村社会治理工作总结范文(精选17篇)
自今年6月份县政府杨永飞县长在乡主持召开垃圾处理现场办公会以来,乡党委、政府严格按照现场办公会的会议精神和杨县长的讲话要求切实抓好贯彻落实,以实际行动来确保饮用水源水质安全,现将6月份以来的垃圾处理工作简要总结如下:
一、当前工作开展情况
1、水库库面垃圾清理工作:自7月份我乡接管库面垃圾清理工作后,我乡立即花费2万余元购买了一艘铁皮机动船用于库面垃圾打捞,并聘请了2名会开机动船且水性较好的男工专职进行库区垃圾打捞,做到每天巡查,及时打捞。
2、村点垃圾清理工作:
①目前聘请洁运车司机2名,清洁工人5名,实行常态化工作机制,开展库区沿线村点及团丰桥上游村点共9个村的垃圾清理工作。
②加强工作巡查监督考核,乡政府成立督查组,不定期对库区沿线等村点垃圾清理工作进行工作监督,及时发现工作盲区和死角,并对因工作不到位而影响环境的,对环卫工人进行经济处罚。
3、废弃果的处理工作:乡是果业大乡,流域内果业面积3600多亩,基本处于挂果期。自8月份蜜桔集中上市以来,乡废弃果处理工作形式严峻,任务艰巨,工作量繁重。为切实保护好乡生态环境,确保县城及下游居民饮用水质安全,乡党委、政府高度重视,积极采取有效措施应对废弃果处理工作,如加强宣传力度,提高果农正确处理废弃果的意识;加强巡查监管,及时处理随意乱倒废弃果的行为严防废弃烂果下河;加快清运速度,及时清理公路边的废弃果。
二、目前工作亟需解决问题
1、运力不够,严重影响工作正常开展
目前乡现有垃圾车2辆,分别为1辆小型垃圾收集车和1辆县城管局在现场办公会后划拨过来的二手老式东风压缩式垃圾清运车,但该垃圾清运车属于老款淘汰型压缩车,车况不好,垃圾设备经常坏,因是老款式,垃圾设备维修配件多数停乡很难买到,所以该垃圾清运车自划拨乡政府以来没有正常运转过,社会车辆均不愿意承租垃圾清运,故仅仅依靠小型垃圾收集车承担全乡的村点垃圾收集和到县石排填埋场的清运任务,成本高,效率低,运力严重不足,极大的影响工作正常开展。
2、垃圾处理基础设施问题:
①因县城至公路改造硬化,原有公路旁的一些垃圾收集池被铲除,并且只能等到公路硬化结束后才能新建,所以目前一些生活垃圾只能集中暂堆公路旁,加之其余村点垃圾池建造简单,容积小,远远不能承受现有垃圾量的剧增,需重新新建垃圾收集池;
②因乡是由原长安乡和乡合并而成,原长安片区路途遥远,又属团丰桥的上游水域,而目前又没有垃圾中转站和垃圾收集车,结合长安片垃圾清运工作带来很大不便。
三、工作建议
1、在源头区澄江、水源增设环卫所机构,实行定编、定岗,负责环境保护工作。
2、尽快添置1辆垃圾收集车和垃圾清运车。
3、完善基础设施,新建垃圾收集池和长安片区垃圾中转站。
上半年以来,我村认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,坚持“打防结合、预防为主”的方针,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,深化平安村创建工作,为全村的和谐稳定和经济发展,创造一个良好的社会治安环境。
一、领导重视,切实加强组织领导
高度重视,切实加强组织领导,把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由村支部书记为本村社会综合治理工作的第一责任人,分管综治工作的领导为直接责任人,并建立工作责任制,纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实,形成了一把手亲自抓,分管人员具体抓的格局。定期研讨工作,制定综治工作方案,切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处,完成综治主要责任任务和工作目标,维护社会政治和社会治安稳定。
二、建立整体防范机制,充分发挥网络作用
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强全村治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进平安村创建,在“综治宣传月”活动中,听取民意、了解实情,解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作,切实地落实“属地管理”的原则,积极推动本辖区社会治安综合治理工作。
2、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作,建立并充实六支队伍人数,以基层自治机构为基础,以群防群治队伍为依靠的综治工作网络的社会整体防范机制。打牢夯实社会治安综合治理工作的根基,提高治安的整体防范功能,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。上半年我村共出动义务巡逻队100余人次,要求巡逻队员每天佩戴巡逻袖章,在各村民小组、重要部位、重要路段、船港码头进行治安巡逻和宣传防范工作,同时还配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒村民加强安全防范,提高群众的安全防范意识。
三、深入开展禁毒、消防与邪教警示教育、强化居民防范意识
1、结合禁毒、消防工作安排积极开展消防安全防范和无毒社区的创建工作,六月份积极组织“不让毒品进我家,消防安全处处防”的活动。平时不间断地在社区内以横幅、画报、宣传单等形式,将防范知识宣传到每家每户,截止目前为止,我社区村民无一人有吸毒状况。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下户与群众交流,从中了解是否有新练习者;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动。
四、加强对流动人口、房屋租赁规范化管理和小区安全的建设
加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。我们不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员、重点人员进行调查、登记。并对每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,租赁协议书,建立一户一档等。
五、抓好纠纷矛盾的预防调处工作和两劳帮教工作
1、村委会以板报、讲座、宣传栏等形式,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,上半年学习了《信访条例》、《渔业法》、《治安防范知识》等,同时悬挂各类法制宣传横幅2条,发放各类普法宣传单400余份,通过开展法律进村组活动,增强了村民的法律知识,使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了村民依法办事的`法律意识。
2、积极排查和化解纠纷矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。上半年,调委会共接受调解纠纷2起,调解率100%,调成率100%。
3、开展刑释解教人员安置帮教工作。我村新增一例两劳人员LISAN,4月份从广西刑满释放。我们及时接回后,对其采取了一定的帮教措施,得知他家没有住房,我们及时向有关部门报告,请求解决建房指标,同时,按照上级规定,完善刑释解教人员“一表三书”,规范日常管理。
通过半年来的综合治理工作运转,虽然取得了一些成绩,但还有存在许多不足,下半年我们将继续加强综合治理工作的力度,结合本村的实际情况,扎扎实实地抓好本地区的各项社会稳定工作,同时以实际出发,针对性开展一些有利于社区的特色工作,为今后辖区的稳定、和谐打下扎实基础。
一、加强对综治工作的领导,切实落实工作责任制
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重,坚持常抓不懈。年初,及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组,村帮教安置领导小组,村反对邪教工作领导小组,由村主要领导兼任组长,将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓,治保主任具体抓,成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》、《禁毒目标管理责任书》,并制定了比较具体的考核管理办法,实行社会治安一票否决,与经济工作同部署、同考核、同奖惩,从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施,扎实开展社会治安综合治理工作
一年来,我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标,深入开展平安建设,进一步加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,大力推进农村基础建设,健全和完善社会治安综合治理工作机制,不断推动各项措施的全面落实,全居社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年,我们认真贯彻上级有关精神,将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点,切实加强组织领导,加大宣传力度,充分调动广大人民群众积极参与平安建设,掀起了平安建设的高潮。同时,掌握各承包组情况,严格按照创建标准,抓申报、抓创建,使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时,严格落实镇综治办例会制度,对日常工作中发现的突出问题予以解决,居两委职责明确,有效的.推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1——6月份,共调处矛盾纠纷10起,调处率100%,调处成功率达到90%。收到上访信件2件,接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署,进一步强化领导,明确责任,扎实工作,全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动,营造氛围。多次召开会议,宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义,为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动,认真梳理排查矛盾纠纷。7——12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题,其中:涉及人数较多的1起,其它9起;属于土地承包2起,界址纠纷6起,邻里纠纷2起,目前正在积极进行调处。
三是加强法制建设,全面启动“六五”普法工作。今年以来,共举办法制讲座班2次,培训人员100余人,重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
三、存在的主要问题和下一年打算:
