20XX年村两委换届选举工作,根据乡党委、乡政府的统一部署,在乡民政的具体指导下,我村结合实际,经过认真的调查研究,精心部署,严格依照《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施,顺利推进村委换届选举工作。现将我村换届工作总结如下:
一、换届选举情况概况
我村村委换届选举产生主任x人,副主任x人,委员x人,其中女委员x人。村委会成员年龄结构:40-50岁x人,30-40岁x人;文化程度:高中及以以上x人,占村委员的x%。我村村民委员会主任由村支部书记兼任,村委成员有x名党员,占村委员的x%。和党支部成员交叉任职的x人,占委员的x%。村委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
全村共选举产生x名村民代表,其中党员代表x人,占代表总数的x%。女性代表x人,占代表总数的x%。
二、主要做法
(一)精心组织,强化领导,充分认识换届选举工作的重要性。
根据乡党委、乡政府的文件精神,结合我村实际情况,为切实搞好我村的村级委换届工作,确保村委换届工作的顺利完成,及时成立了村委换届领导小组(由书记任组长,成员由文书、妇女主任、纪检监督员、村民代表组成)。换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子,促进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步伐,具有十分重要的意义。制订了《铁厂堡村村民委员换届选举工作实施方案》。
(二)理清思路,统筹兼顾,全面完成上级下达的目标任务。
乡党委、乡政府要求村党支部、村委会班子成员交叉任职,既要考虑到班子成员整体素质,又要考虑到职数限制,换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利,又要确保选举顺利成功,换届领导组理清思路,统筹兼顾,具体问题具体分析,以不变应万变,将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
(三)切实做好了村委换届选举准备工作。
1、是召开了换届选举动员会,做好宣传和摸排工作。深入村组,张贴宣传标语,调查摸底,掌握村情,及时上报信息,精心组织做好前期准备工作,为换届选举营造了优良的工作环境。
2、是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选,严格按程序操作,以小组为单位,每15户推选1人。选举产生35名村民代表。
3将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记,上墙公布,还是提名候选人、正式选举绿色作文网等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权,使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。
(四)严把侯选人入口关,认真执行村委委员换届海选模式。
1、是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选加强了对侯选人资格审查,从源头上严把侯选人入口关,努力配优配强村级班子。
2、是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行海选模式。为充分发扬民主,严格依法办事,真正选出人民群众公认的村委班子,让人民群众在推选自已的当家人上当家作主,享受真正的民主,选出群众公认的班子。
3、是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间,宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子三位一体、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。选举委员要向与会的党员和村民代表回去后主动向村民宣传上级政策,向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中,要通过合法程序,把选为村支部委员的,推选为村民委员会委员侯选人,把选为村支部书记的,选举为村民委员会主任。
三、选举工作取得的成效
(一)确保了老百姓拥护、能力强、思想先进的人进入村委班子。
根据乡党委、乡政府要求,配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。经过广大村民的共同努力,将政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村班子。
(二)广大村民民主法律意识明显增强了。
通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,村民认为选出强的村委班子是他们自己的事,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举工作,广大选民投票积极性比往界提高较多,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
(三)换届选举工作取得成功。
本次换届选举工作,严格按照乡党委、乡政府的要求部署的,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,经过全体村民共同努力,顺利完成乡党委、乡政府下达的目标任务。
