总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况,不如立即行动起来写一份总结吧。如何把总结做到重点突出呢?这次漂亮的小编为您带来了平安创建工作总结(优秀8篇),希望能够帮助到大家。
__年我县供销社系统在社会治安综合治理、平安建设单位创造工作中始终围绕黟综治[__]6号关于印发《__县__年县直单位社会治安综合治理工作考核办法》的通知要求,认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神,狠抓综治工作的落实,全面开展平安建设单位创造工作,促进了我社各项工作的顺利开展。现将我社社会治安综合治理、平安建设工作情况总结如下:
一、加强领导
县供销社为了进一步巩固和加强社会治安综合治理、平安建设工作,做好所属企业的安全生产,维护单位的稳定,建设平安单位,加强安全生产和事故防范以及安全生产管理。县社领导十分重视社会治安综合治理、平安建设工作,以目标管理为核心,以创先单位为动力,以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理平安建设工作摆上重要议事日程,并把它当做第一责任抓好、抓实,不断增强了稳定是硬任务、是第一责任意识。全力维护社会安定、稳定工作,将社会治安综合治理、平安建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核,确保了综治工作的“四落实”(时间、内容、人员、目标)。年初县社根据本单位的实际制定和签订了《社会治安综合治理、平安建设、安全生产责任书》,调整充实了县社综治工作领导小组,组长由县社主任詹新平亲自担任,王月琴任副组长,各单位负责人为成员的工作领导小组,具体负责抓这项工作,着重强调正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,在县社上下形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的责任意识,真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治、安全工作的开展。
二、加强教育
县社在社会治安综合治理和平安建设单位创造活动中,认真抓好干部职工的综治、平安单位宣传教育,开展有针对性的法制宣传教育,经常组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《烟药爆竹管理条例》,县委、县政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》县委办、县政府办《关于印发贯彻落实中共__县县委、__县人民政府<关于加强和创新社会管理的实施意见>分工方案的通知》等相关的法律法规。突出了学习的重点和实效性。通过集中学习,不断提高广大干部职工的法制观念和个人素质,加强了对综治、安全生产工作的深刻理解,提高了全体员工参与平安建设的意识,形成了自觉遵纪守法、自觉维护县社各项工作和生活秩序的良好氛围,引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不参与非法宗教活动,坚决杜绝黄、赌、毒等各类丑恶现象和违纪违法犯罪活动,扎实推进普法开展,全面保障和推动了综治、安全生产工作的开展。
三、强化责任
为确保单位安全无事故,根据有关法律法规政策,我社建立了各项安全管理制度,加强安全生产管理,制定了安全保卫制度、法制宣传制度、主任办公室等制度,同时明确以科室和各企业为治安消防安全为职能部门,负责抓好安全保卫管理,实行定期和不定期安全、消防检查,发现不安全和事故隐患及时进行整改,认真做好内部的防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作。每逢重大节日期间,做到领导带班和干部职工值班制度,同时狠抓西递、宏村古民居所在企业各项安全生产责任制,采取不定期办法深入基层检查,易燃易爆物品,食品卫生安全、生产、生活用火,电线老化、消防安全等进行检查和督查,确保单位全年无事故发生。
四、狠抓落实
县社始终将安全生产作为一切重中之重,进一点强化安全生产基础管理,坚持每季度召开安全生产、综治工作会议制度,并养成大小会议上必讲综治、安全生产成为惯例,启发大家警钟长鸣,强化安全生产第一责任人安全责任的落实。高度重视对虹雨烟花爆竹公司的安全经营管理工作。一是开展全县烟花爆竹安全专项整治,积极配合公安、工商、安监、质量技术等部门进行安全检查,打击非法违法生产经营和取缔不符合安全的产品,严格规范全县烟花爆竹安全经营秩序,坚决遏制和有效防范安全生产事故,促进全系统安全生产形势持续稳定好转。二是不断强化对重点区域,烟花爆竹库区消防设备使用和管理、维护工作,确保消防设施随时保持完好状态。近几年来公司在经济不太景气困难的情况下,多方筹措资金、兴建仓库2幢,购置消防泵1台,消防水池两个,8公斤干粉灭火机8架,库区视频监控设备1套,烟花爆竹配送专车2辆,总投入资金达200多万元,从而确保了物防、技改能力。三是加强库区值班制度,确保库区安全,坚持24小时值班制度,认真做好进出库区人员登记记录工作,严格执行《安全值班制度》、《安全保卫制度》,公司实现全年安全无事故的发生。四是强化机关办公场所的各项安全防范工作。
五、开展矛排工作
县社认真进一步分析研究本系统社会管理综合治理、平安建设工作的特点,排查内部各种不稳定因素,特别是企业改制后存在的引发矛盾纠纷。一是县社领导集中时间、集中精力妥善解决关系职群众切身利益问题。二是开展不稳定因素排查,成立排查调处小组,由县社主要负责人詹新平同志带队深入各基层社、县直属公司进行排查调处,重点是对公司,基层社改制后遗留的有关存在问题。三是认真落实有关政策,享受有关待遇,加强教育对象的思想稳定工作,促进问题得到妥善圆满解决。四是进一步完善了信访案件查办制度,群众来访接待制度,信访工作制度等各项制度,针对发现的问题,认真分析,查找原因,同时按照“属地管理、分级管理、归口管理”的原则,要求所属企业发现的问题吸时解决。通过采取一系列排查调处措施有效维护了本系统的稳定工作,从而实现了全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。
