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20XX年,在州党委、政府的正确领导下,在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局的关心支持和相关部门的大力协助下,全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和安全生产工作会议精神,坚持以安全发展为目标,以隐患排查治理为重点,以煤矿机械化、信息化改造升级为手段,以安全培训教育为基础,全面强化监管职能,攻坚克难,真抓实干,全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务,四项工作走在了全疆前列,在全疆进行推广,煤矿安全生产形势明显好转。
一、全州煤炭工业安全生产情况
(一)煤炭产销保持平衡。截止20XX年9月30日,全州共生产原煤2932、64万吨,原煤销售3124、59万吨,煤炭库存581、6万吨,预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高,但受市场因素的影响,原煤产量有所下降,总体上产供需保持平稳,有力保障了昌吉州及周边地区的生产生活用煤,基础性作用得到进一步发挥。
(二)安全生产形势明显好转。截止目前,全州共发生煤矿生产安全事故3起,死亡3人,占自治区及州人民政府下达的安全生产控制指标17人的17、6%,煤矿事故多发的势头得到有效遏制,煤矿安全生产形势创历史同期水平。
二、主要业务工作开展情况
(一)认真落实安全生产责任制,层层分解安全生产目标责任
年初,我局就及时制定和下发了《20XX年自治州煤炭工业工作安排意见》、《昌吉州煤炭局20xx年煤矿安全监管工作计划》,明确了全年安全生产工作思路、途径、方法和措施,针对20XX年煤矿事故多发,全局上下认真分析查找原因,深刻吸取事故教训,出台一系列加强煤矿安全生产工作的措施办法。先后出台了《20XX年昌吉州煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》、《20XX年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》等12项关于加强煤矿安全生产工作的具体实施意见和办法,并与州财政局联合出台《昌吉州煤矿安全生产隐患和非法违法行为举报奖励办法》,鼓励社会各界群众举报煤矿重大安全生产隐患和非法违法行为。同时将州政府下达的20XX年度煤矿安全生产控制指标逐级进行分解落实,层层签定了煤矿安全生产责任状,形成了横向到边、纵向到底、责任明确的安全生产管理网络。
(二)认真开展法制宣传教育,提高企业守规尽责意识
州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手,作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施,扎扎实实抓好安全生产。年初,我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书,并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在昌吉州煤炭工业(协会)工作会议上,组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》,播放了事故案例警示教育片,开展了典型案例的警示教育活动,为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任,州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅,免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中,我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育,并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层(含中层)以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查,现场发放测试卷200余份,随机抽查人员500余人次,参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时在第二季度安全生产现场调度会上,组织召开了现场经验交流会,将《七条规定》宣传贯彻“横向到边、纵向到底”,真正落实到煤矿企业,确保煤矿企业落实安全生产主体责任,增强诚信自律意识,加强诚信制度建设。
(三)落实安全监管责任,强化煤矿安全生产工作
按照州政府要求,州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年,州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次,加大执法力度,不断强化煤矿安全生产工作。
1、全面深入的开展安全生产大检查工作。为贯彻落实国务院、区州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效”的总体要求,6月至9月,州、县(市)煤炭管理部门采取多种形式,认真组织开展安全生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次,查出各类隐患783条,目前已全部整改完毕,检查矿井覆盖率达到100%。
2、严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度。以《昌吉州煤矿企业安全生产“十不准”规定》为抓手,按照昌吉州煤炭管理部门煤矿现场(检查)验收标准,严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度,每季度组织开展一次全州性的检查督查活动,并召开安全生产调度会,及时总结经验,解决存在的问题,每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前,我州共开展全州范围内安全检查4次,组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次,根据不同时期的任务要求,组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动,共检查矿井164矿次,查出各类安全隐患1817条,目前已整改1762条,整改率为97%。通过全面细致不间断的督查、检查,加大安全监管的强度,极大地减少了煤矿事故的发生。
3、认真开展安全生产基础建设年工作。按照《自治州开展企业安全生产建设年活动的实施方案》(昌州安生字〔20XX〕14号)文件要求,我局高度重视此项工作,迅速安排部署此项工作,制定并下发了《自治州煤炭行业20XX年安全生产基础建设年活动实施方案》(昌州煤字〔20XX〕102号)文件,明确了安全生产“基础建设年”工作目标、工作内容、工作步骤及工作要求,为开展好安全生产“基础建设年”工作提供了先决条件。各煤矿企业在煤矿企业在矿办公楼、联建楼、副立井井口led屏上滚动播放了“安全基础建设年”活动主题及活动安排;在矿区、生活区悬挂了安全条幅;为“安全基础建设年”活动的开展营造了浓厚的氛围。
4、召开煤矿安全生产安技措工作分析会。3月份,州煤炭局与新疆煤矿安全监察局北疆分局分别在吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县组织辖区内29处重点煤矿企业召开了20XX年煤矿安全生产安技措工作分析会,针对各矿井存在的突出问题进行了剖析,提出了整改意见和建议95条,目前整改工作已全部结束。
5、开展安全生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼”的方式,直接检查煤矿重点、要害和关键场所;对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度,杜绝了违法违规生产行为的出现,确保了我州煤矿企业安全生产形势的持续稳定好转。
6、加大煤矿安全执法力度。通过严格排查,明确打击重点,抓住关键环节,对存在重大安全隐患、拒不执行安全监管指令和存在安全生产违法行为的,依法坚决进行予以打击。截至目前,共对5处违法违规矿井进行了行政处罚,罚金70万元。