村委换届后,根据本村实际,成立下属组织,并制定五年发展规划和各项管理制度,实现了以制度管人、以制度管事,规范地推进村民自治,顺利完成上级布置的各项任务。总之,在乡党委、乡政府的正确领导下,我村委换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,要抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
xx小学教育工会举行了第七届会员大会暨换届选举大会。大会以县总工会第六次代表大会精神为指导,得到乡党委和学校行政,党支部,共青团组织的大力支持。
大会上,全体工会会员们听取和审议了xx小学校长王明所做的学校工作报告,教育工会主席王德忠作的第六届工作报告,报告回顾了第六届委员会在近三年来所做的工作和今后工作建议。同时也听取和乡小学教育工会第六届委员会财务工作报告和所作的女工委主任工作报告。报告审议通过后,全体会员表决通过了xx小学教育工会第七届会员大会委员选举办法和主席选举办法,表决通过了候选人名单和监票、计票人名单。而后,按照即定程序,监票人、计票人清点人数,清理票箱并封条,领取选票,发选票,会员划票、投票。
在划票、投票过程中,全体会员都认真地斟酌每一位候选人,并在选票上划上自己心目中的工会委员。开始投票,会员们按规定顺序,在投票箱中投下了神圣的一票。划票、投票过程都在监票人、计票人的全程监督下进行。
在大会上,差额选出了xx小学教育分工会第七届委员9人。之后,又通过选举,在委员中选举出了工会主席,工会会计,女工委主任,宣传组织委员。
最后,xxx小学党支部书记陶明理同志对新一届委员和全体会员表示祝贺,并提出了希望。希望新一届工会委员不辜负全体会员和广大教职工的信任,真正形成一个团结的、有活力的班子,把工会建设成充满生机和活力的工会组织。密切联系职工群众,贯彻党依靠教职工办学的方针、维护教职工合法权益,担负起教育工会义不容辞的责任。积极履行工会职责,发挥着它应有的作用,在围绕中心、服务教育、突出维护职能、深化学校管理、监督学校行政依法治校、促进队伍建设等方面都做了积极的努力。
此次xx小学教育工会举行换届选举,完全按照上级工会文件指导精神实施。大会由会员、退休教师代表全程监督。充分尊重了全体会员的权利,彰显出工会委员选举、公正的特点。大会圆满完成了各项议程。
XX镇第八届村(居)委会换届选举工作在市村(居)换届选举领导小组的悉心关怀指导下,在镇村(居)换届领导小级的精心组织下,从20XX年XX月XX日开始,到20XX年XX月XX日结束,历时近1个月时间,圆满的完成我镇第八届村(居)委会换届选举的各项工作任务现将工作总结如下:
一、基本情况:
XX镇辖区面积共700平方公里,共19个行政村,2个居委会,125个村民小组,村民总户数8231户,居民总户数1536户,其中农业人口39867人,各村选民28107人,女选民13039人。根据《村民委员会组织法》要求,我镇第七届村(居)民委员会已任期到届,需依法进行换届选举,本次选举采取直接方式选举产生19个行政村新一届村民委会和2个居民委员会。
二、领导重视村(居)换届选举工作,精心组织,周密安排,严格依法办事,确保我镇村(居)换届选举工作取得圆满成功
本次选举采用公平、公正、公开和直接差额,无记名投票方式选举产生村民委员会,首先成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席、副书记为副组长、党委成员和相关人员为成员的换届领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作有人抓,抽调全体干部下到各村,指导换届选举工作,要求各位指导组成员要分析各村的具体情况,对可预见的问题要具体分析,并有相应措施,做到心中有数,能及时研究和处理换届选举工作中实际问题,要求各位工作组同志对自己拿不准的问题及时向镇委换届领导小组办公室汇报,并做好妥善处理。下设办公室主任由党委副书记兼,具体业务由党委成员抓,班子成员每个人包一个村,各村都召开村民小组会议,依法产生换届选举委员会5—9人,各村党支部书记被选为各村的换届选举委员会主任,主持各村的换届选举工作。
村民委员会的换届选举工作是全镇各族人民群众政治生活中的一件大事,要做好此项工作,宣传教育工作必须贯穿整个换届选举工件的全过程,镇委利用广播电视,宣传标语,培训等多种形式,增强宣传教育的力度,各村也将镇委印发的宣传标语口号,以标语形式张贴出去,做到了每个小组都有宣传标语,让群众认识到选好村民委员会班子与推进社会主义新农村建设的密切关系,让群众熟悉选举的各个环节步骤和方法,积极教育引导农民群众消除家庭、宗族、派别等不良影响,用好自己的民主权利,镇换届选举办公室对换届指导组成员,村组干部进行了培训,各村回去后又对村换委会成员和抽调教师进行培训,通过培训提高换届选举工作人员的工作能力和水平,保证选举工作正常进行。
三、换届选举工作的方法与步骤
在镇村两级换届选举机构的共同努力下,我镇第八届村(居)民委员会换届选举工作共经历了五个阶段。
第一阶段,组织准备阶段(XX月XX日—XX日),这个阶段的主要工作有,召开全镇换届选举工作会议,研究部署落实换届选举工作,培训抽调工作人员,会上认真学习了《村民委员会组织法》,《自治区实施办法》;宣读并讲解了《XX镇第八届村居换届选举工作实施方案》,对各个阶段工作进行具体安排,明确各个阶段的工作任务和注意事项。
第二阶段,选民登记阶段(XX月XX日—XX日),这个阶段的工作主要有:
1、根据市委文件要求,全市统一选举日,20XX年XX月XX日,镇委开会研究确定预选日为20XX年XX月XX日,选民登记从XX月XX日开始,7月19日张榜公布选民名单;
2、选民登记本着本着“不重、不漏、不错”的原则,登记全镇各村选民数为27135人,居委会选民数为2847人;
