2023年市域社会治理现代化总结(通用19篇)
时间过的真快,转眼间我的人生航线已离开了当年那个怀揣着自己无数梦想的象牙塔,文员顶岗实习周记,启航来到了下一个港湾:一个能让自己充分整合发挥所学知识,能磨练人、锻炼人,实现自我人身价值的地方——社区。通过考核,我有幸的成为了一名社区工作者——社区综治专干。
刚迈进工作的大门,一切都是那么的模糊,那么的茫然。对社区综治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道综治办实习的这几天,在各部门领导的关怀和耳传身教下,使我逐渐的走上了正轨,让我在宏观上对社区综治工作有了一定的了解和认识。改革开放30年以来,我国经济的发展取得了举世瞩目的成就,在经济飞速发展的同时,社会不稳定因素也逐渐显现,社会平安建设尤为重要。社区综治工作就是在各级党委政府的统一领导下,各部门协调一致,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社区治安,打击犯罪和预防犯罪,当代大学生的使命,保障社区稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
毕竟还没有分配到所辖社区,亲身体验综治工作。只是从宏观上对综治工作有了一个泛泛的了解。只有下到基层,亲身实践了,才能不断地锻炼自己,磨练自我。在今后的社区综治工作中,我给自己定下了几点要求和目标:
1、及时记录,做好资料台帐;
2、拓展思路,做到超前预测、超前防范。要统筹兼顾,突出重点,以活动宣传的形势带动社区和谐发展;
3、待人处事用语文明,能解决的能调解的尽量解决,做到矛盾不激化。办不到的要当面说清,并联系相关单位协助处理;
4、认真学习国家法律法规、综治和平安建设文件及上级会议精神,不断提高自己的政治素质和业务能力,切实增强做好综治工作的使命感和责任感;
5、不怕吃苦,甘于奉献。定期不定期的做好排查和走访工作。善于分析问题和发现问题。接到报告,及时提出,迅速反应。早部署、早安排、早落实,20xx大学生思想汇报,不遗留;
6、团队精神很重要。社区综治工作,有的时候不是只靠单方面的力量就能处理得好的,还应该依靠群众,把握住社会服务管理工作的重点,整合资源、形成合力。依靠全社会的力量,齐抓共管。
实习的这几日,通过翻阅档案、提问和实地走访,我从宏观上感知到社区综治工作是一项既繁杂又能感觉到非常有成就感的工作。想要成为一名优秀的社区综治专干,不光要有敏锐的洞察力,在处理问题时脑子还要灵,任何事只要在脑子闪过,就要立刻给出处理的方法和步骤。一名优秀的社区综治专干就是一张该社区的活地图。
接到问题报告时,要毫不犹豫的在第一时间赶往现场。首先向领导及时汇报,能自行处理的当场处理,处理不了的要通知相应部门相应的'人员协助处理,并做好记录工作。做到小事不出社区,建筑实习报告范文,大事不出街道。想要做好社区综治工作,少不了与人打交道。比如说,我所在的社区要与辖区内的一家商场签定治安防范责任书,再比如说与辖区内的某家银行协商,使其安装的监控探头再向外阔伸50米。
怎样去说服负责人,这又是一门艺术,所以还应该掌握基本的公共关系和社交礼仪。想要做好社区综治工作还必须和人民群众打成一片,必须依靠人民群众。一个人的力量毕竟有限,工作总有疏漏之处,发动群众参与进来,人脉广了,工作也就方便许多……
干一行就要爱一行。既然要做就要把它做好。我要力求做一个:说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意的合格的综治专干。
按照要求,现将我局社会治理现代化工作开展情况自评报告如下:
一、稳控公共安全风险源头关10分
1、持续严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“清单制管理”、“三个必须”和属地监管责任。拟定县委、县委常委会、县政府、县政府常务会安全责任清单。明确乡镇、行业管理部门责任清单,强化落实。实施年度安全生产工作考核和“党政同责”工作目标任务及考评细则。
2、督促企业落实安全生产主体责任,构建安全生产风险防范化解机制。一是持续开展建设工程项目安全设施“三同时”实施综合监督管理;二是按照安全生产清单制管理工作要求,牵头组织各行业管理部门、企业拟定“4项清单”(主体责任清单、重大风险管控清单、岗位责任清单、日常监管清单),推动安全生产责任落实落地。
二、稳控公共安全风险监测关10分
1、持续加强震情分析和减灾准备。根据国家、省、州防震减灾工作会议精神,完成了我县地震重点危险区应对工作方案;制定印发了应急行动工作手册;修订完善我县地震专项应急预案。2、持续强化监测预警和隐患排查。与县气象局、县水文站、县水利局、县自然资源局等部门建立了会商研判、信息共享、信息等机制,对汛期气象、水情等进行会商研判,加强对汛情、雨情等级分类预警,及时预警信息。3、持续加强应急值守,严格信息报送。严格执行应急值班值守制度,实行24小时值班备勤。严格执行突发事件信息报送有关规定,确保快速响应、妥善应对、高效处置。4、持续强化安全监管执法,重点工作推进有序有效。制定印发了安全生产三年整治行动计划,组织开展了“筑安20__”、“排险除患”集中整治工作。一是坚持“安委会例会制度”。二是坚持“道路交通、非煤矿山、危化等重点行业领域安全联席会议制度”。三是坚持“专家把脉制度”。通过“政府购买服务”的形式,采取“专家+执法”、“专家会诊”的方式,帮助企业查找存在的`突出安全隐患,指导企业有针对性地加以解决,预防和降低安全事故风险。四是与武警中队、安能三局签署了战略合作协议,确保一旦发生突发事件,迅速组织抢险救援。
三、稳控安全风险管控关10分
1、健全县乡应急指挥平台建设。资金已到位,建设方案已制定,这项工作预计今年启动,明年底完成。整合公安、水利等相关部门资源,实现共享。
2、强化应急物资储备和应急救援队伍建设。一是做好应急物资储备和年度更新、补充。二是全县组建应急抢险队伍17支1892人。(其中:专业队伍为县消防救援队,半专业队伍为县森林灭火大队,其余为各乡镇机干民兵)。与驻泸部队、安能公司签订应急救援协议,确保一旦发生突发事件,能迅速组织抢险救援,最大限度降低人员伤亡和财产损失。三是组建“轻骑兵前突小队和志愿消防速报员”应急处突信息速报队伍,解决“断电、断路、无信号、恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题,为防灾减灾救灾提供决策依据。
3、积极开展宣传演练。与“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震、安全生产月等宣传活动相结合,利用县电视台和“之声”微信公众号、“七进”活动让广大群众学习知晓防灾避险知识。同时,常态化推进各乡镇、村组、重点企业应急避险演练,使广大人民群众能掌握逃生技能、熟悉逃生路线、增强逃生能力。牵头组织完成县20__年县级防震减灾综合应急演练。
四、自评结果
根据《省市域社会治理现代化试点工作自评细则(试行)》表我局涉及自评内容是第56、57、58条,总分值为30分,自评得分为28分,其中未得分项为58条第1点,未得分原因为:截至目前,州局已下达建设资金140万元,已编制项目建设方案,进入项目建设前期工作。
五、下一步工作
继续推进社会治理现代化有关工作,完善相关责任制度,大力推进县乡两级应急综合指挥平台建设,完善突发事件应急处置机制,构建实战化、扁平化、合成化、合成化应急处置模式,定期开展综合实战演练你,提高快速反应和应急处置能力,提高动态监测与实时预警能力,充分发挥安办的综合协调职能,保障公共安全综合监管。
为推进市域社会治理现代化试点工作全覆盖,不断完善伊金霍洛旗社会治安综合治理工作“智治”水平,推进现代科技与市域社会治理深度融合,伊金霍洛旗社会治安综合治理中心引进诉讼服务远程柜台,坚持把数字化和信息化建设作为加强和创新基层治理的重要支撑和助力,全面提升市域社会治理“智治”质量。
近日,中心正式启用诉讼服务远程柜台,该机器操作简便、功能丰富,当事人只需要刷身份证验证,即可通过一键呼叫,与客服端工作人员进行高清视频沟通,在线办理申请矛盾纠纷调解、案件文书领取、法律法规查询、诉讼风险评估、案件案例询查等相关诉讼咨询服务。当事人可在客服人员的指导下,通过扫描相关纸质材料,由远程柜台自动抓取识别,该功能免去了当事人不熟悉流程、不懂信息化的烦恼,只通过视频通话就能完成诉讼服务申请事项,享受便捷高效的司法服务。
下一步,中心将进一步丰富为民办实事举措,加大“线上”诉讼服务力度,着力构建集高效多元、便民利民、智慧精准、交融共享于一体的现代化矛盾纠纷多元化解体系,提高智慧司法服务效率,满足当事人对司法工作的新期待、新要求,切实把为群众办实事落到实处,不断探索打造具有伊金霍洛特色、时代特征的法治化、智能化、专业化、实体化社会治理体系。
在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,街道综治委认真贯彻落市、区政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以“两个确保”为目标,大力开展创建“平安街道”活动,健全基层基础工作,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为街道经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我办20xx年全年社会治安综合治理工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实综治责任