7、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报,并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会,对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日,我局在事故矿井吉木萨尔县顺通煤矿召开了现场警示教育;9月26日,在发生“8·5”运输事故的呼图壁县东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会,对事故发生的原因进行深入剖析,还原事故现场,以事故教育人,以事故警示人,汲取事故教训,防止同类事故的再次发生。
(四)深入开展“一矿一策”专家会诊工作。
今年,我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家,经州人民政府批准,成立了昌吉州煤炭工业安全生产专家委员会。昌吉州人民政府高度重视,为了摸清全州井工矿井的安全生产现状,拨出150万元专项资金,决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主,充分发挥专家专业特长,及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前,昌吉州共开展“一矿一策”专家会诊矿井29处,查出各类安全隐患662条,已整改629条,提出专家意见及建议1440余条,为确保专家组提出的隐患及时得到整改,州煤炭局根据《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法(试行)》,按照四定方案,采用煤矿企业安全隐患自查治理及县(市)煤炭管理部门隐患排查治理,州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理,确保隐患整改落实到位,有效遏制事故的发生。
(五)强基固本,筑牢煤矿安全生产基础
1、持续推进煤矿安全质量标准化建设。为进一步强化煤矿安全生产规范化、精细化管理工作,全面推进自治州煤矿安全质量标准化建设工作,年初,州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神,制定了《关于进一步做好20XX年自治州煤矿安全质量标准化工作的安排意见》,明确了工作目标和验收标准。坚持从安全意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手,持续开展标准化矿井建设活动,努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化,推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门督促煤矿企业每月开展自评工作,县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分,目前安全质量标准化验收工作正在进行。
2、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了《关于20XX年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》,明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县(市)局总工程师为首的全州煤矿安全技术管理体系,并委托重庆煤科院昌吉州瓦斯防治服务中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作,其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作,2处矿井进行了瓦斯综合治理前期基本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求,邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作,为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。
(六)强化措施,不断提高煤矿安全保障水平
1、加快煤炭产业优化升级方案的跑办力度。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接,并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜,目前,我们正在积极与自治区相关部门进行对接跑办。
2、强力推进煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业(集团)对我州的小煤矿进行兼并重组,督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主,目前已完成5处煤矿的整合工作,11处煤矿正在进行整合,对已确定的16处小煤矿实施关闭工作,目前已彻底关闭3处淘汰落后产能的小煤矿。
3、推行隐患排查治理双闭环管理机制。为进一步加大隐患排查治理跟踪落实制度,我局制定了《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》,我们规定煤矿企业每天由带班下井领导对井下安全生产隐患进行现场排查,每天查出的安全生产隐患由带班领导具体负责落实;每周由矿长组织相关人员对本矿安全生产隐患全面排查一次,排查中查出的隐患,由矿长负责落实;每月由法人组织各相关管理人员对本矿安全生产隐患排查一次,隐患排查中查出的隐患,由企业法人负责落实。煤矿企业要制定具体的隐患排查治理方案,在规定的时间内完成隐患治理工作。同时对州、县(市)煤炭管理部门隐患排查治理工作进行了规范,在隐患整改的各个环节上,做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理,及时消除隐患,严防各类事故发生。
(七)提升素质,强化安全教育培训工作
我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标,要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训,配齐配足特种作业人员并持证上岗,否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造,进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年,州煤炭局筹集资金45万元,大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时,聘请昌吉州煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师,做到每期班都有专家为学员授课,今年1-9月,全州煤炭行业全员培训8273人,其中:自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期157人,安全管理人员再培训2期159人,特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作,采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班,邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州,举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训,一批高技能人才脱颖而出,促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。
(八)注重防范,加强应急救援体系建设
1、转变观念,注重防范。为了防止煤矿私拆密闭或用假栅栏等方式阻止监管部门检查,隐瞒其超层越界或违法违规行为,我局按照《昌吉州煤矿密闭管理办法》,委托州矿山救护队对全州煤矿井下密闭实行统一管理,建立全州煤矿密闭动态监控网。州矿山救护队在加强战备值班和抢险救灾的同时,将事后救灾转为事前防范,大力开展预防性安全检查和安全技术服务工作。截止目前,共出动111次,对9处矿井所发生的事故进行了应急处置,对9处矿井成功进行了启封排放,为矿井技术服务2次,密闭专项检查63次,检查永久密闭275处,临时密闭65处,查出各类安全隐患173条,目前已全部整改完毕,为全州煤炭行业安全生产起了重要的作用。各煤矿企业加大了煤矿安全监测监控系统的升级改造,提升了功能,为建设现代化数字矿山打下了基础。