xx镇为促进经济发展,维护社会稳定,构建和谐社会,高度重视社会治安综合治理和平安创建工作,在抓好维护社会稳定工作的同时,积极研究、探索、创新平安创建工作的组织形式、工作机制和工作领域,在宣传、预防、打击、调解、处置突发应急事件等方面探索出了新路子,为创建平安xx和人民群众安居乐业做出了新的贡献。
一、基本概况
xx镇地处渠县东大门,属城郊结合部,襄渝铁路318国道横穿境内,是达州市重点经济强镇,全镇幅圆面积33。5平方公里,有8个行政村,3个社区居委会,67个村(居)民小组,人口5。3万人,辖区内有国有、集体、民营、私营、个体企业468家。20xx年,全镇实现工农业总产值4。48亿元,人均纯收入5545元。通过社会稳定实践证明,要推进镇域经济的发展,必须保持社会稳定,要保持稳定稳定,必须拓展平安创建工作的新思路。
近几年来,xx镇党委、政府把平安创建工作摆在重要位置,镇、村、社区、企、事业单位建立健全了平安创建工作的领导机构和办事机构,把维稳工作真正落到实处。20xx年1月至12月全镇发生刑事案件35件,比20xx年43件下降81%,治安案件71件,比20xx年86件下降82。5%,民事纠纷133件,比20xx年168件下降79%,安置刑满释放、解除劳教人员29人,比20xx年85件下降59%。在县委、县政府的正确领导下,在县综治委的具体指导下,扎实工作,xx镇在20xx年被评为社会治安综合治理模范镇。
为适应新情况新变化,完成新任务新要求,根据县委、县政府决定利用三年时间,在全县开展“平安渠县”创建活动的安排部署,镇委、镇政府把创建工作作为党政“一把手”工程,纳入“十一五”规划和社会治安综合治理工作目标考核,并层层分解,落实任务,明确责任,真抓实干,务求实效,现就xx镇平安创建工作开展情况汇报如下。
二、党政重视,领导亲自抓
根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在全省开展平安创建活动的意见,20xx年7月,镇党委、镇政府成立了维护稳定和创建“平安xx”活动领导小组。镇领导换届调整后,镇党委、镇政府充实和调整了平安创建领导小组,由镇委书记郭行泉任组长,镇长郭青春、副镇长何彪为副组长,党政办、派出所、司法所、综治办、共青团、妇联、工商、税务、国土、就业、教育等部门负责人为成员。
领导小组下设办公室,负责创建活动的日常工作,辖区各单位各部门也成立了相应的领导机构和办事机构,加强对“平安”创建工作的领导、组织、协调。
三、明确责任,完善制度
为确保“平安xx”创建活动有序开展,镇党委、镇政府制定了创建标准,召开了平安创建动员大会,明确了奋斗目标。同辖区各单位签订了平安创建责任书,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关职能部门配合,全民共同参与的创建活动机制,辖区各单位各部门成立了创建领导小组,制订了实施意见,明确了职责,落实了任务,开展了具体活动。
其中:xx镇第一小学、火电厂、文峰社区、长青村的领导亲自抓,常抓不懈,倾力打造平安学校、平安厂矿、平安村、社区;渠县xx中学强化依法治校,加大了法制宣传力度,实行封闭式管理,保证了正常的教育秩序;xx镇司法所大力开展法律“五进”活动,加大普法力度,及时化解各类矛盾纠纷,排查各种不稳定隐患,做到无矛盾纠纷激化,无群体上访;渠县火电厂把平安创建工作同企业生产、改革创新、节能增效、安全生产有机结合,确保了企业内部稳定,镇属各单位、部门加强了对干部职工的法制教育。
四、落实措施,深化创建
1、加强治安专业防范力量。进一步完善了社会面流动犯罪,重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边界等整体联动防范体系建设,加强专业防范力量。20xx年10月,我镇组建了分管政法的副镇长何彪为队长,政治思想水平高、文化素质强、身体条件好、年龄结构优的复员、转业、退休军人和预备役人员为队员的专业治安巡逻、突发事件应急队伍,由镇综治委统一领导指挥,(“三严三实”专题教育总结汇报)镇派出所加强业务培训和管理,以强化社会面的控制。
2、开展“全民治安义务大巡逻”。坚持分管领导带头,全社会共同参与的“全民治安义务大巡逻”格局。去年以来,各村、社区、单位领导参加了治安义务大巡逻。
同时,召开动员大会,采取轮班制。镇综治委定期或不定期地对轮班巡逻情况进行督促和抽查,并将此项工作作为社会治安综合治理目标考核的一项重要内容,凡抽查到不按时参加义务巡逻的单位每次扣1分,扣3分以上5分以下的单位,镇综治委下发限期整改通知书,责令限期整改;扣5分以上的单位,镇综治委将对该单位实行“一票否决”。
3、整合治安防范力量。组建了社区治安防范义务工作者队伍,明确东大街、火车站、巷道协防人员和守楼护院人员,设立了治安报警点,确保了社区治安防范和平安创建工作有力开展。选拔了5辆长安车、20辆摩托车治安积极分子参加了治安防范工作;推行“十户联防”制度,增强企业、商业店铺从业人员自我防范和参与社会防范的能力。
实行“一岗双责”,城市管理人员佩戴治安执勤袖章,强化火车站、“318”国道、东大街等区域控制。加强义务治安信息员队伍建设,聘请了“两员”(卫生保洁员、水电气收费员)60名、“五老”(老党员、老干部、老干警、老教师、老工人)100名为义务治安信息员,强化了治安防范体系建设。
4、提高整体联动防范能力。镇综治委建立健全了11支群防群治队伍和30人的专业治安巡逻队伍,并实施集中演练,开展全民大联防。建立了专职保安队伍、义务治安信息员队伍、社区义务巡逻队伍、单位内部保安队伍、义务巡逻车队伍、守楼护院队伍、整合辖区各种治安防范队伍,做到了召之即来、来之能战、战之能胜。