今年以来,街道党工委、办事处多次召开维护稳定专题工作会,在其他会议上主要领导也逢会必讲稳定,做到“维护稳定月月讲,天天讲,时时讲”,使全办各级干部深刻认识到,发展是第一要务,稳定是第一责任,维护社会政治稳定、加快街道发展,是压倒一切的政治任务。任何时候都要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感和忧患意识。年初街道党工委、办事处与4个社区、 个企业单位负责人签订了20xx年度社会治安综合治理责任书,明确了任务,落实了领导责任。
二、健全机制,完善基层基础工作
为了有效加强基层工作,我办调整了社会治安综合治理委员会及办公室,街道党工委书记兼任综治委主任,办事处主任、分管领导兼综治委副主任,其他领导和相关科室人员以及辖区重点单位领导为成员;分管领导任综治办主任,并配备了一名正科级副主任和一名副科级副主任,落实了专职综治工作人员;司法所也和综治办一起办公,实现了综治、信访、公安、司法、安监“五位一体”的工作机制。我办4个社区也建立了综治工作站,社区支部书记为工作站主任,建立了综治、信访、警务、调解、治保、安监“六位一体”的工作机制,完善各种制度并上墙,促进了综治工作规范化、制度化,形成齐抓共管的工作格局。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
一是矛盾排查调处报告制度。街道党工委每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全办矛盾纠纷排查调处工作情况。
二是领导接待日制度。每日都由两名领导值班,负责接待和处理群众来信来访,每天有一名专职干部在信访办负责信访接待、登记、交办等事宜。
三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导和联系科室包案制,集中时间人力,着手解决处理。
四是信访矛盾及社会治安形势分析制度。街道综治委坚持每季度召开一次社会治安形势分析会,在重大节日、重大活动前对全办信访矛盾和社会治安形势进行分析,对可能发生的群体上访和非正常上访苗头提前介入,安排人力,将重点人员采取“三帮一”或“四帮一”的稳控工作机制,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,将人员控制在当地,20xx年,全办排查化解矛盾纠纷7 起,群体上访1起,未发生一起民转刑事件。全办社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我办经济社会的和谐稳步发展。
按照建筑工地及道路扬尘集中整治要求,进一步加强建筑工地管理,落实扬尘治理措施,实现“天更蓝”的目标,我委对中小企业创业园建筑、拆迁等建设工地的扬尘进行了集中整治。活动开展以来,我委会同环保局、住建局对负责的26个工业企业进行了拉网式排查,将其中5个涉及拆迁、在建、扩建、改造项目纳入检查治理范围。
一、主要措施
1、健全组织领导,责任分工到人。我委组织召开专题会议,明确整治目标和整治范围,采取分组包干、责任到人,建立责任追究机制,定期通报整改进度,为扬尘控制工作的顺利推进提供有力的组织保障。
2、营造宣传氛围,提升整治成效。工作人员每到一个工地,均就扬尘治理工作的重要性进行宣传讲解,同时利用制作宣传展板、悬挂横幅、标语等形式进行宣传,促使项目负责人、建设单位、监理方和施工人员自觉遵照整治要求标准化操作,从源头上减少污染,变整治为预防,变被动为主动,为扬尘整治工作的顺利开展起到了打下了良好基础。
3、细化整治标准,强化监督检查。根据扬尘整治行动实施方案要求和调查摸底情况,研究细化整治标准。建筑工地做到工地管理规范化,修筑实体围墙,硬化施工通道,绿化施工场地,设置使用冲洗降尘设施,规范堆放建筑材料,及时清理建筑垃圾,密闭盛放生活垃圾,湿化绿化临时土堆,配备清扫保洁队伍等。建设工地严格实行洒水降尘,合理安排混合料施工时序,及时铺筑、压实、覆盖,设置冲洗台确保净车离场等。
二、工作成效
在相关单位的共同努力与配合下建设工地现场扬尘污染防治有了明显的.提高。对整改不到位的建筑工地下达了停工整改通知书并全力督促整改,目前各建筑工地整改取得了明显效果。与施工单位等对接,不等不靠,积极协调,督促各责任单位及时清运建筑垃圾、覆盖裸土,确保扬尘治理无死角。
三、下一步打算
1、加大联合执法力度。建立联合督查机制,积极对接相关部门,加强部门配合联动,齐抓共管,共同加强多部门管辖地区的文明施工管理。
2、加强精细化管理。严格按照整治要求,进一步细化整治标准,坚持巡查,重点加强复查,立足抓早、抓小、抓苗头,把扬尘问题解决在萌芽状态。
3、加强长效化管理。工地扬尘整治工作是一项长期而艰巨的任务,在巩固好前期整治成果的基础上,创新工作措施,完善长效管理,努力实现工地扬尘防治工作规范化、常态化。
一、扎实抓好党建的基础工作
通过学习教育,使党员素质能够明显提高,干部作风进一步转变,使党的基层组织建设进一步加强。
(一)加强党员干部队伍思想政治教育,坚持“三会一课”制度。完善组织生活,保证在职党员100%参加组织生活,离退休党员每半年参加一次。
(二)抓好专题学习教育。在全局党员干部中组织政治纪律和政治规矩专题学习教育活动。围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”的主题,通过开展集中教育活动,引导全局党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵和基本要求,深刻领会精神实质。按照上级统一部署,扎实开展“三严三实”专题教育。
(三)新形势下的机关党建研究工作,紧密结合热点、难点和县委中心任务,结合单位实际,开展多种形式的调研活动,不断推进机关党建科学化水平。每个党支部要深入基层开展调研活动,每年保质保量完成一篇调研文章。
二、切实加强党员干部队伍建设
不断创新方法,通过培训、座谈、组织参观等多形式、多渠道抓好党员学习、教育、锻炼,努力提高党员干部思想政治素质,加强党员干部队伍建设。
(一)进一步抓组织健全。加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设。在加强党员干部学习的同时,全面打造服务型党组织。进一步规范组织管理和党务工作程序,提高党务工作者做好党务工作的.能力。
(二)进一步抓党员发展。以加强基层组织建设为切入点,规范发展党员各项制度,严格按组织程序发展党员,发展党员做到有计划、有步骤。20xx年继续抓好入党积极分子选拔培育,计划培养1名入党积极分子,并对入党积极分子实行动态管理,同时按期做好1名预备党员的转正工作,努力把先进分子吸引到党组织周围,坚持做到成熟一个、发展一个,杜绝计划外发展和突击发展,把好质量关,确保党员质量和水平。
(三)进一步落实党建制度。严格按照基层组织建设要求,认真落实“三会一课”制度、“主题党日”制度、党员教育培训制度、组织生活会制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度等“七项制度”,使党组织的生活正常化、规范化、制度化。
(四)抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验,也是评价一名党员工作的一项重要工作,通过评议活动,明确自身优缺点,对照自己,制定整改措施,为党务工作又好又快发展打下基础。
三、加强党风廉政建设,提高党员干部的自律意识
扎实推进惩治和预防腐败体系建设。把党性修养和作风养成作为重要内容,深入开展反腐倡廉和党风党纪教育。认真开展党风廉政建设宣传月活动。推进谈心提醒关爱教育活动。组织全局党员干部进一步学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等章程、条例、论述,对党员干部经常性教育,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。进一步优化党风。大力开展机关作风整顿,深入查找机关干部作风上存在的各种“慢性病”,开展整治行动,努力根治机关作风顽疾。整治机关文风、会风,厉行节约,严禁铺张浪费现象发生。
四、深入开展党组织党建服务活动
(一)深化“城乡互联、结对共建”活动,加强对联系点、生态指导员和农村工作指导员联系村的指导帮扶,帮助解决1个以上重难点问题。
(二)规范岗位服务。深化党员示范岗、巾帼建功岗、青年文明号创建活动,引导机关事业单位党员立足本职岗位履职尽责。组织窗口服务行业深化以亮权力清单、亮审批程序、亮办事规范、亮干部身份、亮监督电话、亮群众评价为主要内容的“六亮”活动,方便基层群众办事。
(三)拓展志愿服务。组织机关事业单位在职党员到社区报到,开展以认岗位、认亲人、认难题,深化“笑脸”行动、义务洁城、文明劝导、帮难济困等志愿服务。
(四)扎实开展平安龙游创建活动。深入开展平安龙游创建活动,完善部门安全工作督查制度,按级分部门逐项落实安全稳定工作措施,每季或遇重大节日组织人员对安全隐患进行排查,发现问题及时整改。定期开展治安秩序专项整治,创造和谐安全稳定的环境。对存在隐患和问题要督促整改,推进安全主体责任落实到位。把信访维稳等摆在重要位置,积极推进行政调解、普法工作。
(五)重视县党代表、人大代表、政协委员的提议案办理。充分发挥规划系统各级人大代表、政协委员和民主党派人士对城市建设管理工作的参政议政和民主监督作用,努力为民主党派发挥作用创造有利条件,积极营造有利于人大代表和政协委员充分行使职权的氛围。认真做好各类提案的征集、回复和办理工作。
五、加强群团组织和精神文明建设,不断推进机关文化建设
(一)紧紧围绕局中心工作,开展群团组织活动。建立健全工会组织,充分发挥工会会员应有的作用。团委要组织局系统青年读书会,促进他们尽早成材。妇联组织要大力开展和谐家庭建设活动,在保护妇女权利等方面做好工作。加强对离退休职工的关爱。加强对两新企业党建的指导。
