选举工作总结(精选30篇)
___镇的换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,按照全县的统一安排部署,在规定的时间内,全面、圆满地完成了选举工作任务,实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计:全镇共选配了德才兼备村支两委干部196人,其中班子成员中,男性163名,占78.6%;女性33名,占22.4%,文化结构上看,专以上文化程度的2名;高中及中专文化程度95名,占48.2%;初中及以下文化程度的99名。年龄结构上,30岁以下的有5名;30—35岁的有28名;36—45岁的有84名,46—55岁的有55名;55岁以上24名,平均年龄44岁。一肩挑5人,占15%;交叉任职62人,占47%。从年龄结构来看,班子更年轻化了;从文化程度上看,文化水平更高了,较之上xx届,村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标,能人治村的格局进一步形成,我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下:
一、基本做法:
(一)未雨绸缪,打好换届选举的准备之仗。
一是组织准备。在龙潭村召开换届选举的现场会以后,我镇召开换届工作专题会议,研究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组,组建了审计、指导、督导等9个工作专班,镇委与各工作专班签订了责任状,明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律,并凭请民政局和组织部的领导对专班的工作人员进行了专门的业务培训,为换届选举提供了强有力的组织保障。
二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓,换届选举的精神深入人心,在未召开全镇的动员会之前,我镇的宣传工作就已经铺开,全镇共张贴标语200余条,悬挂横幅35条,让广大群众明确村级换届选举的意义,积极参与到选举工作中来,为选好自己的当家人做好了思想上的准备。
三是人才的准备。认真进行财务的清理审计,搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中,对账目不清,有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专班进行调查,保障人民群众的监督权,保证集体资产不流失。在清理资产的同时,对各村两委的干部进行民主测评,将测评结果在村民代表和党员代表中公布,同时对各村的后备干部进行调查摸底,对相当一部分在外创业并有经济实体的年轻人进行动员,鼓励他们回村竞选,为组建新xx届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中,共有8位优秀青年回乡参加竞选,其中有6名成功当选。
(二)严格把关,保证选举工作的有序开展。
一把方案制定关。按照全县的统一部署,结合本镇的工作实际,我镇制定了换届选举实施方案,对各村的换届选举日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。
二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节,各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候选人、正式确定候选人等,严格按照法定的时间和程序操作,不投机取巧,不偷懒耍滑,真正做到了法定程序不变通,规定环节不减少,依法依规办事,保证了换届选举的顺利开展。
三把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作,每个环节都有明确的规定,在这一点上,指导组的工作人员坚持按要求办事,从开会清点到会人数,会议记录,统计表格,到公告的内容;从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求,为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。
二、基本经验
(一)三条原则的有机结合,是选举成功的一大法宝。___镇的选举工作始终把握住了三项原则,那就是坚持党的领导,严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则,坚持党的领导是基层政权建设的基本方向;严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障;充分发扬民主,选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中,我们坚持正确的舆论导向,让老百姓在提高认识的基础上,明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义,让他们懂得换届是选齐选强领导班子,是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来,作为老百姓自己的当家人;在工作程序上,我们严格按照选举规程办事,保证选举有一个公正、公平的环境;在充分发扬民主的问题上,让老百姓明明白白选人,在充分认识候选人的基础上,表达自己的真实意愿,而不是被欺骗的民主,被歪曲的民主。
(二)、换届选举是一次很好的普法机会
在以往的换届选举工作中,比较普遍的现象就是告状,信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因,一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨,恶意拆台,想通过“告”达到搞臭候选人的目的;另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧,不按照法定程序操作,愚弄百姓,结果弄巧成拙,引起上访。所以说,换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训,对他们进行普法,进行纪律教育,再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法,自觉地按照选举法的规定办事,促进选举工作的良性循环,为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间,我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”,涉及选举的信访件总共5件,有3件是举报村干部经济问题的,只有2件是事关选举工作的信访,一件是选民资格认定引起争议的上访,在镇指导组的指导下,得到了纠正;另一起是举报某支委选举程序违法的上访,县委组织部带领工作专班进行了查证,确认选举没有违法操作。全镇32个村的选举结果均合法有效。很多老百姓都深有感触地讲:今年的选举确实很正规,我们的投票没有受到任何干扰。
三、问题和不足
不足之一:《湖北省村民委员会选举办法》中的某些条款在实际操作中难以坚持。《办法》第十七条规定:村民委员会的主任、副主任和委员候选人由本村过半数的选民直接提名产生…..在提名候选人时,由于不能出现委托票,在少数边远的村,参加投票选举的人数要求过半数,难以实现。具体地讲,在部分边远的村,相当一部分年轻人出门打工,在登记选民时,这部分打工人员的直系亲属与他们可以联系,并且打工人员本人没有放弃选民登记的意愿,那么,他们应该作为选民登记。在海选提名候选人时,这部分人却因为远在他乡,不能赶回来投票。在家的选民可能大部分是老人和病人,由于山大人稀、路途遥远,加之他们对选举的无所谓的态等原因,很少全家出动来投票。由于以上两个原因的存在,所以参会人数过半很难。
不足之二:选民的民主选举意识离我们的要求的还有差距,还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系,都一样。另一种表现是选谁跟我有关系,是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系,候选人怎么样无所谓,总之要投他一票。以上两种情况,前者,是比较盲目,在投票的过程中,容易被左右,投票比较草率,第二种,是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人,不是理想人选。
不足之三:在极个别村,坚持党的领导和充分发扬民主没有很好地结合。坚持党的领导和充分发扬民主出现了一些不和谐痕迹。分析起来,主要原因还在于我们干部的工作方式方法、政策水平。极个别干部工作作风简单粗暴,对老百姓缺乏应有的耐心,不深入群众,不是摆事实讲道理,不是引导群众客观公正地看问题,辩证地看待干部的功过是非,而是以“党的绝对领导”的强势压人。这样非但没有树立党在人民群众中的威信,反而伤害了人民群众的感情,造成了该村选举工作的被动。
总的来讲,___镇选举工作进展顺利,32个村的选举均合法有效,结果非常圆满。目前我镇的村级配套组织换届工作已相继完成,对村主职干部的培训工作也圆满结束。下一步,我镇在搞好换届选举总结表彰的同时,将指导新xx届村支两委班子搞好全年的工作结账和做好来年的工作规划,使他们迅速进入角色,投身新农村建设的主战场。
我镇于今年7月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止9月底,全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束,工作中,我们严格按照县委、县政府《关于做好村"两委"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织"两推一选"过程中,全镇共有762名党员参加了推荐,占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举,参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会"公推直选"过程中,有15809个选民参加了候选人提名推荐,占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举,占到总数的70%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新xx届村两委班子成员实际人数为65名,其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的14%。新xx届村两委班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均44.5岁,比换届前下降0.8岁,村委会主任平均年龄40.7岁,比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子,确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新xx届村两委成员中党员数57名,占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历,其中党总支书记3名,村委会主任1名,有52名村两委班子成员具有高中以上学历,占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法
这次村"两委"换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作。镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全镇的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作,把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步。为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导,镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组,分村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥指导组的作用。在这次村两委换届选举工作中,镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导包村制度,使镇机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。共抽调47名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的"意图"。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个"裁判"的位置指导选举。
(三)严格程序、依法选举。换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞"的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和委托投票的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票,并统一印制了领票登记表和选票,由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到"六当场",即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村"两委"换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村"两委"候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱、乱许愿。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃"夹生饭",对村"两委"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,镇组织调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了11个村300多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村"两委"交叉任职,支部书记、村主任"一人兼"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村"两委"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。特别是在预选前,我们进一步加大了对村"两委"成员候选人标准条件、"一人兼"和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村"两委"的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号280多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。
三、做好后续工作
新xx届村"两委"班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着"适合村情,实效管用"的原则,坚持与推行党务公开,阳光村务和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新xx届村"两委"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村"两委"干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》,在全镇全面推行了以公开、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开和践诺奖惩制度。组织新xx届村"两委"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村"两委"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开,整理制定成村"两委"干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村"两委"任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持"以绩定酬",制定了具体的践诺奖惩制度,对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村"两委"换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建设,建设是一支高素质的农村的农村基层干部队伍,充分发挥党支部的领导核心作谩Xx区委高度重视农村党支部换届工作,从提*部素质入手,加大干部培训力度,不断拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职,积极做好换届选举的各项工作。
一、提早部署,狠抓落实
今年是农村党支部换届。年初,区委召开农村基层组织建设工作会,明确提出全年农村基层组织建设4个方面24项重点工作,并将农村
党支部换届工作作为一项重要内容,列入考核范围,加强农村基层干部队伍建设,特别是农村党支部书记队伍建设,真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来,特别是选好、配强农村党支部书记,促进农村经济发展和社会进步,区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》。
二、综合考察,全面掌握农村基层干部队伍状况
为全面掌握农村基层干部队伍状况,及时发现问题,指导基层工作,区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间,对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发,调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查,较为全面地掌握了队伍状况,并形式成调查报告,对干部队伍中存在的问题,提出了改进措施;同时,今年7月,区农村基层组织建设领导小组,分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查,全面掌握了“五好”村党支部的工作情况,为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。
各镇委从今年4月初开始,相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式,对农村党支部班子进行了综合考察。xx镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见;xx镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。北xx镇党委结合“双教”活动,对党支部班子讲明民主,奠重群众的民主权利,依法行政情况进行了重点考察,通过考察,将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型,在工作中有针对性地进行指导。
三、拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职
在农村党支部书记的选拔任用上,各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道,主要采取五种选拔形式,使一批年富强、懂经营、会管理,具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
一是从外出务、经商人员中选拔人才,回村任职。今年4月,镇党委将xx镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村,任党支部书记。
二是从镇机关下派干部,到村任职。今年,xx镇共从机关下派干部中,有普通干部,也有科级干部,还有副职领导干部。
三是在村后备干部中选拔。xx镇响潭村的赫大光、xx镇下庄的郭才都是经镇党委考察,从村后备干部中选拔任村党支部书记的。
四是在镇内导村交流。xx镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长沈茂亮,调到东一任党支部书记。
五是从区直机关干部中选派,区*部经与北七镇协商,选取派机关干部高秀芹同志到度度鲁疃村任党支部书记。
目前,全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。通过选派优秀人才到农村任职,使农村基层干部的素质得到明显提高,同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。
四、组织培训,周密部署,确保换届选举工作*成功
今年以来,区委举办农村党支部书记培训班2次,培训240人次。有134名农村党支部书记取得了“农村党支部书记任资格证书”,占换届前农村党支部书记总数的44%,占换届前55岁以下262名农村党支部书记的51%。
为确保此次农村党支部换届选举工作*成功,区委在换届前对各镇政工副书记和组织委员进行了业务培训,对换届选举工作进行了具体地按排部署。要求各镇党委要高度重视,切实加强领导;对换届选举工作进行专题研究,提出具体措施;统筹安排,严格程序,依法选举。各镇包村工作要具体指导、协助村党支部搞好换届选举工作。
按照区委的安排问好署,全区306个行政村统一在11月26日---30日进行换届选举。各农村党支部在召开换届选举大会中,会场布署得庄严隆重,朴素大方;严格程序,依法选举;党员参与党支部换届选举的积极性较高,到会率普遍在90%左右。目前,全区306个行政村,农村党支部书记306人,其中男子178人,占90?8%;女28人,占9?2%。支委1185人,其中男873人,占73?7%;女312人,占26?3%。在农村党支部书记中,35岁以下22人,占7?2%;36--45岁151人,占49?3%;46--55岁105人,占34?3%;56岁以上下28人,占9?2%。平均年龄45岁。大专以下学历75人,占24?5%;中专、高中112人,占36?6%;初中及初中以下119人,占38?9%。
通过这次农村党支部部换届选举,全区的农村基层干部队伍,特别是农村党支部书记队伍在年龄结构、文化结构等方面都发生了一定变化,主要表现在;
一是从全整体上看,农村党支部书记队伍年龄结构趋于合理,中、青年的支部书记比例有较大提高。45岁以下的173名,占56?5%比换届前提高1?6个百分点。目前,全区农村党支部书记平均年龄45岁,比换届前降低0?7岁。
二是文化素质特别是具有较高的学历的农村党支部书记我数有所提高。目前,在全区农村党支部书记中,具有大专以上学历的75人,占24?5%比换届前提高3?3%个比百分点。
三是新任书记的年龄普遍降低,文化水平提高。今年,我们通过采取由区镇机关下派、村本村选拔、异村交流、外出务工经商回村任职、社会招聘等方式,积极选派优秀人才到农村任职。在新任54名农村党支部书记中,平均年龄42?2岁,比全区平均年龄低2?8岁;大专以上学历21人,占38?9%比全区均水平高14?4个百分点。
在进行支部委员会换届选举之际,我代表本届支部委员会,向全体党员同志作汇报,并接受党员审议。现将支部委员会工作报告如下:
风井区党支部现有党员17名,预备党员1名,入党积极分子2名,党支部自上届换届以来,在矿党委领导和大力支持下,以开展“创先争优”主题活动为契机,深入贯彻落实党的、xx届历次全会和省第十次党代会精神,全面建设党的思想建设,组织建设和作风建设,全体党员干部和员工爱岗敬业,努力工作,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
一、 党支部工作回顾
(一)以理论为先导,加强思想政治建设
组织好政治理论学习,是支部工作的一项重要任务。三年来,我们能够严格按照矿党委部署和安排,认真组织党员学习党的路线、方针政策。重点学习了党的精神、《中国共产党章程》、七一重要讲话和反腐倡廉的有关文件讲话精神等。通过班前会和周二、五的学习,达到了不同的目的和要求。在学习中,支部注意把学习教育与推动支部建设相结合,把理论学习与开展主题活动相结合,把日常教育和传统教育相结合,把理论学习和区队工作及本职工作相结合。在学习中,支部注意抓好学
习的时间、人员、内容、质量落实,并在学习过程中做到“五个坚持”:一是坚持理论学习制度,无论工作多忙,要求每位党员都应无条件参加理论学习;二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序;四是坚持理论学习与实际工作相结合;五是坚持会后整理汇报制度。通过以上措施,较好地营造了一个良好的学习环境和氛围,带动了支部的全面建设,也促进日常工作的开展。
(二)以思想政治路线为基础,加强党的组织战斗力
三年来,支委会一班人能注意加强自身的党性锻炼和修养,严格执行党的路线、方针政策和矿党委的指示精神,在政治上和党中央保持一致,做到讲原则,讲大局,讲团结,发挥了支部战斗堡垒作用。能适时地召开支委会,研究分析支部工作情况,做到工作有计划,有目标。平时,无论大事小事支委间都能够及时沟通商量,和认真听取职工的意见,及时解决处理工作中的实际问题,齐心协力、以身作则,发挥好支部委员表率作用。
(三)以标准化建设为契机,加强员工的自身素质
随着我矿不断引深标准化工作的建设力度,我区顺势而上,在全区树立“人能改造环境,环境能够改造人”的思想理念,以建设精品机房、精品岗位为突破口,实施“精、亮、净、美”工程。本着“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破、整体推进”的原则,以后所沟主扇机房精品工程建设和前窑主扇文明示范点为龙头,不断加大精品工程和典型示范点的硬件投入,带动全区安全质量
标准化工作上水平。打造全矿机电系统一流的精品工程和示范点。此外,通过推行岗位描述和手指口述来规范员工操作行为,使准军事化管理有机融入区队管理工作,不断加强队伍整体素质,提高了执行力,使员工的工作行为、环境面貌、主扇机房的管理呈现出新的气象,使旧貌换新颜。从上岗之前进行军姿、队列、内务等进行训练,组织开展班前宣誓、岗前宣誓以及班中走动巡视,并确定了“三个结合”的工作思路,彻底改变员工传统的思维模式和行为习惯,全队员工切实做到了执行标准身体力行,解决隐患问题雷厉风行;规范了员工行为举止,把纪律严明、令行禁止的作风落实到岗位上。
在过去的几年中,我区党支部在矿党委的指导下,在全体党员的努力下,在各项工作中缺的了一定成绩,但在工作中仍然存在这问题,比如在对支部的建设中,距离党的要求尚有一定差距;在进行政治思想工作中。由于生产工作,二使政治思想工作缺乏力度,并且在实际中,开展工作的方式部沟丰富,部能最大程度发挥除思想政治工作的作用,在今后的工作中,我们将继续发挥支部的优良传统,努力克服自身存在不足,一如既往地做好支部工作,现就今后支部的工作提出以下几点意见:
1、继续抓好支部的自身建设,有组织、有计划地抓好党员教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、围绕生产,不断加大政治思想工作力度、充分发挥政治思想工作的激励作用,为生产活动保驾护航。
3、加强支部政治理论学习和党性修养
4、有计划地做好积极分子入党工作,对要求入党的同志做到明确分工,做到成熟一个发展一个。
党员同志们:三年来,支部工作之所以取得了一些成绩,是与上级党委的正确领导、支委间的通力合作、全体党员的共同努力和部门领导的大力支持分不开的,在此,请允许我代表本届支委会向大家表示衷心地感谢!以上总结可能不够全面,不到之处,望大家批评指正。希望全体党员在今后新一届党支部领导班子的带领下,一如既往的支持党支部的各项工作,与时俱进,勇于开拓,同心同德,为顺利完成各项工作任务而努力!