5、加大打击力度。镇委、镇政府始终坚持稳定压倒一切的方针,加大“严打”整治力度,紧紧抓住影响社会的突出问题和重大案件,严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪,把严重影响“社会稳定、严重损害公共利益的案件、村霸、社霸案件”作为教育重点;严厉打击杀人、绑架、涉枪等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和团伙犯罪,突出打击“两抢一盗”和其它多发性、侵财性和毒品犯罪,依法严厉打击邪教组织活动,有针对性地开展专项整治,并结合本区、本部门情况,及时分析治安形式,掌握治安动态,随时保持对犯罪分子实行严打的高压态势。
6、解决治安难点、热点问题。按照县委、县政府平安创建要求,进一步开拓思路、创新方法,强化流出地和流入地“双向管理”措施,建立了流动人口协管员队伍,协管员队伍对流出、流入人口做到了底细清、情况明,形成了互通信息、协作配合、共同管理的工作制度,加强了对流动人口、暂(寄)住人口、房屋出租的管理;深入贯彻落实“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的刑释解教人员安置帮教措施。
制定和实施了“预防青少年违法犯罪工程”的具体方案;开展了创建“未成年人零犯罪社区、学校”和青少年维权岗创建活动。镇党委成立了整治校园周边活动领导小组,召开了整治校园周边环境动员大会,与辖区相关职能部门互相配合、通力协作,加大了对学校周边、火车站、东大街人口流动区域治安秩序混乱地区的整治力度。
7、提高科技防范力量。进一步加强了“110”报警点建设,使其成为功能强大、指挥高效、处置快速的公共应急平台。全面启动整体联动指挥平台,并在东大街、中心村、长青村、火车站等重要路段及治安复杂场所和重点单位实施了重点监控,大大提高了辖区科技治安防范力量。
8、加强基层基础工作建设。认真落实片区警务战略,全面规范社区警务室,推行“一区一警”,实行警务前移、警力下沉,与辖区各中小学校开展了“警校共育”活动。
镇综治委融合派出所、综治办、司法所、信访办矛盾纠纷排查调处中心职能,积极开展排查调处工作,实行警民联动调解,巡回调解,坚持了定期或不定期排查制、台帐制、挂牌督办制、责任追究等制度,对一些深层次、涉及人民群众切身利益的、易引发群众事件的不稳定因素,做到了早发现、早报告、早预防、早处置,把 矛盾和问题解决在基层,消除在萌芽状态,切实维护了社会稳定,确保了一方平安。
五、强化保障,扎实推进
1、组织保障。辖区政法各部门加强了自身队伍建设,按照“执法为民、廉洁办案”的要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,大大提高了政法队伍的政治素质和业务素质;辖区各单位配齐配强了抓综治工作的副职领导和办事人员,为平安创建工作提供了组织保障。
2、经费保障。镇党委、镇政府在财政十分困难的情况下,挤出1万余元作为平安创建的专项工作经费。同时,结合本镇实际情况,按照中发〔20xx〕14号、川委发〔20xx〕44号、川委办〔20xx〕20号、川综治委〔20xx〕26号文件精神,除财政给予适当补贴外,根据“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则,受益单位和个人必须投入一定的人力、物力、财力。镇综治办并对辖区各单位投入情况进行量化考核,纳入目标管理。
3、舆论保障。坚持正面宣传报导,加大“五·五”普法宣传教育力度,大力宣传法制,弘扬正气,以正确的舆论引导人,以先进事迹鼓舞人,适时报道宣传辖区政法部门、政法干警和广大人民群众维护法制、惩治邪恶、见义勇为的先进事迹和人物;文峰社区书记王家勇受到省优秀人民调解员的表彰,为平安创建工作创造了良好舆论氛围。
xx镇的治安防范工作和平安创建工作,事关和谐社会构建和xx镇形象,事关人民群众的切身利益。但由于xx镇地理位置特殊,人口密度大,流动人口、暂住人口常年居多。二是东区建设正在启动,土地征用、房屋拆迁、安置补偿等因素纵横交错,环境复杂,给创建工作增加了难度。三是镇派出所警力严重不足,社区基层组织还待完善。四是xx镇的中央、省、市、县企业多,管理脱节,容易引起不稳定因素,治安形势比较严峻,群众的治安防范意识和创建意识有待进一步提高。
在今后的工作中,我们将在县委、县政府的领导和辖区各部门的大力配合下,找差距、添措施,总结经验,开拓进取,把xx镇的治安防范工作和平安创建工作抓得更好、更扎实,为实现渠县“四句话”、“十六个字”的奋斗目标,振奋精神,开拓创新,团结拼搏,为建设富裕、文明、和谐的新xx,谱写xx人民美好生活新篇章而努力奋斗。
为进一步推动平安建设的深入开展,增强平安建设的知晓率,营造浓厚的“平安××区”建设舆论氛围,调动社会各界和广大人民群众积极参与维护社会治安和平安建设工作,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年的到来为中心。××工商所结合监管职能,大力开展了平安建设宣传月活动。
此次活动紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,以“××”为宣传主题,坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针,整合宣传资源,丰富宣传形式,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,努力营造浓厚的平安建设舆论氛围,切实维护××区的安全稳定和谐。
(一)加强领导,精心组织。
为了确保活动的顺利进行,成立了以所长为组长,相关股室负责人为成员的××工商所开展20xx年平安建设宣传月活动领导小组。召开专题工作会议,强调本单位维稳工作,制定切实可行实施方案,确定专人负责,明确任务,狠抓落实。做到有部署、有声势、有内容、有效果。
(二)多措并举,创新形式。
