基层扶贫工作总结(精选3篇)
年初以来,在乡委、乡政府的坚强领导下,在乡直部门的鼎力支持下,镇党委政府坚持稳中求进的总基调,紧紧围绕实施农村基本公共服务“十个全覆盖”工程建设这一重心,统筹谋划,全力推进基层党组织建设、产业发展和结构调整、精准扶贫等各项重点工作,和谐发展社会各项事业,加快推进了社会主义新农村建设步伐。
1、财政收入。1—11月份完成1038.3万元,其中国税完成160万元,地税完成878.3万元;全年预计完成1100万元。
2、农民人均纯收入达到9500元,同比增加700元。
3、社会固定资产投资完成11亿元。
4、工业总产值完成26.8亿元,其中规模以上工业产值15.25亿元。
5、完成招商引资1078万元。
6、农业。创建农村经济合作示范社3个,家庭农场3个;建设优质杂粮基地4.5万亩;建设农产品质量安全监管站1个。
7、畜牧业。牧业年度家畜存栏22.28万头只,其中存栏肉羊10.56万只、肉牛0.98万头、生猪9万头、肉驴1.4万头;年末蛋鸡存栏230万只;种植多年生牧草600亩,青贮饲料1.5万亩;建设标准化养殖专业村24个,标准化养殖示范大户155户;重大动物疫病免疫密度和免疫标识佩戴率均达到100%。
8、生态建设。建设高效节水经济林1400亩,完成沟道治理2500亩,实施并完成重点区域绿化3823亩,其中矿区植被恢复2623亩,村庄、广场和公路绿化1200亩。
9、水利建设。新建膜下滴灌面积26097亩,巩固膜下滴灌面积24055亩。
10、扶贫工作。完成减贫人口1743人。
11、农业综合开发。实施并完成节水增粮行动项目7000亩。
12、新农村示范点建设。实施并完成街巷硬化重点村13个,建设精品示范村7个,其中自治区级精品示范村1个。
13、农机。新发展农机大户5户,新发展农机经济合作组织1个。
14、劳动力转移就业。有组织输出劳力1.1万人次,实现劳务收入1.8亿元。
15、计划生育。计生年度全镇出生人口性别比为109,符合政策生育率90.3%;人口出生率和自然增长率分别控制在6.7‰和2.9‰以内。
一是切实加强基层党组织建设。依法圆满完成了村两委换届,选举产生村两委班子成员126名,其中两委交叉任职42名;扎实推进村级阵地规范化建设,今年在资金十分紧张的.情况下,新建及改建村委会21处,占总数的100%,比例之高前所未有;深入落实抓基层党建“六个一”机制,认真开展了村级党组织星级化管理工作,全镇一类村级党组织8个,占比38%,二类党组织11个,占比52.4%;扎实开展“1+3”引领发展党建示范点创建活动,新成立了铁匠营子和大哈布齐拉村扶贫互助社党支部2个;在全体党员中开展了“分类设岗、十带双扶”活动,在广大农民群众中开展“感恩、孝道、责任、诚信、自强、团结、合作、习惯、技能和法理”为主要内容的“十项教育”活动;在各村普遍推行了“456”和“5321”工作法,进一步规范了“三会一课”组织生活会议制度,全年纳新农民党员19名;村级党组织的战斗力、凝聚力和向心力明显增强。基层党组织建设为推进以“十个全覆盖”为统领的各项重点工作提供了坚强的组织保障。
二是稳步推进产业发展和结构调整。制定了《镇*—20__年产业发展和结构调整三年发展规划》,提出了利用三年时间实施300万只蛋鸡、40万只肉羊、10万亩高效节水农业和5万亩绿色杂粮基地建设“3415”富民工程建设,到20__年全镇农民人均纯收入达到1.3万元。大力发展高效节水农业,科学调整种植结构。年内实施口琴、大围子村节水增粮行动项目7000亩,新建膜下滴灌面积26097亩,巩固膜下滴灌面积24055亩;依托专业小区建设,推动蛋鸡标准化养殖。从年初开始实施太吉河窑户外蛋鸡小区二期工程建设,新征产业化用地140亩,镇财政投资实施小区内场地平整、道路硬化、绿化和供水、供电等配套工程建设,新入驻小区养鸡户10户,新建标准化鸡舍1.8万平方米,新增蛋鸡存栏20万只。依托科技示范,推广肉羊模式化养殖新技术。全面推广五官营子村养羊大户宗士军的“山洞青贮、木床养羊”系列技术,发展壮大肉羊产业。到今年11月底,全镇蛋鸡存栏230万只,肉羊存栏18万只,以膜下滴灌为主的高效节水农业5.5万亩,以谷子为主的绿色杂粮基地建设4.5万亩,圆满完成了“3415”富民工程的年度建设任务。提高了农牧民产业发展的组织化程度,全镇共有各类合作社107个,带动农牧户超过9000户,辐射带动率达到80%。
三是“三到村、三到户”精准扶贫工程扎实推进。完成王家营子等7个村1855户贫困户精准识别和建档立卡工作,落实142名乡、镇两级干部帮扶责任,制定完善了20__—20__年扶贫规划和项目建设方案,累计发放金融扶贫贷款2100万元,在7个贫困村打配机电井36眼,发展滴灌工程4540亩,管灌面积805亩,组建农机合作社1个,购置农机具8台套,建标准化棚圈1700平方米,培训劳动力2467人次。项目受益2715户,其中贫困户1318户,受益人口12285口人,其中贫困人口3917人。
四是“十个全覆盖”工程建设取得阶段性成果
(一)危房改造工程。20__年底以前完成危房改造1644户,*年完成危房改造55户。从10月下旬开始,镇党委政府向各村派出21个工作队,逐组逐户调查核实危房、土房、土墙情况,并建档立卡,为20__年危旧房和土墙改造奠定坚实基础。
(二)安全饮水工程。今年投资32.4万元,新建中心小学饮水安全工程1处,解决全校1319名师生饮水安全问题。
(三)街巷硬化、美化、绿化工程。20__年完成街巷硬化7公里;*年完成街巷硬化68.8公里。在提标扩面工程中实施并完成了、王家营子、亦马吐、口琴、克力代、铁匠营子等村路肩硬化6.2万平方米;美化、亮化正在有序推进,在、后坟、徐家北沟、克力代、亦马吐和铁匠营子村共安装路灯800多盏,绘制文化墙1.5万平方米;镇党委、政府高度重视重点区域绿化工作,聘请专业施工队,坚持高起点、高标准规划,因地制宜,适地适树,打造各具特色的村庄绿化格局。今冬明春计划完成重点区域绿化1556亩,此项工程已在10月中旬开工,目前已完成村庄、广场和公路绿化1200亩。还规划设计了大树移植近5000株,现在正在作业过程中。
(四)村村通电和农网改造工程。*年实施并完成10kv延伸7.868公里,低压线路改造43.25公里,惠及12个行政村29个自然村的1023户农户。
(五)村村通广播电视和通讯工程。全镇电视信号己实现全覆盖;移动联通通信信号基本实现全覆盖。今年计划完成广播村村响21个行政村,现已开工建设,计划在年底前完工。
(六)校舍建设和安全改造工程。今年新建后坟、亦马吐村小学2所,改扩建王家营子小学1所,改建克力代幼儿园1所。
(七)标准化卫生室建设工程。20__年底以前完成标准化卫生室建设9所,*年新建标准化卫生室5所,改建卫生室3所,提前一年实现了镇内标准化卫生室全覆盖的目标。
(八)文化室、党员活动室建设工程。21个村全部建成草原书屋。在争取上级有关部门的支持下,今年对口琴等14个村的党员活动室、文化活动室进行改扩建提档升级,11月上旬已全部完工并投入使用。
(九)便民连锁超市工程。全镇21个村均有经验收合格的便民连锁超市。
(十)农村常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。*年全镇新农合户籍人口参合率95.4%;城乡居民养老保险参保率92%;享受高龄津贴798人,享受农村最低生活保障4054人,实现了应保尽保。
20_年,在县委、政府的正确领导下,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
五、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
20__上半年,在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下,围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点,大胆创新,乘势而上,扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况