今年以来,全村综治工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用,今后需加大综治经费的投入,以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足,个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全,一些上访纠纷根本未经组、村处理,个别村民就越过镇上访到县政府了,使下面工作很被动。以上存在的问题和不足,我们将在下一年的工作中进一步拓展思路,强化工作措施,逐步研究解决,以期全村的综治工作能够取得更大进步。
下一年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入,全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷,坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”,即矛盾纠纷控制得住,调处得了,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,力争做到越级上访减少,热点、难点问题减少,事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合,点、线、面相结合的方式边排查边调处,集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷,按照“谁管理,谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,把化解矛盾的责任落实到单位和责任人,做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,按照公开、公正、依法调解的原则,开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户,了解掌握信访苗头,做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用,多方努力,推动问题解决,达到事事有结果,件件有落实。五要依法办事,推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题,我们在做好法制宣传和稳定的同时,积极引导群众通过法律渠道,到上级司法部门请求解决。
二是加强基础工作,着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作,各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神,要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口,加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务,使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署,对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度,确保工作取得成效。
一、做好融;合;文章,发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的.原动力。按照省委总体要求部署,以;县域产业;发展为统领,以;特色农业产业化;为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以;特色农产品优势区;为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大;两牛一猪一禽;和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合,提升产业层次。全面推广;龙头企业+基地+农户;模式,依托全县x家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
二、做大;人才;文章,激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批;理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心;的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的;眼睛;看市场、农民的;耳朵;听信息、农民的;腿脚;跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动;打工经济;向;创业经济;转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成;在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部;的良好导向。
三、做优;环境;文章,优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进;绿色革命;。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。二是积极推行;厕所革命;。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行;垃圾革命;。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾;临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋;,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动;坑抛弃地;变成;园林景;。四是积极推行;能源革命;。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。
四、做实;脱贫;文章,富裕乡村生活
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的;盖被;产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等;取暖;项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房;三保障;和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展;五星级文明户;创建五好模范;家庭评选自主脱贫典型;宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让;一户一人;在全面建成小康进程中落伍掉队。
五、做强;组织;文章,加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村;两委;联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会;一约四会;建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己;说事、议事、主事;。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育,完善农村法治服务,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动,解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村;两委;班子教育培训,切实提高推进乡村振兴的能力素质,充分发挥脱贫致富奔小康;头雁;作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件,真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。
为打造美丽乡村,建设宜居小镇,在县委、县政府的正确领导下,我镇把生活垃圾治理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓,按照本县农村生活垃圾治理文件精神的要求,因地制宜采取“户集、村收、村集中无害化处理”的模式,整合资源,强化各项举措,实现生活垃圾有效治理常态化,现将工作开展情况汇报如下:
一、全镇基本情况
全镇辖区4个行政村,镇域总面积1554平方公里,总人口1492人,常住人口905人,为了解决生活垃圾问题,4个村共配备了10名保洁员,xx村配有垃圾转运车一台,个别村在收集垃圾工作中用自备的三轮车,为全镇村民发放不可回收垃圾箱一个,在农村垃圾分类工作中,以xx村为试点,建起了生活垃圾分拣中心并多为村民发放有毒有害垃圾箱一个,让生活垃圾不再“一包扔”。各村保洁员均按片管理收集垃圾,xx村采取村保洁员定期3-5天左右到各户门前收集垃圾,xx村采取各户将垃圾送至街边垃圾箱,垃圾达到一定量时集中送村指定垃圾填埋场进行无害化处理,各村设有统一的垃圾填埋处理区域。
二、主要做法及成效
1、加强领导,提高认识。在县委县政府和相关部门下达城乡环境治理和农村生活垃圾治理任务后,镇委镇政府高度重视此项工作,专门召开专题会议,建立以镇政府主要领导挂帅,乡镇干部包村、村干部包户的包保机制,制定村规民约,层层签订目标责任书,工作到村、责任到人、任务到户,形成上下联动、共同治理的工作局面。
2、大力宣传,营造氛围。全村通过广播、微信群等形式广泛宣传,不断强化村民“自己产生垃圾自己收集”的观念,并发放宣传单1000份,同时倡导可回收垃圾自行出售,不可回收垃圾就近倒入垃圾箱,增强了群众在垃圾收集上的主体责任意识,近几年村内的环境卫生宣传引导,村民文明卫生意识逐步养成,有的村民在微信群众还主动提示保洁员及时收集门前垃圾,各村实行常态保洁后,村容村貌大为改善。
3、取之于民、用之于民。按照村民自治法有关规定,采取“一事一议”方式筹集承包收集费用,将集体收入用于支付保洁清运费用,从而实现“取之于民、用之于民”。
4、模范带动,示范引领。组织开展全镇人居环境整治工作观摩拉练活动,并召开总结工作会,各村之间互相取长补短,介绍经验做法,共同进步。每村党员、村干部自发成立党员志愿者服务队,定期开展村内主要干路、公共区域环境整治和垃圾治理的监督,发挥带动引领作用。
三、存在问题
一是农民环保意识不强。受传统生产生活方式的影响,农民卫生意识淡薄,环境保护意识不强,虽然政府长期进行宣传引导,并在村庄和路旁都配备了足够的垃圾桶,但是还有部分村民将垃圾随意倾倒在路边、河边和荒地里,还有的村民为了方便,不管是有毒有害的还是可回收的就地焚烧,对农村生活垃圾收集处理工作带来较大难度,也对农村环境造成了一定破坏。
二是垃圾分类意识较差。部分村民对垃圾分类和垃圾回收没有明确的概念,将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混为一体随意乱丢乱放,使得垃圾没有得到合理的回收利用。
三是保洁人员年龄偏大。现在村里的人口有一半以上都离开村里,在村里居住的年轻人不愿意干保洁员的工作,只能雇拥一些年纪大的做保洁人员,一旦在工作中发生事故容易引起法律纠纷。目前四个行政村的10名保洁员,60周岁以上5人,50周岁以上2人,其中包括贫困户5人,低保户1人,低收入2人,边缘户1人。
回顾我镇农村生活垃圾处理工作,虽然较以往有所进步,但与上级的要求还有一定的差距,今后,将进一步健全农村生活垃圾治理工作的长效机制,更好的为广大村民创造舒适卫生的生活环境。