(二)不断丰富机关文化建设活动内容和形式,努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。各支部要开展丰富多彩、灵活多样的活动,开展好爱国主义主题教育,形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃,追求进步的意识不断增强。组织开展机关党员干部拔河、登山、跳绳和接力赛等活动,提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
(三)进一步推进机关党风廉政建设。严格落实机关党组织党风廉政建设责任制,进一步规范机关党组织实施党内监督的内容、程序和方法。组织机关党员干部开展清正教育、警示教育。深入开展廉政教育,把廉政教育纳入机关党员干部培训计划,对入党积极分子、新任党支部书记和新党员继续开展党风廉政教育课程,组织党员干部开展旁听法院开庭、参观廉政教育基地等形式的廉政教育活动,引导机关党员学廉文、看廉闻,使廉政教育真正入脑入心。
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的61.5%),一般的党员有4690人(占总数的31.3%),“差”的党员有1086人(占总数的7.2%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴 1868.4万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金235.6万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助152.85万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2 条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。全面落实关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在20xx年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保20xx年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,20xx年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大20xx年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度, 20xx年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。20xx年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
20xx年我校大力整顿学校周边安全环境,严抓校风、班风建设,落实安全工作责任制,收到了良好的效果。全年学生违法率为零,涌现了一批品学兼优的好学生。
一、加强组织领导,落实安全工作责任制。
“生命不保,何谈教育”,安全是学校发展的基础,是学校一切工作的重中之重。学校领导高度重视安全综治工作,坚持校长亲自抓,分管校长具体抓。成立了以校长任组长,全体中层干部为成员的综治工作领导小组,并在年初制定综治工作计划的基础上,将各项综治目标进行分解,学校与班主任、任课教师、门卫层层签订安全工作责任状,将任务分解到班级、落实到每一位教师,做到层层有人抓,事事有人管,形成责任到人、各司其职的管理格局。学校还定期召开有关综合治理、校园安全等专题会议,研究解决实际问题,排除安全隐患,确保了我校的综治工作始终沿着正确的轨道有序运转。
二、加强安全教育,提高学生的安全意识。
我们意识到校园安全工作不仅要治标,更要治本。我们开展了形式多样的安全教育活动,以增强了学生的安全意识。
1、开好主题班会。各班利用主题班会等对学生进行交通安全、食品卫生、防火、防盗等方面的教育。
2、上好法制教育课。我们定期邀请派出所韩巍峰所长来我校做专题法制报告,通过学生身边鲜活的案例,以案释法,以法论事,告诉学生在日常的学习和生活中应该做什么,不应该做什么,怎样做一名遵纪守法的中学生,通过法制报告会,进一步增强同学们的法制意识,预防和减少青少年违法犯罪的发生。
3、办好宣传橱窗。学校利用宣传橱窗开设了有关“安全知识”专栏:内容含毒品危害、食品安全、消防安全、交通安全、防溺水教育等安全知识。
4、开展“家校同创”活动。结合学生安全难题的实际,我们通过致学生家长一封信、学生家长会等形式向家长宣传如何避免安全事故,提醒家长重视交通、食品安全。
三、加强安全措施,确保校园稳定
1、进一步加强平安校园工作队伍的建设。学校建立了“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的管理机制,要求全体教师参与学校综合治理工作。做到了综合治理、创建平安校园常抓不懈,警钟长鸣。
2、加强了对学生的安全管理。我们要求老师必须加强对学生的安全教育和管理,学校制定了《初中门卫管理制度》、《初中校园巡逻制度》、《初中安全隐患排查制度》等一系列安全管理制度;每学期开学第一周组织学生学习《初中安全教育条例》、《初中在校生一日常规》等有关安全知识及管理要求,让学生注意自身的人身、财物的安全,加强了对学生的交通安全教育,禁止学生利用上学、放学时间、周末和节假日进入营业性网吧等不健康娱乐场所。
3、加强值班巡逻。值班时间时间从早晨开始到学生放晚学结束,学校要求值班人员要按时到岗,尤其在学生上、放学重要时段,必须到校门配合门卫进行安保;值班人员不得在办公室静坐、闲谈,要深入教室、走廊、校园,及时妥善处理偶发事件,防止流氓滋事和其他有害学生身心健康行为的发生。另外为加强对学生上学放学时高峰期的管理,学校要求值班教师在学生上学、放学出入校门时到校门口维持秩序,恶劣天气进行护送,确保学生安全。
4、重点防范,疏而不漏。学校安全工作必须抓细抓实,立足防范,确保安全万无一失。对于校内的矛盾纠纷确保在校内解决,力求矛盾不激化,不上交。在各项制度实施过程中,采取突出重点,带动全面的`方法。如在卫生、后勤供应等方面进行严格的把关监控,学校每两周进行一次卫生大检查,每月进行一次安全隐患排查,发现问题及时整改,有效地预防了安全事故发生。
一年来,在上级领导的关怀下,在全体老师的配合下,我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一人越级上访及其他重大事故发生,师生中无违法犯罪现象,学校教学秩序良好,学生中好人好事层出不穷,教师勤奋敬业,务实争先,学校展现出一派祥和、安定的工作局面。在今后的工作中,我们将继续努力,扎扎实实做好综治工作,积极创建让领导放心、让人民满意的平安校园。
为了维护xx镇社会治安秩序,加强辖区社会治安稳定,xx月xx日,xx县公安局巡特警大队、交警大队、xx派出所联合采取多项措施积极开展社会治安整治工作。
一、全力出击,消除治安隐患。为维护xx镇治安稳定,在县局的统一部署下,派出所针对辖区内各大涉危涉爆场所、网吧、废旧金属收购站等进行了全面的清查整治。在清查过程中发现了一些治安隐患,并及时的纠正和消除,进一步的巩固了治安秩序,使得辖区治安呈良好趋势发展。
二、维护治安,加强巡查力度。针对社会治安专项整治工作中暴露出的治安隐患,派出所加大了巡查力度,采取警车巡逻、徒步巡视等巡查举措,逐一清除存在的治安隐患和不安全因素,最大限度提高街面见警率,为群众营造了一个良好的社会治安环境。
三、加强交通整治,抵制交通违法。xx派出所根据辖区道路交通的实际情况,以小车超速、醉驾、酒驾、无证驾驶等违法行为为整治重点,对过往车辆进行逐一检查。同时,以此次交通整治行动为契机,积极向过往车辆、行人开展交流交通安全宣传,以引导驾驶员、行人自觉遵守道路佳通安全局内法律法规,牢固树立正确的交通安全观念,抵制道路交通违法行为,从根源上杜绝交通事故的发生。
时间过的真快,转眼间我的人生航线已离开了当年那个怀揣着自己无数梦想的象牙塔,文员顶岗实习周记,启航来到了下一个港湾:一个能让自己充分整合发挥所学知识,能磨练人、锻炼人,实现自我人身价值的地方——社区。通过考核,我有幸的成为了一名社区工作者——社区综治专干。
刚迈进工作的大门,一切都是那么的模糊,那么的茫然。对社区综治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道综治办实习的这几天,在各部门领导的关怀和耳传身教下,使我逐渐的走上了正轨,让我在宏观上对社区综治工作有了一定的了解和认识。改革开放30年以来,我国经济的发展取得了举世瞩目的成就,在经济飞速发展的同时,社会不稳定因素也逐渐显现,社会平安建设尤为重要。社区综治工作就是在各级党委政府的统一领导下,各部门协调一致,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社区治安,打击犯罪和预防犯罪,当代大学生的使命,保障社区稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
毕竟还没有分配到所辖社区,亲身体验综治工作。只是从宏观上对综治工作有了一个泛泛的了解。只有下到基层,亲身实践了,才能不断地锻炼自己,磨练自我。在今后的社区综治工作中,我给自己定下了几点要求和目标:
1、及时记录,做好资料台帐;
2、拓展思路,做到超前预测、超前防范。要统筹兼顾,突出重点,以活动宣传的形势带动社区和谐发展;