宣传月期间专门制作了“营造平安环境,创建和谐社会”为主题宣传横幅。并结合工商行政管理监管实际,组织开展宣传月活动。一是组织个私业主参加座谈会,突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效。二是要求基层执法人员加强食品安全法律法规学习。为了贯彻落实《食品安全法》,规范食品流通许可行为,要求全所干部认真学习,并熟练掌握《国家工商总局关于做好食品流通许可证印制发放和管理工作的通知》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》相关规定,为做好食品流通许可证发放和管理工作奠定基础。
安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮,学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。我校的综合治理工作在教育局党委的正确领导下,在镇政府综治办的指导下,按照有关文件精神,经广大师生的共同努力,顺利地完成了综治各项任务,为学校的教育教学创造了良好的秩序和周边环境,全校师生的法制意识得到进一步强化。现将一年来的综治工作汇报如下:
一、 领导重视、落实责任
学校领导一贯重视综合治理工作,健全综合治理领导小组,把综合治理工作纳入学校年度总体工作目标,做到了与其他工作同布置、同落实。对学校综合治理工作指出了明确的工作目标、任务和具体措施,学校层层签订了相应的责任状。认真落实领导责任制,学校校长切实负责,具体抓综治工作,形成学校全体成员齐抓共管的领导机构。同时,我们还按照教育局综治办的具体要求,发现问题及时解决,力求防患未然。通过领导责任制和目标管理推行实施,真正做到了齐抓共管,担负起了保一方平安的责任。
二、 加强学习,严格制度、深化教育
我校综治领导小组在上级部门的正确领导下,能把学生的安全放在首位,努力构建我校较为完善的安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制,保障了我校一年来安全无事故。建立健全各种安全管理制度,组织学习综治工作会议精神,进行多次综治专项检查,并将检查情况如实记录及时汇报。我校不断加强了保安工作,加强管理。制订了各种安全措施,采取了许多有效的方法,如对学生经常进行安全教育,有效地防止了学生的安全隐患发生。
在总结几年来综治工作经验的基础上,对校园及周边的综治情况进行深入的调查研究找出扰乱学校秩序及周边环境对学校教育工作的影响等突出问题,制定了切实可行的整改措施,会同公安部门及社会各界力量加以整治,取得了良好的效果。为此学校还专门成立领导值班及少先队值日小组,负责检查登记每天学校环境及教育教学及学校周围治安情况,深化了综治工作不断发展。
三、我校长期坚持定期学习制度。
每周一有正规的国旗班升旗,有催人奋进的国旗下讲话,有学校领导的工作总结和布置,这些都是法制化管理的具体休现,各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受,起到了很好的效果。我校的每一位教师,都能用法律法规要求自己,依法执教,做到既教书又育人。在课堂上,不体罚或变相体罚学生,对有错误的学生,晓之以理,动之以情,耐心细致地做学生的思想工作,用正确地舆论引导人,用高尚地人格塑造人。
实践证明,推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段,也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动,增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力,极大地推动了我校各项工作的顺利开展,教育教学质量更有了大幅度的提高。
四、健全规章制度,完善工作机制
建章立制,规范管理。作为学校来讲,肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境,我们首先从抓内部管理入手,在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园安全防范。校园周边环境治理等方面建立了完善的规章制度,为切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全奠定了良好的基础。使我校的各项工作真正做到了有法可依,有法必依。
在制定这些规章制度的过程中,我们坚持做到了以下三点:
一是要合法合理,与国家和上级法规政策的要求相统一;
二是明确责任,各项工作都建立了工作责任制和责任制落实检查制度;
三是注重结合工作实际和学生实际,重在解决实际问题。完善体系,确保制度实施。为了使综合治理工作落到实处,全面提高学校管理水平和办学质量,我校加强了管理体系的建设:
第一,制定完善的社会治安综合治理工作方案。将综合治理工作纳入学校工作计划,分步实施。每学期都能圆满完成综合治理的各项工作。
第二,建立健全了学校管理体制。机构健全,职责明确,依法发挥了各自的作用。
第三,用制度规范办学行为。实行了校务公开制度,对重大决策、重大事项、招生规定、收费等事项,及时向学生、家长公布;实施校务公开。增加透明度,切实维护学生的合法权益。
第四,实行定期检查制度、安全事故报告制度,并建立了学生事故应急处理方案,确保了无重大安全伤害事故的发生。
第五,签订安全责任书,加强安全监督检查。
五、学校社区互动,净化周边环境。
内强素质的同时,我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来,座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周邻居间的矛盾,同时我们积极组织师生参与社区共建活动,为学校各方面工作顺利开展打下了良好的基础。
