施,完善了综治工作制度,促进了综治工作上台阶。同时各村按照规范化标准建设,统一建成了综治工作站、综合治理办公室、矛盾纠纷调处工作站等,配置了办公桌椅和巡逻设备,制定了村级综治工作站规范化建设的实施意见,同时各村也成立了领导组织,配齐了“七员”综治协管员、调解员、信息员、维稳员、技防维护员、帮教员、宣传员。成立了平安协会,制定了工作实施方案和推进台账。镇综治办和治安巡防大队不定时督导,定期讲评,特别是对各村义务巡逻情况,镇治安巡防大队在镇党政班子领导的带班下,每天坚持督导,实行现场现时签字记录,节假日不休息。经多方共同过努力,今年上半年全镇涌现出30个平安之星村,10568个平安之星户,85%村实现了零发案率,全镇没有发生大的治安案件,群众安居乐业。
今年以来,通过不断努力,广大干群社会安全感知数进一步提高,经济社会健康发展。在下一步工作中,我们将继续以创建平安和谐吴城为目标,以“访化促”活动为主线,抓好以技防为主的社会治安防控体系建设,努力把平安建设工作提高到一个新水平。
在林业局党委和城东社区的正确领导和指导下,本中心以平安社区创建和平安单位创建为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会管理综合治理的重要措施,广泛开展了一系列的创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安社区,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。
一、领导重视,责任落实。
一是成立了平安创建工作领导小组,由中心主任直接挂帅,负责领导平安创建活动,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位相应组建了平安创建工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为社会管理综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为精神文明建设的重要指标进行考核评估,将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一起研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是制定了开展创建平安社区活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,平安社区、平安单位、平安企业的基本标准。
二是成立了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制。
三是坚持“露头即打”的态势,切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无邪教组织,无治安灾害事故,无发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。中心成立了巡逻队,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安创建活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安创建的针对性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之九十以上单位达到平安创建的基本标准。
在县委、县政府的领导下,在县综治维稳委的具体帮助指导下,认真落实《中共易门县委易门县人民政府关于开展创建省级“先进平安县”暨新一轮平安创建活动的实施意见》(易发〔20__〕12号),以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标,坚持以人为本、依法行政,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,大力搞好区域环境综合整治,解决人民群众和社会关心的环境热点问题,为维护群众利益,促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。
一、强化领导,明确工作责任
为切实加强我线社会环境综合治理,提高平安创建工作实效,我局把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为“一把手”工程纳入年度重点工作,并结合我局人事变动,及时调整了“环保局社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组,局主要领导任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员。形成主要领导亲自抓,各股室负责人具体抓的责任机制,确保职责清楚,责任明确。认真研究制定了我局平安创建工作实施意见,建立健全规范预防、监督工作机制,在我局营造干部职工积极参与创建工作的浓厚氛围,形成齐抓共管合力。
