乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键。今天小编给大家整理了2020年乡镇纪委半年工作总结,希望对大家有所帮助。
今年以来,__镇纪委在县委、县政府,县纪委的指导和关心下,深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会精神,坚持从严治党、从严治政的方针,认真做好纪检队伍自身规范化建设,强化监督职能,狠抓党风廉政教育和预防,加大案件查办力度,促进党风政风根本性扭转,始终把提高党的执政能力、巩固党的执政地位作为一项重大政治任务来抓。现将一年来工作情况总结如下:
一、完善机制,强化责任,深入推进党风廉政建设工作
今年以来,我镇严格按照落实“两个责任”的要求,把加强党风廉政建设放在突出的位置上,贯穿于日常工作的全过程。
一是完善机制,强化责任。镇党委始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程。按照党委统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,及时召开班子会议专题研究,结合我镇实际,对2015年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。召开了党风廉政建设专门会议,分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人,对党风廉政建设负总责,镇纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我镇党政主要负责人认真履行了第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政班子成员也各负其责,认真落实“一岗双责”,有力地推动全镇党风廉政建设。
二是加强学习,强化教育。为了加强对干部的教育管理,从源头上杜绝腐败现象的发生,我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的和十八届四中、五中全会精神,学习领会的重要讲话,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于党风廉政建设和反腐败斗争述摘编》,省委下发的《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》,市委下发的《萍乡市党和国家工作人员履职不力行为的问责》以及县下发的《莲花县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等规定和讲话精神;组织全镇职工干部学习市纪委印编的警示教育读本《2011年以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编,并且要求班子成员撰写了学习心得;结合县委要求开展了警示教育活动精神,镇党委书记带头讲了一堂“三严三实”廉政课。同时还邀请了党校老师到镇里讲解了一堂党纪条规知识课;镇党委书记与班子成员进行了一次廉政谈话;组织全镇机关干部到一支枪纪念馆、列宁学校、甘祖昌龚全珍事迹展览馆重温革命先烈的光荣事迹;组织开展了“收送‘红包’及购物卡问题专项整治”,全镇党员干部签订了廉政承诺书、“机关干部投资入股房产、地产、矿产、资源开发和烟花爆竹等行业问题专项整治”、“领导干部违规插手工程项目问题专项治理”等机关作风整顿活动,进一步加强了干部队伍思想作风建设,提高了优化了全镇经济发展环境,加快实现了我镇经济、社会跨越式发展战略目标。同时开展了机关效能建设活动,提高了机关效能,推进了项目建设。
三是健全制度,强化监督。今年以来,__镇建立健全和完善了一系列工作制度,用制度管人,用制度理事,制定了机关干部、村干部目标管理考核责任制度。__镇纪委积极履行好监督职能,集中精力抓好执纪、监督、问责工作,加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的督察检查,积极参与村级项目建设监督,同时专门成立作风督察组,开展干部工作纪律、服务效能等明查暗访;严格落实“八项规定”,完善了财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度,切实转变干部工作作风,提升工作效能。抽调纪检、农经、财政等相关人员成立了项目工程巡查组,对以来我镇开工和竣工的工程项目进行全面排查,切实优化了环境,确保了全镇上下风清气正,有力地促进了__镇经济、社会各项事业的健康发展。
二、广泛动员,深入开展民调工作
今年以来,按照县委统一部署,我镇认真组织落实,确保了民调工作取得实效。
一是按照县党风廉政建设社会评价宣传动员工作实施方案要求,召开了镇、村干部大会,成立了领导小组,明确了具体工作要求,并根据我镇实际情况制订了具体实施方案。
二是在全镇营造党风廉政建设社会评价良好氛围,在村级办公场所和群众聚集的地方张贴宣传资料100余张,发放宣传资料1万余份,结合“连心、强基、模范”三大工程大走访和农村清洁工程宣传活动,发放群众联系卡3000多张、公开信3000多份、党风廉政建设宣传扇4000余把,收集群众问题、意见建议200多条,并建立整改销号台帐。通过形式多样的广泛宣传,让民调工作家喻户晓,群众积极参与,民调形势明显好转。
三、主动谋划,着力打造廉政教育新亮点