3、办理外出打工选民书面委托手续,统一要求各村换届选举委员会通知本村外出打工人员的亲属,办理委托手续。为严格控制委托票数,保证委托票总数不超全村总选民数五分之一,镇委会议研究决定,第一:扎兰屯市范围内不予办理委托,第二:委托人必须邮寄回本人的相片一张和户口本或身份证复印件,否则不予办理,在规定的时间内没向村委会回函的,视为放弃选举;
4、发放选民证,村换届选举委员会对登记的选民进行核对,无误的向选民发放加盖公章的选民证。
第三阶段,确定候选人阶段(XX月XX日—XX月XX日)
在这个阶段中我们主要做了:
1、镇村居换届选举领导小组召开会议,确定各村村委会职数,按市委文件要求,提倡交叉任职“一肩挑”,结合我镇实际,确定XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村7个村实行党政“一肩挑”,合并后的2个大村,宫家村、惠风川村各设1个副主任,委员3人;其余17个村全由三人组成,即:主任1人,委员2人;居委会设主任、副主任、委员各1人。
2、各村由原村委会召集村民代表、党员、组长参加的大会,讨论镇换届领导小组提出的各村村委会组成的意见,各村都同意镇里意见。
3、抽调预选大会工作人员重点是学校教师,站所人员,政府干部,各村换委会成员共计264人,于XX月XX日召开,全镇预选动员大会,采取以会代训形式,制定了蘑菇气镇第八届村委会换届选举预选选举办法。
4、预选大会共设1个中心会场,个别居住分散,交通不便的组设立投票站,每个投票站确保有1名村换届委员会成员,1名政府干部和1名抽调教师,预选不设流动票箱,外出打工不参选。
5、各村于8月3日召开第八届村居换届选举预选大会,由各村换委会主任主持,会上反复强调候选人应具备的素质、条件,引导选民必须把懂经营会管理的会计人选,主抓妇女和计生工作的妇女选出来,经过1天的紧张工作,各村克服了农民忙的困难,保证了参选率,全镇19个行政村、
2个居委会,共选出村委会主任候选人38人,村委会副主任候选人4人,居委会主任候选人4人,居委会副主任候选人4人,村委会委员候选人59人,居委会委员候选人4人,每个村都一次顺利的选出了会计人选和妇女人选,预选取得圆满成功,为XX月XX日的正式选举打下坚实的基础。
第四阶段,投票选举阶段(XX月XX日)
在选举阶段,我们重点做的工作是:
1、于XX月XX日召开“XX镇第八届村居换届选举动员大会”抽调工作人员302人,会议采取以会代训形式,对全体人员进行培训,制定了正式选举办法。
确定外出打工人员,核实委托票数,发放选民证,对到7日止仍未办理委托手续的人员,各村进行清理,把这部分人扣除,不算选民基数。
3、制定各村选举大会主持词,下发各村。
4、XX月XX日正式选举日,设立中心会场,居住分散的设投票站,选举依据选民底册和委托手续领取选票,在公开、公正、公平的原则下进行。
全镇选举在村换届选举委员会主任的主持下,经过三天的紧张工作,全镇19个村一次性产生新一届村委会,书记、主任“一肩挑”共7个村,分别是XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村。2个居委会也一次性产生主任2人,副主任2人,委员2人,截止20XX年XX月XX日全镇19个行政村、2个居委会换届选举工作全部结束。
第五阶段,总结验收阶段(XX月XX日——XX月XX日)
按市村居换届领导小组要求:依法对全镇125个村民小组换届,同时选出各组村民代表,经过近1个月的工作,这项工作已经结束,全镇共选出125个村民小组长,552名村民代表,各村还相应完善了各村的自治章程,有关制度,如村务、政务、财务公开制度,村民代表议事制度,村委会工作职责,村规民约等。
按照中央、省市对村(社区)“两委”换届工作的统一部署和要求,我县高度重视,精心谋划、周密实施,以“选配好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”为目标,工作中切实做到了“五坚持五到位”,即坚持政治引领,组织领导到位;坚持正向引导,氛围营造到位;坚持部门联动,资格审查到位;坚持信息畅通,内外监督到位;坚持民主公开,执行纪律到位,强力推进村(社区)“两委”换届选举工作,截至3月3日全面完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,现将工作总结如下。
一、基本情况
(一)村(社区)党组织选举情况。我县村(社区)党组织换届于1月25日结束,新一届村党支部委员361名,其中女性47名,占13%;高中及以上学历195名,占54。1%;35周岁及以下94名,占26%,平均年龄42。4岁。新一届村党支部书记109名,其中新当选39名,占35。7%;女性10名,占9。2%;退役军人6名,占5。5%;高中及以上学历74名,占68%;35岁及以下23名,占21。1%,平均年龄41。9岁。新一届社区党支部委员50名,其中女性23名,占46%;全部为高中及以上学历;35岁及以下35名,占70%,平均年龄34岁。新一届社区党支部书记10名,女性1名,占10%;大专及以上学历9名,占90%;35岁及以下3名,占30%,平均年龄37。8岁。
(二)村(居)民委员会选举情况。我县村(居)民委员会换届工作与党组织换届工作压茬推进,于3月3日结束,新一届村民委员会委员373名,其中女性122名,占32。7%;高中及以上学历211名,占56。6%;35周岁及以下135名,占36。2%,平均年龄40。1岁。新一届村民委员会主任平均年龄41。9岁,较上届下降3。6岁。新一届社区居民委员会委员70名,其中女性55名,占78。6%;高中及以上学历69名,占98。6%;35岁及以下45名,占64。3%,平均年龄34。2岁。新一届社区居民委员会主任10名,女性3名,占30%;全部为大专及以上学历;35岁及以下5名,占50%,平均年龄35。7岁。