2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》,并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。
3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队,各煤矿完善辅助救护队。今年,州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新,通过政府采购,目前新装备已经到位,极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。
(九)进一步加强信息化工作,提高科学管理的能力
在完成州、县(市)及煤矿企业瓦斯监测监控系统三级联网的基础上,督促煤矿企业逐步建立完善矿山顶板压力监测、井下人员定位系统、井下煤炭运输系统监控、井下温度监控以及其他有害气体监控;州瓦斯监测监控中心在为企业做好技术服务的同时,大力开展以安全监测监控检查为主的预防性安全检查,在去年27处生产矿井实现三级联网的基础上,今年州瓦斯监测监控中心对阜康市16处、吉木萨尔县1处、呼图壁县2处矿井成功实施了联网。昌吉州瓦斯监测监控中心自20XX年10月开始试运行以来,已多次监测到各类有毒有害气体超限,及时向煤矿和各县市煤炭局做出预警,成功避免了伤亡事故的发生,对煤矿安全生产起到了重要的促进作用。
三、存在的主要问题
一是部分煤矿企业还存在安全生产主体责任落实不到位,安全生产的基础还不牢固;二是州、县市煤炭管理部门监管人员少,专业力量不足;三是各县市瓦斯监测监控中心没有机构,没有人员编制,没有经费保障。四是应急救援体系不健全,特别是各县市没有矿山救援队伍。
四、20xx年工作思路及工作重点
(一)工作思路
全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为基础,以安全质量标准化为抓手,以整合改造建设为重点,以打造本质安全型高产高效现代化矿井为目标,开拓创新,奋发图强,凝心聚力,狠抓落实,强力提升煤炭工业科学发展水平,实现全州煤矿安全生产形势持续好转,进一步推动自治州跨越式发展和长治久安。
(二)目标任务
1、安全生产控制目标:全州煤矿安全生产伤亡人数确保不突破自治区、自治州下达的控制指标,千方百计减少一般事故,杜绝较大事故的发生;
2、全州煤炭生产目标:全州原煤产量突破5000万吨;
3、安全质量标准化目标:辖区内生产矿井100%达到国家三级(州级)安全质量标准化标准,15%达到国家二级(自治区级)安全质量标准化标准。
(三)重点工作
1、严格落实责任。认真贯彻落实国家和自治区、自治州关于煤矿安全工作的部署和要求,进一步落实地方政府的属地管理责任、领导干部“一岗双责”责任、监管部门的安全监管责任以及煤矿企业的主体责任,进一步健全完善煤矿安全生产责任体系,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制。
2、开展安全生产大检查。按照“446”、“450”煤矿安全检查制度,认真做好煤矿安全生产大检查及督查工作,进一步加大随机抽查的力度,严格按照《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》,促进煤矿企业落实安全生产隐患排查治理工作。
3、开展“一矿一策”专家会诊。继续开展以隐患排查治理、煤矿安全质量标准化建设、煤矿管理信息化建设为主的专家会诊工作,积极发挥专家指导和服务煤矿企业的作用。
4、深入开展瓦斯治理工作。督促煤矿企业加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,全面落实煤矿瓦斯综合治理体系建设达标规划,坚决遏制瓦斯事故的发生。依托重庆煤科院昌吉州煤矿瓦斯防治技术服务中心对所有生产矿井(井工)编制瓦斯灾害防治方案并指导实施,全方位的做好煤矿瓦斯防治工作。
5、扎实做好安全质量标准化达标工作。积极开展“学习新标准、掌握新标准、执行新标准、达到新标准”活动,以岗位达标、专业达标、现场达标、管理达标、动态达标为内容推进全员、全过程、全方位、全行业达标。以自我检查、自我纠正、自我完善为机制,不断强化风险管理和过程控制,强化绩效管理和持续改进,对质量标准化管理滑坡的进行诫勉约谈,限期改进。建设矿井在竣工验收时必须达到二级以上安全质量标准化。
6、加强煤矿安全隐患排查治理体系建设。严格煤矿安全隐患排查治理督促检查工作,按照《自治区安全生产隐患排查治理条例》等有关规定,加大监管执法力度。对查处的隐患分类建档,督促煤矿企业按照“五定”的要求进行整改;对检查发现的重大隐患实行挂牌督办,并对隐患整改情况实行全过程跟踪,直到整改完销号。
7、完善全州应急救援体系建设。协助指导州矿山救护队完成国家一级资质的救护大队升级工作。坚持改革创新,采用政府购买社会劳动力的方法,依托各县市主体矿辅助救护队,组建各县市救护中队。逐步建立起以州矿山救护队为中心、各县市救护中队为主力、各煤矿辅助救护队为补充的全州矿山应急救援体系。
8、加强教育培训工作。进一步强化岗前培训,结合我州全面实施煤矿采掘机械化改造,加大对采煤司机、掘进司机和监控人员等特殊工种的培训力度,提高一线干部职工法律法规意识和操作技能。继续采取“走出去、请进来”的形式,20XX年力争在山西省和我州各举办两期培训班,完成第一轮副矿长以上煤炭管理干部培训任务。选择专业院校举办一期委培班,大力培养复合型人才。
9、加强信息化建设。完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。协调相关部门解决各县市瓦斯监测监控中心机构、人员编制、经费的问题。
根据县安委办的要求,我局领导高度重视,成立了“农业局安全生产”工作领导小组,组长:梁志君,副组长:卢德海、张游生、张献伟、李保平、肖泽全,成员:田国生、赖亚林、邓国斌、徐小芬、陈伦兵、何庆检、李君怀。为把我局安全生产的工作搞好,农业局与下属各股、室、站逐一签订安全生产责任书。同时在今年开春以来组织有关执法人员,对全县经营农资商品的门店、渔业安全生产、农机安全生产等进行执法检查,现把工作情况总结如下:
(一) 执法检查内容:
1、 严厉查处过期失效农药、假冒伪劣农药、化肥。
2、 严厉查处无登记证、审定号、合格证、无产品标签、无批准文号的五无农资商品。
3、 严厉查处违法销售甲胺磷、甲基对硫磷、磷胺、对硫磷、久效磷5种高毒农药。
4、 严厉查处经营未经审定的杂交稻品种。
5、 严厉查处超过审定适宜区域推广销售杂交水稻种子。
6、 狠抓农机安全生产监督管理。
7、 对全县境区内的农产品进行农药残留的定性检测。
(二) 执法检查情况:
1、我局农业综合执法大队自今年开春以来共出动执法人员720多人次,车辆90多台次,轮回检查了销售农资产品的门店、企业600多间次,与经营农资产品的门店、企业逐一签订农药安全工作责任书,立案查处了45宗销售假冒伪劣农资产品及未办理种子生产许可证生产杂交稻种子的违法行为,其中临时登记证过期的18宗、登记证过期的7宗、标签标识不清不规范的3宗、过期农药的8宗、无登记证的3宗、假农药的5宗、未办理种子生产许可证生产杂交水稻种子的企业一家。共处罚款金额70118元,查获的涉案货物价值1.55万元,保护了农民群众的利益,保障农业生产的发展。
2、未发现违法销售高毒农药的违法行为,对于预防农产品质量安全事件发生有一定作用。
3、通过检查没有发现违法销售杂交稻种子的行为,防止未审先推种子和假劣种子的坑农、害农行为。
4、通过执法检查活动,为我县农业生产丰收,起到了保驾护航作用,同时能有效预防农产品质量安全,农药使用安全事件的发生有较好的作用。
5、渔政执法方面,我局农业综合执法大队共出动执法人员40多人次,车辆7台次,对我县的墨江流域、浈江流域、江口等河流域,进行了执法检查,使我县的渔业资源得到了保护,检查中未发现有专业的渔业船泊。
6、狠抓农机安全生产监督管理,我县农机管理总站加强组织领导,安全和监管得到加强。主要就是层层签订农机安全生产目标责任书。在拖拉机的检审工作中,做了大量的工作,与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任书1000多份,新注册登记拖拉机269台,其中大中型轮式拖拉机21台,手扶式拖拉机248台,联合收割机7台,操纵杆自走式联合收割机7台,拖拉机驾驶员考试115人,其中大中型轮式拖拉机53人,手扶式拖拉机62人,联合收割机驾驶员考试10人,操纵杆自走式联合收割机驾驶员考试10人,年度检验102台,驾驶员换证59人,驾驶员考核174人。
