平安建设工作阶段总结汇报(精选30篇)
根据中共县委宣传部、县社会管理综合治理委员会关于印发《县开展社会治安综合治理及平安建设集中宣传活动的方案》的通知文件精神,我局紧密结合审计工作实际组织开展社会治安综合治理及平安建设宣传月活动,现将工作总结如下:
一、领导高度重视、精心组织实施
组织好宣传月各项活动是我局今年综治平安工作的重要组成部分。局领导高度重视,强化对综治和平安建设宣传工作的组织领导,积极成立了领导小组,负责“宣传月”活动的组织实施。制定了《县审计局关于开展社会管理综合治理暨平安建设宣传月活动实施方案》,明确我局的“宣传月”活动,要紧紧围绕全县大局,以宣传推进社会治安防控体系建设为重点,扎实稳步地开展工作,提出了宣传月活动的具体要求,为活动的开展打下了坚实的基础。
二、广泛开展宣传、宣传形式多样
本次的“宣传月”活动开展注重思路创新,提出“既重形式、也重内容”的理念,采取行之有效的宣传措施开展活动,形式多样,内容丰富,普及面广,宣传效果明显,营造了比较浓厚的综治氛围,达到了干部和职工共同参与维护社会治安的目的。
一是贴近工作实际,注重“五结合”。将宣传月活动与平安建设工作相结合,与依法治县及“六五”普法依法治理工作相结合,与开展群众路线教育实践活动相结合,与审计工作相结合,与干部日常学习相结合,在努力营造审计机关和谐、平安的外部环境的同时,把法制、综治宣传理念贯穿到各项工作中来。
二是在“常规”会议宣传形式上做“新文章”。一方面体现在采取多种类型的会议进行宣传。通过局务会、全局干部职工大会、每周例会、股室互动交流会等形式,传达、学习会议精神。另一方面体现在各种会议的开展过程中,注重体现科学发展理念,注重与机关效能建设活动结合,注重对审计实际工作的启示、指导和教育。
三是扎实做好宣传工作,提高信息报送质量。积极加强综治宣传工作组织领导与队伍建设,密切与有关宣传部门的协作配合。采取灵活多样的形式加大对平安建设工作的宣传和信息报送工作,加强向县宣传部、县综治办的投稿力度,进一步提高群众平安建设的参与率、知晓率,提高信息报送质量。
四是开展宣传教育活动,形成浓厚氛围。陆续开展一系列宣传教育活动:组织全体审计人员学习《社会治安综合治理条例》、消防安全知识、应急知识、县综治办相关文件,通过讨论会和审计组进点宣传等形式开展《审计法》、《审计法实施条例》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律宣传和咨询服务,开展矛盾纠纷排查调处活动,开展局内用电、用水安全隐患排查活动,这些活动的开展进一步深化法制宣传教育,排查消除隐患,加强用水用电安全,提高了干部职工安全意识,参与法制、综治宣传工作的积极性,开展活动成本低、取得实效高,较好地实现了“既重形式、也重内容”的'宣传理念。
五是强化安保措施,创平安审计机关。进一步建立完善了值班制度、车辆管理制度、安全保卫制度等工作制度。积极安排值班领导带班、干部值班,确保信息畅通;加强单位车辆的管理,强化安保措施,确保工作秩序的安全。
三、利用宣传活动、启动全年工作
在宣传月活动期间,一是提高认识,落实职责。社会管理综合治理工作涉及单位对外的业务协调,关系到单位的整体形象,也是执法管理水平的综合体现。二是始终突出综治工作重点,抓好长效机制的建设。在综合治理的各方面,结合特点,对干部职工进行法制宣传教育,使职工懂法守法,形成依法行政的机制。贯彻《审计法》和《审计法实施条例》,提高审计执法能力。三是针对重点工作,明确考核标准,抓好责任落实。防范工作为基础,易发案部位为重点,构建我局人防、物防、技防紧密结合,全方位、立体化的治安防控体系。四是以“广泛宣传、突出重点、形式多样、扎实有效”的工作思路,抓好“宣传月”活动,从“宣传月”活动的实效性和目的性上着手,为启动今年审计各项工作和社会管理综合治理工作打下坚实的基础。
裴圩镇综治和平安建设情况总结今年以来,我镇的综治和平安建设工作在县委、县政府和县综治委正确领导下,全镇社会政治稳定,人民安居乐业,经济和社会各项事业都得到了全面的发展,下面把一年来的工作开展情况总结如下:
一、组织领导
1、把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划,并列入综合责任目标考核,分值达到总分值的10%。
2、严格执行社会治安综合治理一票否决,警示制度和责任查究机制,制定完善《裴圩镇社会治安综合治理一票否决和警示制度》以及领导责任查究制度,全镇未发生严重影响社会稳定的事件。
3、召开二次党委会研究部署平安创建工作,重点解决创建工作中基层基础建设,大调解机制、大防控建设、保安力量配备以及经费保障等方面的工作问题。
4、创建领导小组(综治委)坚持每季度召开一次办公会议,对社会稳定和治安形势进行分析,研究解决维护稳定和创建工作中遇到的情况和问题,召开一次基层创安先进典型推介会议,选树典型在全镇推广。
5、制定裴圩镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案,并严格执行。
6、镇与分管领导、工会、村(居)、企业以及各创建成员单位层层签订责任状,明确创建责任,落实工作措施,制定了《裴圩镇“建设平安裴圩”创建活动考评奖惩办法》,严格考核、严格奖惩,并将创建活动的目标任务进行分解,形成上下齐心、齐抓共管的工作局面。
7、积极开展综治创建的宣传工作。我镇全方位开展综治和平安建设宣传工作,在前进路投入近万元新建“法治建设、平安建设”一条街,建立平安建设宣传栏,制作平安宣传广告牌,经常开展法律知识咨询和送法下乡活动,印发平安建设宣传单、印发法律常识小册子、刷写永久性平安创建宣传墙体,悬挂平安建设横幅,召开平安建设动员部署会议,在各村(居)建立村民法治学校,定期上法律课等。今年12月份,我们充分开展“12.4”全国法制宣传日一系列活动,活动内容有镇村干部新法规学习会、两次街头咨询宣传活动、法制电影放映周等。
8、把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、_、法治宣传和法律援助资金列入财政预算,并设立专门的科目进行管理,保证专款专用。按规定筹集和管理保安服务费,政府20%的资金投入到位。
9、专职保安、流动人口协管员、兼职消防队员、村(居)治保会、调委会人员工资报酬按月发放,落实到位。
二、基层基础建设
1、政法综治中心规范化建设到位。今年我镇政法综合服务大厅使用,镇综合服务中心、政法综治中心、便民服务中心、综治办、派出所、司法所规划化建设按要求达标,有独立的办公用房和必要装备。
2、制定“平安村(居)”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无邪教村(居)”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动,并制定考核评比标准和奖惩办法,经常开展考核评比工作。全镇所有村(居)全面进行村级综治办和警务室规范化建设工作。
3、建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。为全面加强治安联防工作,开展各种行之有效的防范机制,巩固十户联防等群防群治组织,进一步完善"十户联防"制度,对全镇18个村居都配备了2名专职保安,责任到人,定期检查落实情况,并以派出所为依托在全镇18个村和相关单位建立警民联系点,配齐警盔、警棍等巡逻器械,每3个联系点配一名干警,并有一间值班室,室内规章制度齐全,日夜值班。按照农村人口万分之八的比例配备专职保安队员,我镇组建一支10人的联防中队,并按要求每村配备2名专职保安人员,按照400:1的标准配备流动人口协管员,并正常开展工作。组建一支200人的“红袖标”巡逻队伍。通过以上工作措施,在全镇形成一张强大有
力的治安防范网,有力的震慑了犯罪分子。我镇的社会治安形势大大好转,各类案件大幅下降,增强了广大人民群众的社会安全感。
4、健全基层政法、综治组织网络,按要求人员配备到位,全镇18个村(居)都设立警务室,派出所配备警力11人,司法所配备3名工作人员,综治办配备3名的综治专干,村(居)治保会、调委会组织健全,运作正常。
5、认真开展中小学法制教育活动,法制副校长、指导员聘任率达100%,学校全部有法制宣传活动室和宣传栏,并按要求上法制教育课。
6、我镇社会治安和社会稳定情况分析报告每半月上报一次。
三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定
1、健全大调解工作机制,进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制,镇社会矛盾调处中心人员配备到位,18个村(居)全部建立了人民调解委员会,且正常开展工作,成绩明显,民间纠纷调处率达99%,调处成功率达98%。9月份我镇集中开展矛盾纠纷大排查工作,及时化解各类矛盾,
2、建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作网络和工作机制,制度规范有序,未发生不稳定事件、群体性的事件。
3、制定和完善处置群体性的事件工作预案,未发生严重扰乱社会秩序以及投资环境的群体性的事件。
4、信访工作。认真开展涉法涉诉信访工作,我镇没有发生进京非正常上访,信访积案化解率达95%。
5、建立健全防范和处理邪教组织和敌对势力工作网络,全镇未发生邪教组织和人员的破坏活动。
6、认真落实民族宗教工作责任制,镇、村两级签订民族宗教责任书,认真落实各项工作措施,全镇未发生因民族宗教问题引发的群体性的事件。
四、防范控制犯罪水平
1、把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。
2、刑事发案得到有效控制,我镇未发生杀人案件和在全市有重大影响的特大恶性案件。
3、认真落实单位内部安全保卫措施,金融机构、单位财务室保险箱等要害部位,全面落实人防、技防、设施防等防范措施,未发生万元以上的盗抢案件和十万元以上的财物被盗抢案件。
4、全面加强社会治安防控体系建设。按时完成技防乡镇建设任务,镇监控中心探头达到16个,其中用于社会面监控的探头达10个以上,并完成我镇技防进农户建设任务。
____年,我局社会治安综合治理工作,坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务,狠抓制度建设和防控体系建设,健全矛盾纠纷排查调处机制,落实各项工作措施,加强社会管理和重点整治工作,深化平安建设,确保了一方平安,实现了单位安全无事故。
一、加强组织领导,落实各项目标责任
我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓责任落实,齐抓共管,务求实效。一是加强组织领导,综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人,分管领导和综治领导小组成员各司其职,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势,及时解决综治中出现的问题。直属企业根据工作实际,进一步强化内部综合治理各项措施,切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局,市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书,将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核,并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩,促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排,季度有检查、半年有小结、年终有总结,联络员职责明确,使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度,积极配合街道、社区开展社会治安综合治理,联系沟通密切,情况反映及时,有问题随时解决,切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、健全矛盾纠纷排查调处机制,着力构建维稳防线
今年以来,我们在社会治安综合治理工作中,坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施,努力构建维持社会稳定的坚固防线,切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制,定期召开矛盾纠纷排查分析会,做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明,及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度,结合单位实际,建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度,使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把调处工作拿在手上,抓出成效,坚持实行“一票否决”,并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”,努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则,实行分级管理,归口调处,把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前,各负其责”的原则,经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动,采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传,全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动,不断化解矛盾,稳定人心,统一思想,凝聚力量,全年没有发生越级群体性和个别上访事件,确保了一方稳定。
三、加强社会管理和重点整治工作,切实增强安全意识
我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件,深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系,牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识,不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的`学习,教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度,不断增强遵纪守法的思想意识,社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作,积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作,主动反映工作动态,按时报送各种材料、信息和半年年终总结,圆满完成____年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式,经常要求各单位责任人“看好自己的门,管好自己的人”,特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施,教育自己和家庭成员遵纪守法,提高安全防范意识,发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施,形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。今年,我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件,也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。
四、完善防控体系建设,努力提高防范水平
我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设,重点强化机关及所属企业的安全保卫工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查,每月初对上月的安全防范工作进行认真检查,对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员,24小时轮流值班,发现不安全因素及时报告处理,从思想认识上、工作制度上做到扎实有效,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,使综治工作事事有人管,件件有落实;三是增加投入,强化硬件设施建设,提高物防能力,对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理,达到了24小时监控,防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度,强化了对综治工作的领导,杜绝了安全隐患,收到了良好的效果。
五、巩固创建成果,深化平安建设
今年以来,我局平安建设工作坚持“服务大局,预防为主,创建为民,争先创优”的原则,紧紧围绕建设平安张掖工作,以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标,进一步深化平安建设,平安创建活动取得了一定的成效。
市局有专门领导小组,下设的办公室负责有关具体工作,直属企业根据工作实际,健全单位内部领导机构,全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书,明确了责任。在日常工作中,定期不定期的进行督促检查,做到责任到人,措施到位。二是提高思想认识,树立平安意识。牢固树立平安就是稳定,平安就是和谐的思想,平时注重安全防范意识的学习教育,组织干部职工认真学习有关法律法规知识,落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度,形成了大家齐抓共管,群防群治的良好局面,从而确保了一方平安。三是巩固创建成果,确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建设,实现了“八无”,确保了人民生命财产安全和社会安定。
六、抓好“六五”普法,推进依法治理
今年是“六五”普法重要一年,我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神,印发了《粮食政策法规选编》。同时,结合部门实际,组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规,有针对性的推行党务政务公开,把党务政务公开工作作为强化内部管理,促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓,公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为,推进了依法行政,法制化管理水平不断提高。组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律,进一步深化企业改革,完善企业法人治理结构,促使企业进一步发展,形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益,建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用,干部职工没有违法违纪行为。
为改善农村生产、生活环境,加快推进我县新农村建设,根据县委、县政府、县综治办及县新农村建设办公室的工作部署和具体要求,__年我局挂点__乡__村,现就半年来的工作总结如下。
一、加强领导、落实职责
1、为实现包村帮扶工作精细化、具体化,确保包村工作深入扎实开展,成立由书记任组长、分管副局长任副组长、有关股室负责人为成员的帮扶工作领导小组,把包村帮扶工作纳入重要议事日程,高度重视包村和包户工作,定期听取工作情况,每季度要进村开展调研、指导。
2、按照要求及时、准确地上报包村工作各种材料,及时上级部门反馈包村工作进展情况,做到年初有计划、每季有汇报、半年有小结。
二、因地制宜,落实措施
1、按社会主义新农村建设要求,从单位中安排帮扶资金,帮助抓好村级基础设施建设,改善村容村貌,重点抓好路、水、厕和绿化等工作。
2、大力推进“一村一品”建设,从资金、技术上帮助村培育一个持续稳定增收的特色主导产业,发展壮大村级集体经济。
3、积极搞好协调,化解矛盾,确保挂点村社会稳定。协助__村建立完善矛盾纠纷调解协会,至今为止,__村实现了“四零”目标,确保了挂点村平安、和谐、稳定。
4、积极营造平安法制氛围。协助挂点村做好了法制宣传栏,积极开展了法律讲堂和法制祠堂等活动,增强群众的法制观念和防范意识,形成人人懂法、知法、守法、护法的良好氛围,进一步提高群众安全感。
三、结合“三进三解三促”活动,扎实开展挂点帮扶
为了解群众所思所想所需,我局深入__乡__村扎实开展“三进三解三促”活动,每到一户都详细了解群众的家庭经济状况、主要收入来源、生活中的困难、目前急需解决的问题,并一一记录在册,收到有关交通、水利、就学、民生等方面的意见建议及问题30多条。
四、加强交流,促进作风转变