二、加强理论学习,强化措施管理
1、开展学习。积极组织干部在全局通过开展《环境保护法》、《水污染防治法》、《行政许可法》在局内开展普法学习。
2、注重宣传。为推进依法行政,加强社会各界对环保工作的了解,我局结合纪念“4·22”世界地球日、“六·五”世界环境日,广泛开展纪念宣传活动,共发放材料1000多份,接待群众咨询10余人次。以“环保宣传进万家”活动为主线,充分利用各种媒体,采取多种方式,大力倡导生态文明,宣传环保知识。
3、落实制度。我局始终把抓反腐倡廉作为全局工作的首要任务,结合局内实际,强化了对党风廉政建设责任制,先后制定了执法“五不准规定”、“责任追究制度”、“文明用语”规定等内部管理制度共计17项。把各股室的主要职责、办事程序、办结时限、执法依据和收费标准等公示上墙,既方便群众和来访人员办事,又便于群众监督,使广大干部在工作中切实做到“自查、自省、自警、自律”。
三、开展专项整治工作,工作扎实推进。
1、强化监管,认真组织各类专项检查行动。为加强区域环境综合整治,全年开展了“两会”期间环境污染隐患排查、放射源清查、建设项目环境风险排查、固体废物污染专项整治等一系列专项行动,加强了中高考噪声监管工作。以省市重点控制企业、涉及尾矿库企业、限期治理企业、易门县大椿树工业聚集区为重点,加大现场监察频次,及时、有效地防治和打击了环境违法行为。全年共检查重点污染源、一般污染源、建设项目等99家,出动现场监察980人次,共做现场监察记录320份,发出限期整改通知18份。其中开展夜间现场排查和监察10次,节假日巡查6次,检查工矿企业和文化娱乐场所60余家。同时对云南易门亿丰炉料有限公司等41个新、改、扩建设项目执行环境保护“三同时”情况进行现场检查,对存在环境问题的企业和项目及时提出了整改意见。通过加大监察力度,有效促进了污染治理设施的正常运转,正常运转率达95%以上。对大椿树工业集聚区水污染严重的7家碎砂个体企业进行了搬迁;对云南易门云鼎钛化学有限公司实施了停产治理;报请县政府对易门铜业有限公司实施了限期治理,有力地打击了违法排污行为,保障了县域环境安全。
2、统筹兼顾,强化建设项目环保审批服务。在项目审批中我们认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》,在审批改、扩、新建项目过程中,坚持“先环评后审批”制度,对不符合环保要求的项目实行一票否决。进一步增强了环保审批为“县委政府项目带动发展战略”服务的意识,正确处理经济发展和环境保护的关系,全力推进环保行政审批规范化建设,从加强环评能力建设入手,强化环评管理统一审批职能,有效提高审批效率和服务水平。健全了从建设项目申报、环评等级的确定、环评文本的预审或评审、审批等规范程序,提高了环保项目审批质量和效率。截至目前共审批建设项目环评文件49个,否决选址不当或污染严重的建设项目6个,限期补办手续的建设项目3个,环评执行率达到了100%,从源头上有效地控制了新污染源的产生。
3、以人为本,信访、提案办理扎实有效。近年来,随着社会经济的快速发展,城市化进程的不断加速,矛盾纠纷日益增多,环境信访工作面临着许多新情况和新问题。20__年,我局坚持以人为本,把维护群众环境权益,切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点,为群众排忧解难,维护社会稳定和谐。首先保证畅通信访渠道。以环保“12369”热线、政风行风热线等多种形式,公开受理群众的环境投诉,解决环境纠纷。坚持按照群众利益无小事的原则,把群众的来信来访当做头等大事来抓。全年共受理群众来信来访及县信访部门交办的案件58件,其中县人大、政协交办件6件,投诉案件处理率为100%。共调查协调解决污染纠纷8件,共协调赔偿污染损失达12.4万元,有力地维护了群众的合法权益。
4、认真开展普法宣传教育。根据县委县政府关于20__年普法和依法治理工作实施意见,以新修订颁布的《中华人民共和国水污染防治法》为重点,与全县普法工作协调推进,认真组织,精心准备,广泛宣传环保法律法规,增强广大群众的环保意识和法律知识,安排专人参与完成了县级普法骨干培训班和全县7个乡镇的普法授课任务。
一年来,环保局在综合治理和平安创建工作取得了一定成绩,管辖区域内没有出现一起因审批不当引起公众群访,环境信访案件均得到了妥善处理,坚决杜绝了环境污染事故的发生,为“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会做出了贡献。