7、对全县境内的蔬菜进行农药残留的定性检测
我局农产品质量安全监督检验检测站严格按照省、市有关部门的要求,根据《省、市农产品质量安全例行监测方案》,在农业局的领导下,积极主动地开展蔬菜、农产品质量安全抽样检测工作。1—4月对辖区的蔬菜生产基地、水果生产基地、农贸市场、超市、的蔬菜、水果、等农产品分别抽取了867个样品,进行了农药残留的定性检测,样品合格率为100%
5月份抽取样品204个,经检测有2个不合格,样品合格率为99.02%。6月份抽取样品230个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.57%。7月份抽取样品277个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.63%。8月份抽取样品212个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.53%。9月份抽取样品225个,经检测有2个不合格,样品合格率为99.11%。10月份抽取样品225个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.56%。11月份抽取样品249个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.6%。
(三) 下一步工作意见:
1为了确保农民用上放心农资,防止坑农、害农事件的发生,我局继续采取不定期农资打假活动。
2、对重点区域、重点门店进行有针对性的查处。
3、建议各乡镇政府、农技站加大宣传教育农民,提高识假能力,拒绝购买假冒伪劣农资商品,确保农药安全。
煤矿安全生产工作总结(精选20篇)
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20xx年上半年xx区农业局在xx区党委政府的领导下,根据xx区安委办相关部署,安全生产工作取得良好成绩。xx区农业局所管属行业没有发生一件安全生产事故,主要得益于局领导对安全生产的高度重视和相关工作落实到实处。主要做法如下:
一、加强学习培训,提高服务水平。
xx区农业局全体干部职工按时学习安全生产有关法律法规政策,并将相关政策法律法规传达到乡镇农业服务中心和农业生产合作社等。让安全生产观念深入各个职工和行业的生产者;让农业生产者遵守安全生产法律法规。同时,召开安全生产会议传达参加区安监委组织的安全生产工作会议的精神,特别是学习自治区、市领导同志关于切实加强当前安全生产工作的重要指示批示精神。进一步落实好全区安全生产工作责任,特别是做好安生生产月活动各项准备工作。
二、从严从快,全力开展“四项检查”。
组织召开了xx区农业局安全生产专题工作会议,并结合正在开展的土地确权检查,在全区农业系统开展了以农业生产安全、设施安全、防火安全、人身安全为重点的“四项检查”。
一是开展夏季消防安全隐患排查治理。
结合夏季高温多雨特点,准备前期检查,重点检查各农业生产合作社、基地是否按照国家标准规范要求设置消防水源和设施,检查灭火器材、火灾报警、避雷设施、消火栓及配套设施是否完好有效。
二是加强办公设施隐患排查治理。
指导各站所尤其是镇农业服务中心及时对老旧、简易仓房进行检查维修,加强库区内易燃易爆物品、化学用品的管理,及时更换仓房老化的电线、开关电器等,确保用电安全。
三是加强汛期安全隐患排查治理。
组织人员对相关企业的防汛情况进行全面检查,指导企业按时关注天气,保持农业生产稳定;进一步健全完善防汛应急预案,编制了汛期值班表,严格落实汛期值班制度,确保汛期安全。
四是开展车辆安全隐患排查治理。
组织人员对区农业局的执法车等进行全面检修、维护,对发现的隐患立即进行整改;同时,加强驾驶员的安全意识教育,坚决克服麻痹思想和侥幸心里,提高安全防范意识。
三、进一步强化担当意识,逐级压实责任。
一是进一步理顺安全生产工作领导机构。
按照《防城港市xx区安全生产行政责任制规定》,进一步明确由主要负责人任组长、其他领导任副组长、相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组,对责任重叠、责任不清的事项重新进行划分、明确。
二是强化企业主体责任落实。
紧紧抓住企业主要负责人“第一责任人”这个“牛鼻子”不放松,严格落实安全生产目标责任状、安全生产“一票否决”等制度,做到责权明晰、奖罚分明。
三是强化“一岗双责”制度落实。
按照网格化管理要求,进一步明确区局班子成员监管企业工作目标任务,要求班子成员严格落实到企业督导检查制度。
四、加强教育培训,提高安全意识和防范能力。
重点抓好二方面工作:
一是强化安全意识。
组织机关干部和企业人员认真学习近期上级通报的有关警示案例和工作要求,强化企业负责人、干部职工的责任意识、安全意识,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二是加强安全生产知识培训。
重点组织企业管理层和职工学习《安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《防城港市安全生产行政责任制规定》等,营造学法、用法的良好氛围。
五、严格安全监管执法。
今年以来,xx区农业局执法大队结合本地区实际情况对xx区农资市场进行多次专项执法行动坚持大检查和严执法相结合,依法严厉打击农资市场各类违法违规行为。截至20xx年7月12日,xx区农业局执法大队一共出动执法人员20人次,执法车辆7辆次,其中7月份出动执法人员3人次,执法车辆1辆次,执法对象8个。xx区执法范围包括光坡镇、企沙镇、王府街道等农资市场和蔬菜种植基地,1月至7月共对38个农资经营门店和1个蔬菜基地进行执法检查,检查包括种子经营、备案情况,肥料、农药抽查情况和农药使用情况,其中对销售高毒农药经营门店进行重点检查,查阅销售台账和高毒农药管理制度执行情况,目前为止没有发现农资农药造假和违规销售、使用农药的行为,整个农资市场环境良好。xx区农业执法工作关系到群众食品安全,执法工作永远在路上。
六、办好农业安全生产宣传。
我局精心部署、制定方案,充分组织办好安全生产月活动。安排人员参与6月13日安全生产现场宣传活动。活动均发放《农业科技信息手册》、《农产品质量安全法》宣传手册和农药使用知识及春播春种作物田间管理生产技术资料等,并安排2名农业技术人员进行现场咨询。为了保证活动的有效开展,对宣传月活动进行了明确的分工和部署。
存在问题:
一是基层单位对蔬菜检测重视不够,不够按时完成任务;
二是农资市场监控难度大,农药产品缺少必要的防伪标识,难以追踪溯源;
三是农民应用农药水平有待提高。
下一步工作计划:
一是加大基层工作监督力度,督促他们按时完成蔬菜检测任务。
二是认真指导好高毒农药定点销售工作,建立好销售台帐,建立农药购销人员和企业实名登记制度。
三是加大农业执法力度,打击违法销售高毒高残留农药行为。
四是加大宣传力度,提高农民使用农药水平。
今年x-x月份以来,在乡党委、政府的领导下,乡农办在农业产业发展、农业基础设施建设、标准化示范乡镇创建、增加农民收入等方面做了大量的工作,今年立项项目xx个、建设及补助资金总计xxxx.x万元:其中农田基础设施建设项目x个,建设资金xxx万元;县级地质灾害治理示范乡镇创建x个,创建资金x万元;扶贫项目x个建设资金xxx万元;农综开发小流域治理项目x个,建设资金xxx万元;水利项目xx个,建设补助资金xxxx.x万元。现将半年度工作情况汇报如下:
(一)粮食生产情况
粮食播种面积减少。今年x-x月份全乡共完成小麦播种面积xxx亩,比去年减少xxx亩,单季稻播种面积xxxx亩,比去年减少xxxx亩,春洋芋播种面积xxxx亩,同比减少xxxx亩。粮食播种面积的减少,主要是因为部分良田被改种经济作物。完成地力提升xxxx亩,其中已经市级验收xxxx亩,共发放有机混xxxx吨,发放绿肥、种子x.x吨。
政策性农业保险投保面积减少。今年上半年的政策性农业保险工作存在困难,究其原因,一是去年的水蜜桃价格走高,今年改种水蜜桃面积增加,投保基数面积减少,二是受去年旱情影响,灾后符合理赔要求的水稻面积比较少。
(二)林特生产情况
小水果产业发展势态良好。目前有水蜜桃xxxxx余亩,杨梅xxxxx亩,柑桔xxxx余亩,枇杷xxx余亩,红阳猕猴桃xxx余亩。今年的炭梅、慈溪杨梅和东魁杨梅产量比去年增加xx%,但因为果实膨大期遭遇强降雨,造成水果品质下降,价格与去年相比略有下降,农户收入同比减少xx%。同样,枇杷也因遭遇强降雨,使得经济效益低下。水蜜桃总产量预计与去年持平,但价格每公斤将提高x.x至x元,有望增收xxx多万元。红阳猕猴桃已挂果,长势良好,全面进入初产期。