3、待人处事用语文明,能解决的能调解的尽量解决,做到矛盾不激化。办不到的要当面说清,并联系相关单位协助处理;
4、认真学习国家法律法规、综治和平安建设文件及上级会议精神,不断提高自己的政治素质和业务能力,切实增强做好综治工作的使命感和责任感;
5、不怕吃苦,甘于奉献。定期不定期的做好排查和走访工作。善于分析问题和发现问题。接到报告,及时提出,迅速反应。早部署、早安排、早落实;
6、团队精神很重要。社区综治工作,有的时候不是只靠单方面的力量就能处理得好的,还应该依靠群众,把握住社会服务管理工作的重点,整合资源、形成合力。依靠全社会的力量,齐抓共管。
实习的这几日,通过翻阅档案、提问和实地走访,我从宏观上感知到社区综治工作是一项既繁杂又能感觉到非常有成就感的工作。想要成为一名优秀的社区综治专干,不光要有敏锐的洞察力,在处理问题时脑子还要灵,任何事只要在脑子闪过,就要立刻给出处理的方法和步骤。一名优秀的社区综治专干就是一张该社区的活地图。
接到问题报告时,要毫不犹豫的在第一时间赶往现场。首先向领导及时汇报,能自行处理的当场处理,处理不了的要通知相应部门相应的人员协助处理,并做好记录工作。做到小事不出社区,大事不出街道。想要做好社区综治工作,少不了与人打交道。比如说,我所在的社区要与辖区内的一家商场签定治安防范责任书,再比如说与辖区内的某家银行协商,使其安装的监控探头再向外阔伸50米。
怎样去说服负责人,这又是一门艺术,所以还应该掌握基本的公共关系和社交礼仪。想要做好社区综治工作还必须和人民群众打成一片,必须依靠人民群众。一个人的力量毕竟有限,工作总有疏漏之处,发动群众参与进来,人脉广了,工作也就方便许多……
干一行就要爱一行。既然要做就要把它做好。我要力求做一个:说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意的合格的综治专干。
为打造美丽乡村,建设宜居小镇,在县委、县政府的正确领导下,我镇把生活垃圾治理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓,按照本县农村生活垃圾治理文件精神的要求,因地制宜采取“户集、村收、村集中无害化处理”的模式,整合资源,强化各项举措,实现生活垃圾有效治理常态化,现将工作开展情况汇报如下:
一、全镇基本情况
全镇辖区4个行政村,镇域总面积1554平方公里,总人口1492人,常住人口905人,为了解决生活垃圾问题,4个村共配备了10名保洁员,xx村配有垃圾转运车一台,个别村在收集垃圾工作中用自备的三轮车,为全镇村民发放不可回收垃圾箱一个,在农村垃圾分类工作中,以xx村为试点,建起了生活垃圾分拣中心并多为村民发放有毒有害垃圾箱一个,让生活垃圾不再“一包扔”。各村保洁员均按片管理收集垃圾,xx村采取村保洁员定期3-5天左右到各户门前收集垃圾,xx村采取各户将垃圾送至街边垃圾箱,垃圾达到一定量时集中送村指定垃圾填埋场进行无害化处理,各村设有统一的垃圾填埋处理区域。
二、主要做法及成效
1、加强领导,提高认识。在县委县政府和相关部门下达城乡环境治理和农村生活垃圾治理任务后,镇委镇政府高度重视此项工作,专门召开专题会议,建立以镇政府主要领导挂帅,乡镇干部包村、村干部包户的包保机制,制定村规民约,层层签订目标责任书,工作到村、责任到人、任务到户,形成上下联动、共同治理的工作局面。
2、大力宣传,营造氛围。全村通过广播、微信群等形式广泛宣传,不断强化村民“自己产生垃圾自己收集”的观念,并发放宣传单1000份,同时倡导可回收垃圾自行出售,不可回收垃圾就近倒入垃圾箱,增强了群众在垃圾收集上的主体责任意识,近几年村内的环境卫生宣传引导,村民文明卫生意识逐步养成,有的村民在微信群众还主动提示保洁员及时收集门前垃圾,各村实行常态保洁后,村容村貌大为改善。
3、取之于民、用之于民。按照村民自治法有关规定,采取“一事一议”方式筹集承包收集费用,将集体收入用于支付保洁清运费用,从而实现“取之于民、用之于民”。
4、模范带动,示范引领。组织开展全镇人居环境整治工作观摩拉练活动,并召开总结工作会,各村之间互相取长补短,介绍经验做法,共同进步。每村党员、村干部自发成立党员志愿者服务队,定期开展村内主要干路、公共区域环境整治和垃圾治理的监督,发挥带动引领作用。
三、存在问题
一是农民环保意识不强。受传统生产生活方式的影响,农民卫生意识淡薄,环境保护意识不强,虽然政府长期进行宣传引导,并在村庄和路旁都配备了足够的垃圾桶,但是还有部分村民将垃圾随意倾倒在路边、河边和荒地里,还有的村民为了方便,不管是有毒有害的还是可回收的就地焚烧,对农村生活垃圾收集处理工作带来较大难度,也对农村环境造成了一定破坏。
二是垃圾分类意识较差。部分村民对垃圾分类和垃圾回收没有明确的概念,将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混为一体随意乱丢乱放,使得垃圾没有得到合理的回收利用。
三是保洁人员年龄偏大。现在村里的人口有一半以上都离开村里,在村里居住的年轻人不愿意干保洁员的工作,只能雇拥一些年纪大的做保洁人员,一旦在工作中发生事故容易引起法律纠纷。目前四个行政村的10名保洁员,60周岁以上5人,50周岁以上2人,其中包括贫困户5人,低保户1人,低收入2人,边缘户1人。
回顾我镇农村生活垃圾处理工作,虽然较以往有所进步,但与上级的要求还有一定的差距,今后,将进一步健全农村生活垃圾治理工作的长效机制,更好的为广大村民创造舒适卫生的生活环境。
今年是为期三年的全国第一期市域社会治理现代化试点合格城市创建考核验收之年,我市处于全省第一期10个试点市首位,要以领跑冲刺的状态、决战决胜的姿态,把创建责任扛起来、任务落下去。
一、创新治理体系,打造“三个品牌”
三年来,我市以打造“平安中国最佳示范市”为目标,以市域之治助推平安建设,突出全局性、特色性、示范性,创新治理体系,开展全域平安创建,走出了一条具有我市特色的市域社会治理新路子,打造了三个特色品牌。
一是“满天星”党建品牌。
745个村(居)党组织配备政法干警,兼任法治副书记,推动党务、警务、村务无缝对接、优势互补;创立“群众点名,领导接访”工作机制,初次信访事项一次性化解率达98.58%。
二是“作退一步想”德治品牌。
全市各级各类调委会统一建设标准化“作退一步想”工作室,组建1.1万余人的人民调解员队伍,深挖徽文化中的“和合”基因,提炼“听、理、借、劝、退、和”六字工作法,最大限度将矛盾解决在基层。
三是“心灵花园”惠民品牌。
实施“心灵花园”1234行动,开展心理服务“六进”活动,在村(居)建立心理咨询室,紧盯矛盾纠纷化解、重点人群防控、突发事件处置、疫情心理干预,用“心治”促进基层群众“心安”。祁门县安排心理咨询师参与婚姻家庭纠纷调解,20__年该县离婚率同比下降36.84%。
大家要认识到,平安创建只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。要继续加强社会治安防控,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,扎实做好道路交通、非煤矿山、寄递物流、危爆物品、自建住房等安全管理,严防重特大事故发生。
二、冲刺开卷大考,答好“三道考题”
试点创建是一场开卷考试,时间紧、任务重,各级各部门要细化工作举措,抓好贯彻落实,确保答题答在得分点上,确保不扣分、少扣分、得高分。
一要做好必答题,把规定动作做到位。
对照11个板块、63项重点工作,完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与“五大机制”,防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大风险”,发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用。
二要做好思考题,把特色动作做出彩。
省里将“健全落实维护稳定3+X工作机制”和“贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》”作为试点工作的特色内容,要同步抓好落实。此外,我市认领了“德治教化”“防范化解网络安全风险”2个特色项目,要继续推深做实,形成叫得响的工作品牌,力争出水平、出经验、出形象。
三要做好风险题,把底线红线守住守牢。
此次试点验收考核指引设立了重特大事件、重特大安全生产事故、命案发案率等6项负面清单,这是试点创建的生命线。各地各单位要对照考评体系,在自查自评基础上,深入开展大起底大体检,补缺补差、巩固提升,切实把工作抓紧抓实抓到位。
三、坚持系统思维,推进“四个结合”
市域社会治理现代化试点工作是一项系统工程,要坚持部门联动、协同发力,形成推进市域社会治理现代化的强大合力。
一要与全域文明创建相结合。
此次试点验收的部分标准,同时也是全国文明城市创建复评的重要内容,要促进平安创建与文明创建有效融合,扎实推进平安乡镇(街道)、平安村(社区)等基层平安创建,进一步提高群众知晓率、安全感和满意度。
二要与全域旅游发展相结合。
去年我市入选全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点城市,这是打造优质和谐旅游消费市场的重要举措,也是市域社会治理现代化试点的有力支撑。要持续推进旅游投诉处理体系现代化建设,切实维护旅游者合法权益,全面提升我市旅游服务水平。
三要与全域生态文明创建相结合。
聚焦突出生态环境问题,推进“府院联动”“府检联动”,总结提升生态保护巡回法庭、“河长+检察长”等创新做法,为全域生态文明创建提供法治保障。
四要与全域食品安全创建相结合。
