降本减费工作总结(精选4篇)
20__年实施新的组合式税费支持政策,是以党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节的重要举措,是稳定预期、助企纾困的关键一招。为深入贯彻党中央、国务院重大决策部署,落实好20__年新的组合式税费支持政策,按照国家税务总局普洱市税务局的统一部署,税务扎实开展好退税减税等各项工作,采取有力有效措施,确保退税减税政策不折不扣落实到位。
一是加强组织领导,统筹减税退税各项工作。XX县税务局第一时间组建了由县局党委书记、局长任组长的退税减税政策落实工作领导小组。负责实施退税减税缓税降费缓费工作的统筹协调、整体推进、督促落实工作;向市局、县委、县政府等上级机关汇报工作进展情况,做好退税减税等税费支持政策市局间协调工作,与县政府沟通退税减税工作;负责审定退税减税工作方案、工作制度;部署、指导、督促做好退税减税工作;研究决定退税减税工作的其他重大事项。二是加强宣传辅导培训,做到“明政策、会操作”。分别于3月22日、3月25日召开局领导专题会议,3月23日、24日、25日连续组织税务人员全员业务培训。同时通过“互联网+税务宣传”多渠道、多形式进行全覆盖的政策宣传辅导,对留抵退税、延缓缴纳税费情况复杂的企业采用“一对一”精准辅导,针对性地答疑解惑;挑选8名精通少数民族语言的青年业务骨干组建“民族语言+普通话”的少数民族双语辅导团队,有针对性的开展双语纳税辅导、减税退税政策宣传等相关工作。确保广大纳税人、缴费人和一税务干部明政策、会操作。三是系统给力,持续减化退税流程。县局多次组织管理员、征收员进行业务操作培训,并连续两次召开局领导专题会议学习政策、部署工作,确保管理员、征收员及时对升级了的信息系统中有关设置,优化的功能、改造的流程进行学习,通过熟悉掌握系统,实现简便快捷操作,进一步便利广大纳税人、缴费人享受税费支持政策。四是监督有力,核实督察促进落实。将新的组合式税费支持政策落实作为绩效考评、工作督办的重点内容,进一步压实各部门的工作职责,确保工作序时推进,发现问题及时整改。同时,严守依法组织税费收入的原则,坚守“不收过头税费”的底线,确保各项优惠政策落实到位。
20__年1-3月,XX县累计减税降费683.61万元;制造业中小微企业缓缴税费125.71万元。
自20xx年实施大规模减税降费以来,中卫市坚决贯彻党中央、国务院、区、市关于减税降费的决策部署,确保各项减税降费新、老政策落实落细落地,营商环境得到优化,助企纾困力度加大。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,明确责任主体。成立了减税降费工作领导小组,设立市税务局牵头的减税专项组、市人社局牵头的降费专项组、市纪委监委牵头的督导检查组三个专项工作组,形成工作合力。制定贯彻落实减税降费政策实施方案,明确相关部门职责,建立联动机制,压实工作责任。研究部署工作重点,形成联动长效机制,确保各项减税降费政策落实、落细、落地。
(二)开展政策辅导,确保宣传到位。一是利用门户网站、电视游播、动漫宣传片、报纸专栏、微信群、短信平台等宣传载体,在全市范围内广泛精准宣传解读减税降费政策。二是制作了《中卫税务开讲吧》,开设了税务小课堂,并打造了中卫税宣形象代言人---动漫IP“税小杞”“税小云”,持续策划集通俗性、趣味性和直观性为一体的动漫政策宣传片,对最新税收优惠政策进行宣传,帮助缴税费人准确理解税费优惠政策。三是借助税收宣传月启动仪式,开展设立政策咨询点、召开减税降费政策宣讲会、进企业实地调研减税降费落地情况、听取意见建议等系列活动,及时反馈纳税人反映的各类问题,切实为纳税人答疑解惑。
(三)优化管理服务,增进办税便利。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念,持续优化管理服务措施,不断提升服务质量。全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度。在疫情期间采取“非接触式”办税、推行容缺办理、足量供应、受理减免缓缴税费、优化执法方式、对受疫情影响出现的违法行为免予处罚等服务措施,为疫情期间缴税费人办理涉税事项提供了便利。
二、政策落实效应分析
20xx年至20xx年2月,全市共减税降费648,260.04万元(其中,税收减免547,947.75万元,非税减免16,489.23万元,社保费减免83,823.06万元)。
分年度:20xx年减税降费203,938.05万元,其中:税收减免185,366万元,社会保险费降费14,164.17万元,非税收入减免4,407.88万元;20xx年减税降费201,309.87万元,其中:税收减免159,717.48万元,社会保险费降费37,829.82万元,非税收入减免3,762.57万元;20xx年减税降费213,851.94万元,其中:税收减免180,678.27万元,社会保险费降费26,511.11万元,非税收入减免6,662.56万元;20xx年1-2月减税降费29,160.18万元,其中:税收减免22,186万元,社会保险费降费5,317.96万元,非税收入减免1,656.22万元。
