风险防范是指某一行动有多种可能的结果,而且事先估计到采取某种行动可能导致的结果以及每种结果出现的可能性,但行动的真正结果究竟如何不能事先知道。这次帅气的小编为您整理了风险防控工作总结【最新9篇】,希望可以启发、帮助到大家。
一、加强企业内部**建设
(一)加强公司治理、机构设置建设
按照内部****的要求,建立相互制衡的公司治理结构,形成**、制衡的约束机制;建立高效运行的机构设置,保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行,并且能得到有效执行,规避决策和执行过程中的风险,强化债务管理事项,完善**流程,明确各部门及人员的审批权限,加强债务审批流程的管理。
(二)加强筹资活动的内部** 资金管理是公司财务管理的核心内容,资金一旦出问题便是大问题,筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资活动的内部**,建立完善的筹资活动业务流程,提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、计划的编写与执行、筹资活动的**、评价和**、筹资活动的会计**,从这几个环节设计科学的筹资内***,有效的进行筹资环节的风险防控。
(三)加强担保业务的审核 担保业务属于企业的一项非常规业务,它会使企业面临一定风险,形成企业的或有负债,因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水*等都要仔细**,资信**和风险评估工作必须充分,对每项担保业务进行严格的审批,重大担保业务要实行集体决策。
二、加强公司预算管理
有条件的公司应该建立全面预算管理体系,建立合理、科学的预算系统,指导公司的正常运营。一般的大额融资都是用于投资项目,我们要加强对专项投资的预算,事前对投资项目进行详尽的预算,以预算结果来指导投资行为,只有预算盈利的项目才允许进行筹资,预算不过关的项目不允许筹集资金,尽量降低企业的融资规模,严格**超出预算、预算外项目的新增债务。
三、正视当前的经济形势,严禁盲目投资,努力降低融资规模
有些国有企业盲目追求经营规模,未经仔细研究便盲目投资,导致很多投资项目经营失败,这也是引发债务风险的一个主要原因,对于投资项目要进行详尽的可行性研究,新增投资要量力而行,谨慎投资,不要因为不合理的投资行为而盲目举债,努力缩小融资规模,进行去杠杆化,降低财务风险。
四、采取积极措施努力降低融资成本
目前部分国有企业的融资成本过高,很多国有企业的融资成本超过了6%,融资的高成本也使本来效益就不好的国有企业雪上加霜,所以企业要严格**融资成本,规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质,可以利用这一优势,从集团公司角度进行融资的筹划,加强“总对总”战略对接合作等方式,从企业集团的角度**与银行谈合作,大的企业集团具备更高的谈判资本,可以争取到长期、稳定、低成本的信贷**。这样就可以为整个企业集团的**企业争取到更低的融资成本率,也可以为企业争取到更多的信贷优惠**,也就可以降低企业的融资成本,企业自身要加强信用等级管理,使企业整体的信用水*得以提升,这样又可以进一步增强融资能力和议价能力,不断降低融资成本,使企业轻装上阵。
五、加快体制**、激发企业活力
国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够,归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍,国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化,在现在的市场经济体制下,以需求为导向的经营模式下,国有企业的运营模式显得格格不入,其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制**,使其成为真正的市场主体,遵循市场经济发展规律,激发企业活力,加快国有企业的战略重组,通过“四个一批”促进国有企业中的**企业退出,对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业,要加大清理力度,结合国家“出清一批”、“出让一批”工作,实现“瘦身强体”,减少竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资,从根源上清理对外债务,压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作,加强企业的资本运作,积极引入战略投资者,通过股份制改造、上市融资、*注资等方式增加权益性融资比重,优化资本结构,提高企业资产的证券化水*,降低债务性融资规模。
六、努力开源节流,提高企业抗风险能力
我们一直在强调国有企业要降本增效,但是很多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识,改变国有企业成本管理理念落后的现状,引进精益制造、精细化管理、作业成本、目标成本等管理理念,从制造成本到期间费用全方位的降低成本费用,助力企业发展。企业成本费用的降低,可以为企业挤出利润,让企业有更大的利润空间去应对债务成本负担,也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。 打仗还要自身硬,单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状,我们要采取多种举措提高企业的经营效益,按照*提出的供给侧**,提高供给质量、供给效率,改善产品供给,努力开拓市场、扩大销售;不断提升管理水*、向管理要效益;通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力改变企业借新债还旧债的恶性循环,使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产,加大对资产的管控力度,加大对不良存货和应收账款的清理力度,提高资产周转率,提升资产的使用效率,盘活存量资产,加快现金流的收回。
七、加强上级单位管控
国有企业上级单位要加强对债务的管控,要求各下级单位建立详尽的债务管理台账,对下级各单位的负债情况定期要求其汇总上报,对大额筹资项目加强管控,通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度,**其筹资前的预算分析是否到位,**其筹资活动的审批流程是否合规、合法,监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等,特别是对于即将到期的债务要重点关注,关注其是否具备到期偿付能力,通过全方位的监管避免债务风险的发生。