今年以来,__镇大力推进廉政文化建设,通过“连心、强基、模范”三大工程走访活动,深入群众了解民意,通过总结归纳和自查自纠,使我们的机关干部在思想和作风上得到了检验,进而使他们的思想和作风得到了升华。同时结合农村清洁工程宣传教育工作,进一步开展了廉政文化“三进”(进农村、进学校、进家庭)活动。一是每月安排全镇领导干部逐户上门走访,发放致全县人们的一封信,宣传近段时间来我县的廉政教育成果,同时收集相关的问题、意见建议,建立整改台账,营造良好的廉政氛围。二是组织各村党员干部开设一次“廉政”座谈会。三是在湖塘古村落打造一个“家训家规”廉政文化教育新亮点。四是在学校开设一堂党风廉政课,在会上中小学校长讲了一堂生动的党风廉政课;五是利用学校图书馆、各行政村农家书屋,设立廉政书架,充分利用我镇丰富的红色文化资源开展读书思廉活动;六是以“文明家庭”、“十星家庭”、“清洁家庭”创建等特色活动为载体,结合农村清洁工程的要求,组织“廉洁家庭”评选活动,并进行表彰;七是开展形式多样、载体丰富,教育意义深远的各类活动,使学生学以致用,主动宣传廉政知识,扩大廉政文化教育的社会效应。
四、依纪依法处理信访问题,积极主动查处违纪案件
结合实际,认真落实领导干部信访接待日制度,领导干部亲自关心、过问群众关心的热点、重点问题,积极慎重地处理好群众来信来访。针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件,我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查,了解真相,妥善调处。全年共调处解决了8件重点信访问题。同时我镇纪委充分发挥纪检监察信访网络优势,通过群众来信来访举报,相关人员提供信息,纪委人员主动到有关单位走访等途径,挖掘案件线索。全年发现违纪线索3个,办结案件1起,诫勉谈话4人。
五、加强民主评议建设,形成群众监督网络
一是结合三大工程大走访活动,统一制定评议工作方案,明确评议对象、评议内容、参评人员范围、评议步骤、时间安排、公示办法等,对基层单位民主评议进行统筹安排,村级组织召开集中评议大会,评议对象在会上作勤廉双述,现场开展民主质询和民主测评。同时制定评议结果运用办法,将评议结果与基层干部使用和补贴标准直接挂钩。
二是在民主生活会上,对自身的廉洁自律方面的问题以及党员、群众及党支部提出的意见,负责地做出检查或说明,积极开展批评与自我批评;三是到各村虚心听取党代表、人大代表、党内外群众的意见和建议,了解群众民生情况,并自觉接受他们的监督,做到了有错即改,并在人口密集地方和镇机关内部设立征求意见箱。
六、加强基层事务阳光公开,增强工作透明度
二是对机关部门职能分工、领导班子工作分工,年度预决算、专项资金、民政资金等进行了政务公开;三是对村级各项收入支出明细、债权、债务、公益事业建设资金支出、计划生育情况、新型农村合作医疗情况、大病救助等采取随时公开、定期公开和年终公开相结合的方式,以公开栏为主,会议、入户、媒体等多种公开形式进行公开,在公开栏边设立“意见箱”并派专人管理;四是加大矛盾排查力度和矛盾调解力度,对干部群众提出的意见和建议及时反映到有关部门并及时排查和解决,村两委发展思路不统一,群众内部矛盾比较多的基层组织,通过主动找他们谈心、做思想工作等多种方式进行了调解,避免了矛盾的激化。
下一年工作打算:
2016年,我们将认真贯彻落实县委、县政府和县纪委决策部署,突出主业、敢于创新,突出抓好以下工作:
一、加快推动“两个责任”落实
进一步贯彻党风廉政建设“两个责任”的落实,切实采取党委中心组学习、讲党课的形式,由党委书记、纪委书记带头宣讲,开辟学习专栏,开展学习中央《党的纪律检查体制改革实施方案》活动,厘清责任、统一认识,营造氛围。
二、加大腐败惩治力度,强化学习教育,从源头上预防腐败现象的发生
坚持抓早抓小、快查快结,提高办案办访效率。坚持依纪依法办案、安全文明办案,提高案件办理质量。加强组织协调,借助相关职能部门、专业人员的优势,集中力量办案,驻村包片从严从快查处发生在群众身边的腐败问题,增强震慑效果。加强领导干部廉洁教育,提高干部思想素质和廉洁意识,从源头上预防腐败问题的发生。
三、增强监督的针对性和实效性
一是继续抓好防止利益冲突、公职人员违规参与项目工程建设、“红包”问题三项专项治理。二是适时启动专项监督检查活动,坚持问题导向,着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度,加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度,紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政,努力促进作风建设常态化、长效化管理。
四、加强纪检监察干部队伍建设
按照“三转”要求,牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律,监督者更要自觉接受监督”的理念,带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,防止和解决“灯下黑”问题;内强素质,外树形象,打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
今年上半年,在镇党委的直接领导下和区纪委的指导下,我们以党的精神为指导,全面贯彻中纪委二次全会、省纪委三次全会和市、区各级纪委的有关指示精,结合本镇实际,以纪委规范化建设为抓点,扎扎实实开展纪委的各项工作,取得了一些成效,充分发挥了纪检部门的职能作用。
一、做法和成效
(一)扎实抓好乡镇纪委规范化6+3建设,推进纪委工作进入新常态。
1、抓好乡镇纪委规范化硬、软件建设,实现了硬、软件“六有”目标。
在硬件建设方面,今年上半年以来重点是加强了纪检队伍建设,纪检室增加了3名工作人员,设置了镇纪委谈话室,完善了办公设备,保证了纪检办案工作经费等。在软件建设方面,做到有行为规范、有工作职责、有办案规程、有工作制度、有工作台账、有良好形象。
2、抓好农村“三资”监管平台建设,加强了对农村“三资”工作的监督管理。