(一)增加了纳税人满意度和获得感。结合党史教育“我为群众办实事”实践活动和“便民办税春风行动”,实地开展企业调研,针对纳税人的行业特点提供精准的税收政策辅导。利用大数据精准筛查符合优惠政策条件的纳税人,主动为企业提供政策帮扶。减税降费政策惠及的纳税人越来越多,普惠性政策的出台,纳税人的.获得感更加明显,全市小规模纳税人都能享受普惠性政策利好。
(二)增强了纳税人持续发展的能力。一方面,在经济下行压力不减的背景下起到了较好的导向作用,尤其是疫情期间各项减税降费优惠政策、便民服务措施的出台和落实,使企业感受到了温暖、看到了希望,增强了信心。另一方面,通过多重政策效应的相互叠加,进一步降低了企业成本,在一定程度上缓解了企业的资金压力,有助于增强其自身造血功能,促进其不断发展壮大。
(三)提高了纳税人资金利用率。减税降费政策的有效落实,进一步激发了全社会的创业热情。税收政策的正向激励作用不断发挥,有助于企业增加资本积累,盘活的资金流可以用于投入研发和创新项目,进一步增强了企业自主创新能力,提振了行业升级的信心,对企业扩大规模、提高产能,为中卫经济高质量发展增添了后劲和动力。
(四)激发了市场主体活力。小微企业普惠性减免政策覆盖广、力度大,重点群体创业就业税收优惠政策对市场主体吸纳重点人员和退役士兵就业起了导向性作用,这些税收政策的落实,促进了人员就业,刺激了市场活跃度,很好地激发了市场主体的活力。经查询,中卫市小微企业和个体工商户户数由20xx年的26365户增加到今年的39035户,增加了48.06%;20xx年度,全市城镇新增就业人数由20xx年的8365人增加到目前的10491人,增加了25.42%。税收优惠政策的落实进一步激发了全社会的创业热情,税收政策的正向激励作用持续凸显。
三、存在的问题
(一)政策宣传形式仍需改进。由于目前互联网大数据的迅速发展与信息共享的滞后,使纳税人涉税需求更趋多元化,这就要求减税降费政策宣传应根据不同情况、针对不同服务对象侧重个性化服务,有针对性地进行宣传。
(二)工作机制还不够健全。减税降费工作涉及面广、情况复杂,更多的工作需要各级相关部门的共同参与和努力,但部门之间缺乏必要的工作机制、资源共享,没有形成强有力的合力。
(三)重点群体和退役士兵就业创业税费优惠政策落实难度大。该项政策的落实,需要各部门(单位)配合提取数据,税务部门才能根据人员信息将政策精准推送到符合条件的缴税费人,通过宣传讲解辅导让符合条件的缴税费人实实在在享受政策红利。但日常管理中,通过与各县(区)人社局、退役军人事务局、乡村振兴局等部门对接,各部门(单位)提供的人员信息普遍存在信息不完整、不准确、数据更新不及时等问题,导致税务部门核实难度大、优惠政策不能完全享受到位的问题出现。另外,一些企业没有为符合条件的重点群体人员缴纳社会保险费,也造成不能享受该项优惠政策。
四、意见建议
(一)强化政策宣传广度深度。丰富细化宣传手段和方式,利用新媒体传播精准、迅速、直观等特点,通过制作大量新媒体产品对减税降费优惠政策进行广泛持续宣传。根据纳税人缴费人反馈定期开展政策效应分析,做好后期对减税降费政策效应的预判,研究提出对策措施,纾解缴税费人在减税降费政策落实中存在的痛点堵点。
(二)建立部门间信息共享机制。建议将人社局、乡村振兴局、退役军人事务局重点群体人员、退役士兵等相关部门(单位)可用信息以建立数据传输系统的方式,与税务部门的金税三期系统关联,并可通过税务系统登记比对直接将属于各局的管户提出,为提取和整理数据提供便利,减少资源浪费。
(三)开展专项检查形成整治合力。联合发改委和税务部门等相关部门,着力打击借减税降费巧立名目乱收费现象、对投诉举报不正当价格行为及时查处,积极作为,主动担当,加强协调配合,强化监督检查,确保减税降费政策措施不折不扣地落实到位。
为确保减税降费政策落实落细、生根生效,县税务局党委切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况
(一)持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策,印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
(二)抓实抓细培训辅导。对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
(三)压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
二、疫情期间落实税收优惠政策情况