20xx年,城 管局根据县委政法委员会、县社会管理综合治理委员会《关于贯彻落实<深入推进依法治县、建设法治20xx年工作要点>实施方案》文件要求,结合城市管理工作实际,突出强化组织领导,进一步落实相关措施,全力做好社会管理综合治理及维稳工作,较好地保证了城 管系统社会的和谐稳定,为推进依法治县、建设法治做出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、领导重视,责任落实
(一)年初按照社会管理综合治理及维稳工作领导小组工作部署,坚持把综治和平安建设纳入年度工作规划,摆上议事日程,统筹安排,做到常议常抓;细化综合治理工作责任,与各所、队签订综治维稳责任书,明确了工作责任。做到了年初有工作实施意见,半年、年终有总结,局主要领导和分管领导在年终时对城 管局综治工作形成了书面的述职报告,并能严格按照公文处理要求,及时处理县综治委、综治办下达的重要文件,亲自督促落实。
(二)针对城 管工作出现的新特点、新矛盾和问题,城 管局以建立健全系统网络体系为重点,实施“网格化”管理。明确了局长、分管副局长为责任调解主体、行政审批股为责任调解部门,与各队、所形成了联动机制及源头防范化解机制,有效推动了城 管系统调解工作的落实。及时完成了县监管中心指派处理事项。
二、完善“大调解”机制,调解工作扎实推进
(一)今年我局严格按照县委政法委的要求和指示精神做好大调解工作,综合运用人民调解、司法调解和行政调解多种方式,积极介入当事人的矛盾纠纷,通过疏导、政策解释、说理来解决纠纷,达成协议,工作中始终坚持做到了“早发现”、“早预防”、“早化解”、保障社会稳定安定。在从事城市管理和服务工作中,因工作性质的特殊性,主要以行政调解方式为主,而以人民调解为辅,健全完善了“大调解”“三册一本”台帐,尽量减少矛盾和积怨,着力疏导和化解,力争从根本上解决矛盾,维护社会稳定。
(二)健全“大调解”信息平台。不断加强社会矛盾信息收集,建立覆盖基层各队、所单位、“两新组织”等社会各方面的信息员队伍,对各类社会矛盾进行分析研判和总体把握。完善专项排查研判机制,重点强化重大疑难矛盾纠纷和突发社会矛盾信息搜集和研判,实现城 管系统纠纷信息的全面、动态掌握。按时录入“大调解”纠纷信息。
三、有效化解社会矛盾纠纷,平安建设工作显成效
(一)细化群众信访工作处理机制,认真做好群众信访接待处理工作。对群众来访,做到热心接待、耐心解答、细心办理。对群众提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好解释工作。讲方法,重效果,根据群众信访内容逐一落实处理。遵循初信抓“快办”,重复信抓“细办”的工作思路,做到有理有据,明确答复。对一些不属于城 管执法范围内的投诉举报,积极做好对举报人的解释说明工作,并提供正确的反映途径。对一些涉及部门多,管理职责交叉的信访问题,坚持现场办公,明确责任,督促落实整改。
(二)积极处理各类矛盾纠纷。坚持半月排查报告制度,随时梳理排查问题,积极协调开佛镇、镇妥善处理县垃圾处理中心与当地群众之间的矛盾问题;快速反应,对城区内秩序整治信访问题及时调查处理,均获得群众的普遍认可。
(三)积极协助公安机关开展了“扫黑除恶”专项斗争,打击毒品犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”多发性的侵财犯罪等活动;建立健全了城 管系统治安防控体系;积极开展了禁毒宣传活动,并及时报送了宣传活动信息。
(四)以“平安和谐三级联创”为载体,在城 管系统深入开展了平安单位创建、不稳定因素和社会矛盾“大调处”、信访积案“大解化”、社会治安“大整治”、重点区域和重点人员“大管控”、安全保卫“大巡防”等活动,确保了城 管系统重点时段的安全稳定,为全县安全稳定作出了积极贡献。
今年以来,在县委、县府的正确领导下,我局认真贯彻落实上级有关建设“平安单位”的文件精神,全力抓好机关后勤管理工作,各部门积极响应,相互督促,相互配合,开展安全隐患整治工作,营造良好的工作环境,有效保障县级党政机关工作的正常运转,较好地完成了各项工作任务。现将有关工作情况作如下总结:
一、组织领导
今年以来,我局党组高度重视建设“平安单位”工作,多次召开党组会议,研究部署了工作计划和目标任务。按照县委的统一部署,向各科室、各部门制定了具体的工作内容,落实各项县委传达的要求,讲成绩,重时效,为推进我局建设“平安单位”工作奠定了坚实的组织基础。
二、主要工作
(一)加强学习,提高干部职工素质
加强学习,建设一流的机关干部队伍,严格落实各项学习制度,认真学习贯彻xx大和xx大精神,以县委、县府提出的建设“平安单位”工作要求为载体,我局深入开展了“争一流部门、创一流业绩”和“遵纪守法保平安”系列主题教育活动。围绕主题,抓住灵魂,把握精髓,结合机关事务管理局实际,根据不同层次,精心安排了教育内容,不断提高干部职工的理论水平和政治素质,推进我局建设“平安单位”工作深入开展。
(二)狠抓管理,保证县府大院稳定