按照上级有关文件精神和相关法律法规规定,20xx年,全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中,作为先行开展村党组织换届选举的xx村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下:
自开展村“两委”换届选举工作动员大会召开以来,我镇在村级组织换届选举中,精心组织,周密部署,全面发动,依法依规,做到法定的程序不少、规定的步骤不漏,镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开,并于今年6月7日全部完成村“两委“换届选举工作,全镇共选举产生新xx届村(社区)“两委”干部76,中成员62村。在新当选的村“两委”干部中,每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新xx届村级领导岗位,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
一、领导重视,健全机构,是做好换届选举工作的保证。这次村、社区“两委”换届选举工作,镇党委、政府高度重视,把换届选举列入了重要的议事日程,作为推动城乡和谐稳定,提高基层执政能力的大事来抓。党委书记肖锦霞、副书记陈明兴等镇干部深入村检查指导村“两委”换届选举工作,切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题,并强调换届选举要切实做到“选出团结、选出正气、选出战斗力”,大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导,严格依法办事,使我镇的村“两委”换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展,有力地保证了村、社区“两委”换届选举工作依法依规进行。
二、深入调研,明确目标,是做好换届选举工作的关键。区换届选举工作领导小组成立后,深入基层调研,广泛听取各方面意见,并在反复论证和研究的基础上,制定下发了《xx镇20xx年村、社区“两委”换届选举工作方案》,明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标,在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。
三、广泛宣传,正确引导,是保证选举成功的重要基础。正确的舆论导向是促进选举顺利进行的手段。党委政府高度重视对村“两委”换届选举的宣传,充分利用横幅标语的宣传优势,发动身处农村基层的大学生村官和选派一批得力的律师深入各村、社区进行法律法规宣讲等宣传手段,向群众讲清楚“两委”换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,引导群众正确行使民主权利。同时,工作人员积极做好群众的思想与发动,主动上门找群众谈心,化解矛盾,争取了群众的信任和支持。
严格程序,依法办事,是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举社区、村“两委”班子,就必须严格按照选举程序,依法办事。我镇在村、社区“两委”换届选举工作中,始终不折不扣地执行各项法律法规。在选举的过程中,严格依照法定程序进行,精心组织,规范操作,防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生,切实保障了选民正确行使自己的民主权利。只有严格依法办事,才能得到群众的支持和拥护,才能保障村“两委”换届选举工作顺利进行,才能维护村、社区“两委”换届选举期间城乡大局的和谐稳定。20xx年,我镇依法依规全面完成了20个村的村级换届选举工作。
一、基本情况
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(xx镇顺延)。共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任,占73.1%;有110名村委会主任连任,占51.6%。通过换届选举,一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11.3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21.6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31.2%。
2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42.4岁,村民委员会成员平均年龄40.9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3、选举形式多样。在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中,党员参选率达97.3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。村委会选举中,选民参选率达94.7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二、主要做法
1、高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,破解选举难题。同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2、高度重视前期准备,基础工作到底到边。一是调研工作扎实深入。从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以破解,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3、高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。一是抓*营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。据统计,全县共印发选举指导手册20xx余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4、高度重视选举程序,操作严格依法依章。一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手,经过党员、群众推荐推选出初步候选人,乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点,抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节,力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”,村委会换届广泛推行自荐海选。四是精心组织正式选举。为了规范投票方式,严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范,竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
5、高度重视维护稳定,妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定,县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》,全力维护村级组织换届选举工作的严肃性,教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为,依法依章进行严肃处理。对买卖选票,抢砸票箱,抢夺选票,冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人,及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的,依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡,解决在村,把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的,由公安机关依法进行了严肃查处。同时,妥善处置信访事件,各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动,采取了预防措施,有效防止了干扰破坏选举的违法行为,保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话,信访案件,都进行热诚接待,认真登记,耐心解释,晓之以理,动之以情。认真落实信访工作责任制,按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制,对复杂的问题和老大难问题处理结束后,组织人员进行回访,掌握上访人和处理对象的思想动态,做深入细致的思想工作,防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员,进行批评教育。到目前为止,县选举办共收到信访件35件,到市里信访3人,其中27件得到妥善处理,已经息访,6件正在处理中,没有发生群体性重大事件。
6、高度重视探索创新,力破难题选好人。在换届选举中,我们针对实际情况,在四方面进行了创新,努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上:县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合,建立了既分工不分家,合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中,全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中,实行自荐人“认同度测评”,创新“组阁海选”,多措并举推行“专职专推专选”,明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位,确保村村有女委员。四是在资格审查中,有的乡镇在总结经验的基础上,以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。
7、高度重视善后工作,提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会,对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机,运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知,要求加强对村干部的培训和管理。同时,指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜,督促村干部兑现创业承诺,力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。
三、存在的问题
1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在:有的领导观念和方法落后,掌控全局能力不足,应对突发事件及危机处置的方法、套路不多,在整个村级组织换届过程中,存在不敢领导或不善领导,管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透,组织选举不严密,没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实,工作方法比较简单,处理问题欠妥当,没有沉到基层,不善于做好群众工作,被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。
2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑,党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比,部分党支部战斗力低下,主角作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在:一是组织纪律观念淡薄,不带头履行义务,对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇,对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动,参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定,党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时,往往讨价还价甚至抵制。
4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出,导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使,干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举,导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。
四、下步打算
1、要深入总结本次村级换届工作的经验和教训,尽快把好做法和新经验提升为相关工作的长效制度。一是召开全县第二季度组织工作例会,对换届选举工作进行全面总结。二是要求各乡镇撰写正反典型案例,上报市委组织部。三是理出一批好的工作方法在《基层党建动态》上予以刊发。
2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况,不断加强基层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育,充分发挥学用功能,全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作,不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子建设,提升领导干部的执政能力。
3、要深入谋划村级换届后续工作,认真抓好村两委干部的培训管理和创业承诺兑现工作,为推进我县新农村建设奠定坚实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好创业承诺上墙工作。三要适是出台《农村党支部书记管理办法》。
按照区委、街党工委关于选举“区第xx届人民代表”的工作要求和整体部署,学湖里社区作为学府街第三选区,始终坚持思想上高度重视,行动上及时落实的工作方针;集中部署,审时度势,突出重点,使选举工作组织到位、培训到位、动员到位、宣传到位,以95.8%的投票率,顺利完成人大换届选举工作。
一、“三个到位”,全面拉开人大换届选举工作的序幕。
一是:领导重视,统筹安排,确保组织到位。自开展人大换届工作以来,学湖里社区按照街里的总体安排部署,首先开好3个会议:即党政两个班子会和楼门长会,认真传达学习区街人大换届选举的精神, 并通过志愿者骨干以点带面,发动群众。其次我们在社区建立了“一网六组”,按照上级的要求,结合社区实际建立了“选举工作网络”。由主任牵头,吸纳新党员新党委成员成立了办公室。下设“六个工作小组”(即组织、宣传、统计、信访、会务、档案)。并通过六个组织的工作使本次换届选举达到三个延伸:即延伸到党员、楼门长,延伸到志愿者队伍,延伸到周边单位。二是:广泛动员,多种形式,确保宣传到位。在选举工作的第一阶段,我社区采取多种形式广泛宣传引导选民依法选举。首先,工作人员在负责楼门登记的基础上,主动和楼门长联系,告知人大选举工作的精神,了解楼门的人员流动情况与入户宣传核对相结合,做到选民登记不堵不漏。其次,我社区还利用黑板报,标语,博客和各楼门张贴广告等形式,广泛宣传人民代表大会制度,宣传宪法,选举法,力争做到让广大居民对人大换届工作家喻户晓,人人皆知。三是:深入细致,依法有序,确保工作到位。 首先,在居委会门前设立选民登记站,在所管辖的信诚大厦、时代公寓、时代大厦三个写字楼张贴选举公告民登记通知,并积极主动与物业公司领导取得联系,宣传人大换届选举工作的意义,取得他们的配合。在涉及到4各大厦400多家社区单位中,我们共张贴选民公告60余张,发放选民信150余份,确保了选民登记的前面性和全覆盖性,充分保证了公民的法定权利。
二、多措并举,保障法律赋予选民的权利,使选举工作依法有序。
通过“五联四核三定二公示”,核定选民资格,珍视选民权利。即联系党员楼门长、志愿者队伍、派出所、驻区单位、辖区物业,核实选民的年龄、工作、户籍、居住情况,确定社区退休、失业人员;辖区单位工作人员;服刑劳教人员;共计20xx余名选民参加选举,并按照区委、街党工委的要求,我们于 20xx年10月11日上午9:00,张贴公示了《天津市南开区选举委员会学府街三选区选民名单公告》和《学府街第三选区选民名单》,接受居民对选民资格的监督核实。在选民张贴公布以后,社区工作人员放弃休息时间,分组、分片、分时引导居民查看核实选民名单,并对疏漏、名字有误的选民名单及时进行补充和更正,最后核定参加选举的选民共计2041人。
三、充分发扬民主,把好代表质量关。
我选区从推荐初步代表候选人开始,坚持代表的广泛性和先进性原则,多次召开有楼门长、党员、选民代表、辖区单位代表和选举领导小组成员参加的会议,反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民在酝酿讨论代表的时候,要把好“法律关、民主关和结构关“,推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人,同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。按照代表性别和结构要求,我选区依法提出的南开区第xx届人民代表大会代表候选人共计4人,其中个政党、人民团体联合或单独推荐的1名,选民十人以上联名推荐3名,然后,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。
四、认真组织投票,全力以赴抓选举。
为确保11月1日统一投票选举日工作顺利进行,选区换届选举领导小组专门召开培训工作会议,参会人员涉及计票员、监票员、唱票员、代书员、解说员、及工作人员共计50余名,通过集中培训,合理安排工作人员、会场事宜、流动票箱,要求大家分工负责,团结协作,保证投票日当天各项工作有序进行。
投票日当天,我社区社区彩旗飘扬、音乐升起、鼓声阵阵,隆重拉开了学府街第三选区选举“区第xx届人大代表”大会的序幕。区委副书记王宝安同志和其余3名候选人与辖区千余名选民,第一时间出席在投票现场,参加了庄严的人大代表选举投票仪式。投票站设有换票处、咨询处、代书处、写票处和秘密写票处,会议现场有计票员、唱票员、监票员、代书员和解说员及工作人员,充分保证选举工作的公开、公平、畅通、顺利进行。工作人和候选人先行投票后,选民在工作人员的帮助疏导下,有序换票、慎重写票、依法投票。经过一天的努力,学湖里以95.8%的投票率,顺利完成投票选举工作,3为候选人高票当选,成为学府街第三选区的区第xx届人大代表。
X镇村党组织换届选举工作严格按照上级党委关于做好嘎查村“两委”换届选举工作的相关要求,切实结合X镇各村实际情况,充分发扬民主,保障党员各项权利,于4月20日圆满完成了村党组织换届选举工作,切实做到了“优选新班子,选强带头人,选出正能量”。
一、基本情况
X镇辖区共有 个村 个生产合作社,嘎查村总人口8554人,3702户。20xx年开始,对其中的44个社进行了整体收储。
二、换届选举工作情况
(一)做好准备工作,扎实换届选举基础。X镇村党组织换届选举工作于3月中旬开始。换届选举前,镇党委派出指导组对各村的情况进行了调查摸底,了解掌握了基本情况,并对换届选举工作中可能遇到了问题进行了提前整顿,确保换届稳步推进。镇党委成立的由纪检监察室牵头,财政所、农牧林水、民政办等部门组成的离任审计工作小组,对各村村级财务情况及“两委”成员任期情况进行了审计,并于4月8日前在村民代表大会和党员代表大会上通报了审计结果,做到了账目明白、干部清白。3月下旬与四月初,镇党委及派出指导组分别组织全镇干部、村“两委”成员、村民党员及村民代表进行了2次换届选举规程培训,加大宣传教育,增强村民党员及村民群众的民主意识、法律意识和主体参与意识。
(二)严格程序,稳步推进换届选举。在村党组织换届选举实施阶段,镇党委制定了明确的换届选举工作流程及具体要求,严格按照“三上三下”原则,确保全部党员全程参与民主推荐、确定考察名单、确定候选人工作。各村于15日、16日确定候选人名单并公示,4月19日, 村、 村召开党员大会,顺利完成换届选举工作,4月20日, 村完成换届选举工作,21日完成后续工作后,X镇村党组织换届选举工作圆满完成。此次换届选举工作前期工作准备扎实,换届过程严谨,换届成果显著,既充分保障了党员各项权利,又选出了一个好班子。
三、村委换届选举工作准备
完成村党组织换届选举工作后,镇党委积极筹备村民委员会换届选举工作,明确时间节点和流程,确保村委换届工作有序进行,目前,各村正在筹备成立村民选举委员会中。
根据上级统一部署,我单位党支部换届选举工作于8月底正式启动,至11月底圆满结束。在选举工作中,根据上级指导精神,结合我单位实际,切实加强组织领导,进行广泛宣传动员,严格组织程序,充分保障党员权利,确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下:
一、 总体概况
我单位共设 个党支部,截至 月底, 党支部换届选举工作顺利完成。
二、主要做法
(一)高度重视,加强领导。
接到上级下发的文件后,单位党委高度重视,把党支部换届选举工作放到重要议事日程,召开党委会,研究有关事项,下发通知,部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓,分管领导具体负责,指定政治处专人负责有关具体事务。党委成员深入联系点,充分听取群众意见和建议,指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措,同时以此为契机,选好配强党支部班子,激发党支部班子活力,进一步提升党支部的凝聚力和战斗力,为推进单位顺利实现规划目标奠定坚实的组织保障。
(二)严密组织,精心指导。
为使选举工作顺利平稳进行,根据党委的统一部署和指示精神,政工部门对选举工作进行认真谋划,严密组织实施。一是制定工作方
案,明确责任人,由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人,要求党支部确定1名具体联系人,负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议,就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训,加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容,要求广大党员学习;根据上级举办的知识培训班讲授的关于换届选举工作知识,结合上级下发的文件精神,对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理,形成书面材料印发,逐条对照解释,对所有支部负责人进行培训;对工作过程中的所有文字材料进行统一规定,制定参考蓝本发至党支部,力求指导明确具体,确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。
(三)严格程序,保障权利。
此次党支部换届选举工作,严格按照《条例》和上级文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到党委研究后批复,从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到党委审核同意后批复,从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举,每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性,确保党员权利的充分行使,保障广大党员意愿的充分表达。政工部门加强与党支部的沟通交流,及时反馈党委指示精神,确保党支部选举工作的顺利进行,最大限度地保证选举结果与组织意图的一致性。
(四)注重引导,统一思想。
始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终,注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性,提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党
员正确行使行权利,本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度,严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。
三、关于换届选举工作的几点体会
第一、党委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举,是党建工作的重要制度。单位党委的高度重视是做好换届选举的前提。单位党委把党支部的换届选举抓实抓细,既强化广大党员的身份意识,保障权利的行使,更促进党支部工作走上规范化、常态化。
第二、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻党委的部署,精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见,还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写,党支部都认真准备,为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。
第三、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举,广大党员大力支持、认真参与,能够本着实事求是的原则,本着对组织负责、对他人负责的态度,正确行使选举权,确保选举工作的有序进行,选举结果也基本体现了组织意图,体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。
第四、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导,保证选举顺利进行的同时,又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作,体现组织的关心和尊重,使落选人员消除心结,正确对待,做到工作热情不减,敬业精神不退。
(一) 存在的不足及改进措施
一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够,前期的酝酿不到位,征求意见工作不够深入细致。
二是个别党员对换届选举工作认识不正确,存在一些模糊甚至错误认识,认为只是走过场,没有实质意义。
三是个别党支部对台帐资料的重视不够,有些文字材料尚不规范。
改进措施:
第一、加强培训,提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外,建议上级多举行组织工作知识培训班,对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。
第二、加强考核,夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手,强化日常考核,不断提升组织工作的规范化。
根据学校党委的统一部署,今天,我们在这里召开初中支委会换届选举大会。受上一届委员会的委托,我们向全体党员作工作报告,请予以审议
几年来我们在学校党委的正确领导下,以邓小平理论、“_”重要思想作为行动指南,坚持科学发展观,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,坚定信念,深化改革,务实创新,团结一致,锐意进取,扎实工作,取得了一定成效,顺利完成了本届党支部的各项任务,为推进学校教育教学工作的发展作出应有的贡献。
一、过去几年的工作总结
1、加强支部班子建设,领导班子形成合力。
按照学校党委的要求,初中有“思想上合心、工作上合力、言行上合拍”的“三合”思想打造过硬的领导集体。党支部一班人在工作
中,办实事、讲实效,身体力行,作风民主,不断加强自身理论修养,有着较高的政策理论水平,形成高素质,奋发有为的领导班子。
在工作中,加强制度建设,主动接受师生和社会各界的监督。部里重大工作决策坚持做到“提高知情度、增强透明度、扩大参与度”。各种收费实行公示,进一步从制度上保证了部里的党风建设工作。领导都深入一线教课,都是教学骨干。初中党支部提出,教师为人师表,首先要树立正确的人生观和世界观、价值观和苦乐观,为教育事业奉献至上,树立为家长、学生、社会的服务意识。保持共产党员先进性活动中领导率先,注重身教重于言教,积极写学习心得,创办宣传栏等多项活动。在群众中享有很高的威信。使初中部在近几年中取得了可喜的成绩。在20__年到20__年的时间里,初中部连续八年荣获“_石油管理局教培中心先进党支部标杆”,“_石油管理局教培中心先进党支部”,“_教育中心先进党支部”等称号。
二、注重理论学习,形成高素质的教师队伍。
初中党支部坚持“三会一课”,加强对支部成员和党员进行政治思想教育。组织党员、积极分子教师学习邓小平理论和“_”主要思想,学习党的路线、方针、政策和党的基本知识。学习“两会”精神,学习党章、党纲;优秀共产党员的先进事迹。组织党员上党课,并邀请其他支部党员参加。我们始终把学习放在第一位,学习做到制度化、经常化、规范化。通过学习,使每一位党员更新观念,坚定信念,不断地完善自我、发展自我、超越自我,从而全面提高党员的理念素质、思想素质、文化素质及其各种能力素质。
三、培养壮大积极分子队伍,加强党的组织发展工作。
近几年,青年教师比例急剧增加,坚持用先进的思想理论武装青年
教师的头脑,树立共产主义信念,是党支部一项长期的任务。在加大对青年教师业务能力培训的同时,初中党支部更加重视对他们进行师德教育,以教师的良好人格和良师风范熏陶感染学生。对青年教师的入党积极分子认真进行培养教育考察,及时了解他们的思想情况,帮助他们提高觉悟,为加入中国共产党奠定坚实的思想基础,5年来初中党支部发展了6名教师党员,10名入党积极分子,他们都成为了教育教学骨干力量,担起初中发展的重担。
四、坚持为人民服务的宗旨,先进性教育、科学发展关落到实处。 二十三中地处中区,农民工和家庭贫困的学生较多,初中党支部经过研究决定,号召广大党员“向学生献爱心”。利用暑假期间,支委走访了社区,了解了周边贫困家庭学生情况,开学后由各党小组长与年级长联系了解各年级特困生学生情况,挑选出14名家庭生活存在严重问题的特困生,由14名党员与学生结成“一帮一”帮扶对子。开展“扶贫助学一帮一”主题实践活动。此举动在全校产生了一定的影响,由此教师向学生献爱心活动遍及整个校园。
在启动仪式上,15名党员主动为学生捐赠学习用具,达_x余元。初中部领导班子决定免收14名学生每学期的学杂费等,在整个帮扶过程中,党员经常找学生谈话,了解他们的思想状况,还把自己孩子的衣物拿来给他们穿,经常给他们学习用品,折合人民币_x余元。帮助他们解决学习、生活中的问题,这些学生都有了不同程度的进步。 在汶川和玉树发生地震时,初中部全体教师献出爱心,合计捐款__元。
未来面对学生的渴望、家长的期盼,我们的责任更加重大;我们将团结奋进、开拓创新、求真务实,为抓住新机遇,争创新佳绩,再创新辉煌!