八、优化融资结构
很多国有企业对于新型的融资模式应用很少,企业融资模式单一,以我所在的单位为例,资产负债表中只有短期借款有余额,单位对银行的借贷只采用短期借款方式,企业应根据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构,通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理安排筹资计划,以分散大额单笔债务,减少债务的集中还款压力。企业要根据产业性质、资本结构与偿债能力,通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链,科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模,确保直接融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低,只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规避债务风险。
在当前的经济新常态下,我国经济发展面临严峻的挑战,国有企业在国民经济中发挥着重要作用,为过我国经济的*稳运行提供了重要支撑。国有企业更应该加大力度防控债务风险,通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵御债务风险,为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。
为扎实有序开展住房公积金廉政风险防控工作,进一步加强住房公积金的规范化管理,前阶段,分中心根据市住建委、财政局、监察局等七部门《关于贯彻执行省住房和城乡建设厅等七部门加强住房公积金廉政风险防控实施意见的通知》和市住房公积金管理中心《关于贯彻落实国家七部委加强廉政风险防控工作通知的实施方案》文件精神,对照住房公积金廉政风险防控指引目录列出的十一方面可能存在的廉政风险点,进行了认真的排查,并且针对排查出来的问题,制订了风险防控措施,切实抓好整改落实。
一、整改目标
坚持把廉政风险防控贯穿于住房公积金管理的全过程,通过加强****、**建设、**管理和日常教育,形成“分险设防、分岗制衡、分级预警、分层**”的廉政风险防控模式,确保住房公积金资金安全运行,确保**职工**行政、规范操作、高效服务、廉洁干事,为住房公积金事业科学发展提供有力保障。
二、存在问题
1、住房公积金提取审核把关能力有待提高。工作人员识别资料真伪的能力需进一步加强,相关信息的核查、协查**尚未建立起来,导致对缴存职工提供资料的真实性合法性核实难,可能存在个别不符合条件提取的风险。
2、住房公积金数据管理不够严密。由于历史原因和工作人员数据导入时的工作疏忽,导致有些基础数据不够完整。信息化防控方面存在欠缺,缺乏住房公积金数据异地备份机制,尚未建立双机热备机制,可能存在数据丢失的风险。
3、防范签约楼盘贷款的系统性风险有待加强。受国家房地产调控**的影响,一部分与中心签约的房产公司楼盘可能会因资金链断裂出现不能如期交付房子的情况,从而产生住房公积金贷款无法按时收回的风险。
4、定期存单管理不够严密。目前定期存单记账与定期存单保管未实行岗位分离,都由会计一人保管,且没有建立定期盘点**,可能存在被**利用的风险。
5、印鉴、支票管理不够严密。目前印鉴虽然实行分离保管,支票、重要空白凭证的领用也有登记管理**,但每天下班前的已盖财务章的空白支票上交出纳处,造成这一时段出现已盖财务章的空白支票与法人章都由出纳一人保管情况,且公积金账户未实行支付密码制,可能存在支票被盗用的风险。
三、整改措施
1、加强业务培训,提高工作人员业务能力。坚持把业务培训工作摆上重要位置,通过请进来、走出去等多种途径,**开展住房公积金业务培训,着力提高工作人员特别是窗口工作人员的业务能力。认真落实经办人员登记和印鉴卡比对等防范骗提措施,严格审核提取资料,切实把好提取关,杜绝骗提行为的发生。加强与****的协作沟通,积极创造条件,加快推进与房地产交易系统、人民银行征信系统、个人身份核查系统的联网,实现信息共享,防止**提取。
2、加强信息化工作,提高信息化防控能力。加大业务运行系统的资金投入,升级现有服务器,建立双机热备系统,确保业务系统实时正常运转。建立数据备份**中心,利用灾备软件将数据实时备份到异地灾备机房,确保设备、数据和系统运行安全。优化信息系统,使每一项业务处理、每一笔资金运用,都能在系统中留有痕迹。结合审计意见的整改落实,抓紧整理1996年至2012年的历史数据,移植、导入到现有数据库,确保基础数据的完整性和真实性,进一步方便缴存职工查询,切实减少操作风险。
3、加强签约楼盘监管,预防住房公积金贷款系统性风险。严格落实楼盘准入**,要求房产公司在取得期房贷款资格前,必须与分中心签订购房贷款担保协议,并在受托银行足额存入担保保证金。对职工购买的商品房期房,要求房产公司限期办妥房屋他项权证抵押。同时,加强常态化检查监管,全面了解掌握签约楼盘房产公司的经营状况和资金运转情况,切实做到主动**风险。
4、加强财务管理工作,建立完善定期存单保管和印鉴、支票管理**。制定重要凭证保管**,建立关键岗位设置不相容和任职回避等岗位制衡机制,实行定期存单记账与定期存单保管岗位分离。加强内部审计稽核工作,建立内审小组,开展定期审计和定期存单的定期盘点。全面启用公积金账户支付密码,加盖财务章及法人章的支票上加编16位支付密码,实行支票、印鉴和密码器分人保管,杜绝支票管理漏洞。
为贯彻落实*金融稳定发展委员会工作要求,指导地方*进一步加强国有企业债务风险管控工作,有效防范化解企业重大债务风险,坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线,现提出以下意见:
一、充分认识当前加强国有企业债务风险管控的重要性
加强国有企业债务风险管控,是贯彻落实*、*决策部署,打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措;是维护金融市场稳定和地区经济*稳运行的客观需要;是落实国企**三年行动,推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方*要进一步提高**站位,增强责任意识,充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性,督促指导地方国有企业严格落实主体责任,切实增强底线思维和风险意识,**合规开展债务融资和风险处置,严格遵守资本市场规则和监管要求,按期做好债务资金兑付,不得恶意逃废债,努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