20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,我镇认真落实推进市域社会治理现代化试点工作,务求工作实效,牢牢把握各项工作要求,以防范和化解市域社会治理难题为突破口,不断深化责任意识,积极探索具有时代特征、特色的市域社会治理新模式,努力推动平安建设,让广大群众共享更高质量的平安成果。现将工作情况汇报如下:
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化
我镇领导高度重视,组织全体干部职工、各村支书、主任、驻村第一书记和工作队员召开x镇市域治理现代化试点工作会议,进行统一部署,统筹安排,将社会治理工作纳入党委政府重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将上级治理工作的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理与我镇实际情况相结合,同步推进。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化
一是努力完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。二是健全多元主体参与平台,为群众提供一站式调处服务。依托我镇综治中心的建成,鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。三是我镇定期对网格员进行法律业务培训,不断促进网格员综合能力提升,确保网格员收集社情民意更加及时,处置矛盾纠纷更加熟练,信息处置流程更加流畅,让网格员在服务群众中获得成就感,让网格化社会治理实效不断提升。
三、坚持以大数据为抓手,加快推进政法综治工作智能化
一是推进社会治安基础、矛盾纠纷大数据建设。以数字为依据,把工作重点放到大数据显示的困点难点。依托各部门单位的职能优势,网格化平台等资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。如20-以来,我镇处理来访、来信27件,按事件属性分类,邻里纠纷和土地纠纷占了总事件的85%。我镇根据自身的`实际情况,有针对性的开展各种邻里纠纷的苗头排查工作,发现一起调解一起。以法德结合、以诚相待的工作方式对待每一件事件。20xx年,我镇调处27起,调解成功14,剩余13件仍在调处中。目前尚未发现有突出的影响社会稳定问题。二是在依托镇综治中心、板坪、新营、团和四个视频会议中心,组织网格员参加上级经验交流会,加强了信息共享,为发挥网格化管理奠定了基础。
四、落实人员保障情况
为增强开展市域社会治理工作的责任意识和紧迫性,增强工作推动力,经我镇市域治理领导小组决定,市域治理办公室专项工作人员从2人增加到4人。
五、深化平安建设、营造良好社会氛围
20xx年4月1日,由xx区政法委、公安局、x镇政府、xx中学联合在中学操场开展了一场生动的宣传教育课。以简单易懂的语言向学生们宣传禁毒、铁路护路等有关知识,有力推动我镇平安校园创建,营造浓厚宣传氛围。帮助学生们从小树立崇尚科学、反对邪教的思想意识,自觉遵守国家法律法规,对邪教组织坚决做到不听、不信、不传。同时也增强了学生们社会价值观。
六、突出特色,打造我镇治理现代化品牌
我镇始终坚持要素整合、一体规划四项举措,实现组织建设、产业发展、人居环境、基础设施、乡村治理、乡风文明六大工程并联提升,着力打造x镇乡村振兴品牌。横山村乡村风貌试点建设取得初步成效,随后广泛发动辖区内群众建设家园。4月在镇党委、政府的统筹下,推进西围村两高沿线的乡村风貌改造,现正在如火如荼的开展中。
七、完善台账归档工作
20xx年初,我镇完成了20xx年度市域治理工作台账的整理工作。为增强我镇市域治理工作的台账整理工作,我镇领导小组主要领导于4月9日分别到领导小组办公室和各成员单位台账完善精心检查指导工作,旨在进一步加强镇、村一级关于台账资料的收集工作。我镇市域治理领导小组办公室对标市域治理工作方案任务清单,明确工作内容归类,形成规范台账。我镇现已初步完善台账资料,分门别类归档整齐。
八、加强宣传工作
一是增强领导干部对市域治理工作的理解,我镇于4月9日在政府三楼会议室召开了市域治理工作推进会议,由镇党委书记向领导干部、成员单位负责人讲解市域治理工作的重要性,及部署后一段时期的工作重点;二是为解决市域治理的宣传效率、知晓率问题,我镇组成由各挂点领导干部和村委干部组成工作组,走村入户进行市域社会治理现代化工作进行宣传。
九、制度建设情况
注重制度建设与改革创新结合起来。我镇坚持从改革入手,注重从根本上解决问题,针对过往困点难点,不断完善体制机制。在制度建设方面,出台工作汇报、报送等机制,努力推动市域治理工作又好又快发展。
十、存在问题
一是部分成员单位对市域社会治理现代化试点工作的总体要求、指标体系等的理解把握还不到位。
二是网格运转机制、网格员职能职责、网格员管理考核办法、网格工作绩效评估体系等有待进一步健全完善,网格员开展信息采集、问题上报等工作,仍主要依赖传统方式;网格员队伍激励保障机制不健全,未能有效激发内生动力。
三是群众参与市域治理的积极性、主动性还需要进一步加强。
四是各部门数据资源未能有效整合,存在较明显的数据壁垒问题。
十一、下一步工作计划
我镇将继续认真落实上级党委各项要求和工作安排,扎实开展市域社会治理现代化试点工作。一是严格对照市域治理现代化试点工作计划表为时间轴,全力推进市域治理的相关各项工作。二是总结经验吸取教训,对当前存在问题,我镇市域治理现代化试点领导小组将立行立改,从制度层面找根源、完善措施,切实提升工作质量,抓好工作成果的转化。
20xx年,我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局,认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示,在上级领导和关心和指导下,进一步落实社会治安综合治理的各项措施,严厉打击各种刑事犯罪活动,加大普法、依法治乡工作力度,坚持“打防结合、预防为主”的方针,积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设,进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作,为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
社会稳定是一切工作得以正常开展的基础,乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程,主要领导亲自过问,分管领导亲自抓,坚持每季度至少召开一次专题
研究综治工作会议,制定周密工作计划,定期听取综治工作汇报,及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议,会议分别研究了“综治宣传月”活动方案,落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设,制定了开展争创综治模范村活动方案,校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷,治安突出问题和信访隐患领导包案责任制,并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。
另外,在加强领导的同时,我乡还进一步强化责任,严格按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书,并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度,强化“综治”工作意识,力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层,确保辖区一方平安。
二、加强法制宣传,促进依法治理。
(一)丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求,今年×月份,我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动,主要做法有:
1、以各综治成员单位、村委会为主体,发挥自身优势,丰富宣传形式,营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅,派出所悬挂横幅一条,广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》,各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
2、以学校为阵地,面对学生开展法制教育活动,为深入推进“综治宣传月”活动,乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课,通过列举大量案例,针对青少年犯罪的心理和特点进行分析,教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时,还要加强法律基本知识的学习,学会用法律武器维护自己的权利,减少青少年违法犯罪行为的发生。
(二)以集中学法活动为有效载体,推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时,结合我乡实际,深入开展学法活动,全年组织党政领导集中学法四次,并且撰写了心得体会文章;组织机关干部、村两委完成两次学法任务;同时利用以点带面的方式,对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次,强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强,我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村,有力地推进了全乡依法治理工作的开展。
三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设
乡党委、政府先后根据上级文件精神,分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展24小时巡逻,单位建立内部治安保卫工作机制,村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外,乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室,并配备警力到位,完善了警务室工作制度,实行民警和群众“零距离”接融,有效地维护了全乡社会稳定。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度,及时完成信息统计上报工作
20xx年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利,程序规范,效果明显。我乡始终坚持每月XX日前召开综治工作例会,要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加,以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况,分析出现的新问题,研究解决问题的方法,从而更加准确、及时地收集信息,做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷,同时以会代训,指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处,对未及时调处的矛盾纠纷,实行领导包案制,将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办,全年共上报矛盾纠纷报表XX次,制作综治简报份,综治例会纪要XX次。