(一)健全领导机制。按照上级决策部署要求,紧密结合颍上税务实际,县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
(二)营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机,依托青年志愿者服务队,积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动,进行减税降费政策宣传,达到了寓教于乐的良好效果。截止目前,利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份,确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
(三)持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作,从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手,开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑,以实的举措协助中小微企业复产达产,恢复发展信心。截止目前,我局线上推送税收优惠政策5745次,推送电子宣传资料2975份,发放问卷调查共2718份,问题反馈9个,都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求,积极创新便民服务举措,拓展线上“非接触式”办理业务模式,充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用,让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”,确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前,共计线上办理16599户次业务,邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系,助力中小微企业融资,注入发展活力。积极运用信用评价结果,开展联合奖惩工作,深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。截止目前,银行已通过税融通为企业办理贷款319笔,贷款金额4.1亿元。
(四)扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题,推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训,确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训,确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前,举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导,包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业,提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业,在线开展“一对一”“点对点”辅导,帮助企业准确理解政策内容,切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导,包保责任人实地走访重点企业,深入了解纳税人的复工复产情况,询问生产经营中是否存在困难,认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题,将政策传达到每户企业,让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策,截止目前,走访2858户企业。
三、灾后落实减税降费政策情况
(一)科学辅导,及时跟踪。灾情发生后,颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》,按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务,全面摸排因洪水受灾的企业,对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策,助力企业用足税收减免优惠,最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需,送上税费优惠政策汇编和服务措施清单,辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接,畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元,同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