二、完善债务风险监测预警机制,精准识别高风险企业
各地方*要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制,完善重点债务风险指标监测台账,逐月跟踪分析,充分利用信息化**加强对各级企业债务风险的动态监测,做到早识别、早预警、早应对。可参照**企业债务风险量化评估体系,结合地方实际情况,探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制,综合债务水*、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等,对企业债务风险进行精准识别,将债务风险突出的企业纳入重点管控范围,采取特别管控措施,督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案,确保稳妥化解债务风险。
三、分类管控资产负债率,保持合理债务水*
各地方*可参照**企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控,对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束,“一企一策”确定管控目标,指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债,推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水*。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念,根据财务承受能力科学确定投资规模,从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控,严控资产出表、表外融资等行为,指导企业合理使用权益类融资工具,对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制,严格对外担保管理,对有产权关系的企业按股比提供担保,原则上不对无产权关系的企业提供担保,严控企业相互担保等捆绑式融资行为,防止债务风险交叉传导。规范*台公司重大项目的投融资管理,严控缺乏交易实质的变相融资行为。
四、开展债券全生命周期管理,重点防控债券违约
各地方*要把防范地方国有企业债券违约,作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理,严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案,严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法**行为,指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照**企业债券发行管理有关规定,对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制,引导企业做好融资结构与资金安全的*衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测,重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险,督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的,各地方*要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案,通过债券展期、置换等方式主动化解风险,也可借鉴央企信用保障基金模式,按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
五、**处置债券违约风险,严禁恶意逃废债行为
对于已经发生债券违约的,各地方*要及时报告本级人民*,在地方*的****下,切实履行属地责任,指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置,通过盘活土地、出售股权等方式补充资金,积极主动与各方债权人沟通协调,努力达成和解方案,同时要努力挽回市场信心,防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的,要督促企业**合规履行破产程序,强化信息披露管理,及时、准确披露股东或实际**人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项,保障债权人、投资人合法利益。
六、规范债务资金用途,确保投入主业实业
各地方*要加强地方国有企业债务融资资金用途管控,督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业,原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本,切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管**,按照融资协议约定的用途安排资金,突出主业、聚焦实业,严禁过度融资形成资金无效淤积,严禁资金空转、脱实向虚,严禁挪用资金、**套利。探索对企业重大资金支出开展动态**,有效防范资金使用风险。
七、全面推动国企深化**,有效增强抗风险能力
各地方*要坚决贯彻落实国企**三年行动要求,立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设,督促指导企业通过全面深化**破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业(业务)剥离等措施,提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、PPP等高风险业务,严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务,管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整,加速数字化、网络化、智能化转型升级,加快发展新技术、新模式、新业态,不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。
八、发挥监管合力,完善国有企业债务风险管控工作体系