xx村是20xx年脱贫“摘帽”村,该村根据本村的自然条件、经济水平、区位特点等,因地制宜开展环境综合治理工作。现将xx村环境综合治理工作情况总结如下:
一、主要做法
一是实施环境治理网格化管理,根据该村实际,划分8个网格(七个组7个网格加通村公路和鱼泉河xx村段公共区域1个网格,总共8个网格),每个网格落实一名保洁员负责日常保洁工作;
二是开展环境整治,全面提升村容村貌。突出整治贫困户乱搭乱建、乱涂乱画、乱张乱贴、乱拉乱挂、乱堆乱放等问题。引导农户特别是贫困户做到庭院整洁有序、农具摆放规范、晾晒整齐合理、无残垣断壁、无柴草乱堆乱摆、无粪便乱拉乱倒。做到室内清洁卫生、家具物品摆放整齐。应到农户做到人蓄分离、畜禽圈舍建设规范;
三是完善基础设施建设,提升村庄环境质量。完善环卫设施,整合涉农项目和资金,重点解决垃圾转运、污水处理与排放问题。再出主要干道合理设置小型垃圾箱(池)。完善基础设施,加强入村道路维修和贫困户入户道路硬化。
四是集中清理陈年垃圾。实施农村清洁工程,集中清理整治房前屋后、道路边沟边坡、河塘沟渠,集中清理成年垃圾。
五是建立长效机制,实现治理工作常态化。指导村委会在环境保洁、队伍管理、设备管理、台账建立、经费保障等方面完善相关制度,并实行村务公开公示。完善村规民约,积极推广“门前三包”责任制,实现治理工作常态化、制度化。
二、工作成效
xx村地处xx县城西南,辖7个村民小组,有农户173户676人,20xx年认定贫困户35户,贫困人口111人,占总人口的16%,其中20xx年脱贫1户,2人,20xx年底脱贫34户,109人。20xx年以来,xx村把“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标任务和“两不愁”、“三保障”、“三有”“四个好”、“五个有”等脱贫贫困户指标达标情况,努力巩固提升,力争各项指标不断完善,防止返贫。
xx村现有垃圾池2个,垃圾统一由乡政府垃圾车转运到县垃圾处理厂集中处理;现有村级保洁人员8人,今年新增3人。今年来,整治边沟7000米;边坡治理3300平方米;农房风貌整治15户;硬化、绿化提升3800平方米;制作标示标牌3个;设置公益广告2幅。该村在治理工作中现已投入资金17.60万元,新增投入9万元,累计现已投入资金总数26.97万元,累计新增加投入资金总数17.86万元。拟打造为环境治理示范扶贫村。
三、存在的问题
(一)环境综合整治的宣传力度不够。目前,农村环境连片综合整治还处在示范阶段,农民对整治工作的期望值不是很高,自主投工投劳的热情和积极性还不强。
(二)环境综合整治的思想认识不够。一方面是部分村干部认识不够,个别村干部对清洁工程的重要性认识不足,没有真正把农村清洁工程提高到建设“生态、文明、宜居”的新目标要求上来,“农村就是这样子”在少数村干部的脑海中根深蒂固,临时应对的思想比较严重,存在“上面热、下面凉”的现象,二是群众认识不够,广大群众对清洁工程活动的意义认识不足,参与意识不强,对存在的生产生活习惯的弊端认识不足,改变缺少主动性,对健康文明的生活方式认识不足,公共卫生意识淡薄,部分长期形成卫生习惯的生活方式与新农村建设的要求反差较大,保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐,支持参与的热情不高,珍惜和爱护生活环境的意识不强,少数人治理,多数人污染的现象依然存在,解决各村脏乱差问题困难较大。
(三)环境综合整治的资金缺口较大。资金短缺是制约环境治理的瓶颈,尽管每年投入五万元用于清洁工程,但远远不能满足全村垃圾清运、人工报酬,xx村采用农户筹一点、企业出一点、政府支持一点来筹资,长年累月,资金筹不起来,企业出钱又不及时,降低标准了达不到效果,由于乡政府财力困难,村集体经济薄弱,导致机构、人员、经费三个根本性的问题得不到解决,农村清洁工程很容易出现反弹现象,清洁工程成果难以巩固。
(四)河够水面漂浮物清理不彻底,河道、溪沟坡面还有积存垃圾或杂物堆放,部分道路两侧边沟淤积比较严重。
(五)畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理,普遍依水而建,废水未经处理,就直接排入水体,对农村环境造成了严重污染,加剧了水体的富营养化,形成黑臭水体。
(六)长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容“六清五改”中的每一项都需要资金投入,由于乡财力比较薄弱,影响了整治工作的顺利开展,长效管理需要的经费没有完全落实。
四、对策措施
在扶贫村环境卫生治理工作中,“清扫”是重点,“保洁”是关键,我乡将坚持健全机制、长效管理的原则,按照集中整治与长效管理、治标与治本、奖励与处罚相结合的办法,不断完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境卫生综合整治持久、深入开展。在制度建设上科学制定《扶贫村卫生整治考核内容和标准》,实行旬抽查、月考核、季评比,一考核一通报制度,形成“检查—通报—整改—复检—再通报”的循环。我乡将继续加大宣传力度,改变贫困村群众的思维模式与行为习惯,将进一步加大整治力度,加快改善基础设施,不断推进我乡贫困村环境卫生治理工作再上新的台阶。
一、推进情况
1、农村文化创意以举办夏季雅克音乐季为契机,加快打造大草原雅克音乐文化产业公园,让音乐产业成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎,成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手,成为厚植进展优势、提升形象的核心举措,有力促进了文化、旅游产业大招商、大进展、大跨越。
2、加快建立乡村优秀民族文化遗产爱护传承机制
县是长江、黄河的发源地,是两水的分水岭,是我国重要的水源涵养地,在传统游牧文化中有着天然的自然生态爱护意识,这种意识植根于牧民生活的方方面面,构成了特有的;牦牛、游牧文化;;随着社会经济的进展,单纯追求利益的猎取,造成了现有牧场的退化、沙化,牦牛超载的咨询题,经济的进展在旅游之外,急需另辟蹊径;因此,为经济的进一步进展,植根于非遗的创意农业成为了必定的选择;在县委、政府的指导和关心下,整合各界力量与资源,以科学的态度面对非遗创意农业,以期解决非遗传承与进展的全然咨询题,发扬长征精神开创文化扶贫新局面。
二、举措经验
建设;美丽草原、和谐家园;;继承红军长征精神,团结力量,共谋进展;以奋斗者为中心,构建农村文化创意园,展示草原文化魅力,开创新时代;以大生态建设为指导思想,遵循草原自然生态、社会经济进展、文化承载运行规律,以科学的进展观,开放的胸怀构建平台,共谋进展。
1、搭建科技、信息、资源整合平台,建设非遗文化爱护、传承、进展、旅游生态体验园,创建农民增收新产业新业态。盘活现有牧场,恢复草原自然生态,利于环境爱护,利于牧区进一步进展;激发牧民参与意识,在平台学会先进技术及经营理念,利于草、畜的高技术转化,增加牧民收入;提高牧民服务意识,增加牧民个体素养;传承爱护传统民族文化,充分认识本民族文化的价值,增加民族自豪感。
2、畅通国内研究机构、专家、学者解决咨询题渠道,充分利用当前先进的科技、信息技术手段(优质草畜种,改良,草、畜种产品加工销售)(种、养、加、销一条龙),集中资源建立集恢复生态、传承文化(红色、生态种植、养殖、藏饮食),旅游观光,草畜产品加工、销售为一体的公司加牧民专业合作社,公司进展、生态恢复、牧民致富的;和谐家园;。
3、拓展非遗文化进展空间,优选非遗项目进行产业化进展,以传统文化为特色建设文化市场,构建非遗文化生态圈,以产业融合催生新业态,新型农业经营主体培育,创建农民增收新产业新业态。
三、需求建议
开发民族特色创意民俗文化产品,做好牧民、牧场现状调查,充分考虑牧民现实需求与文化承载土壤生态结合点,做足了专业合作社与渠道平台建设的融合,规划切实可行落地的实施方案,加强和现有专业合作社的沟通,寻求最佳切入点。
1、在县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业体系,建成长征精神培训学院分院和以长征文化为主线的历史文脉展示长廊;在镇依托赛马场建设高原马背文化产业园,包括马术培训基地、马术表演场地及队伍建设,格萨尔营地建设;在镇建设牦牛文化博物馆,开展牦牛文化节;在乡依托寺院进展宗教文化产业;在镇、镇适度规模进展唐卡、地毯、帐篷编制、牦牛绒手工制作等传统手工艺品加工示范点,非物质文化遗产爱护和传承,产业化进展工作差不多开展。
2、依托镇赛马场,建设高原马背文化产业园,提供马术培训、马术表演、马背文化产品销售;挖掘地域文化,展示高原牧民人马合一、刚健不息的奔腾和豪迈。
3、凉快大草原牦牛文化节,开展了文体活动、经贸活动、论坛活动。包括进行凉爽千人大型锅庄盛会,服饰、藏戏、草地山歌、面具、民间弹唱等表演等现代体育大赛。
4、加强长征文化与当地历史文脉的整合,与茶马古道以及元代忽必烈大军南下的路线的整合,与雪山草地景观的整合。通过长征主体文化演艺、餐饮、特色酒店等产业实现与其他形式的旅游产业融合进展,在县建设以长征文化为主线的历史文脉展示长廊和;长征精神培训学院分院;。
5、依托、经幡等人文资源资源和宁静草原绝美的自然景观资源,深入挖掘宗教文化内涵,提供优质禅修体验场所,展现了藏文化如何处理人与自然、人与社会,灵魂与肉体关系的精髓内涵。
6、规划建设生态景观公路、半山及山巅观景平台,将如同;蓝月河谷;般的;水韵草原;开发建设成高端文化旅游生态体验产品。
盘活农村资源、增加就业、带动创业、助农增收、助推脱贫。
四、规划总结
(一)技术
以非遗传承人为主体,非物质文化遗产爱护专家意见为指导,充分考虑旅游市场专业导师意见,复原草原牧场游牧设施建设,传统中包含现代旅游人理念。
充分研究藏族文化,充分结合实际,规划和寻求适合进展的产业项目及以后进展方向。
(二)销售
整合专家、企业家们现有资源和销售渠道,保证稳定的收益,为非遗后续项目的产业化进展,农村文化创意新产业新业态的实现打下坚实的基础。
以奋斗者为核心的运作模式,激发奋斗者激情,合理而有吸引力的游客营销机制,吸引客人成为合伙人。
有味,生动的体验项目,精心生产的非遗作品及产品,是体验、休闲、购买的不二选择。
(三)处理关系
参与式方式处理生产、生活中出现的咨询题,极大激发参与者对企业自身的价值认同,对企业的进展,个人的进展提供了有力前进动力。
牦牛文化博物馆为进行非遗传承学习创业的人们提供了有得的场所,勾勒了美好的以后前景,每个进入平台的人都能寻到适合自己发光发热的位置。
让传统农业文化遗产产业化成为优化经济结构、拉动经济增长的重要引擎,成为促进群众增收、壮大县域经济的有力抓手,成为厚植进展优势、提升形象的核心举措,有力促进文化、旅游产业大进展、大跨越,实现农村文化创意新产业新业态,建设具有区域特征、草原游牧文化的活态体验爱护区。探究进展立体化高科技农业和订制农业、会展农业、农业众筹等新型业态。
为深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神,根据《xx县市域社会治理现代化试点工作实施方案》〔20xx〕5号文件要求,现就我局开展市域社会治理现代化试点工作总结如下。