食安创建是市域社会治理现代化试点的重要方面,要发挥综治网格员作用,构建横向到边、纵向到底的排查监管体系,提高发现、报告和快速处置的能力,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
根据会议安排,现将我镇基层治理工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)千方百计破解乡村建设人才匮乏的问题。一是优化治理队伍。建立“党支部+党小组”“常职干部+常青树”“顶岗锻炼+回引储备”干部培养计划,现村(社区)“两委”班子队伍40岁以下占62%,大专及以上学历占72%。储备干部15人。二是深挖本土力量。建立村内领取工资待遇人群台账,如村两委班子成员、交通劝导员、计生专干、扶贫就业专员等17类,建立村内先进威望人员台账,如在本村长期居住党员、村内思想先进人士、村内威望高人士,建立村内可动员支持村内发展的人员台账,如热心参与村建设、积极支持村级工作的人员。因事设岗、因人设职,鼓励其参与到基层治理工作中。三是借势外力资源。凝聚从村内走出去的优秀人才(乡贤)力量。率先在吉星、五一村组建村级乡贤理事会,通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。凝聚在本村发展的企业致富带头人力量。团结在本村内创办企业的致富带头人,建立共建共治共享机制,使其参与其中,为基层治理出谋献策、出资出力。
(二)多措并举破解基层治理无从下手的问题。一是健全组织体系。区委动员大会后,我镇党委在传达学习和专题研究的基础上,及时召开金河镇基层治理委员会第一次全体会议,对全镇基层治理工作进行了安排部署。成立镇基层治理委员会及委员会办公室。研究制定《金河镇基层治理委员会工作规则》《金河镇20xx年基层治理重点工作“十项行动”计划》。构建“镇基层治理办+治理工作组+村(社区)党组织+村(居)民小组+网格员+党员+群众”多方协同的基层治理联动机制,治理工作组和村(社区)每月向基层治理办报告一次推进情况,全面系统掌握工作进度。二是量化任务清单。制定了《金河镇20xx年基层治理重点任务清单》,从治理体系优化行动、治理队伍培育行动、治理服务提升行动等10个方面39个小项细化了工作任务,明确了责任分工。三是创新示范带动。实施乡贤助力行动。以乡贤理事会为平台,积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。实施垃圾分类“桶长制”。用党建“红色”力量助力垃圾“绿色”发展,在全镇范围内探索推行垃圾分类“桶长制”工作,以点带面,首先在铜河村试点推行,现已在全镇各村全面推广。
(三)变中求新践行乡村改革服务于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常态开展“比、晒、评”活动,坚持召开镇干部和支部书记月工作调度会,建立完善《干部管理制度》《常青树日常管理考核》,定期对重点工作落实和干部作风进行督查。实施村组干部“常青树”行动,推行“师带徒”工作法,充分发挥“退职”干部优势和余热。二是创新便民服务。实施“集中办公”。(即全体镇村干部每周二到村集中办公,村干部每月逢“4、14、24”三个赶场日到镇集中办公),提供“一站式”服务,切实转变工作作风,破题服务群众“最后一公里”。开展“便民代办”。各村充分利用周二集中办公收集代办事项,能立即办结的立即办,不能立即办的安排专人集中代办,有效缩短群众办事周期,也让群众少跑路。推行“上门办理”。针对交通、行动不便等困难群众,镇、村干部主动上门服务,能现场办理现场办结、不能现场办理的主动代办,切实解决了这部分群众的困难。截至目前,金河镇已通过“集中办公”、“便民代办”、“上门办理”等形式为群众办理事项百余件,初步实现了让干部多跑腿、让群众少跑路。三是坚持融入群众。坚持每月8日在各村民小组流动召开“村民说事”暨“阳光问廉”坝坝会,目前全镇共计召开坝坝会43场,参与群众3300余人,收集到脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、社会治理、环境保护等问题121个,58个问题得以解决,63个问题正在解决,有效拉近了党群干群关系。
二、存在问题
前期,基层治理工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些问题:一是乡村规划思路不清、方法不多。二是基层治理没有经费支持。三是治理队伍自身能力不足,需要开拓眼界,提高治理能力。
三、下一步工作打算
一是坚持党建引领抓推进。坚持以“工匠精神”抓党建,用“绣花功夫”抓“党建+”,按照“强支部、管党员、带群众”思路,有序推进党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党建+农村人居环境整治、党建+基层治理等中心工作。二是坚持对标对表抓推进。以基层治理“十项行动”39小项任务为基础,创新“异地搬迁”自治战、乡贤助力基层治理为亮点,对标对表,明确分工,细化责任。三是坚持示范带动抓推进。重点打造吉星村党建+基层治理文化长廊,以农耕文化元素为主基调,打造宜居乡村建设示范点。
立足浦东超大城区、形态多样、需求多元的社区特点,夯实基层社区治理基础,深化社区服务体系建设,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体,打造大城社区治理的“浦东样本”。
1、夯实基层政权基础
完善居村组织体系建设,发挥居村委会在社区治理格局中的主导作用。在居民区,积极推进党组织领导下居委会、业委会、物业公司各司其职、相互配合的综合治理体系。加强居委会对业委会的指导监督,全力推行符合条件居委会成员兼任业委会成员工作。在农村,按照法定程序推选产生村务监督委员会成员,鼓励有条件的地方探索建立村理事会、议事会,不断健全党组织领导下村委会、村集体经济组织、村务监督委员会功能互补、相互支撑的组织体系。严格依法开展年居村委会换届选举,夯实基层社区治理队伍。
2、创新社区治理模式
实施社区分类治理,形成“一特征三清单”(社区特征、需求清单、资源清单、对策清单),开展分类指导、按需施策,提升社区治理规范化精细化水平。推进“三会一代理”分级分类培训,搭建“三会”(听证会、协调会、评议会)交流平台,指导居村运用“三会”解决公共事务,动员群众参与,拓展民主参与平台和渠道。运用“一代理”机制,不断满足群众需求,提升基层服务能力。发挥村规民约(居民公约)作用,将依法治理与发挥公序良俗作用相结合,健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。
3、完善社区民主协商载体
深化社区共商共治,依托社区代表会议制度,组织引导社区内的机关、企事业单位、社会组织等各类治理主体开展协商共治,聚集社区成员和社区资源,激发社会活力,解决社区问题,实现公共利益最大化的社区治理形式。开展“参与式社区规划”,以共同参与、共同治理社区美好家园为引领,统筹社区规划师专业力量和社区自治共治力量,推动社区各类主体主动参与社区环境改造和空间治理,切实改善社区公共环境,涵养社区公共精神,建立社区公共秩序,增强社区共同体意识和家园情怀。完善村级议事协商制度,拓展“阳光村务工程”,优化村务公开信息化平台建设。
4、做强基层资源保障能力
推进“社区云”建设,建立面向社区治理主题数据库,推动居村按需共享数据,为居村精细化治理、精准化服务提供支撑。依托“社区云”居社互动平台,打造云上社区,拓展社区居民表达民意、参与治理的渠道。加强社区工作者队伍建设,健全分级分层分类社区工作者培训体系,开展社区工作者业务技能、应急管理、心理调适等专业培训。完善社区工作者人才激励举措,落实城乡社区工作者关心关爱措施,鼓励优秀毕业生、退役军人、社会专业人才到基层就业,促进社区工作者向专业社工转化,到20__年社区工作者中持证社会工作者达到22%。挖掘基层社工典型人物,积极参与“最美城乡社区工作者”推选活动,展示浦东新区社区工作者的良好职业风采。
5、规范行政区划管理
落实《行政区划管理条例》及其实施办法,科学规范做好行政区划调整和驻地迁移报批等工作。严格居村建制管理,规范和优化居委会设置流程,完善村委会撤制程序。提升基本管理单元治理实效。加强区划行政日常管理,对街镇和居村界线进行定期核查,开展第五轮区域界线界桩联合检查,完善界线管理联席会议机制,共创平安边界。
20xx年,我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下,紧紧围绕创建“平安安靖”为主题,坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作,在相关部门的配合下,x完成工作目标。现就全年工作总结如下。
一、领导重视,责任落实,目标明确
镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程,成立了以党委书记孙x为组长,陈x、付x为副组长,相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组,定期召开综治工作专题会,研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理,年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书,并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书,镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构,各专项机构明确责任,默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会,对综治工作情况进行通报,分析存在的问题,研究如何采取措施保证目标任务的完成。