各地方*要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程,从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、****和**任免等国资监管的各个环节综合施策,完善监管体系,发挥监管合力,筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作,推动债务风险信息共享,共同预警防范企业重大债务风险。**将按照推动构建国资监管大格局的要求,督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控,加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险报告机制。
各省级*要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。
为进一步有效落实医疗机构院感防控各项**措施,提高院感防控工作水*和能力,根据省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作**小组办公室《关于开展全省院感防控风险隐患大排查大筛查大培训工作的紧急通知》文件要求,特制定本方案。
一、工作目标
全面维护人民群众健康权益,持续加强院感防控,最大限度降低院内感染发生风险,坚决做到院内“零感染”。
二、成立医疗机构院感防控巡查小组
组长:
副组长:
三、全面开展院感防控风险隐患大排查大筛查大培训
(一)院感防控风险隐患大排查
1、查感控专职队伍的建设。500张床位以下的机构至少配备3名感控管理人员。
2、查预检分诊**的落实。查预检分诊设置是否规范,患者筛查、发热患者登记和引导就诊等工作是否及时、完整、规范。
3、查发热病人全封闭管理**的落实。院内通道设置是否规范,查发热门诊是否**设置ct、检验、药房、挂号收费等设备设施,查发热患者就诊信息是否及时上报,查发热门诊隔离留观病房是否充足并实行单人单间管理。
4、查集中过渡病房设置。查集中过渡病房是否单人单间设置。查医疗机构患者入院前是否在集中过渡病房等待核酸检测结果。
5、查陪护探视管理**的落实。查住院患者陪护是否每天报告个人健康状况,查陪护、探视记录是否完整、及时。
6、查消毒隔离和医疗废物处理**的落实。院内环境和设备消毒是否规范,查医疗废物管理和处置是否规范及时。
(二)院感防控风险隐患大筛查
1、立即对医院全体医务人员、工作人员进行一次全员新冠病毒核酸检测,并常规每周一次核酸检测,做好记录。
2、开展全院环境重点部位新冠病毒监测。根据人员接触、流动情况,适度扩大监测区域和密度。
3、加大医院环境中新冠病毒的监测频次,重点部位每周至少监测一次。
4、医疗机构每日进行院感巡查,发现问题,台帐管理,及时整改,及时销号。
(三)院感防控风险隐患大培训
1、线上培训。充分运用远程会诊*台、互联网等*台对医务人员进行院感防控内容培训。
2、院内培训。针对不同人群、不同岗位特点,制定实用性、操作性强的新冠疫情防控知识培训内容,不断强化进行穿脱防护服实操演练,制定考题全员过关。不定期开展传染病疫情医院内暴发技术演练,全面提高医院感染暴发的防控和处置水*。
3、骨干培训。加强对科室感控督查员等骨干人员的培训力度,并充分发挥其感控督导作用,带动科室的院感防控水*,从而不断提高医疗机构整体感染防控能力。
4、现场培训指导。对门诊部、诊所等分散小型医疗机构采取实地检查指导和现场培训的方式开展感控培训。
四、工作计划及职责分工
1、医政医管与体制**科、中医药管理科负责对县人民医院、县中医院、同康医院、康和护理院每月进行巡查。
2、基层卫生和妇幼科负责对妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室每月进行巡查。
3、职业健康与综合**科会同卫生**所负责对个体诊所每月进行巡查。
五、工作要求
(一)全县各级各类医疗机构务必****院感防控工作,指定专人负责院感防控风险隐患大排查大筛查大培训工作,制定具体工作计划,列出工作时间表,认真**实施。
(二)各级各类医疗机构负责人要切实担起院感防控第一责任人责任,务必****此次工作,指定专人负责,精心**开展自查、筛查和学习,确保工作**周密细致,工作开展有力有序。
(三)各单位、各科室要根据职责分工全面开展自查、抽查和指导,针对发现的问题建立台账,销号管理。
(四)各科室对巡查中发现各医疗机构院感防控等方面的问题和风险点做到及时发现、立即纠正和限期整改,并于每月6日前将巡查情况(详见附件)报送至局医政医管与体制**科,第一次上报时间为20xx年2月6日,以后每月6日上报前一个月的巡查情况。医政医管与体制**科负责汇总各科室巡查情况后,上报至市卫生健康委。
XX公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作的部署与要求,自今年2月以来,以“注重治本、注重预防、注重**建设”的思想为指导,切实加强****,规范**运作流程,强化重点岗位**,自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查,逐步建立“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,**机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险,有效地推动习酒公司各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下:
一、加强**、提高思想认识
(一)成立了由公司董事长、*委*任组长;总经理、***任副组长;各分管**为成员的廉洁风险防控工作**小组。**小组下设办公室负责日常工作,保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
(二)召开20xx年*建工作暨基层**建设年活动动员大会。会上***冯镱针对廉洁风险防控工作作动员讲话,全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年**工作的重中之重,务必认真抓好、抓实。
(三)拟定下发了《习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案通知》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作,如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路,如何按照工作方案及时完成相关资料,填写相关表格,编订本部门手册等一一做了详细的阐述。
二、按照步骤、全面、深入排查风险点
(一)大力宣传,营造氛围。