从选举结果看,新一届村(社区)“两委”班子成员呈现出“两升一降”的特点,即文化程度和女性比例大幅提高,平均年龄大幅下降。全县109个村100%实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”,选举产生新一届村(社区)“两委”班子成员666人,交叉任职188人,交叉比例44%;平均年龄39。9岁,较上一届降低3。5岁;高中及以上学历499名,较上一届增加125名;女性209名,较上一届增加65名,本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人“四类人员”553名,占比83%,除了新当选的部分村“两委”委员外,91。6%的成员都有20亩以上的苹果产业。实现了村(社区)干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、人数变少、结构变优、能力变强”的预期目标。
二、主要做法
(一)充分研判,夯实工作基础。为确保本次换届工作顺利进行,去年10月份由县委组织部牵头,联合纪委监委等单位组成调研组,对情况复杂的6个城中村和11个镇办(中心)政府驻地村进行了专项调研,对存在问题进行了集中整治,确保换届工作平稳有序推进。11月份,按照省市关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的要求,组织13个镇办(中心)成立村(社区)“两委”换届综合研判组,对各村(社区)进行集中研判,集中“清底”、全面“清账”,深入“清访”,强力“清风”,为全县村(社区)“两委”换届奠定了坚实的基础。
(二)强化领导,形成工作合力。12月8日全省视频会后,我县立即成立了由县委书记任组长,县委副书记等6名县级领导任副组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,研究制定了《换届方案》,成立了由包镇办(中心)县级领导任组长的13个村(社区)“两委”换届工作指导组,具体督查和指导各镇办(中心)的村(社区)“两委”换届工作;成立换届工作综合协调、宣传报道、信访维稳和纪律监督四个专项工作组,明确了村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位职责,各成员单位和各镇办(中心)也成立了相应机构,强化组织领导,明确任务分工,形成各部门齐抓共管的良好工作局面。
(三)加大宣传,保证公开民主。充分利用广播、电视、网络、微信、标语、公示栏等方式,念好“早、广、全”三字诀,广泛宣传相关法律法规、方针政策和程序步骤,营造浓厚氛围,把法治宣传和舆论引导贯穿选举全过程,在**党建发布《致全县在外务工、创业人员的一封公开信》,全县主流媒介、群众微信号进行全面广泛转载,引导广大党员、群众增强民主意识,珍惜自身权利,自觉抵制拉票贿选,切实保障选民的民主权利,积极参与到换届选举中来,形成强大舆论氛围,保证换届选举依法、公开、公平、公正进行。
(四)细化清单,体现县域特色。在省市明确的“五合格五优选十不选”三张清单的基础上,我县结合实际,进一步充实细化形成富有**特色的“五合格六优选十三不选”的选人用人清单。将任期内村集体经济年收入突破20万元或者增幅超过10万元列入了优选清单,注重从发展集体经济能人当中选拔人才;对近3年内有2次及以上受到行政处罚的对象列入负面清单,全面纯洁村干部队伍;将村(社区)党组织主要负责人连续3年未发展党员的列入负面清单,着力提升组织力;对在担任村“两委”主要负责人期间,未落实县上要求的村集体经济、村干部个人苹果建园任务(支部书记至少50亩、其他村干部至少20亩)和存在弄虚作假行为的列入负面清单,强力助推苹果产业和集体经济发展。
(五)提高标准,严把用人关口。划定年龄基准线,明确村(社区)“两委”负责人年龄不超过55周岁的硬杠子,运用好“一人一报”“三张清单”制度,原则上每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部(社区至少2名);把文化程度作为起跑线,明确村(社区)“两委”成员应具备高中及以上文化程度(社区为大专以上),每个村至少有1名大专以上学历干部(社区至少2名);把换届纪律作为高压线,强化换届纪律宣传,引导广大党员群众正确对待换届工作和自己的权利义务,积极有序、依法依规参加选举,同时把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为;把工作流程绑定到时间线,严格按照《方案》和《指导手册》统一相关文书,制定了一目了然、便于操作的村(社区)“两委”换届工作流程图,严把时间节点,将流程精确到日,安排到天。
(六)精简职数,提升行政效能。根据党员和村(居)民数量,合理设置“两委”成员职数,农村党员人数30人及以下的支委班子由3人组成、31人-60人的不超过5人、60人以上的不超过7人,社区党支部领导班子全部由5人组成。村民委员会村民人数1000人以下的由3人组成,1000人-3000人的不超过5人,3000人以上的不超过7人,社区居民委员会全部由7人组成。村(居)务监督委员会村民人数3000人以下的由3人组成、3000人及以上的不超过5人,社区全部由5人组成。鼓励“两委”(含村务、居务监督委员会)班子成员交叉任职,交叉比例不低于30%,原则上除村(社区)党组织书记外,其他村(社区)“两委”(含村务、居务监督委员会)干部在交叉任职的基础上,一般要兼任其他村(居)干部,进一步精减职数,提高待遇,调动工作积极性。