一是我局领导多次前往__村,了解全村经济生产发展情况和村民生活情况,组织党员走访帮扶对象,重点了解了贫困村民的生活状况,共同讨论对他们采取的帮扶措施,并邀请村干部和群众代表来我局座谈,听取他们的建议和要求,通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。二是我局始终以帮扶活动为载体,加强对党员干部的教育工作,让大家了解国情、民情,增强了社会责任感;进入被帮扶对象家中,体察民情,了解民意,密切了党群干群关系,促进了党员干部作风的转变,提升为群众服务的水平。
安全无小事,安全是底线。学校安全工作事关广大师生身体健康和生命安全。为了确实加强我校的安全工作,保证学校师生的身体健康和生命安全,创建平安校园,我校始终把安全工作放在第一位,时刻紧绷安全之弦,时刻做到警钟常鸣。我校具体做法如下:
一、建立各项组织机构,完善各项规章制度。
学期初,我校增加了教师食堂,对此建立了食堂管理组织机构,增加了食堂卫生三项制度,即:购买制度,保管制度,卫生制度。在生楼火前,增加了生火安全制度,并张贴在烟囱旁边。同时,对原来的制度进行了修订,并组织教师学习,是教师有章可循。
二、思想重视,认识到位,责任到人,严把关口。
我校以确保师生身体健康和生命安全,保证学校正常教学秩序,营造安全、稳定、文明、健康的育人环境为目标,人人高度重视,校长为安全第一责任人,各负其责,各司其职。学校与班主任、班主任与代课教师、教师与学生层层签订安全目标责任书。校长、值周教师坚持目送制度,送学生回家,迎学生上学。坚持晚上、双休日、节假日值班制度,形成安全网络管理机制,对学生实行跟踪管理,做到万无一失,形成人人、事事、时时、处处,想安全,抓安全的良好氛围。
三、开展多种多样的活动,加强安全教育。
1、开学第一周为安全教育周,第一月为安全教育月,我校在安全周、安全月里,制定计划、开展活动,取得了良好的效果。首先组织学生学习中小学生守则,小学生日常行为规范,其次开展了一次平安校园我爱你演讲活动,和建设平安校园签名活动,极大地增强了全校师生的安全意识。
2、为了增强学生自救、自护能力,对学生进行了两次安全知识讲座,两次法制教育讲座,使学生在防水、放电、防意外事故等方面起到很大作用。
四、采取各种各样措施,增强安全意识。
1、坚持一日三查、一日三清制度。即:对学生非学习用具坚持每天三次检查,对学生人数坚持每天三次清点。防微杜渐,最大限度地减少安全隐患。
2、全体教师从校门口到校内各个角落进行了一次排查。
3、生火前,学校对炉子安装进行了细致的检查,不合格不准生火。
4、杜绝了学生骑自行车。
5、进一步强化了学校设施安全管理,体育活动安全防范工作。
6、健全资料,建立安全档案,做到有章可循,有据可查。
安全教育是学校工作的重要组成部分,做好此项工作是学校发展的需要。我校全体师生在共同努力下,安全工作取得了一定的成绩。
____年我局继续认真贯彻落实中央、省、市、县关于社会管理综合治理工作的一系列重大决策和政策规定,在县综治办的精心指导和全县民政系统广大干部职工的共同努力下,我局紧紧围绕“促进经济发展、构建和谐五河”的战略目标,倾力化解社会矛盾,消除各种不安定因素,为维护全县政治、经济和社会稳定做出了积极贡献。
一、认真落实综合治理措施,深化平安创建活动。
(一)认真抓好县委、县政府下发的____年社会治安综合治理工作责任书的落实。加强了社会治安综合治理、平安单位建设工作的`领导,成立以局主要领导为组长的综合治理、平安单位建设工作领导小组,把综治、平安单位建设工作摆上重要议事日程,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓的格局,做到与业务工作同研究、同部署、同落实。在5月份召开了全县民政系统社会治安综合治理、争创平安建设先进单位、行风建设动员大会,制定下发了综合治理工作责任制的实施意见,并与下属单位签定目标管理责任书,把干部职工执行综治、平安建设的实绩列入年度考核。
(二)开展“和谐平安边界”创建活动。制定了建设平安边界工作计划,扎实做好界线管理各项工作,有计划地开展县、乡行政区域界线联检,把和谐平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分,纳入总体规划,制定具体目标,明确相关任务,采取积极预防、区分性质、快速处置的方法,从源头上防止、减少新的边界纠纷的发生,把界线附近地区矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,实现界线附近地区长期和谐稳定,促进界线附近地区经济社会稳步发展。
(三)抓好科(室)、下属单位安全防范工作。做好防火、防盗、防地质灾害、防治安灾害事故工作。认真贯彻信访条例,重视群众的来信来访,建立领导班子成员接访制度,工作日每天安排一位局领导接访来信、来访群众,认真办县委、县政府领导批示的信访件。
(四)加强民政干部队伍自身建设。一是教育干部牢固树立“以人为本”的思想,提高为民排扰解难的工作能力、服务水平。二是加强党风廉政教育,严守党纪国法,勤奋工作,勇于奉献。三是加强救灾款物的发放管理,杜绝挤、占、挪、贪。四是主动接受各种监督。
(五)配合开展基层综治联动工作。积极开展关爱帮扶进家庭活动,印制10000余份有关民政惠民政策、婚姻、收养登记办理程序等编制成册发放到全县17个社区。
二、积极做好民政工作,努力构建和谐社会。
(一)城乡低保工作进一步规范。今年以来,我县采取八条措施全力打造“公开、公正、规范、法治”低保。
1、全面开展城乡低保自查自纠专项清理工作,纠错补漏。从____年6月1日起开展为期100天的城乡低保专项清理工作。本次自查自纠共取消1043户、2564人低保资格,占享受对象的1175%;新增低保对象275户586人。
2、建立城乡低保长期多点“末端”公示制度,强化社会监督。低保问题产生的根源在于暗箱操作、公开流于形式,为让城乡低保工作长期置于“阳光”下操作,彻底根治低保对象确认少数人说了算、群众不知情现象,不断推进全县低保工作规范化建设。从今年6月份开始,由县民政局统一设计制作公示栏,将享受低保的家庭及成员收入情况、保障类别、保障金额在享受对象居住地多点长期公示,现已完成68个村的公示试点工作。试点工作开展以来,共受理群众来访109人次,清理违规享受低保对象336人。目前此项工作正在全县由点到面稳步推进,计划明年长期多点“末端”公示制度全覆盖。
3、实施城乡低保县级审核复查全覆盖,强化审批责任。县民政局拓宽工作思路,对乡镇上报的所有新增申请低保对象户,做到县级复核全覆盖。实行谁复核、谁签字,谁签字、谁负责。该项措施今年6月份实施以来,新增对象群众投诉率为零。
4、全面完善登记备案制度,杜绝“关系保”。全县低保工作经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受城乡低保待遇的,一律填写《登记备案表》,报县民政局备案。对应备案而未备案被核查发现的,给予通报批评;涉及违规违纪的,由县纪检监察部门追究责任。目前全县登记备案的城乡低保对象共176户,264人。
5、建立多部门低保工作联系会议制度。建立民政牵头、公安、住建、人社、市场监督五部门月联席会议制度,强化部门数据运用,开展多部门数据比对,精准评价低保申请家庭收入。
6、建立问责机制,推进“村为主”工作机制的落实。出台__县城乡低保工作问责机制,对申报、公示、资金发放过程中出现的问题严明责任、严肃纪律,强化村(居)一把手责任,强力推进城乡低保工作“村为主”工作机制。
(二)双拥工作扎实推进。认真落实优抚政策,深入开展双拥宣传教育,全县优抚对象生产生活、医疗保障和住房水平有了明显提高。
1、严格政策,认真落实优抚对象各项政策。以维护优抚对象合法权益为着力点,完善和提高优抚对象的生活待遇,确保相关人员的抚恤补助、医疗保障、住房保障、生活救助等待遇全面落实到位。目前,我县共有重点优抚对象1841人,____年发放抚恤金1164万元。
2、妥善做好退役士兵安置工作。进一步深化退役士兵安置改革,逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体、多种方式相结合的城乡一体化退役士兵安置制度,顺利完成年度安置任务。按收的274名20_年冬季退役士兵,按照政策规定及时足额发放了自主就业金10806万元。
3、提升陵园建设,全面做好烈士褒扬工作。加强烈士陵园纪念建筑物的修缮、管理和功能提升,发挥爱国主义教育基地作用,全力做好散葬烈士墓的迁移和集中安葬褒扬。及时开通_网站。
(三)养老服务体系建设加速推进。出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》和《关于加强城市社区老年日间照料中心建设的实施意见》,县财政设立了专项补助资金,对民营养老服务机构,给予奖补。一是全面开展养老机构安全隐患排查和整改工作。今年以来,县民政局会同消防、住建、卫计、供电等部门开展联合检查3次,县财政投入300余万元用于安全隐患整改工作。二是县老年公寓建设稳步推进。总投资达600万元的老年公寓项目主体工程已基本竣工,明年初投入使用。三是乡镇敬老院建设项目已全面竣工。双忠庙訾湖村敬老院60张床位建设已于10月底全面竣工;临北乡敬老院改扩建项目前正在组织竣工验收。四是民办养老机构正快速发展。沱湖福夕老年公寓和衡台新起点老年公寓运营良好,床位总数已达170张。城关镇吴家咀社区日间照料中心已投入使用。投资25亿元1300张床位的沱湖阳光医养结合老年康复中心正在规划选址。
(四)扎实开展救灾救济及灾后重建工作。一是积极开展冬春救济工作。为做到冬春救济工作早谋划、早安排、早落实,县民政局多次召开乡镇分管领导和民政事务所所长会议,专题安排部署,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予重点关注;二是全力做好428救灾工作。4月28日,我县出现了较大范围冰雹和强对流天气,全县农作物受灾14755亩,倒损房屋101间。为帮助受灾群众早日恢复住房,重建家园,在县委的统一领导下,县民政局积极筹措建房资金,帮助群众开展灾后重建工作。三是做好防灾减灾宣传工作。先后在全国“防灾减灾日”,“国际减灾日”等节日__县应急办、供电局、消防大队、科技局、农委、气象局、卫计委、林业局等单位广泛开展防灾减灾知识宣传,组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力。
(五)社会事务管理水平不断提升。改革丧葬陋俗,倡导丧葬新风,全县火化率多年保持100%水平。加快农村公益性公墓建设步伐,预计年低可完成32个村级公益性公墓建设。加大殡葬市场管理力度,开展殡葬用品整顿,逐步取缔县内棺木市场。启动3a级婚姻登记机关星级创建活动。依法加强行政区划和地名管理工作,完善地名数据库建设,增设路牌38块。社区居委会换届选举园满完成。按照省、市统一部署,17个社区居委会均一次选举成功,新当选的社区两委班子结构得到了优化,社区发展活力进一步增强。县直机关2082名在职党员首次参加了社区换届选举,参选率高达964%。
三、狠抓矛盾排查,及时调处
积极督促各科室及时排查化解基层社会矛盾,按规定时限上报矛盾纠纷排查调处月报表,对基层排查出的矛盾纠纷,按照“谁排查、谁调处、谁化解”的原则,通过限时督办、跟踪督办、现场会办等形式,切实将基层群众反映强烈的热点难点问题和矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。同时,我们结合下基层检查指导工作,对基层排查化解的带有倾向性的矛盾纠纷进行跟踪回访,认真听取当事人的意见和建议,对办理不及时、效果不明显的隐患疑难问题,我们采取现场办公的形式,协调有关乡镇、有关部门进行了及时妥善处理。通过乡镇民政办排查、县民政局督查,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
四、做好重大节日期间的社会维稳工作
在重大节日期间,我局始终把综合治理和维护稳定工作放在各项工作首要位置,以“稳定压倒一切,一切为了稳定”的思想观念,做好各项综治措施的落实,确保稳定局面。国庆期间,我们开展了对管理隐患、相关利益群体、信访突出问题和安全生产隐患等重点工作的大排查,通过全方位、无缝隙大排查,有效的预防和处理了各类问题和矛盾。
____年,我局社会管理综合治理工作在县综治办的指导和帮助下,虽然取得了一定成绩,为维护全县社会政治稳定做出了一定贡献,但客观地分析,也存在一些困难和问题,我们将在下一步工作中,认真分析研究,切实加以改进。
柏城街道地处全县政治、经济、文化中心,辖区面积35、62平方公里,人口9、39万人,下辖10个社区居民委员会,两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣,流动及暂住人口众从,治安情况复杂,维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来,柏城街道一班人,着眼维护社会和谐稳定,促进经济发展的大局,按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,创新载体谋平安,加压增责保稳定。以综治工作中心为平台,强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面,现将工作汇报如下:
一、提高认识,转变观念,真正把平安建设摆上重要位置
平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视,柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务,稳定是第一责任”,发展是政绩,稳定也是政绩的工作理念,“舍得出精力思平安,舍得花时间抓平安,舍得用人力保平安,舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头,强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人,治安主任是直接责任人,年初层层递交《平安建设目标责任保证书》,夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线,经常性对平安建设工作督促检查,定期下发通报,及时查找不足,及时解决困难和问题,严格兑现奖惩,全年仅奖励资金一项就投入2万多元,真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。
二、加大投入,夯实阵地,筑牢平安建设工作平台
今年以来,办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜,切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元,直接列入财政预算,按时拨付,投入1万多元对综治工作中心重新整修,添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施,不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍,特别是在全县人事调整后,办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作,党工委副书记分管,武装部长、一名副主任,一名副科级领导干部协助,一名综治办专职到主任主持综治办日常工作,进一步充实了综治工作队伍,为平安建设工作的开展打下了坚实基础。
三、创新思路,选准载体,深入开展“平安之星”创建
为了进一步拓宽平安建设的覆盖面,不断延伸平安建设工作内涵,根据市、县要求,我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动,以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动,以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动,以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动,以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动,综合实际,制定了工作方案和创建标准,采用“先试点,后铺开”的模式全面推进,实现了平安建设的底层突破,积“小安为大安”。
四、多措并举,整体推进,全面加强治安防控体系建设
1、抓打击,充分发挥公安机关主力军作用
充分发挥公安机关主力军作用,实行“警务前移,警力下沉”,每个居委设一处警务室,派驻民警常年开展工作,开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”,废旧物品收购类专项治理活动。期间,辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获各类刑事、治安案件80多起,抓获各类犯罪嫌颖人30多个,使各种专项治理活动取得了显著效果,有效净化了辖区治安环境。
2、抓防范,全面提高治安防范水平
城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,办事处今年在“防”字上大做文章,实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,添置了交通工具、巡逻器械,同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展全方位治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步形成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时,大力推进科技创安,在居民户大力推广以“气死贼、*”为主的简易防盗报警设施,在小区及商户推广视频监控装置,大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前,技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,在实行“政府投入,社会扶植,个人出资”模式的同时,我们还积极探索治安防范市场的运作,与一名个体商家联系,成立了城区无线防盗报警中心,该中心与商户签订治安防范协议,无偿安装防盗报警设备,组织专人巡逻,如有被盗,按比例赔偿,该模式受到了群众普遍欢迎,目前该中心已发展客户800多家,专职巡防人员20人,已成为维护柏城治安稳定的一支重要力量。
五、主动排查,及时化解,切实维护辖区稳定
结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,全年共开展大规模排查活动四次,对排查出的问题,办事处主要领导亲自召开联席会议,明确责任单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件,化解40件,上报两件,有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。近期根据上级安排,又开展了以“察民情、知*、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动,办事处抽调机关干部60人,开展排查走访工作,及时发现和解决了一大批不安定因素,同时通过与群众面对面交流,进一步密切了党群、干群关系,也推进了其他工作的开展。
六、强化宣传,营造氛围,助推平安建设各项措施落实
全年共开展大规模平安建设宣传活动4次,先后出动宣传车20辆次,路口制作大型喷绘4个,刷写张贴标语60多条,发放以治安防范知识,《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为内容的宣传单6万多份。在今年3月份,开展了平安建设宣传一条街活动,利用秧歌队设立平安建设宣传台,“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式,开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间,柏城街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动,出动宣传车15辆次,发放《维护信访秩序,促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份,在辖区刷写打击非访标语100多条,通过大规模的宣传活动,辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高,辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中,主要领导率先垂范,深入群众,与群众面对面谈论平安、宣传平安,听意见,使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众,对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”,有效地推进了平安建设各项措施的落实。
经过我们的不懈努力,柏城平安建设工作受到了上级的充分肯定,在上半年全市平安建设检查中,我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列,取得了全县第一名的好成绩。目前柏城街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头,更进一步,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,全面推进柏城平安建设工作再上新台阶!