二、今后三年工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以深化课程改革和全面推进素质教育为核心,进一步加强党建工作和以教育教学为中心的教学工作,为实现学校和谐发展提供思想基础和组织保证。
围绕这个思想,我们主要抓好以下三个方面的工作:
1、党建工作有创新
牢固树立围绕党建抓教学的意识,开动脑筋,大胆创新,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。健全和完善基层组织工作机制,稳定人心,凝聚队伍,推动发展。
真正发挥党支部的政治核心和监督保证作用,以党建促进学校各项工作的健康发展。
2、高标准抓好党员干部队伍。
从抓学习,促思想观念转变入手,抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设,增强党员干部的执行能力和奉献精神,真正形成强大的凝聚力和战斗力。
3、教学教研工作要有新理念。
以科研为引领,学习先进教学理念,改进教学方法,构建新型模式,为学生打造更新颖、更吸引人的优质课堂;
同志们,让我们在即将选举产生的新一届党支部的带领下,认真贯
彻落实党的十八届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,精诚团结,勤奋工作,充分发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为推进学校的又好又快发展,再创佳绩,再立新功。
根据北海街道党委关于做好社区居委会换届选举工作的部署和要求,我社区居民委员会换届选举工作从4月20日开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于5月20日,圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结
一、广泛宣传,形成氛围
为了使这次社区居民委员会换届选举工作圆满完成,社区先后组织召开了支委会、居民小组长、居民代表座谈会等,明确任务,提出要求,广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义,将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众,大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告,通过这些宣传和动员,提高了广大居民的参与意识,增强了社区居民履行民主权利和义务的自觉性和责任感,使换届选举的知晓率达到98.%以上,保证了选举工作全面有序地进行。
二、加强领导,精心组织
为搞好社区换届选举工作,我们首先建立了由社区党支部负责人为选举委员会主任、其他社区干部与居民代表为成员的社区换届选举委员会领导小组。制定了换届选举工作实施方案,并进行了责任分工。还依托社区党员、居民代表广泛开展深入细致的宣传,精心组织,策划实施好每一个工作环节和有关程序。做到严把“三个关口”,即:把好候选人提名关、把好选举大会工作人员提议关(监票人、计票人)和正式投票关。认真抓好“四个阶段”的工作,即:做好宣传发动阶段,提名推荐社区居民委员会候选人阶段,投票选举阶段和总结阶段。
三、分步实施,依法选举
在这次社区换届选举工作中,我们分三步实施:
一是认真推选居民代表,我们召开了社区居民代表和居民组长会议,学习传达了有关换届选举工作文件精神。通过社区换届选举办法。在社区换届选举委员会的组织领导下,辖区单位提名推选代表、居民代表以上门入户接
受户代表提名推荐。初步推荐名单进行了张榜公布,最后确定了居民代表,其中辖区单位代表,在这些代表中女性,中共党员。
二是提名推荐候选人。采取3种推荐方式:
(1)户代表1以上联名提名;
(2)居民代表以上联名提名;
(3)经居民代表会议同意,由上届社区居委会推荐提名,推荐时填写候选人履历表,并由居民或户代表签名,再由选举委员会对照候选人条件进行资格审查后,提交居民代表会议进行讨论通过确定正式候选人。主任、委员候选人名单于选举日3天前进行了张榜公布。
三是组织召开社区成员代表大会选举。5月20日下午2点30分,准时召开了水木清华社区居民委员会换届选举大会。有3代表参加了选举,到会率达9,顺利地选举产生了新一届社区居民委员会,圆满完成了这次换届选举工作。
四、主要体会
1、街道党委重视是这次社区换届选举工作顺利开展的关键。在街道党委与街道换届选举工作指导员的指导帮助下,社区严格按照街道要求和选举程序工作,保障了选举工作依法依规进行。
2、本届选举呈现了代表到会率高,参与意识强,积极参加选举大会。在选举日当天,有些代表特地请假从单位赶来参加会议,除一人因在外地无法赶回请假外,3代表都准时参加了选举大会,投下了自己庄严的一票,使这次换届选举得到了圆满成功。
3、社区居民群众的法律意识、民主政治意识和对社区班子的关注程度有了新的提高。通过这次选举,我们在每个程序、每个环节上严格依法选举社区居民委员会成员,社区居民群众的法律意识、民主意识在选举过程中得到进一步增强,特别是平时参与社区各项活动的居民群众、小组长对选举新一届社区居委会班子十分关注,积极参与选举的每项活动,增强了居民群众的参政、议政的能力。
4、选举结果实现了组织意图与居民意愿的结合,实现了“三满意”。这次社区换届选举的新一届居民委员会,在文化、年龄、人员结构等方面都是较好的组合。基本实现了组织满意、居民满意、自己满意的“三满意”结果。
x村两委换届选举工作,根据县委、县政府的统一部署,在县委组织部、民政局的具体指导下,我镇结合实际,经过认真的调查研究,精心部署,严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施,从20xx年7月10日开始,至20xx年8月19日,经过40天的努力,村两委换届选举工作顺利完成。现将我镇换届工作总结如下:
一、换届选举情况概况
(一)党支部换届选举结果
共12个村党支部,1089名农村党员,村党支部支部委员3人的村1个、4人的村1个、5人的村10个,共选出支部委员58人(其中选派书记一人),其中女委员4人,占委员的6.9%;少数民族1人,平均年龄48.8岁;大专以上10人。
(二)村民委员会换届选举结果
共有12个村民委员会,本届登记的选民39931人,直接投票的选民31138人,有村民代表791人,女代表203人;第八届村民委员会共有委员38人,其中女委员14人,占委员的36.84%。有党员30人,平均年龄46.4岁,35岁以下的5人;高中中专20人,大专以上1人。
通过换届选举,新一届村两委班子的文化程度、年龄结构均有较大改善,提高了班子整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的领导核心地位,为新农村的建设提供了坚强的组织保障。
二、主要做法
(一)加强组织领导
x党委高度重视,充分认识到这次村“两委”换届选举工作的极其重要性和艰巨性。成立了以镇党委书记张青山为组长的x村“两委”换届选举工作领导小组,下设办公室,制定了《实施方案》,成立12个工作指导组。举办培训班三次,共318人参加了培训。在全面推进村“两委”换届选举的基础上,按照县“先村党组织、后村委会”的工作部署,实行“一村一策”,尤其是换届选举易出问题的村,书记、镇长亲自挂帅,成立专门领导小组。全力以赴做好村两委换届选举工作。
(二)营造风清气正的换届环境
通过召开动员大会、发放宣传资料、利用广播、村两委换届宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传村两委换届的目的、意义、原则、程序和方法。同时,严明换届纪律,多次集中学习“十个严禁”,发放县委组织部104号文件146份,印制发放换届纪律提醒卡10500份。镇指导组成员、村“两委”班子成员、党员、群众代表五类人员分别作出换届承诺。努力形成风清气正的和谐换届环境。
(三)精心组织稳妥操作
一是搞好选情调研。认真摸底调查和总结上届换届选举工作的经验,逐个分析村情选情,做到“一村一策”。二是做好考核评议和经济审计工作。镇成立考核组,发放测评表360份,对现任村“两委”班子成员进行考核评议。有54名干部考核评议为优秀,22名干部考核为称职,1名干部不称职。同时,从纪检会、财政所、农经站抽调专人成立财务清理小组,对村“两委”进行了经济责任审计。三是积极做好退出班了人员的思想工作。
(四)严格依法选举
严把“三关”:一是严把人选确定关。全镇12个村480名党员参提名推荐,791名村民代表参加群众推荐。按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、群众代表意见,组织审查、考察公示、真正做到公开、公
平、公正。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。在党员和群众代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。从选举结果看,12名村支部书记和村主任都高票当选。选举结果真正地达到了“扩大民主、群众满意、组织满意”的效果。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员管理和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新”当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有计划性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、会办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建
设。在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束10天内,按照规定的程序和条件推选产生了村民小组长、完善村民代表和村务监督委员会,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班了人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
村党支部换届选举工作全面启动以来,昂拉乡党委紧紧围绕选好配强村党支部班子这一中心任务,自选节拍,按照“要求高、启动早、措施硬、作风实、把关严”的换届选举工作要求,采取“五抓五确保”措施,有序推进村党支部换届选举工作,使改选后的村党支部整体功能进一步增强,换届选举工作圆满实现党委意图。
一、抓组织机构,确保组织领导到位。成立了昂拉乡村党支部换届选举工作领导小组和各村选举委员会,向各村委派了换届选举指导员,成立了1个督导组,抽调4名联村领导干部和14名包村干部分片包干负责对9个行政村党支部的换届选举工作进行指导和督促检查。同时,全面推行换届选举信息报送制度,定期了解情况、交流信息,研究解决出现的各种问题,为顺利完成村党支部换届选举工作提供了坚实的组织保障。
二、抓宣传教育,确保政策法规深入人心。将提高群众思想认识作为工作保障前提,通过以会代训、张贴标语等多种形式,对各村进行广泛深入的宣传发动,重点让群众领会县委对村党支部换届选举工作的有关精神,熟悉《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织条例》。截止换届选举工作完成,全乡共召开群众大会45次、张贴标语118份、面向群众引发藏文宣传材料450份,有力引导群众依法正确行使民主权利。
三、抓调查摸底,确保及时掌握各种情况。组织乡、村干部
通过入户走访、召开座谈会等形式,认真调查村情,尤其是重点调查了上届村党支部书记由于工作压力大、报酬低、年龄偏大、有意为年轻人创造考录乡镇公务员条件,想借此机会卸任等情况。同时,通过认真分析选情,分类梳理难点村1个、问题村1个,提高了村党支部换届选举工作的预见性和前瞻性,牢牢把握了工作主动权。
四、抓突出问题,确保换届选举工作顺利开展。对不稳定因素进行了全面、彻底的梳理,并制定了相应应急预案,切实做到了底数清、情况明、办法准。一是全面征求了群众意见意愿,及时把握群众思想动态,详细调查了解新的可能出现的候选人的基本情况,全面掌握了换届前相关工作的第一手资料,对各村党支部班子有一个明确的定位;二是认真做好了选举前的村财务审计工作,组织乡民政干事、农经员对9个村采取看货币余额、看存款现金、看各类票据凭证和看手续是否完备等方法进行财务审计,对各村审计结果及时进行公开。同时,组织各村党支部书记在公推大会上进行述职,就任职期间的履职情况向群众作了重点说明,消除了群众对村务、财务、党务方面的疑虑;三是针对部分村社存在的内部矛盾,确定了宣传重点户,采取专人入户谈心教育,引导群众抛弃小团体意识、家族意识和个人利益至上的不良思想,并在全乡范围内下发了乡党委《关于严肃纠正在换届选举当中不正之风的通知》,严肃了选举纪律,为村党支部的成功选举扫除了思想障碍。
五、抓程序步骤,确保选举结果合法有效。制定出台了昂拉
乡村党支部换届选举工作方案,进一步细化了换届选举的程序步骤,加强了对选举工作的具体指导,并严格落实换届选举工作程序规定。一是认真做好了党员身份的核查工作,依法保证了广大农村党员的选举权;二是针对村社人数,合理设置了村党支部班子职数,大村设置村党支部委员各5名,小村设置各3名,切实做到了职位设置符合村情;三是提前着手村党支部班子候选人的酝酿工作,采取召开党员大会进行了公开推荐,认真组织各村联点领导、驻村干部下村广泛征求了老党员、老干部和老农的意见,在全面考察的基础上,召开会议反复进行了研究讨论;四是在充分发扬民主、严格依法办事的基础上,区别情况,分类对待,对7个村党支部采取公推直选、对2个村采取“两推一选”,对村党支部书记年龄偏大的2个村选举产生了副书记,进一步做好了新老交替工作。并在选举当中,切实做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余选票,一环扣一环,环环紧扣,确保了选举工作的合法有效。
通过“五抓五确保”,昂拉乡在整个村党支部换届选举工作当中,即保证了党员的选举权利,又在政策和各类法律法规允许的框架内实现了乡党委关于村党支部班子换届、调整的人事意图,圆满完成了8个行政村党支部的改选工作。在新组建的8个村党支部班子中,妇女2名,35岁以下7名,文化程度具有初中以上学历的有11名,整个村党支部班子达到了结构合理、文化程度和年龄结构进一步改善的预期目的。
按照《中共XX县委组织部关于转发〈中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知〉的通知》(荥组通〔201X〕77号)文件要求,现将牛背山镇基层党组织换届工作总结如下。
一、精心组织,换届工作圆满完成
在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,牛背山镇党委精心组织、周密部署、严明纪律、严格程序,扎实做好全镇基层党组织换届选举各个环节工作。201X年8月5日,我镇机关支部召开党员大会顺利完成机关支部换届选举工作;201X年1月17日,全镇四个支部分别召开党员大会,顺利完成支部换届选举工作。
换届后党支部委员共有16名;平均年龄39岁;女性委员2名,35周岁以下委员5名,大专以上文化程度5名,高中文化程度1名。新xx届基层党组织书记50周岁以下4名,大专以上文化程度2名。通过换届选举,新xx届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了基层党组织领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力。
二、强化舆论宣传,营造良好氛围
一是及时安排部署。按照县委的统一安排,镇党委迅速行动,于201X年12月23日召开全镇村“两委”换届选举动员大会,以会代训,周密部署我镇村“两委”换届选举各项工作。各村动员培训会分别于201X年12月26日召开。
二是明确工作职责。成立由党委书记熊峻任组长的领导小组,下设办公室和考察组、指导组、风气督导组等机构,负责具体工作;4个村支部各由分管包村领导负责,指导具体换届工作的落实;并制定下发了《牛背山镇村党支部换届选举工作实施方案》。
三是积极组织培训。为提高领导小组、各村支部依法按章办事和解决实际问题的能力,进行了专门的政策业务培训。
四是强化宣传动员。通过横幅、LED显示屏、公示栏等广泛宣传换届选举重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等。注重正面典型示范引导,加强反面案例警示教育,结合“两学一做”学习教育、“组织找党员、党员找组织”等工作,通过电话、网络、信函等形式,宣传法律法规及“九严禁”“六个坚决查处”等换届纪律要求,加强党员的教育引导,扩大群众知晓面,确保党员知晓率达到100%。
五是积极开展好谈心谈话活动。对基层党组织、村委选举谈心谈话工作做到全覆盖:即镇党委书记与基层党组织和村委主要负责人谈心谈话,镇党政领导班子成员与所包村的“两委”班子成员谈心谈话,基层党组织成员与全体党员谈心谈话,讲清换届纪律要求和违纪违法后果,层层签订了换届纪律书。
三、严把程序关,确保风清气正
在整个基层党组织的换届选举过程中,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:
一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,对四个支部进行多次分析,并对存在的隐患进行了及时化解,真正做到了底子清、情况明。
二是评议推荐到位。按照“两推一选”的要求,4个村支部均于201X年1月4日召开了由全体党员、村组干部、群众代表、村民监督委员会组成人员和镇包村干部参加的民主推荐会,在推荐候选人时均采取党员、群众推荐、评议,采取无记名投票方式提名推荐新xx届党支部委员候选人,较好地体现了广泛性和群众性。
三是组织考察到位。对于党员群众和组织推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作。同时严把资格审查关,镇党委派出考察组,在征求计生、纪检监察、公安、综治维稳等相关部门和党员群众意见建议的基础上全面考察村党支部书记、委员候选人初步人选的政治思想表现、工作能力、“双带”能力和在党员群众中的威信等,形成综合考察材料。
四是选举环节到位。选举之前,我们派出镇干部分片包村,认真做好正面宣传工作,引导群众正确行使选举权力,坚决杜绝宗派、家族势力干扰选举行为,同时真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。
在具体操作上,严格把握“三关”:
一是严把人选确定。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。
二是严把参会人数。各村党支部摸清因“五种情况”不能参加选举的党员数,根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数,确保党员知晓率100%和参会人数精准。
三是严把唱票计票。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
四、拓宽选人渠道,优化班子结构
在党支部班子成员的搭配上,我镇始终坚持“三有一靠”(有热情、有基础、有本事,政治上靠得住的人)的选人用人标准,积极引导一些政治坚定、“双带”能力强、作风硬、威信高、组织协调能力好、年富力强的党员作为村党支部班子的重要人选进行重点推荐。特别在村支部书记的选配上,注重从经济能人、组织协调、党员群众威信高等农村优秀人才中进行选拔,一批年轻有能力的后起之秀也进入了村支部委员。
五、本次会后的经验和启示
一是思想统一、领导重视,是做好换届选举工作的前提。基层党组织换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,镇党委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,建立组织领导机构,使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事,是做好支部换届选举工作的关键。在换届选举过程中,镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不图省事、简单化,充分体现大会的严肃性、科学性,保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智,是做好基层党组织换届的核心。在整个换届选举中,镇党委始终坚持走群众路线,发扬民主,对支部班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而达到把班子选优配强的目的。
根据城关镇居民委员会换届选举工作部署,依据《中华全国妇女联合会章程》和《基层妇女代表会工作条例》,xx社区妇代会换届选举工作于201x年5月底基本完成,现将xx社区妇代会换届选举工作情况总结如下:
一、主要作法
1、提高认识,加强组织领导。
第六次妇代会选举是社区调整第二次选举,是依照全国妇联章程进行的一项重要工作。搞好妇代会选举直接关系到基层妇女组织的稳定,关系到我区妇女事业的发展。为了确保社区妇代会选举工作的顺利进行,妇联领导十分重视,决心进一步将此次社区妇代会换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。
组建工作紧紧依托社区党建,与社区居委会换届同步进行。
首先成立领导机构,加强组织协调。政府、民政局、各街道高度重视此次选举工作,成立了主要领导挂帅,相关部门参加的换届选举工作领导小组,做到了统一部署、统一协调、层层把关,同步进行。
选派了一批素质高、能力强的干部,深入社区具体指导选举工作。
还成立了党组织书记、居委会主任、妇代会主任等人参加的选举工作小组。
2、健全换届选举工作机构,做到组织工作到位。