廉洁风险点查找是一项繁琐的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,**办紧密结合各部室、车间工作实际,切实加强宣传学习,提高**职工的思想认识,形成工作合力。根据习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案的要求,层层落实工作任务,做到******,**机构健全,工作重点明确、目标任务具体;并通过廉洁风险防控工作培训的形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让**职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识,增强了防止**行为发生的能力。
(二)人人参与、全面排查。
按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,及时公示,做到“风险定到岗,**建到岗,责任落到岗”。严格按照“梳理岗位职责业务流程-明确岗位职责-找准廉洁风险点和风险表现形式-单位审核-**审定”的思路,采取“自己找、部门查、**提、部门审、**定”的方法,从公司各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点,确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、**机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础,从**岗位到重点岗位,每个人根据各自的岗位、职责,从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、**机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)进行分析、排查。列出**运行流程图,根据廉洁风险点,进一步分析其表现形式,做到人人参与,全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作,重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、**机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、**提、集中评、**审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、**任免、*员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人,负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式,制作**运行流程图,填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是排查基层单位。排查延伸到了班级管理人员,各车间正副班长,组长从个人岗位风险进行了彻底的排查。
四是公司副总以上**率先垂范自觉排查。公司副总以上**根据自己的管理权限,认真排查,填报《风险排查防控措施一览表》,签订廉洁从业承诺书。
(三)规范标准,认真填报汇总
1、公司将排查阶段的工作进一步深化、细化。要求各部室、车间除按照集团公司防控手册模板填写《职权目录表》《个人岗位风险点排查表》《单位廉洁风险排查表》《个人岗位廉洁风险防控措施表》《部门廉洁风险防控措施表》《风险点汇总表》外,还要求根据工作业务的实际情况、制定相应的风险防控承诺书。
2、公司各部室、车间按规定将廉洁风险防控的所有资料,通过内部相互点评、对外公示、征求意见等形式,多渠道、多层次广泛征求意见,认真梳理,吸收借鉴、集体讨论研究,对排查出的各个廉洁风险点逐一分析,认真确认。对风险点定位不准确、查找不深入的,一律退回限期完善上报,确保了风险点查找的实效性。
(四)认真**,积极汇总上报。
对各部室、车间编订的廉洁风险防控手册,廉洁风险防控办公室进行了认真的**。对风险点查找不到位的、填报不规范、单位无审核的,均退回重新填报;并对填报不认真的单位和个人,提出要求,明确目标,使其充分认识开展廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性,并要求按规定时间完成编订工作。
三、廉洁风险防控排查情况
1、公司**廉洁风险防控排查情况:
公司**应排查11人,实排查11人,根据自己的工作管理权限,认真排查,填报了《习酒公司***员岗位职责风险点防控措施表》,其排查重要风险点共计39个,且均属高风险,制定防控措施共计40条。
2、公司各部室、车间廉洁风险防控排查情况:
公司应排查各部室、车间28个,实排查28个,排查风险点共计2118个。其中,岗位风险共1761个风险点,高风险占744个,中风险占591个、低风险占426个。部门风险共223个风险点,高风险占128个,中风险占59个,低风险占36个。从科室看,共计15个科室、如:物资供应部保管班、粉碎班;能源设备部安装班、水电班、锅炉班;安保部护卫队、消防队、巡逻队、交警队等,共92个风险点,高风险占57个,中风险占26个、低风险占9个。各单位根据自己的权限和分工不同均编制了**运行流程图55份,制定了单位和个人的廉洁承诺书共计326份,并编订了各部室、车间的廉洁风险防控手册,均上交公司廉洁风险防控工作小组办公室。
四、检查评估情况
根据公司《20xx年廉洁风险防控工作实施方案》的要求,为检验各部(室)、车间在开展廉洁风险防控工作中的宣传动员、查找风险点和制定防范措施等工作质量和效果。公司从开展廉洁风险防控工作宣传动员的基本情况,以梳理业务流程为主线,查找廉洁风险点的情况,针对查找出的风险点制定防范措施情况,各部门****认真履行**倡廉工作职责,带头参与廉洁风险防控工作情况,开展廉洁风险防控工作取得的初步成效情况进行了检查评估。根据收回的检查评估测评表结果显示:90%的部室、车间**测评满意和基本满意率达95%以上,6%的部室、车间**测评满意和基本满意率达90%以上,只有4%部室、车间**测评满意和基本满意率在90%以下。
五、风险防控工作主要特**况
1、认真按照集团公司廉洁风险防控工作部署,研究部署本公司的风险防控工作,拟定方案,制定措施,召开专题会议。一是确定各部室、车间*政为第一负责人,主抓廉洁风险防控工作,以确保风险排查全方位、全过程,不留死角,一步到位。二是使风险点排查更彻底,防控措施更到位,风险等级类型更准确。
2、**小组办公室设在**办,由**办专人负责协调各部(室)、车间开展风险防控工作的联络、解释和辅导,以确保廉洁风险防控工作能够顺利保质、保量开展和资料收集、汇总上报。