20_年上半年,李埠口乡社会治安综合治理和平安建设工作以理论、“_”重要思想、党的_全会精神为指导,全面落实科学发展观,以促进社会和谐为目标,强化基层基础工作为重点,以化解社会矛盾为主线,建立健全平安建设长效机制,全面落实社会治安综合治理各项措施,维护了社会大局稳定。现将半年来的工作总结如下:
一、上半年工作总结
(一)加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干
我乡党政一班人在思想上高度重视,始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入乡党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则,这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初,我乡精心筹备,召开综治工作大会,重新调整了社会治安综合治理工作领导小组,充实人员,加强力量,严格分工,明确责任。领导小组由乡党委书记任组长,分管副书记任副组长,各相关部门负责人为组员,设立了平安建设工作领导组、打击“两抢一盗”工作领导组、维稳工作领导组等,由乡主要领导担任组长,有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署,全面展开综治工作,制定治安防范方案,建立健全各项综治规章制度,并召集22个行政村的支部书记签订了《20_年社会治安综合治理和平安建设目标责任书》,任务落实到人,责任明确到人。第三是加强对日常工作的监督指导,并指出工作不足,使我乡综治工作始终是全动力前进。
(二)做好经常性工作,预防和化解各类矛盾,维护了基层社会稳定
1、进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。乡综治办每月召开各部门联席工作会议,排查不安定因素,并及时分类,列出清单,形成书面材料。
2、严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各行政村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处,结合包村干部下村工作,下到村组去,受理纠纷,防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小,如实上报,及时调处化解,将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
据统计,今年上半年我乡共排查出各类矛盾纠纷15起,其中:基层化解13起,由乡司法所等职能部门参与调处2起,调处率达100%,有效地维护了基层社会秩序的稳定。
(三)开展春季严打整治专项行动
我乡把春季严打作为前半年的中心工作摆上重要议事日程,成立了乡春季严打整治行动领导组和督导组,制订了乡春季严打整治专项行动实施方案,召开了由全乡干部职工、全体村组干部、中小学校长和乡直部门负责人参加的动员大会,安排部署了严打整治工作。下发由乡政府印制的《致全乡人民的公开信》和区公检司法部门联合印制的《关于在全区开展春季严打整治行动的公告》各1_份,张贴到每家每户门前,张贴红纸标语3700余条,悬挂宣传横幅50幅,刷写墙体标语50条,灌制录音带30盘,出动宣传巡逻车6辆。此外,还设立了举报电话和举报箱,向社会公布。
在春季严打整治中,乡综治办利用乡、村两级干部开展摸排工作。向各村、乡直各单位、企业、学校、工厂、个体工商户下发《重点地区治安混乱地区排查表》和《犯罪线索排查表》各420份,收集犯罪线索,排查社会治安混乱的点。要求各行政村、各单位积极配合,主动上报犯罪线索、认真听取群众意见,不留死角,认真填写排查表,各单位主要负责人签字,加盖公章,然后上报乡综治办。目前,已收集到各类犯罪线索70余条,联合区春季严打整治行动工作组查处一批盗窃案件,有力地整治了治安较乱的村。
(四)开展学校及周边安全隐患大排查
为加强对学校、幼儿园及周边的安全管理,对全乡35所中小学校、幼儿园及周边进行安全隐患大排查。成立学校及周边安全隐患排查整顿工作组,抽调乡综治办、纪检会、派出所、司法所、宣传办公室、中心学校得力人员共9人组成工作组,出动车辆2辆,由分管副书记带队,全程录像,对学校门岗管理、楼梯、楼栏杆、围墙、教学楼安全出口、消防设施以及周围治安环境逐项进行排查,对私立幼儿园办学资格、教学设备接送车辆和教师执教资格进行逐个审查。通过排查整治,共取缔12所不具备办学资格私立幼儿园,下发了《周口市川汇区教体局取缔办学通知书》,派出所与23所中小学、幼儿园签订了《安全责任书》和《消防安全自查整改承诺书》,由分包民警和学校负责人分别签字盖章,学校配齐配强了专职保安人员,学校上课时段一律关闭校门,加强在学校门口四周巡查力度。
(五)继续开展xx普法教育活动。
我乡把普法工作纳入本乡的工作规划,加强领导,健全机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。将经费其列入本单位、本部门的财政预算,做到专款专用,保障各项普法活动顺利进行。
认真贯彻落实上级部门的部署,在全乡开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要使法律真正走进农村,走进单位,走进群众。法制宣传教育活动要突出宣传公民权利与义务的关系,使广大干部群众真正懂得,学法用法不仅要讲权利,维护合法权益,也要讲义务,承担法律责任;宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务,维护法律权威。我乡要结合实际,抓好落实,认真总结,不断把我乡法制宣传教育活动推向深入。
此外,切实抓好重点对象的法制教育、青少年的法制宣传教育和外来务工人员的法制宣传教育。在进一步落实领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。切实抓好法制教育进入主课堂工作,做到“计划、教材、课时、师资”四落实。进一步完善法制副校长制度,建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,通过普法教育和有针对性的帮教相结合,预防和减少未成年人违法犯罪。
(六)深入持久的做好刑释解教人员安置帮教工作
本着“打防结合,预防为主”的方针,我乡充分发挥派出所的主力军作用和相关单位通力协作,互相配合,有条不紊地开展帮教工作,年初制定了帮教方案,基本做到帮教对象个人资料齐全,被帮教的人员思想汇报有记录,工作安排有着落。在全国“_”和上海世博会等重大节日期间,分管领导还分别找他们谈心,掌握思想动态和日常工作、生活情况,对他们不岐视,使他们树立重新做人的信念,部分帮教对象还走上科技致富之路,以现身说法教育人、挽救人、改造人。今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零,进一步巩固了帮教成果。
在今年上半年的工作中,我乡做了大量的工作,特别是在春季严打工作和整治学校及周边治安环境上取得了一些成绩,但和区政法委的要求还有一定的距离,主要体现在思认识有待进一步提高,工作落实力度有待进一步加大,工作措施有待进一步细化。
二、下半年工作打算
根据前半年的工作开展情况,结合上级政法工作会议和文件精神,在下半年的平、平安建设工作中,我们将严格按照区委政法工作会议精神要求,进一步统一思想,提高认识,进一步加强领导,明确责任,进一步强化措施,总结经验,进一步真抓实干,务求实效,具体做好以下四个方面的工作:
(一)加强对综治和平安建设工作的组织领导。进一步明确任务,落实责任,确保各项措施落实到位。加强与其他部门的沟通联系,齐抓共管,综合治理,形成综合治理的整体合力。
(二)加强综治工作人员自身建设。分期分批对骨干人员进行培训,提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的工作能力,不断提高维稳工作水平。建立健全应急处理、绩效考核等方面的制度,实现综治工作的制度化和规范化。
(三)继续深入开展“社会矛盾化解年”活动。把社会矛盾化解工作的重点放在排查化解阶段,加强对社会矛盾排查化解工作的组织安排,落实推动措施,全面排查各种社会矛盾,让排查工作进企业、进学校、进单位、进村庄、进社区,确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题,也要排查新出现的问题和隐患,重点排查企业改制、征地拆迁、移民安置、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议、涉法涉诉、特殊群体等方面的问题,以及可能影响重大节庆、重大活动期间社会稳定的矛盾问题。同时严格落实化解责任制,加大调解工作力度。
(四)多种形式,广泛宣传。乡党委、政府虽已经先后多次召开综治和平安建设工作会议,但任务量较大,目前的工作力度还远远达不到文件要求,更达不到人民群众对平安建设工作的期盼。我们要利用多种形式、采取多种办法,大张旗鼓地进行宣传,把党的政策贯彻到群众中去,把平安建设工作做到群众心坎中去。
_乡地处_县的东大门,是进入天全的第一个关隘,离县城25公里,全乡幅员14平方公里。辖4个行政村23个村民小组,总人口4605人。川藏公路横贯全乡,涉藏维稳任务艰巨。
近年来,_乡党委按照省、市、县关于开展社会治安综合治理、坚决维护社会稳定的要求,把开展平安创建、优化发展环境作为加快经济发展的保障来抓,通过全面加强治安防范体系和综合治理力度,全面落实综治工作措施和维稳责任机制,确保了社会稳定,有力地促进了_乡经济、社会和谐发展。在深入推进社会治安综合治理、全力维护社会稳定工作中,乡党委主要抓了以下几个方面的工作:
一、加强领导,健全机构
“稳定压倒一切”。一直以来,乡党委都把稳定工作视为第一责任,列入重要议事日程,摆在头等重要的位置来抓,并列入全乡经济和社会发展规划。今年以来,乡党委已多次召开党委会,及时传达上级关于深入开展新一轮平安建设的通知和维稳工作的新情况、新要求,就维稳工作中心建设、矛盾纠纷调处以及对重大涉稳问题进行专题研究,实现了思想统一、行动一致、措施得力。为切实加强对社会治安综合治理和维护社会稳定工作的领导,乡党委及时调整和充实综治委和维稳工作领导小组,由党委书记任综治委主任和维稳工作领导小组组长。同时,成立了人民调解委员会、涉藏维稳和国道“318”线保障畅通工作领导小组等22个组织机构,做到了机构健全、人员落实,为综治和维稳工作的开展提供了组织保证。各村也建立了相应的领导机构,明确了村支部书记为各村维稳工作第一责任人,调整完善了140人的“四道防线”责任人,形成了层层有人抓、处处有人管的良好工作格局。
二、强化责任,落实措施
在抓社会治安综合治理和维护社会稳定工作中,乡党委按照“守土有责,谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,不断创新工作思路,坚持党、政、群一起抓,全乡上下齐心协力,确保了维稳工作责任到人,措施到位。乡党委在每个年初都要制定本年度《社会治安综合治理工作安排》、《维护社会稳定工作实施意见》、《防邪教工作安排》等文件,今年初出作出了《关于深入开展新一轮平安建设的实施意见的通知》,把维稳责任细化分解,落实到单位、村组、责任人,做到了责任到人,任务明确。同时,与村两委以及驻乡机关签订维稳工作目标责任书,将综治工作和维稳工作作为年度工作目标考核的重要内容。
(一)完善全乡维稳工作预案和处置突发事件预案,乡上成立了由10人组成的应急分队,并定期进行演练,提高其处置突发事件的能力。各村都组建了一支不少于5人的红袖标巡逻队,并制定了相应的巡防制度,在重要节假日或特殊敏感时期,对重点地段、重点部位的进行巡逻,有效地配合了专门力量的工作,确保了全乡社会安定、和谐、稳定。
(二)全乡共有5个调委会,25个调解员,今年共正式受理调解案件40件,结案40件,调处成功40件,成功率达到100%。现场调解矛盾纠纷465起。
(三)乡党委在工作中严格执行“一岗双责”制,即不仅要完成工作任务,还要确保在完成任务的同时保持社会稳定,解决在工作开展过程中群众反映的突出问题。乡党委坚持每年调整充实维稳工作“四道防线”责任人,强化群防群治工作措施。乡、村都制作了维护社会稳定“四道防线”建设示意图上墙公示。增强了责任人的责任感和积极性。
三、广泛宣传,深化认识
为进一步提高干部和群众对维稳工作重要性的认识,打牢社会基础,乡党委特别注重加强对社会治安综合治理和维护社会稳定工作的宣传力度。以治安防范宣传、普法宣传、《信访条例》宣传等内容为重点,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,通过广泛宣传,不断深化群众对综治工作和维稳工作重要性的认识,不断提升群众的安全防范意识和法律意识。一是利用各种会议进行宣传。每年均要召开2次以上专题培训会,对“四道防线”责任人和普法联络员进行集中培训,提高其责任意识和工作能力。二是开展进村入户宣传活动。乡党委、政府每年都要印制《农村法律知识》、《预防未成年人犯罪法》、《信访条例》等宣传资料,由乡、村干部进村入户,分发到一家一户,真正让社会治安综合治理和维护社会稳定工作家喻户晓、深入人心。三是利用赶集时在场镇集中开展宣传活动。结合“六五”普法和公民道德建设,邀请县综治办、司法局等相关部门,每年开展法律咨询、法制宣传等活动不少于5次。四是充分利用各种阵地资源进行宣传。在全乡交通要道和人口聚集的地方悬挂、张贴社会治安综合治理和维护社会稳定工作标语;在村务公开栏、中心户宣传栏增设了综治专栏和维稳专栏;同时,把工作宣传同群众文化生活紧密融合,利用乡土文艺演出队编排文艺节目,到各村巡回宣传演出,用生动的事例广泛宣传综治和维稳工作。五是开展感恩宣传活动。利用感恩宣传单、标语,感恩专题讲座、感恩院坝会等形式提升村组及聚居点群众凝聚力,维护社会形象,确保社会稳定。
四、健全制度,完善机制
乡党委始终把制度建设作为工作落实的保证,不断探索解决信访问题、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的创新机制。在防范机制上,建立了重大事项登记备案制。乡境内的重大建设项目和较大型的活动都要进行风险评估,同时制订维稳工作预案,提前做好群众工作。在信息收集机制上,始终坚持各村半月一次矛盾纠纷排查,并以书面形式向乡综治办上报矛盾纠纷排查情况月报表及不稳定因素排查情况。一月一次的维稳工作分析会。第一时间掌握群众关心的热点、难点问题,在处理信访问题上赢得了主动。在调查处理机制上,建立了首问责任、限时办结、信访双向承诺、领导包案、带案下访、定期会商等一系列制度,保证群众反映的每一个问题都能得到满意答复和圆满解决,有效杜绝了重复上访和越级上访事件的发生。在应急处置上,建立了群体、性事件处置应急预案制和应急处置工作责任制,确保突发事件处置责任、时限、配合和防范手段明确,及时得到妥善处理。
通过社会治安综合治理的深入推进和维稳工作的扎实开展,矛盾问题基本在乡、村两级得到解决。近年来,全乡无一例重特大安全责任事故和重大刑事案件发生,无一例重大涉稳事件发生,达到了“一般问题不出组,重大问题不出村,疑难问题不出乡”的工作要求。通过乡、村两级的扎实工作,没有因为矛盾纠纷而导致影响工作和工程进展,实现了“服务群众、便民高效、依法行政、维护稳定”的工作目标。
__年上半年,我街道认真贯彻综治平安建设全市政法工作会议精神,认真落实党政领导综治责任制,以化解矛盾纠纷为主线,以建设“平安武夷”为载体,全面落实社会治安综合治理各项措施,有力维护了辖区社会稳定,为我街道经济社会发展创造了良好环境,现将我街道上半年开展综治、平安建设工作汇报如下:
一、领导重视,责任落实
街道党工委、办事处高度重视综治、平安建设工作,年初,将综治工作、平安创建列入年度工作计划,列入为民办实事项目,与经济社会发展规划同部署、同检查、同落实。主要体现在三个方面。一是领导重视。街道调整充实了综治、平安建设工作领导小组,组长由街道党工委书记李耀华担任,第一副组长由街道办事处主任钟松标担任,经常召开党政班子会议,研究部署综治、平安创建工作,配齐配强综治专干2名、平安办专职工作人员1名。二是落实责任。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初在全街道经济工作会议上,街道党工委书记李耀华、街道办事处主任钟松标与12个行政村主干签订综治领导责任书,对18个站(办所)下达了综治责任书。各行政村与村民小组也层层签订综治责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的综治领导责任体系。三是落实保障。街道综治副职、综治专干每月享受70元岗位津贴,每年安排近2万元作为综治、平安建设专项经费,确保综治、平安建设工作顺利进行。
二、整合力量,强化基层
今年是南平市政法委提出的综治基层基础规范化建设年,我街道按照上级的统一部署,着重抓好以下几个方面工作:一是设立综治服务中心。将街道职能相近的综治办、司法所、民政办、信访办、法律服务所等部门整合起来,集中办公,一体运作。综治服务中心内业资料统一为“七个一”,强化基层综治组织力量。我们每月始终坚持每月召开一次治保、调解主任例会,总结交流工作情况,排查治安稳定因素,部署阶段性工作,使治保调解工作走向规范化、制度化管理。二是抓好村级综治协管员队伍建设。配齐配强12个行政村综治协管员12名,全部由村两委兼任,制定协管员工作职责任及考评办法,每月进行考评,适时举办综治骨干力量培训班,强化治保、调委会组织建设,提高他们的业务水平,同时在省、南平、市里补助津贴的基础上,街道还拿出一部份资金,对一年工作表现较好的综治协管员给予一定的奖励。三是抓好村级平安中心户长队伍建设。按照市综治委《关于建立村级平安中心户长队伍的意见》,认真抓好平安中心户长队伍,由村民小组长担任平安中心户长,组建了182人的平安中心户长队伍,各村根据自身的实际,相应给予平安中心户长津贴。
三、真抓实管,化解矛盾
近年来,随着我街道改革的深入推进和利益格局的调整,社会矛盾纠纷增多。我市高度重视社会稳定工作,以化解矛盾纠纷为主线,将矛盾纠纷排查调处工作纳入综治、建设“平安武夷”的重要组成部份,努力创新工作机制。具体体现在以下几方面工作。一是领导高度重视。街道党工委、办事处高度重视矛盾纠纷排查调处工作,街道每半月召开党政班子会议,研究部署当前矛盾纠纷热点、难点问题,街道党工委书记李耀华、办事处主任钟松标经常深入村、农户家
中了解情况,解决许多热点难点问题,如赤石村与武夷技术学院用地纠纷,确保项目工程如期动工;角亭村坝新村选址问题、天心村摊点抽勾等问题。二是建立领导责任机制。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责;谁分管,谁负责;谁挂点,谁负责”的原则,将接访窗口、矛排例会等方面反映出来的各村所存在治安隐患和不稳定因素,由挂村领导和工作队长、相关站所、村主干进行协调化解。三是建立窗口值班制度。分别在街道办一楼和三农服务中心设立值班窗口,每天安排两位两委领导值班,负责处理当日信访问题,畅通信访渠道,引导群众通过正常信访途径反映问题。做好信访记录,及时向市委、市政府报送辖区的突发性事件信息。今年1-6月,共排查各类矛盾纠纷32件,调处了32件,调处率达100%。