为了做好选举工作,保证换届选举工作全面完成,城关镇妇联领导参加了城关镇政府成立的居委会换届选举工作领导机构,妇联主任参加了本街道成立的居委会、妇代会换届选举工作领导小组,负责制定选举工作方案并组织实施,选举工作有序开展。妇代会换届选举工作办公室设在街道妇联。按照街道机关科室联系居委会制度,为各社区增设了换届工作指导员,从而为换届选举工作提供了组织保障。
区街道办主持召开了各街道工委、办事处主管领导、街妇联主席、街民政科长会议,具体协商选举工作的重要事项,提出了“依托社区党建,社区妇代会换届与社区居委会换届同步进行,由社区居委会副主任以上职务担任妇代会主任,始终坚持在社区选举工作领导小组的领导下实现选举全过程”的要求,对基层妇代会换届改选工作进行了统筹安排。
3、指导到位,选举工作程序严谨统一。
结合基层社区居委会换届选举,坚持严格把关,在广泛征求了区委街道办、社区办、街道主管书记意见的同时,对选举程序、基层妇代会主任人选等给予明确的定位。
为了保证换届选举工作的针对性和可操作性,社区妇联将具体指导工作贯穿换届工作的始终。根据每一阶段、每个环节的要求,及时指导。对于选举过程中出现的问题及时研究对策帮助解决。
4、精心组织,确保妇代会选举工作顺利完成。
指导基层换届选举,及时召开街妇联主席会议,对基层妇代会换届改选工作进行全面部署。妇联参加,以点带面现场指导,为全区社区妇代会换届选举提供了实践经验。
在此基础上,还适时召开街道妇联主席会,总结、交流试点经验,分析讨论选举过程中的重点、难点问题,为社区妇代会换届选举奠定基础。
由于各级领导重视,全体妇联干部的共同努力,基层妇代会换届选举工作于5月底按计划基本完成。
三、把握环节,选出班子
社区妇代会组织是中国共产党在社区联系广大妇女群众的桥梁和纽带,因此,这次换届选举,各小组严格按照区妇联选举工作意见,确定社区妇女代表结构,把握关键环节,选好妇代会主任。
酝酿提名妇代会主任候选人是选举工作的关键环节,选举过程充分体现了酝酿提名、严格把关的原则,在选举工作领导小组的领导下,严格依照区妇联选举工作意见,明确规定居委会的副主任以上职务为妇代会主任的候选人。
这就为确定正式候选人和选举工作奠定基础,铺平了道路。
在此基础上,各社区经过妇女代表大会等额选举、举手通过、依照程序选举产生了妇女群众信任的妇代会领导班子。为了突出广泛性、群众性、代表性,还确定了社区单位代表和外地来京人员的代表比例,赋予了社区单位和外地来京人员的选举权和被选举权。
进一步优化了社区民主决策的组织机构,拓宽了妇女工作领域,推进了基层民主进程。
四、几点体会
1、指导到位是前提。
区妇联为了以点带面,指导到位,在万丰社区召开选举现场指导会,以点带面,全面铺开。各小组还制定了科室联系居委会制度,选派党员和干部骨干加强社区居委会、妇代会换届选举工作的指导,并对指导员进行政策法规的培训教育。各小组分层指导,做到选举工作三到位(培训到位、服务到位、监督到位)。
大栅栏、广外、椿树街道坚持“宣传工作、依法选举、思想工作、领导指导、制度建设”五个贯彻始终,各小组选举过程中始终把握住“三个度”即选举工作节奏的准确度,选举工作人员的合法度,人民群众的满意度。
2、领导重视是关键。
换届选举工作是依法进行的程序性工作,是人民当家作主的重要体现。城关镇工委、办事处领导十分重视,把社区妇代会换届选举工作,列入重要的议事日程,切实加强领导。八个小组相继成立了以街道工委副书记和办事处副主任担任组长及有关科室领导参加的社区妇代会换届选举指导小组,统一动员、部署,各街道多次召开社区书记、主任座谈会,广泛听取意见,制定了切实可行的选举工作实施方案和工作流程。
3、组织健全是保证。
这次妇代会换届是在社区党组织换届之后进行的。在“党建带妇建”的原则下,各社区党组织书记担任了社区选举工作的重任,这在贯彻选举工作的各项法律法规、执行上级文件精神,在公平、公正、公开原则上起到了不可替代的作用。从而保证了这次换届工作圆满成功。
根据来宾市委、市人民政府和兴宾区委、区人民政府的统一部署,我镇北社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区“两委”换届工作要求在今年5月底全面完成。我社区在区委组织部、区民政局以及城东街道党工委的精心指导下,认真贯彻自治区党委组织部、自治区民政厅〈关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见〉和〈关于做好20xx年社区“两委”换届选举工作的实施意见〉的通知》的精神,进行了社区“两委”的换届选举工作。在整个过程中,认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,以及市、区有关换届选举工作的文件精神,制定工作方案,有计划按步骤地组织实施,截至5月27日,社区“两委”换届选举工作全面完成,顺利选举产生了第四届社区“两委”班子成员。这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高,社区领导班子高度重视,结合我社区实际,精心组织,周密部署,确保了社区“两委”换届选举工作的顺利开展。主要有以下几点做法:
一、精心组织,周密部署,确保“ 三个到位”
领导重视到位。我社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区领导班子高度重视,立即行动,把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程,制定了一系列具体措施,
宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会,就社区“两委”换届选举进行动员,并强调相关纪律,特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”,统一思想,防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上,切实加强工作指导,确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角,在社区悬挂标语10幅,张贴宣传挂图30张,发放宣传单1000余份,出黑板报3期,使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法,形成正确舆论导向,为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底,掌握实情。通过公开招聘,群众推荐等方式,作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际,我们充分听取群众意见,积极发动群众参与,为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数,以及任职条件,学习相关法律法规,听取大家对社区建设的意见建议,取得党员群众的理解支持,从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触,进行交流沟通。如:入户访谈、开展社区活动等,使党员群众认识了解有关人员,为下一步的选举创造条件。
二、扎实做好基础工作,把握好“四个环节”
一是搞好选民登记。我镇北社区成立于20xx年7月,镇北社区成立于20xx年7月,辖区总面积3.2平方公厘,东至合山路,西至红水河,北至草鞋沟,南至北一路,是来宾市兴宾区的政治、经济、文化中心,也是来宾市和兴宾区的商贸重地,工商业、服务业和劳务输出的重要经济来源。总人口4.9万人(含流动人口),54个居民小组。辖区单位60多个,且流动人口1万多人,包括流入人口和流出人口,对于流出人口,采取打电话,发短信等方式联系,对于流入人口采取找热心群众和志愿者上门登记服务。现登记的选民为20511人,流动人口选民1912人,让社区流动人口一同参与到整个社区的换届选举工作中。二是把握好社区“两委”成员候选人的推荐和确认。支部委员候选人全部严格遵循公开报名、资格审查、党员群众公开推荐的程序产生,并进行公示,广泛接受党员群众的监督。居委会成员候选人经过居民广泛提名产生,并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序,把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上,按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定,把思想政治素质高、热心公益事业,愿意为居民服务,有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上,针对社区流动人口多,为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作,我社区在流动人口中产生11名流动居民代表,注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名,辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲,党员投票选举产生,社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
三、坚持按章办事,遵循“三个原则”
一是坚持依法办事的原则。严格按照《居民组织法》、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行换届选举,坚决依法办事,按程序办事。在“两委”换届选举中没有发现违法违纪行为。二是坚持公开、公正、民主、透明的原则。党工委办事处对原社区“两委”班子成员进行了考核,客观公正地对上届“两委”班子成员进行评价。对新的社区“两委”候选人进行考察,对社区事务、财务向居民公开,接受群众的监督。在整个换届选举的过程中,街道纪工委全程参与,实施监督。在支委初步候选人的推荐等方面,均采取自下而上的方法进行,最后由街道换届选举领导小组集体研究决定,没有一言堂和个人说了算,充分体现了民主。三是保持大局稳定的原则。这次换届选举中,街道党工委,多次找社区干部进行谈心、引导,充分体现了组织和领导对干部的关心。
经过换届后,社区党支部年龄结构都比上一届有所下降,文化程度有较大提高,初中文化2人,大专文化3人,社区党支部成员男3人,女2人;社区居委会男4人,女2人,既有从事多年社区工作的老党员,又有30多岁的中年党员,还有20多岁思想活跃,素质较高的年轻党员,做到了老、中、青结合,更趋年轻化,为社区注入了新的活力。
总之,这次换届选举工作中,虽然取得了一定的成绩,受到了干部群众的好评,但是,离上级党委政府的要求还有一些差距,在今后的工作中,我们将一如既往的坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入开展创先争优,在区委、区政府以及街道党工委的领导下,严格按照区关于加强社区建设的精神,进一步牢固树立“以人为本,服务居民,扩大民主,维护稳定”的理念,提升社区建设水平,完善居民自治,着力建设和谐服务型社区。
根据街道党委关于做好社区居委会换届选举工作的部署和要求,我社区居民委员会换届选举工作从XX月XX日开始,有领导、有计划、有步骤地开展社区居民委员会换届选举工作。做到了加强领导,积极筹备,精心组织,周密安排,使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行,通过严把“三个关口”,抓好“四个阶段”,于XX月XX日,圆满地完成了这次社区居委会的换届选举工作,现将社区居民委员会换届选举工作总结如下:
一、精心组织,周密部署,确保“三个到位”
领导重视到位。我社区作为来宾市20xx年社区“两委”换届的试点单位,社区领导班子高度重视,立即行动,把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程,制定了一系列具体措施,确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。一是成立了社区“两委”换届工作领导小组,定期召开会议,听取情况汇报,讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题,布置安排下阶段的工作。二是根据区委组织部文件精神,结合社区实际,制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧,任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作,城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。
宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会,就社区“两委”换届选举进行动员,并强调相关纪律,特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”,统一思想,防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上,切实加强工作指导,确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度,营造良好氛围。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角,在社区悬挂标语10幅,张贴宣传挂图30张,发放宣传单1000余份,出黑板报3期,使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法,形成正确舆论导向,为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底,掌握实情。通过公开招聘,群众推荐等方式,作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际,我们充分听取群众意见,积极发动群众参与,为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数,以及任职条件,学习相关法律法规,听取大家对社区建设的意见建议,取得党员群众的理解支持,从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触,进行交流沟通。如:入户访谈、开展社区活动等,使党员群众认识了解有关人员,为下一步的选举创造条件。
二、扎实做好基础工作,把握好“四个环节”
一是搞好选民登记。我镇北社区成立于20xx年7月,镇北社区成立于20xx年7月,辖区总面积3.2平方公厘,东至合山路,西至红水河,北至草鞋沟,南至北一路,是来宾市兴宾区的政治、经济、文化中心,也是来宾市和兴宾区的商贸重地,工商业、服务业和劳务输出的重要经济来源。总人口4.9万人(含流动人口),54个居民小组。辖区单位60多个,且流动人口1万多人,包括流入人口和流出人口,对于流出人口,采取打电话,发短信等方式联系,对于流入人口采取找热心群众和志愿者上门登记服务。现登记的选民为20511人,流动人口选民1912人,让社区流动人口一同参与到整个社区的换届选举工作中。二是把握好社区“两委”成员候选人的推荐和确认。支部委员候选人全部严格遵循公开报名、资格审查、党员群众公开推荐的程序产生,并进行公示,广泛接受党员群众的监督。居委会成员候选人经过居民广泛提名产生,并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序,把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上,按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定,把思想政治素质高、热心公益事业,愿意为居民服务,有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上,针对社区流动人口多,为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作,我社区在流动人口中产生11名流动居民代表,注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名,辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲,党员投票选举产生,社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
三、总结
本次选举我办以“公平、公开、公正”为选举原则,体现出“人民社区人民选,选好社区为人民”的宗旨,让社区群众在党的领导下真真正正的参与到基层政权建设中来,增强了社区居民的民主意识,推动了基层民主政治建设,保证了每个居民都有权利选择自己的当家人,充分尊重了广大居民的民主政治权利,赋予了广大居民群众参与竞争的权利,使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现,极大地激发了他们的参与热情,推动了基层民主政治建设。
今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建设,建设是一支高素质的农村基层干部队伍,充分发挥党支部的领导核心作用。**区委高度重视农村党支部换届工作,从提高 干部素质入手,加大干部培训力度,不断拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职,积极做好换届选举的各项工作。
一、提早部署,狠抓落实
今年是农村党支部换届。年初,区委召开农村基层组织建设工作会,明确提出全年农村基层组织建设4个方面24项重点工作,并将农村党支部换届工作作为一项重要内容,列入考核范围,加强农村基层干部队伍建设,特别是农村党支部书记队伍建设,真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来,特别是选好、配强农村党支部书记,促进农村经济发展和社会进步,区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》。
二、综合考察,全面掌握农村基层干部队伍状况
为全面掌握农村基层干部队伍状况,及时发现问题,指导基层工作,区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间,对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发,调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查,较为全面地掌握了队伍状况,并形式成调查报告,对干部队伍中存在的问题,提出了改进措施;同时,今年7月,区农村基层组织建设领导小组,分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查,全面掌握了“五好”村党支部的工作情况,为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。
各镇委从今年4月初开始,相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式,对农村党支部班子进行了综合考察。*镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见;*镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。*镇党委结合“双教”活动,对党支部班子讲明民主,奠重群众的民主权利,依法行政情况进行了重点考察,通过考察,将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型,在工作中有针对性地进行指导。
三、拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职
在农村党支部书记的选拔任用上,各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道,主要采取五种选拔形式,使一批年富强、懂经营、会管理,具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
一是从外出务、经商人员中选拔人才,回村任职。今年4月,镇党委将**镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村,任党支部书记。
二是从镇机关下派干部,到村任职。今年,*镇共从机关下派干部中,有普通干部,也有科级干部,还有副职领导干部。
三是在村后备干部中选拔。*镇响潭村的赫大光、*镇下庄的郭才都是经镇党委考察,从村后备干部中选拔任村党支部书记的。
四是在镇内导村交流。沙河镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长*,调到东一任党支部书记。
五是从区直机关干部中选派,区统 战部经与*协商,选取派机关干部*同志到*村任党支部书记。
目前,全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。通过选派优秀人才到农村任职,使农村基层干部的素质得到明显提高,同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。
四、组织培训,周密部署,确保换届选举工作圆满成功
今年以来,区委举办农村党支部书记培训班2次,培训240人次。有134名农村党支部书记取得了“农村党支部书记任资格证书”,占换届前农村党支部书记总数的44%,占换届前55岁以下262名农村党支部书记的51%。
为确保此次农村党支部换届选举工作圆满成功,区委在换届前对各镇政工副书记和组织委员进行了业务培训,对换届选举工作进行了具体地安排部署。要求各镇党委要高度重视,切实加强领导;对换届选举工作进行专题研究,提出具体措施;统筹安排,严格程序,依法选举。各镇包村工作要具体指导、协助村党支部搞好换届选举工作。