森林宁海建设指标基本完成。省级森林城镇创建工作已通过省级预检,评价良好;xx村已完成森林村庄建设,有待验收;植树造林活动继续推进,全乡效益造林xxxx亩(其中珍贵树种造林xx亩、山地造林xxx亩、产业化调整造林xxxx亩),森林抚育计划xxx亩,已完成xxx亩,防火隔离带计划x公里,完成x公里,河道绿化计划x公里,完成x公里。全乡森林防火工作扎实开展,上半年无森林火情发生,火灾率为零。
(三)农田基础设施建设
农田基础设施建设有序推进。市级粮食功能区基础设施提升建设工程完成招投标工作,总投资xxx万元,主要建设农田灌溉水渠,计划x月份开工。xx永和畈(涉及xx、xx两村)的农业综合开发项目进入全面建设阶段,将新建溪坑护岸xxxx米;新建堰坝x座;新建机耕桥x座;改建泵站x座;新建灌溉渠xx条共xxxx米;新建机耕路xxx米;防护林xxxx株;购置现代农业生产机械设备;工程总造价xxx.xx万元,基础工程建设造价xxx万元。
(四)水利工程建设
水利工程建设稳步开展。中堡溪工程正在进行工程施工,x标段均已开工建设,x标段完成xx%,x标段完成xx%,总体进度略有偏慢,主要受原材料及政策处理限制,目前工程仍在抓紧施工,预计年底可完成总工程量的xx%。施工水利责任状项目x个村,总投资xx.x万元,并已经县水利局验收通过,正在等待资金下拨。长山主小流域整治工程前期设计工作,已完成前期测量,正在进行初步设计中。中堡溪村坑门里山塘整治工作,已列入县20xx年山塘整治计划,目前已完成前期测量及设计工作,正等待县水利局方案审查。
“五水共治,治污先行”继续得到落实。对全乡xx条xx段河道进行排摸,全部河道落实河长(段长)制。完成永和村水环境及中堡溪小型农田水利工程验收工作(20xx年x月),并完成工程审计。西翁水环境工程,按照合同投资已基本完成,现经现场实际情况调整,增加费用x.x万元,由于水利局今年资金安排较为紧张,方案迟迟不能确定,现经领导沟通,方案初步确定,待联系单批好即可施工。
农民二次改水问题着力进行解决。20xx年项目为xx吴家岙自然村,大赖大赖自然村x村的改水工程(实际为20xx年已完工项目),县改水办已到现场实际查看,具体处置方案待县水利局制定相关政策;其次开展沙地下田青山及上韩两村改水工程(主要为水源地工程施工)。
水利安全工作常抓不懈、警钟长鸣。落实三防检查工作及水利安全生产年工作,主要检查全乡xx座屋顶山塘水库,xx座山塘,及中堡溪、虎溪流域防洪检查。完成预案编制及各村责任状项目签订工作,相关资料已报送县三防办。完成20xx年菲特水毁工程,主要为中堡溪岔路段水毁工程(xx万),其余)●(各村xx处小型水毁工程修复(合计xx万元)。
(五)农产品质量安全建设工作
农产品质量安全工作稳中有进。上半年全乡没有发生农产品质量安全事故,确保了广大人民群众“舌尖上的安全”。同时,为推动我乡无公害果蔬的生产,在xx公司专门设立果蔬农药残留检测站,抓好农产品田间抽送检工作,x-x月份上报县级检测xx次,开展本地检测xxx多次,检测结果未发现违规情况。加快三品认证工作步伐,突出产品质量,打造品牌效应,引导农户积极主动做好农产品质量安全,实现安全生产和经济效益双赢。
(六)扶贫工作情况
扶贫工作务实亲民更暖心。积极响应群众诉求,下山移民(20xx年-20xx年)规划编制工作已进入初步统计阶段。本年度下山移民项目安排在大赖村和张韩村,涉及xxx户,已完成项目申报,正在组织实施中。争取到资源型机耕路x条共x.x公里,现在已经完成设计,其中赖才梯柑橘基地机耕路维修x.x公里已完成验收,其余x条机耕路正在上报森林防火通道建设计划。低收入农户年度微调工作已经开始,现已进入初报排查阶段。
(七)农村财务规范化管理
强制度,用制度管权管事管人。村级换届改选后,指导各村重新制定了《村经济合作社“三资”财务管理制度》,并指导各村对干部报酬、误工费用等各类管理费用和非生产性支出进行了制定。年初向各村印发了20xx年度村级招待费支出限额的通知,严格控制各村招待费;制定村级报刊订阅限额标准,并专门发文通告。认真做好一年四次财务公开工作,从今年x月份开始,实行每月报账制度。
定标准,有效规范村级工程建设。x万元以上的工程,必须实行五议决策法,填写《xx乡村级项目实施简化程序登记表》,报乡纪委及城建办同意批复后,进行招标开工。严格杜绝先做后批行为。xx万元以上的大额工程承包必须进入乡招标办进行招标,如村要自已组织招标,先要征得乡招标办同意后方可实行。在支付工程款时,必须使用转账支票结算。
严监管,着力减轻农民负担。村级换届改选后,对原乡农村集体“三资”管理领导小组进行了重新调查,同时对乡减轻农民负担监督管理领导小组和乡土地流转工作领导小组及服务中心进行了重新调整。成立乡农民负担自查工作领导小组,对全乡xxxx-20xx年的各村农民负担情况进行检查,发现xx村20xx年收取农户建房押金xx万这一违规现象,已要求其全额退还农户。今年对腾达、xx、岙里王、张韩、xx、长山主六个村进行审计,目前腾达村已结束审计。
重统筹,切实做好农村土地承包经营权流转。目前,全乡土地流转总面积为xxxxx.xx亩,上半年新增流转面积xxx.xx亩。其中:耕地流转总面积为xxxxx.xx亩,今年上半年新增面积为xxx.xx亩;林地流转总面积为xxxxx.xx亩,今年上半年新增面积为xxx亩。水域滩涂流转总面积为xxxx亩。完成上半年农业统计各类报表上报工作,并完成春夏二季粮食监测调查工作。
(八)畜牧防疫工作
配合落实畜牧防疫工作。协助长街兽医站开展全乡畜禽的核查、防疫、保险工作,做好各项防疫措施,保证各种防疫设施到位,全乡牲畜xx%以上注射疫苗,鸡、鸭、鹅xxx%注射疫苗,确保我乡无动物疫病发生。
(九)海洋渔业与农机工作
渔业生产组织化、科技化水平有效提升。全乡共有水产专业合作社x家,水产养殖场x家,无公害养殖基地x家,养殖面积xxxx亩,xxx亩以上的水产养殖大户x户。其中淡水名特优养殖面积xxxx亩,放养南美白对虾xxxxx万尾。落实渔业科技示范户x户,主推科技入户率和到位率达xxx%。上半年组织渔业养殖技术培训x次,发放渔业养殖资料xx份,有力地促进养殖技术的提升,推动节能减排的落实。
渔业生产和初级水产品质量安全管理进一步加强。落实乡南美白对虾疫病政策性保险x户,合计xxx亩。对养殖户进行了约谈,并与水产养殖户签订了《承诺书》,督促其健全“三项”记录,加强渔业生产的安全管理,修复了管理房x间。组织人员二次下塘对水产品的质量安全现场执法检查,无发现违规行为,并做好检查记录。
农业机械化初具规模。上半年新增收割机x台,大中型耕作拖拉机x台,小型耕作拖拉机x台,农机具稳中有增,为农机化生产打坚实基础;新增钢架大棚x户xxx亩,有力促进农业的高效生产。加强农机安全生产宣传,与村级农机手都签订了农机安全生产责任状,并协助县农机监理站路检x次,专项整治登记备案外籍拖拉机x辆。上半年未发生农机安全生产事故。
(十)气象线工作:
气象线工作逐步得到落实。主要完成xx个村的气象服务站申报工作,及x个x省气象防灾减灾标准化示范村(xx村)与x个x省气象灾害防御重点单位(xx公司)创建工作。同时,逐步完善示范村及防灾重点单位台账建设,做好气象防灾减灾宣传、预警工作。
为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和XX县人民政府办公室《关于印发集中开展安全生产大检查工作方案的通知》(开江府办发﹝20XX﹞58号)精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保涉农生产工作形式安全稳定,结合农业局工作实际,今年7月以来,我局在全系统范围内开展安全生产大检查,做到安全检查全覆盖、隐患整改无死角,切实保障安全生产大检查活动顺利完成。现将工作开展情况总结如下。
加强领导,迅速行动为确保安全生产大检查活动顺利开展,我局党组高度重视,召开专题讨论会研究,精心部署,成立了以党组书记姚祖科为组长,党组成员、总支书记梁远均为副组长,涉及安全生产相关站股负责人为成员的安全生产大检查领导小组,及时制定了《XX县农业局关于开展安全生产大检查活动方案》,按照安全问题无小事、安全检查全覆盖、隐患整治无死角的指导思想,从检查的时间、方法、范围和内容等方面对涉及安全生产相关站所做了具体要求。
突出重点,深入检查