四、培育典型,巩固提高
为进一步深化“平安街道”创建工作,我们扎实开展“平安村”、“平安学校”、“平安家庭”、“平安企业”创建活动。目前,我街道12个行政村,有8个村已达到“平安村”标准,在巩固提高的基础上,今年向市综治委申报公馆村、溪洲村、柘洋村、吴齐村为平安村,争取年内12个行政村全部达到“平安村”标准。同时,为进一步深化“平安家庭”创建工作,根据上级有关精神,调整充实了创建平安家庭工作领导小组及办公室,确定角亭村、高苏板村为平安家庭、综治工作试点村,以典型引路,推动我街道平安创建工作深入开展。
五、加大宣传,营造氛围
为进一步加大平安武夷工作宣传力度,努力提高群众对平安武夷建设“三率”(平安建设知晓率、党委、政府抓治安工作认同率、社会治安满意率),努力构建平安、和谐的社会环境。一是对各村、各单位原有的平安武夷固定宣传村语进行重新刷新修补,并张贴宣传标语100多张,街道所在地醒目位置悬挂跨街横幅4条;二是采取致街道农民朋友的一封公开信形式加强平安武夷的宣传工作力度,印发了宣传单3000份。三是利用每月综治协管员、治保、调解例会安排部署平安创建工作,宣传平安建设;四是利用高苏板、三茹、下梅等墟日,组织街道综治办、派出所、司法所、民政办、林业站、生态建设站等人员上街开展法律咨询及综治平安建设宣传工作,收到很好效果。
六、严厉打击,重点整治
坚持“严打”方针不动摇,“稳、准、狠”打击各类违法犯罪,针对近期街道盗窃案件较多,积极深入开展“两抢一盗”专项斗争,广泛调动群众主动参与综治工作的积极性,充分发挥群防群治的作用,上半年,共立刑事案件7起,与去年同比下降30%,治安案件共立16起,查处13起。同时,认真开展重点整治工作,根据“哪里治安不好就重点整治哪里,什么问题突出就集中整治什么问题”的原则。年初,根据南平市的要求,市综治委制定了《__年重点整治实施方案》,针对去年公馆村发生一起杀人案,被市综治委一票否决,街道将公馆村列为__年重点整治点,街道成立了重点整治工作领导小组和重点整治工作队,制定切实可行的整改方案,村里也成立了相应的重点整治工作领导小组和工作队,通过社会治安综合整治,公馆村的治安状况得到明显改观,达到整治的预期效果。
总之,上半年,我们始终坚持“稳定压倒一切”的原则,正确处理好改革、发展、稳定三者关系,把综治、平安建设工作作为一项重要的政治任务来完成,取得了一定的成果,但也存在一些问题,如辖区内市重点项目较多,征地任重,影响社会稳定的因素较多;群众法律意识较淡薄等等,下半年,将加大工作力度,加快工作进程,狠抓工作落实,切实担负起维护社会稳定的政治责任,全面推进我街道综治、平安建设的深入开展。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在区社会管理综合委员会的具体指导下,我局坚持“打防结合,预防为主”方针,以科学发展观为指导,进一步推动了单位社会管理综合治理工作的开展,为全区招商引资提供了良好的社会环境。现将我局20xx年社会管理综合治理工作开展情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
结合我局实际情况,进一步明确了“平安建设”工作的总体思路、任务、职责。健全平安、综治、维稳工作组织机构,由局长担任平安建设领导小组组长,明确了分管领导和责任科室。制定了《维稳工作应急预案》和《安全工作应急预案》,进一步明确了目标任务和方法步骤。将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到社会治安综合治理与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局。
二、扎实工作,务求实效
一年来,我们围绕中心工作,从实际出发,做好细致的工作,有力地推动了平安建设工作。
(一)注重学习强培训。结合单位实际,利用局务会议、全体机关干部大会、专门会议、自学等形式,认真学习贯彻中央和省市经济工作会议、全国“两会”、xx届六中全会等会议精神,学习《公务员依法行政读本》、招商引资政策等相关知识,通过学习,加深了全局干部职工对法律知识、政策的理解和掌握,为我们在软环境建设及招商引资工作中,避免因失误造成上访或各种不稳定因素的发生等方面,起到了积极作用。
(二)注重防范抓制度。以创建平安单位为载体,着力完善各项制度,全面构建安全防控体系。一年来我局紧绷安全这根弦,严格执行《浙江省社会治安综合治理条例》、《浙江省预防职务犯罪条例》等有关法律法规,健全和完善《局机关内部管理制度》等各项规章制度,抓好防控体系建设,落实“人防、物防、技防”等安全防范措施和安全责任制,加大平安单位建设活动。基于经常外出洽谈招商引资项目,行车安全尤为重要,我局平时注重安全驾驶教育,全体干部职工牢记“喝酒不开车,开车不喝酒”,确保无这类事故的发生。同时也经常提醒大家在外招商引资定要注意安全。从防火、防盗等方面深入细致地做好单位内部安全防范工作,要求人走门窗关、电源断,有力保证了各类事故的零发生。提高保密意识,单位内部无任何泄密、失密事件发生。一年来无任何安全事故的发生,保证了各项工作的顺利推进。
(三)注重服务解难题。多措并举,不断优化投资环境,营造亲商、安商、富商氛围。用诚意和情谊拉动招商,以服务增进感情,促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中,为客商提供“全职保姆”服务,给他们租房、打扫,方便拎包入住;给他们的子女安排学校,陪同客商去象山办理户籍手续。
一年来,我局平安建设工作取得了一定的成效,对中心工作的顺利推进和完成起到了有力的保障作用。今后,我局将继续严格落实各项平安建设制度和措施,深化平安建设活动,为我区建设“平安奉化”作出努力。
根据城建局转发的建设部《关于建设系统深入开展平安建设的意见》的通知要求,我处结合本单位实际,把开展平安建设与平安榆林相结合,把群众关心的热点问题作为工作重点,积极全面推行平安建设,认真贯彻落实,较好地完成了20__年平安建设任务。现将我处安排部署20__年平安建设工作总结如下:
一、完成的主要工作
(一)切实加强领导工作
处领导班子高度重视平安工作,把平安建设摆在重要位置,列入重要议事日程,列入工作计划和长远规划,列入领导目标责任制。处主任、书记是园林处平安建设的第一责任人,处内成立平安建设领导小组,主任高文智任组长,书记陈榆平任副组长,刘贵生、苗艳娥和丁振清为小组成员,下设办公室,由刘贵生任办公室主任。处内共分六个平安小区,单位机关为一个小区,四个园林管理所为四个小区,管护队为一个小区,管理所、管护队负责人和办公室主任为各小区的第一责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层建立领导责任制、工作责任制和岗位责任制,把平安建设的各项任务落实到单位、岗位,落实到责任人。
(二)加大投入,完善设施
为了确保平安建设工作的顺利进行,我单位在财务室和业务室等重要部门安装了防盗门窗,为治安员和督查员购置了设备,为防汛抢险队员购置了雨衣、雨鞋等防护设施,为了防止和及时发现水车在运行中的意外情况,我们还投资15000多元安装了gps卫星监控系统,为我处的平安建设工作奠定了物质基础。
( 三)加强学习,开展园林绿化综合治理工作
以提高全单位工作人员依法行政意识为重点,大力推进全单位工作人员的学法用法工作,因人施教,采取学习、举办法制讲座、开展法律知识竞赛、上法制课等形式促进法制宣传教育向纵深开展。坚持每周两次政治、业务学习,一月一次普法教育,主要学习《公民道德建设实施纲要》、《行政许可法》、《榆林市城市绿化管理办法》等法律法规;以建立普法工作机制为依托,建立起一个法制宣传教育、依法治理的平台,对全体工作人员特别是执法人员等重点对象进行法制宣传教育,增强其法制观念,开展好园林绿化行业治安环境整治工作。
(四)建立健全矛盾调解网络
各管护段实行领导责任制、定期召开例会、分工负责制、联防联动制、责任追究制,加大矛盾纠纷排查调处工作力度。按照“及时排查,各负其责,工作超前,预防为主”的原则,把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的重点,积极从源头上解决问题,对园林绿化纠纷做到早发现,有人管,控制住,把纠纷激化案件减少到最低限度。办公室除了负责来访人员的接待工作外,还及时掌握民情动态,把接待上访工作做细、做实,把各种矛盾解决在了萌芽状态,有效防止了互相串联、越级上访的现象发生。
(五)积极参加社会治安综合治理宣传月活动
我处以构建和谐社会为目的,认真组织实施开展了社会治安综合治理宣传月活动,宣传中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,省委、省政府《关于加强社会治安综合整治的若干意见》及市区有关社会治安治理工作文件精神。《榆林市城市园林绿化管理办法》以及防火和保护园林树木知识。制作社会治安综合治理专栏一块,不定期更换版块内容。
(六)建立健全平安建设各项制度和考核奖惩机制
为了深入开展平安建设工作和创建市级平安单位,我们制订了《办公楼安全管理暂行规定》、《文明安全楼公约》、《治安员岗位职责》和《门卫制度》等规章制度,并且挂牌上墙。
处内把平安建设的成效作为检验各所干部工作水平的重要标准,列为干部考核的重要内容。工作中加强了对平安建设工作的督促检查,对工作扎实、成效显著的科室、部门和个人予以表彰,对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的,实行一票否决,取消其评先评优资格,并严肃追究相关人员的责任。
(七)各绿化区、管护段做好了防火工作
进一步转变思想观念,完善各项措施,加强绿化区防火力度。绿化区防火工作一是要从短期防火、季节性防火向长远防火转变,未雨绸缪,做好了绿化区防火规划工作,每个绿化区都安装禁火警示牌;二是要从被动防火向主动防火转变,及早清理绿化区内的死树、枯枝和枯草,并加强巡查,对火情争取早发现、早扑灭;三要从单纯绿化区防火向办公楼,库房等各生产、管理场所全面防火转变,防患于未“燃”;四是由业余扑火向专业扑火转变,普及了防火、扑火知识,保证了扑火人员的安全,并逐步建立专业防火队伍。在全处干部职工的共同努力下,今年我处管辖的绿化地段没有发生一起重大火灾。
(八)绿化施工中搞好安全措施
进一步加强了安全意识,搞好了安全措施,在清理死树、枯枝时,施工人员系佩安全带,佩戴安全帽,修剪草坪时,我们选派专业修剪人员和专业的机械维修工,确保了工作人员的人身安全。
(九)喷洒农药时做好防毒工作
进一步加强防毒意识,施工前通过电视台和发放传单等方法向市民通知具体的喷洒时间,施工人员要佩戴防毒面具和手套,措施得当,施工中没有发生人员中毒情况,确保了施工人员和绿化区内行人的安全。
(十)车辆驾驶员安全行驶
驾驶员加强了安全驾驶意识,出车前仔细检查车辆的制动系统,定期对车辆进行保养和维修;行驶中谨慎驾驶,严格遵守交通规则,文明驾驶,不抢道、不闯红灯,确保了人员和车辆的安全。
(十一)各科室和园林分所做好了消防和防盗工作
各部门工作人员提高消防和防盗意识,我们在下班前关掉了办公楼的各种用电设施,重要部门、财务室和库房关好防盗门,各管护地段妥善保管好绿化、灌溉设备和设施,有效地预防了偷盗或破坏现象。
(十二)各园林分所做好了防汛工作
汛期来临时,各绿化区的树木、花草和草坪随时面临着被雨水冲垮、冲毁的可能,为了预防可能出现的突发事件,单位专门成立了防汛抢险领导小组,由处主任亲自担任组长,并且制订了《防汛抢险预案》和二十四小时值班制度,各园林所认真做好防汛工作,加固树池、加固绿地、隔离带的防汛设施,各种措施的采取,有效地保护了绿化树木和绿化设施的汛期安全。
以7月30日为例,一场罕见的暴风雨袭击了古城榆林。市区内的航宇路、常乐路、长城路和210国道过境线城区段道路一百多棵行道树被大风吹倒。“雷声就是命令”,处领导迅速调集防汛抢险队四十多名抢险队员连夜出击,在处领导的现场指挥带领下,对损毁的绿化树木和绿化设施进行了抢救、抢修。抢险范围涉及城区内所有主要道路。抢救工作一直延续到7月31日凌晨4时。被风吹倒的102棵大树全部扶直固定,抢救后的大树仅有3棵被折断,其他全部恢复正常,使灾害造成的损失降到了最低限度。
二、工作中的体会
(一)充分认识平安建设的重大意义是创建平安单位的动力
在深入开展平安建设活动中,我单位干部职工充分认识到,我国改革发展正处于重要战略机遇期,要抓住机遇,深化改革,扩大开放,加快发展实现全面建设小康社会的宏伟目标,必须要有一个和谐稳定的社会环境。目前,我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步,总体形势很好,但是也要看到,我国仍面临着错综复杂的国内外环境、影响社会稳定的因素依然存在。深入开展平安建设,是构建社会主义和谐社会,促进经济社会协调发展的保障工程,是维护人民群众根本利益,提高党的执政能力的基础工程,事关经济发展和社会稳定的大局。深入开展平安建设,建设系统任务艰巨,园林绿化行业责任重大,正是因为充分认识到开展平安建设的重大意义,我们才进一步增强了平安建设的紧迫感和责任感。
(二)从实际出发,扎实推进是平安建设的保证
开展平安建设,我们从实际出发,结合实际,贴近实际,办实事,求实效,不做表面文章。工作中精心研究,精心部署,理清思路,明确工作重点,抓主要矛盾。加强了对平安建设的指导工作、总结推广经验,以点带面,推动了平安建设的深入开展。
20__年,我们在建设局的正确领导下,在本单位实现了无刑事案件,无治安案件、无犯罪、无非法宗教邪教组织等非法活动,杜绝了黄、赌、毒等社会丑恶现象的出现,尤其是在园林绿化建设、管理中,没有发生一起安全事故,较好地完成了平安建设工作,但是和上级的要求相比还有一定的差距,今后我们一定继续加强平安建设工作,确保城市园林绿化事业的健康发展
_镇位于栾川县东北部,全镇26个行政村,223个居民组,32000余口人。由于镇域面积大,人口数量多,地理位臵、历史条件和文化背景特殊,加之受传统小农经济意识影响,使之经济发展落后,群众生活困难,社会不稳定因素较多。为了给_人民带来一个良好的生产、生活环境,今年以来,镇党委、政府在上级部门的正确领导下,以矛盾纠纷排查调处中心为载体,以打造“平安_”为目的,狠抓各类社会矛盾的调处化解,促进了全镇社会大局稳定,保证了各项工作目标的顺利实施。
一、重领导,抓基础,稳定工作走上正轨
年初以来,镇党委、政府将综治稳定工作放在与经济发展同等重要的位臵来安排,班子定期研究综治稳定工作,从繁多的头绪中理出工作思路,每周召开一次综治工作联席会议,由主抓领导汇报上周工作开展情况和存在问题,认真分析研究本周工作重点,并制定切实可行的工作方案,领导班子中由两名党委成员负责综治稳定工作,有针对性的采取工作措施,开创综治工作新局面。
第一,加强阵地建设。年初以来,_镇仍把乡办及村室建设作为综治工作的重点,在财政极度困难的情况下,按照“五有”标准投资5万元对综治办楼进行装修和设施配备,拿出11万元对7个村的综治办公室高标准进行了装备。现已完5个村的标准化建设,办公设施全部配套到位。
第二,构建基层纺线。年初镇党委政府研究决定,在原有基
础上充实了3名农村工作经验丰富,处理矛盾纠纷能力强的同志到镇综治办工作,同时通过对各村的摸底调查,镇党委又聘请了一批德高望重的老干部、老党员为村民调顾问,认真解决群众关心的热点、难点、重点问题,筑起了保护社会治安的第一道纺线。
第三,营造宣传氛围。_镇以2月7日至16日的反邪教警示教育宣传周,3月综治宣传月,4月《信访条例》宣传月及“平安家庭”手册发放为契机,出动宣传车25辆、悬挂横幅58幅、制作大型喷绘版面8块、散发宣传单10余万份、刷写标语16处、设立咨询台3处、举办大型画展30幅和组织宣讲团,在26个行政村巡回宣讲,采取多种形式大力宣传反邪教工作、《信访条例》、平安建设工作党的_全会精神及农村各项法律法规,营造了浓厚的法治氛围,激发了广大群众参与综治工作的热情。5月10日在全镇开展“平安家庭”“平安景区”“平安单位”“平安班级”的创建活动,将平安家庭手册发放至各村、各组、各户、镇直各单位、景区、各学校,并组织专职宣传队帮助解读,同时在重渡沟村开展了好婆婆、好媳妇评选活动,将平安创建工作引向高潮。镇党委、政府还利用镇召开大型会议之机,向村干部和党员宣传“平安建设”的重要性,还邀请分局做全镇治安状况通报,提高广大群众增强防范能力。
由于领导重视防控到位,我镇今年至今的刑事案件由去年的28起下降到今年的20起,下降率为22%,治安案件由去年的120起下降到56起,下降率为53%。
二、高标准,严要求,调处中心职能发挥充分
借鉴外地经验,结合我镇实际,投资近3万元,率先在全县高标准建成_镇矛盾纠纷排查调处中心,作为全镇矛盾纠纷排查化解的领导指挥机构,由两名党委成员担任正副主任,主持日常工作,同时又从_治安巡防中队抽调一名协调能力强、业务素质高的巡防队员常驻中心负责接待调处工作。矛盾调处中心由矛盾调处大厅、谈心室和调解室组成,工作人员5名,中心内走访程序图、走访指南、首问责任制等项制度完善,各项薄册齐全,同时本中心还具备领导接待、政策咨询、法律服务等多项职能,本中心的建立让矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化制度化道路,各类矛盾纠纷实行直接调处和分流调处以及案件交办,真正实现了归口办理,改变了以往单独调解带来的诸多不便,减轻了工作量,也理顺了工作关系。矛盾调解中心从接待大厅到建立各项制度,到制定工作程序等处处遵循以人为本,方便群众的原则,不搞形式主义。中心成立四个多月以来,共受理各类案件89起,其中化解70起,立案19起,所立案件除2起正在调查外,其余全部结案。
三、建机制,定责任,稳定格局初步形成
第一,建立全员抓稳定格局。_镇7名党政副职班子成员中,有4名直接从事过综治稳定工作,熟悉这方面的业务,党委根据这一特点和_实际,规定班子每个成员严格落实一岗双责,即既要对分抓工作负责,又要对分抓工作引发的不稳定案事件负责。党委书记、镇长亲自过问、解决涉及稳定的重大不安定因素和案事件,班子副职成员不推不靠、积极主动解决有关问题,形成了班子成员及机关全员抓信访稳定的格局。
第二,健全信访稳定工作机制。通过制定和推行一系列有行之有效的制度,促进了信访稳定工作的顺利开展。
1、认真坚持矛盾纠纷旬排查、月汇报、季分析总结制度,及时整体了解矛盾纠纷情况,做到早发现、早介入、早控制、早化解。各村每十天对本村矛盾和不稳定因素进行一次集中排查,及时化解,并认真填写不稳定因素排查化解报表,由各村支部书记或村委主任签字后报镇信访办。对因工作不认真、排查不细致,造成某些矛盾和问题没有排查出而导致严重后果的,根据具体情况和有关规定,追究有关人员的责任。镇每月召开一次矛盾和不稳定因素排查化解汇报会,每季度召开一次总结分析会,做到早发现、早介入、早控制、早化解。