全面实行村组账镇管,认真监督农村“三资”管理使用。全镇各村、小组按时结算和按时报送财务报表;镇做到及时完成对各村“三资”数据分析、审核把关和上传工作;对“三资”平台发出预警信息、异常情况的调查核实。今年5月下旬,由镇纪委牵头会同镇经济办和镇村账管理有关人员到本镇光明村进行了“三资”管理情况检查,发现问题及时纠正,并提出了整改意见和要求。
3、抓好镇公共资源交易服务中心建设,推进公共资源交易管理规范化。
今年初由于有关领导工作调动,及时调整了镇公共资源交易服务领导小组。现在镇、村所有重大工程建设项目和重大经济项目都按正规程序开展招标和采购,实行了规范化、公开化和民主化管理,有效地预防了暗箱操作和产生腐败现象。
4、抓好镇级便民服务中心和各村(居)便民服务站建设,提高了群众办事的满意度。
按照上级的要求,我镇在平潭社保所内设立了平潭镇便民服务中心。目前已进驻的劳动就业、社会保障、计划生育、社会救助、社会福利、新型农村合作医疗、涉农补贴、规划建设和广播电视站等8个单位,基本能一次办成群众要求办理事项。同时,全镇18个村(居)全部建成了便民服务站,方便了群众办事,提高了群众的满意度。
(二)抓好纪委日常各项工作,充分发挥纪检部门的职能作用。
1、加强廉政教育,不断提高了广大党员干部遵纪守法的自觉性。
一是有针对性地开展纪律教育学习活动。认真组织全镇党员学习了《共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》和中央以来的有关规定。二是结合党联系群众实践活动抓好学习教育。镇府领导、干部分工包干到各村,每周三下村开展联系群众活动。通过学习教育,不断提高全镇广大党员干部的党性观念和树立了全心全意为人民服务的宗旨,进一步提高了全镇广大党员干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。
2、抓好廉洁自律监督,规范了权力运行。
一是领导班子成员严格按照其职责进行了重新分工,经济开支审批权主要由分管经济的党委委员负责;纪委书记专职负责纪检和审计工作;镇重大经济和工程项目由镇领导班子集体研究决定;镇纪委着力监督基层站所负责人、村(居)党组织班子成员等廉洁履行职责情况;全镇18个村(居)设立了纪检委员,规范了权力运行。二是对新聘任的镇中层干部进行任前谈话,今年来共对新任职的副股以上干部13人进行了廉洁自律,任前谈话。三是实行“四对一”(书记、镇长、纪委书记和组织委员)谈话。今年以来对本镇3个村支部书记和1个部门负责人进行了谈话,并提出了整改要求。三是实行约谈做法。今年6月初约谈了因网络投诉的1名村干部,要求他说明事情经过,指出其所错误做法的危害,并提出整改要求。
3、抓好信访和查办案工作,促进了社会和谐,维护了党的纪律。
今年上半以来,接到和上级交办信访件3宗(其中1宗为跨年度举报),已调处完结2宗,另一宗正在调查取证。做到了件件有落实,有交代。立案1宗,结案1宗,已给当事人党内警告处分。有效地促进了社会和谐,维护了党的纪律。
二、存在问题
回顾半年来的工作,我镇纪委已取得了一定的成绩,同时也存在一些问题,主要是:
1、由于纪检队伍人员调动较多,刚调入的人员业务水平偏低,有待加强和提高。
2、各项规章制度不能完全适应新常态纪委工作的要求,有待完善。
3、执行各项规章制度常态化做得不够,缺乏持久性。
4、对党员干部违法违纪线索了解不够深入,立案数太少。
三、今年下半年的工作计划
1、继续认真贯彻执行党的全会精神和中纪委、省、市、区各级纪委有关反腐倡廉的指示精神,加强党风廉政建设,重点惩治各村(居),部门党员违纪、违法行为。
2、加强纪检人员的学习教育,不断提高个人的政治素质和业务水平,提高工作效率。
3、加强对各村、部门支部班子成员的教育和培训,提高他们反腐倡廉的意识和防腐反腐能力,逐步形成齐抓共管的新局面。
4、加强公、检、法和其它相关部门联动,争取相关部门对立案和办案工作的协调和支持。
5、按乡镇纪委规范化建设6+3的要求,确保软、硬件“六有”目标和继续抓好“三个平台”常态化的正常运作。
6、继续做好信访和查办案工作,确保圆满完成上级下达的办案任务,维护社会和谐稳定,维护党的纪律。
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今年以来,我镇团委在镇党委、政转府和上级团组织的正确领导和关心下,坚持以科学发展观和团的精神为指导,紧密围绕镇党委的中心工作,遵循“服从大局,服务社会、教育青年”的原则,大力加强团的思想建设和组织建设,注重外来青年的教育管理,全面拓展团的各项工作,开创了共青团各项事业的新局面,
乡镇团委年终工作总结范文。紧密结合我镇“全面推进和谐辑庆建设”的实际,针对青少年身心成长特点,积极探索新阶段青少年思想道德建设的规律,坚持以人为本,教育和引导青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人,开展了各种活动,做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、思想教育富有成效
__年团委的思想教育主要做了以下七个方面的工作,并取得了显著的效果。一是有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观,并结合学习贯彻党的精神、团会议精神,做到“团干带头学、团组织帮助学”。二是联合宣传、文化、妇联等部门,发扬艰苦奋斗的优良传统,保持开拓进取的精神状态。三是召开团干部会议,集中学习团的会议精神,为广大青年团员做好表率作用。四是顺利协助县残联对我镇3名“先天性心脏病”儿童的免费治疗工程。五是联合司法部门在学校开展法制讲座,通过教育,减少青少年违法犯罪现象的发生。六是结合“青年文明号”和“青年岗位能手”活动,开展职业道德和岗位责任教育。
二、团的组织建设得到进一步加强