二、全力维护社会稳定,认真排查妥处各类问题
认真摸排,落实责任。结合我镇实际情况,全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查,对摸排出的'问题进行全面研究分析,落实各级责任,限定时限,分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案,力争把问题解决在基层,消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率100%以上。巡逻大队年内参于综治维稳(海霸王项目的拆迁、安置、奠基,企业进场,违建拆除等)7件,未发生影响稳定的事件,全部x完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员,帮教率100%,全年无一例重新犯罪。
三、规范运行机制,扎实开展基础工作
(一)按照中央和省、市、县的要求,切实加强综治维稳工作的领导,坚持和完善各级综治维稳的领导责任制,完善了组织指挥系统和工作机制,将综治维稳与经济发展工作列入同等地位,纳入镇对各村一级目标考核,坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓,分管领导具体抓,镇综治办负责组织落实的办法。
(二)完善了综治维稳工作网络体系,建立了各村(单位)的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。
(三)强化了工作力度,落实镇领导分片包干责任制,坚持每天值班和情况报送制度,确保信息畅通。
(四)坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”,重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查,把各类矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。加大接待、情况调查和预案制定工作。
(五)继续加大防邪工作力度。按照上级要求,充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部,进一步完善了对“qqq”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。x年制定了安靖镇关于对举报“qqq”等xx活动给予奖励政策,有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来,使组织和人员无立足之地。
(六)建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度,对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。
(七)进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个,共发放奖金5000余元。
一、指导思想
以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想“科学发展观”为指导,以学习贯彻十八届五中全会精神为动力,以办好师生、家长满意的教育为宗旨,进一步解放思想,实事求是,团结实干,开拓进取。按照州教育工委党建工作总体部署,围绕学校中心工作,结合我校党建工作实际,加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范带头和党组织的战斗堡垒作用,为教育教学管理工作提供坚强的组织保证。
二、工作目标
1. 学校党总支通过组织学习十八大及十八届五中全会、区、州等文件精神,统一全校党员干部和广大师生的思想和认识。不断提高广大党员、教师的政治理论水平,增加教书育人、服务育人的责任感,增强党员先进性。
2. 师德师风建设实践工作中,号召全体党员、教师深入开展“教师示范岗”“党员示范岗”活动,改进工作作风,争做“四好”老师,做遵纪守法教书育人的模范。
3.加强廉政建设,落实党风廉政建设责任制。严格落实中央“八项规定”和区州“十条规定”的要求。规范教师从教行为,净化育人环境。
4.加强民族团结。全面贯彻党的教育方针,认真好开展民族团结教育月活动,不断提高全校师生民族团结意识。
5.做好法制教育工作。加强法制宣传,确保师生员工的安全教育率达100%。,深入开展“抵御和防范宗教向校园渗透”教育活动,严格落实“两个不得”、“五个严禁”,维护校园稳定。
6. 扎实推进服务型党组织建设工作。继续深化以“为民、务实、清廉”党的群众路线教育实践活动的各项整改工作和落实情况,推进学校党建工作。
7.认真做好入党积极分子培养和党员发展工作,按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针,引导青年教师积极主动向党组织靠拢。
三、工作措施
通过学习教育,把全校党员和广大师生的思想和认识统一到教育教学和学校发展上来。
1.抓好全体党员学习教育。坚持党总支委员会成员每月召开扩大会议一次,共同研究总结党员管理,党建工作新思路和开展情况,认真执行党内“三会一课”制度,以增强党性观念、发挥先锋模范作用为目标,结合学校实际,组织广大党员广泛开展以学习党的十八大和十八届五中全会精神为主题的教育活动,号召广大党员争做教书育人、弘扬师德、关爱学生的典范。
2.抓好全体教职工学习。教职工学习要与校本培训和终身学习相结合,以提高教职工队伍整体素质为目标。加强教师的理想信念教育和职业道德教育,进一步规范教师从教行为,严格要求教师认真履行职责,为人师表,教书育人、服务育人。坚决治理教师队伍中有违师德的行为,杜绝有偿家教,净化教书育人环境。
3.努力开展教育教学有效系列活动,围绕“构建高效课堂,提高教育质量” 的思路,引导广大教师进一步提升育人意识、服务意识、责任意识、质量意识,不断提高学校教学质量。
4.加强学生思想政治教育和养成教育。组织开展好德育系列活动,突出德育工作的针对性和实效性,创新德育的新思路、探索德育新方法、实施德育新举措、使德育工作和学生管理成为学校的亮点。开展好主题宣传教育活动,积极开展“平安校园”“文明校园”等创建活动,加强文明礼仪、行为养成教育、感恩教育、诚信教育、法制教育、民族团结教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各项工作。
5.坚持正确舆论导向,积极宣传工作成效。要切实重视学校宣传报道工作,加强宣传工作的组织和管理,把握正确舆论引导师生,弘扬爱校、爱家、爱国主义精神、形成凝心聚力、促进学校健康发展。
6.加强党风廉政建设。党政同责、一岗双责,认真落实中央“八项规定”和区州“十项规定”的要求,坚决反对和抵制“四风”问题,着力形成反腐倡廉的强大合力,使党员、领导筑牢道德防线,增强纪律观念,规范行为,确保学校教育工作风正源清。
7.依法办学、依法施教,积极发挥法制教育作用,进一步增强全体党员和教师的法制意识,提高师生学法、用法、守法的意识和能力。
四、加强党总支对群团工作的领导
1.加强对工会工作的领导,重视和发挥教代会的职能作用。工会工作以师德建设、民主建设和政务公开为重点。支持工会根据自身特点开展各项群众性文体活动,丰富教职工课余文体生活,真正发挥教代会民主管理、民主监督的作用。
2.加强对共青团工作的领导。围绕学校中心工作,立足团队特色,展示学生特长,开展形式多样、生动活泼的各种教育活动。认真做好发展团员工作,充分发挥团队、学生会干部模范带头作用。
五、加强精神文明建设和安全稳定工作,促进学校教育事业健康发展
1.加强精神文明建设,改变学风、教风、校风,不断提高全体师生的思想道德水平。
2.重视学校安全稳定工作,协力做好校园周边整治和安全保卫工作,确保学校平安稳定,长治久安。
20xx年,我街道在区委、区政府的领导下,在区依法治区领导小组的指导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府和我街道的工作大局,有计划、有步骤地积极开展“六五”普法各项工作,延伸和拓展了普法依法治理工作的层次和领域,增强了全体居民的法律意识和法治观念,提高了各级干部依法办事、依法行政和依法管理、依法决策的能力和水平,为打造“五个湖里”营造了良好的法治氛围,为全面实现依法治街奠定了坚实的基础。
一、20xx年工作总结
(一)加强领导,健全机制,认真抓好普法工作
1、强化组织机构,落实经费保障。我街道始终高度重视普法依法治理工作,认真总结前期普法依法治理工作的经验,及时调整充实普法依法治理领导小组和法治街道创建领导小组,由街道党工委书记任组长,办事处主任、分管综治的副主任任副组长,街道各办负责人为成员,负责普法依法治理工作的决策、规划和部署。领导小组下设办公室,设在司法所,街道高度重视司法所建设,将司法所设在一楼,配备专兼职普法工作人员5人,设有法制宣传室、图书室,同时各社区也相应成立了领导小组,做到普法工作层层有人抓、有人管。坚持将落实普法依法治理经费纳入街道财政预算,做到专款专用。
2、健全工作机制,建立考核体系。按照区、街“六五”普法规划要求,认真制定《20xx年普法依法治理工作计划》和《进一步深入开展法治街道创建工作实施意见》,建立普法依法治理工作监督检查和奖惩制度,把普法依法治理工作和年度综合目标考核相挂钩,做到年初有部署,年中有检查,年底有总结。20xx年是“六五”普法实施的关键一年,同时迎来市、区法治街道考评和“六五”普法中期督导检查,我街严格按照考评标准,查缺补漏,圆满地完成了各项考评检查工作。