(一)农业机械。农机监理股组织相关人员53人次组成暗查突击检查组1个,交叉检查组2个,对各乡镇农机安全生产进行拉网式全面检查,开展自查自纠行动,监管人员深入乡村路口、田间场院等农机作业场所,严查拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为,出动执法车辆83车次,路检各类拖拉机753台,监督检查企事业单位和场所20家,责令改正、限期整改、停止违法行为12起、暂扣或吊销有关许可证、资格证12个,同时层层签订《农机安全生产责任书》735份。
(二)农产品质量。农产品检测中心组织专业检测人员形成农产品抽样检测小组,分赴各大超市、农贸市场、蔬果生产基地,对农产品质量以及生产情况进行检查,每周抽检不少于2次,总共抽样检查22家企业,其中覆盖辖区内的大型超市6家,农贸市场5个,规模性蔬果生产基地 11个,重点检测蔬菜、水果中甲胺磷等30种禁限用农药残留,茶叶中铅及六六六等9种农药残留,食用菌中荧光增白物质及11种农药残留。“三品一标”农残监测合格率达到100%,主要农产品农残监测合格率到98%以上。
(三)农资市场。加强对农资市场的监管,确保农用生产资料的安全投放,是我局农资市场开展安全大检查的重点工作。由执法中心牵头,联合植保站、种植管理站成立农资市场专项整治工作领导小组,开展了农业生产资料打架专项整治,重点围绕种子、肥料、农药等三大类农资产品进行大检查。开展了集中整治,联合查;重点区域,包片查;不定期限,突击查;违规企业,巡回查;依据“发票”,回头查的“五查”活动。总共检查农资经销公司、单位企业达110家,发出限期整改通知书15份,销毁违法广告2万份,登记保存肥料2吨,限期整改的农药店2 家。
(四)农村能源。农村能源办公室负责人亲自带队,出动相关检查人员78人次,出车35台,对XX县内的农村能源安全生产工作进行了全面检查,检查主要围绕户用沼气、大中型沼气工程、秸秆气化站、秸秆固化燃料生产企业等重点项目、重点部位进行。检查重点内容包括:生物质气化集中供气工程是否建立完善的安全制度,是否具备安全供气能力,有无安全生产责任人和安全防范措施;户用沼气和大中型沼气工程出料口是否安全覆盖,是否存在漏气和发生火灾的隐患;秸秆固化燃料生产企业原料和成品贮存是否规范,工人是否进行岗前安全培训等。
创新举措,取得成效安全生产大检查活动开展以来,我局紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取自查自纠、查治结合,部门联动等一系列高密度、全方位的安全生产大检查措施。在历时三个月的大检查中,全局上下人人关心和参与安全生产工作,排查、整改和消除了一大批安全隐患,取得显著成效。总共累计检查政府及部门214个,企业18个,排查覆盖率达 100%。在农业机械方面,路检各类拖拉机753台次,处理和纠正各类违章38起,车辆补检13台,收缴号牌9幅,培训驾驶员623名。在农资市场方面,发出限期整改通知书15份,销毁违法广告2万份,登记保存肥料2吨,限期整改的农药店2家;农产品“三品一标”农残监测合格率达到100%,主要农产品农残监测合格率到98%以上。切实做到安全隐患排查无疏漏、问题整改无死角,坚决防范和遏制安全事故发生,保障涉农安全生产工作的稳定形势。
查找问题,下步打算通过为期3个月的安全生产大检查,尽管我局安全生产大检查工作取得了一些成绩,但还存在一些问题。农机安全生产方面还存在农业机械保有量大,分布多、面广、线长,监管难度大等问题;农机驾驶操作人员文化素质低,法律意识淡薄;农机监理体系薄弱,人员少,经费缺,设备差。在农资市场安全方面主要存在农药经销商未经许可经营列入危险化学物品目录中的产品,农产品生产基地生产档案建立不规范,无法准确追踪产品安全状况,农产品贮藏、初加工、运输过程监管力度不够等问题。
一季度,煤矿认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,强化现场安全管理,加强安全教育培训;大力推进煤矿安全质量标准化建设;认真开展隐患排查治理;严厉打击“三违”现象,紧紧围绕年初制定的年度安全目标和安全工作总体安排,切实做好20XX年各项安全生产工作,确保我矿安全、健康、稳定发展。截止3月日矿井累计安全生产天。
一、一季度安全生产工作开展情况
(一)制定年度工作目标,落实安全责任。我矿在年初及时召开年度安全办公会,总结了去年安全管理工作安排部署了今年的工作计划和年度工作目标,同时制定下发贯彻学习了《关于做好20XX年安全生产工作的决定》“一号文件”,并按“一号文件”要求签订了煤矿与各区队(科室)、区队与班组、班组与个人的《安全生产责任状》,为切实做好20XX年各项安全工作奠定了基础。
(二)认真贯彻落实煤监总局[58]号文件精神,组织相关活动。一是煤矿利用“LED”屏、宣传栏、横幅和班前会等广泛宣传了“七条规定”内容;二是全体人员参加了公司组织的“七条规定”讲解活动,煤矿组织了专题会议安排了“七条规定”贯彻学习落实等工作,并组织5次对矿属单位和外委施工单位全员,由矿长亲自讲解宣传贯彻活动,同时组织全员签订了“矿长与职工承诺书”;三是煤矿按《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动的通知》出台了《不连沟煤矿贯彻学习实施方案》,各科室、区队科按“实施方案”组织对“七条规定”的学习,并将学习教材、贯彻签名页、考试卷统一管理备案,同时将“七条规定”内容印制成卡片做到人手一份,相关职能科室组织对[58]号文件贯彻学习情况进行了检查、指导,并进行现场提问,确保了全员熟练掌握并能正确理解“七条规定”内容;四是煤矿出台规定并组织班组、区队(科室)对照“七条规定”逐条逐项开展自查自纠、查找不足和整改活动(此项工作正在进行中)。
(三)完善修订了制度、规程措施,强化不安全行为管理。一是煤矿按照国家法律法规、标准、上级文件精神要求和我矿实际,修改补充完善了安全管理制度,并落实执行;二是以开展“贯彻学习集中治理”活动为契机,组织对现有全部规程措施进行修订、完善工作,并强化了规程措施执行力度;三是是按照“[52]号”文件等相关要求,严格持证上岗监督检查,强化“不安全行为”管理力度,对“三违”人员严格按规定进行教育、处罚,从而规范安全操作的行为,进一步促进了安全生产。
(四)加强隐患排查治理工作。煤矿、科室、区队、班组严格对照“隐患排查治理制度”进行隐患排查和治理工作,针对检查出的问题和隐患,逐条研究整治方案,制定整改措施,明确整改责任人,限定整改时间进行整改,并做到了隐患排查治理工作“挂牌销号”闭环管理。有效的防范了各类事故发生。
(五)全面推进安全质量标准化建设。一是编制和不断完善安全质量标准化标准,采取每旬定时检查与平时现场跟踪检查验收相结合方式,改进了以往单一的定期检查验收方法。二是按照“创一流”和安全质量标准化特级标准要求,认真组织实施、精细管理;煤矿加大监督检查力度,专门成立安全质量标准化监督检查小组,并制定《安全质量标准化考核评级办法》,每月进行检查、验收、打分评级,并纳入绩效考核,确保矿井安全质量标准化实现静态、动态达标。有效的促进了安全质量标准化工作的全面推进。
(六)加强安全教育培训提高职工队伍素质。我矿根据年初制定的《安全教育培训计划》并且严格按计划安排人员参加复训和矿内“三级”教育培训工作,严把职工准入关,确保了整体素质提高。一是及时组织职工进行复训和培训活动,确保职工持证上岗;二是组织对自营、外委单位新入职人员进行岗前安全培训,利用班前和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和生产技能培训,通过不同形式的教育培训,使职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高,从而增强了全员安全意识和安全操作技能。
(七)严格落实带、值班制度,强化现场管理。一是坚持矿领导及管理人员入井带、值班制度,带、值人员、安监员坚持与工人“同上、同下”,8小时井下监督、检查、指导及时解决生产中难点问题,及时检查和督办隐患问题整改;二是利用各级人员带班、值班、跟班检查和现场日常检查与安全大检查、专项检查相结合方式,及时查找和整改隐患问题,及时查处不安全行为。同时以F6104工作面末采、回撤、采空区密闭,F6105工作面安装、调试,F6208辅运顺槽、F6210辅运顺槽爆破、挑顶过断层等特殊施工时期等为重点,根据现场实际,详细制定和审批了安全技术措施,相关管理人员现场指挥、指导,确保措施执行到位,强化了现场管理,保证了施工安全。