一是按计划召开团委委员会议和团支部书记会议,总结交流工作经验,研究部署具体工作。二是组织各团组织负责人参加团县委举办的基层团干培训班,不断提高团干的整体素质。三是积极探索团后备干部的培养,加大非公企业团建,尤其是注重整顿比较松散的农村团组织。四是在巩固企业团组织的基础上,通过调查研究,不断加大非公企业团建力度,扩大团组织在非公企业中的影响力。同时,我镇今年新发展了20多名团员,并在积极发展新团员的基础上,做好推荐优秀团员入党工作,今年全镇“推优入党”人数8人。五是抓好团籍转接工作,特别是注意协助学校团委与农村团组织、企事业部门团组织建立密切的工作联系,由学校组织将每年毕业离校的团员学生的团籍及时转入该生所在村团组织或转入其就业单位的团组织(就业单位未建团的,则转入所在村团组织),尽量减少团员流失,保证团员的持续管理。
三、抓好各项主题活动,增强团组织的凝聚力
1、积极开展“帮贫助学献爱心”活动,救助贫困学生。辑庆镇始终将帮贫助学工作作为一项长期重点工作来抓,在政府财政紧张的情况下仍然大力支持,多方筹集资金,救助贫困学生。今年1月,江苏省团委组织的“一对一”帮扶项目,在我镇共帮扶“孤儿”2名,每人每月100元的帮扶,确实解决他们的现实困难,帮助他们顺利继续自己的学业。
2、加大娱乐场所整治工作力度。会同公安、工商、文化等相关部门集中对全镇网吧、电子游戏厅等娱乐场所进行了整治、规范。对距离学校太近,影响学生正常学习生活的娱乐场所进行强制搬迁,加重对违规经营者的处罚力度,通过清查、治理,有效抵制了不良社会风气对青少年的影响,在全镇形成了良好的社会反响。
3、关爱“留守学生” 。“留守学生”由于缺少父母的关爱和教育,面临着生活、学习、安全方面的诸多困难和问题。我镇把关注“留守学生”工作作为工作重点,在辑庆中心校成立了“留守学生之家”, 多方争取资金,接。通过各方面力量,努力确保留守学生的正常学习生活。通过积极开展留守学生关爱活动,发放宣传资料600余份,形成社会效应,使更多的社会人事来关注关爱留守学生的健康成长。
4、我们立足当前形势,开展返乡青年农民工和大学生的就业与创业指导活动。根据农村青年渴望创业致富而又缺乏经验、技术、资金的具体困难,辑庆关工委根据全镇实际,依托镇老年协会,充分发挥“五老”作用,在精神上给予鼓励、在技术上给予指导、在资金上给予扶持,积极帮助镇青年农民创业致富。
5、扎实做好“警校共育”工作。辑庆关工委与教育、公安、共青团密切配合大力开展法规宣传教育,有效防止了未成年人犯罪。通过积极开展“道路交通安全学校”创建活动,不断增强学生的道路安全意识。消防宣传进学校活动的顺利推进,极大地提高了师生的消防安全知识和技能。今年4月镇开展了“珍爱生命、远离毒品”的宣传活动,通过图片展示、文字说明、书写标语等多种形式对广大青年学生进行禁毒教育。以老年协会为依托,组织成立问题少年帮教小组,对在学校经常违纪违规的青少年进行耐心帮助教育,动之以情,晓之以理。
四、发挥团委带队带头作用,大力开展少先队工作
今年来,镇团委支持少先队开展了多项活动,达到了“寓教育于活动”的目的。如少先队总部组织少先队员在今年的3月学雷锋日参加社会义务活动;举行庆“六一”系列活动;进一步深化少先队“雏鹰行动”,与镇文教部门一齐组织全镇辅导员老师和学生代表开展少先队“手拉手”互助活动。
回顾__年的工作,取得的成绩固然可喜,但在成绩的背后亦存在着一些问题,主要表现在:一是青少年的思想教育比较薄弱,未能适应新形势的发展;二是部分基层团组织活力不够,尤其是部分村团组织比较松散;三是个别团干部素质不高,工作缺乏积极性;四是新经济组织、社区团建工作进展不大,效果不明显等等。这些问题,有待我们在今后正确对待,认真解决。
__年以来,在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下,我乡党委、政府以“”重要思想、党的__大、__届五中、六中全会,省、市、县党代会及县委经济工作会议精神为指导,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路,以“创先争优”活动为主线,以“优化经济环境”为突破口,以“乡村两级换届”为契机,以“两转和群众工作站”为载体,积极创新工作机制,脚踏实地的开展各项工作。全年以来我乡全社会固定资产投资达1.9亿多元,占全年任务的100%,招商引资200万元已超额完成全年任务。实现社会稳定、经济发展的目标,现将全年以来的工作总结汇报
一、抓党建,聚人心,转变作风树形象
(一)抓“创先争优”和“两转一建”活动,转变干部作风
今年来,我们按照县委的部署,继续深入开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动。一是在乡属18个党支部及党员中深入开展公开承诺活动。乡党委按照县委统一安排,对党组织、党员公开承诺提出了具体的要求,承诺前深入群众广泛征求意见和建议,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。乡党委对下属18个党支部的承诺事项进行审核把关,党支部对党员承诺事项进行审核把关,确保承诺内容符合实际,切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定,并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委制定了《关于在“创先争优”活动中切实做好领导点评的指导意见》,明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位。各联点领导都在6月底和12月初深入到自己所联系的党支部听取党组织负责人和党员汇报后,实事求是地对创先争优活动开展领导点评和群众评议工作。各基层党组织和党员“创先争优”活动的开展都在“七一”和12月中旬,通过征求意见、召开会议等方式将群众的诉求和意愿反馈到乡党委。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来,从乡机关及部门抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,共34名党员干部在全乡17个行政村设立了群众工作站。活动开展以来,各站员采取多种形式,深入所驻村走访调研、体察民情,排查矛盾和问题,并把感情、资金、技术带到基层,帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,解决矛盾纠纷8个,为民兴办实事3件;乡农业站长罗从军,作为茶花村群众工作站的一名站员,天天坚持在基层工作一线,与群众打成一片,积极发动他们种植双季稻,该村共落实双季稻种植面积300亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)抓乡村两级换届,夯实执政基础