(七)加强督导,保障稳步推进。换届工作启动以来,县委常委会先后3次召开会议、领导小组2次召开会议、领导小组办公室5次召开会议研究“两委”换届工作;县委先后2次召开工作推进会。1月4日至11日,县委书记李建强带领组织部、民政局负责人深入13个镇办(中心)进行了专题调研督导;2月22日、23日,县委常委、组织部长侯斌锋同县政府副县长苏凯麒和民政局负责同志深入各镇办(中心)进行了专项督导;县委13个村(社区)“两委”换届工指导组根据工作需要,不定期深入所包抓的乡镇进行驻镇、驻村指导,确保村(社区)“两委”换届平稳有序推进。
(八)压茬推进,率先圆满完成。我县严格按照省市县《村(社区)“两委”换届工作方案》和《指导手册》规定要求,提前谋划,优化调整换届时间节点,在支部换届伊始即推选出村委选举委员会,配备一名副主任主持村委选举工作,并制定选举办法;在支委换届期间,同步开展村委会换届选民登记及公布工作。1月25日支委选举全面结束后,迅速推选出村委候选人,确保规定环节不减少,法定程序不走样,统筹推进“两委”换届,于3月3日在全市率先完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,统筹推进村(社区)党组织换届与其他基层组织建设同步进行。
三、工作启示
通过全县多部门联动,广大党员群众积极参与,最终将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村(社区)“两委”村班子,我县村(社区)“两委”换届取得圆满成功得益于党的领导、发扬民主、依法选举和宣传引导等工作顺利开展。
(一)加强党的领导是做好村(社区)“两委”换届工作的保证。这次村(社区)“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是做好村(社区)“两委”换届工作的前提。这次村(社区)党组织、村(居)民委员会的换届选举,呈现岀选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标
(三)严格依法办事是做好村(社区)“两委”换届工作的关键。民主选举村(社区)支部委员会和村(居)民委员会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村(居)民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)注重宣传引导是做好村(社区)“两委”换届工作的重要手段。通过深入细致地宣传,为村(社区)“两委”换届营造良好的舆论氛围,引导群众积极参与,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部和市民政局的具体指导下,在县乡党委政府的精心组织下,在人大、纪委、司法的严格监督下,在换届领导小组各成员单位和全县广大党员群众的共同努力下,我县村(社区)“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我县将持续做好换届后续工作,强化培训管理,进一步提升新一届村(社区)“两委”班子文化素质和履职能力;指导制订村级发展五年规划和全面推行村党组织书记任期承诺制,发挥好在基层组织建设、农业产业建设、基础设施建设、基层社会治理和乡村振兴中的“主力军”和“领头雁”作用。并以村(社区)“两委”换届选举作为契机,抓好村(社区)组织建设,促进村(社区)发展长效机制建立健全,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的十七大会议精神,加强党的执政潜力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。
一、基本状况
第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。
全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;含党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。
镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,能够概括为三个方面:
一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率到达了100%。
二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众群众上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和作法
第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:
1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。
2、广泛宣传,用心动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。
3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村状况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。
5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作用心性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富潜力强的村委会领导班子。