(二)靠前服务更添力,保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时,由局领导带队深入企业核实灾情,全面掌握灾情灾况,做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前,全局共走访受灾企业103家,发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗,积极落实延时服务和预约服务,妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前,该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件,流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元,享受了企业所得税税前扣除政策。
四、落实减免税费政策成效
(一)截止10月份,累计办理减免税收48105万元,其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元,助力企业复工复产。
(二)截止10月份,落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元;落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
(三)疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户,积极帮助企业缓解资金压力。
20xx年,我县坚决贯彻党中央、国务院、省、市关于减税降费的决策部署,确保各项减税降费新、老政策落实落细落地,持续帮助企业渡过难关。现将有关情况汇报如下:
一、我县减税降费政策措施落实情况
为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济社会高质量发展,我县通过“三个确保”推进减税降费新、老政策落地生效。
(一)确保组织领导到位。XX县财政局成立了减税降费领导小组,抽调精干力量,组成专门班子,明确专人负责,统筹制定减税降费工作系列规则,将各项任务细化分解到各部门,明确各部门的职责分工和管理运行机制,确保各项措施落实落地。
(二)确保政策宣传到位。一是利用微信、短信、电视等渠道向纳税人宣传新的税收政策,对防控新型冠状病毒肺炎疫情税收优惠政策通过“一码全知道”进行宣传,并广泛告知纳税人,方便纳税人扫码就能了解税收优惠政策和支持措施。针对小微企业和县重点税源企业召开疫情防控税收政策和纳税服务辅导会,当面解答纳税人疑难问题。二是利用新闻媒体、宣传橱窗、户外广告电子屏以及悬挂宣传标语等方式推送政策解读,开展全县减税降费知识竞赛,组织专题宣传活动,让减税降费政策进园区、进校园、进社区,截至目前已经开展了10期减税降费纳税人学堂,累计培训纳税人7000多人次,走访纳税人累计1000多户次。三是利用就业信息推送平台条件,将有阶段性减免企业社保费的政策通过系统后台,统一在广告机滚动播放,传送到全县19个乡镇和县城社保经办窗口通过宣传,做到了在县城和各乡镇减免企业社会保险费宣传工作全覆盖,把减免政策传送到了广大企业和参保单位及群众。四是利用“线上云课堂,线下直辅导”模式,开展第29个全国税收宣传月活动。在线上,XX县税务局组织全体干部以及纳税人、缴费人一同收看湖南税务播出的“小湘说税—云课堂”;在线下,XX县税务局在大厅安排辅导员对听讲的纳税人、缴费人进行专题咨询,对“三用三全”工作,到重点企业进行同步走访,为纳税人、缴费人进一步传达优惠政策及专业解答。此外,会同税务局对重点企业复工复产开展“一对一”帮扶工作。对已经复工复产的41户重点企业安排了一对一的帮扶责任人,为企业解决了17个问题。让纳税人周知疫情期间办税预约、政策咨询、业务操作等电话,建立9个微信群安排78名工作人员进行电子税务局远程辅导。
(三)确保减税降费效果。截至20xx年1-10月,我县纳税人和缴费人享受减税降率降费带来的各项改革优惠政策共计10561万元。
一是企业税收负担下降明显。20xx年1至10月,XX县税务局减税降费5330万元,减免户数2475户次。其中:20xx年年中出台政策在20xx年的翘尾新增减税享受增值税税率调整及配套措施(翘尾期1-3月)政策的企业619户、减免金额1304万元。
二是非税收入减免347万元,减免户数878户。
三是社保降率减费效果明显。截至20xx年1-10月底,共减免失业保险179万元,减免企业养老保险3338万元,减免工伤保险1367万元,三项共计4884万元。