根据县委的安排,3月28日我乡召开了中共__乡第十二次代表大会,提出了今后五年__乡党委的工作思路,选举产生了新一届党委班子;5名党委委员都满票或高票当选。4月15日召开了__乡第__届人民代表大会第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名,所有候选人都满票当选。10月中旬,乡人大、政协、纪委对乡属18个基层站所进行了工作述职和评议,经测评,评出群众满意单位12个,群众基本满意单位6个。
今年是村支部、村委会换届选举之年,根据上级安排,今年4月中旬以来,我们精心组织全乡村支两委换届选举工作。截至6月底,我乡村支部和村委会换届全面完成,我们严格贯彻执行村党支部侯选人的推选 “七选七不选”的标准及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,乡里加强了对侯选人资格审查,严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村民委员会换届“海推海选”模式,通过依法民主、公开选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(三)抓制度建设和学习型机关创建,营造良好氛围
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,完善领导干部学习机制,围绕建设中国旅游强县,认真开展了“学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游”学习和讨论活动,深入开展“一人学一技”活动,培植先进典型,努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制,利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。
实行“两片两线”管理模式,实行片(线)长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。各片、各线实行量化考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。对全乡的重点工作进行了责任分解,每项工作都明确了责任人和责任领导,使人人头上有责任,个个肩上有担子。强化村干部教育培训,乡里制订出台了《__乡村干部管理办法》,强化了村干部规范化管理。坚持和完善民主集中制原则,建立健全党风廉政建设和工作制度,做到了用制度管事管人。由于制度完善,责任明确,干部思想作风明显好转,机关效能建设得到进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
二、重建设,兴农业,壮大产业助发展
(一)重点项目建设全面铺开
以项目建设为突破口,重点加大安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等方面项目的争取和实施。__年冬开工的石井现代烟草农业示范片项目总投资500余万元,现已全面完工。在6月底,该工程作为示范工程代表全市接受省里验收并顺利通过。207国道改造于__年初动工,现在各项设施建设已全面完成。以207国道改造为契机,投入资金60余万元,在巡江村实施“乡村同治”建设,将新农村建设和小城镇建设结合起来,进行了巡江街道改造工程,完成了2116米下水道建设工程,把8.5米宽的道路扩宽到10米。柳山、中星、龙宫、老屋、石井、柘田等6个村的安全饮水工程已经立项,目前正在进行勘查设计、群众集资等前期工作。乡动物防疫站站房建设已破土动工;腊元村投资500万元,年出栏牲猪10000头的高标准养殖场通过了可行性研究报告,即将动工兴建;顺利完成了天宝锑矿的续约生产。
为民办实事取得重大进展,以甘井、花田、腊元三个村为中心的新能源建设示范点现已完成沼气池建设80口;长铺养殖场建立的60立方的沼气池,产生的沼气除自用外,还可以供周边村的群众使用。25户新建,10户维修的农村危房改造工程已顺利完成,通过验收并完善了建房户资料,危房改造资金已通过打卡方式发放到建房户手中,使他们切实感受到党和国家的“温暖”。乡邮政所已动工建设;乡文化站建设即将竣工;__中心小学合格制学校建设的征地拆迁已完成调查摸底、勘查测量等前期准备工作。
(二)农业产业全面提升
今年来,我们按城乡总体规划,严守“18亿”耕地红线,把粮食生产作为政治任务提到重要议程,稳定水稻、玉米两大传统主导产业,并从粮食安全的高度,全面推广双季稻种植。在双季稻种植中,要求除烤烟种植区外,宜双季稻的地区,双季稻种植率要达到85%以上。在207国道沿线茶花、巡江、西蒋等3个村创建500亩双季稻高产示范片,在全乡共设立永久性标准15幅,大型钢架结构宣传牌2幅,促进了全乡的双季稻种植面积的落实。采取了有效措施培植种粮大户,制止耕地抛荒;农业站、农机站工作人员服务到田间地头,融入到双季稻生产的翻耕、育苗、移栽、病虫害防治、收割等全过程。全面完成秋冬种生产任务,在石山村创建高标准400亩油菜示范点。