3、公司上下对风险防控工作思想**,认识到位,形成合力,积极配合本次风险防控工作,涉及各部室、车间的排查对象比较全面,防控严格认真。
4、在安排风险防控工作时做到“七个结合”。即:风险防控工作与各部室、车间的*风廉政建设责任制相结合;与公司当前开展专项治理工作相结合;与抓好本部门业务工作相结合;与当前的安全生产工作相结合;与目前开展的系列廉政建设活动相结合;与生产指标完成情况相结合;与公司各级***员的敬业意识及责任意识和作风建设相结合。
5、到目前为止,公司完善修订或新制定了40个行为准则和规章**,即:《习酒公司贯彻落实“三重一大”集体决策**的实施细则》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司建设工程管理办法(试行)》《*支部“三会一课”**(修订)》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司产品实物收存管理办法》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司班级以上管理人员绩效等级考评办法(试行)》等。为推动廉洁风险防控工作向纵深发展奠定了相应的**机制。
公司今年的风险防控工作,比较全面地编制了业务流程图、汇总填写了各类表格资料,风险点定位较为准确,防控措施具体,为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过廉洁风险防控工作的开展,将惩治和预防**、防范风险和强化管理形成有机**,营造各级管理人员“不想**、不能**、不敢**”的良好氛围,保证各级****和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”,从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
六、存在的不足和下一步工作打算
通过公司几个月来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,主要表现在:一是工作思路不够开阔,方法比较单一,创新力度不够;二是经验不足,廉洁风险防控工作是一个新的立题,全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是少数同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关、与生产部门无关,是**监察应该做的事,凸现模糊思想的认识是该项工作的难点。四是极少数部室、车间对风险防控工作敷衍塞责,不按照实施方案的工作方法和要求逐步完成相关资料,抱着“临时抱佛脚”的思想进行应付;有的甚至稍微修改其他部门所编订的防控手册或者上网搜索粘贴,更有甚者在网上照搬的内容不加修改,漏洞百出。
针对以上存在的问题,我们下一步的工作方向是:一是从***面****廉洁从业风险防控工作,加强管理,确保防控工作落到实处。
二是不断提高认识,**思想、领会廉洁从业风险防控工作在企业生产经营中的重要作用,推动防控工作的向纵深发展。
三是不断完善**。开展以人为点,以程序为线,以**为面环环相扣的廉洁风险防控体系建设,加***保障,建立长效的运行体制。
四是以廉洁风险防控工作为抓手,强化**职工的责任意识和争优意识,扎实稳步的推进工作,降低廉洁风险,避免风险转移,不断提高工作质量和服务水*。
五是不断创新工作动态载体,加快信息更新频率,切实实现**的公开运行,接受公司广大**员工的**与评议,完善自身建设,使公司的廉洁风险防控工作再上一个新的台阶。
XX公司廉洁风险防控工作**小组办公室
二0XX年八月二十七日
为贯彻落实**、省、市关于加强地方*债务管理的相关精神,有效防控化解我区*债务风险,结合实际情况,制定本工作方案。
一、基本原则
(一)**依规原则
严格遵照****、省委省*、*、省财政厅等相关文件要求,**依规处置*性债务风险。
(二)分级负责原则
成立由区委*沈裕谋任组长的开福区防控化解*债务风险工作**小组,指导全区防控化解*债务风险工作。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”的原则,区**小组下设办公室,负责区本级具体工作;金霞经济开发区成立相应**小组,负责本园区具体工作。
(三)*等协商原则
在*与社会资本方谈判中,遵循*等协商、长期合作、公开透明的原则。
(四)分类施策原则
针对*和社会资本合作(PPP)及*购买服务项目等涉及财政责任的重大债务问题进行分类,逐项整改。优先解决财预〔20xx〕50号、财预〔20xx〕87号、财办金〔20xx〕92号文件发布后新举借的债务产生的风险。
(五)稳妥处置原则
避免盲目进行突击整改,防止出现“处置风险的风险”,如用期限短、利率高的流动贷款置换期限长、利率低的贷款等。
二、目标任务
逐年稳妥消化存量,**严格**增量,确保我区*债务可承受、可持续,守住不发生区域性系统性风险的底线。
三、任务分工
(一)妥善化解存量
1、锁定存量债务
区发改局牵头,对照*年度投资计划,逐项清理核实存量在建*投资项目和资金落实情况。
区审计局牵头,按照*性债务、隐性债务和其他债务的口径,逐笔清理存量*债务情况,分类锁定*与*台公司的债务。
2、分类筹措资金
区财政局牵头,将存量*债务中*应承担的资金分年足额纳入预算,并在预算稳定调节基金中按比例新设防控化解*债务风险应急专项;指导*台公司按市场化原则多渠道筹措资金,妥善处置其应承担的存量债务;按照资产规模、变现价值、变现时序等口径和要求,逐项清理核对其管理的国有资产情况,制定资产盘活和处置方案。
3、继续完成整改
区财政局牵头,按照《* 发展**委 司法部 人民银行 银监会 ***关于进一步规范地方*举债融资行为的通知》(财预〔20xx〕50号)、《*关于坚决制止地方以*购买服务名义违法**融资的通知》(财预〔20xx〕87号)要求,继续整改违法担保,纠正*投资基金以及*购买服务中的不规范行为,确保将违法**行为**依规整改到位。
4、做好配套安排
区*牵头,进一步提高部门、单位的法律意识和***事能力,切实防止在化解存量*债务过程中出现违法**行为。
区金融办牵头,协调监管部门和金融机构确保必要的在建项目可持续融资,避免因盲目抽贷压贷停贷出现资金断链,防范在化解存量*债务过程中出现“处置风险的风险”。
(二)严格**增量
区发改局牵头,制定*投资项目负面清单,科学论证和编制新建*投资项目计划。对于无法落实资金来源或难以实现资**衡的项目,不得批准立项和开工建设。
区财政局牵头,强化新建PPP项目的“两评”论证;强化*投资项目施工图预算(招标上限值)、工程变更、结算和决算的审核,积极介入*投资项目初步设计概算编制**。
区金融办牵头,指导*台公司**依规开展项目融资。
(三)规范*台发展