按照区委的安排问好署,全区306个行政村统一在11月26日---30日进行换届选举。各农村党支部在召开换届选举大会中,会场布署得庄严隆重,朴素大方;严格程序,依法选举;党员参与党支部换届选举的积极性较高,到会率普遍在90%左右。目前,全区306个行政村,农村党支部书记306人,其中男子178人,占90?8%;女28人,占9?2%。支委1185人,其中男873人,占73?7%;女312人,占26?3%。在农村党支部书记中,35岁以下22人,占7?2%;36--45岁151人,占49?3%;46--55岁105人,占34?3%;56岁以上下28人,占9?2%。平均年龄45岁。大专以下学历75人,占24?5%;中专、高中112人,占36?6%;初中及初中以下119人,占38?9%。
通过这次农村党支部部换届选举,全区的农村基层干部队伍,特别是农村党支部书记队伍在年龄结构、文化结构等方面都发生了一定变化,主要表现在:
一是从全整体上看,农村党支部书记队伍年龄结构趋于合理,中、青年的支部书记比例有较大提高。45岁以下的173名,占56?5%比换届前提高1?6个百分点。目前,全区农村党支部书记平均年龄45岁,比换届前降低0?7岁。
二是文化素质特别是具有较高的学历的农村党支部书记我数有所提高。目前,在全区农村党支部书记中,具有大专以上学历的75人,占24?5%比换届前提高3?3%个比百分点。
三是新任书记的年龄普遍降低,文化水平提高。今年,我们通过采取由区镇机关下派、村本村选拔、异村交流、外出务工经商回村任职、社会招聘等方式,积极选派优秀人才到农村任职。在新任54名农村党支部书记中,平均年龄42?2岁,比全区平均年龄低2?8岁;大专以上学历21人,占38?9%比全区均水平高14?4个百分点。
x镇位于x县西南部,全镇面积89平方公里,共9105户,30712人。并村之前,全镇辖23个行政村,2个居委会,共289个村民小组,21个居民小组。今天4月份以来,我镇党委按照县委并村及第八届村(居)换届选举工作会议精神的指示,深入调查研究,谋划方案,规范操作程序,稳步组织实施,快速平稳推进在6月16日完成了村级撤并、党支部换届和村民委员会的换届选举工作。撤并后,全镇辖10个行政村、2个居委会,撤并率64.21%其中,1000—1500人的行政村1个;1500—20xx人的行政村1个;20xx—2500人的行政村3个;2500—3000人的行政村5个;3000—3500人的行政村1个;3500—4000人的行政村1个。并村前,全镇有村支两委干部46人,其中女干部15人,平均年龄45岁。换届后,共有村干部30人,比上届减少了35%,平均年龄减少了5岁,最年轻的干部仅29岁,其中有1名女村主任。
一、 抓好关键环节,精心部署,确保并村工作有序推进
1、 广泛宣传,统一思想认识。并村工作一开始,镇党委政府先后召开党政班子、镇村干部和单位负责人会,各村召开党员组长、群众的大会,广泛宣传并村的重大意义、做法和要求,并通过广播、标语、横幅进行宣传,做到并村换届工作家喻户晓、人人明白。
2、 提前部署,抓好财务审计。开展并村工作前,镇党委、政府组织经管站会同村务公开监督小组和民主理财小组对各村资产、债务进行审计,清产投资,并将审计结果张榜公示,接受群众的监督。并村期间,对各村资料产、债务进冻结、封账,发生的.账务由镇经管站代为保管,防止集体资产流失。
3、 集思广益,拿稳并村方案。制定方案是整个并村工作的重中之重,直接关系到并村工作成功与否。我们在充分调查表研究,掌握村情民意的基础上反复分析讨论方案,广泛征求退休老干部、驻镇的县人大代表和县政协委员、本级部分人大代表、在职村干部和党员、村民代表对撤并村方案的意见,不断优化、完善方案,确保方案既从历史变革、地理位置、资源优势、集镇建设等方面做到村与村平衡,又能促进今后经济的发展和有利于村干部的选拔任用。
4、 加强指导,规范并村程序。成立了由党政领导班子任组长,联村干部及有丰富农村工作经验的老同志为成员的并村工作小组,进驻各村指导并村及两委换届工作。工作组在并村工作中要求开好三个层面的会,即原各行政村村干部会议、各行政村党员群众代表会议、各村户主会议,宣传撤并村的好处和并村工作方案。在大会上进行表决,并形成会议纪录,由到会人员在会议纪录上签字,确保撤并村的合法性。
二、 做好思想工作,按规操作,确保换届选举平稳推进。
1、 个别谈心,拿准脉。在启动撤并村和两委换届选举工作前,由党委书记找各支部书记促个谈心谈话,摸清村干部队伍的思想状态,及时疏导情绪,为工作的开展提供坚强的组织保证。新村组建党支部换届对束后,对落选的党支部候选人再次谈话。
2、 集体谈话,铺好路。党支部的候选人和村委会的候选人正式确定后,由镇党委集体谈话,要求各候选人言语上不能失控、思想上不能失衡、行动上不能走形,提倡可以输选票,但不能输人品,确保选举工作的风清气正。
3、 依规操作,选对人。“两推一选”,选优配强党支部,尊重民意,严格程序确定村委会候选人,让广大党员、群众充分行使民主权利,并将两委换届工作置于广大人民群众的监督之下,确保社会大局的稳定。
三、 落实安置措施,解困济危,确保社会大局和谐稳定。
一是摸清底子。对所有的村干部尤其是落选择的村干部的任职年限、身体状况以及家庭情况进行摸底。
二是重点解决。对原村干部尤其是落选村干部中确实存在困难的给予重点照顾和倾斜,给予一定的补贴经费,体现党委政府的温暖。
三是疏导情绪。及时和在职村干部和落选村干部谈话,疏导他们的情况,并广泛听取他们的意见的要求,及时向上级汇报,以便出台相关政策。
我们相信,经过此次并村换届工作,全镇“三农”工作将会迈入一个新的台阶,新农村建设将会翻开新的篇章。
今年是村支两委换届选举之年,根据上级安排,xx年4月中旬以来,我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作,工作开展以来,取得了一定的成效:全乡村支两委换届工作已全面铺开,17个行政村中,完成财务清理审计的村15个,完成村支部换届任务的村5个(分别是:大禾、长铺、石井、花田、甘井),完成了村支部“两推”工作的8个,其余4个村已推选产生了村民代表,正着手下一步工作。我们的做法是
一、精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作,把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作,乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组,制订了巡发[]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区,由正副片长各负责一个选区,实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制,确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人,确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人,为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。
一是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后,我乡于4月19日召开了党政会议,4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议,全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议,安排换届工作,并深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了良好的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。年前,我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初,我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案,乡里成立了村级财务清理审计工作班子,由乡长邓昌海任组长,组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计,目前,全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作,有2个村的财务正在清理审计中。乡里要求,没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。
三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每组2—5人,或每5户—15户推选1人。XX人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方式从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。
四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村,已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。
三、严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。
一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法,乡里加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间,每个村一般要召开两次会议,第一次会议“两推”产生侯选人初步人选,党员与村民代表参加投票,在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后,首先组织党员推,一般是与会党员每人推6名,对党员推荐的人选统票后当场公布,再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名,统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查,审查后确定4名委员候选人预备人选,到村公示,接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会,由党员投票差额选举选举产生新一届委员会,村民代表可以到会监督。条件成熟的村,召开支部委员3人会议,建议1名书记侯选人,交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村,选出支部委员3名后报名单到乡里,由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。
三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,我乡严格依法办事,要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”,杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后,驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后积极向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
四、严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届,乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人,对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事,乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击,积极维护换届选举工作的性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率,并虚心接受群众监督。目前,全乡换届工作井然有序,群众反响良好。
根据市民政局关于切实做好社区居民委员会换届选举工作的通知和推行“全面直选”的换届选举意见要求,xx社区在换届选举工作指导组、社区党委和换届选举委员会的指导下,遵照德感街道办事处的总体部署,结合本社区换届选举工作实施方案,依法按程序、步骤已于20xx年12月22日在社区八个选举会场圆满完成第九届居民委员会换届选举。选举产生了新一届居委会委员6名,为下一步开展社区居务工作打下了良好的基础。现将这次换届选举工作总结如下:
一、加强组织领导
通过全体党员、居民代表大会民主投票产生选举委员会,成立由段亭艮为选委会主任,李元会、李运祥、赵孝模、陈德军、郭显清、李锡华为成员的换届领导小组。街道党工委成员付鹏副主任为这次换届工作指导组长,负责协调指导社区居委会委换届选举。段亭艮具体负责本次换届选举日常工作。其他成员积极配合、协助其工作。
二、明确指导思想和工作目标。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照健全基层组织领导的充满活力的基层群众自治的要求,严格依法办事、充分发扬民主,切实加强居民自治和城乡社区建设为指导思想。以基层建设得到加强,居委会成员结构进一步优化年龄层次、文化程度更趋合理,基层民主不断发展,党群干群关系更加密切,凝聚力进一步增强,突出问题得到解决为工作目标。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《重庆市居民委员会选举办法》、《重庆市第九届村(居)民委员会换届选举工作方案》有关规定,结合德感街道党工委20xx年10月印制的《换届选举手册》为参考,社区换届领导小组和“两委”班子就如何进行换届选举工作组织学习和讨论,大家统一思想,认为要搞好这次选举工作,必须要坚持党的领导,坚持民主、公开、竞争、择优的原则进行。
三、抓住重点,搞好宣传,营造换届选举氛围。
按照文件要求合理设置职数,明确候选人的条件,打破资历、身份、行业、地域等界限,拓宽选人的范围,在全社区广泛动员,分层次宣传。一是召开党委会、党员大会、居民代表大会相结合的形式,宣传社区居委会换届选举的重要意义和主要做法,公布换届工作相关信息,使广大群众了解换届选举的意义以及领导班子的职位职数、任职条件、提名方式、选举方式、程序和方法等。二是向广大选民进行宣传发动,以社组为单位,全面进行严格的选民登记和宣传,对外出选民通过电话、他人转达等方式动员其回来进行选举。考虑到有些居民由于年老体弱,不能亲自参加选举大会,为了能使他们充分表达自己的意愿,为他们办理委托,并做好登记。在选民中扩大知晓率。三是社区利用横幅、标语、公示栏、通告等进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。
四、严格选举程序
根据街道办事处的要求,我们严格按换届选举工作操作流程做好选举工作。按时公布居委会职数和任职条件,及时向街道选举委员会请示关于候选人提名推荐的方式以及会场设置等。通过召开社区居民代表大会,居民代表到会率超过90%,通过无记名投票方式民主推荐出新一届社区居委会委员候选人。确定出新一届社区居委会委员初步候选人的同时上报街道选举委员会考察审核,并在各个公示点进行了张榜公示。街道党工委和办事处审核后,同意社区上报候选人预备人选,社区再次进行公示,接收广大选民的考察和监督。
五、精心组织选举
经过社区20xx年11月27日居委会换届选举动员部署会后,11月29日确定了采用居民代表会议提名推荐居民委员会候选人的方式,和会场设置。12月1日民主推荐差额候选人顺利产生,12月20日通过全体居民代表大会通过了《换届选举工作方案》,并在会上对个候选人进行了全面的宣传。并且确立和明确了工作人员的工作职责。12月22日上午9:00-11:00在一个中心会场和八个分会场分别进行了庄严的xx社区第九届居民委员会换届选举大会。在(总)监票员、(总)计票员、保卫员、代书员等的全程配合下,选举产生了新一届xx社区居民委员会班子。选出主任1名,委员5名。参加第本届居委会换届选举的选民有4807名,收回选票率93.99%,有效票达95.95%,一次选举成功。新当选的居委会新班子成员平均年龄40岁,最大的57岁、最小的28岁,大专文化5名、本科文化1名。
六、选举体会
xx社区新一届居委会换届工作能圆满成功与街道办事处的正确领导是分不开的,这是选举成功的组织保证。社区挂钩领导街道党工委副主任付鹏同志在工作开始前、工作进行中、选举中多次来社区进行指导、帮助,(即使有事来不了都会派其他同志来社区指导选举工作),并提出了具体工作要求和希望。另外也与社区居民(全体选民)的选举热情、积极配合和参与分不开,这是选举成功的关键。在社区居委会换届选举的各个阶段,充分体现出广大群众的自觉性,真正做到公开、公平、公正,行使了老百姓当家作主的权利。
德清县现有11个乡镇,166个行政村,有农村党员8811名,农村人口达31.16万。根据省、市委的有关要求,我县村级组织换届选举工作从年初开始,于5月底结束。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
这次村级组织换届选举,是在全县上下扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强以党组织为核心的农村基层组织建设的新形势下开展的一项重要工作。我们认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,主要按照村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”的要求,精心谋划,严密组织,规范操作。从1月初开始,在钟管镇试点先行,到5月下旬结束,165个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子,新一届村“两委”总数994人,平均年龄42岁,高中以上学历656人,占65.9%,女性189人,占19%,村党组织书记平均年龄45.5岁,高中以上学历82人,35岁以下13人,女性15人,村委会主任平均年龄43.5岁,高中以上学历122人,35岁以下16人,女性11人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,切实优化了班子结构,增强了整体合力。在这次换届选举中,我们还分别选择7个村开展村党组织、村委会无候选人直接选举和村党组织“两公推一直选”工作,对推动基层民主进程作了有益探索,积累了宝贵经验。
二、主要做法
根据浙委24号、湖委发10号文件精神,我们在这次村级组织换届选举中,重点把握好三个环节:
1、统一思想认识,精心组织部署。
县委深刻认识到,只有将村级组织建设好,农村经济社会发展才能上水平、上台阶,在组织实施中,切实把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓。
一是深入调研摸实情。从年初开始,带着加强村“两委”班子建设的这一课题,县委书记,分管副书记,县委常委、组织部长等领导分别带队,深入全县11个乡镇62个村,对我县村级组织现况、选举前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,并充分运用调研成果,制定出台全县村级组织换届选举工作实施意见和方案。县委还专门成立由分管副书记任组长的工作指导小组,主抓换届选举工作,切实强化了组织保障。
二是专题部署抓落实。3月11日,在完成试点工作的基础上,县委及时召开动员大会,县委书记亲自做动员报告,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求乡镇和部门务必把这项工作作为当前一项重要认真抓好。为发挥县级领导班子全体成员的作用,县人大、政府、政协等领导班子通力协作、密切配合;县指导小组针对排查出存在不稳定因素的16个村,建立县委领导联系制度,加大工作指导力度;县指导小组办公室先后召开阶段性汇报会和座谈会,分析讨论热点难点问题,有的放矢提出指导性意见,确保了工作的平稳推进。
三是上下联动促合力。各乡镇和村结合各自实际,创新工作载体,狠抓任务落实。如武康镇抽调镇领导和机关干部100人组成工作组,进村指导工作;筏头乡党政“一把手”带头蹲点联系村,分片包干负责抓好选举;新市镇选举骨干到到余姚县直选村取经;7个直选村针对一些工作环节没有法律政策依据的'实际,主动依托村党员大会、村民代表会议等形式讨论作出决定,或在选举办法中加以明确,等等。全县上下形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作局面。
2、强化培训动员,抓好宣传指导。
这次村级组织换届选举,涉及面广,工作量大,为赢得广大干部群众的支持,我们采取多种行之有效的方法,认真抓好培训指导和宣传发动,不断夯实思想保障。
一抓业务培训。专门举办换届选举骨干培训班,集中一天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训,11个乡镇重点抓好农村工作指导员和村选举工作人员的培训,如雷甸、洛舍等镇为确保培训质量,采取分阶段培训的方法,通过手把手教,面对面学,为换届选举工作提供了有力的业务保障。据统计,县、乡两级共计培训1393人次。
二抓督查指导。我们在设立县村级组织换届选举工作指导小组办公室的基础上,专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调18名工作骨干,分成综合指导、政策处理、宣传保障等三个工作小组,统一负责业务指导、政策处理等工作,避免了政出多门现象。围绕村干部违法违纪、历史遗留问题等存在的不稳定因素的16个重点村提出具体的工作对策措施。并建立村级组织换届选举巡回检查制度和换届选举工作周一上报制度,分3次对对乡镇、村开展工作巡回检查,每周一组织各乡镇上报工作推进情况,对发现的违法行为或其他不当行为,及时给予了制止和纠正。