(八)加强“春节、两会”期间安全管理工作。一是针对“春节”停产检修、节后复工和“两会”期间,各级管理人员严格井下带班、值班制度,认真组织开展节前大检查、节后复工大检查和地面大检查,及时查找隐患和整改隐患问题,使得相关现场通风、供电、看护等安全管理工作落实到位、安全可靠。二是加强外委施工单位安全教育培训工作,煤矿组织相关科室对外委施工单位进行资质证件、人员持证情况、劳动合同及消防安全大检查,对查出问题及时下发整改通知单,并限期整改,确保特殊时期矿井安全。
(九)健全应急机制提升矿井防灾抗灾能力。一是我矿编制和汇编了《应急救援管理制度》,及时修订完善了《事故应急救援预案》、《不连沟煤矿灾害预防与处理计划》,并组织全员进行贯彻学习;二是组织职能科室、救护队等区队严格井下“预防性检查”和整改活动,进一步增强了安全防范能力。
二、下一步工作的重点
(一)认真贯彻落实[58]号、[52]号文件、上级安全生产会议等文件、指示精神和煤矿相关工作安排,落实安全生产责任制,切实抓好安全生产隐患排查治理工作。
(二)根据年度培训计划认真做好培训工作,重点做好职工复训、培训和外委单位人员相关培训工作。
(三)按照“前瞻性、客观性、适应性”等,继续补充修改完善相关制度、规定、标准等,使其更好的规范指导安全生产管理。
(四)继续从强化水、火、瓦斯、煤尘、顶板、火工爆破、机电运输、辅助运输等几方面全面排查治理入手,抓好施工现场隐患排查治理工作。做好F6105综采工作面安装调试和工作面初采、初放等现场安全管理工作。
(五)按照20xx年度安全生产计划安排,做好安全质量标准化专项治理活动,切实深化矿井安全质量标准化工作,使得该项工作在巩XX有的基础上,再上一个新台阶。
(六)继续规范和深化班组建设工作,通过抓好班组建设工作,提高班组的安全生产管理水平,提升煤矿安全生产工作的保障能力。
(七)加强防火安全工作。春季风大物燥,是各类火灾事故的易发期,强化对人员密集场所的监管,加强火源、电源安全管理,落实严格的防火安全管理制度,确保消防安全。
我县是农业大县,农资质量的好坏将直接影响到我县的农业生产,以及农村的稳定,社会的和谐,为深入贯策执行,《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》,根据县委、县政府关于安全生产工作的一系列重大决策部署,以及县安委办的指示精神,依据农业局在安全生产方面的职责,结合我县农业生产的。实际,为搞好我县农产品安全生产的工作,根据《农产品质量安全法》、《省、市农产品质量安全例行监测方案》认真做好高毒农药的禁销禁用,严厉查处销售假冒伪劣农资商品的违法行为,因此,净化我县的农资市场,为农民提供安全优质的农资,是我局安全生产工作开展农业综合执法的主要任务。
领导重视行动及时
根据县安委办的要求,我局领导高度重视,成立了“农业局安全生产”工作领导小组,组长:梁志君,副组长:卢德海、张游生、张献伟、李保平、肖泽全,成员:田国生、赖亚林、邓国斌、徐小芬、陈伦兵、何庆检、李君怀。为把我局安全生产的工作搞好,农业局与下属各股、室、站逐一签订安全生产责任书。同时在今年开春以来组织有关执法人员,对全县经营农资商品的门店、渔业安全生产、农机安全生产等进行执法检查,现把工作情况总结如下:
(一) 执法检查内容:
1、 严厉查处过期失效农药、假冒伪劣农药、化肥。
2、 严厉查处无登记证、审定号、合格证、无产品标签、无批准文号的五无农资商品。
3、 严厉查处违法销售甲胺磷、甲基对硫磷、磷胺、对硫磷、久效磷5种高毒农药。
4、 严厉查处经营未经审定的杂交稻品种。
5、 严厉查处超过审定适宜区域推广销售杂交水稻种子。
6、 狠抓农机安全生产监督管理。
7、 对全县境区内的农产品进行农药残留的定性检测。
(二) 执法检查情况:
1、我局农业综合执法大队自今年开春以来共出动执法人员720多人次,车辆90多台次,轮回检查了销售农资产品的门店、企业600多间次,与经营农资产品的门店、企业逐一签订农药安全工作责任书,立案查处了45宗销售假冒伪劣农资产品及未办理种子生产许可证生产杂交稻种子的违法行为,其中临时登记证过期的18宗、登记证过期的7宗、标签标识不清不规范的3宗、过期农药的8宗、无登记证的3宗、假农药的5宗、未办理种子生产许可证生产杂交水稻种子的企业一家。共处罚款金额70118元,查获的涉案货物价值1.55万元,保护了农民群众的利益,保障农业生产的发展。
2、未发现违法销售高毒农药的违法行为,对于预防农产品质量安全事件发生有一定作用。
3、通过检查没有发现违法销售杂交稻种子的行为,防止未审先推种子和假劣种子的坑农、害农行为。
4、通过执法检查活动,为我县农业生产丰收,起到了保驾护航作用,同时能有效预防农产品质量安全,农药使用安全事件的发生有较好的作用。
5、渔政执法方面,我局农业综合执法大队共出动执法人员40多人次,车辆7台次,对我县的墨江流域、浈江流域、江口等河流域,进行了执法检查,使我县的渔业资源得到了保护,检查中未发现有专业的渔业船泊。
6、狠抓农机安全生产监督管理,我县农机管理总站加强组织领导,安全和监管得到加强。主要就是层层签订农机安全生产目标责任书。在拖拉机的检审工作中,做了大量的工作,与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任书1000多份,新注册登记拖拉机269台,其中大中型轮式拖拉机21台,手扶式拖拉机248台,联合收割机7台,操纵杆自走式联合收割机7台,拖拉机驾驶员考试115人,其中大中型轮式拖拉机53人,手扶式拖拉机62人,联合收割机驾驶员考试10人,操纵杆自走式联合收割机驾驶员考试10人,年度检验102台,驾驶员换证59人,驾驶员考核174人。
7、对全县境内的蔬菜进行农药残留的定性检测
我局农产品质量安全监督检验检测站严格按照省、市有关部门的要求,根据《省、市农产品质量安全例行监测方案》,在农业局的领导下,积极主动地开展蔬菜、农产品质量安全抽样检测工作。1—4月对辖区的蔬菜生产基地、水果生产基地、农贸市场、超市、的蔬菜、水果、等农产品分别抽取了867个样品,进行了农药残留的定性检测,样品合格率为100%
5月份抽取样品204个,经检测有2个不合格,样品合格率为99.02%。6月份抽取样品230个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.57%。7月份抽取样品277个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.63%。8月份抽取样品212个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.53%。9月份抽取样品225个,经检测有2个不合格,样品合格率为99.11%。10月份抽取样品225个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.56%。11月份抽取样品249个,经检测有1个不合格,样品合格率为99.6%。
(三) 下一步工作意见:
1为了确保农民用上放心农资,防止坑农、害农事件的发生,我局继续采取不定期农资打假活动。
2、对重点区域、重点门店进行有针对性的查处。
市农业农村局:
结合我镇户用沼气池的实际情况,在xxxx年农村户用沼气安全生产月活动中,开展了以下几项工作。
一、成立领导小组
我镇成立了x镇沼气安全生产月活动领导小组。组长由分管安全的副镇长x担任,副组长由农业中心主任x光担任,成员有x。
二、加强宣传力度,开展技术培训
根据我镇沼气池主要集中在双益、来x村。我们在两个村开
展沼气安全使用技术培训。培训会两场、培训xx人次、发放宣传资料xxx份、板报x期、宣传横幅x条、村上广播宣传x次。发放安全挂图xxx张,对每户进行了实地查看。
三、认真核查
1、认真对本镇xxx户农户沼气池使用情况及沼气池逐一检查,发现问题及时整改。在检查过程中发现存在安全隐患x处,并进行现场纠正。对废弃的xx口沼气池进行填埋处理。
2、重点查看沼气池建于圈舍下面的安全情况,告知农户每天查看气压表、水厢有无水,室内是否有异味产生。
3、对我镇正在使用的xx口沼气池,池体、管件、管路、炉具等进行了认真的检查。
4、进村入户对户用沼气池进行检查。根据要求由镇村两级组成检查组,分别对来星(xx口)、双益(xx口)及其他散户沼气池(xx口)进行查看。能够现场纠正立即纠正、不能订出时间、到时候再来检查。
20xx年,在区委、区政府的领导下,区安委会和区安监局的支持和指导下,我局认真履行职责,按照“安全生产是第一要务”的工作要求,认真贯彻市、区安全生产一系列重要部署,紧紧围绕促经济发展和社会稳定大局,认真抓好安全生产各项工作的落实。有效遏制各类重大安全生产事故的发生。现将一年来我局的安全生产工作总结如下:
一、加强安全生产宣传力度,提高安全生产意识。