(二)明确任务,依法治理,提高社会管理法治化水平
以提高街道和社区干部法律素质和依法办事、依法决策、依法管理能力为基础,20xx年,我街道通过加强对干部法律培训、健全制度、强化责任、加强监督等手段来加强街道和社区依法治理工作。
1、深入开展“法治街道”创建活动。一是以法律进机关为载体,提高干部法律意识。在辖区营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。今年街道组织领导干部、业务骨干、党员代表学习社会主义法治理念,参加“中国特色社会主义法律体系”系列宣讲活动,领导干部参与率达100%。通过学习和宣传活动使广大领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的领导理念,切实提高党员干部的政治意识和法治意识。二是加强机关制度建设,增强依法管理能力和水平。制定和完善党工委、办事处议事规则、重大事项决策等规章制度,推进议事决策的民主化、科学化、规范化。坚持党务、政务公开,认真落实党内十项监督制度,建立党风廉政责任制,从制度、教育、监督等各个环节抓好保廉体系建设。全力抓好工会、妇联、共青团等群团组织工作,各群团组织围绕中心工作较好地发挥了自身优势和辅助作用。建立街道重大事务法律评估制度。三是加强机关效能建设,建立廉洁、勤政、务实、高效政府。完善各部门工作职责和工作人员岗位职责等各项规章制度,形成《金山街道机关效能建设制度汇编》,根据《政府信息公开条例》的要求,设置了街道政务公开栏,公开机关各办事机构的工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律和办事期限,及时通报政务重大事项。强化便民服务。 2、深入开展“民主法治社区”创建活动。加强各社区居委会民主政治建设,建立和完善居民自治的各项制度,并根据形势发展和广大居民群众的需要,结合各社区的实际情况,依据法律、法规,由居民代表大会制订居规民约、居民自治章程,将涉及群众切身利益的工作通过居规民约来加以规范,要求各社区干部带头遵守,严格按照居规民约办事,定期召开居民代表大会,实行重大事项社区“听评会”制度,认真听取意见和反映,通过引导社区开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,提高了各社区自我管理、自我教育、自我服务的水平,促进了依法治理工作在基层社区的开展,街道9个社区中,4个为市级“民主法治社区”,5个为区级“民主法治社区”,“民主法治社区”达标率为100%。
(三)精心组织,多措并举,全面推进法制宣传教育
我街道充分发挥法制宣传教育在维护社会稳定中的基础性作用,认真贯彻实施“__普法”规划,积极创建“法治街道”,多措并举地开展了一系列法制宣传活动,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,努力提高全街道公民的法律素质。
1、深入开展青少年法制宣传教育。拓展思路,努力构建司法行政机关、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育格局。重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的形式。3月初,在乐安小学开展了一次“青少年与法”主题法制教育活动;结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作,联合民警走进高林小学,给该校全体学生上了一堂主题为“争做文明守法学生,创建和谐美好校园”的法制教育课,以加强青少年权益保护、预防和减少青少年犯罪。
2、加强外来务工人员法制宣传教育。一是搭建法制宣传教育平台。加强机关和各社区法制宣传教育阵地建设,积极开展“送法进企业”活动,通过举办法制讲座、组织观看宣传片等形式大力宣传与职工生产生活密切相关的法律法规,提高外来务工人员法律意识。二是搭建司法服务平台。打造更快捷、更高效、更优质的升级版“司法”服务岗,开通外来务工人员法律援助绿色通道,做实法律惠民工作。三是搭建矛盾纠纷化解平台。及时妥善化解外来务工人员之间、外来人员与雇主之间、外来人员与辖区群众之间的矛盾纠纷;街道劳动争议纠纷调委会及时化解外来务工人员发生的工伤事故、被拖欠工资等情况,切实保障外来务工人员的合法权益。
3、拓展普法阵地。今年在XX区司法局的支持下,我街道先后在金山、金安、高林、金海四个社区设置百姓法治讲堂,把法制宣传教育与优化社会治安环境整治以及平安创建、严打整治等活动结合起来,利用综治宣传月、禁毒宣传月等重要时间节点开展了形式多样、内容丰富的治安防范、安全生产、社会治安综合治理等法律法规宣传活动。今年共制作宣传栏50板、宣传横幅标语60条、分发《外来务工人员法律知识读本》、《厦门法律援助指南》、《金山司法所法制宣传资料——以案说法》等宣传材料40000余份,电子显示屏滚动播放宣传标语58条。5月21日,在五通社区泥金社举办了一场“加强社区治安重点整治,全力打造平安金山”文艺汇演。通过各项主题活动,让辖区群众实际参与平安建设宣传中来。湖边、金林、高林、五通、金安等五个社区已建成文化广场,设置了大型的led宣传屏幕。
4、丰富普法形式。充分利用固定宣传栏板、栏板评比、横幅、标语、宣传单、宣传手册、开展法律咨询宣传活动、文艺汇演、法制短信等宣传载体,全方位、多角度开展法制宣传教育。今年结合“禁放查非”、综治宣传月、纠风惠民奉献月、禁毒宣传月、五通治安重点整治等活动开展9场户外法律咨询活动,2场大型宣传晚会,组织社区法制宣传栏板评比3次,分发宣传材料30000多份,分发购物袋、扑克、雨伞等宣传品10万份。各社区以宣传栏、led宣传屏、社区短信群发中心等宣传阵地,每月至少向社区居民群发法制宣传短信1次、制作宣传栏板1板、宣传横幅2条。
二、20xx年工作计划
(一)加强阵地建设,创新普法宣传形式。一是着力加强法制宣传栏作用,推进普法宣传教育工作向各社区纵深发展,围绕建设“法治厦门”和保障、改善民生密切相关的法律法规,定期更新宣传栏内容。结合实际,重点宣传劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全等相关法律法规,添加法律宣传漫画、寓言等,在确保法律宣传严肃性的前提下,增强宣传趣味性,达到风格多样、寓教于乐的宣传效果。二是推广百姓法治讲堂。向区里积极推荐符合法治讲堂开设条件的社区,争取实现法治讲堂各社区全覆盖,定期要求社区搜集收报辖区居民感兴趣或密切相关的法律问题,制定授课计划表。三是进一步加强“法治文化广场”建设。继续发挥各法制文化广场平台优势,积极开展法制文艺演出、法制书法比赛、法制摄影、法制演讲等主题活动,不断提高法治文化广场的社会影响力。四是编印《法制宣传资料》,进一步丰富宣传内容,由简单的案例分析以案说法,扩展至应对突发事件的应急处置、重大矛盾纠纷的`化解、新颁法律法规宣传、法律文书的制作规范等,根据群众对法律知识的现实需求,按照“群众缺什么就补什么,群众需要什么就提供什么”的原则,采用通俗易懂的语言、适合广大群众阅读口味,编印实用普法资料,定期发放,使广大群众看得懂,学得进,用得上。
(二)抓好领导干部学法用法,提高依法行政水平。一是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、按照《XX市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》,以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型街道为目标,把依法行政贯彻于街道工作的各个方面、各个环节。把好街道规范性文件的制定和审核环节,公开街道规范性文件信息,接受社会的监督。二是理清依法行政依据,确定依法行政责任,健全公开、公平、公正的依法行政评议考核机制和过错责任追究制度,坚持抓好公务员、领导干部廉洁自律、依法治理工作的督促检查和年度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容。
(三)深化“民主法治社区”创建活动,促进基层民主法治建设。结合“民主法治社区”创建活动,进一步完善居务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进依法治厂、治企,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益;发挥工会、共青团、妇联等群众团体、社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
(四)推进“法律六进”,深化普法效果。一是提高公务员、领导干部学法用法意识,通过开展法制宣讲活动、法律知道竞赛活动、网上法律知识考试等形式多样的活动组织街道各部门公务员、领导干部学习与履行职责相关的法律法规,不断提高公务员、领导干部运用法律手段解决问题的能力。二是扎实开展社区居民法制宣传教育。依托各社区社会管理服务中心、综治维稳工作站,围绕工作重心开展形式多样的法制宣传活动以及法治文化活动,利用电视、广播、网络等大众媒体,结合综治宣传月、法制宣传日等关键时间节点开展主题宣传活动,不断拓展群众喜闻乐见的法制文艺、法制书法等征集评比活动。三是继续做好青少年法制宣传教育。认真落实“法律进学校”,加强与学校合作,将法制教育纳入中小学校的目标责任制,形成司法行政机关、学校、家庭、社会“四位一体”的法制教育网络,切实增强青少年法制宣传教育的参与性、引导性、趣味性,开展“模拟法庭”、“法制手抄报”、“法治征文”等活动,形成青少年学法的良好氛围。四是加强企业管理人员、外来务工人员法制宣传教育。组织法制宣传志愿者队伍,走进企业,走进外来务工人员身边,引导企业管理人员学法用法,进一步增强企业管理人员依法决策、依法经营、依法管理的观念。积极面向职工开展《劳动合同法》、《工伤保险条例》等与他们息息相关的法律知识宣传活动,结合系列活动日开展外来务工人员法律服务,分发宣传手册,提供法律咨询,引导外来务工人员正确法律诉求途径,依法合法。