我校在上级部门的正确领导下,通过提高认识,完善落实制度,严密防范,加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中,将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性,努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。
根据文件要求,镇党委、政府高度重视,迅速行动,结合实际,周密部署,采取得力措施,针对测评反映出来的薄弱环节和问题,增添了整改措施,加强了整改力度,圆满完成了我这镇平安建设群众满意度测评整改工作。现将我镇平安建设群众满意度测评整改工作总结如下:
一、强化领导,健全组织,做好宣传发动
为做到此次整改工作抓出实效、达到预期目的,东山镇党委、政府研究成立了东山镇平安建设满意度测评整改领导小组,党委书记杨建华亲自任组长。领导小组下设办公室,负责协调、督查,针对前一阶段平安建设工作中出现的问题,切实抓好各项措施的整改落实。
9月10日,在镇政府大会议室召开了党政班子成员、全体镇村干部、镇直单位负责同志参加的全镇平安建设和综治工作整改动员会,镇长赵燕同志对整改工作进行了全面安排部署,党委书记杨建华同志作动员报告,广泛动员全镇干部群众积极参与整改工作,确保整改取得实效。
二、测评反映的主要问题
1、基层基础工作薄弱,尤其是村级“一办两委”建设亟待加强。镇村档案资料需进一步规范。
2、“一村一干一警一员”大走访活动开展不够扎实深入。
3、公众安全感和平安建设满意率偏低。
4、社会治安突出问题和治安重点地区整治工作需加大工作力度。
5、人防、物防、技防建设滞后,群防群治工作有待加强。随着经济发展,交通便利,人员流动性增加,必然带来社会治安形势复杂化。应着力加强治安防控体系建设。
6、法制宣传教育还需要进一步加强。
7、信访问题比较突出。
8、社会管理体制不够健全,流动人口、重点人员、留守青少年等特殊群体管理服务不够规范。
三、针对存在的问题提出了具体整改措施
(一)以抓基层、打基础为抓手,全面夯实镇村综治工作基础。镇政府尽力克服财政困难,完善镇综治办基础设备,确保高效运转……综治办集中力量按照县综治委要求,进一步规范了档案资料,做好分类整理工作。
(二)继续深入开展“一村一干一警一员”大走访活动。 由班子成员带队每周对走访队员上报的走访对象进行抽查回访,并通报全镇,坚决杜绝图形式、走过场,严肃查处弄虚作假现象。充分发挥大走访活动在排查化解矛盾纠纷、深化社会管理服务、促进公正廉洁执法等方面的重要作用,为全镇平安建设和综治整改工作提供详实可靠的第一手资料。
(三)做好模拟调查,全力提高公众安全感。针对市县检查中,我镇失分较多的公众安全感偏低的问题,组织人员进行模拟调查,对发现的问题每周进行通报反馈,由包村领导、包村干部负责回访,及时化解矛盾,消除负面影响。对连续两周出现同一问题,未能及时化解的给予通报批评;连续三周的,包村干部、村支书分别写出书面检查,包村领导作表态发言,限期解决问题,全力提高人民群众对平安建设的满意率。
(四)坚持严打整治,集中整治影响社会稳定的治安突出问题和治安重点地区。继续坚持每月排查治安突出问题和治安乱点,镇综治办每月至少明确一个治安突出问题和治安乱点村,进行挂牌整治。按照“一个乱点、一名领导、一套方案、一个工作组”,做到滚动排查、滚动整治,积小安为大安,扎实推进全镇平安建设。
(五)认真抓好群防群治,加强治安防控体系建设。一是加强村(社区)“红袖套”巡防队伍建设。积极选聘有文化、有能力、责任心强的人员充实到“红袖套”巡防队,每天专人带队,坚持白天、夜晚轮流值班巡逻,镇财政全额保障巡逻费用,切实做到警灯亮起来、警笛鸣起来,努力提高群众见警率。二是各村结合实际,认真组织 “十户联防”,坚持巡逻打更。综治办、派出所组织督查,定期通报,最大范围地开展群防群治,最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间,切实增强群众安全感。三是积极推进单位、企业、学校等内部保卫制度,大力推广封闭式管理,建立健全门卫制度,严格落实出入登记管理。做到全天有人值班,确保安全,人防、物防、技防配套发展。
(六)大力加强“小天网”建设,不断提升防控能力。一是在主要街道和重点部位安装电子监控设施,监控平台与县级联网,做到24小时有人值守,及时发现、及时打击违法犯罪活动。二是对全镇18个村(社区)广播进行全面检修,确保正常使用 ,充分发挥广播在平安建设宣传和报警互助、治安防范方面的重要作用。
(七)深化平安创建,构建和谐社会。积极宣传平安创建的重大意义,定期召开维护稳定和治安形势分析会,组织村委、单位、学校、企业认真开展平安创建工作,形成全社会联动的创建格局,将平安建设满意度测评整改措施落到实处。大力表彰平安村委、平安单位、平安学校、平安企业和平安家庭,进一步增强全镇干部群众对平安创建的认识,提高人民群众对“平安建设”工作的知晓率、满意率。
(八)完善“三调联动”工作机制,进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持领导值班接访与深入开展大走访相结合,健全矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持每月排查调处一次矛盾纠纷,每月召开一次社会治安形势分析会,及时上报不稳定信息,切实做到矛盾纠纷早排查、早介入、早化解。完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制,坚持按政策办事,坚持依法办事,坚决维护人民群众的合法权益。通过层层落实责任,把大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,使广大人民群众安心满意。
(九)加强法制宣传教育,提高依法治镇水平。结合“六五”普法验收,积极组织开展以“法律七进”为核心的法制宣传教育活动,加强我镇“五大细胞”工程的开展,增强广大人民群众的道德法制观念和法律水平。认真组织镇、村党员干部学习有关法律法规,及时传达学习上级有关平安建设和综治工作会议精神,教育引导广大群众自觉遵守法律法规,做到人人学法懂法,有法必依,违法必究,依法办事,守法经营。