三抓宣传动员。我们利用标语、横幅、板报、以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作,全县共印发选举指导手册3200余册,宣传资料6000多份,张贴标语1000余条,并专门设立村级组织换届专线服务电话,切实形成了强大的声势,营造了良好的氛围。全县11个乡镇500多名基层干部,主动上门动员广大选民以饱满的热情参加换届选举工作,正确行使好自己的权利。通过深入细致的工作,群众关注程度、参与积极性明显提高,据统计,村党组织选举中参选党员共计7842人,参选率达89%,其中11个村的党组织参选率达到100%;村委会选举中选民参选率达到80%。
3、坚持规范操作,注重创新探索。
我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标,充分发扬民主,严格规范程序,确保工作有条不紊进行。重点抓好四个环节:
一是推行直接选举方式。我们积极倡导在条件成熟的村,开展直接选举村“两委”班子工作,全县11个乡镇共有7个村顺利实施了这项工作。实践证明,在具备条件的情况下开展直接选举工作,不仅可以充分发扬民主、体现选民意愿,而且能够节省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。
_乡村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在县指导组的悉心指导下,乡党委、政府结合全乡实际,强化领导、严格程序、发扬民主,坚持谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路,把此次换届选举当作全乡的一项重大任务来抓。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全乡经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
_乡辖25个村委会、265个自然村,324村民小组,全乡总人口4.5人,共有农村党员764名,共有选民32416名。10月19日上午9时,乡党委召开了村级组织换届选举工作动员大会,从而正式启动了_乡村级组织换届选举工作。
(一)党支部换届选举基本情况:至11月6日,全乡25个农村党组织圆满完成党支部换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全乡25个农村党支部产生支部委员80人,其中支部书记25人,第一支部书记3人,支部副书记8人(含大学生村干部3人),新当选支部书记5人,妇女委员11名,占总数的13%,少数民族1名,支部成员中35岁以下的6人,36-45岁的有26人、46-55岁的有30人,56岁以上的有18人;文化结构:初中文化32人,高中及中专44人, 大专以上4人。
(二)村委会换届选举基本情况:截至11月24日,全乡25个村委会全部换届完毕,选出村委会委员86人,其中女性25人,村主任25人,一般委员61人,新当选3人;村委会成员35岁以下的有5人,36-45岁的有26人,46-55岁的有31人,56岁以上的有24人;文化程度:初中文化41人,高中及中专文化45人,大专以上文化3人。
(三)监委会选举情况:按照县委换届选举办公室要求,今年第一次对监委会实行民主选举。截至11月27日,全乡25个村的监委会全部通过民主选举产生,共产生监委会委员74名,其中主任25名,委员49名。监委会主任中党员25名,占100%,其中支部委员兼任监委会主任5名;监委会委员中党员27名,占54%,少数民族1名。初中文化程度57人,高中及中专文化17人。
(四)支部、村委交叉任职情况:25个村支部、村委会共选出“两委”成员97人,其中村委会中有79人与村支部委员实现交叉任职,交叉比例达90.8%(不含大学生村干部及村第一支部书记)。村支部书记和村委会主任实现一肩挑的25个村,全乡各村“两委”班子成员中有妇女委员25人。全乡新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化,为加快农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,促进_乡农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
(五)大学生村干部参选情况:我乡原有20__届大学生村干部8名,20__届大学生村干部4名。08届中有5人申请不再续聘,3人参与换届,09届4人全部参与换届,经过选举,七人全部当选,其中3人当选为村支部副
书记,4人当选为村委委员。
二、主要做法
(一)强化调研,统筹协调
_乡党委、政府始终把村“三委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,切实加强领导,周密安排部署,通力协作配合,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是强化调研,及早安排。9月份以来,乡党委就组织部分班子成员以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式,对全乡25个行政村两委干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究,乡党委及早分析研究了各村的状况,谋划了相应对策。换届选举启动后,针对村“三委”换届选举,乡党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行调研,乡党委进行了专题研究,制订了相关预案。二是强化培训,提高技能,切实掌握换届要领。10月18日全县村“三委”换届选举工作动员会议后,乡党委、政府高度重视,于10月18日下午召开了班子成员会议,对全乡村“三委”换届选举工作进行专题研究部署,19日上午召开了_乡第七届村级组织换届选举工作动员会,统一了思想,明确了时限、目标和任务。同时对换届选举工作人员进行了政策法规培训,对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及省市县有关换届的精神等进行全面系统地培训,使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是及时制定换届指南。换届选举工作开展后,为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷,乡换届办工作人员对每一阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表
格填报要求、领取和收回时间编制了工作指南及注意事项,确保全乡每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白,不出差错。
(二)明确责任,严肃纪律
在这次换届选举工作中,乡党委、政府高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,从班子成员、包村干部,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。及时成立了由乡委书记张瑞良同志任组长,乡长朱星兵、乡人大主席刘龙文、副书记章亚峰、副乡长余合中同志任副组长的换届选举工作领导小组,成立了换届指导组和纪检监察组,制定了《关于认真做好全乡村级组织换届选举工作的实施方案》(祁发[20__]40号),建立换届选举工作责任制,制定了换届选举责任考核办法及奖励办法,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。
(三)严格程序,规范操作
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。在换届选举中,_乡十分注重从细节入手,规范各个环节工作。在党支部换届中,严格遵循“两推一选”操作标准和程序,由党员大会、群众代表会议、乡党委扩大会议分别推荐支部委员候选人初步人选、分别计分,然后汇总积分,以积分排名确定正式候选人,对于规定群众推荐票未超过参选人数的50%的,不予以审批。在投票时设立秘密写票处,保证投票人相对独立、无干扰的画写选票。在村委会换届中,乡换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“三委”换届选举的重要环节,通过深入调查摸底,全面掌握基本情况,确保了选民登记工作的准确无误,做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计,准确掌握了全乡选民总数、外出选
民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数,保证了全乡各村参选率均达到了85%以上。
(四)强化宣传,塑造氛围
换届选举工作启动后,乡党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程,充分利用电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等形式,全方位、多角度地进行宣传发动,在整个换届选举期间,全乡共悬挂横幅26幅、张贴标语300余条、策划板报30期次、发放《换届选举入户告知书》5000余份、相关政策法规宣传单5000余份、编辑换届选举工作简报10期,向长期在外党员电话联系300余次,营造了良好的换届选举氛围,提高了选民的认识,为推动换届选举工作的顺利进行奠定了坚实的思想基础。
(五)强化交接,寻求长效
新一届村委会班子产生后,_乡党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作,确保了全乡各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的干群矛盾。二是严格离任审计。成立了农村干部离任审计工作小组,对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。三是搞好工作交接。乡党委及时组织相关人员对全乡各村“三委”新老班子进行工作交接,对当选的新一届班子统一进行任前谈话,明确党支部与村委会之间的关系、明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系、明确村两委与监委会之间的关系,使村“三委”摆正各自位置,理顺相互关系,尽快进入角色。四是指导村级组织做好村民小组长的选举和村民代表的选举。
同各换届指导组负责,村两委会实施,在全乡陆续召开了村民小组群众会议,对小组长及村民代表进行了民主选举,保证了群众的合法权益。五是强化了村三委班子的培训。乡通过召开培训会议、管理区培训会议等形式,对全乡160余名三委成员进行培训,提高他们自富带富能力,提高村级经济发展水平。六是指导各村及时完善了村级各项制度,形成了完备的村级制度和章程。
_乡这次村“三委”换届选举工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:一是少部分选民民主意识不够强,参与选举的积极性不高。二是少数工作队员思想认识不到位,工作态度不够积极,责任心不强,工作有拖拉的现象。三是个别村仍然存在派别势力、宗族观念,缺乏大局意识、全局观念。四是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范,存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
萍乡农村党支部换届选举工作,按照_x委组织部《关于认真开展农村党支部换届选举工作的通知》(六特组〔〕24号)文件精神及要求,经过精心准备,周密的组织实施,自4月30日至8月13日,认真开展我乡农村党支部换届选举工作,现将有关情况作总结如下:
一、基本情况
我乡辖7个行政村,112个村民组。4月23日全区组织系统宣传信息工作会议上,特区组织部领导对农村党支部换届选举工作作出安排后,乡党委立即组织召开农村党支部换届选举工作筹备会,传达学习特区会议、文件精神及要求,统一思想认识,研究分析村支部现状,及早调查、及早准备,安排部署我乡农村党支部换届选举工作,并结合实际拟定了《关于农村党支部换届选举工作实施方案》(箐委〔〕54号),整个换届选举工作全面铺开。
二、主要做法及经验
(一)精心筹备,做到三个明确。
1、调查研究,明确目的。当前农业和农村经济发展已进入一个新阶段,如何实现加强农村基层组织建设,加快农民致富奔小康的统一,提升农村基层领导班子的执政能力,使之进一步适应新阶段、新任务的要求。5月,我们就如何产生“群众信得过、致富能力强、组织放得心”村党支部领导班子开展调研,广泛听取群众对农村党支部换届选举工作的意见和建议。通过调查摸底,及时发现有可能影响选举工作的人和事,主动把工作做在前头。对村务、财务和群众反映意见较大的村,及早进行审计,化解矛盾,维护社会大局稳定,保证换届选举工作顺利进行。
2、认真分析,明确思路。通过调研,充分发扬民主,举行产生符合创建“五个好”农村党支部目标要求的新xx届村党支部领导班子,理清思路,明确奋斗目标,增强党性,振奋精神,为加快我乡社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
3、周密安排,明确内容。对农村党支部换届选举工作的指导思想、班子配备原则、方法与步骤等有关内容做出了规定,整个换届选举工作分三个阶段进行。为细致做好工作,我们先后多次召开会议,对工作各个环节作了周密的安排,确保了工作的顺利进行。
(二)规范操作,落实三个到位。
一是成立机构,宣传发动到位。为了做好我乡农村党支部换届选举工作,乡党委专门召开党委会,进行了研究部署,成立了以党主要负责人为组长、分管副书记为副组长、党委其他成员及有关站所负责人为成员的领导小组,并下设办公室。进一步明确了各村党支部换届选举工作联络员和指导员。成立了巡回检查组,负责对整个农村党支部换届选举工作巡回检查、督促。各村分别成立了领导小组和选委会,负责本次选举中的日常工作。乡、村两利用广播、标语、墙报、“2131”工程等进行广泛宣传,为选举工作营造一个良好的社会舆论环境,大力宣传村党支部换届选举工作的重要意义和有关政策,让党员和群众积极参与农村党支部换届选举工作。通过进村入户、召开座谈会、发放征求意见表等形式,了解村干部现状、党员队伍状况,摸清了群众思想脉搏。
二是把好环节,组织实施到位。首先我们根据有关要求,制定村支部书记(副书记)、支委委员任职条件的有关要求,并张榜公布到各个村,让广大党员群众有时间充分酝酿,使他们有目的地去投票;其次以村为单位,召开村支部党员大会,每个村设一个会场,统一投票、唱票、计票,当众公布得票情况。对外出人员,实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票;第三是按大于20%的差额比例,确定支委员预备候选人选,对这些预备候选人张榜公示,接受党员群众监督。最后直接选举。召开党员大会,选举支部委员,再在新当选的支部委员中酝酿支部书记人选,选举产生村支部书记(副书记)。之后,乡党委按程序进行了批复任命。
三是建章立制,交接工作到位。新一任村支部班子选举产生后,乡党委及时组织新老村支部班子进行交接,由乡下派的指导组,负责指导新xx届村党支部制定任期目标责任制,制定了村支部任期经济发展规划。根据各村的实际情况,建立健全了各项制度。
(三)注重配套,实现四个结合。
在村党支部换届选举工作过程中,我们注重与相关工作进行配套,讲究工作的规范性和实效性,做到了四个结合。
1、与村民自治工作,扩大党内民主相结合。村支部换届选举工作中的每个环节我们都让村民了解,让村民参与,让村民说话,实现了把少数服从多数原则的量化,真正落实了村民的意志,反映了村民的意愿。充分发扬党内民主,发挥了党员和群众酝酿讨论和选举(推荐)的决策作用,使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。
2、与党员受教育、群众得实惠相结合。农村党支部换届选举是农村贯彻落实“三个代表”的有效载体,是对农村党员进行的一次严格的考核,选举前广泛征求群众意见,梳理整改,使村党员和干部紧紧围绕农民“所想、所急、所盼”,切实帮助解决群众关心的热点、难点问题,认真履行职责,激发基层干部的使命感和责任感,促进他们全心全意去为民办实事,处处为村民利益着想,让群众得到更多的实惠。
3、与保持共产党员先进性,探索农村民主评议党员新方法相结合。在工作中,我们着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,探索对农村无职党员的评议方式,下发了合格和不合格党员标准,组织党员进行投票,并当场公布投票结果,扩大了党员民主评议的范围,充分体现了民主价格和民主功效,既是实践先进性要求,也是农村民主评议党员的一种方法。进一步促进所有党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
4、与实施“四培三带”,加快农村奔小康步伐相结合。在工作中,制定村支部书记(副书记)和支委委员任职条件时,我们严格按“四培三带”(即把农村致富能手培养成积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农村带头人、把优秀党员培养成村干部)工作的要求去做,把有没有致富本领、能不能带领群众致富作为任职的首要条件。通过选出的村支部班子,个个是致富能手、帮带标兵,为带领群众共同致富搭建了新的平台,促进农民走致富之路,加快了农村奔小康的步伐。
三、主要成效
一是拓宽了选人渠道,优化了村干部结构。农村党支部换届选举,打破了原有的“领导定名单,党员举举手”的选任村支部班子的模式,改“领导点将”为“比武选将”,克服了以往党委单边操作等问题,解决了选人用人的局限性。提高了选人用人的准确性,使一批素质好、威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出。改善了村级党支部领导班子年龄老化、文化偏低的结构。
换届前村支部年龄结构情况:村支部委员共21人,支部委员35岁及以下0人,36-45岁6人,占28.6%,46-54岁11人,占52.4%,55-59岁1人,占4.8%,60岁及以上3人,占14.2%;支书在35岁及以下0人,36-45岁3人,占42.9%,46-54岁4人,占57.1%。
支部文化结构情况:委员中大专及以上1人(乡下派),占4.8%,中专0人,高中1人,占4.8%,初中及以下19人,占90.4%;在支书中大专及以上1人,占14.3%,中专0人,高中1人,占14.3%,初中及以下5人占71.4%。
换届后支部年龄结构情况:支部委员共25人,支部委员35岁及以下5人,占20%,36-45岁12人,占48%,46-54岁7人,占28%,55-59岁1人,占4%,60岁及以上0人;支书在35岁及以下0人,36-45岁2人,占28.6%,46-54岁4人,占57.1%,55-59岁1人,占14.3%。
支部文化结构情况:委员中大专及以上0人,中专0人,高中3人,占12%,初中及以下22人,占88%;在支书中大专及以上0人,中专0人,高中1人,占14.3%,初中及以下6人,占85.7%。
如:居都村换届前支部委员平均年龄65.7岁,通过换届选举,这两个支委落选,产生的新xx届支部委员平均年龄47岁,掌握了1—2门实用技术。又如:社勒村换届前支部班子平均年龄52.7岁,三个支委中有两家的人均年收入不足2千元。通过换届选举后,原两个支委落选,产生的新xx届支部委员平均年龄35.3岁,文化程度较上年有所提升,个个是村里的致富标兵,人均年收入都在5000元以上,掌握了1—2门实用技术。
二是增强了党组织的凝聚力,密切了干群关系。通过换届选举,党员、群众普遍认为,自己的意见得到尊重,民主权力得到行使,心平气顺了,从而积极支持自己信任的村支部班子工作,干部和群众的心一下子拉近了。同时,村支部有了较为坚实的群众基础,得到广大群众的支持,在村民面前说话办事底气更足了,腰杆也硬了,党支部的核心作用得到充分发挥,党组织的凝聚力得到增强。各村党支部换届选举后,要求加入党组织的群众比去年同期50%,群众积极参与防氟改灶、农民网改造、公益事业等基础设施建设。
三是扩大了基层民主,提高了党员和群众参政议政的积极性。广大党员、群众的民主权利得到充分发挥,极大地调动他们参政议政的积极性,群众参与工作的积极性空前高潮。同时也强化了党内外监督,发扬和扩大了党内民主,民主集中制在选任村支部班子决策中得到充分体现。
四是强化了干部责任,促进了农村经济和社会事业的发展。通过选任村支部班子,村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强,大多数支委委员说,只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益着想,才能取得群众的信任。通过选举,使村支部班子能够自觉在党员和群众的监督下更好地工作,在新的岗位进一步理清工作思路,认真履行职责,从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。
四、工作体会
1、统一认识,是搞好村支部换届选举工作的前提。我们在工作中,特别注重抓好乡村干部和党员群众的思想认识,做好宣传发动,使大家统一了认识,了解支部换届选举工作的意义、方法,对换届选举工作做到明明白白,为顺利实施村党支部换届选举工作判定了坚实的基础。
2、依法办事,是搞好换届选举工作的根本。开展村党支部换届选举工作,必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》做好每个环节工作。在组织实施中,我们从制定实施方案,到每次投票、选举,每个环节都有法规依据,增强其科学性和可操作性,得到群众和党员的好评。