(一)高度重视,明确责任。
局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作,认真对标对表,将工作任务分解到各个股室,拿出切实可行的措施,由分管领导牵头,各股室负责人抓好工作落实,确保工作取得实效。
(二)深入推进基层群众自治。
1、扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况,自觉接受群众监督,让群众心里敞亮,把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。
2、进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约,将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施,为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员,并切实履行职责,健全村(居)民自治制度,拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。
3、深化“一事一办”改革,提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村(居)建立村级“一门式”公共服务平台,制定村级服务事项清单,对村级操作员开展培训,打通联系服务对象“最后一公里”,推进“最多跑一次”改革。
4、规范村(社区)证明清理治理。为贯彻落实《民政部国家发展改革委、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》和省民政厅等六部门联合印发《关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知结合我县实际,就改进和规范基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)出具证明专项清理整治行动,xx县民政局联合6部门制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》,明确不应由基层群众性自治组织出具证明的`事项,并将《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》在村(社区)服务大厅、村(居)公示栏等醒目位置张贴、公布。县各部门也积极对照清单进行了排查清理整治,第一时间落实了该项工作。逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制,从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。
(三)完成村(社区)委会换届选举工作。
1、自村(社区)“两委”换届选举工作启动以来,我县严格按照中央和省委、市委的部署要求,坚持党的领导,超前谋划,精心组织,严格资格审查,依法规范操作,全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村(社区)199个,共选举产生村(居)委会委员846名,其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村(居)委会班子结构大幅优化,整体素质大幅提高,其中村(居)委会主任199名、副主任46名,女性委员252名(村委会202名、居委会50名),35岁及以下人数224人,大专以上学历310人,村(社区)党组织、村(居)委会主任“一肩挑”100%,全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。
2、加大教育培训力度,提升基层干部基层治理能力和综合素质。组织全县新当选村(社区)干部参加县委组织部和县民政局共同举办的村(社区)“两委”成员集中培训,进一步提升新任村(社区)“两委”干部综合能力,全面加强党组织和基层建设。
(四)积极开展平安边界工作。
1、高标准、高质量完成20xx年度全县乡镇级行政区域界线联合检查工作任务。一是制定《xx县20xx年度乡镇级行政区域界线联合检查工作实施方案》。二是启动20xx年度乡镇边界线联检,牛(田)招(携)线、万(崇)湖(坪)线、招(携)金(竹)线、增(田)南(村)线、龚(坊)湖(溪)线,5条乡镇级行政区域界线、9个界线三交点(起止点)
界桩及11个双面界桩进行联合检查,及时上报了联检工作报告等成果材料。三是配合做好了抚州市赣州市宜(黄)宁(都)行政区域界线的联合检查工作。
2、积极做好《江西省民政厅关于开展区划地名深化研究年活动的'通知》(x民电[20xx]23号)要求部署,我局立即邀请党史办、地方志办、博物馆、文化馆等单位精干力量和老专家组织讨论、选题、调研,最后选定中央红军大湖坪整编旧址、红三军团驻地——xx县湖坪乡湖坪村国宝公祠,全省首家以红军标语为主题的博物馆。进行历史学、古建筑学和艺术史的价值和红色革命斗争史的遗存、地名文化保护研究等各方面进行调研。经过一个月的调研,高质量完成了《红旗红标映古村——xx县湖坪乡湖坪村地名调研》报告。
(五)加大力度,进一步保障和改善民生。
一是完成了农村低保、农村特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”提标提补工作;二是按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障资金;三是按时足额发放高龄(80-99岁)补贴及百岁老人长寿补贴;四是实现特困供养人员有意愿集中供养的已全部入住龙源老年公寓;五是推进低收入家庭救助帮扶试点工作。
(六)加大社工人才队伍及志愿服务机制建设。
目前,我县有专业社工人才28人,开展社区活动110多场,服务人次7800余人,为各乡镇的矛盾纠纷化解起到了一定的作用。同时,建立健全志愿服务激励保障机制,充分支持志愿服务组织发展,每个乡镇都设有志愿服务站。今年开展的主要志愿服务活动有:防溺水巡河保安全志愿服务活动、文明创建志愿服务活动等,为我县的社会稳定和安全起到了促进和巩固作用。
(七)推动儿童关爱保护工作。
1、我县于20xx年成立xx县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组,20xx年7月更名为县未成年人保护工作委员会。建立了县、乡(镇)、村(居)三级关爱保护队伍,确保每个乡镇有一名以上儿童督导员,每个行政村(居委会)有一名儿童主任。目前,我县乡镇有儿童督导员22人,村(居)儿童主任216人。在县民政局事务服务中心增挂“xx县未成年人保护中心”,新建了xx县未成年人保护中心,建筑面积2157,现主体工程已全部竣工,内部装修基本完成。
2、全面落实基本生活保障。一是保障了孤儿基本生活。20xx年起将符合孤儿保障条件的儿童全部纳入孤儿保障,20xx年1月起,将事实无人抚养儿童也纳入了孤儿保障。目前全县孤儿19人,事实无人抚养儿童125人,20xx年1月起,为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元。二是助力了孤儿教育。20xx年开始实施“福彩圆梦。孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围,现有7人享受了“福彩圆梦。孤儿助学工程”,每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围,确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。目前全县儿童享受城市低保289人,农村低保2324人,临时救助12人,特别救助3人,城市特困2人、农村特困5人、残疾人生活补贴327人,护理补贴279人。
20xx年虽然取得一定成绩,但与县委、县的要求存在差距,我局将紧紧围绕中心工作,加大对市域社会治理现代化试点工作推进力度,为试点工作贡献民政的`力量。
根据工作安排,现将我乡城乡治理标准化工作情况总结如下:
一、安排部署
1、强化组织领导。根据县委县政府关于开展城乡治理标准化要求,我乡制定了关于开展城乡治理标准化的实施意见,成立了xx乡城乡治理标准化工作领导小组,由乡党委书记任第一组长,乡长任组长,乡人大主席任第一副组长,其他党政班子成员任副组长。领导小组下设办公室和5个专项工作组,具体负责全乡城乡治理标准化的组织实施,指导全乡各部门工作落实情况。
2、层层压实责任。县里召开部署会后,乡执法队和环卫组立即就线沿线环境卫生进行了调度,提出了工作要求。我乡组织召开了乡机关干部、村(社区)党组织书记会议,就有关工作进行了安排部署,对相关工作标准及要求,相关责任人进行了明确,确保各项工作任务落细落实落到位。近期,我乡多次召开党政联席会就城乡治理标准化有关工作再次进行部署,就近期工作开展的有关情况进行了研究。
3、工作推动有序。xx乡重点对新场市高速路口至乌石铺路段沿线环境卫生进行日常调度。我乡在老林村进行城乡治理标准化试点,政府先期投资10万余元,同时积极引导新场市社区、xx村扎实开展城乡治理,其他村(社区)各打造一至两个亮点。20xx年xx月xx日,xx乡组织老林村村支两委成员、村理财小组成员及部分村民代表到衡阳县西渡镇梅花村进行了学习。
二、强效推动
强宣传。一是多层级宣传动员。通过乡镇党政联系会、乡村干部会、工作例会、党员组长代表会、屋场恳谈会等各种会议宣传标准化工作。二是多形式宣传动员。通过村村响、移动宣传车、微信公众号、学校学生小手拉大手等多形式宣传。让标准化建设深入人心,让广大群众深入参与,在全乡掀起标准化建设的高潮。
强示范。打造三个一批,分别是一批示范村(社区),一批示范屋场,一批示范户。目前,全乡共打造示范村社区3个,示范屋场15个,示范户123户。通过示范建设,做出样板大家看,让广大群众深切感受到标准化建设带来的新变化。
强效果。做到五化,即净化、序化、油化、美化、亮化。通过环境卫生清洁行动,抓日常环境卫生评比考核,实现净化;通过违章建筑整治、拆除不规范广告牌等行动,实现序化;通过争取项目支持,实现油化;通过修剪花草树木、清除绿地杂草、对工地厂区设置围挡等行动,实现美化;通过奖补投入,鼓励各村(社区)沿线主干道安装路灯,实现亮化。
截至目前,拆除不规范广告70余处,清整花草树木、绿地20__余平方,设置围挡900余米,清理路灯杆、电线杠上的”牛皮癣”350余起,设置大型宣传标语5处,新安装路灯37盏,乡内主干道路灯实现全覆盖,全乡范围内更加干净、整洁、有序。
在全国第xx个植树节即将到来之际,为加快推进城乡治理标准化,打造绿化标准化样板,助力乡村振兴,xx月xx日下午,xx乡组织开展城乡绿化引领乡村振兴主题义务植树活动,全体机关干部、老林村村支两委干部及部分党员、志愿者共40余人参加活动,在湘江沿岸共栽种桂花、碧桃树苗200余株。将以此次植树绿化活动为契机,紧密衔接乡村振兴时代主题,坚持党建引领、政府主导、全员参与,加快打造”一村一品”绿色工程,深度打造老林村”碧桂之路”、龙荫港”樱花两岸”、松坳村”银杏大道”、xx村”紫薇幽径”等精品,为实施”小水果之乡”战略添砖加瓦,为推进全域旅游贡献力量。
三、存在的问题及不足