今年以来,我们按照县委、县政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“七个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安**”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安**”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
2、组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上,各村居也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横到边,纵到底,上下联动的创建工作网络。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有20多名,非正规就业安全人员50多名,义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上有票子”。我们多方筹措资金,一年来,在社会安全防范上投入资金达200多万元,为构筑“平安**”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安**是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在**的业主、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员40名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点,单位为依托,联合派出所、法庭、司法,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起,调解成功21起,成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。
2、坚持围绕加大宣传,提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、规范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
3、坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多,各村经济发展不均衡力。为此,我们结合实际,依托社会力量,坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”,建立地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全镇的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员 名,三年内解教人员 名,均全面开展了帮教;原来几名练习者也全部表示不上访、不上京、不再练,达到了人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
创建平安**,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“四个注重”。
1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用,十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼,为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间,发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神,结合各种专项整治工作,不断加大犯罪打击力度,始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势,确保了辖区群众的人身、财产安全。今年,全镇共发生刑事案件 起,与去年同期相比下降3.7%,破案 起,其中可防性案件 起,与去年同期相比下降 %。
2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,针对乡镇公路总里程长,过往车辆较多的实际情况,广泛宣传道路交通安全有关知识,加大了对群众交通安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。
3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多,管理难度大,为此,镇党委、政府根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实“属地化管理”原则,重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。
4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际,派出所大力加强地区防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前,已组成了覆盖全镇的防控网络,做到街面上有巡逻民警,小巷有专职力量,农村有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。