2、落实“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”和“一岗双责”制度。对排查出的信访案件和矛盾纠纷,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,把化解的责任落实到村、部门、单位和人头。各村民小组出现的矛盾和不稳定因素由村民小组负责化解,村民小组难以解决,或当事人对处理意见不服的,由村填写镇统一负责印制的《信访案件处理签》到镇解决,并将当事人投诉请求、调查笔录、调查处理意见,以及其它有关证据一并报镇综治办。若违反这一规定,造成当事人越级到县以上上访的,除对该村进行通报批评外,每起罚款100元。对于直接反映到镇政府的信访案件,由镇主管副书记批转到各村依照程序解决。机关各部门认真落实“一岗双责”制度,除对本职工作负责外,还要对本职工作引发的不稳定因素、矛盾纠纷和信访案件负责。凡反映到镇综治办的案件,报主管副书记批示后,批转有关部门解决,综治办协调有关部门及人员及时处理,限期结案。对每起信访案件有接待、有记录、有处理措施和结果,做到化解合理,材料齐全。凡在规定期限内无正当理由没有结案,或导致案件升级的,每出现一次对涉及部门进行通报批评,在机关会上做出检查,对部门负责人及有关负责人各罚款100元,并由书记或镇长签发督办卡,限期结案。
3、认真落实信访接待日制度。镇党政领导班子成员轮流值班,星期一至星期日每天安排二名班子成员值班。每周一为领导接待日,专门有一名领导接待群众来访。接待领导联系电话公开,方便群众来访。
4、实行信访案件领导包案责任制。对排查出的有关疑难信访案件,实行领导包案责任制,明确包案领导、责任单位和办案要求,重要案件成立工作组,限期办结,随时督查。
5、实行信访稳定工作积分管理责任制。将量化管理引入信访稳定工作,对各村实行信访稳定工作积分管理,根据各村目标任务完成情况,处理信访案件和协调矛盾纠纷的情况,进行积分管理,年终根据积分评先和向上级推荐。
6、严格落实责任查究制度。
对责任不落实,问题解决不到位,发生到县、市、省、京上访的给予经济处罚、诫勉谈话,给予党纪政纪处分、引咎辞职等处分。(1)发生赴京、省、市、县个访一起,分别对责任单位给予500元、300元、100元、50元经济处罚,并视其情节在有关会议上做出检查。(2)发生5人以上到县信访一起,对相关单位给予200元经济处罚,并责令部门领导写出书面检查。(3)一年内发生一起5人以上到市集体上访的(含同一事件再次到市上访的),对相关单位给予300元经济处罚,对主要责任人和直接责任人。
__年__区平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以科学发展观为指导,在街道办事处的正确领导下,在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下,以强化治安管理服务为重点,进一步强化和落实平安建设各项措施,健全和完善平安建设长效工作机制,努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底,社区居民总户为1008户。常住人口3105人,外来务工人员631人,外来民工子弟学校1所,在校学生803人。现将社区__年社区平安建设工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,推进平安建设深入开展
为把平安建设工作落到实处,社区确实加强平安建设工作的领导,根据“五位一体”的职责要求,把平安建设工作列入重要议程,明确责任,把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会,总结前期工作,分析当前形势,研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究,掌握辖区内的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。
二、认真搞好平安建设宣传,创造良好的舆论环境
社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地,利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法,扎实有效的开展法制宣传教育活动,经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次,参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学,反对邪教反对——功,远离毒品等内容,结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“__普法”教育活动,以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师,结合各种宣传日,宣传法律知识,交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识,使居民、青少年学生的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了良好的舆论氛围。
三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作
今年是新中国建立60周年,社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求,专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的劳教、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态,做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户,关闭销售接受器4户。
四、化解矛盾纠纷,维护群众利益
按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,进一步加强组织协调,建立切实有效工作机制,认真做好群众来访工作,及时解决问题,使不稳定因素得到及时化解。__年社区共受理各类纠纷9起,调解成功8起,涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视,认真对待。做了大量调解工作,使不和谐因素化解在萌芽状态,避免更严重后果的产生。
五、完善工作机制,形成群防群治
根据平安建设工作的要求,结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况,采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作,社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作,通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书,配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查,发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。
__年__区的平安建设工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,离广大人民群众对治安环境的要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中,发扬成绩,找准不足,与时俱进,扎实工作,使坛丘的治安环境和平安状况再上一个新台阶。
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实,从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进,平安创建年终工作总结。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底,总结采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员4人次,比去年同期下降20%,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,引导干部群众主动参与社会治安防范和管理,努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。四是为保证票据现金的安全,对财会人员取现金实行定额取款,还对财经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重财物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度和广度还不够,对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。
在XX年工作中,我们将在县委及县级主管部门的领导下,并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
__年,按照区委、区政府关于社会治安综合治理工作要求,区安监局全面围绕安全生产目标管理考核标准,以继续深入开展“打非治违”活动为主线,加大各类隐患排查整治力度,开展对重点行业(领域)的专项整治行动,全面落实区委、区政府下达的社会治安综合治理各项措施,为我区经济发展提供有序稳定的安全生产环境。现将本年度开展社会治安综合治理工作总结如下:
一、加强组织领导,进一步提高认识
为把综治工作切实抓好,我局进一步落实综合治理领导责任制和目标责任制,坚持“一把手”负总责,建立健全综合治理领导机制;成立了__区安监局综合治理领导小组,由分管副局长任组长,各科室负责人为成员,下设办公室。将本项工作列入重要工作目标进行安排部署,并定期研究、总结、推进本项工作开展;领导组组织全局职工齐心协力地做好综治工作,局党组及支部在工作当中注重抓紧好教育和督促工作,使综治工作在我局切实体现在工作中,落实到行动上。我们还将本职工作与综治维稳工作有机地结合起来,基本上做到规范化管理。
二、紧扣维稳主题,强化安全监管
我局的主要工作职能是抓安全生产监督管理工作,而抓好安全生产的重心在于排查治理安全隐患,隐患治理好了也就为区综治维稳工作奠定了一定的基础。今年以来,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出治大隐患、防大事故,积极强化监管措施,狠抓安全生产责任制的落实,全面深入进行隐患排查治理,安全生产形势总体稳定。主要做了以下工作:一是今年7月,我区在省、市政府的统一部署下,按照资源节约型和环境友好型和谐社会的要求,依法实施矿山综合整治,有效解决矿山生态修复和环境保护,实现生态效益、经济效益和社会效益相统一;促进矿产资源合理高效开发利用,实现科学化、规范化开采;强化红线意识,实施安全发展战略。根本提高生态文明程度、资源利用效率和本质安全水平。二是开展安全标准化工作。截止11月底,全区新通过安全质量标准化考评企业27家。通过开展安全质量标准化,大大提升了企业的安全基础工作和安全管理水平。四是开展矛盾纠纷化解工作。局领导对社会治安综合治理工作高度重视,坚持经常性地对影响社会治安和社会稳定的矛盾纠纷和问题进行排查处理,做到提前介入,防范于未然。五是加大安全生产宣传教育和培训力度。区安监局组织了第三届“安康杯”安全生产知识竞赛活动,并于__年6月1_日开展了安全生产月宣传询日等活动。依法加大安全培训教育力度,狠抓安全生产培训教育工作。__年,我局共组织在全区高危行业企业开办4期企业主要负责人和安全管理人员培训班,培训主要负责人300余人次、安全管理人员200余人次,持证上岗率达100%。通过深入持久的安全宣传教育培训工作开展,提高了持证上岗率,进一步增强了全民安全生产意识。六是深化安全生产行政审批制度改革。进一步推进安全和职业病危害评价机构资质“二合一”,以及建设项目安全和预评价报告“二合一”、安全和职业病防护设施设计专篇“二合一”、安全验收和职业病危害控制效果评价报告“二合一”;落实危险化学品和职业卫生行政审批申报材料的合并简化和“二合一”审查要素;完善安全生产行政审批事项办事指南和业务手册。七是全面推进非煤矿山“微信助力监管”工作。把微信助力监管工作作为转变作风、服务企业、监督政府、共筑安全的重要工具,主动交流安全生产经验教训和学习体会,做到有问有答、相互学习、相互提醒、共同提高。做好信息编制和发送工作,使解读政策、宣传法治、传播知识、交流经验和警示教育常态化、个性化。八是推动第三方服务机制管理创新。进一步发挥社会第三方组织在安全生产工作中的作用,继续扶持培育安全生产质量标准化考评、专业技术服务机构等社会组织,鼓励其提供安全科技推广、标准规范制订、安全技术培训等相关公共服务;完善专业服务机构责任考核机制,健全专家责任考核和退出机制。九是加强安全生产(危险化学品)信用体系建设。推动信用体系“六位一体”(目录管理、业务手册标准化、办事指南规范化、行政审批信息化、数据共享、监督检查)建设;进一步扩展安全生产视频监控系统建设,加强与交通、国土、矿产品资源管理处等部门间的信息共享和应用;完善信息收集、整理、公开、运用的方法和机制,推动信用制度与行政审批、行政检查、行政处罚的有机衔接。十是强化信访维稳工作。为进一步规范我局信访工作,提高信访工作质量和效率,促进信访工作制度化、规范化,根据《国家信访条例》和省、市、区相关信访工作规定,制定《__区安全生产监督管理局信访工作规定》、《群众来电来信来访登记簿》、《信访管理台帐》,加强信访工作的领导,健全信访工作制度、畅通信访渠道,规范信访工作人员的行为准则,依法维护信访人的合法权益。
三、妥善处理安全事故,全力维护社会稳定
今年以来,我区工矿商贸领域共发生死亡事故5起,死亡5人。每起事故,我局都组织得力人员第一时间赶到现场,处理事故善后及家属情绪安抚,经我局调查处理的事故无一起上访或起诉。
四、做好综治基础工作,扎实开展平安创建
按照“谁主管、谁负责”的原则,我局不断完善维护稳定工作机制,认真落实维稳工作制度,并根据职能特色,一是在全区大力开展系列专项治理活动;二是配合有关部门切实做到了三个严防,即严防爆炸暴力恐怖活动、严防群死群伤事故特别是重特大安全生产事故、严防群体性上访闹事;三是加强局机关自身建设,以机关党支部政治学习为契机,狠抓机关干部的作风建设,强化局机关社会治安的责任。
社会治安综合治理是维护社会稳定的基本任务,是排查调解处理矛盾,预防和减少犯罪及群体性的事件的首要环节。我局在今后的工作中将继续坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,结合实际,认真抓好落实,把矛盾化解在萌芽状态,努力做到小事不出单位,大事不出部门,矛盾不上交、不激化,为构建和谐社会发挥应有的作用。
在县委、县政府的领导下,在县综治维稳委的具体帮助指导下,认真落实《中共易门县委易门县人民政府关于开展创建省级“先进平安县”暨新一轮平安创建活动的实施意见》(易发〔20__〕12号),以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标,坚持以人为本、依法行政,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,大力搞好区域环境综合整治,解决人民群众和社会关心的环境热点问题,为维护群众利益,促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。
一、强化领导,明确工作责任
为切实加强我线社会环境综合治理,提高平安创建工作实效,我局把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为“一把手”工程纳入年度重点工作,并结合我局人事变动,及时调整了“环保局社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组,局主要领导任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员。形成主要领导亲自抓,各股室负责人具体抓的责任机制,确保职责清楚,责任明确。认真研究制定了我局平安创建工作实施意见,建立健全规范预防、监督工作机制,在我局营造干部职工积极参与创建工作的浓厚氛围,形成齐抓共管合力。
二、加强理论学习,强化措施管理
1、开展学习。积极组织干部在全局通过开展《环境保护法》、《水污染防治法》、《行政许可法》在局内开展普法学习。
2、注重宣传。为推进依法行政,加强社会各界对环保工作的了解,我局结合纪念“4·22”世界地球日、“六·五”世界环境日,广泛开展纪念宣传活动,共发放材料1000多份,接待群众咨询10余人次。以“环保宣传进万家”活动为主线,充分利用各种媒体,采取多种方式,大力倡导生态文明,宣传环保知识。
3、落实制度。我局始终把抓反腐倡廉作为全局工作的首要任务,结合局内实际,强化了对党风廉政建设责任制,先后制定了执法“五不准规定”、“责任追究制度”、“文明用语”规定等内部管理制度共计17项。把各股室的主要职责、办事程序、办结时限、执法依据和收费标准等公示上墙,既方便群众和来访人员办事,又便于群众监督,使广大干部在工作中切实做到“自查、自省、自警、自律”。
三、开展专项整治工作,工作扎实推进。
1、强化监管,认真组织各类专项检查行动。为加强区域环境综合整治,全年开展了“两会”期间环境污染隐患排查、放射源清查、建设项目环境风险排查、固体废物污染专项整治等一系列专项行动,加强了中高考噪声监管工作。以省市重点控制企业、涉及尾矿库企业、限期治理企业、易门县大椿树工业聚集区为重点,加大现场监察频次,及时、有效地防治和打击了环境违法行为。全年共检查重点污染源、一般污染源、建设项目等99家,出动现场监察980人次,共做现场监察记录320份,发出限期整改通知18份。其中开展夜间现场排查和监察10次,节假日巡查6次,检查工矿企业和文化娱乐场所60余家。同时对云南易门亿丰炉料有限公司等41个新、改、扩建设项目执行环境保护“三同时”情况进行现场检查,对存在环境问题的企业和项目及时提出了整改意见。通过加大监察力度,有效促进了污染治理设施的正常运转,正常运转率达95%以上。对大椿树工业集聚区水污染严重的7家碎砂个体企业进行了搬迁;对云南易门云鼎钛化学有限公司实施了停产治理;报请县政府对易门铜业有限公司实施了限期治理,有力地打击了违法排污行为,保障了县域环境安全。