6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,职责到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。
三、今后工作打算
村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:
1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的状况看,干部素质个性是原先没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,透过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作潜力。
3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、群众经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见推荐的要求,随时公开其它需要公开的资料,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
一是前期工作准备充分。2021年初,镇党委成立7个考察组对各村(社区)班子进行了年度综合考察,逐村(社区)分析研判,确定换届风险等级。将情况摸透后再进行“多会商”,镇党委先后召开书记办公会5次、召开部分负责人会议3次,专题研究村(社区)换届后班子配备问题,广泛听取多方意见,确保考虑全面。针对性对“两委”班子拟任人选和现“两委”班子成员进行谈心交心,从而消除顾虑,达成共识,结合村(社区)实际和发展要求,选优配强村(社区)“两委”班子。
二是换届工作有序推进。镇党委第一时间成立村(社区)“两委”换届工作领导小组,对换届工作人员展开业务培训。10月14日,无城镇召开村(社区)“两委”换届选举工作动员会暨业务培训会;10月15日开始,各村(社区)分别召开动员会。通过“保姆级”培训和广泛动员,全镇上下充分认识到村(社区)“两委”换届选举工作的重大意义和纪律要求,全面了解村(社区)“两委”相关政策。10月16日,镇党委派出8个考察组,考察推荐拟任人选175人。其中,市委组织部会同镇党委考察党组织书记人选33人。10月23日至25日,33个村(社区)完成“一推”工作,其中只有一个村实行了二轮推荐。10月25日晚,镇党委召开党委会议开展“二推”工作,顺利推选产生了201名村(社区)党组织候选人初步人选。10月27日,经市有关部门联合审查,村(社区)“两委”成员候选人人选资格条件审查结果均为合格。对在外地的流动党员,村(社区)党组织积极开展调查摸底工作,向流动党员通报“两委”换届工作相关内容,动员262名流动党员回乡参与选举。
三是党组织选举圆满完成。按照党内有关法规要求,严肃换届纪律,严格按照规定的14个步骤组织开好党员大会(党员代表大会)。11月12-14日,全镇完成党组织换届选举的33个村(社区)中,文景、滨湖、城东、五华、芝山、西苑、龙云、双桥、王福、城北、新民、马厂、圣咀、周店、陈闸、檀树、凤河、七广、官镇、凌井、东河、仓头等22个书记全票当选,其他11个村(社区)书记高票当选。实现一次性选举成功率100%,足额当选率100%,党组织书记绝对高票当选率100%,党组织委员会委员高票当选率100%。
二、前阶段问题总结
虽然无城镇村(社区)前阶段换届工作整体进展顺利、平稳,但仍存在一些问题,如村(社区)后备干部储备不足;存在主要负责人和指导组思想认识上不重视,工作方法上督促不够;部分业务人员主动钻研不够,被动执行工作任务,片面理解工作内容,个别村(社区)工作拖拉严重等。这些问题都需要我们高度重视,在下一步工作中认真加以解决。
三、下一步工作打算
一、做好村(社区)党组织换届后续工作。要求村(社区)书面报告党组织换届选举情况,做好新任“两委”备案材料上报。指导村(社区)做好班子交接工作,在大会闭幕的7日内,做好公章、文档、资金、办公场所等交接。
二、做好村(居)委员会换届选举工作。确定选举方式。无城镇除圣咀村实行“一票制”、黄雒社区实行“三项制度”,其他的17个村(社区)和14城内社区还是采用传统的选举方式。统筹安排,制定无城镇村(居)民委员会换届选举工作计划时间安排表。要求19个村(社区)选举委员会在11月17日召开会议布置工作,指导村(居)民选举委员会制定选举工作方案由村(居)民会议或村(居)民代表会议通过后公布并报镇换届工作指导组备案;要求在11月21日前19个村(社区)确定选民登记日,在11月21日前进行选民登记并公布选民名单公告;要求19个村(社区)在11月26日前确定村(居)民委员会职位、职数和候选人人数,对候选人资格条件进行审查,上报镇党委;镇组织相关部门在11月27日前对候选人资格联合审查并上报市换届领导小组,在12月1日前正式公布候选人名单公告;无城镇19个村(社区)定于12月11日完成投票选举工作。要求14个城市社区在11月22日前完成登记选民工作、公布选民名单公告并发放参选证;要求在11月25日前城市社区确定居民委员会职位、职数和候选人人数、提名候选人并进行资格条件审查,上报镇党委;12月9日前镇组织相关部门对候选人资格联审并上报市换届领导小组,公布城市社区正式候选人名单;无城镇城市社区定于12月12日完成投票选举工作。
三、做好村(居)委会换届后续工作。在12月22日前对33个村(社区)做好组织新老班子交接、做好落选和离任人员思想工作、颁发当选证书等工作;指导建立村(居)委会下属工作委员会并推选负责人、推选产生村(居)务监督委员会,完善各项规章制度,加强村(社区)组织配套建设;对选举工作做好总结、对材料进行整理归档。
四、做好“两委”换届工作验收总结。在12月30日前镇对换届选举工作进行检查验收;对新一届“两委”班子制定任期目标,提出落实措施。