__年,我乡以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点,立足“烤烟兴乡”战略,稳定全乡烤烟种植规模,共种植烤烟1700亩,由于优化烟叶结构措施到位,我乡烟叶长势很好,亩产高达400斤,收购烟叶近6000担,是全县乃至全市烟叶长势最好的产区。均价居全县之首,达8.77元/市斤,较__年高出1.36元/市斤。以桂山为龙头的油茶产业已与新宁德天农业有限公司签订了980亩的种植合同,今年种植400余亩,长势喜人,现在桂山及周边大禾、长铺等村与该公司就群众以耕地作为资本入股分红的运行模式初步达成共识,明年有望再扩种1200亩。长铺村志铭香椿合作社去年创收26万余元,产品远销北京、广东,因产业前景较好,该村又有60多户加入合作社,今年新增香椿120余亩。以茶花村为主的百合产业不断壮大,今年全乡种植百合近300亩,预计产值达100余万元,现收购商与农户已全部签订了收购合同。另外,石山村支书肖汉明与村民承包100亩耕地种植杂交高粱获得成功,老屋村100多亩的半子莲种植前景可观,龙宫村的80亩金银花试种成功,现已初步投产。长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的“建财养猪场”成为我乡新增农产品加工企业的新亮点,带动周边村民养猪1500多头。通过“一村一品”或“一村几品”,进一步完善了现代农业区域布局,集中发展了专业化、区域化、特色化的优势产业。
(三)“三防一减”全面落实
切实抓好防汛抗旱工作,完善了各山塘水库的渡汛计划和抢险应急预案,建立了严格的防汛值班制度,加大对病险水库、山塘、地质灾害隐患点的排查与除险,今年7月、8月连续受高温少雨气候影响,我乡农作物因旱灾范围广,面积多,面临异常严峻的抗旱形势。为使群众损失减少到最小程度,我们要求全体干部坚守在抗旱一线,做到一日一记录,一日一汇报,并积极与保险公司联系,争取农业保险理赔。致力抓好动物防疫工作,乡党委、政府创新工作思路,在县召开动员会议前就专题召开了乡、村干部和部门负责人、防疫员会议,集中对乡、村两级防疫员进行了一次培训,与各村干部、驻村干部、防疫员分别签订了责任状,责任到人,并在财力有限的情况下投入专项工作经费,确保各项工作顺利进行。全年,全乡动物防疫严格按照“六个不漏”的要求,在规定期限内全面完成了免疫接种任务。另外,我乡坚持以防为主做好森林防火工作,加大了惠农政策宣传和农民减负力度。
三、强基础,惠民生,社会稳定促和谐
(一)计划生育工作常抓不懈
计划生育工作是全乡的工作重点。今年来,面对新的形势、新的机遇和挑战,乡党委、政府没有丝毫松懈,始终把计划生育工作作为头等大事来抓,全面落实人口与计划生育工作责任制,进一步完善了基层基础工作,规范了收费项目,加大计划生育经费投入,加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设,提高依法行政水平和服务水平。近一年来,全乡计生工作水平进一步提高,截至9月底,共出生婴儿 人,其中计内 人,计划生育率达 %,比去年同期提高 个百分点。在5月份迎接省里计生检查中,抽查到柘田村,没有出现大的人口问题,迎检水平得到市、县领导的一致好评,9月份迎接县里计生检查中反响较好,计划生育“冬突”工作现已全面铺开。
(二)文明创建和宣传教育工作深入开展
注重全乡工作经验与典型事迹的推介报道,全年在各级报刊发文章37篇,超额完成了县里下达的报刊发行任务。积极贯彻落实县委、县政府提出的建立中国旅游强县的战略目标,努力在全乡营造全民兴游的浓厚氛围。组织全乡干部职工以及村干部办理5年90元畅游崀山旅游卡。扎实开展城乡卫生整洁行动,以集中整治,强化日常工作为重点,集中清运207国道两旁、集乡出入口等交通沿线视野范围内的暴露垃圾,使207国道沿线“脏、乱、差”现象得到切实改变,逐步实现“乡风文明、村容整洁”的要求。继续在全乡开展创评“星级文明户”活动,把创评“星级文明户”活动作为新时期加强农村精神文明建设的最要载体,在全乡形成健康文明新风尚。在__年初中升高中毕业会考中,__中学上一中线45人,文化成绩考生上线人数居全县乡镇中学第一名。积极参与新宁籍道德模范候选人“唐中和”评选投票,宣传其先进事迹,在全乡形成 “学习先进、崇尚先进”的良好氛围。
(三)党管武装工作逐年加强
今年来为全面落实党管武装指示,充分提升全民国防意识,我乡以经费保障为前提,积极开展全民国防教育活动,在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上,还以临战姿态制定了应急维稳、抗洪抢险、森林防火、兵员动员、参战支前、军警联防等6个站备方案,全乡基干民兵整组后达到150人。由基干民兵组建成应急分队35人,应急分队中有党员27人,参与森林防火4次、处置突发事件7次。年内经体检政审,认真筛选,为人民解放军输送合格新兵12名。
__年__乡全年工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是乡财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性,小城镇建设步伐跟不上;三是农业科学技术推广经费欠缺,种养业科技含量不高,制约了农业生产和经济的发展;四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生,较大程度影响了正常工作的开展。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
20__年,__乡在区委、区政府的正确领导下,认真实施区委发展战略,以强党建、促发展、惠民生、保稳定为思路,以转型跨越发展为主线,以招商引资和推进项目建设为中心,大力推进农村生态化,全面建设创新、发展、和谐、绿色__。全乡经济社会全面快速发展。
截止12月底,各项经济指标全部超额完成:
——招商引资完成__亿元,占全年任务__亿元的__%,同比增长__%;
——固定资产投入完成__亿元,超额完成全年任务,同比增长__%;
——乡镇企业工业增加值完成__亿元,同比增长__%;
——乡镇企业营业收入完成__亿元,同比增长__%;
——税收完成__万元,同比增长__%。
具体我们做了以下五个方面的工作:
一、创优环境,强化服务,全面推进,掀起了项目建设新高潮
今年我们认真贯彻区委“大上项目、上大项目、上好项目”的要求,认真落实三个三分之一工作法,全方位为企业创优环境,提供服务,依托三个工业园区,在全乡各村掀起全民招商引资上项目的热潮,为全乡的强力发展增添了新的活力。今年以来,全乡的在建项目共有17个,其中续建项目6个,新建项目11个,新建项目中有6个新增项目,项目进展情况良好。
二、以生态文明建设为抓手,严格“六化”标准,全力打造宜工、宜居、宜生活新农村
今年以来,我们认真按照区委生态文明建设百村竞赛活动的要求,坚持全面发动,狠抓典型,突出重点,强化投入,扎实推进,全乡生态环境有了极大改观。据统计,全乡7个村用于生态文明建设总投资达到9300余万元,村庄脏、乱、差状况得到好转。
特别是在街巷硬化全覆盖工作中,我们和生态文明建设有机结合,全力推进,按标准全面完成了街道、巷道、户道的硬化全覆盖任务,并按期验收,为群众生产生活创优了环境。
三、以安全生产稳定为第一责任,全力构筑安全稳定防控体系,实现了安全生产零事故和全年零上访
一年来,我们把安全生产稳定作为发展的根本保证,在安全生产上牢固树立安全为天的理念,抓队伍、抓培训、抓职责、抓管理,全力实现安全生产无事故。在安全生产上主要突出了“六抓”:
一是抓队伍抓领导。今年以来,我们及时调整了乡安委会领导机构,严格实行领导“一岗双职”制度,实行每个副科以上领导干部联系一个村、包一个企业,包稳定包安全责任制,进一步建立健全了乡安监站、企业办、村企业安检科室机构,每个村都确定了一名负责人抓安全稳定,每个企业都设置了专职安检员。二是抓责任抓制度。今年4月3日全区安全生产工作会后,我们认真细化和详细制定了全乡安全生产检查工作流程、工作制度,与各村、各企业层层签订了《安全生产目标责任书》,坚持每月25日召开一次安全生产专题例会,汇报情况,通报信息,明确重点,落实整改。三是抓排查抓整改。我们坚持每周由分管领导带队,组织安检,企业办对重点企业、重点生产环节进行检查,对上一周排查出的问题和企业新出现的隐患督促整改。
今年以来共检查企业162次,针对企业在工艺系统、基础设施、作业环境、防范制度等下发隐患通知书89份,解决了事故隐患80条,限期解决隐患9条。四是抓演练抓应急。为进一步加强应急队伍建设,妥善防范突发事件发生,我们以村为单位在全乡7个村都成立了不少于20人的应急队伍,大型企业全部配备了1辆工程车,其它村也配备了必要的防火、防讯物资器材。五是抓载体抓标准。今年以来我们以“安全生产月”、“企业百日安全生产大检查活动”和开展“安全乡村创建活动”为载体,在全乡大力形成了安全生产“五个一”活动,即每月组织召开一次安全生产专题例会,每季度组织一次安全生产强化培训,每月集中组织一次由乡包企、包村领导和企业负责人共同参与的安全生产大检查,每个企业职工每月至少结合本职工作查找一条安全隐患,每个职工每月至少拉出一条安全生产建议,全面提高安全文化水平。一年来全乡共发放安全宣传资料530份,安全生产举报卡410份,悬挂安全生产警示标语66条,从根本上提高全民安全意识,形成了人人讲安全、重安全的浓厚氛围。六是抓创建抓标准。一年来,我们围绕本质安全企业创建,企业均成立了“四科一中心”,建立和完善了安全生产岗位责任、安全生产培训、隐患检查整改等25项工作制度和隐患登记、防护用品登记、职工提合理化建议等12本台帐,并积极探索安全生产新型管理模式,为企业标准化建设奠定了良好基础。
在信访稳定上,我们充分发挥综治、信访、便民服务中心、司法、民调的职能作用,变事后解决为事前服务,立足把矛盾化解在萌芽状态,实现了全年零上访。
四、统筹兼顾,全面发展,新农村建设等各项社会事业有了新突破
在新农村建设上,实行新村建设和配套设施建设同步规划,同步建设,同步绿化,使群众住在农村,享受城市人一样的条件生活。城乡一体化的步伐进一步加快。在综合治理上,我们认真落实社会治安综合治理目标责任制,深入开展普法宣传活动,坚持打防结合,预防为主,群众的法制观念进一步确立,全年没有一起越级上访事件。在文化教育上,我们整合优势资源,实行集中办法,小学入学率、初中升学率全部达到了100%,同时利用庙会、重大节目广泛开展丰富多彩的群众文化生活,开展送文化、送科技下乡,实现文化活动经常化。在计划生育工作上,全年全乡出生人口60人,出生率6.11‰,死亡61人,自然增长率为负数,计划生育率90%,社会抚养费征收率100%。民政、低保、合作医疗、科技等各项工作全面加强。
5、以贯彻区第七次党代会精神和乡村换届为契机,全面加强乡镇班子和以各村党支部为核心的村组织建设
政治路线确定之后,干部就是决定因素。今年以来,我们紧紧抓住学习贯彻区第七次党代会精神的有利时机,以乡村换届为契机,抓班子,强队伍,建制度,创载体,全力为实施“三四四五”战略创先争优提供保证。
一是认真贯彻学习区第七次党代会精神,努力创建学习型党组织。区第七次党代会精神是全区转型跨越发展的行动指南和纲领。区党代会召开之后,我们迅速在全乡掀起了学习贯彻热潮,用第七次党代会精神统一干部思想,解放干部思想,发展难题,指导工作实践,在全乡大力倡导先试先行、勇于担当、勇争一流的作风。同时结合学习省、市领导重要讲话和文明机关创建活动,进一步建立健全了党委中心组学习制度、工作例会制度、班子成员和机关干部驻机关制度、下包村调研服务制度、首问负责制、机关干部行为规范等10多项工作制度,通过学习和制度的规范,乡党政班子成员和机关干部的意识、能力、责任得到了进一步增强。