1、主动申报20_年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料,主动申报了20_年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年,已上报整村推进项目20个,金额300万元,水库移民后期扶持项目52个,金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求,对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减,并根据省下达的资金指标,及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年,我区享受现金直补移民3907人,直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收20_年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20_年已完成的扶贫和移民项目进行了验收,其中,扶贫项目26个,水库移民项目53个,拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年,根据省扶贫和移民办统一部署要求,我办全面深入开展了20_-20_年搬迁移民扶贫需求调查工作,为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状,科学制定搬迁移民扶贫规划,起到了主动的作用。通过调查,全区20__-20_年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人,其中贫困户297户928人,主要分布在全区15个乡镇街道,53个行政村,112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。上半年,我办主动主动与省、市办对接并汇报,并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作,研究制定了相关措施和方案。一是制定了__区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见,强调要求,要实现精准扶贫,必须确保五个精准:精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实,全区有贫困人口8696户24123人(其中:扶贫户2909户8691人,扶贫低保户1129户3196人,纯低保户3890户11442人,五保户768户794人),贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中:东阳588户、1633人,毛村496户、1516人,嵩峰1078户、2436人,铜钹山827户、2216人,这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上,起草了__区20_20_年搬迁扶贫工作方案、20_-20_年保障扶贫工作方案、20_-20_年产业扶贫工作方案、20_-20_年教育扶贫工作方案、20_-20_年金融扶贫工作方案、20_-20_年就业扶贫工作方案,目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。根据省涉农资金专项整治的相关要求,我办于20_年4月联合财政局等相关部门,深入到各乡镇、街道村组,采取资金核对、入户调查、现场查看等形式,对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查,及时摸排问题,针对存在的问题,按照“问题及原因不查清不放过,整改不到位不放过,责任追究不到位不放过”的原则,全面要求整改到位,确保扶贫和移民资金运行安全,限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动,落实移民工作领导干部包案制,变上访为下访,主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、下半年工作计划
(一)全力推进“五个精准”,确保扶贫开发工作取得实效。
紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务,全力推进“五个精准”,大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程,确保到20_年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上,农村贫困发生率降到3%以下,农村贫困群众生产生活水平明显改善,扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别,准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况,做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象,享受政策红利,只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径,通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集,实行动态管理,建立和完善扶贫信息化管理网络,做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接,借助现代农业示范区平台,化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策,实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变,增强贫困村“造血”功能和发展后劲,实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际,制定__区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案,确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法,即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户,在错开帮扶时间的基础上,做到户随岗设、岗变户转,不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量,引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业,做到公开透明,努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系,建立健全扶贫攻坚目标管理责任制,做到严格考核、兑现奖惩。
(二)按照“精准”的要求,强力推进扶贫和移民工作。
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容,建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制,共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度,按照省下达的20__年扶贫搬迁移民数,抓好落实,确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上,科学编制好20_-20_年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源,强力促进移民搬迁进城进园集中安置,对特别困难的搬迁户,要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门,尽快验收20_年产业扶贫项目,及时拔付资金,充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台,以建档立卡贫困户为主要对象,以农村经济合作组织为实施主体,围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业,科学编制好20_年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源,瞄准沿海发达省份的市场用工需求,通过校企合作方法,落实好省下达的20_年“雨露计划”194名培训任务数。