2、统筹兼顾,强化建设项目环保审批服务。在项目审批中我们认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》,在审批改、扩、新建项目过程中,坚持“先环评后审批”制度,对不符合环保要求的项目实行一票否决。进一步增强了环保审批为“县委政府项目带动发展战略”服务的意识,正确处理经济发展和环境保护的关系,全力推进环保行政审批规范化建设,从加强环评能力建设入手,强化环评管理统一审批职能,有效提高审批效率和服务水平。健全了从建设项目申报、环评等级的确定、环评文本的预审或评审、审批等规范程序,提高了环保项目审批质量和效率。截至目前共审批建设项目环评文件49个,否决选址不当或污染严重的建设项目6个,限期补办手续的建设项目3个,环评执行率达到了100%,从源头上有效地控制了新污染源的产生。
3、以人为本,信访、提案办理扎实有效。近年来,随着社会经济的快速发展,城市化进程的不断加速,矛盾纠纷日益增多,环境信访工作面临着许多新情况和新问题。20__年,我局坚持以人为本,把维护群众环境权益,切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点,为群众排忧解难,维护社会稳定和谐。首先保证畅通信访渠道。以环保“12369”热线、政风行风热线等多种形式,公开受理群众的环境投诉,解决环境纠纷。坚持按照群众利益无小事的原则,把群众的来信来访当做头等大事来抓。全年共受理群众来信来访及县信访部门交办的案件58件,其中县人大、政协交办件6件,投诉案件处理率为100%。共调查协调解决污染纠纷8件,共协调赔偿污染损失达12.4万元,有力地维护了群众的合法权益。
4、认真开展普法宣传教育。根据县委县政府关于20__年普法和依法治理工作实施意见,以新修订颁布的《中华人民共和国水污染防治法》为重点,与全县普法工作协调推进,认真组织,精心准备,广泛宣传环保法律法规,增强广大群众的环保意识和法律知识,安排专人参与完成了县级普法骨干培训班和全县7个乡镇的普法授课任务。
一年来,环保局在综合治理和平安创建工作取得了一定成绩,管辖区域内没有出现一起因审批不当引起公众群访,环境信访案件均得到了妥善处理,坚决杜绝了环境污染事故的发生,为“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会做出了贡献。
__年我县供销社系统在社会治安综合治理、平安建设单位创造工作中始终围绕黟综治[__]6号关于印发《__县__年县直单位社会治安综合治理工作考核办法》的通知要求,认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神,狠抓综治工作的落实,全面开展平安建设单位创造工作,促进了我社各项工作的顺利开展。现将我社社会治安综合治理、平安建设工作情况总结如下:
一、加强领导
县供销社为了进一步巩固和加强社会治安综合治理、平安建设工作,做好所属企业的安全生产,维护单位的稳定,建设平安单位,加强安全生产和事故防范以及安全生产管理。县社领导十分重视社会治安综合治理、平安建设工作,以目标管理为核心,以创先单位为动力,以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理平安建设工作摆上重要议事日程,并把它当做第一责任抓好、抓实,不断增强了稳定是硬任务、是第一责任意识。全力维护社会安定、稳定工作,将社会治安综合治理、平安建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核,确保了综治工作的“四落实”(时间、内容、人员、目标)。年初县社根据本单位的实际制定和签订了《社会治安综合治理、平安建设、安全生产责任书》,调整充实了县社综治工作领导小组,组长由县社主任詹新平亲自担任,王月琴任副组长,各单位负责人为成员的工作领导小组,具体负责抓这项工作,着重强调正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,在县社上下形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的责任意识,真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治、安全工作的开展。
二、加强教育
县社在社会治安综合治理和平安建设单位创造活动中,认真抓好干部职工的综治、平安单位宣传教育,开展有针对性的法制宣传教育,经常组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《烟药爆竹管理条例》,县委、县政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》县委办、县政府办《关于印发贯彻落实中共__县县委、__县人民政府<关于加强和创新社会管理的实施意见>分工方案的通知》等相关的法律法规。突出了学习的重点和实效性。通过集中学习,不断提高广大干部职工的法制观念和个人素质,加强了对综治、安全生产工作的深刻理解,提高了全体员工参与平安建设的意识,形成了自觉遵纪守法、自觉维护县社各项工作和生活秩序的良好氛围,引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不参与非法宗教活动,坚决杜绝黄、赌、毒等各类丑恶现象和违纪违法犯罪活动,扎实推进普法开展,全面保障和推动了综治、安全生产工作的开展。
三、强化责任
为确保单位安全无事故,根据有关法律法规政策,我社建立了各项安全管理制度,加强安全生产管理,制定了安全保卫制度、法制宣传制度、主任办公室等制度,同时明确以科室和各企业为治安消防安全为职能部门,负责抓好安全保卫管理,实行定期和不定期安全、消防检查,发现不安全和事故隐患及时进行整改,认真做好内部的防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作。每逢重大节日期间,做到领导带班和干部职工值班制度,同时狠抓西递、宏村古民居所在企业各项安全生产责任制,采取不定期办法深入基层检查,易燃易爆物品,食品卫生安全、生产、生活用火,电线老化、消防安全等进行检查和督查,确保单位全年无事故发生。
四、狠抓落实
县社始终将安全生产作为一切重中之重,进一点强化安全生产基础管理,坚持每季度召开安全生产、综治工作会议制度,并养成大小会议上必讲综治、安全生产成为惯例,启发大家警钟长鸣,强化安全生产第一责任人安全责任的落实。高度重视对虹雨烟花爆竹公司的安全经营管理工作。一是开展全县烟花爆竹安全专项整治,积极配合公安、工商、安监、质量技术等部门进行安全检查,打击非法违法生产经营和取缔不符合安全的产品,严格规范全县烟花爆竹安全经营秩序,坚决遏制和有效防范安全生产事故,促进全系统安全生产形势持续稳定好转。二是不断强化对重点区域,烟花爆竹库区消防设备使用和管理、维护工作,确保消防设施随时保持完好状态。近几年来公司在经济不太景气困难的情况下,多方筹措资金、兴建仓库2幢,购置消防泵1台,消防水池两个,8公斤干粉灭火机8架,库区视频监控设备1套,烟花爆竹配送专车2辆,总投入资金达200多万元,从而确保了物防、技改能力。三是加强库区值班制度,确保库区安全,坚持24小时值班制度,认真做好进出库区人员登记记录工作,严格执行《安全值班制度》、《安全保卫制度》,公司实现全年安全无事故的发生。四是强化机关办公场所的各项安全防范工作。
五、开展矛排工作
县社认真进一步分析研究本系统社会管理综合治理、平安建设工作的特点,排查内部各种不稳定因素,特别是企业改制后存在的引发矛盾纠纷。一是县社领导集中时间、集中精力妥善解决关系职群众切身利益问题。二是开展不稳定因素排查,成立排查调处小组,由县社主要负责人詹新平同志带队深入各基层社、县直属公司进行排查调处,重点是对公司,基层社改制后遗留的有关存在问题。三是认真落实有关政策,享受有关待遇,加强教育对象的思想稳定工作,促进问题得到妥善圆满解决。四是进一步完善了信访案件查办制度,群众来访接待制度,信访工作制度等各项制度,针对发现的问题,认真分析,查找原因,同时按照“属地管理、分级管理、归口管理”的原则,要求所属企业发现的问题吸时解决。通过采取一系列排查调处措施有效维护了本系统的稳定工作,从而实现了全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。
根据县法治办的要求,对照《法治型机关(单位)考核评定细则》的有关内容,我局法治建设工作在本局制定的年度工作计划的基础上,扎实推进,顺利展开,为“全面达小康,建设新”构筑和谐社会环境作了一些有益的工作,现总结如下:
一、努力提高依法行政的能力和水平
我局充分发挥物价行政职能,在办理案件、处置事关人民群众利益、确保良好的价格秩序等方面,能正确使用有关物价法律、法规。重要决策和重大事项上能严格执行报告制度,按程序规范动作,忠诚地服从各级领导的决策。
二、不断加强物价法规的宣传与普及
我们积极利用110联动、315消费者权益日等主题活动,适时地将“五五”普法教育的重点向广大市场群众进行灌输,以提高他们学法用法的自觉性和物价法制意识。针对老百姓关心的热点、难点等民生问题,积极做好宣传引导工作,不断提升在“平安建设”的过程中,人民群众对政府工作的满意度和认同度。
三、行政执法规范化管理常抓不懈
我们利用集中学习日、党员干部活动日,收看有关法治建设方面的电视直播等形式,及时传达贯彻市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组的工作要求和部署,动员全局机关干部人人参与到法治建设的活动中来。同时,狠抓责任追究制度的落实,将《领导干部重大决策失误责任追究制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《错案责任追究制度》等自律、自究制度的执行放在首要位子,将提高执法人员的执法知识更新、能力水平提高放在首要位子,将定期监督与日常监督、内部监督与外部监督的结合放在首要位子。通过一系列有效的规范管理,上半年我局未发生一起滥用行政处罚权、不当执法等行为。
四、机关作风建设扎实有效推进
机关作风关乎我局工作效率的高低,服务水平的质量,也影响着广大人民群众对政府部门的信任。上半年我们能一贯地认真剖析我局及其各部门、个人在作风建设方面的存在问题,以机关效能建设、物价系统“三项制度”改革等为契机,及时有效把机关作风建设的重要性向每一位机关干部讲清、讲透,同时阐明个人工作、生活等作风是整个机关作风建设有益组成,不可或缺。
总之,我局在法治建设方面做了一些有益的工作,但离上级政府、部门的要求、标准尚有一定的差距,我们将在今后工作中不断总结,以求改进,切实将我局法治工作建设推上一个新的平台,为法治建设争创新贡献。
20xx年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《20xx年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入20多万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资10万元,总投资30余万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支10人的巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警9人,联防队员80余人,设4个警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。3、全镇49个村,村村都建设了“三。三”平安工程组织,按照“三。三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达300多人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件60余起,破获刑事案件20余起;治安拘留24人,刑拘20人,逮捕17人,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车20余次,散发宣传材料6000余份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
20xx年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《20xx年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入20多万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资10万元,总投资30余万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支10人的巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警9人,联防队员80余人,设4个警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。3、全镇49个村,村村都建设了“三。三”平安工程组织,按照“三。三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达300多人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首*的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件60余起,破获刑事案件20余起;治安拘留24人,刑拘20人,逮捕17人,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车20余次,散发宣传材料6000余份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
在市委、市政府的正确领导和指导下,我镇以“_”重要思想为指导,认真贯彻落实党的精神,以平安村、平安社区建设和平安单位建设为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安建设工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的建设活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安乡镇,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。现将平安建设工作小结汇报如下:
一、领导重视,责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安建设工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安建设活动,并建立了党政班子成员联系单位(或村)的建设活动制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村相应组建了平安建设工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安建设氛围。
二是将平安建设工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安建设工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了建设活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是镇委、镇政府以安发〔_〕18号文制发了___镇进一步开展建设平安镇活动实施方案,明确提出了平安建设活动的具体实施目标,和平安镇、平安村(场、居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是制发了安发〔_〕19号文,在镇级矛盾纠纷查调处中心建设和桑树河等五个村排查调处中心建设试点工作基础上,全镇村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。1—11月共发生案件34起,破获13起,分别比去年同期发立案数下降38.1%,破案率下降5.4%,受理治安案件92起,查处84起,分别比去年同期受理数上升55.2%,查处率上升14%,受理调处民事纠纷207起,调解成功203起,调解成功率98.1%,全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无“_X”等邪教组织,无治安灾害事故,无群体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇25个村1个林场3个居委会及121个小组,在充实治调组织的基础上,落实718个治安中心户,并按“十户四联”落实联系户8771户,形成了镇村组户三级联防信息网和工作网,与此同时,中心集镇成立了5人的安保巡逻队,瑶华及紫荆岭小集镇由个体经营户自发组建了安保巡逻队,采取轮流巡逻的办法,每晚5—10人参与巡逻值勤,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安建设活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在建设活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安建设的针对性和X作性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之七十以上的村、单位达到平安建设的基本标准。
总之,一年来的建设活动取得了较好的效果。但是,还存在以下不足:一是在建立完善平安建设长效工作机制上任务还比较重;二是平安建设活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作:
一是不断充实完善平安建设活动的工作机制,特别是经常性工作机制,探索建立长效机制。
二是加强平安建设活动的宣传。
今年以来,县信访局的工作在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的指导下,以提高工作效率和服务水平为重点,以情系民生、关注弱势群体为着力点,以群众满意为目标,为信访群众办好事办实事,持续开展党政领导大接访、包案处理和带案下访工作,深化矛盾纠纷排查化解,落实和创新工作制度,积极推动信访积案的化解,大力转变作风,提高机关干部素质,有力地维护了人民群众的根本利益和社会和谐稳定。现将我局在依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、依法履职方面