(四)支持企业复工复产的减税降费工作措施
一是为了帮助重点企业复工复产和扩大产能,特别是医疗防护物资和生活物资重点生产企业,XX县送出新年第一份大礼包,出台了《关于支持重点企业有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快复工复产的意见》,成立了帮扶工作领导小组,派出帮扶工作组41个;二是指导、督促和支持企业做好复工复产的疫情防控工作;三是对承租国有资产类生产经营用房的工业企业,免收20xx年2—3月的租金。对租用其他经营用房的园区工业企业,由县财政按厂房租赁合同补贴20xx年2—3月租金的50%。同时,鼓励业主为租户适当减免租金;四是拟定《关于疫情期间行政事业单位房屋对外出租租金减免的通知》,按照通知要求,我局通过qq群和电话向承租户宣传疫情期间租金减免政策,目前已有27家承租户收到减免通知纸质文件。已备案的行政事业单位有26家。截至20xx年6月30日,我县申报减免的行政事业单位29家,减免金额237.02万元。其中,中小企业减免企业16户,减免租金108.64万元,个体工商户落实减免571家,减免租金128.39万元。经开区管委会下属宜发投资有限责任公司申报减免中小企业12户,减免金额104.697万元;五是加大对复工复产企业的金融服务力度,对20xx年1至6月已投产企业贷款余额的新增部分贷款,县财政给予贴息50%支持一年;六是加大项目手续办结力度,全面推行政务服务“一次办结”,对扩大疫情防控重点物资产能的企业,可先扩产再补办相关审批手续;七是加大企业稳岗补助力度,对参加失业保险1年以上、受疫情影响较大、经营困难但仍坚持不裁员或少裁员的企业,按上年度该企业实缴失业保险经费的50%予以返还;八是加大资金保障力度,截至6月30日,县财政共拨付疫情防控资金1725.51万元,其中中央资金348.17万元、省资金223.69万元,本级资金1153.65万元。用于医疗救治26.23万元、疫情防控人员补助470.6、设备和防控物资648.91万元、其他支出527.03万元。县医保局预付医疗机构资金共2309万元。募集捐赠款137.74万元(其中县慈善总会107.37万元、县红十字会30.37万元)。为全县疫情防控工作提供了坚实的财力保障。九是加大向上争取资金力度。积极向上为企业争取更多中、省政策和资金支持,帮助企业渡过难关。争取第一批、第二批中小企业发展专项资金84万元,争取第二批、第三批制造强省专项资金160万元。
二、存在的问题和不足
(一)对一般公共预算收入减收影响大。近两年来,受经济下行和减税降费叠加影响,财政收支矛盾日益尖锐,财政运行异常困难。今年受疫情影响,收入的不确定因素增多,减收严重。1-8月,地方一般公共预算收入累计入库50272万元,较上年同期减少1106万元,同比下降2.15%,今年在经济复苏形势不确定的情况下,确保年初税收收入计划的实现难度较大。
(二)减税降费政策受各种因素影响,企业获得感不强。部分企业反映减税降费虽然存在利好,但实际感受确不强烈。比如:劳动密集型加工企业进项抵扣少,在增值税税率下调后按照测算,实际税率要下调1.5%,但在实际生产经营中,因减税降费关系,下游企业要求产品降价,等于直接消化了企业在减税降费中得到的利好,导致企业利润并未实现增长。建筑企业进项税额抵扣不足导致税负增加,且融资成本较大,银行贷款利息支出不能抵扣,有些企业甚至税负增加。
(三)政策宣传效果有待提升。由于减税降费政策知识点多,政策的下发和执行的预留时间较短,在宣传过程中缺乏行之有效的能让纳税人快速接受的办法,政策培训效果欠佳。受疫情影响,减税降费政策的宣传主要采用了线上辅导的方式进行,对于一些年长的纳税人、缴费人宣传效果一般,宣传的覆盖面有待进一步拓宽。
三、下步工作意见及建议
(一)加大减税降费政策宣传力度。按照《关于进一步在乡镇落实减税降费政策的通知》要求,继续在各乡镇加强减税降费政策宣传和业务指导,确保实现政策宣传全覆盖。
(二)深入企业开展减税降费政策落实情况调研。由政府部门牵头,会同税务、发改、人社等部门共同走进企业,上门辅导和宣传,指导企业享受税收优惠政策,帮助企业分析了解掌握享受减税降费政策红利的实惠,促进企业增强发展的自信心,找出减税降费工作中存在的问题并及时解决。由熟悉税政业务的同志从政策、税种、行业等深层次的方面就减税降费政策及落实情况进行调研。
(三)大力开展专项检查和督查。按照《关于对全县收费政策执行情况进行清理和专项核查的通知》要求,进一步开展对涉企收费专项检查,切实减轻企业负担。由县政府督查室会同相关部门对减税降费政策落实情况进行督查,确保部门工作责任落实到位。
(四)加强财政收支管理。积极培植和挖掘新财源,做到应减尽减,应收尽收。进一步加强财政支出管理,严控部门一般性支出,切实减轻政策性减收影响,确保财政收支平衡,降低减税降费对财政收入的影响。