抓好机关大院安全秩序管理。县府大院是我县四套领导班子以及机关工作人员办公的地点,县府大院的安全保证就是我县各项工作能够顺利开展的保证,也是我局各项工作的重中之重。因此,我局制定了《大院安全保卫管理制度》,成立以同志为队长的保安应急小分队,并调整了个别综合素质比较差的保安。严格把关非机关工作人员进出大院,对办事人员进行登记。整顿了车辆停放较乱的现象,规范了车辆停放的位置。夜间加强对县委、县府两院大楼的巡逻,并增加了巡逻次数,保证县府大院财产的不受损失,提高了县府办公大楼的安全系数,有效保障县府机关工作的顺利开展。
(三)规范接待工作,服务经济建设
接待工作是县委、县府全局工作的重要组成部分,是展示形象的一个重要窗口,也是一种重要的行政资源。我局党组从讲政治的高度,充分认识做好接待工作的重要意义,切实做到思想上重视,力量上保证,工作上落实,措施上到位。在人员少,任务重的情况下,牢固树立“为经济社会发展服务,为县委、县府服务”观念,始终把握接待工作无小事,接待工作也可以出生产力的思想。不断提高接待水平,努力在接待“规范”上下功夫。为使每一位来宾都能感受到我县宾至如归的优良传统,我局积极和有关部门以及宾馆、饭店通力合作,加强对到访宾客的安全保卫工作,加强对宾馆饭店的规范管理,加强对驾驶员安全行车的管理。让来宾在我县能够吃得放心,住得安心,行得顺心,体现县委、县府建设“平安单位”的决心和意志。
(四)加强车辆管理,提高服务效益
车辆管理是我局主要工作组成部分,为了进一步落实“平安单位”建设活动,我局在原有的车辆管理有关规定基础上,借鉴其他单位公务用车管理与调度的先进办法,进一步完善管理制度,规范了车辆消费行为“三定点”,即定点加油、定点维修、定点保修;“三登记”,即登记行驶公里数、登记油料消耗数量、登记维修费用;“三请示”,即车辆修理先请示、轮胎换新先请示、派车通知先请示。并向每位驾驶员印发一份交通规则小册子,提高驾驶员对安全行车的认识。在实事求是,尊重事实的基础上,以实际工作情况与勤俭节约精神的方式相结合,有效地促进了我局的效能建设和“平安单位”建设工作。
(五)树立服务意识,稳定机关“后院”
我局负责县府机关大院以及机关宿舍的管理,机关宿舍建成时间比较长,结构趋于老化。由于种种客观原因,现今依然有机关工作人员暂住其中。为了保证县府机关工作人员不受住房条件影响,我局加派技术人员,加强了对办公楼、机关宿舍楼的日常管理,及时对上、下水道进行清理和对电路进行维修,同时做好常委楼的卫生打扫和有关生活服务,保证了住户的人身财产安全和生活质量。
三、存在的问题
(一)投入资金不足。我局曾于多年前购入监视设备,对县府大院进行24小时监控,收到了明显的效果。大院内捣乱、偷窃行为大幅度减少。但随着现今流动人员的增多,县府大院环境的变化,老设备已经不能承受现在的工作量。由于我局资金不足,迟迟不能对监控设备进行更新,在安全保卫方面存在一些漏洞,给保安的工作带来了一定的压力。
(二)大院流动人员比较多,造成管理方面的疏漏。由于县府大院办事人员比较多,来往频率大,人民群众上访较多,给维护大院正常办公秩序带来了一定的压力。
(三)县府宿舍楼经过检验被鉴定为危楼。我局曾经多次派人进行翻修,但因为大楼主体已经趋于老化,还是存在着较大的安全隐患。另外,由于各种客观原因,现今住户不能及时搬迁出去,给我们的安全管理工作带来了相当的压力。
四、下一步打算
一是要加快县府保安系统的更新换代,逐步启用现代化设备来提高工作效率,提高保安人员的综合素质,保证工作质量。
二是拟定一系列行之有效的措施,切实加强机关后勤保障工作,解决机关工作人员的后顾之忧,使他们能够全身心地投入工作,建设“平安单位”,推动经济社会又好又快发展。
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实,从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员4人次,比去年同期下降20%,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,引导干部群众主动参与社会治安防范和管理,努力提*部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。四是为保证票据现金的安全,对财会人员取现金实行定额取款,还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重財物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度和广度还不够,对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。
在XX年工作中,我们将在县委及县级主管部门的领导下,并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。