我院惠侨科于1979年成立,是全军创办最早的对外开放的综合性医疗科室。1995年,成为全军惟一的涉外医疗中心。现有床位400张,工作人员200余名,相当于一个中等医院的规模。20年来,惠侨医院先后收治了来自70个国家和地区的5万余名患者,没有出现任何政治、经济问题和医疗差错、事故,取得了良好的社会效益,赢得了广大患者的信赖;先后三次荣立集体二等功,两次荣立集体三等功。多次被广东省和广州市评为文明服务先进单位和精神文明建设先进单位。在1987年的全军英模代表大会上,惠侨科被誉为“卫生界南京路上好八连”、“传播社会主义精神文明的窗口”、“新时期社会主义医德医风建设的一面旗帜”。
近年来,在人们感叹卫生系统一些单位和个人医德滑坡、医风不正的时候,惠侨科之所以能够成为一方“净土”,主要是院党委不断加强该科以医德医风为主要内容的精神文明建设。我们的主要做法如下:
把医德医风建设真正落到实处
随着改革开放和社会主义市场经济的逐步发展,医疗系统的精神文明建设遇到了前所未有的挑战和考验。人们不仅抱怨“看病就医难”,而且对那些态度生硬,吃、拿、卡、要等医风不正、医德不好的现象表示了强烈不满。我们通过调查分析认为,惠侨科总的来说医德医风是好的,但仍存在一些不良现象和苗头。为此,我们把搞好医德医风教育作为惠侨科全面建设中的基础工程,坚持不懈地抓实抓好。
——实施医学伦理教育,增强做合格医务工作者的使命感。针对一些同志医学伦理学知识不足、医德理论欠缺的实际,我们发动大家收集整理古今中外有关医德医风的名言,组织大家逐条学习;请德高望重的老专家介绍中外医德的起源和发展,宣讲医务工作者的职业特点和职业规范。介绍自己在长期的实践中进行医德修养的体会;开展重温“从医誓言”和回顾“穿上白大褂的第一天”活动,使大家自觉做合格的医务工作者。
——实施宗旨教育,增强全心全意为患者服务的责任感。我们重点引导大家弄清社会主义市场经济条件下的医患关系,使大家认识到,在医疗服务领域,病人处于被动地位,医务人员处于主动地位;必须切实纠正和克服市场经济就不能讲全心全意为人民服务的错误思想,树立效益与宗旨相统一的医德观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,让老百姓看得上并看得起并看得好玻
——实施传统教育,增强职业自豪感。我们经常组织医务人员讲传统、忆传统,使大家懂得,救死扶伤,实行革命的人道主义、对工作极端负责任,对伤病员极端热忱,对技术精益求精,面向部队、面向基层,为兵服务,艰苦奋斗,无私奉献,正是具有我军卫生工作特色的医德医风,是我军卫生工作光荣传统和优良作风的集中体现。作为医务工作者,应该为所从事的职业感到自豪,珍惜广大患者的信任。
——实施“窗口”教育,增强文明行医、廉洁行医的紧迫感。我们从卫生行业作为社会主义精神文明建设的“窗口”的地位和特点出发,对照《医务人员医德规范》,不间断地组织医务人员开展“四查四看”的揭短亮丑活动,即查服务思想,看全心全意为患者服务的宗旨树得牢不牢;查服务技术,看是否精益求精;查服务态度,看有无生、冷、硬、顶现象,查服务态度,看有无以医谋私、吃请受礼现象。将查出的问题及时处理并向全体人员通报。同时,开展“微笑在病房”,“假如我是病人”,“让白求恩、赵雪芳精神在医护岗位上闪光”等活动,不断提高文明行医、廉洁行医的自觉性。
通过医德医风教育,惠侨科医务人员的精神面貌发生了很大变化,好人好事层出不穷。该科常年危重病人多、手术病人多、卧床病人多,在“一切为病人”的口号下,大家超负荷工作,毫无怨言。为了照顾危重病人,有的医生护士连续上几十个夜班。家住院外的同志,有时为了抢救危重病人,半夜打出租车也要赶到医院。对患者,不论是有钱的老板,还是穷困的打工仔,一视同仁。有的在护理精神病人时,无端受到打骂,依然面带微笑,劝慰、关心病人。有的病人经济上有困难,医务人员就慷慨解囊。据统计,20年来,工作人员共向病人捐款13万元。大家身在都市,心系基层。某特种兵大队的指战员训练强度大,患腰腿痛的多,由于远离城镇,看病不方便。惠侨科医务人员自己组织起来,利用周末时间,为他们送医送药。
推行强有力的监控机制
加强医德医风建设,既要加强思想教育,又要有严格合理的规章制度的保证。这些年来,我们推行并依靠三个有效的监控机制,使惠侨科的`医德医风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
靠健全的约束机制规范形象。针对改革开放和市场经济条件下职业道德方面出现的新情况和纠正行业不正之风的要求,我们引导惠侨科广泛讨论,献计献策,制定了以“十要八不准”为核心的职业道德规范和文明行医实施细则,并力求体现“三性”:一是系统性。对临床医疗科室和医技辅助科室,都规定了相应的优质服务措施;对医生、护士和护理员,也制定了廉洁行医守则。二是具体性,尽量细化量化有关规定。如关于禁止收受红包问题,规定收受红包100元以下者,通报批评,扣发劳务补贴3个月;金额超过100元给予行政警告处分,扣发劳务补贴6个月;凡以医谋私,向病人暗示、索要红包者,则加倍处罚。三是可操作性。制定了易于实施的考评标准和考评办法,把科室和个人医德医风的表现按照100分的目标,分为“好、较好、一般、较差、差”五等,逐条考评,综合打分。
靠严格的监督机制维护形象。主要做到“三个结合”:一是党内监督与党外监督结合。我们指导惠侨科党总支把医德医风建设作为党总支、支部建设的目标管理之一,帮助其制定了《党员干部廉政建设的20条规定》;把医德医风建设作为党内民主生活会的主要内容,党总支坚持每季度、党支部坚持每月进行一次对照检查;发动党外群众评议打分,提出批评意见,促使党员医务工作者带头廉洁行医。二是领导监督和群众监督相结合。一方面,医院和惠侨科领导每周查房一次,并分别到科室参加党支部大会、党小组生活会,了解情况;另一方面,每月召开一次医德医风形势分析会,在门诊部、住院事务处设立举报箱、举报电话,定期召开伤病员座谈会,发放“住院病人问卷调查表”,多方面、多渠道听取病人的意见。三是院内监督与院外社会化监督相结合。在搞好院内监督的同时,建立了社会化监督网络,先后聘请新闻记者、驻地政府工作人员、有医疗合同的企业职工、离退休人员等各方面、各阶层的代表53人做监督员,请他们定期填写“监督评议卡”,适时召开监督员座谈会,使监督工作实打实。
靠有效的奖惩机制完善形象。我们把医德医风的表现作为评先创优的重要内容,作为晋职晋级和立功受奖的重要条件,作为超额劳务补贴发放的重要依据,并坚决实行医德医风“一票否决制”。先后对3起违反规定收受红包、接受礼物的事件进行了严肃查处,分别给予罚款、延缓晋级和通报批评,收到了“处理一件、教育一片”的效果。
强有力的监控机制,促进和保证了惠侨科一流的服务。许多患者以当地最普遍的赠送礼品、红包等方式,表达真诚的谢意,但都被医务人员婉言谢绝。有的实的推辞不了,收下后马上交给组织处理。20年来,工作人员上交红包30多万,金项链、金戒指等物品20__余件。有一位入住惠侨科的患者,不相信这里不收红包。出院前,她试探性地给教授、经治医生、护士、卫生员5人各送了一个红包。但都原封不动地退还给她。她以为送的钱太少,索性又加倍送去,还是无一人收下。她感叹地说:“我算服了”。泰国《新中原报》曾连载长篇通讯,称赞惠侨科“改革开放多年,但歪风没有刮到这里……”
建立适应新形势和医德医风要求的激励模式
在医德医风建设中,教育是基础,监控机制是保证,而激励模式也是不可缺少的动力。这些年来,我们针对人们利益观上的新变化,不断拓宽思路,建立了适应医德医风内在要求的激励模式。
以荣誉激励为主导。我们坚持开展争当医德医风先进集体和先进个人活动,每月一次讲评,每半年一次小结,每年进行一次综合评比,并召开表彰先进集体和先进个人大会,先后树立了“待病人如亲人的护士长麦坚勤”、“无私奉献为病人的医生黄兰君”、“医德高尚的全军优秀护士杨丽”等先进典型;给予成绩突出、备受患者好评的130多人次记功、嘉奖。荣誉成为大家自觉树立医疗新风的强大牵引力,在医院开展的争先创优活动中,比、学、赶、帮、超蔚然成风。
以经济补偿为杠杆。10年前,我们以惠侨科为试点,在全国卫生行业率先推出“全方位综合目标责任制”,即确定惠侨医疗收益指标,实行成本管理,确定医疗技术指标,实行科学管理,把医务人员的技术劳动和医德医风的表现加以量化,使之与个人收益挂钩,让医务人员高技术劳动的价值得到社会的承认,让奉献大的人得到较多的经济利益。1990年来,党委根据惠侨科医德医风等方面的始终走在全院前列的实际,决定在超额劳务补贴分配上高于全院平均数的20%以上。
以排忧解难为后盾。院党委坚持把好事办实,实事办好,实施了一系列“温暖工程”。比如,先后投资4000多万元,建起了4栋宿舍楼,基本解决了工作人员“住房难”的问题;建起了专家教授餐厅、多功能干部食堂和两个快餐厅,为大家就餐提供了方便;为在院外居住的医务人员及其家属子女上班、上学安排4条专线班车;对生病住院的工作人员,院科领导带着慰问品去看望。
我们认为,要使激励真正成为医务人员树立医疗新风的强大精神动力,必须在两个方面下功夫:一方面,要以精神激励为主;另一方面,要在创造良好的事业环境上下功夫。与此同时,党委坚持科学民主决策,经常召开医务人员座谈会,就医院的建设问题虚心听取群众的意见。
认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。