3、实事求是,是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中,从不主观臆断进行指导,而是深入调查研究,根据乡村及党员群众实际情况进行分析,然后进行操作。在选举中,我们根据不同类型的村的不同情况,采取不同的措施,达到了较好的效果。
4、公平公开,是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环节进行全程公开。从宣传发动,公布任职条件、选举办法,公开唱票、计票,公示候选人情况,到公布当选结果,全部是公开透明的,不搞暗箱操作,尊重选举人意愿,坚持公开、公正、公平的原则,选举人没有任何猜疑,确保了换届选举工作的成功。
5、加强领导,是搞好选举工作的保证。工作中,我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求,一是明确乡党委的领导意识;二是强化指导组对村党支部换届选举工作的指导作用;三是巡回检查组认真履行工作职责;四是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责,使我乡农村党支部换届选举工作取得了圆满成功,收到了良好的效果。
根据X镇的统一部署和要求,我社区于20xx年12月开始,利用1个月左右的时间,顺利完成了第X届居民委员会的换届选举工作。整个换届选举工作平稳有序,成功地选举产生了新一届居民委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现将选举工作总结如下:
一、高度重视,严格把关,扎实做好前期准备工作 社区多次召开两委会议、居民小组会议,认真学习《村民委员会组织法》,并根据区、镇政府的相关要求,依法组织选举,严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
二、健全工作机构,确保换届选举工作组织领导到位 成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组,要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报,加强对各居民小组换届选举工作的考核,确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。
三、制定日程安排,确保换届选举依法、有序推进 社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题,研究确定了换届选举工作方案及日程安排。第
一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式,宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条,登门发放连环画1808份,布置橱窗和宣传栏9块。第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动,深入农户家中,认真听取居民们的意见,切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。在选举准备工作中,社区严格按照程序,规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等,确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制,并进行工作总结。
四、主要工作成果与不足
1、坚持党的领导。在社区党支部带领下,认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员,为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障,确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。
2、细致周密的计划安排。在换届选举过程中,社区换届选举工作指导小组多次召开会议,对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析,
提出了合理的时间节点;对于疑难问题,指导小组及时召开专题会议,深入了解态势,客观分析原因,充分发扬民主,认真研究对策,确保了选举的顺利进行。
3、充分发扬民主,严格依法办事。为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利,社区选举工作指导小组多次强调,要让广大选民参与、监督换届选举的全过程,重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性,充分听取吸纳选民意愿。在选民登记工作中,工作人员不辞辛劳,对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记,对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民,选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。
4、居委会队伍结构进一步优化。本次选举完成后,居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化,选举产生居委会成员5人,其中:主任1人、副主任1人,委员3人。其中,男X人,女X人,均为党员。平均年龄40岁。
本社区20xx年居委会换届选举整体上是成功的,但仔细分析,仍存在一些问题:
1、小组动员有待提高。此次换届选举工作中,登记选民X人,实到选民X人,X名选民因病因事请假,居民小组长应提前与小组居民联系到位,保证选民能事先做好准备,按时参加选举。
2、居民民主自治基础有待夯实。在选举过程中,各居民小组在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异,分析原因主要就在于平时的民主制度建设的基础牢固不牢固。这提醒我们,提高基层民主建设水平要靠平时积累,要继续抓好今后居委会的培训工作,强化居委会各项制度建设,以制度建设带动居民自治。
XX乡村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在县指导组的悉心指导下,乡党委、政府结合全乡实际,强化领导、严格程序、发扬民主,坚持谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路,把此次换届选举当作全乡的一项重大任务来抓。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全乡经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
XX乡辖25个村委会、265个自然村,324村民小组,全乡总人口4.5人,共有农村党员764名,共有选民32416名。10月19日上午9时,乡党委召开了村级组织换届选举工作动员大会,从而正式启动了XX乡村级组织换届选举工作。
(一)党支部换届选举基本情况:至11月6日,全乡25个农村党组织圆满完成党支部换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全乡25个农村党支部产生支部委员80人,其中支部书记25人,第一支部书记3人,支部副书记8人(含大学生村干部3人),新当选支部书记5人,妇女委员11名,占总数的13%,少数民族1名,支部成员中35岁以下的6人,36-45岁的有26人、46-55岁的有30人,56岁以上的有18人;文化结构:初中文化32人,高中及中专44人, 大专以上4人。
(二)村委会换届选举基本情况:截至11月24日,全乡25个村委会全部换届完毕,选出村委会委员86人,其中女性25人,村主任25人,一般委员61人,新当选3人;村委会成员35岁以下的有5人,36-45岁的有26人,46-55岁的有31人,56岁以上的有24人;文化程度:初中文化41人,高中及中专文化45人,大专以上文化3人。
(三)监委会选举情况:按照县委换届选举办公室要求,今年第一次对监委会实行民主选举。截至11月27日,全乡25个村的监委会全部通过民主选举产生,共产生监委会委员74名,其中主任25名,委员49名。监委会主任中党员25名,占100%,其中支部委员兼任监委会主任5名;监委会委员中党员27名,占54%,少数民族1名。初中文化程度57人,高中及中专文化17人。
(四)支部、村委交叉任职情况:25个村支部、村委会共选出“两委”成员97人,其中村委会中有79人与村支部委员实现交叉任职,交叉比例达90.8%(不含大学生村干部及村第一支部书记)。村支部书记和村委会主任实现一肩挑的25个村,全乡各村“两委”班子成员中有妇女委员25人。全乡新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化,为加快农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,促进XX乡农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
(五)大学生村干部参选情况:我乡原有20xx届大学生村干部8名,20xx届大学生村干部4名。08届中有5人申请不再续聘,3人参与换届,09届4人全部参与换届,经过选举,七人全部当选,其中3人当选为村支部副
书记,4人当选为村委委员。
二、主要做法
(一)强化调研,统筹协调
XX乡党委、政府始终把村“三委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,切实加强领导,周密安排部署,通力协作配合,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是强化调研,及早安排。9月份以来,乡党委就组织部分班子成员以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式,对全乡25个行政村两委干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究,乡党委及早分析研究了各村的状况,谋划了相应对策。换届选举启动后,针对村“三委”换届选举,乡党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行调研,乡党委进行了专题研究,制订了相关预案。二是强化培训,提高技能,切实掌握换届要领。10月18日全县村“三委”换届选举工作动员会议后,乡党委、政府高度重视,于10月18日下午召开了班子成员会议,对全乡村“三委”换届选举工作进行专题研究部署,19日上午召开了XX乡第七届村级组织换届选举工作动员会,统一了思想,明确了时限、目标和任务。同时对换届选举工作人员进行了政策法规培训,对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及省市县有关换届的精神等进行全面系统地培训,使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是及时制定换届指南。换届选举工作开展后,为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷,乡换届办工作人员对每一阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表
格填报要求、领取和收回时间编制了工作指南及注意事项,确保全乡每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白,不出差错。
(二)明确责任,严肃纪律
在这次换届选举工作中,乡党委、政府高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,从班子成员、包村干部,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。及时成立了由乡委书记张瑞良同志任组长,乡长朱星兵、乡人大主席刘龙文、副书记章亚峰、副乡长余合中同志任副组长的换届选举工作领导小组,成立了换届指导组和纪检监察组,制定了《关于认真做好全乡村级组织换届选举工作的实施方案》(祁发[20xx]40号),建立换届选举工作责任制,制定了换届选举责任考核办法及奖励办法,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。
(三)严格程序,规范操作
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。在换届选举中,XX乡十分注重从细节入手,规范各个环节工作。在党支部换届中,严格遵循“两推一选”操作标准和程序,由党员大会、群众代表会议、乡党委扩大会议分别推荐支部委员候选人初步人选、分别计分,然后汇总积分,以积分排名确定正式候选人,对于规定群众推荐票未超过参选人数的50%的,不予以审批。在投票时设立秘密写票处,保证投票人相对独立、无干扰的画写选票。在村委会换届中,乡换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“三委”换届选举的重要环节,通过深入调查摸底,全面掌握基本情况,确保了选民登记工作的准确无误,做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计,准确掌握了全乡选民总数、外出选
民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数,保证了全乡各村参选率均达到了85%以上。
(四)强化宣传,塑造氛围
换届选举工作启动后,乡党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程,充分利用电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等形式,全方位、多角度地进行宣传发动,在整个换届选举期间,全乡共悬挂横幅26幅、张贴标语300余条、策划板报30期次、发放《换届选举入户告知书》5000余份、相关政策法规宣传单5000余份、编辑换届选举工作简报10期,向长期在外党员电话联系300余次,营造了良好的换届选举氛围,提高了选民的认识,为推动换届选举工作的顺利进行奠定了坚实的思想基础。
(五)强化交接,寻求长效
新一届村委会班子产生后,XX乡党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作,确保了全乡各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的干群矛盾。二是严格离任审计。成立了农村干部离任审计工作小组,对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。三是搞好工作交接。乡党委及时组织相关人员对全乡各村“三委”新老班子进行工作交接,对当选的新一届班子统一进行任前谈话,明确党支部与村委会之间的关系、明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系、明确村两委与监委会之间的关系,使村“三委”摆正各自位置,理顺相互关系,尽快进入角色。四是指导村级组织做好村民小组长的选举和村民代表的选举。
同各换届指导组负责,村两委会实施,在全乡陆续召开了村民小组群众会议,对小组长及村民代表进行了民主选举,保证了群众的合法权益。五是强化了村三委班子的培训。乡通过召开培训会议、管理区培训会议等形式,对全乡160余名三委成员进行培训,提高他们自富带富能力,提高村级经济发展水平。六是指导各村及时完善了村级各项制度,形成了完备的村级制度和章程。
XX乡这次村“三委”换届选举工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:一是少部分选民民主意识不够强,参与选举的积极性不高。二是少数工作队员思想认识不到位,工作态度不够积极,责任心不强,工作有拖拉的现象。三是个别村仍然存在派别势力、宗族观念,缺乏大局意识、全局观念。四是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范,存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
根据区委统一安排和部署,我镇高度重视,精心筹备,严肃纪律,规范程序,分别于20xx年7月8日和7月12日进行了村(社区)党(总)支部和村(居)委会换届选举,成功选举产生了新一届的村(社区)两委班子和区、镇人大代表,圆满完成了各项工作。通过这次换届,我镇村(社区)两委班子结构进一步优化,学历层次较高,并趋于年轻化。
一、强化领导,切实把两委换届工作抓实
换届工作任务重、要求高,干部关心、群众关注。我镇党委高度重视,一是及时成立了村(社区)两委换届工作领导小组。成立了由镇党委书记任组长,镇长、人大主席任副组长,党委委员为成员的换届工作领导小组。抽调了5名精干高效、业务熟练的骨干力量,充实到领导小组办公室,负责换届工作的组织领导和协调;二是及时抓好研究部署。坚持把村(社区)两委换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机,纳入重要议事日程,先后召开了多次镇党委会议,对村(社区)两委换届工作进行专题研究、部署,确保了换届工作能够顺利开展;三是制定确实可行的工作方案。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,结合各支部、村委实际,制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的工作方案,对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准,都做了统一规定;四是落实领导班子包村负责制。镇党委、政府、人大三套班子领导全部挂点包村,负责各村(社区)两委换届工作;四是落实换届工作经费。镇党委在经费比较困难的情况下,想方设法,为换届工作专门购置了两台电脑、两台打印机,落实了X万元的换届选举工作经费。
二、提前谋划,统筹抓好换届准备工作
早在去年年底,中央及自治区党委、市委、区委关于换届工作的具体要求出台前,我镇就已经开始着手准备换届的相关工作。一是对村“两委”班子现状进行了科学分析,领导班子和领导干部的年龄结构、文化程度、任职年限等情况进行了集中排查,对空缺职位进行了核实,全面掌握了干部队伍基本情况;二是对全镇党员队伍进行核查。责成专人专项负责,对全镇X个党(总)支部的党员组织关系、流动党员、亡故党员、老弱病残党员、党员基本信息等项目进行核实,确保换届选举工作顺利、科学的进行;三是进行财务审计。春节前,镇党委成立了由纪委、财会、经管站等人员组成的审计小组,利用X天时间对全镇X个村(社区)进行了财务审计,预防换届前突击开支,经审计,各村(社区)没有违反财务纪律的问题;四是开展换届工作培训。及时组织镇、村换届选举工作人员开展培训,在培训内容上突出了区委的精神、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》及换届工作的业务知识,提高工作效率和水平;在培训方式上采取以会代训等方式,保证了培训质量。共开展培训X次,参加培训人员X人次。
三、严肃纪律,确保换届选举风清气正换届中的风气如何,直接影响到换届工作能否顺利进行,影响到能否选出一个合格的领导班子,影响到一个地区的发展稳定。为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象,我们狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节,确保换届环境风清气正。
1、加大学习、宣传力度。为有效防止换届选举中出现各种违纪违法行为和不正之风,镇党委下发了《关于严肃换届纪律确保换届风清气正的通知》,明确了中央提出的“五个严禁、十七个不准、五个一律”和自治区提出的“四要四不准”的纪律要求,组织全镇干部职工、镇直机关正副职领导和全体村干部进行了专题学习,明确了换届工作的纪律“红线”。共组织开展学习xx次,参加学习人员X人次。在换届前,及时将中央、自治区党委、市委、区委有关保证换届纪律的文件及《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律工作流程图》等资料及时发到各镇直单位、村(社区),对全体领导干部进行警示教育,提前给干部打好“预防针”。同时充分利用宣传标语、宣传专栏和发放资料等形式,广泛宣传换届工作的有关政策规定和纪律要求,真正使换届工作家喻户晓,有效制止了跑风漏气、请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风。共出版宣传板报XX期,拉横幅XX条,张贴宣传标语多张。
2、加大监督力度。一是专门成立了村(社区)两委换届工作监督组。党委挂帅,纪委督导,并从非代表中选择了三名换届纪律督察员,负责对换届工作进行专项督查,并对换届风气进行民主测评,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,及时了解掌握干部群众的思想动态,调查分析工作中的矛盾和问题,研究落实切实可行的工作措施。拓宽了社会监督渠道;二是设立了专项举报电话:和举报邮箱:。责成专人进行换届工作接访,及时受理换届工作中出现的违规违纪问题;三是开展问卷调查,检测换届纪律知晓率。印发了多份调查问卷发给干部职工及村干部、镇机关单位领导,检测他们是否知道“五个严禁,十七个不准,五个一律”,让换届工作纪律深入人心,让干部职工记在心上,不折不扣地执行工作纪律。