今年,我局高度重视安全生产。首先,加强对安全生产工作的领导,专门成立了安全生产领导小组。xxx局长任安全生产领导小组组长,三位副局长任小组副组长,各股长任组员。其次,加大安全生产的宣传力度,提高安全生产意识。
二、落实责任,实行安全生产责任制。
安全生产责任重于泰山,落实责任、措施和人员的管理,确保安全生产的常态化。首先,目落实标责任。在安全生产上按照“谁主管,谁负责”,管生产必须管安全的原则,局辖属单位第一把手是安全生产的第一责任人,对管辖的安全生产范围负责其次,落实组织措施。农口系统上下成立安全生产领导体系,建立安全生产管理网络,建立安全生产台帐,制定安全生产规章制度,建立长效机制。然后,安全生产领导和管理人员落实。严格要求局下辖单位要有一名副职领导抓安全生产,并指定一名安全生产管理信息联络员。最后,安全生产措施落实。要求局属单位对自己管辖的范围和行业制定安全生产管理制度和实施预案,要将安全生产管理的人、财、物、技术预案,实施步骤方案落到实处。
三、突击重点,开展专项整顿和安全生产大检查。
农口安全生产方面分别有农产品质量安全监督,农用车安全管理,水利设施运行安全管理,海上作业渔船安全管理,森林防火及野外用火安全管理,农作物生产投入品的安全管理等。
1、重点水利工程大检查。4月上旬,7月上旬进行汛前汛中对全区的海堤、河堤、水闸等重点水利设施进行全面检查。重点检查了港南大堤,特呈海堤,xx河大闸等,确保水利工程安全渡汛。
2、xx河复盖河面店铺的用电,防火安全隐患大检查。从多次检查情况看,有个别店内存在着用电线路残旧不规范,人货混住,易燃品管理堆放不规范,容易发生安全事故。
3、林区野外用火安全检查及林区防火管理。10月至来年5月是森林火灾易发生季节,我局多次对林地面积较大的xx、xx、xx、xx、xx森林公园野外用火和防火进行检查,同时向周边农民进行森林防火知识的宣传。在林地面积较大的几个村委会组织林火扑救队伍。由于加强管理,全年没有森林火灾发生。
4、组织xx畜牧监督所、xx兽医防疫站在冬春两季畜牧易发病季节多次进行大检查,重点检查人畜共患的“禽流感”、“猪牛口蹄疫”情的大检查,发生疫情及时扑杀,把疫情控制在初发阶段,防止疫情的扩散,减少养殖户的损失。
5、结合区委、区政府部署的农产品质量安全和种植业投入品市场专项整治活动。我局组织多次对农贸市场、经营店和农村经销点进行多次专项检查。主要检查国家禁止销售和使用高毒农药及畜产品的添加剂等。经组织多次检查没有发现国家禁止销售和使用。全年没有发生农产品质量安全事故。
6、海洋渔业局和xx渔政大队对海上作业、海上运输进行经常性检查,由于加强检查力度,全年没有发生海上安全事故。
7、加强农产品批发市场农药残留检测力度,全年没有发现农药超标的农产品流向市场,全年农产品安全零投诉。
20XX年是XXXxx之年,我乡农业工作在党委、政府的高度重视下,认真贯彻落实县农村经济工作会议精神,注重粮食生产,探索经营机制,增加农业投入,增强服务手段,确保农业经济稳步发展,回顾半年来的工作,主要抓了以下几方面工作:
一、攻坚克难,在稳定粮食生产面积上谋发展。
20XX年春耕生产以来,全乡计划稳定粮食生产面积9万亩,早稻完成种植3.8万亩,其中高档优质稻2.8万亩,完成早稻种植面积3.8万亩,油菜种植面积4000余亩,春玉米种植面积3700余亩,完成土地流转面积6.2万亩。涌现出种粮大户21户,欧妹芳、欧进军等种粮大户在宁乡电视台综合频道专题报道,大屯营粮食生产工作得到了县农业局的高度肯定,我乡粮食生产正朝着机械化、规模化方向迈进。年初,通过发放致农户公开信和悬挂宣传横幅,有效地控制了耕地抛荒、双改单、等非法占用耕地等现象和早稻直播现象,稳定了粮食生产面积,促进了农业经济的发展。
二、精抓细管,在落实动物防疫指标上求实效。
为认真贯彻落实XX县春季动物防疫工作会议精神,重点加强全乡畜禽养殖户的定时、定点、定人的管控措施,在县动物防疫检查中,大屯营乡防疫密度达到100%,免疫牲畜100%挂标到位,各项指标均符合上级要求。今年以来,我乡新增福日养牛专业合作社1个,长沙佳和生态农业有限公司新建养猪场1个。半年来出栏生猪4万余头。出笼家禽20万余羽,出圈黑山羊1000余头。
三、未雨绸缪,在做好防火、防汛、防灾害上下功夫
森林防火方面根据县委精神和木材采伐指标任务,我乡做好了20XX年度我乡木材采伐指标计划,针对一年两头重防火二至八月重防汛的工作特点,农办迅速制定森林防火应急预案,防汛抗旱工作方案,及大屯营水库河坝防汛抗旱应急预案,在清明节期间,有效地预防和控制了火灾的发生。未造成重大责任事故。年初,通过实地调查走访,重点对全乡4座小二型水库及5条支渠的安全隐患进行排查,确保我乡安全度汛。
四、完善制度,在村级财务、村务公开上抓落实
进一步加强完善村级财务管理制度,完善村账委托乡代管机制,加强现金和银行存款的管理,规范创新财务公开,严格规范财务事项报账管理程序,进一步提高村级民主理财水平,加强征地补偿费、财政专项资金、一事一议资金等专项资金的监管。在换届选举过程中,保证了各村财务清理的准确、顺畅。顺利完成了一事一议项目工程的验收工作。
五、立意标新,在发展农业招商项目上绘蓝图
元宵节期间,农办一班人进行了靳江河流域争取世界银行贷款1300万项目的申报工作,时间紧,任务大,在规定的时间里,农办加班加点,顺利完成了世行贷款的申报材料。此外今年新增天里、河西、宗一花卉苗木基地1000余亩。成立谷丰苗木合作社1个,韶河村蔬菜基地项目、仙茶美主席故乡茶原生态茶叶基地的洽谈工作有序进行,以花明粮油食品有限公司为龙头,以花明种粮专业合作社为基础,建立了“XX县振兴湘米工程-大屯营绿色高档优质稻生产示范基地”,打造大屯营乡农业的第一大特色-米乡。当好“xx”优质米的摇篮。
六、狠抓落实,在食品安全工作上全覆盖
民以食为天,食以安为先,农村食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全,关系到农村经济持续发展和社会稳定根据相关文件精神,针对大屯营乡食品安全工作的严峻形势,主要做好了以下三方面的内容:一是:切实加强农村集体聚餐食品安全管理。食安办做好事前防范,加强事中监督,落实应急措施。凡农村家庭在非营利性场所举办的较大规模宴席均实行申报备案,确保农村居民饮食安全。二是:切实加强校园及周边食品安全工作监管。学校学生的食品安全是食安工作的头等大事,乡食安办加强学校食堂、食品商店监督检查,整顿校园周边食品生产经营单位。在抓好校园内食品安全工作的同时,对全乡各类学校附近进行集中整治,保证学校师生的食品安全。三是:严格控制非法添加非食用物质和滥用食品添加剂。全面整治食品添加剂和饲料添加剂生产、流通及使用秩序,以种养殖业,食品生产加工、流通和餐饮业等重点环节,使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及饲料添加剂行为得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康和生命安全。
七、常抓不懈,在全力推进水利普查工作上不放松乡农办
水管站先后2次组织进行全国第一次水利普查业务培训工作,通过培训,各水利普查员业务技能得到了较大的提高,在水利普查工作中,全体普查员对靳江河、水库、水电站、水闸、泵站、堤防、农村供水、塘坝、灌区及地下取水井等10类工程。作了一次彻底的清查;对城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位,灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业进行了清查登记,对河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保护任务的河流湖泊进行了清查登记。目前水利普查工作还在持续进行中。
(一)稳定粮食生产,确保粮食种植面积,做到无抛荒、无双改单现象;
(二)美化乡村环境,提高森林覆盖率,加大农业招商力度,努力打造宗一村千亩小水果基地;
(三)抓实动物疫病防治工作,抓好佳和生态农业有限公司的建设项目;
(四)抓好农电整改及电信化工作,为所有重点工程项目建设服务;
(五)搞好梅湖、天里两个村的国债国土综合治理工作,为所有重点工程项目建设服务;
(六)兴修水利,积极着手筹备水利普查工作,搞好山塘水利基础设施建设,充分利用国家争取世行贷款的契机,着实抓好河湖治理工作,确保靳江河流域两座机坝顺利完工,争做水利建设重点乡镇;
(七)坚决完成上级交赋的改水改厕工程任务,并突破建设沼气池100座。
(八)做好防汛抗旱及森林防火工作准备,根据实际情况,对全乡水利设施进一步进行安全隐患排查,确保农民生命财产安全。