区委办牵头,进一步厘清*与*台公司的边界,严格**新设*台公司,加快整合现有*台公司,推**台公司市场化转型。
(四)强化考核**
区审计局牵头,对*债务进行年度审计,查处违法**融资举债行为。
区绩效办牵头,将防控化解*债务风险工作落实情况,纳入区对各级各部门绩效考核范围。
区委督查室牵头,督促审计查处的违法**融资举债行为整改,并商请****,对全国金融工作会议以后出现的违法**融资举债行为负有**责任和直接责任的*政**进行严肃**。
四、工作要求
(一)区**小组办公室要统筹协调,强化督导,定期召开各责任部门(单位)工作调度会,及时向区**小组报告工作情况。
(二)区直各责任部门(单位)、*台要**思想、强化担当,抽调精干力量,建立主要**负责制的工作机制,切实做好本部门(单位)防控化解*债务的工作。结合牵头任务和工作实际,制定具体的工作方案,并报**小组办公室。
(三)金霞经济开发区**小组制定本地区具体工作方案报区**小组办公室。
员工实训中心按照集团公司关于廉洁风险防控工作的安排,以“在坚决惩治**的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重**建设”的思想为指导,切实加强****,规范**运作流程,强化重点岗位**,自上而下对公司各个部室进行风险排查,降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险,有效地推动各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下:
一、加强**、提高思想认识
(一)成立了由中心**、*杨毅任组长;副**郝**任副组长;各分管部门****为成员的廉洁风险防控工作**小组。**小组下设办公室负责日常工作,保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
(二)召开20xx年廉洁风险防控动员大会。会上杨毅*针对廉洁风险防控工作作动员讲话,全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年**工作的重中之重,务必认真抓好、抓实。
(三)学习了《关于开展廉洁风险防控工作的安排》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作、怎样排查与防控的总体构架、思路,如何按照工作方案及时完成相关资料等一一做了详细的阐述。
二、按照步骤、全面、深入排查风险点
(一)大力宣传,营造氛围。廉洁风险点查找是一项繁琐的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中紧密结合各部门工作实际,切实加强宣传学习,提高**职工的思想认识,形成工作合力。
(二)人人参与、全面排查。按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,及时公示,做到“风险定到岗,**建到岗,责任落到岗”。采取“自己找、部门查、**提、部门审”的方法,从中心各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点,确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、**机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(极高、高度、中度、较低、低度)分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础,从**岗位到重点岗位,每个人根据各自的岗位、职责,从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、**机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(极高、高度、中度、较低、低度)进行分析、排查,做到人人参与,全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作,重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、**机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、**提、集中评、**审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、*员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人,负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式,填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是中心**率先垂范自觉排查。中心**根据自己的管理权限,认真排查,填报《个人廉洁风险自查表》,签订廉洁从业承诺书。
三、廉洁风险防控排查情况
1、中心廉洁风险防控排查情况:
中心应排查7人,实排查7人,根据自己的工作管理权限,认真排查,填报了《个人廉洁风险自查表》。其中,岗位风险共35个风险点,极高风险占2个,高度风险占5个、中度风险占8、较低风险占10个、低度风险占10个。通过廉洁风险防控工作的开展,将惩治和预防**、防范风险和强化管理形成有机**,营造各级管理人员“不想**、不能**、不敢**”的良好氛围,保证各级****和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”,从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
风险防控工作是我院纪检工作的一项重要内容,按照我院纪检工作的总体要求,现对我科室上一年度风险防控工作的具体做法进行总结。
一、主要做法
1、认真学习我院纪检部门传达的风险防控工作精神,进行任务分解,明确科长为我科室风险防控工作第一责任人,主要工作职责为,查找科室工作的风险点,制定防控措施,并在科室进行宣传引导,强调风险防控的重要性,营造风清气正的良好氛围,有效防治风险的发生。
2、认真学习**,梳理上级下发的文件和相关**,制定工作流程图,找准关键点,预判可能会发生的风险问题,提前制定措施,阻止风险发生。
3、强化群众**,加大公开力度。对于人事工作的重要内容采取公开公示**,主动接受群众的**。
二、存在的问题
1、思想认识有待进一步加强,认为风险防控工作主要是上级**的事情,和工作人员无关,这也是该项工作的难点,通过学习和宣传应进一步提高思想认识。