一是宣传发动力度还需进一步加强。在实际开展工作的时候,出现部分老百姓对工作不理解,不太愿意配合工作的情况,还是要加强城乡治理标准化舆论引导,推动营造良好范围,通过乡镇微信公众号,微信群,发放宣传单等形式,广泛推介,推动全乡老百姓了解这项工作。二是城乡治理人员配备还需进一步完善。因衡山大桥修缮限高,很多大货车改走线路段,线沿线的交通及环境卫生压力陡增。建议力量向基层治理,配强治理队伍。三是城乡治理相关投入还需进一步加大。个别村集体经济薄弱,发展水平不高,在为城乡治理提供必要的物质基础保障上基本无法发挥有效作用,严重制约了有关工作开展。
四、下一步工作计划
一是扎实做好相关工作。全面梳理城乡治理标准体系,确保各项治理工作统筹推进,扎实完成县委、县政府安排部署,发挥示范、突破、带动作用,力争相关工作见成效。二是加强与上级部门沟通协调。加强与各牵头责任部门的沟通,在标准制定、标准推行过程中,积极协调,确保城乡治理标准化工作健康平稳有序推进。三是加强督查考核。对各村(社区)、乡各部门有关工作情况进行考评,对工作不到位的,及时进行督促整改落实,对出现重大问题的,进行严肃处理。
一、提升认识、高度重视,建立乡村振兴组织领导体系。
一是召开党委会,对书记、县长在全县“重整行装再出发乡村振兴再出彩”的报告进行深入细致的学习,通过学习,强化了班子成员对乡村振兴工作的认识。二是结合现实,对xx镇脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接、围绕特色康养小镇发展谋划产业、基础设施工程、文化、农村人居环境整理、居住环境提高等方面进行了研究,要求提出工程计划。三是成立了以书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,建立“五次振兴分管+驻村领导+村支部书记的职责体系,镇党委书记任班长,村书记任组长,镇村两级党组织书记为第一职责人,直接抓、抓具体、抓到底,其他班子成员结合分管工作,落实分管领域职责,保证乡村振兴各种工作尽快高效运转。
二、扎实开展脱贫攻坚成效巩固。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
一是全面开展xx镇低收入人群摸排,摸排横向到边,纵向到底,做到无死角死面。建立完善动态监测台账,有针对性开展帮扶。二是保持队伍不散,驻村工作队、帮扶职责人常态化开展帮扶工作。三是对照“两不愁、三保障、一达标”要求,开展“回头看”查找问题软肋,增添工作措施,保证不返贫。四是根据脱贫攻坚五年过渡期要求,各科室全面梳理、清理贫困户政策享受落实情况,保证了脱贫户政策应享尽享。五是围绕国家与市级20xx年脱贫攻坚成效考核、扶贫审计、暗查暗访检查发现问题,举一翻三,扎实推动问题整改,各类问题整改““动态清零”,做到签字销号单、佐证资料、台账齐全问题整改效果明显。通过清理,全镇无返贫现象发生,政策应享尽享,脱贫质量得到持续巩固,群众认同度达100%。
三、聚焦乡村五次振兴,全力推动工程建设。
xx镇聚焦“风情土家、康养石柱”的形象定位,全力推动乡村振兴工程建设。
(一)特色康养小镇建设,按时完成征拆迁任务,组建专班,班子成员包片区,干部包组包户,完成x户x亩土地与x户x万方房屋勘丈、公示、复查、等征拆工作;有序推动居民安置点建设。草树湾居民点(自建部分)完成平场项目的80%,龙洞坪居民点基础项目全面完成,肖家坝居民点(自建部分)完成立项批复,正在开展土地预审,草树湾与肖家坝居民点(统建部分)正在勘界放线、立项审批,吊脚楼居民点(自建)已完成方案设计,正在立项审批。基础设施配套同步推动。第二自来水厂已完成厂区挡墙、清水池、回水池,沉淀池与综合楼建设,铺设主管网9公里,总体进度已完成90%,场镇过境市政道路已全面开工建设,冷枫路一期已完成立项、用地预审、可研与初步设计,目前正在进行用地报批与技术审查意见办理,双龙路与河源市政大道已完成方案设计,正在勘界放线。有序推动康养地产工程。x组团x组一期地产工程全面开工建设,首期旅游地产销售火爆。按建设时序部署,加快小康片区17号地块地产工程建设进度,保证一期旅游地产按期揭房,同步推动黑天池片区18、19号、下伍家湾地块旅游地产工程建设。
(二)x动车站至连接路重大基础设施工程的征地拆迁工作有序推动。完成沿线群众的政策宣传到位,线路的复核,青苗及附属物、土地勘丈完成任务的60%。
(三)x烟草水源项目工程按期完工。完成了大坝建设、供水管网建设、x水库库区清理项目并通过验收、管理房建设等项目,现进入库区蓄水阶段。
近日,通过聆听各位专家教授对乡村治理、提高危机管理能力等知识的讲解和实地参观大兴机场用地拆迁,使我很受启示,进一步提升了创新社会治理、化解基层社会矛盾的思维和能力。作为县市党委负责人,创新社会治理、化解基层社会矛盾我认为应从三个方面持续用力。
一要站在讲政治的高度,全力保障公共安全。
要站在旗帜鲜明讲政治的高度,以迎接、服务、贯彻十九大为主线,一手抓经济发展,一手抓安全稳定,全力维护社会和谐稳定。要始终坚持以人民为中心的发展思想,对涉及群众利益的重大决策,在做决策、办事情、履职责时,要严格落实社会稳定风险评估,充分考虑广大群众的接受程度和切实利益,尽量在源头上避免矛盾的发生。要把公共安全作为基本民生来抓,进一步完善立体化社会治安防控体系,严格落实安全生产责任制,经常性开展安全生产大检查,坚决防止发生重大不稳定事件、重大安全事故,进一步提升人民群众的安全感、归属感和获得感。
二要站在顾大局的高度,全力维护社会稳定。
经济发展进入新常态,在增速换挡、结构优化、动力转换过程中,必然伴随着新的矛盾、新的问题。因此,我们要健全社会风险源头预防机制、矛盾纠纷多元化解机制和社会稳定风险应急处置机制,加大矛盾纠纷日常排查化解力度,对已经发生的问题要积极主动化解、妥善处理,对苗头性、倾向性问题要抓早抓小,确保各类重大不稳定问题得到有效掌控,问题解决在基层、矛盾化解在“萌芽”,避免小问题拖成大问题。要不断加强接访力度和密度,坚持领导干部开门接访、带案下访和包案调处,直接面对问题,努力解决问题,全力化解信访矛盾积案,做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的'帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理,坚决防止群体性的事件发生,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
三要站在促发展的高度,全力促进公平正义。
要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位,严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。要构建联动格局,实现部门联动、区域联动、上下联动。要全面推进法治政府建设,推动依法治县各项任务落到实处。要着力加强法治教育,注重在全社会培养法治思维方式和行为方式,着力营造崇德尚法、依法办事的良好社会氛围。要坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重,做到以法为据、以理服人、以情待人,不断提升执法能力和执法公信力。
今年以来,在州委、州政府的正确领导下,在州、市综治委的安排部署和乾州街道办事处的具体支持和指导下,我会认真贯彻落实全州社会管理综合治理工作方针和政策,按照“打防并举、标本兼治、预防为主、重在治本”的原则,加强领导,明确责任,服务中心,狠抓落实,社会管理综合治理工作深入开展,成效明显,为促进贸促工作持续健康发展创造了良好的环境。现将20xx年度社会管理综合治理工作汇报如下:
一、 加强领导,明确任务,综治工作安排部署到位。
今年以来,我会进一步将稳定工作作为头等大事来抓,在组织机构,人员落实、任务安排等方面予以大力支持。
一是加强组织领导。成立了以彭兵同志为组长、副会长彭良斌同志为副组长,各科室同志为成员,秦昊同志为专干的社会管理综合治理工作领导小组,全面负责领导、组织、落实和协调我会社会管理综合治理工作。由彭良斌同志具体分管主抓综治工作。行成了领导负责、上下联动、科室配合、层层落实的工作格局。
二是明确工作目标。把综治工作重点和目标放在确保稳定上,放在预防和处置突发事件和重大事件上,着力解决综治工作中的热点、难点问题,消除各类不稳定、不安全因素,会党组把综治工作列入重要议事日程,纳入目标管理考核,经常研究部署,切实把综治工作落到实处。同时,建立健全了平安创建、社会管理创新、国家安全、治安巡逻、预防青少年犯罪、治保、调解、禁毒和普法等13个综治组织机构,落实专门人员,细化工作责任,明确工作任务,形成了全年有部署,年初有计划,月月有检查,季度有整改,半年有小结,年底有总结的.良好工作机制。
二、履行职责,完善制度,综治工作展开尽然有序。
按照上级工作部署和要求,我会结合实际,创新方式,进一步把综治工作做细、做实、做准、做优。
一是深入开展宣传教育。大力开展了忠于党忠于祖国忠于人民的教育活动。同时,全会认真开展了坚决反对““等邪教组织的理想信念教育。
二是完善各项管理制度,根据我会的实际情况,制定了社会管理创新,档案管理,应急管理,机关保密等多个工作管理制度,综治工作逐步走上正规化,法制化的管理轨道。
三是深入进行普法教育。按照州普法领导小组的工作安排,制定并印发20xx年普法工作要点,组织干部职工两次集中学习《中国共产党党员干部处分条例》、《廉政守则》等法律法规,党员干部职工法制意识明显提高,推动了依法行政,提高了工作效率。今年来,我单位没有发生一起党员干部职工违法违纪行为。
二、 加强防范,形成机制,实现平安创建目标。
加强综治工作,管理是手段,平安创建是目的。我会在开展社会管理综合治理工作中坚持做到领导重视、组织到位、部门联动、制度落实、措施得力,确保了我单位的大局平稳和谐,实现了平安创建的目标。
今年来,我会按照上级的要求,扎实开展了社会管理综合治理工作,在取得明显成效的同时, 也自查出了一些问题和不足,工作力度需进一步增强,管理制度需进一步完善,工作经费需进一步落实。在今后的工作中,我会将进一步加大力度,狠抓落实,进一步把社会管理综合治理工作抓得更好,力争取得更大更好的成效。
洪家村地处平定乡中部,位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁,是余江区第三批宅基地制度改革试点村,全村共有114户427人,常年在外人口180人。从前,这是个远近闻名的上访村,发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工,留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变,多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外,其余仍是“多年如一日”,危旧空心房屋日益倒塌破败,沦为蛇鼠虫蚁巢穴,村内小路泥泞杂草丛生,出行可谓晴天一身灰,雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通,也筑起了邻里之间心灵的围墙,主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向,三尺地基你争我夺。
20__年,洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村,村里在乡政府的指导和支持下,经过民主推选,选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人,建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心,统一信念,一定要抓住宅改契机,要在不失乡愁的基础上建设新的农村,从根本上改变洪家的村容村貌。