通过深入开展“平安创建”活动,**的安全系数明显提高,居民对安全的满意度达到95%以上,打造“平安**”已初见成效。但是,由于特殊的地理位置,社会不稳定因素依旧存在,与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻,这些问题都有待我们重新理清思路,把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。
下年,我们将进一步从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,进一步完善事前干预机制,进一步加强治安防范网络建设,以务实、创新的态度,合力实现“平安**”目标,为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。
一年来,惠龙港已被国务院发展中心列为“中国绿色钢铁物流与碳交易发展研究实验基地”,被江苏省发改委列为“江苏省现代服务业集聚区”,被江苏省经贸委列入“江苏省重点物流基地”,被南京大学列为“南大惠龙港物流工程研究院”。这些成绩的取得,离不开省、市、区各级政府及各部门领导的支持和关心。在“平安港口”创建中作中,我们主要做了如下几项工作。
一.认真组织学习,在统一思想认识上下功夫
我们是新港口,一切从零开始,一切从头开始。如何把惠龙港建设成“平安港口”?首先,公司领导组织学习,统一思想。公司领导认真学习《镇江市“平安港口”创建工作实施意见》等文件,明确指导思想、创建目标、具体标准、实施步骤、职责分工、创建要求。结合本公司的实际,进行讨论,制定出《惠龙港创建“平安港口”的方案》,成立“平安港口”创建领导小组。其次,组织“平安港口”领导小组学习,发挥桥梁作用。在统一认识的基础上,领导小组人员进行明确分工。第三,组织全体员工学习,夯实思想基础。公司主要领导带头讲课。施文进董事长从单位实际出发,提出安全生产“严、细、狠”的要求。“严”就是管理上必须从严,每个人都在管理之中,制度面前人人平等,谁违章就处罚谁,公司领导也一样;“细”就是从细节做起,每道工序,每个环节,每项工作,都要落实安全生产制度和规定;“狠”就是要求分管安全生产的领导要敢抓、敢管,敢于得罪人。在学文件、讲课的基础上,组织员工安全生产大讨论,统一思想,统一行动。
我们还用简报、宣传栏等形式配合安全生产宣传教育。通过学习和教育,全体员工的安全生产意识增强了,思想认识提高了,行动自觉了。
二.明确创建目标,在抓具体标准制定上下功夫
我们根据“平安港口”创建要求,结合公司现状,提出了自己的创建目标,也就是“三不一减少”:不发生重特大安全事故,不死亡和重伤1人,不发生刑事和涉外案件,减少一般事故发生。
目标明确后,我们就抓具体标准的制定。我们先后制定《安全工作组织结构》、《创建“平安港口”方案》、《夜间值班规定》等19项安全生产管理制度。我们每月对照检查一次,一项一项抓落实,分工专人负责,采取走出去、请进来的办法,完善各项创建具体标准。例如,定期组织应急预案和港口设施保安演习。我们新港口缺少这方面的资料和经验,我们就向龙门港学习,参照他们的做法编写《保安训练方案》,方案写好后送市港口局有关领导审核,请他们作具体指导。我们用虚心的态度,学会了应急预案的编写及保安演习的组织。
我们在抓具体标准落实中,坚持奖罚严明。在奥运会期间,公司保安队许冬培、郭忠瑞等同志工作认真负责,警惕性高,经得起政府有关部门工作检查,我们就给予表彰!今年2月份公司发生一起起重机吊钩钢丝绳断掉,造成钢板碰伤船壁的事故。虽然未伤人,经济损失也不大,但公司领导十分重视,施董事长亲自召开事故分析会,分析事故原因,追究有关人员责任。创建领导小组很快拿出事故处理意见,对当事人和有关领导(其中有2名公司级领导)给予批评教育并进行经济处罚。事故的主要原因是起重机驾驶员经验不足。接着,就针对问题开展“技术大练兵”活动。我们就是这样一项一项抓具体标准的制定和落实的。
三.将各项制度规范化,在真抓实干上下功夫
公司领导施文进董事长常说,安全生产制度、规定没有不行;有了仅挂在墙上,放在文件柜中也不行。要把安全生产各项制度放在每名员工的心上,放到实际工作中,要求员工用心做事,以主人翁的态度用心做事。为了将“平安港口”创建工作的'各项制度落实到实处,我们重点做了三项工作。
一是抓安全队伍组织建设。公司设有“平安港口”领导小组,设有安全科、保安队、消防队,各部门设有安全员,形成了安全人员管理网络。
二是抓安全生产设备、设施建设。
1)港区设有围墙、围栏,全封闭管理。
2)港区设有全方位监控系统,装有76个探头,其中球形摄像机24台,枪型摄像机52台,1号门楼设有监控中心,14个电视屏,人员、车辆、设备的一切活动都在监控之中。
3)港区内设有35米高灯塔10座,12米高杆灯30座,夜间作业时如白昼。
4)总控室内有高频对讲机1台,安全生产人员设有6部对讲机,人人都有手机,联络畅通。
5)中心控制室及1号、2号门楼24小时值班,白天、夜间都有人员巡逻。
6)镇江市第二医院为本港开通了医疗绿色通道,工伤人员可以及时得到治疗。
三是抓员工思想建设。好的设备、好的制度是要靠好的员工去操作、去执行的。公司领导充分认识到了这一点。把提高员工的思想觉悟放在首位,就象带兵打仗一样,首先要明确为谁扛枪,为谁打仗。公司领导对员工经常进行思想教育,使他们明确三个关系:安全生产与个人、家庭的关系,安全生产与单位经济效益的关系,安全生产与社会和谐稳定的关系。由于我们组织健全,设备良好,员工素质高,各项制度都能较好地得到贯彻执行。
四.存在的问题及今后的工作打算
在“平安港口”创建工作中,我们做了一些工作,也取得了一些成效,但与市口岸和港口局、市综合办、公安局等部门对我们的要求还有较大差距。
一是部分职工操作技能不过硬,出现过一些小碰撞、小事故。如港机碰坏码头消防箱,叉车碰坏行车室等。
二是劳务培训有漏洞,劳务工人员变化大,有的未经培训教育就上岗,很容易出问题。
三是台帐资料不够规范。
创建“平安港口”工作任重道远。在今后的港口经营管理中,我们将针对新港口的特点、难点和重点做好如下工作:创建“平安港口”的思想不放松,警钟长鸣!执行规章制度不放松,长效管理!技术创新不放松,创出成效!