2、应建立长效机制,在全体人员中广泛开展宣传教育,完善**、长期坚持,使风险能防能控。
三、下一步打算
1、强化执行力度,认真落实各项讲话精神,增强责任意识,将此项工作与绩效考核挂钩,增强工作的主动性和积极性。
2、加强**管理,对照风险点和防控举措,实施**管理,确保责任落实到位。
3、建立长效机制,定期认真分析原因、积极整改,并建立完善相关**。
**倡廉,注重预防。xxxx年,我局结合财政工作实际,重点开展廉政风险预警防控,精心制订实施方案,反复梳理行政职权,全面排查廉政风险,努力规范工作流程,及时实施预警防控,确保财政**安全,财政资金安全,促进了全县经济社会*稳较快发展。我们的主要工作是“三个围绕”。
一、围绕重点岗位,全面排查风险
针对管资金、管项目、管人事、管财物等重点岗位,找全、找准、找深风险点,是做好**风险预警防控工作的基础。
1、全面排查。我们**全体**职工坚持“三个方面”排查(思想道德、岗位职责、**机制),“五步法”排查(自身找、群众帮、**提、集中评、**审),“三上三下”排查(“一上一下”是局**风险预警防控办公室审核,“二上二下”是局*委审核,“三上三下”是**相关人员评审),“请进来”排查(请市财政局、县**、县*、县****及乡镇、县直和企业等服务对象**评议),“亮出去”排查(在局***站和办公楼大厅公开公示),共排查出风险点213个,其中思想道德类11个,业务管理类187个,政务类15个。
2、重点梳理。根据排查出来的风险,我们依照行政职权,结合财政工作特点,列出财政工作**清单,将财*力分为预算管理权、专项资金管理权、*采购权、行政企事业单位资产管理权、财政**管理权、会计行政许可权、项目建设管理权,内部事务管理权等8项**,并细化为28分项,64个环节。按行政职权划分,共67项,其中:行政许可2项,行政处罚4项,行政审批2项,**检查8项,内部事务管理9项,行政确认16项,行政征收3项,专项资金管理23项。对这些重点**风险,实行重点防控。
3、到岗分级。对排查出来的风险,我们一一分解落实到每个岗位。例如预算管理方面的风险,涉及局*委、**、分管局**、预算股长等。同时,根据风险发生可能性的大小、危害程度的高低、**裁量权的大小等,将风险确定为一、二、三级,一级风险度最高,三级风险度最低。如国库收付中心管理全县财政收支,其密印管理、资金拨付,就属于一级风险。针对风险对应的不同岗位、不同级别,制订相应的防控措施。对风险等级高的,必须经局*委集体审核,研究防控风险的相关**和措施。
二、围绕制衡**,规范工作流程
分解财政工作**,减少**集中,固化业务流程,达到相互制衡,实行**决策,用**管权,是做好**风险防控工作的核心。
2、固化流程。在**清理、分解的基础上,我们结合财政管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,**局内28个单位开展拉网式清查,将各项**运行流程逐一梳理,去繁就简,优化重塑,制作了95个业务流程图,并用图表的形式将工作流程进行固化。比如,农业股在现代农业项目资金拨付上实行“四级审批”制,即经监理公司、项目所在地乡镇**、农业股、县农业现代项目**小组负责人审核后,才予以拨付。既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务工作的效率性。
3、完善**。**带有长期性、稳定性和根本性,用**管权,按**办事,能降低**风险。我们将原有的**全部清理出来,然后根据**分解和固化流程的要求,对**进行修改完善,用**管人、管事、管权。共清理**42个,修改**8个,涉及预算管理、资金拨付、人事任免、资产管理等方面。在此基础上,我们将局内相关工作****汇编成册,人手一份,作为每名**职工的行动指南。
三、围绕实施预警,健全防控网络
推行政务公开,抓好**防范,减少风险发生,确保两个安全,是做好**风险预警防控的关键。
1、采集信息。局机关配备1名预警信息员,负责每月28日向县**预警中心报送信息,每季度进行预警分析,每半年进行工作总结。局内各单位共配备28名预警信息员,协助单位负责人落实**风险预警防控工作,并于每月25日前向局**风险预警防控办公室报送信息。同时,我们还聘请了20名社会**员,向我们提供预警信息。
2、政务公开。阳光是最好的防腐剂。我们坚持政务公开,把财政**明明白白交给人民群众。一是利用政务公开栏,将预算执行、惠农资金发放、国家拉动内需等事关人民群众利益的事项和资金予以公开,让前来办事的人员对相关**和资金分配情况一目了然。二是借助财政与编制政务公开网,将财政相关资金公开公示,让人民群众在网络上对分配情况查询和**。农闲时节,我们还**流动查询队伍,进村入户提供查询服务。三是多种形式宣传强农惠农**。采取电视飞播、出动宣传车、印发宣传单等形式和途径,提高**的知晓度。
3、科技防控。利用现代科学技术**(金财工程),设立多人点击审批资金,预防**发生。我们综合运用部门预算系统、国库集中支付系统、非税收入管理系统、*采购系统、行政事业单位资产管理系统等现代信息管理支撑*台,对每一业务环节进行规范化、标准化管理,促进财政管理的科学化、精细化。
自开展**风险预警防控工作以来,我们取得了初步成效。
一是进一步增强了**的**倡廉意识。通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施,使全体**职工认识到**风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进而增强了大家的防风险意识和强责任意识。
二是进一步规范了财政工作流程。通过清理**、固化流程、措施防控、完善**,堵塞了管理漏洞,简化了工作流程,达到了规范和效能的**。比如原来审批基本建设资金,需要在县*与财政局之间至少跑两个来回,工作效率低下。为此,基建股作出了“你办事、我跑腿”的承诺,所有资金拨付、审批手续由基建股**办理,缩短了资金拨付时日,受到了相关主管部门和项目建设单位的一致好评。
三是进一步服务了经济发展大局。xxxx年,全县共向上争取专项资金5.08亿元,用于基础设施建设、保障和改善民生、维护社会稳定等重要领域,没有出现截留、挪用财政资金的现象,促进了我县经济社会发展。
**风险预警防控工作既是一项系统工程,又是一项长期工作。下阶段,我们将做好以下几个方面的工作:
一是更加注重教育。坚持不懈地开展****、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、******观教育和财政业务知识学习。
二是建立长效机制。努力探索建立大***台、过错责任追究、防控工作考核**,推进工作向纵深发展。
三是加大处置力度。防控是基础,如果这道关口漏了,必须加大处置力度,以促进防控起到实效。