中国快递协会第二届会员大会已于2013年9月26日胜利闭幕。在国家邮政局党组和马军胜局长的坚强领导下,在经过近两个月的紧张筹备,透过各方的共同努力,大会取得了圆满成功,顺利完成了换届选举工作。现将相关工作状况总结如下:
一、国家邮政局高度重视,多部门给予大力支持
国家邮政局作为中国快递协会的业务主管部门,高度重视此次换届选举工作,专门成立了换届工作领导小组,由国家邮政局副局长刘君任组长,原上海邮政管理局局长李惠德任副组长,成员有:市场监管司司长王丰、人事司副司长张小宁、办公室副主任沈鸿雁、中国快递协会副秘书长沙迪。
在马军胜局长的正确指导下和刘君副局长的直接指挥下,换届工作领导小组多次召开会议,对换届筹备的各项工作给予详细的指导与部署,并就工作推进状况,先后两次向国家邮政局党组进行汇报,得到了国家邮政局党组的支持与认可。整个筹备过程中,协会还得了国家邮政局办公室、人事司、市场监管司、政策法规司、新闻宣传中心等部门在会务组织、选举程序、嘉宾邀请、新闻宣传等方面所给予的大力支持。人事司蒋强司长主持了第二届理事会理事选举工作和二届一次理事会选举工作。
二、用心吸纳新会员,会员队伍进一步壮大
会员征集工作按照国家邮政局“保存量,争增量”的要求,制定了会员征集方案,有计划、有针对性地扩大会员队伍。在努力保留老会员的同时,采取多种措施吸收新会员加入。新会员的吸收以快递企业为主,同时加强对快递上下游产业链企业的吸纳。会员征集组共发出邀请函、会员征集函近三百份,最终确认269家企业与个人成为第二届中国快递协会会员,新增会员数量到达106家,会员涉及快递、电子商务、信息技术、汽车、民航、金融、设备制造、印刷、教育、媒体等多个领域。经过不懈努力,协会会员队伍得以进一步壮大,会员覆盖面更加广泛,会员结构更趋多元化。
三、用心筹划充分准备,换届选举工作取得圆满成功
换届选举作为本次大会最主要的一项工作取得了圆满成果,交通运输部副部长高宏峰当选中国快递协会新一届会长。大会还严格按照程序,经一届四次理事会表决透过了第二届中国快递协会会员269名;在二届一次会员大会上,经全体参会会员表决,选举产生了中国快递协会第二届理事会共94名理事;在二届一次理事会上选举产生了中国快递协会常务副会长1名、副会长17名、秘书长1名、副秘书长1名。本次理事会还透过了秘书处内设机构调整议案。
四、筹备工作组织有序,保障大会顺利进行
换届筹备工作从启动之日起即展开了紧张但有序的工作。会议期间,领导小组办公室召开会议十多次,发会议纪要九次,向换届领导小组进行了四次阶段性工作汇报,准备协会章程、选举办法、会员资格、选票等会议所需相关材料三十多份,对会议日程、工作报告等听取各方意见,进行了反复修改。会务筹备组对会场、餐饮、住宿、接站接机、安全等方面均制定了详尽的会务接待方案及应急预案,以应对突发状况的发生。会议期间,共安排了近五百人的用餐、150人次的接送站服务,充分细致的后勤保障工作,赢得了与会来宾的满意与认可。为副会长单位及理事单位制作了牌匾,为全体会员制作了会员证书。制作了《辉煌成就》纪念册和快递业发展的专题片,宣传记录了快递业近几年来的发展成就。
五、吸引主流媒体,提升协会社会影响力
本次大会的新闻宣传工作由国家邮政局新闻中心负责,会议邀请了人民日报、工人日报等十家中央媒体,其中国交通报、人民邮电报均在头版对中国快递协会第二届会员大会进行了报道,《快递》杂志、《中国邮政快递报》均以专版形式进行了超多报道,国家邮政局网站、中国快递协会网站对本次大会也进行了文字直播。整个宣传活动有效引发了社会对新一届快递协会的关注,形式了必须的社会影响力,取得了较好的效果。
回顾总结本次换届选举工作,我们认为国家邮政局的正确领导是换届选举的关键,会员企业的大力支持是大会成功召开的保障。在筹备工作不到两个月的时间内,协会克服了时间紧张、人手有限、工作量大等困难,秘书处全体人员各司其职、各尽其责,充分发挥团结协作、连续作战、一丝不苟的精神,圆满完成了本次换届选举工作。透过此次换届筹备工作,秘书处锻炼了队伍、积累了经验,为今后更好地开展工作打下了良好的基础。
国家邮政局马军胜局长在大会上的讲话为协会今后工作指明了方向,中国快递协会将以此为动力,认真总结经验,继续发扬优良工作作风,在新的起点以全新的面貌,坚定信心,再接再厉,努力开创中国快递行业大繁荣大发展的新局面。
根据县委和镇党委的统一部署,xx镇xx村积极稳妥做好新一届村支部换届选举工作,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织。在这次选举中,第七届村两委班子积极配合,做好先锋模范带头作用,使这次支部换届选举工作顺利圆满的完成,真正做到了公开、公平、公正。于20xx年6月10日开始村党支部换届选举,到7月20日全部结束,完成了村党支部换届选举工作。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况
xx镇xx村党支部共有党员48名,参加选举的党员有39名,参加选举的代表8名,党员参选率达82%。村党支部换届后产生支部委员3名,其中书记1名,委员2名;高中以上文化程度2名,占67%。此次选举,支部书记连选连任,连选连任的支部委员2名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、基本做法
1、制定工作方案,成立领导组织。
村党支部综合考虑全村实际情况,制定了《xx镇xx村党支部换届选举实施方案》和《xx镇xx村党支部换届选举选举办法》,成立万济村换届选举工作领导小组。
2、组织培训,周密部署,确保换届选举工作圆满成功。