一、加强领导,进一步健全工作责任机制
充分认识加强综合治理工作的重要性,切实把综合治理平安建设摆在重要位臵,进一步加强组织领导,确保创建效果。
1、完善领导机制。我分公司坚持把综合治理和平安建设工作作为践行科学发展观、构建和谐社会的基本内容摆上重要议事日程。及时调整充实了平安建设和综合治理工作领导小组,完善组织机构,实行分级负责,分级管理,层层分解落实责任,形成了分公司一把手亲自抓,分管副经理具体抓,领导班子成员共同抓的组织领导机构。领导小组坚持定期分析形势,查找薄弱环节,深入基层,排查影响工地安全和部门安全的种种因素,认真制定分公司平安建设和治安综合治理责任书、安全生产工作计划、安全生产管理责任书,并在工作中不断加强组织协调和督促指导,确保了各项工作扎实有效的开展。
2、落实目标管理责任制。结合各科室、部门、项目部的职能特点,充分发挥条线在综合治理工作中的作用,层层传递责任,细致扎实做好各项工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,紧密结合工作实际和工作重点,层层签订平安建设和社会治安综合治理工作责任书,做到横向到边、纵向到底。把维护社会稳定的责任落实到具体部门。
二、强化教育,加强治安防范基础工作
加强法制建设点面结合的原则,拓展覆盖面,狠抓关键点,促进全员素质的全面提升。
1、强化平安建设和综合治理工作领导小组及办公室人员学法、懂法、守法活动。教育办公人员下班后关好办公室门窗及电源,教育职工家中无人要锁好门、关好窗,存放贵重物品的地主要在可靠的安全保障措施,防止公私财物被盗。防止火灾事故和其它治安事故发生。
2、以建筑工人教育培训为平台,指导各项目部全面开展职工安全教育工作,20xx年初至今在“幸福家苑”、“丽江翔鹭桩基”、“大通花韵蓝山”、“中甸钻探项目”“楚雄程家坝边坡治理”等项目工地开展以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例释义》、《职业安全健康常识》、《地质勘探安全规程读本》等为主要内容的培训教育活动,受益工人80多人次,为安全生产和社会稳定做出了一定贡献。
三、创建“平安工地”
为提升平安创建水平,突出地矿系统创建特色,我们开展了以“关爱生命,安全发展”为主题的平安工地创建活动,通过标本兼治、齐抓共管,建设管理水平得到全面提升,施工安全生产形势进一步稳定。
1、健全安全生产防范组织。指导各项目部成立安全生产管理小组,工程开工前,认真做好安全评估工作并编写项目安全生产专项施工方案,与各个项目部签订《安全生产目标责任书》,层层落实安全生产责任制。
2、严格安全生产管理制度。切实落实大型机械设备、深基坑等施工现场和防护设施安全检查责任,建立健全现场安全管理、大型机械设备定期检查保养、安全防护设施验收制度等。
3、强化工地施工安全检查,年初以来,共组织三次综合和专项检查,检查建设工程10余个,查出共性一般安全隐患近10个,无重大安全隐患,一般安全隐患整改率100%。整治施工工地及周边的安全生产和社会治安秩序,落实安全生产和社会治安综合治理责任制,及时消除安全隐患,制止扰乱施工工地安全的不法行为,确保施工现场人员、设备和物资的安全。
4、深入开展安全生产专项活动。在“安全生产月”活动期间,指导各施工现场组织专题会议,张挂宣传横幅,书写安全生产宣传标牌100余块,提高安全生产警惕,确保各项目安全生产责任制的落实。
5、切实做好安全生产教育培训。年初以来,指导各项目部对施工现场的一线人员进行安全教育,特别是针对农民工、临时工的安全教育,开展多样化、经常化的安全知识学习,各项目组织临时用工现场培训累计20多次,切实提高职工的安全防范意识,收到良好的实用效果和社会效益。
四、防微杜渐,深入开展矛盾纠纷排查调处。及时有效地调处矛盾纠纷,预防和减少事件,着力化解各种不安定因素。
1、从源头上减少分公司内部、外部社会矛盾纠纷。坚持公正、公开,增加透明度,严格办事程序,提高工作效率;把分公司的管理职能、重点工作同人民群众的利益很好的结合起来,切实保护职工的切身利益。开展普法教育,宣传建设行业法律法规,引导群众依靠政策和法律解决矛盾纠纷。推行分公司司务公开,为民服务机制,优化机关工作作风,避免了因工作不到位而激发的各类矛盾。
2、认真做好矛盾纠纷的排查调处工作。从维护改革、发展、稳定的大局出发,及时排查分公司因工资外补贴发放不到位、工作关系不理顺等小矛盾而引发的纠纷,加强指导和督促,确保调处工作落实到具体部门和具体负责人,把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态,最大限度地减少和避免了超级上报和集体上报。
3、妥善处臵突发性事件。对发生的突发性事件,分公司领导及时亲临现场,靠前指挥,在弄清真实情况、正确判断矛盾性质的基础上,面对面做好工作,最大限度地减少损失。
总之,年初至今,我分公司在平安建设和社会综合治理方面做了大量工作,取得了一定成效。但对照《平安建设和社会治安综合治理工作责任书》还有很大差距,我们将进一步总结经验,查找不足,巩固成果,创新机制,不断把我分公司的平安创建工作推上新台阶。