一、结合“宅改”,推进村容村貌大转变。
理事会建立起来后,经过走访调查、会议讨论,一致认为要想有效推进宅基地改革,扭转洪家落后面貌,必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈,叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土,他们人虽长年在外,但是始终牵挂着家乡。
一是慷慨解囊,众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化,集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化,听闻家乡要新农村建设提升,便主动捐助3万元用于购买洪家"门面石";洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具;洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍;古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民,他们自发集资4万元用于河边路段建设,理事会为了激发群众动力,对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说:“我们村庄因发挥了乡贤的作用,变化极大,已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会,说要帮助自己村庄变得更好”。
二是借力打力,有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面,认为宅基地是祖业,一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同,甚至阻挠村干部、理事的工作。为此,洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民,乡贤都会利用过节回家的时间,共同上户做思想工作,直至做通。
三是头雁先飞,引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下,全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中,起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在20__年6月宅改后创立了“青农基金会”,建立了“店上洪家青农基金会”微信群,从刚开始的16个人,到现在发展成62个人,人心齐,泰山移,大家只有一个目的,就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程,青农基金会成员深入走访了42户人家,并给予每户贫困户3000元的帮助,走访了70岁以上老人40个,每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、结合“平安建设”,推进“和谐洪家”新进程。
一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个,综治中心位于崇文图书馆二楼,建筑面积138平米,设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏,枪式监控探头10个,基本实现了村内主要道路亮化无死角,监控无死角,综治中心视频监控实现视播一体,即定点广播对应相应监控探头,从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众,治安状况得到极大提升。二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则,洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍,法律明白人占总户数比重超过15%,有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。三是完善矛调机制。结合“乡、村、组、调解员”四级调解网络体系,洪家小组建立调解委员会1个,选聘委员6名,义务治安信息员15名,做到“五个有”:有组织机构、有调解人员、有调解场所、有调解制度、有调解台帐,发动综治网格员、平安志愿者等定期开展矛盾纠纷排查,弘扬“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解邻里纠纷6件,做到了小事不出村,矛盾不上交;四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式,建立综治哨所,对村民“三治联动”行为进行积分制评价,促使村民道德文明水平提升;五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁,村内因地制宜,精心打造了一条百余米长,面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊,有力的推动了铁路护路观念的普及;六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心,理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次,发放扫黑除恶宣传单100余张,扫黑除恶深入人心;七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱,避开农忙时节,到田间地头搜集群众意见120余条,积极为民排忧解难;八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户,由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。
三、结合新农村建设,推进移风易俗大变革。
宅改后,洪家村持续开展新农村建设,先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米,共有房间8个,现用于五保户居住;二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家,30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞,还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话,消除了家长们的后顾之忧;三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米,收藏种养殖技术等书籍等3000余册,村民们闲暇时也可来此看书放松,汲取新生知识;四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备,村民可免费观看电影,安装了健身器材,引导村民锻炼身体,还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队,进行免费教学。如今每天晚饭后,妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上,而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养,好一幅大同世界的美丽画卷。
继孝思,笃人伦,醇风俗,厚人心,体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源,在这个过程当中,洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村,路宽了,景美了,人心也齐了。
洪家村以社会治安综治治理工作为抓手,以宅改为契机,有力助推促进六化协调发展,通过深化盘活利用空闲宅基地,做好新农村提升工作。下一步,洪家村将继续推进民生工程,建设滨水广场,打造休闲鱼塘,积极发展集体产业,助推本村各项改革,让群众拥有更多获得感。
为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》精神,落实中共xx省委农村工作领导小组办公室等六部门《关于贯彻〈中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见〉的实施意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,结合我区实际,积极探索乡村治理工作新路子。
一、加强组织领导
1、制定工作方案。我区高度重视乡村治理工作,为更好贯彻落实中央省市文件精神,我区制定并下发了《关于加强和改进乡村治理实施方案》,方案明确了总体要求、基本原则、和重点工作计划。
2、明确重点工作。分为十七个方面:
(一)完善村党组织领导乡村治理的体制机制。加强村党组织对本村其他各类组织的领导。开展新型集体经济提升行动,实施“百村示范”工程,发展壮大村级集体经济。常态化落实村“两委”成员候选人资格区镇联审制度,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织基本运转经费,建立正常增长机制。
(二)发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。实施农村党员干部本领提升行动,深入推进“双培双带”先锋工程,扎实开展党员冬春轮训、实用技术培训等,帮助党员提升能力素质。
(三)规范村级组织工作事务。清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题,切实减轻村级组织负担。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。从源头上清理规范上级对村级组织的考核评比项目,防止频繁填表报数。推广村级基础台账电子化,建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。
(四)增强村民自治组织能力。进一步加强自治组织规范化建设,拓展村民参与村级公共事务平台,充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。
(五)丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。深化村级民主协商,坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商,推进农村协商示范点建设。
(六)全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化。
(七)积极培育和践行社会主义核心价值观。依托新时代文明实践中心等平台,围绕培育和践行社会主义核心价值观等内容,开展面向基层群众的经常性系列宣讲活动。推动农村志愿服务制度化常态化。不断加强农村未成年人思想道德建设,促进农村未成年人德智体美劳全面发展。
(八)实施乡风文明培育行动。全面推行移风易俗,抓住关键少数,突出党员干部带头示范引领,鼓励地方对农村党员干部等行使公权力的人员,建立婚丧事宜报备制度,加强纪律约束。
(九)发挥道德模范引领作用。深入实施公民道德建设工程,组织开展道德模范、身边好人、志愿服务典型等系列宣传推介活动。