一是严格按照《信访条例》规定,转送、交办信访事项,协调处理重要信访事项,督查信访工作处理情况。对群众反映的热点、难点问题和有关政策性问题,及时向领导汇报,适时开展调查研究,及时提出完善政策、解决问题的建议。
二是加大双向规范信访秩序力度。把信访工作纳入法制化的轨道,进一步明确信访受理范围界定法规,“该司法解决的一律不受理,该信访处理的也一定不推诿”,做到“开门办公、依法办访”。
三是规范信访行为,切实依法维护正常信访秩序。通过各种方式加强对信访群众的教育,引导教育群众合法理性地到指定接待场所,依法有序地逐级反映问题,改变群众中存在的群体上访、越级上访“有用”的错误观念。
四是切实营造合法有序的信访环境。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线,以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标,不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接(约、下)访工作机制等制度,逐步规范了办信、接访程序,进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。
五是依法打击违法上访行为。严格按照《信访条例》和《社会治安管理法》和有关规定,对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人,由公安机关进行依法打击,以规范信访秩序,保障人民群众合法权益。
二、正风肃纪方面
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁,是群众诉求表达、参政议政的第一窗口,信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。20__年县信访局继续深入贯彻中央改进作风、密切联系群众的“八项规定”__县委关于转变作风、密切联系群众的十项规定,进一步转变作风、树立服务理念、提高服务质量。一是强化工作举措。规范岗位管理,实行挂牌上岗制度和去向公示制度;规范公车管理,严禁公车私驾私用;严格学习制度,每周五下午开展政治理论学习,并严格点名签到;狠抓“五个严禁”、“八项规定”不放松,切实加大对上班迟到、早退、缺岗和上班时间吃早餐等现象的查处力度。二是工作上始终坚持以群众呼声作为第一信号、以群众利益作为第一要求、以群众满意作为第一标准,机关服务意识明显增强、服务质量不断提升、工作作风不断转变,做到“六个一”,即:一声问候、关心群众;一张笑脸、贴近群众;一杯热茶、尊重群众;一片热心、沟通群众;一份记载,帮助群众;一句祝福,温暖群众。三是我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想,接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释,对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
三、办事公开方面
一是结合信访局党建工作和信访工作实际,制定了公开的内容、形式及时限。公开内容主要是信访局和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等;公开的形式主要是通报、简报、公开栏的形式进行公开,尽量扩大信息的公开面。公开时限:政务信息每月公开一次,党务公开每季度一次。截止11月底,党务政务信息公开3期22条,党务政务公开经费开支6000元。二是为使党务、政务信息公开不走形式,建立了信息公开领导小组,由信访局局长任组长,分管副局长任副组长,下设领导小组办公室在局办公室,同时按要求设立保密审查机构,做到领导、人员、机构三到位。三是采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话(传真)、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等;同时定期在网站上发布单位工作动态信息,接受社会各界对信访工作的监督;96128专线查询电话畅通无阻,24小时有人接听,已真正成为与人民群众的“连心线”。
20_年在县委、县政府和县政法委的领导下,县社始终把平安建设工作放在重要位置,及时落实社会治安、综治工作各项措施,充分发挥职能作用,配合参与社各项治理工作,为维护我县管理秩序和社会稳定发挥一定的作用,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化监管开展创建“平安单位”活动以来,县社领导高度重视,狠抓落实,充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高大家对创建“平安单位”工作的认识,并及时成立了由县社主要领导为组长的创建领导小组,制定了我社创建“平安单位”实施方案、创建平安单位工作制度以及维稳工作应急预案等。明确创建平安单位的指导思想、目标任务、工作要求、创建措施,各股室发挥了应有作用,形成了共识,各项工作做到有条不紊。
二、制度健全,措施得力
1、为确保工作落实到实处,首先建立了县社领导班子工作责任制及考核目标,主要负责人为第一责任人,定期召开主任办公会、县社干部职工大会,布置创建工作,发现问题及时解决,真正做到看好自家的门、管好自家的人、办好自家的事,不搞特殊化,形成了创建工作的良好氛围。
2、为配合创建工作的扎实有效开展,做好“三防”工作。
一是与各企业、基层社签订了目标管理责任书;
二是增添置了部分消防器材;
三是节假日安排人员值班,实行平时节假日与重大法定假日值班平常化、制度化,进一步加强了县社机关安全防范措施,做到了防火、防盗、防事故等工作。
3、为使创建工作能够正常有序地开展,有章可循,做到制度健全、职责明确,我社还先后建立健全各项制度、综合治理管理目标考核办法、安全保卫制度、信访制度等使创建工作踏踏实实地开展。
4、把创建与“六五”普法工作有机的结合,县社机关根据工作的特点,在加强系统干部职工法律法规学习宣传的同时,还及时宣传创建工作的各类文件精神和要求,并组织干部职工开展学习讨论、参加网上法律知识答题活动、征订有关书刊杂志等,供大家业余时间学习,做到人人皆知。
5、为使创建平安单位工作能够切入我社实际,实现各项工作全面发展,排除不稳定因素,同时为能从源头上解决问题,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,根据县综治委、信访办要求,不定期开展矛盾纠纷排查调处工作,针对发现的问题,认真分析、查找原因,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求所属企业、基层社发现的问题及时解决。通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到妥善解决,没有造成重复上访和集体上访等问题。
三、存在问题,努力方向我社在县委、县政府的领导下,在政法委的大力支持下,创建工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足,如:抓创建工作不够持之以恒,抓阶段性强,长久性相对较弱,平时抓的较多,工作繁忙时就得过且时等。对于存在的问题和不足的地方有待在今后的工作中认真加以解决,把工作做得更好,确保有一个安全、稳定的生活工作环境,真正使平安单位建设工作常态化。
__年以来,我局围绕服务大局谋划社会治安综合治理工作,根据省、市、县综合治理工作的要求,进一步加强和落实了社会治安综合治理各项措施,健全和完善了社会治安综合治理长效工作机制,现将__年我局维稳总结如下。
一、加强组织领导,认真落实综治工作责任制。
认识到位是关键,组织落实是保证,责任到位是基础。为认真做好社会治安综合治理工作,局领导班子始终坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇,专门成立了农业局社会管理综合治理领导小组,由党组书记马忠强任组长,纪委书记为副组长。农经站,畜牧生产发展股,粮油发展中心,特色产业发展中心,农业综合执法大队,局办公室等为成员单位,各涉及站股长为责任人组成农业局社会治安综合治理工作领导小组。下设领导小组办公室,负责协调及阶段性总结、信息报送工作,制定出本单位的社会治安综合治理具体意见和工作措施。
二、扎实开展安全生产创建活动,综治维稳工作得到进一步加强。
创建平安单位是一项社会系统工作,只有全局干部职工充分认识到综治的重要性和必要性,才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工作做好。
三、搞好信访接待,认真化解矛盾。
积极做好土地纠纷调处工作,加强农村土地确权调处纠纷,化解矛盾,确保农村社会稳定。坚持每月录入矛盾纠纷信息、矛盾纠纷整体态势分析及对策建议;维稳信息录入,认真疏理了存在的不稳定因,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体、性事件的发生。
1、全年共接待办理群众信访案(事)件21起,化解矛盾纠纷42起,印发宣传资料1500份。
2、对不愿进行行政调解或未达成协议的,积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决,有效化解了矛盾,确保了社会安全和谐。
四、应急工作
1、认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》。认真抓好《突发事件应对法》的学习宣传和贯彻实施,进一步提高应急管理水平,不断增强应急管理能力,主动应对、最大限度地预防、减少突发事件及其造成的损失。
一是加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。
二是切实加强应急组织体系建设。
三是完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善了相应的应急预案。
2、加强应急预案体系建设。根据我县近年来各类突发公共事件的特点,结合三农工作特点,制定完善了《__县农业植物检疫性有害生物应急防治预案》、《__县突发动物疫病应急预案》、《__县农业自然灾害突发事件应急预案》等应急预案,提高了救灾应急预案的适用性和覆盖面。制定24小时值班制度,保持通讯畅通,及时上报灾情。
3、切实加强应急队伍建设。认真及时的组织开展了全县农技人员知识更新培训,壮大农技人员队伍,提高农技人员综合素质,增强农技人员的应急指导能力;今年以来,先后邀请省、市农业专家举办农业技术培训班6次,有针对性的培训农技人员和示范户。培训技术指导员100余人次、科技示范户100余人次、发放各类资料500册,打造了一支理念先进、技能优良、作用明显的基层农技推广队伍。为应急工作的顺利开展提供保障。
五、防邪工作
按县委防邪办的文件及会议精神,我局认真传达,并要求职工准时网上收看防邪文艺节目和投票,一年来我局发放宣传资料1000张,且安排专人负责宣传,对外公布了举报电话,在全局营造了人人参与反邪教活动的良好氛围。
六、工作
按照县委保密委员会办公室、县保密局《关于在全县开展保密承诺书签订工作的通知》,农业局高度重视,及时对有关人员传达了文件精神,并签订保密承诺书,认真做好保密承诺工作。首先,为加强对工作的领导。
我局及时调整充实了工作领导小组。主管机关工作的局长任领导小组组长,为第一责任人;办公室主任为副组长,其它相关负责人为成员;明确了办公室具体负责工作,保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责,使有关部门负责人不仅要做好各项本职工作,还要做好相关的工作。其次,健全制度,完善措施,工作得到规范化。建立健全保密规章制度是做好新时期工作的重要保障。我局注重工作制度建设,修订完善了相关的工作制度。先后制订了《工作治理规定》、《档案工作人员保密职责》、《计算机保密治理规定》、《文书打印、复印治理规定》、《文件传阅、治理、归档制度》、以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。
七、存在的主要问题。
农业安全生产不忽视、宣传力度不够、物质保障没跟上、相关工作人员的素质需要提高。
八、下一步工作打算。
1、继续加强领导,按照市委市政府的工作要求,制定的工作方案和签订的责任执行,始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。定期分析形势,查找薄弱环节,解决重点和难度问题。
2、高度重视强化宣传教育,营造良好社会氛围。
一是以“六月安全生产月”活动为契机,多形式、多渠道开展综合治理、平安建设、“大调解”工作宣传,进一步营造“综合治理人人有责、平安建设人人参与”的浓厚社会氛围。坚持“一手抓清理,一手抓防范”,深入开展“xx普法”、“法律赶场”活动,把职工法制宣传和安全教育纳入单位制度化、常态化工作。
二是在巩固县级“平安单位”的基础上,进一步发动干部职工积极参与平安单位、平安机关、平安股室的创建活动,深入推进“月月创平安”、“月月保平安”活动,不断推进全局社会治安综合治理和平安建设工作向纵深发展。
3、加大社会稳定及相关工作的物质保障。做好社会稳定及相关工作要有较好的物质基础作保证。
4、加强工作人员的自身建设。一是深入学习党的十八届四中全会精神,学习党的方针政策,不断提高依法思想素质;二是深入学习法律知识,不断提高政治监督的能力;三是深入学习业务知识,不断提高自身的业务素质;四是加强廉政建设,自觉抵制不正之风的侵害。
20xx年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《20xx年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入2x万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资1x元,总投资3x万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支1巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警,联防队员8x人,设警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇4x村,村村都建设了“三.三”平安工程组织,按照“三.三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30x人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件6起,破获刑事案件2起;治安拘留2,刑拘2,逮捕1,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车2x次,散发宣传材料600份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
20__年我校的平安创建工作在上级领导的正确指导下,全面贯彻县委县政府和县局下发的关于平安创建的文件精神,一贯坚持“以人为本,构建和谐校园”的理念,始终把创建平安校园工作作为学校日常工作重中之重,常抓不懈。围绕教育教学这个中心,不断完善各项安全规章制度,注重岗位责任制的落实,强化安全管理,坚持以法治校,促使学校安全工作走上规范化、法制化的轨道,在切实维护校园稳定、确保师生生命和学校财产的安全方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,现总结如下:
一、健全机构,加强领导
1、学校成立了“平安校园”建设工作领导小组,由王玮校长亲自任组长,、由副校长任副组长,由各处室主任为领导小组成员,领导小组下设办公室,由政教处负责,使创建工作有了组织领导保障。明确领导小组成员的职责分工,确保各司其职、各负其责。具体创建工作由平安校园建设办公室负责,由政教处负责实施,其他处室协助。根据形势发展和学校周边治安严峻形势的需要,学校建立了保安队组织,负责学校的保卫和对校园每天24小时的值班巡逻、处理偶发事件等。严格门卫制度,实行外来人员来访登记制度,学校有了一支从事学校安全稳定工作的队伍。
2、学校每周星期日下午召开行政扩大会议,凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究。分管学校安全工作的副校长每月组织一次专题会议,及时分析和研究校园治安综治、创建平安校园工作面临的问题,讨论解决的方法和措施的落实等,做到及时发现工作中的薄弱环节,及时解决和整改,把目标任务落到实处。
3、学校制定了创建“平安校园”工作规划和实施方案,并把“平安校园”校园建设纳入学校年度工作计划。在年初,法人代表与各处室及时地签订了安全管理目标责任书;各处室、各年段、各班主任,各岗位层层分解安全管理目标,分工明确,责任到人,做到一级抓一级,层层抓落实。各部门、各教研组与教职工评优评先一律实行安全目标管理责任一票否决制,使全体教职工从思想上认识到学校社会治安综合治理、建设平安校园活动是学校工作头等大事,务必认真抓实抓紧抓好,从而上下一条心,大家齐努力,开创了学校良好的校园治安局面,建设了优美和谐的治安环境。
4、为了加强对师生的法制教育水平,预防和减少青少年、未成年人犯罪,学校特邀了派出所指导员为学校法制副校长,进一步加强了学校校园周边治安综合治理、创建平安校园的领导,法制副校长在学校开展法制讲座,参与学校综治、创建平安校园等活动、对师生员工进行法制、安全等教育,使学校依法治校进一步加强、为培养21世纪具有中国特色的社会主义德、智、体全面发展接班人和建设者提供了有力的.保证。
5、不断健全完善安全工作的各项规章制度,建立健全考核制度,做到岗位目标明确,责任到人,学校严格年段、班级负责制,课任教师、晚自习老师点名制与安全工作责任制,进行了教职工安全责任与评优评先等一票否决制,制定了各种安全工作防范预案,明确责任追究制度,大大加强学校安全工作群防群治机制。
二、加强安全管理,促进平安和谐校园建设
1、学校与派出所联系紧密,设立了校园警务点,加强了警校联系,学校的安全工作有了可靠的保证;学校还投入了大量的经费,在教学区、办公区、校园围墙重点地段设置了红外线监控系统,为保证师生的交通安全针对校门口车流量比较大的情况,学校在校门口设置了警示牌。提高了学校的治安工作“技防”、“物防”水平。
2、学校制定了严格的门卫制度和来访人员的登记、验证制度,学生出入校园验证制度,保卫人员夜间值班消防安全巡查制度,保卫人员实行24小时值班,并做好值班记录和来访人员登记记录。