我村于7月6日,参加了xx镇组织的村党支部换届选举工作动员大会。并于7月8日召开党支部、村委会联席会议,对换届选举知识进一步学习。村党支部书记召集两委班子成员和各村民小组组长召开会议传达了镇党委关于做好换届选举工作的有关精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来,坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐,商量讨论了我村党支部换届选举工作,并制定了一届党支部换届选举实施方案。7月12日在村大会议室召开了万济村党支部、第八届村民委员会换届选举动员大会,村全体党员、村民代表、各村民小组组长参加了此次会议。村党支部书记谷宏兵就本村实际、选举的目的、要求,如何准确把握换届选举工作的各个环节以及如何做好党支部换届选举工作和认真做好村民委员会的换届选举工作进行详细阐述。为7月14日进户推选党支部初步候选人做了相关布署安排。
3、严格按章办事,保障村民权利。
村党支部高度重视,做到客观、公正地进行推荐,切实把能够代表村民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通,规定的步骤不减少,严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,保证党员和群众充分行使民主权利。对换届选举进行多方面的正面宣传,营造良好舆论氛围,充分利用宣传栏等方式进行宣传,宣传村党支部换届选举的法律法规和政策规定,激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心,为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位,确保了村两委班子换届选举的平稳和谐安定。
4、明确任职条件,广泛宣传发动。
在换届过程中,村党支部根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部委员的任职条件。除此以外对新一届党支部成员还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。通过召开由村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会,向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件。
5、重视群众基础,做到放权于民。
在进行党支部换届选举工作中,不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利,而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上,我村党支部将全村有选举权和被选举权的党员基本情况公告于众,各户代表在进一步了解全村党员的前提下,推荐支部委员候选人。在参与权上,村党支部采取了以户推选的形式,到每一户群众家庭。村党支部换届选举工作结束后,没有因推荐工作出现异议,而且党员群众的参与率在80%以上。在推荐权上,体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利,普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员,进入支部委员候选人预备人选。通过给普通群众赋予推荐权,充分了解了每名党员的群众基础,做到了让权于民。
6、严格换届程序,实行“两推一选”。
村党支部换届选举认真执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,全面实行“两推一选”制度。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段,先入户推选党支部委员初步候选人,然后党支部委员会根据推荐结果综合考虑后,按差额选举法确定候选人初步人选名单,报街道党委审核后,接到街道党委关于该六人成为党支部委员的正式候选人的批复。在“一选”即党内选举阶段,除严格坚持党内选举的有关规定外,为保证每名党员充分表达个人意愿,正式选举时,各选各的,不准交头接耳,并当场公布计票选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段,经街道党委研究后,召开新一届党支部委员会进行选举书记、副书记,报街道党委。
7、选举结果。
换届之后,村支部领导班子结构得到了进一步改善。新一届村党支部成员人数为3名。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,严格按照“两推一选”程序,进行党内选举,经过全体党员的共同努力,选举产生了新一届党支部委员和书记。谷宏兵同志凭借优秀的工作能力和谦逊的待人处事顺利连任了村党支部书记,徐云峰和苏绍林分别以丰富的工作经验和年轻有为当选为本届党支部委员。班子成员中有2名为45岁以下的年轻干部,占到总数的67%。村支部队伍整体素质得到了进一步提高。
三、存在的主要问题和下步工作打算
在工作取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足,主要表现为:
一是从党员队伍状况看,农村党员队伍存在着年龄偏大,年龄分布结构断层,文化偏低,女党员偏少的现象比较突出。二是从班子队伍建设来看,在年轻化,女性进班子比例上还存在着欠缺,文化素质不是较高,班子结构还需进一步改善。
至此我村党支部换届选举工作圆满结束。村民委员会换届选举工作将在上级党委政府的领导下,本村新一届支部的引领下,会平稳过渡的。新一届的支部、村委会凝聚在一起,为万济村的各方面快速高效的发展,有了两委班子的齐心协力,就有了万济村朝气蓬勃、欣欣向荣、美好的明天!