(十)加强农村文化引领。加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。结合传统节日,广泛开展乡村文化旅游活动。挖掘文化内涵,培育乡村特色文化产业,助推乡村旅游和休闲农业高质量发展。
(十一)推进法治乡村建设。规范农村基层行政执法程序,加强镇行政政法人员业务培训,严格按照法定职责和权限执法,将政府涉农事项纳入法治化轨道。实施“法律明白人”和“法治带头人”双培养工程。加大农村普法宣传力度。
(十二)加强平安乡村建设。落实平安建设领导责任制,加强基础性制度、设施、平台建设。大力推进立体化、信息化农村社会治安防控体系建设,加快推进农村“雪亮工程”建设,完善农村技防系统。
(十三)健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。完善诉讼调解一体对接机制,促进诉讼调解对接实质化。健全人民调解员队伍,以驻村法律服务、巡回法庭等方式指导乡村人民调解员工作。
(十四)加大基层小微权力腐败惩治力度。明确小微权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤,梳理小微权力清单,建立健全小微权力运行和监督机制。形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。
(十五)加强农村法律服务供给。深入推进农村公共法律服务体系建设,加快整合公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等法律服务资源,强化公共法律服务工作室功能,支持公证处、司法鉴定机构、仲裁委员会向基层延伸。推进实体、网络、热线三大平台建设升级和融合发展,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络体系。
(十六)支持多方主体参与乡村治理。加强妇联组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。鼓励返乡老党员、老教师、老干部、企业家及其他贤达之人发挥价值引领和文化治理作用,参与乡村治理。
(十七)提升镇和村为农服务能力。各区(区)依法下放经济社会管理权限,推动重心下移,整合优化镇(街道)党政机构和事业站所,实行扁平化和网格化管理,理顺区级部门与镇(街道)关系,完善镇级权责清单制度。
3、出台相关文件。我区还出台了《关于加强全区法制乡村建设的实施意见》、《关于网格化社会治理工作的实施意见》、关于印发《乡村文明评议动态管理办法》、《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》等乡村治理的.制度和政策体系。我区乡村治理制度和政策体系健全。
4、成立领导小组。区委农办成立了乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,牵头抓总,强化统筹协调,政策指导,推动各项工作落实,下发了关于做好乡村治理试点示范三级创建工作的通知,多次召开乡村治理联络会商会议。
二、加强政策支持
1、我区制定了《关于加强全区法制乡村建设的实施意见》、《关于网格化社会治理工作的实施意见》、关于印发《乡村文明评议动态管理办法》、《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》、下发了《关于开展“童心向党”教育实践活动的通知》等几十个配套文件措施。
三、试点示范建设
1、党组织领导有力。区委组织部门下发了《xx区基层党建工作“三个清单”》的通知,明确基层党建的工作方向和具体内容。印发了《关于在全区建设使用村级“小微权力”网络监督平台工作方案》的通知,并成立了领导小组。我区多个基层党组织被省委组织部评为“五个好”村党组织标兵。
2、村民自治依法规范。我区出台了《进一步改进和规范基层群众性组织履行职责的实施方案》,方案明确了乡村治理工作的具体清单。
3、法治观念深入人心。我区下发了《关于集中开展“法律服务四进农家”活动的通知》,开展了法律明白人骨干培训班。积极开展“法制理念深入人心”系列活动。
4、文化道德形成新风。区精神文明建设指导委员会把培育传播新风良俗作为一项主要内容。按照上级相关文件要求,我区开展了丰富多彩、形式各样的活动。
5、乡村发展充满活力。今年以来,我区以农民增收、农业增产、农村振兴为主线,积极推进农业产业化进程,大力发展特色精品农业,培育农业产业化龙头企业。加快农业经济发展。规范村级“三资”管理模式,不断增强集体经济发展的精准性、稳定性和实效性。农业机械化水平进一步提高。
6、农村社会安定有序。区平安办印发了《关于在全区深入开展系列平安创建活动的实施方案》,表彰了一批平安单位。开展了平安系列宣传。印发了《xx区开展较大矛盾纠纷集中排查化解专项行动方案》,全区平安建设深入人心。
为深入贯彻落实县委县政府决策部署,全县城乡治理标准化部署会后,xx镇迅速行动,采取有力措施,全力推进乡村治理标准化工作。
一、主要做法及成效
(一)加强制度建设,提供可靠保障
在乡村治理标准化工作开展过程中,xx镇注重以制度建设为保障,迅速成立xx镇乡村治理标准化工作领导小组,领导小组下设办公室和乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理标准化4个专项工作组,具体负责全镇乡村治理标准化的组织实施,指导各村(社区)各部门工作标准和规范的制定,研究解决跨部门、跨领域治理重点难点问题,督促检查乡村治理标准化工作落实情况。xx镇迅速召开党政联席会传达上级会议精神,专题研究乡村治理标准化工作。实现用标准化推进乡村治理闯出新路子。制定《关于开展乡村治理标准化的实施方案(试行)》,全面梳理乡村治理标准体系,选取xx社区作为宣传治理标准化试点区域,发挥其示范、突破、带动作用,力争达到干干净净、顺顺畅畅、清清爽爽、舒舒服服的乡村品质。
(二)加强宣传引导,营造浓厚氛围
为加强乡村治理标准化舆论引导,xx镇综合运用各类媒体,通过多种途径进行发动和引导。一是舆论引导。通过横幅、标语、宣传橱窗、宣传牌、广播、微信公众号等形式,广泛宣传乡村治理标准化的目的和意义,营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展人居环境季度评比,评选“美丽屋场”和“最清洁农户”等活动,使广大群众积极参与到环境整治活动中。三是力量联动。把“网格化管理”+“衡阳群众”作为乡村治理的主力军,充分运用“红黑”榜、志愿服务、村(居)规民约等,广泛组织、发动群众力量参与乡村治理。
(三)加强集中整治,提升整治效果
xx镇重点从乡村治理标准化、交通治理标准化、市场经营治理标准化和公共安全治理标准化四个领域14个大类38条细则着力推进标准化治理。一是在乡村治理标准化方面,制定包括乡村环境卫生、乡村公共基础设施建设维护等在内的5大类8条细则,全面推进巩固农村“厕所革命”成果,加快“三改三清”。制定集镇管理标准、乡村环境卫生标准、乡村公共基础设施建设维护标准、农房及农业生产用房管理标准,推进民生实事暖心工程、安心工程、舒心工程、顺心工程、开心工程,加快乡村振兴步伐,推进更高质量、更好水平城乡一体化。二是在交通治理标准化方面,全面提升交通路网标准,提高停靠点、路口、交通信号与标识标线设置标准,优化车辆停放和交通场站管理标准。从严治理驾驶员违规操作和货运车辆“三超两乱”行为,不断提高道路畅通度和承载力,筑牢道路交通安全防线。三是市场经营治理标准化方面,xx镇完善了和石子农贸市场、竹木市场管理标准。全面加强以“门前三包”为基础的临街店面、“五小”门店管理标准,规范广告牌设置标准,不断优化市场经营环境,激发市场主体活力。四是在公共安全治理标准化方面,xx镇围绕社会治安综合治理、乡镇网格化管理,推动社会治理标准化创新。制定完善社会治安管理标准、道路交通安全管理标准、防灾减灾应急管理标准、防溺水管理标准,开展安全隐患“大整治、大排查”行动,消除了安全隐患,确保了镇域平安。五是在绿化标准化方面,对、等村(社区)共计28公里公路绿化进行规划设计,计划将xx大道沿线、荆陂河流域打造为通道绿化创建示范路,对柘永公路、石子-公路、-公路等路段进行绿化,栽种红叶石楠、桂花、碧桃、紫薇、杜鹃、女贞、茶花约5000余株。
(四)开展专项行动,强化部门联合
为维护辖区社会治安稳定,xx镇成立了由9人组成的城镇管理和综合执大队,明确工作职责,统一配备了制服。镇城镇管理和综合执大队联合衡山城市管理和综合执法局对xx社区街道及石子市场开展清理违法占道经营专项整治行动,对临街店铺占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行清理整顿,并逐店、逐户对店外经营商户进行全面告知,反复劝说商户入店经营。xx镇对国道线以及、石子集贸市场开展专项清理整顿,对国道沿线菜园用围栏进行美化,对沿线生活、建筑垃圾进行清理;在国道以及两个集贸市场进行规范划线,对乱停乱摆、乱堆乱放行为进行规范劝导;在赶集日,城镇管理和综合执大队对两个集贸市场开展日常执勤,针对违规行为开展巡察执法。
二、存在的不足及困难
回顾前一阶段xx镇乡村治理标准化工作,虽取得了一些成效,但对照上级要求仍有较大差距,还存在一些问题和困难。一是群众参与度不高,思想意识不强。虽然在前期宣传动员上做了大量工作,但乡村治理标准化工作的主力军大多为镇村干部、保洁员,大部分群众对乡村治理标准化工作参与度不够,全民重视,全民动员,全民支持的工作格局还未形成,居民和商户参与的氛围不浓,乡村治理标准化工作一定程度上存在“上边热下边凉”的现象。二是群众卫生意识、环保意识不强,思想观念和生产生活方式还有待改进,垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴,边治理边破坏的现象依然存在。三是基础设施建设有待进一步提升。乡村治理标准化工作量大、面广,用于整治的资金量较大,面对镇村两级经费不足的现状,感到“心有余而力不足”。如各村没有配备专门清运生活垃圾车辆,造成垃圾清运不及时;街道只配套大垃圾桶,没有配备小垃圾桶,不便于居民的垃圾投放,造成垃圾随地乱扔现象。
三、下一步计划
下一步,我们将认真对照上级有关规定,继续做好以下几个方面:
(一)强化党建引领乡村治理
建立以基层党组织为领导,村委会、村民会议、村代会、村民小组等多元层次主体,各司其职、协同共治的乡村治理体系,结合乡村实际,进一步完善村民协商治理等具体治理机制,不断优化党建引领乡村治理的动态运行过程,积极打造乡村治理新常态。
(二)落实常态化督查工作
xx镇将对城乡治理标准化工作开展常态化督查,发现问题紧盯不放、追根溯源,督促推动整改落实,将城乡治理标准化工作纳入全镇目标管理绩效考核,并作为年底评先评优的重要依据。通过努力,最终达到以乡村治理标准化的先行先试,带动其他各领域各行业的标准化建设全面铺开,让全镇标准意识不断增强,形成标准生产引领行业、标准生活成为习惯、标准管理全面覆盖的新气象。
(三)绿色发展优化人居环境
继续强化环境治理,严守生态保护红线,全面落实河长制;持续推进污染防治攻坚战,继续加大综合执法力度;持续做好农村改厕、农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作;加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程。
(四)持续开展专项执法行动
xx镇将强化城镇管理和综合执队伍建设,加强日常巡查监管力度,巩固提高整治效果,为群众提供一个安全、整洁、舒适、有序的生产生活环境。