3、建立健全并严格执行寄宿生管理制度。学校实行寄宿生全封闭管理,寄宿生星期日下午到校,无家长或老师陪同不能随便进出校门,回家时必须有家长或其他监护人来带,不然一律不准出校门。普通班学生的校服设置与寄宿生不同,普通班学生凭学生证出入大门,上课期间禁止任何学生外出,特殊情况需要外出的学生,必须有班主任陪同,方可出入。在平时,晚自习后由晚自习上课教师将学生带到宿舍交给宿管人员,并与宿管员履行交接手续,交接手续履行完之后,宿管员马上进宿舍点名。每晚熄灯前,生活管理员要组织各寝室的负责人清点人数,并及时报告宿舍管理员,学校还要求生活管理员要认真执行夜间消防安全巡查,并做好记录,确保在校住宿学生的安全。
4、严格执行《食品卫生法》,学校对食堂管理非常重视,实行学校亲自经营,要求食堂服务员、厨师必须持有健康证;市卫生管理部门组织的几次卫生大检查均以高标准通过;学校还不断加强领导,建立健全食品卫生制度,严把“病从口入”关,学校成立了以副校长为组长、总务处主任、医务室等人组成的食堂管理领导小组,进行随时检查督促与指导,保证食品卫生。不断完善食堂管理机制,总务处还成立了由学生组成的监督小组,日日监督,月月汇报,及时反馈,及时解决,保证了学生的饮食安全。
5、学校不断加强教学环节和实验室安全管理,实行教师岗位责任制,要求任何一位教师必须对自己的岗位安全负全责,学校领导多次重申,任何任课教师都是自己学科岗位的第一负责人。学年初,每位教师都要与保卫部门签订安全责任状;实验室管理方面,不断建立健全安全操作规程和实验室管理制度。实验员和上课教师要严格遵守实验操作规程,确保实验过程的安全。
6、认真执行安全事故报告制度,学校对安全事故有严格的报告制度,由政教处负责,决不允许缓报、瞒报或不报的现象发生。
三、扎扎实实抓安全教育防范于未然
1、认真开展丰富多彩的法制、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、预防溺水、预防违法犯罪等教育,除了法制副校长给师生进行法制教育外,学校还举办了“青少年法制教育图片展”;积极组织学生参加消防知识竞赛、安全知识竞赛等活动;加强了对学校大型集体活动(包括外出社区活动、实践活动等)的安全教育和安全管理;学校还印发了消防安全材料、游泳防溺水安全材料、交通安全、安全知识手册,《关于安全工作告家长一封信》等发分给师生,不断加强师生的法制、交通安全、消防安全、安全防范的教育力度,增强他们法制观念和安全防范能力。
2、按照县教育局统一部署,每年的三月份最后一个星期一起,我校都开展以安全教育为主题的主题班会活动和安全宣传教育月活动,为了保证教育活动的落实,政教处经常组织人员下到各班级进行观摩,有力地促进了主题班会课的质量的提高;学校能够借助开学初、国庆节、元旦、五一等重大节假日和寒、暑假的时间,通过告家长书等形式加强对学生的安全教育,并要求家长共同负起安全教育责任;学生参加劳动生产实践、勤工俭学活动,必须要进行活动前的安全教育,精心制定安全应急预案,保障学生的交通、饮食、人身的安全。
3、开发学校宣传阵地,充分发挥学校墙报的宣传作用,学校在主要通道开辟了文化长廊,调动学生的主体性作用,少先队学生干部经常刊出一些安全知识的板报,学生在闲暇时间受到一次次很好的安全教育,教室的黑板报是主要安全教育宣传阵地,每月一期的黑板报是学生课余时间经常光顾的地方,每次的评比活动都能够引起班主任和学生的高度重视,评比内容涉及:版面设计,内容、书写等,通过评比活动,各班的黑板报一个个班级都精心准备,学生十分乐于驻足观看,政治处把每次的黑板报都拍摄下来,精选部分优秀的作品上传到校园网供师生共赏,使安全教育收到很好的效果。
4、加强法制教育,建立教职工学法制度。将法制教育纳入教师培养、培训计划及考核内容。学校行政领导能够充分利用国旗下的讲话、每周的教工例会、法制报告会等形式,加强对全校教职工的法制教育,学校领导带头学法、用法,掌握国家基本法律法规,通晓教育方面的法律法规,使学校的教育教学工作走上了法制化的轨道;建立学生法制教育制度。做到计划、课时、教材、师资、效果五落实。法制宣传形式多样,每周星期一国旗下的讲话,每周一次的班会课,教室的黑板报,学校的墙报,每学期一次或两次的法制讲座,法律知识竞赛或法制征文比赛等等,这些都是对学生进行法制教育的很好形式,学校已把学生的法制教育制度常态化,学生的法律知识水平、法律素质明显提高。学生的法律意识增强,自我保护的能力大大提高,学校的教育教学活动在师生关系和谐的气氛中有序开展,学校各项工作取得了较大的发展。
5、加强心理健康教育,开展心理咨询。为了适应形势的发展需要,学校专门开了心理咨询室,负责学生的心理咨询;学校还了举办了由本校教师讲授的心理教育讲座,及时纠正学生中存在着的一些心理障碍和不良倾向;政教处每年都要求班主任对本班的学生进行全面的排查、分析,锁定有心理问题倾向的学生,报政教处备案,并在日常的班级管理中要多疏导、教育,积极争取家长的支持,以便更好地做好学生的心理健康教育。
6、学校积极推进素质教育,对全体学生负责,加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理,学校有一支敬业的班主任队伍,学校要求班主任积极关注这些学生的发展,政教处要求班主任要做好转化工作,制定相关的措施,转化的结果要上报政教处,并把这项工作列入班主任的工作计划,并组织考评,促进了后进生的转化工作。
四、抓好校园周边治安综合治理
学校把参与社会治安综合治理工作纳入单位的年度工作计划,积极参加“平安社区”创建活动,与派出所和辖区街道办共建、配合公安机关对学校周边出现的治安问题齐抓共管,学校配合辖区派出所在校门口及校内设置了监控摄像头,实行24小时监控,既保证了学校自身的治安秩序,又对学校门口的交通安全、治安等起到了监督作用;学校积极贯彻落实省、市、县学校社会治安综合治理会议精神,把周边的社会治安治理工作做好。
20_年度综治挂村工作情况总结按照莆田市社会治安综合治理委员会《关于调整充实市综治委员会及其相关单位挂钩乡镇(街道)、村(居)平安创建活动的通知》(莆综治委20_4号)文件精神,我局高度重视,从今年5月份开始,市局领导陈四郎、张玉洪等先后4次率各业务科室负责人到挂钩薄弱村居联系点涵江区新县张洋村,开展社会治安综合治理工作调研和帮扶帮建活动。参与调研的干部深入村居,了解平安创建情况、听取意见、强化措施,落实帮扶责任,多方筹集资金,为乡村建设发展出谋献策,让群众实实在在感受到帮扶创建的成效,提高全体村民对平安创建工作的知晓度和警惕度,促进该村综治平安建设各项工作持续、长效开展,较好地完成市综治委安排的挂钩薄弱村居工作任务。现将有关综治挂钩创建工作情况汇报如下:
一、领导重视、责任落实,扎实推进共建活动
为切实加强我局对挂钩平安建设工作的组织领导,确保该项工作取得实效,圆满完成市综治委下达的工作任务,明确专门科室和专人具体抓落实。及时成立了莆田市公路局挂钩平安建设工作领导小组,办公室设在法规科,负责有关挂钩村平安建设工作的上传下达及日常事务的承办。并把挂钩村平安建设工作摆上本局工作的重要位置、列入议事日程,并将其作为年度绩效考评的内容之一。
二、措施有力、项目落实,挂钩帮扶初见实效
1、局领导进村,开展综治调研。张洋村地位于新县镇西北
部,距集镇约2公里,全村总人口1428人,共353户,散居4个自然村,_个村民小组。该村建立建全综治领导小组,人员共有9名组成。治保、调委会组织、人员各6名,聘用了综治协管员1名和平安中心户长_名。村里成立巡逻队10人,平安协会会员30名。今年,局领导班子进村4次,共计21人次,通过座谈交流,了解了综治建设中存在的具体问题和实际困难,研究制定了详细的共建计划。
2、注重帮扶实效,落实项目建设。一是出资50000元,支持该村修缮综治平安服务站建设、综治平安建设宣传栏、村治安开展巡逻工作、架设路灯、安装探头等项目建设。目前,张洋村在我局的帮扶下,已建立起综治维稳服务站1个,完善制度上墙5个,在主要村道口建设综治平安宣传牌1个,村主干道安装23盏路灯,村入口及村部各安装治安监控探头2套,加强全村治安管理力度,有效提高全村综治平安管控工作。二是建设张洋村园林桥是张洋村村民的共同呼声。局领导班子通过调研了解民意,发现群众最迫切要求解决的问题是自然村之间有条溪流从村中间穿过,每逢雨季,洪水暴发,给群众生产生活带来不便。在了解现有的交通状况后,同张洋村的乡干部、村两委共同商议此问题的对策,并决定对修建工程给予资金上的支持。
3、务实综治基础,扎实平安共建。紧紧围绕平安村居的考评标准,完善张洋村村级综治服务,规范制度、规范运作等方面强化基层综治工作。加强对张洋村平安创建工作的检查督导,积极帮助协调该村在开展综治、平安建设工作中遇到的困难和问题,促进各项综治工作落实。针对不同时期、不同时段,分发平安创建宣传材料等。协助村两委做好流动人口服务管理等工作,
做到底子清、情况明、成效明显。开展经常性的矛盾纷纷排查调处工作,有针对性地及时排查不安定、不稳定因素,进一步开展“三排查一促进”活动,及时处理社会矛盾纠纷和信访问题,把问题解决在村基层,消灭在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出乡镇,通过这些活动,一年来,张洋村没有出现重大治安案件,没有集体越级上访事件的发生。
4、建立工作制度,致力整体推进。一是健全和完善平安协会、调委会、治保会的制度建设,加强规划化建设。二是认真开展“平安家庭”创建活动。通过建立健全“平安家庭”有关制度,以家庭平安促进社会的和谐平安。二是建立与挂钩村的联席会议制度。通过联席会议加强沟通,加强协调,为挂钩村提供有力的工作指导,并及时协调和帮助挂钩村解决实际困难和问题,推动挂钩村各项工作的有效落实。
三、总结经验、明确任务,明确下阶段工作方向
一年来,我局对张洋村的综治帮扶工作取得了一定的实效,但是距离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将不断总结经验,结合张洋村的产业特点,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保帮扶工作收到实效,让群众满意。一是加强对村平安建设工作的指导、检查、督促,推动工作落实;二是履行承诺,已承诺的项目与资金,要如约兑现,尽最大能力,帮助争取资金和项目,促进经济发展和改善群众生活,为挂钩村发展做出积极贡献。
为进一步推动平安建设的深入开展,增强平安建设的知晓率,营造浓厚的“平安__区”建设舆论氛围,调动社会各界和广大人民群众积极参与维护社会治安和平安建设工作,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年的到来为中心。__工商所结合监管职能,大力开展了平安建设宣传月活动。
此次活动紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,以“__”为宣传主题,坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针,整合宣传资源,丰富宣传形式,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,努力营造浓厚的平安建设舆论氛围,切实维护__区的安全稳定和谐。
(一)加强领导,精心组织。
为了确保活动的顺利进行,成立了以所长为组长,相关股室负责人为成员的__工商所开展20__年平安建设宣传月活动领导小组。召开专题工作会议,强调本单位维稳工作,制定切实可行实施方案,确定专人负责,明确任务,狠抓落实。做到有部署、有声势、有内容、有效果。
(二)多措并举,创新形式。
宣传月期间专门制作了“营造平安环境,创建和谐社会”为主题宣传横幅。并结合工商行政管理监管实际,组织开展宣传月活动。
一是组织个私业主参加座谈会,突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效。
二是要求基层执法人员加强食品安全法律法规学习。为了贯彻落实《食品安全法》,规范食品流通许可行为,要求全所干部认真学习,并熟练掌握《国家工商总局关于做好食品流通许可证印制发放和管理工作的通知》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》相关规定,为做好食品流通许可证发放和管理工作奠定基础。
为进一步贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》以及《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》,切实维护学校和周边治安稳定,学校根据上级有关通知精神,严格按照“八条措施”的要求,认真依照“打防结合、标本兼治,严格监管,确保平安”的原则,采取针对性措施,大力整治校园周边治安环境,切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作。力争通过工作,实现校园及周边治安有较大改善,为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的环境。现将学校所开展的工作做总结。
一、高度重视,全面动员,落实职责
我校根据实际,学校校长室及全体行政班子成员,把加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重,积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》,建立协同工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。
校长明确提出:每一位行政领导必须思想到位,对该项工作予以高度重视,提高防患意识,明确工作责任,千方百计把该工作做得到点到位,确保每一位师生及学校所有财产安全。同时,学校校长还通过全体教职员工大会向每一位教职工全面动员,组织学习《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》以及《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》,提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识,要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责,始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好,抓落实,以确保每位学生安全为己任,全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识,以此向学生、向家长负责。成立安全工作领导小组。
二、教育为本,宣传到位,提高警惕
针对学生人数众多,活动空间极其有限等实际情况,我们采取立足于教育,以教育为本,加强宣传力度,把安全教育工作落到实处,把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合,形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、班会、“国旗下讲话”等形式,利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。针对我校寄宿制的实际情况,特别是要以多种形式加强学生火灾的消防训练,提高学生自救自护能力。
三、强化值日执导制度,共创和谐平安校园
为了使学生在校有个安全的学习环境,使家长们放心让子女在学校学习,学校强化了值周制度,从行政领导到教师、学生,人人参与执导、管理。
①教师设班务日志,记录常规管理情况。
②教师领导值周。每位教师都得轮流值周,分级分楼层进行管理,设值周记录,记录后每天都在年级公布栏上公布,每周一小结。形成人人参与,齐抓共管,为创建稳定平安的校园奠定了坚实的基础。
四、积极开展教育延伸宣传活动
学校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员,为我校学生上法制课的集中学习与分散书写心得体会相结合的方式,不断提高学习的效率;另一方面,定期召开“家长会”,整合学校、家庭、社会的力量,形成合力,落实责任,制定周密系统的规划,有针对性、有计划、有步骤、有重点的开展各项教育活动,力求从家长延伸上入手进行“以大促小”教育。父母是孩子最好的老师。孩子的教育,八小时内靠老师,八小时外靠父母。家教上不去就会出现“5小于2”的现象:学校一周5天的正面教育,抵不上周末在家两天的负面影响。抓住父母关键环节,从提高父母素质入手,通过“抓大手,带小手”来强化学生的思想道德建设。学校通过召开“家长会”,旨在为家长提供学习交流教育子女的机会和场所,让家长们进一步提高思想道德素质,转变教育观念,掌握教育知识,改进管教方法,为学生的健康成长创造良好的家庭环境。另外,充分发挥关工委的作用,学校与区关工委定期联系交流,建立以老一代队伍为主体的关心下一代工作。
五、防范为本、全面检修、防微杜渐
为了进一步消除安全隐患,让安全教育工作防范于未然,避免安全事故的发生,我校在加强教育,宣传,加强值周管理的基础上由校长室组织总务处等各有关部门对全校的每一个教室、设施设备,电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修,并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整;另外,学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生安全教育工作的同时,要随时了解.掌握学生安全动态,提高防患思想,做到—发现可疑问题立即与学校取得联系,在第一时间中发现问题,解决问题,把安全隐患抑制在萌芽状态之中,避免安全事故的发生。教育学生不坐三无车辆,遵守交通规则。
六、加强协作配合,完善长效机制
维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程,学校由校长室组织、政教处牵头,和派出所、交警部门、消防部门等密切联合参与,大力加强对学校周边环境的整治,给学生营造一个健康的生活和学习环境。如学生戴安全帽上放学,在学生放学时间段学校组织值日领导和老师,配合交警进行定点定时的巡逻守候,护送学生。维护了学校的正常教育秩序,交警部门在学校周边道路设置完善的警告、限速等交通标志及交通安全设施,在学校校门前的道路上施划人行横道线、拉礼让绳。注意对学校围墙边停放的学生车辆进行停放管理,落实保安人员全天候跟班巡逻。社区民警黄泽荣同志非常认真负责,每个月至少两次到我校工作,及时指出问题和解决问题,并认真依时做好信息上报工作。
七、演练和法制课。
我校不定期请黄泽荣警官到校给学生上法制课。多次请消防队警官给师生上消防知识课及进行消防演练。
总之,学校将紧紧依靠上级领导、支持,加强与有关部门的协作、配合,及时沟通有关情况,研究制定针对性措施,及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题。确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。