3、强化思想政治工作。通过组织学习、召开民主生活会等形式,组织村(社区)两委干部、村民代表及广大党员群众深入学习中央和自治区的换届纪律要求、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等与换届选举工作相关的法律法规和上级文件精神,教育引导广大干部自觉做好当前各项工作,经受住换届工作对自己的考验。镇党委、纪委主要领导有针对性地开展了谈心活动,详细了解村(社区)两委干部对个人工作安排的真实想法,引导各级领导干部讲党性、顾大局,坚决服从组织安排,正确对待个人的进退留转。有效维护了稳定和谐的工作大局。
四、严格程序,保证换届工作顺利进行
在村(社区)两委换届选举过程中,我们严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是规范程序,落实责任。在村(社区)两委换届中,我镇把全体镇领导、干部分配到村指导、监督村(社区)两委换届工作,抽调机关干部、老师到村,分配工作、落实责任,每一项流程都组织全体工作人员进行培训,严格按照相关法律法规和上级指示精神规范选举工作的每一个步骤,明确换届选举流程和规范,使纪律和规范贯穿于村(社区)两委换届工作的始终,赢得了党员和群众的好评;二是抓好选举村民代表这一环节,注重代表素质。各选举单位认真贯彻执行党的民主集中制原则,按代表产生办法和规定程序,选举产生了XX名村民代表和XX名居民代表,平均年龄分别为和,女性村民代表XX名,居民代表XX名,在村(社区)内德高望重,并确定了联系户,选出的代表既具有广泛的代表性和先进性,又充分体现了选举人的意志。三是严把村(社区)两委干部入口关。我镇党委挂帅、组织办、纪委主导,抽调派出所、计生办、综治办精干力量成立了村(社区)两委干部候选人资格审查小组,对每一名候选人都进行了严格审查,取消了一部分有违法记录、违反国家政策、党龄不足等不符合规定人员的候选人资格,对个别德高望重、能力突出、模范遵纪守法的老干部适当放宽了条件,确保选举出人民满意,党委放心的村(社区)两委干部。
五、建章立制,深入培训,谋求发展
我镇村(社区)两委换届顺利完成后,镇党委立即研究村(社区)两委干部的管理和培训工作。7月底,我镇开办了两期全体村(社区)两委干部培训班,并积极组织村干部参加区组织培训班。在我镇举办的培训班中,镇党委对全体村(社区)两委干部提出了要求,寄予了厚望,极大的鼓舞了村干部干事业、创事业的决心。并在10月9日实施了《XX镇村干部管理暂行办法》,强化了村(社区)两委干部的责任意识,推动了我镇村(社区)两委干部工作的合理化、科学化。同时,镇党委深入研究了每个村(社区)两委干部分工和村(居)委未来三年工作计划,并提出了意见和建议,为我镇在“”期间取得跨越式发展奠定了坚实的基础。
六、主要成效
在今年我镇村(社区)两委换届工作中,我们总结了经验,解决了问题,取得了一定的成绩。
1、优化了结构,提高了村(社区)两委班子的战斗力。通过村(社区)两委换届,我镇成功选举出位新一届村(社区)两委干部,把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了村(社区)两委班子中,目前,村(社区)两委班子中35岁及以下的X人,占5.9%。36—45岁的X人,占16.7%,45—55岁的XX人,占52%,55—65岁的XX人,占22.5%,70岁以上XX人。老中青结合,平均年龄X岁。村(社区)两委班子成员的年龄结构更加合理。班子整体功能得到增强,充满了生机和活力,得到党员、群众的拥护,凝聚力和战斗力得到进一步提高。
2、转变了作风,密切了党群和干群关系。村(社区)两委换届选举工作,在一定意义上讲,也是对村(社区)两委干部德、能、勤、绩等方面的进行的一次综合评价。通过换届选举,使广大党员、干部在思想上受到了洗礼,心灵上得到了净化,理想信念得到了升华,践行“三个代表”自觉性得到了提高,村(社区)党员、干部的工作作风和精神面貌都发生了深刻变化,促进了各项工作开展。
3、理清了思路,加快了农村经济的发展步伐。在两委换届中,村(社区)两委班子认真回顾总结了上一届任期的工作,发现了存在的问题和不足,明确了今后全村(社区)的发展方向和努力方向,按照“自强实干、融合共赢”的新时期钦州精神,紧密结合村(社区)实际,制定了未来三年的工作计划,提出新一届班子的主要任务,奋斗目标和工作思路,有效地推动了村(社区)经济发展步伐。
七、存在问题及下一步工作计划
我村(社区)两委换届选举工作取得了一定成绩,但也存在一些问题:个别选举工作人员的业务水平有待进一步提高;部分党员、群众对选举积极性不够,选举权和被选举权意识不强;换届工作经费缺乏等等。
下一步,我们要着重抓好以下几项工作:
1、进一步提高村(社区)两委班子工作水平。以“五个好”基层党组织为目标,切实加强对新一届村(社区)两委班子的教育、引导、培训,提高村(社区)两委班子的凝聚力、战斗力;结合创先争优活动,增强村(社区)两委班子的宗旨意识,把班子成员培养成新农村建设的排头兵、解决群众困难的知心人;不断加强村(社区)两委班子成员的教育培养,提高他们发展经济、化解矛盾、服务群众的能力,为实现我镇工业强镇发展目标做出贡献。
2、进一步完善干部的教育管理机制。优秀的村(社区)两委干部才能更好的为人民服务,我镇将进一步加强干部的教育管理工作,注重干部的规范化管理,不断改进干部管理机制和科学的考评机制,提高干部的工作效率和工作业绩。注重干部事业心、责任心的培养,增强党员干部的紧迫感和危机意识,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;注重党员干部工作能力的提高,切实增强提高乡镇干部驾驭复杂局面的能力,统筹发展的能力、破解难题的能力、依法行政的能力,尤其要进一步提高党员干部的贯彻执行的能力。
根据中华人民共和国村民委员组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法广东省村民委员会选举办法有关规定及中共广东省委办公厅、广东省政府办公厅关于做好20xx年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作,于20xx月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下:
一、基本情况
1、英红镇基本情况:英红镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个,社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人,实际参选村民12863人;登记居民13454人,居民代表224。
2、选举情况:英红镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后,再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式,选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个,需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员,基本上实现了群众意愿和组织意图,达到预期效果。
12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”,而且一次选举成功。同时,确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员,优化了村、社区“两委”班子的性别结构,使“两委”的交叉率达到97%。
二、主要做法
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作,我镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的英红镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作,同时,各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员,具体指导日常的选举工作,保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法制观念。同时,充分利用村务公开栏、张贴公告等形式,对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓,引导党员和群众正确行使民主权利,营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外,通过致党员一封信,致选民一封信,广泛发动群众参与选举,切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序,做好选举规定动作。
(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此,镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员,分成六组,二人为一组,对12委的财务进行审计,并将审计结果及报告进行公示,由村(居)民监督村(居)帐目。
(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作,认真组织人员,对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解,考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评,最后镇党委、政府综合各方面的情况,确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选格依照法规,灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中,镇选举办工作人员,不定期地对各村(居)进行监督,指导村(居)严格依法依规进行选举,做到法定程序不变通,规定步骤不减少。在合法的前提下,采用灵活有效的选举形式。例如,选举村、社区选举委员会时,采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时,采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时,则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时,则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数,节约了选举成本。
4、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况,开好选举办及指导员会议,每个阶段的总结会,都由指导员先汇报,碰到问题都一一在会上解决。6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错,镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作,做到责任落实到人,任务具体到每一天,对换届选举工作的每一个步骤,做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会,12月底前就完成了12月15日前,12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx月20日前选出组长168人,村(居)民代表447人;20xx月15日前,选出12部成员,顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中,我镇12个村(居)委中,有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下,确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选,优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些,除得益于选前宣传到位,以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等,各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署,认真细致操作选举的结果。
三、存在问题及建议
(1)个别镇、村干部责任心不够强,对选举有关法律、法规学得不够深、不够透,具体的操作规程把握得不够准确,致使选举小组长时,个别小组出现重新选举现象。
(2)大部分村(居)委的经济条件差,选举经费不足,建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委办公室、区政府办公室《关于认真做好全社区“两委”换届选举工作的意见》的规定精神,雁宁路社区对换届选举工作高度重视、精心部署、严密组织、依法实施,整个换届工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日结束,成功选举产生了新一届社区党组织和社区居民委员会。现将换届选举工作总结如下:
一、社区换届工作基本情况 我社区雁南街道雁宁路社区成立于20xx年1月28日,位于雁宁路199号2号楼一楼(荣达花园小区内),辖区总占地面积0.114平方公里,东至天水北路北段,西至省自学考试办公室,南以河洪道以北为界,北以雁宁路以南为界。总人口为4474人,1486户。辖区单位70个,其中:省级5个,市级5个,科级3个;按其性质分类:行政事业单位12个,民营企业3个,私营企业5个,股份制公司2个,个体经营户40个。辖区共有楼院6个,楼房26栋,88个单元。选举产生的新一届社区党总支和社区居民委员会成员整体结构较为合理,党总支成员年龄比上届平均下降了5岁左右,文化程度有较大提高,高中以上9人;党支部成员女3人,男2人;社区居委会成员女7人,男2人,既有50岁左右从事多年社区工作的老党员,也有30多岁的中年党员,还有20多岁思想活跃,素质较强的年轻党员,做到老、中、青三结合,更趋年轻化。社区党组织和居民委员会的成功选举产生,为巩固社区基层政权打下了坚实的组织和政治基础。
二、换届选举的基本做法
雁宁路社区换届选举工作的主要做法是实行“两个到位”做到“五个坚持”。
——组织领导到位。社区成立换届选举工作指导协调小组,加强对换届工作的协调、指导。采取定期不定期地听取工作进展汇报和进入社区检查指导。
——宣传到位。做好宣传,是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻,采取多种措施强化宣传,大造社区换届声势,尽力做到人人皆知、不留死角。召开会议5次,举办学习培训2期,宣传落实换届政策。社区在辖区内悬挂大横幅标语5幅,张贴标语43条,发放选举材料90份,出黑板报3期。
——坚持党的核心领导。社区换届选举是居民自治的一部分,在街道党工委的正确领导下,社区党支部充分发挥党的核心领导作用,强化对相关政策、法律的学习理解,强化对广大党员、干部、群众对选举的认识学习,在公开、公平、公正、依法、民主中把热爱社区工作、有能力、能办事的人选入社区干部。整个过程,按照政策要求,做到指导与监督并重,依法与民主并重,把党组织的意愿和选民的心愿有机结合,选举产生了党组织放心居民满意的社区干部。
——坚持吃透政策为首要条件。社区换届选举政策是我们开展工作的指路灯,是一项政策性、法律性非常强的工作,如果没有按照政策实施,而是想当然,就会造成大乱子,影响社会稳定。所以在实施前,社区共召开专门会议5次,30人参加,对区委、街道的政策、法律、法规的要求认真学习,深入领会,仔细推敲,把换届的指导思想、目的任务、意义、原则、方法、步骤、注意事项等理解透彻,遇到难题及时请教及时解决,做到胸有成竹,然后按规定要求结合实际实施操作。
——坚持依法民主按程序办事。社区的选举,严格依照《中华人民共和国居民委员会组织法》、区委办公室、区政府办公室《关于认真做好全社区“两委”换届选举工作的意见》精神的规定。这次选举,大到从选举委员会的成立,到进行选民登记、推选居民小组长和居民代表,再到产生正式候选人和选举产生居民委员会,小到保障选民意志独立发挥的秘密写票处的设立、选票的设计、会场的布臵,都严格依照“一法一规定”实施,街道指导组深入现场督促指导保障“一法一规定”的顺利实施,杜绝违法现象的产生,保证了居民民主权利的发挥运用,使得选举一次性圆满获得成功。
——坚持居民是选举的主体。换届选举的主体是居民群众。没有居民的积极参与,换届选举就无从谈起,也就不可能有社区干部的产生。“一法一规定”明确规定,选举大会的召开,必须有应参会人数的半数以上参加方能召开会议,当选者必须获得参加会议投票人数的一半以上才能当选,差任何一个条件都是选举无效。根据有关法律政策规定,居民委员会选举可采用居民代表大会形式。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在工作过程中做到了有选举权和被选举权的党员人人平等,一视同仁,一切需要公开的事项,都向党员和群众公开,增加透明度,通过平等竞争,择优选拔人才。经14社区党员选举产生了1名社区党支部书记、1名副书记、3名委员;经42社区居民代表选举产生了1名居民委员会主任、3名副主任、5名委员,居民的积极参与,为顺利选举产生居民委员会起到关键作用。
坚持做好准备为选举成功打基础。搞好选举除了依法按程序把握好原则进行而外,还要考虑各种细节问题。从参加会议人员的通知、会议主持词等各种会议材料的起草、选票的设计印刷、票箱的准备、唱票计票用的黑板粉笔、写票用的笔、到选举委员会人员的安排使用、会场的布臵、秘密写票间的安排、选票的讲解填写等诸多问题,都必须周全细致考虑,缺一不可,差了那一项都会对选举产生严重影响,甚至无法进行。
总之,在这次社区换届中,虽然取得了一定成绩,受到了干部群众的好评,但是,离各级的要求还存在一些差距,在以后的工作中,我们将一如既往的坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在区委、区政府和街道党工委的领导下,严格按照区关于加强社区建设的精神,进一步牢固树立“以人为本、服务居民、扩大民主、维护稳定”的理念,提升社区建设水平,完善居民自治,结合区情,着力建设文明祥和、有序和谐的新型社区。
根据县委和镇党委的统一部署,xx镇xx村积极稳妥做好新xx届村支部换届选举工作,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织。在这次选举中,第xx届村两委班子积极配合,做好先锋模范带头作用,使这次支部换届选举工作顺利圆满的完成,真正做到了公开、公平、公正。于XX年6月10日开始村党支部换届选举,到7月20日全部结束,完成了村党支部换届选举工作。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况
xx镇xx村党支部共有党员48名,参加选举的党员有39名,参加选举的代表8名,党员参选率达82%。村党支部换届后产生支部委员3名,其中书记1名,委员2名;高中以上文化程度2名,占67%。此次选举,支部书记连选连任,连选连任的支部委员2名。通过换届选举,新xx届支部委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、基本做法
1、制定工作方案,成立领导组织。村党支部综合考虑全村实际情况,制定了《xx镇xx村党支部换届选举实施方案》和《xx镇xx村党支部换届选举选举办法》,成立万济村换届选举工作领导小组。
2、组织培训,周密部署,确保换届选举工作圆满成功。我村于7月6日,参加了xx镇组织的村党支部换届选举工作动员大会。并于7月8日召开党支部、村委会联席会议,对换届选举知识进一步学习。村党支部书记召集两委班子成员和各村民小组组长召开会议传达了镇党委关于做好换届选举工作的有关精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来,坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐,商量讨论了我村党支部换届选举工作,并制定了xx届党支部换届选举实施方案。7月12日在村大会议室召开了万济村党支部、第xx届村民委员会换届选举动员大会,村全体党员、村民代表、各村民小组组长参加了此次会议。村党支部书记谷宏兵就本村实际、选举的目的、要求,如何准确把握换届选举工作的各个环节以及如何做好党支部换届选举工作和认真做好村民委员会的换届选举工作进行详细阐述。为7月14日进户推选党支部初步候选人做了相关布署安排。
3、严格按章办事,保障村民权利。村党支部高度重视,做到客观、公正地进行推荐,切实把能够代表村民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通,规定的步骤不减少,严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,保证党员和群众充分行使民主权利。对换届选举进行多方面的正面宣传,营造良好舆论氛围,充分利用宣传栏等方式进行宣传,宣传村党支部换届选举的法律法规和政策规定,激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心,为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位,确保了村两委班子换届选举的平稳和谐安定。
三、存在的主要问题和下步工作打算
在工作取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:
一是从党员队伍状况看,农村党员队伍存在着年龄偏大,年龄分布结构断层,文化偏低,女党员偏少的现象比较突出。
二是从班子队伍建设来看,在年轻化,女性进班子比例上还存在着欠缺,文化素质不是较高,班子结构还需进一步改善。
至此我村党支部换届选举工作圆满结束。村民委员会换届选举工作将在上级党委政府的领导下,本村新xx届支部的引领下,会平稳过渡的。新xx届的支部、村委会凝聚在一起,为万济村的各方面快速高效的发展,有了两委班子的齐心协力,就有了万济村朝气蓬勃、欣欣向荣、美好的明天!