二是超前谋划,平稳、规范、提前、保质、圆满完了农村“两委”换届工作。按照区委、区政府的部署,我们对农村“两委”换届提前谋划,提前调研,认真制定了__乡农村党支部换届选举方案,于11月4日前全乡7个村党组织全部按照“两推一选”的办法完成了村支部换届,为村委换届打下了良好的组织基础。
三是创新载体,承诺践诺,大力开展创先争优活动。今年以来,我们以“穷村带富村,共建新农村”为切入点,围绕转型发展和建设和谐富裕新农村,广泛在全乡党组织和党员中开展“创建先进基层党组织,争优秀共产党员”为主题的争优活动,结合党建网络工程,在机关和各村、企业党组织中开展了承诺践诺活动。每个党员围绕中心工作和自身的工作职责及特长特点,向党组织和群众公开承诺,接受群众监督评议。在晋昌苑党支部中,结合安全生产,开展了“党员联组保安全”活动,全面开展了党员和贫困户结对帮扶活动,充分体现了党组织的先进性。
四是规范制度,依法办事,大力推行阳光村务和民主决策。一年来,我们把规范农村制度作为构建农村和谐的根本。凡属重大村务、政务都严格执行“四议两公开”制度,让群众决策,让群众参与,并不断总结提升区委推行的“双议双考”和__的“民考官”制度,积极探索重大事项听证制度和风险评估制度,认真实行干部述职评议考核制度,大力加强干部党风廉政建设,全乡党员干部依法办事和民主意识进一步增强。
五是加强教育,廉洁自律,努力构建反腐倡廉防范体系。一年来,我们进一步加大了对全乡党员干部的反腐倡廉教育,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行区委、区政府党风廉政建设的有关规定,坚持预防为主,惩防并举,全方位构筑党风廉政建设防范体系,营造了风清气正的社会环境。一是加强宣传,营造崇廉浓厚氛围。在各村设立党风廉政建设宣传栏,乡村文化站专门设立了廉政图书架,各村两委干部每月定期进行一次廉政教育学习,在全乡党员干部中开展了创先争优先进典型人物的学习活动。二是加强排查,有效预防腐败滋生。建立廉政风险台帐,认真排查工作中潜在的廉政风险点,剖析典型案例,从中汲取教训,制定防控方案,从源头上杜绝腐败发生。三是加强制度,确保权力正确行使。继续加强制度建设,建立对权力的制约机制,改革权力过分集中的弊端,建立联动机制,把预防职务犯罪和经济建设、党风廉政建设等业务工作相结合,同部署,同落实,同考核。四是加强监督,实施权力阳光作业。认真实行党务政务公开制度,拓宽社会监督渠道,实行内部监督、党内监督、群众监督、司法监督等多种监督方式,让权力在阳光下运作。
在认真总结过去一年工作的同时,一些问题也不容忽视,需要我们在下一步工作中认真加以解决和改进。
一是一些干部满足于现在的发展现状,有小富即安的思想,面对新一轮转型跨越大发展的浪潮,对招大商,上大项目,快上项目,谋求大发展的思想认识不够,准备不足,作风还不能完全适应现在新要求,思想解放的任务仍然艰巨。
二是由于市场的调节因素,煤化工、危化品、冶金、建材市场长期疲软,企业存在运行微利或利润倒挂现象,出现投入不足,成本加大,建设周期延长现象。
三是由于国家对危化品生产经营准入门槛提高,要求的标准不断提高,申报的资料不断增多,办理程序繁琐,周期长,难度大,企业不能及时正常投入生产,需要用创新的方法解决。
四是随着企业的发展,道路承载能力和生态环境整治的压力面临新的挑战。全乡道路、生态环境面临的压力加大。关于20__年工作打算20__年,全乡工作思路是:认真贯彻落实省第十次党代会精神,以“三四四五”战略为指引,突出六个重点,打造三个园区,树好两个品牌,走好一条路子,实现一个目标的63211工作思路,建设全面发展__乡。主要指标计划:
——招商引资完成__亿元;
——固定资产投入__亿元,增长__%;
——乡镇企业工业增加值完成__亿元,增长__%;
——乡镇企业营业收入完成__亿元,增长__%,;
——税收完成__亿元,增长__%,人均收入达到____元,增长__%。
为确保上述目标实现,要做好以下几项工作:
1、以项目建设为重点,实行项目责任制,努力推进项目早开工,早建设,早达效
按照区委“大上项目,上大项目,上好项目”的要求,把项目做强做大,牢固树立项目强乡富民战略,以项目建设带动促进全乡经济社会事业发展。
2、以招商引资为切入点,以打造“三个园区”为重点,为发展创优环境做好服务
要紧紧抓住全区转型发展的大好时机,进一步加大招商引资力度,强化招商引资队伍建设,创优招商引资氛围和环境,按照区委“三分之一”工作法要求,实行三分之一的干部下乡做好服务,三分之一的干部外出招商引资,三分之一的干部办公履职,在招商引资政策、环境、服务等方面狠下功夫。一是要集中精力做好引资上项,一方面引导区域内雄厚的民间资本上项目,一方面主动走出去招商引资请项目。二是要抓好项目跟踪落实,紧盯签约项目抓落实,促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产,投产项目早达效。三是要为项目建设提供优质服务,实行一个项目,一套人马,一抓到底。
3、以改善民生为根本,大力实施五个全覆盖,继续推进生态文明建设和农村城市化
紧紧抓住两个典型,继续加强全乡道路硬化等基础设施建设和生态文明建设,切实改善群众的居住、生活条件。同时要大力发展文化教育事业,优化办学资源,繁荣农村文化,巩固提高农村新型合作医疗的覆盖率,严格控制低生育水平,建立生态文明长效机制,巩固扩大生态文明建设成果。
4、以班子建设为保证,抓班子,强队伍,为转型跨越发展提供保证
以区委书记的一和区委“三四四五”战略统一全乡干部思想,凝聚发展合力,难题。紧紧抓住农村“两委”换届的有利时机,切实加强农村党支部班子建设,注重把农村优秀人才吸收到党组织中来,把社会主义核心价值体系融入全民教育精神文明建设和党的建设全过程。同时,积极探索创新农村社会管理的新方法,新途径,不断巩固和健全农村一系列好办法、好制度,充分发挥党组织的战斗堡垒和党的先锋模范作用,大力开展创先争优活动,弘扬先进,塑造典型,努力在各项工作中争一流创先进。